扶貧工作報告。
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20xx年以來,我村在XXX同志的關(guān)懷下,在對口幫扶單位的大力幫助下,在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委堅持以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo),以發(fā)展土地股份合作社為抓手,推動扶貧工作大力開展,初步實現(xiàn)了村級組織建設(shè)加強、村民增收、基礎(chǔ)設(shè)施改善的目標(biāo)。目前全村農(nóng)民人均純收入達到6445元,人均增收1465元,比20xx年度增長31%?,F(xiàn)將扶貧工作情況匯報如下:
一、科學(xué)制定規(guī)劃,確立扶貧工作指導(dǎo)方針
按照XXX同志對我村扶貧工作的要求,已于20xx年5月制定了XXX村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃,即《XXX村20xx-20xx年扶貧工作發(fā)展規(guī)劃》。
根據(jù)該規(guī)劃,我村堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念,緊密結(jié)合新農(nóng)村綜合體建設(shè),積極推廣“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,完善土地股份合作社,把“扶發(fā)展”作為扶貧工作的重點。通過完善村級道路設(shè)施、水利設(shè)施,提高村民生產(chǎn)效率,通過開發(fā)扶貧項目,引導(dǎo)村民組建土地合作社、蔬菜合作社,勞務(wù)合作社,拓寬農(nóng)產(chǎn)品和勞動力輸出渠道,保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、合理實施規(guī)劃,確保扶貧工作達到效果
(一)修建了4.3公里的扶貧機耕道路。按照市交委安排的扶貧道路建設(shè)3公里,每公里補貼20萬元,目前補貼經(jīng)費已經(jīng)到賬。機耕道路實際硬化4.3公里已完成,共計花費106余萬元,其中46萬余元由我村20xx年村級公共服務(wù)資金解決。
(二)新建了U50型排灌溝渠20xx米。水務(wù)局承諾出資8萬元,加上
農(nóng)田水利項目資金配套,目前此項工程已完成。
(三)新建了提灌站5口,項目已經(jīng)驗收完成。市移民辦下達扶貧項目資金50萬元。
(四)在市移民辦的大力支持下,完成了XXX村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)項目及XX村生產(chǎn)扶持項目的建設(shè)。市移民辦下達扶貧項目資金20萬元,其中XX村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)項目5萬元,XXX村生產(chǎn)扶持項目15萬元。已對土地股份合作社職業(yè)經(jīng)理人、大田種植人員等進行了各類培訓(xùn)6期,培訓(xùn)132人次,農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)285人次。促使勞動力就近務(wù)工增加151人,人均收益近1000元。目前正在籌建勞務(wù)合作社1個。
(五)完成了120畝脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地項目的建設(shè),目前已由市財政局驗收合格,實現(xiàn)了人均增收260元 。
(六)在市農(nóng)發(fā)局的大力支持下,成立了土地股份合作社10個,共建成糧油生產(chǎn)基地1317畝,蔬菜生產(chǎn)基地350畝,大田蘑菇、球蓋菇、羊肚菌生產(chǎn)基地180畝。
建設(shè)的糧油基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地共計1600畝,大春種植優(yōu)質(zhì)水稻1600畝;小春種植有機生態(tài)草莓60畝、大田蘑菇50畝、球蓋菇50畝、羊肚菌80畝,為125個村民提供勞務(wù)崗位,人均增收387元。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅提基地95畝、優(yōu)質(zhì)草莓基地60畝、蔬菜基地500畝;擬配套建設(shè)“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖示范園區(qū)。為90個村民提供了勞務(wù)崗位,人均增收350元。
到20xx年年底,全村農(nóng)戶人均純收入達6185元,人均增收1465元,比上年度增長31%。到20xx年上半年,人均又增收260元。我村的扶貧
工作受到了市扶貧辦的高度肯定,特別是我村作為農(nóng)村土地股份合作社整村推進示范點,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制機制的工作先后被中央電視臺等多家新聞媒體關(guān)注報道。
