森林防火工作方案。
當我們要開展森林防火工作時,為了防止自己不知道如何實施,我們可以開始寫森林防火方案了。寫活動方案時可以多參考他人的意見,你對這次的森林防火方案有什么樣的想法呢?以下是幼兒教師教育網(wǎng)小編為大家收集的“2022年村級森林防火工作方案”僅供參考,大家一起來看看吧。
清明節(jié)將至,返鄉(xiāng)祭祖人員增多,森林火災(zāi)隱患將大幅度上升。為切實做好清明節(jié)期間的森林防火工作,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,營造和諧安定、平安祥和的節(jié)日氣氛,鎮(zhèn)森林防火指揮辦根據(jù)省、市、縣森林防火工作下達的相關(guān)文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)森林防火工作實際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主、積極撲救”的森林防火方針,以過硬的作風和強硬的措施為抓手,以嚴明的紀律和從重的處罰為保障,全鎮(zhèn)上下聯(lián)動,扎實開展清明節(jié)期間森林防火工作,全面落實各項森林防火措施,堅決打好清明節(jié)前后森林防火攻堅戰(zhàn)。
二、工作目標
牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,進一步落實森林防火工作的主體責任,全面推進預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè),堅決杜絕野外用火,努力爭取不發(fā)生森林火災(zāi)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),做到及時快速處置,確保無較大森林火災(zāi)、無人員傷亡事故發(fā)生;確保全鎮(zhèn)森林火災(zāi)年度受害率控制在1‰以內(nèi),火災(zāi)當日撲滅率100%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立清明節(jié)期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
四、工作措施
1、全面動員。鎮(zhèn)制訂《清明節(jié)期間森林防火工作方案》,召開專門會議,全面動員部署,認真落實工作任務(wù)、責任和措施。
2、廣泛宣傳。要充分利用宣傳車、發(fā)放防火資料等形式,廣泛開展森林防火法律、法規(guī)宣傳教育、安全知識教育和案件警示教育;全鎮(zhèn)各村要深入村組農(nóng)戶,發(fā)放和簽收“禁火令”,各村在路口要道懸掛宣傳橫幅標語每村不低于20幅,并結(jié)合3月份宣傳月活動,大力開展森林防火宣傳教育活動,聯(lián)系各村中小學上一堂森林防火宣傳教育課,在全鎮(zhèn)形成“人人自覺防火、個個關(guān)心防火、全民重視防火”的濃厚氛圍,確保清明節(jié)期間萬無一失;要進一步健全完善村級護林員制度,實行晴天不間斷巡邏宣傳,真正使森林防火家喻戶曉,入腦入心。
3、實行守護制。各村要按照特防期的要求,嚴格落實“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、鎮(zhèn)村干部包組、包山頭”責任制,重點區(qū)域、重點山頭、墳?zāi)辜械氐戎匾囟螌嵭袑H搜沧o。嚴格落實分區(qū)劃塊、責任包干到人的原則,全鎮(zhèn)上下要嚴防死守,以防為主,積極快速處置,確保萬無一失。
4、加強火源管控。鎮(zhèn)組織巡邏隊對全鎮(zhèn)公路兩側(cè)進行不間斷巡查;各村要組織多支巡查隊伍對本轄區(qū)內(nèi)進行不間斷巡查,組織開展森林火災(zāi)隱患大檢查,查漏補缺,消除火災(zāi)隱患,嚴格按照特防期《禁火令》規(guī)定,嚴禁一切野外違規(guī)用火和煉山,采取勤巡勤查、死看硬守等行之有效的措施,加強林區(qū)火源管理;各村要安排人員堅持不間斷的巡查宣傳。
5、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。鎮(zhèn)堅持24小時晝夜值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;鹎樾畔惩?,處置及時。堅決做到“有火必報”、“報撲同步”、“報送準確及時”。
6、及時報告火情。發(fā)現(xiàn)火情,各村級護林員必須在第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)防火值班室報告,鎮(zhèn)防火值班室按照要求和程序快速調(diào)度相關(guān)部門及人員,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。(鎮(zhèn)防火值班電話:5212776)
7、做好火災(zāi)撲救準備。鎮(zhèn)村要清理補足二號撲火工具不少于300把、砍刀不少于50把及各種應(yīng)急處置時的基本物質(zhì)保障,要對轄區(qū)內(nèi)的挖機、鏟機摸底登記,建立信息檔案,要求隨時接受調(diào)派。一旦發(fā)生火災(zāi),要根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求,秉著“以人為本,科學撲救”的原則,組織撲救。主要負責人要在第一時間組織人員趕赴火場指揮撲救,同時將火場處置情況及時如實上報鎮(zhèn)值班室。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想認識。清明節(jié)期間是森林火災(zāi)頻發(fā)時段,各地要充分認識清明節(jié)期間森林防火工作的嚴峻形勢,全力做好防大火、撲大火的思想和工作準備,以高度的責任感和緊迫感落實各項防火措施。把做好當前森林防火工作作為壓倒一切的政治任務(wù),精心謀劃,周密部署,嚴密組織,確保平安過渡。
2、嚴格督查問責。鎮(zhèn)政府將采取明查、暗訪等各種形式強化督促檢查,對工作措施不力、落實不到位、處置不及時的村及駐村干部,要及時通報,嚴厲追究相關(guān)人員責任,對生態(tài)護林員責任不到位,巡查不到位,報告不及時將予以經(jīng)濟處罰,情況嚴重者予以及時調(diào)整人員。
為了確?;饒鐾ㄐ艜惩?,結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件,根據(jù)《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制定鎮(zhèn)火場應(yīng)急通信保障方案:
一、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組,具體負責火場應(yīng)急通信保障工作。
組長:
成員:
具體工作任務(wù):保障正常通信工作,在發(fā)生重、特大森林火災(zāi),能夠迅速集結(jié)對故障設(shè)備進行快速搶修同時,保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。
二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀律
1、火場沒有設(shè)立撲火前指時,鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主,各村指揮車、撲火隊及現(xiàn)場指揮員為輔;火場設(shè)立撲火前指后,通信調(diào)度指揮中心前移,以撲火前指為主,各村為輔。
2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主,用對講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進行火情報告、情況調(diào)度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。