三、存在的問題及工作打算
(一)優(yōu)質(zhì)草莓種植基地建設(shè)。目前,草莓基地育苗10畝,管理到位、長勢良好,能滿足60畝草莓基地栽種,目前已籌資金50萬元,用于草莓基地的建設(shè),包括鋼架大棚、竹桿中棚、鋼絲網(wǎng)打圍、道路、溝渠、滴管帶等,但仍存在資金缺口70萬元,籌措困難。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施項目。為了更好地服務(wù)農(nóng)村土地股份合作社,原計劃建設(shè)村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市,目前資金籌措困難。望相關(guān)部門幫助解決。
(三)勞務(wù)合作社建設(shè)。原計劃成立勞務(wù)合作社1個(現(xiàn)在還未正式注冊),為解放出來的勞動力搭建就業(yè)平臺。但用于就業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)、就業(yè)聯(lián)系、勞務(wù)合作社辦公場所設(shè)置及工商注冊的資金還未到位。且目前就業(yè)平臺有一定局限性,希望對口單位積極協(xié)調(diào)解決,拓寬渠道,同時加強行業(yè)對口培訓(xùn)。
(四)蔬菜合作社項目。目前建立了蔬菜經(jīng)營股份合作社2個,涉及4個村民小組,建立蔬菜基地350畝。原計劃以每畝600元進行政策扶持,用于蔬菜基地大棚建設(shè)、購買優(yōu)質(zhì)蔬菜品種、搭建銷售平臺,但由于以上資金沒有到位,目前蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,沒有完全形成根本意義上的規(guī)?;?、機械化、低成本化運營,沒有形成完全的購、種、產(chǎn)、銷一體化,蔬菜基地運營成本依然很高,農(nóng)戶還要進一步增產(chǎn)增收才能實現(xiàn)合作社的盈利。希望上級對口部門加強協(xié)調(diào),解
決蔬菜合作社目前存在的資金問題。
(五)公共服務(wù)和社會管理項目
原計劃改善村民居住條件,將扶貧搬遷與新村開發(fā)建設(shè)相結(jié)合,加快推進新農(nóng)村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。
1、土地綜合整理項目。通過土地綜合整治,推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減持鉤試點項目建設(shè),全村擬建兩個集中居住區(qū)。目前該試點項目資金回報政策不明朗,業(yè)主不愿投資,資金籌措困難。
2、新建村級服務(wù)活動中心。我村辦公場所面積窄小、設(shè)施簡陋,已經(jīng)不適應(yīng)服務(wù)群眾的需求。原計劃在今年內(nèi)建成設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)快捷的村級服務(wù)活動中心,改善我村的辦公條件和服務(wù)環(huán)境。預(yù)計需資金100萬元。目前資金籌措困難。
20xx年3月
自扶貧攻堅工作開展以來,北鎮(zhèn)市委、市政府認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧攻堅工作的各項安排部署,以六個精準(zhǔn)、五個一批為原則,認真落實扶貧攻堅十大措施百大示范基地建設(shè)等,使扶貧工作穩(wěn)步推進。按照通知要求,我代表北鎮(zhèn)市委、市政府將扶貧攻堅工作進展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),做到工作重視到位。年初以來,北鎮(zhèn)市委、市政府對扶貧攻堅工作給予了高度重視,市委常委會、政府常務(wù)會議多次研究部署扶貧攻堅工作,以市委、市政府的名義召開了5次全市性扶貧攻堅會議,下發(fā)了《關(guān)于全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《關(guān)于實施扶貧攻堅十大措施的決定》等多份重要文件。建立黨政一把手負總責(zé)的工作機制,實行市委書記、市長雙組長工作制,對扶貧攻堅工作親自研究、親自部署、親自參與。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門扶貧機構(gòu),層層簽訂責(zé)任狀。將市扶貧開發(fā)辦公室升格為正科級單位,由市政府辦主任兼任扶貧辦主任,抽調(diào)精干力量組成強有力的專業(yè)隊伍。制定了扶貧考核辦法,由市扶貧辦、市機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局、督查室等部門組成扶貧考核小組,將于年末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作進行考核,將考核結(jié)果納入到領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核之中,同時將考核結(jié)果與扶貧資金的撥付掛鉤,按照考核結(jié)果確定扶貧資金撥付比例,增強扶貧資金的使用效力。全市上下形成了物力人力集中傾斜、項目資金優(yōu)先保障、工作部署優(yōu)先安排的工作機制,為扶貧工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。
二是實施十大措施,做到精準(zhǔn)扶貧到位。北鎮(zhèn)市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于實施扶貧攻堅十大措施的決定》。《決定》緊扣扶貧攻堅任務(wù)目標(biāo),結(jié)合北鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢、地域特點等實際,確定了生產(chǎn)扶持、訂單扶持、設(shè)施扶持、就業(yè)扶持、經(jīng)營扶持、教育扶持、醫(yī)療扶持、住房扶持、養(yǎng)老扶持、低保扶持十大扶貧工程?!稕Q定》中詳細列舉了十大措施的內(nèi)容及實施辦法,明確了責(zé)任主體,使扶貧攻堅工作措施更加細化,職責(zé)更加具體、明確,整合動員了社會各方力量,確保了精準(zhǔn)扶貧全面有效落實。通過十大措施的實施,貧困戶積極發(fā)展生產(chǎn),民生得到了保障,打牢了扶貧基礎(chǔ)。在生產(chǎn)扶貧上,全市共為貧困戶栽植果樹3000多棵,養(yǎng)羊500多只,養(yǎng)豬1000多頭,打井80多眼,大大提高了貧困戶自身造血能力。在住房扶貧上,我市將扶貧建房資金和住建危房改造資金進行整合,確保了每戶不小于50平方米,全市今年共計解決412戶貧困戶的住房問題。在教育扶貧上,投入資金50余萬元,解決了全市307名貧困學(xué)生的讀書難問題,其中為小學(xué)、初中、高中200多名困難學(xué)生免除了學(xué)費、食宿費、校服費以及高中的課本費等相關(guān)費用,為???、本科近百名貧困學(xué)生發(fā)放了助學(xué)金。在醫(yī)療扶貧上,市扶貧辦與人民保險公司協(xié)商為每戶貧困戶參保了大病保險,貧困戶新農(nóng)合報銷比例由70%提高到80%,全市7502名貧困戶全部免費參加了新農(nóng)合,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為貧困人口免費進行了一次體檢。在低保兜底扶貧上,已將30余名符合條件的非低保建檔立卡貧困戶納入低保中,另外,市民政部門按照上級規(guī)定,提高了低保金補助標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3025元提高到3663元。
三是建設(shè)百個示范基地,做到示范引領(lǐng)到位。我市將百個扶貧示范基地作為項目扶貧的重要抓手,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用各自地域、資源優(yōu)勢,發(fā)展種植、養(yǎng)殖、中草藥、旅游休閑業(yè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)5個扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地。示范基地由市扶貧部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)示,通過村集體和貧困戶入股的方式,確保示范基地所在村的貧困戶增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引進項目,示范基地不斷壯大。在光伏發(fā)電示范基地建設(shè)上,將柳家鄉(xiāng)做為光伏扶貧的試點單位,利用市扶貧辦扶貧資金,已經(jīng)在鄉(xiāng)敬老院屋頂,建成一座20KW的薄膜電站,帶動貧困戶7戶,戶均年增收2500元,現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電。廣寧街道汪家墳村做為地面光伏試點單位,正在建設(shè)一座40KW的多晶硅光伏電站,并辦理相關(guān)手續(xù),手續(xù)完成后,即可安裝入網(wǎng)并發(fā)電,預(yù)計帶動貧困戶15戶,戶均年增收2300元。大市鎮(zhèn)高林村在山坡地上,建設(shè)一座20KW的多晶硅光伏電站,電站已經(jīng)建成,正在辦理入網(wǎng)手續(xù)。預(yù)計帶動貧困戶7戶,每戶年均增收3000元以上。在養(yǎng)殖示范基地建設(shè)上,與沈陽蒲興禽業(yè)公司合資建設(shè)的`北鎮(zhèn)市桂蘭先鋒養(yǎng)殖有限公司標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)驢小區(qū)項目,占地43畝,引進基礎(chǔ)母驢400頭,育肥仔驢800頭,是東阿阿膠集團東北首家扶貧養(yǎng)驢基地。項目建成后,將帶動貧困戶61戶年均增收20xx元。項目于明天正式開始開工,預(yù)計今年4月份建成使用。北京大北農(nóng)集團在北鎮(zhèn)建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,與農(nóng)戶簽訂訂單養(yǎng)豬協(xié)議,對養(yǎng)豬建檔立卡貧困戶無償提供仔豬,并實行保護價回購,目前新立農(nóng)場基地已基本建成,青堆子鎮(zhèn)基地即將開工,大市鎮(zhèn)和中安鎮(zhèn)2個基地已完成選址,預(yù)計年底可開工建設(shè)。截至目前,全市已建成各類示范基地項目15個,帶動貧困戶400多戶,戶均年增收20xx到3000元。
四是綜合利用政策支持,做到資金保障到位。今年省市下達我市的扶貧專項資金計劃為674.5萬元。其中,省財政扶貧專項資金為561.5萬元,錦州市財政專項扶貧資金總額113萬元。各項扶貧資金已按要求下擺到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際都制定了詳細的資金使用方案和計劃,重點使用到扶貧示范基地重點扶貧項目、危房險房改造等各個領(lǐng)域,發(fā)揮了引領(lǐng)示范的作用。為切實解決扶貧資金來源渠道狹窄問題,我市在錦州市率先與農(nóng)業(yè)銀行簽訂了《金穗扶貧惠農(nóng)貸合作協(xié)議》,市財政部門將扶貧項目資金500萬元撥入農(nóng)行作為風(fēng)險抵押金,可放大10倍達到5000萬元的貸款規(guī)模。協(xié)議將有勞動能力且有經(jīng)營能力的建檔立卡貧困戶及符合農(nóng)行貸款條件的幫帶建檔立卡貧困戶扶貧的民營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入到借款主體,在貸款額度、期限等方面給予了適當(dāng)傾斜,目前已有30筆貸款啟動了申報程序。
五是落實對口幫扶,做到責(zé)任包保到位。制定下發(fā)了扶貧攻堅責(zé)任包保工作方案,由市委書記、市長直接負責(zé),目前已組織453名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶一對一結(jié)對幫扶,貧困村由市四個班子領(lǐng)導(dǎo)、重點部門和規(guī)模企業(yè)直接幫扶。市政府積極整合各部門的資源和力量,從項目和資金等多方面,集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn),現(xiàn)階段各幫扶團隊共籌集資金1000余萬元,切實保障了貧困戶扶貧。由市委常委會決定,全市抽調(diào)精干力量,向16個省級貧困村派駐工作隊。各工作隊由相關(guān)市直機關(guān)一把手親自掛帥,并任命一名副隊長主管日常工作。16個駐村單位的局長親自帶隊,帶領(lǐng)駐村工作隊的幫扶領(lǐng)導(dǎo)和隊員,對所幫扶的貧困村進行了深入了解,結(jié)合工作實際落實扶貧措施,目前已落實扶貧項目10個,爭取和投入扶貧資金100余萬元。
在下步工作中,我們將認真貫徹本次會議精神,落實各項扶貧攻堅措施,堅決做到以下幾點:
一是繼續(xù)把扶貧攻堅工作作為改善民生的頭號工程來抓。做到工作力度不減,措施方法有所突破,序時進度圓滿完成,確保今年年底20xx名貧困人口脫貧任務(wù)圓滿完成,20xx年貧困村和貧困戶全部脫貧銷號,
二是繼續(xù)在項目扶貧上精準(zhǔn)發(fā)力。加快推進養(yǎng)驢扶貧示范基地、大北農(nóng)生豬養(yǎng)殖基地、光伏發(fā)電扶貧基地等重點項目建設(shè),做到村村有項目、戶戶有保障,到明年底扶貧項目覆蓋面達到50%。
三是繼續(xù)在貧困人口的生活保障上提供強有力支持。繼續(xù)實施扶貧攻堅十大措施,重點在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本生活保障上提供強有力的保障措施,全面鞏固扶貧成效。
四是繼續(xù)實施嚴格的責(zé)任包保措施。市四個班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,全市上下群策群力,做到動真格、使真勁、見實效。對那些在扶貧攻堅上走形式、走過場、不能完成脫貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部啟動最嚴格的問責(zé)措施。
總之,北鎮(zhèn)有信心有能力完成省、市下達的扶貧攻堅任務(wù),我們將用更大的干勁、更實的措施,推動扶貧工作再上新臺階,為錦州市完成扶貧攻堅任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻。
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)在,我就**縣貫徹**扶貧開發(fā)工作會議精神,實施八七扶貧攻堅計劃以來所取得的成績和經(jīng)驗,以及今后的扶貧開發(fā)工作思路,簡要匯報如下:
一、貧困人口基本情況:
八七扶貧攻堅以前,全縣有特困人口**戶**人,通過實施八七扶貧攻堅計劃,到**年底,特困人口減少為**戶**人,主要分布在**確定的扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng),其中**鄉(xiāng)*戶*人;**鄉(xiāng)*戶*人;**鄉(xiāng)*戶*人。
二、扶貧開發(fā)工作情況:
多年來,縣委、縣政府始終把扶貧開發(fā)工作作為關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事來抓。全縣動手,全社會動員,各方支持,合力攻堅,扶貧開發(fā)取得了顯著成效,貧困鄉(xiāng)村的面貌發(fā)生了很大變化,特困人口由八七扶貧計劃以前的**戶**人減少到**年的**戶**人,減少了**戶**人。
1、生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣從改善農(nóng)牧民基本生產(chǎn)、生活條件入手,加大水、電、路、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力。通過實施異地搬遷、對口幫扶、牧農(nóng)結(jié)合、牧民定居等一系列脫貧措施,幾年來,貧困鄉(xiāng)村累計修建基本農(nóng)田**畝,改建公路**公里,解決了**村四個村的用電問題和**人**頭牲畜的飲水問題,我縣的移民搬遷工作取得了較好的成績。貧困地區(qū)人口過快增長勢頭得到初步控制,人口自然增長率有所下降;義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了重新改造和建設(shè),缺醫(yī)少藥的狀況有所緩解;推廣了一大批農(nóng)業(yè)實用技術(shù),農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高;95%的行政村能夠收聽收看到廣播電視節(jié)目,群眾的文化生活得到明顯改善。
2、異地插花安置工作成效顯著。為確保扶貧攻堅目標(biāo)的順利實現(xiàn),**年,我縣將山區(qū)*戶**人貧困人口插花安置到農(nóng)區(qū)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),給每個貧困人口調(diào)整*畝熟地,確定幫扶單位解決其生產(chǎn)生活問題,引導(dǎo)他們逐漸走向自力更生、艱苦奮斗的脫貧道路。經(jīng)過努力,插花安置戶的糧食自給有余,棉花獲得豐收,當(dāng)年實現(xiàn)脫貧。
3、大力實施集中搬遷工程。**年—**年四年中,我縣累計投資**多萬元,分別在**水電站、**農(nóng)場等地建立了*個牧民搬遷點,建成牧民定居房屋**套,開發(fā)土地**畝,新挖排渠**公里,新修引水干渠**公里、支渠**公里、毛渠**公里,建造橋**座、閘**座,新修道路**公里,修建棚圈**座,架設(shè)高壓線**公里,植樹造林**畝。*個牧民定居點規(guī)劃整齊美觀,林、渠、路、飲水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套,已初具小康村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。四年來,共有**戶**人貧困牧民喜遷新居。
4、加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實??h委、政府高度重視扶貧工作,始終把扶貧作為一項事關(guān)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓。近年來,進一步加大了扶貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo),多次調(diào)整充實了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,并由縣委、政府分管農(nóng)牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),具體抓扶貧工作。從而真正形成了扶貧工作有人管,各個環(huán)節(jié)有人抓的局面。
5、扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)明確。根據(jù)**的要求按照規(guī)劃到村,扶貧到戶,整村推進的原則,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,以提高貧困人口收入、改善重點鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),編制了操作性強、易實施、便于管理的縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧規(guī)劃,實事求是地確定扶貧開發(fā)的`目標(biāo)和任務(wù),確定了切實可行的扶貧開發(fā)項目。我縣的*個貧困鄉(xiāng)和**個貧困村被**確定為扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)和重點村。
6、積極爭取上級支持。我縣積極做好扶貧開發(fā)工作的調(diào)查研究,確定切實可行的扶貧開發(fā)項目,并積極主動地向上級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作,爭取上級部門的大力支持。**年—**年在上級有關(guān)部門積極努力下,共爭取各類資金**萬元,其中:財政扶貧資金**萬元,牧區(qū)開發(fā)示范工程資金**萬元,以工代賑資金**萬元,人畜飲水資金**萬元,棉花基地資金**萬元,草場建設(shè)資金**萬元,扶貧信貸資金**萬元,這些資金的投入使我縣的貧困鄉(xiāng)村、牧民定居點的基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的改善。
7、發(fā)動社會各界參與扶貧攻堅工作。我縣積極發(fā)動全社會參與扶貧攻堅工作,安排全縣**個單位對口幫聯(lián)**戶貧困戶,做到不脫貧不脫鉤。各單位堅持科技扶貧和智力扶貧,幫助包聯(lián)貧困鄉(xiāng)村理思路、謀發(fā)展,加大科技和文化水平的培訓(xùn),同時堅持辦實事、辦好事,為貧困戶積極捐款、捐物,解決貧困人口的基本生產(chǎn)生活問題。幾年來,各單位捐款捐物折合資金**萬元,為貧困戶購買化肥**噸、種子**噸、畜力車**輛,不但增強了貧困戶扎根、脫貧致富奔小康的信心和決心,而且密切了黨群干群關(guān)系。
8、加強對資金和項目的管理。為確保項目保質(zhì)保量完成,杜絕資金挪用,我縣加強了扶貧資金、以工代賑資金的管理,使項目資金做到??顚S?,嚴格按照扶貧資金報帳制管理。
9、減輕貧困農(nóng)牧民負擔(dān)。對尚未解決溫飽問題的貧困戶,按照農(nóng)業(yè)稅條例有關(guān)規(guī)定,制定優(yōu)惠政策,減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。僅**年,就對牧區(qū)*個貧困鄉(xiāng)和*個國營牧場免除了*%的集體提留。
三、扶貧開發(fā)工作中存在的問題:
一是貧困人口較多,大部分集中在高寒牧區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件極差,交通、電力、通訊、廣播、電視、醫(yī)療、教育等設(shè)施條件相對落后,各項建設(shè)需大量資金,扶貧難度較大。
二是集體經(jīng)濟薄弱,生產(chǎn)資金投入不足,造成低投入低產(chǎn)出,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險能力弱,經(jīng)濟增長緩慢??萍嘉幕降停瑒趧恿λ刭|(zhì)差,人口增長快,人才奇缺。
三是部分干部思想不夠解放,面對新時期、新形勢思想未轉(zhuǎn)變,面對新情況、新問題,不知如何去把握,而是按照過去的舊思路、老辦法去處理,結(jié)果力沒少出,工作卻沒起色。
四、**年扶貧開發(fā)工作目標(biāo)及工作安排:
**扶貧開發(fā)工作會議結(jié)束以后,我縣迅速傳達貫徹了會議精神,并召開專題會議,就**年我縣扶貧開發(fā)工作作了詳細的安排部署。今年扶貧開發(fā)工作的奮斗目標(biāo)是:解決**戶**人貧困人口的溫飽問題,進一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,鞏固溫飽成果,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。加強貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變貧困鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟文化的落后狀況,為建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。
1、切實加強扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行扶貧工作“一把手”負責(zé)制。建立和落實扶貧責(zé)任制,與各扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)簽訂責(zé)任書。把扶貧開發(fā)工作的成效作為貧困鄉(xiāng)村和縣直包聯(lián)單位年終考核的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困鄉(xiāng)村和縣直對口包聯(lián)各級黨政把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧幫困的突破口來抓,發(fā)揮各自優(yōu)勢,加大投入和爭取上級支持,切實為貧困群眾建設(shè)好電、路、渠、通訊、文、教、衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
3、對貧困人口建檔立案。各貧困鄉(xiāng)(村)對670元以下特困人口、低收入人口進行建檔立卡,時時掌握特困戶生產(chǎn)、生活情況,及時幫助解決困難和問題。
4、多渠道籌集資金,加大對扶貧開發(fā)投入。積極爭取以工代賑資金、財政扶貧資金、扶貧信貸資金。實施好**年以工代賑資金項目、財政扶貧資金項目(牲畜養(yǎng)殖、牛羊育肥、基本農(nóng)田建設(shè)、飼草基地建設(shè)、防滲渠建設(shè)),完成**下達的解決特困人口溫飽的目標(biāo)。
5、繼續(xù)開展社會扶貧,合力攻堅。一是繼續(xù)實行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點制度;二是繼續(xù)開展黨政機關(guān)、企事業(yè)單位對口幫扶貧困村活動,每年實實在在為貧困村辦1至2件實事;三是開展黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動,因地制宜,幫助解決實際問題,不脫貧不脫鉤;四是充分發(fā)揮群眾團體在扶貧開發(fā)中的作用。五是鼓勵和倡導(dǎo)社會通過捐贈支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
6、加大減輕貧困人口負擔(dān)力度。按照農(nóng)業(yè)稅條例有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)實施好國家對所有尚未解決溫飽問題的貧困戶,減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,減免提留,實行特困戶子女上中小學(xué)一費制等優(yōu)惠政策。根據(jù)扶貧開發(fā)的特點和需要,適當(dāng)延長扶貧貸款的使用期限,放寬抵押和擔(dān)保條件。
7、管好用好扶貧資金。對扶貧資金實行報帳制,嚴格按照財政扶貧資金使用管理辦法用好扶貧資金,按照項目工程進度撥付資金。加強對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查,確保扶貧資金??顚S?,發(fā)揮更大效益。
關(guān)于**的扶貧開發(fā)工作情況,在調(diào)研過程中我們還將作專題匯報。
以上是我縣扶貧開發(fā)工作情況,不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
1、實施危房改造工作
20xx年至20xx年,村委會積極籌措資金為23戶貧困戶進行了危房改造,抓好了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為貧困戶申報危房與政策打開綠燈,保障了貧困戶的居住安全。
2、保障飲用水工作
針對該村戶貧困戶吃水飲水難的問題,20xx年以來聯(lián)系村委會及鎮(zhèn)水利部門為27戶困難戶出資打水井12口,徹底解決了困難戶以往吃水的難題,保障了村民的飲用水安全。
3、產(chǎn)業(yè)扶貧工作
多次與淅河鎮(zhèn)政府、幸福村村委會領(lǐng)導(dǎo)商議扶貧事宜,并帶領(lǐng)扶貧工作隊到貧困戶家中,與困難戶面對面交談,實地了解家庭困難狀況,根據(jù)每戶困難情況逐一考慮脫貧辦法,對有勞動能力的采取了提供豬仔、雞苗、種子、化肥等物資幫助貧困戶自主脫貧。
對孤寡病殘等無勞動力的`給予辦理“低?!?、“五?!焙汀按蟛【戎钡日呱系膸头觥?/p>
認真開展了“精準(zhǔn)扶貧一對一”活動,為22戶貧困戶(其中19戶為貸款投資分紅戶、3戶為貸款戶)實施了小額貸款活動,有效解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
利用該村獨有的獨山地理資源優(yōu)勢,引進武漢聚河農(nóng)業(yè)有限公司,投資3000萬元,在該村發(fā)展集旅游、農(nóng)業(yè)果樹種植、農(nóng)家樂等項目,為40余戶貧困戶解決了就業(yè)問題,幫助困難戶脫貧。
五、下一步工作計劃
20xx年下半年,將認真落實扶貧工作責(zé)任,真正有效地開展駐村扶貧工作,做好扶貧的沖刺工作,嚴格按照年度目標(biāo)考核清單,查漏補缺,確保駐村精準(zhǔn)扶貧工作的“三率一度”,扎實地以工作成績迎接扶貧工作的考核,確?!罢婷撠?、脫真貧”工作的圓滿完成。
一、基本情況自全縣精準(zhǔn)扶貧工作動員會召開后,我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求,認真落實會議精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格標(biāo)準(zhǔn)程序,制定有力措施,全力打好這場扶貧攻堅戰(zhàn)。
寺前鎮(zhèn)轄18個行政村,156個村民小組,農(nóng)業(yè)人口33712人,截止20xx年6月,全鎮(zhèn)貧困戶1779戶,貧困人口6223人。我鎮(zhèn)第一輪次貧困村為6個村,分別是醍醐、雷家圪嶗、和家樓、西觀、吳坡和三河村,共有貧困戶710戶,貧困人口2472人,其中3個村為20xx年換屆后的合并村,具體由6個部門的10名干部進行包聯(lián)幫扶。
二、具體做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
為了確保此項工作的順利開展,鎮(zhèn)上成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,其它班子成員任副組長,黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、城建辦等辦公室負責(zé)人和部門駐村干部為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)該工作的組織開展。于7月16日組織鎮(zhèn)村兩級及部門駐村干部召開了工作對接會議,做好了工作隊與包聯(lián)村的銜接工作,并逐村落實了后勤保障,確保駐村干部安心工作。于7月23日召開了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧暨部門聯(lián)村、干部包戶工作動員會議,下發(fā)了《寺前鎮(zhèn)駐村幫扶工作實施意見》和《關(guān)于選派優(yōu)秀機關(guān)干部到村任第一書記的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)了《澄城縣機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記管理辦法》。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對第一書記駐村情況進行檢查,要求村黨支部對第一書記到駐村進行考核考勤,并作好記錄,確保了對第一書記的監(jiān)督管理。
2、制定計劃,明確任務(wù)。
按照縣委、縣政府駐村幫扶工作的意見精神,圍繞精準(zhǔn)扶貧、美麗鎮(zhèn)村建設(shè)、基層組織建設(shè)工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在駐村幫扶動員會議上對機關(guān)駐村干部提出了明確要求。各駐村工作隊員迅速深入一線,論證調(diào)研,制定了切實可行的工作計劃。一是搞好貧困戶建檔立卡任務(wù),由駐村工作隊逐戶走訪貧困戶,了解致貧原因和發(fā)展需求,完善《扶貧開發(fā)幫扶手冊》,并逐戶確定幫扶責(zé)任人;二是由駐村工作隊協(xié)助村上制定發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃,落實了幫扶項目,夯實了幫扶責(zé)任,真正幫到根上、扶到點上,切實改變貧困村落后面貌、幫助貧困戶脫貧致富。三是摸清基層黨建的薄弱點,完善制度,積極組織落實村“三會一課”的召開,規(guī)范農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
3、強化措施,成效顯著。
一個多月來,通過駐村工作隊的辛勤努力和扎實工作,各村在扶貧幫困、美麗鎮(zhèn)村和基層組織建設(shè)方面都取得了顯著的成效。各村經(jīng)過充分調(diào)研、征求群眾意見、召開干部會議,制定了詳實可行的十三五貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求計劃,目前已匯總整理上報縣扶貧辦。同時,在幫聯(lián)單位和駐村干部的協(xié)調(diào)下,吳坡村第一書記經(jīng)過多方協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)業(yè)園區(qū)投入2萬元對該村村級活動場所進行了裝修,添置了辦公桌椅,并在近期實施108國道至吳坡村3公里的道路硬化工程;縣環(huán)保局協(xié)調(diào)1.5萬元為西觀村村部進行了維修改造,清運了多年沉積的垃圾;縣經(jīng)合局為雷家圪嶗村新修1000米灌溉渠道,徹底解決了5組群眾澆地難的問題;縣編辦為三河村添置了辦公桌椅,并完善了相關(guān)制度??h人社局為醍醐村的20戶重點幫扶對象協(xié)助解決5萬元貼息貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè);縣電信局為和家樓村今年考上大學(xué)的貧困學(xué)生每人發(fā)放貧困補助200元,并對村部廣場進行修繕。
三、存在問題
一是機關(guān)干部的農(nóng)村基層工作經(jīng)驗還不夠豐富,引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓。二是個別村集體經(jīng)濟薄弱,村民發(fā)展的意識不強,包聯(lián)書記作為外來人員很多的想法和做法都會受到限制,不能很迅速的打開局面。三是一味的追求“輸血”功能,只是積極協(xié)調(diào)對村上的道路、維修水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金和項目支持,而忽視了“造血”功能,缺乏對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民致富意識和科技培訓(xùn)等方面的加強。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我們將加強對駐村干部的考核和管理,完善“三聯(lián)三包”工作機制,強化監(jiān)督檢查,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加有效的行動,深入實施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作,確保到20xx年全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)全部脫貧。
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