3、根據(jù)撲火指揮的逐級指揮原則,以隸屬關(guān)系為主實行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式,根據(jù)實際需要再進行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。
垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式:鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò);鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò);撲火前指與撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò)。
互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式:撲火隊伍之間的通信聯(lián)絡(luò);指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。
4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點會晤,各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯(lián)絡(luò)一次,撲火期間各臺必須24小時開機守聽,遇有緊急情況隨時保持通信聯(lián)系,未經(jīng)批準不得關(guān)機。
5、撲火指揮通信調(diào)度與管理
鎮(zhèn)火場前指與所轄各村撲火隊聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊之間的聯(lián)絡(luò),首選對講機進行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場前指的通信調(diào)度。
通信聯(lián)絡(luò)時,呼叫和應(yīng)答均用呼號,應(yīng)答及時、口齒清晰、內(nèi)容簡練,應(yīng)答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”,重要內(nèi)容必須進行復(fù)述確認。
三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案
根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況,在撲火指揮過程中,根據(jù)火場位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域,采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案?,F(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主,制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案:
(一)、同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。
當撲火前指距離火場較近(3公里以內(nèi)),在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時,撲火前指與撲火隊伍以及火場內(nèi)部的撲火隊伍之間,均采用同頻撲火信道進行通信聯(lián)絡(luò)。
(二)、其它通信工具通信聯(lián)絡(luò)方案。
利用固定電話或移動電話,向市森防指報告火場動態(tài)、通信設(shè)施搶修情況,保證政令暢通。
四、特殊情況下火場應(yīng)急通信保障措施
對講機、電臺如果發(fā)生故障,向市防火辦報告,組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置,排除故障。
火場通信設(shè)備不足時,鎮(zhèn)指揮部迅速派車將備用通信設(shè)備送到火場前指。
為切實做好我縣20XX年度森林草原防火工作,有效預(yù)防森林草原火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林草原資源,維護生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和國家林業(yè)和草原局關(guān)于林業(yè)主管部門認真做好“全力防、配合救”的森林防火工作相關(guān)要求,現(xiàn)制定永寧縣自然資源局森林草原防火工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,堅持人民至上、生命至上理念,實行預(yù)防為主、防滅結(jié)合、安全第一、科學撲救的方針,確保全縣森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本方案適用于永寧縣森林草原火災(zāi)的預(yù)防,城市市區(qū)除外。
三、森林草原防火期和高火險期
每年10月1日至次年5月31日為全縣森林草原重點防火期。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作順利開展,成立永寧縣自然資源局20XX年度森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由劉光武、負責開展永寧縣森林草原防滅火日常組織協(xié)調(diào)等工作。
五、職能職責及具體分工
(一)防火辦
1、信息發(fā)布、上報。及時向上級人民政府、主管部門,同級業(yè)務(wù)部門報送森林草原防火工作情況,并向社會發(fā)布防火工作信息,并結(jié)合自然自然領(lǐng)域相關(guān)宣傳日做好森林防火工作宣傳。推廣和應(yīng)用先進的森林草原防火技術(shù),普及森林草原防火知識,強化監(jiān)測預(yù)警能力,提高森林草原防火科技水平。
2、宣傳教育。開展森林草原防火宣傳工作,在森林草原防火區(qū)、村(社區(qū))、學校等宣傳森林草原防火法律法規(guī)和安全常識,增強公眾的防火意識。
3、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費和投入。
做好森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)縣發(fā)改局做好防火物資裝備的采購配備,建立森林草原防滅火物資儲備倉庫,按照規(guī)定儲備必要的物資,及時將防火物資調(diào)配下發(fā)給相關(guān)林區(qū)、林場,并定期進行補充、更新。
4、隊伍建設(shè)。根據(jù)實際情況,建立森林草原防火半專業(yè)撲救隊伍、群眾撲救隊伍,配備撲救工具和裝備,定期進行培訓和演練。
5、檢查整改。做好日常森林草原防火的日常巡查工作,同時做好對森林草原防火區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理單位(企業(yè))的森林草原防火工作和防火設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查治理等情況進行檢查;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時向有關(guān)單位(企業(yè))下達森林草原火災(zāi)隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
(二)生態(tài)林場
1、做好林場日常的防火巡查、值班、預(yù)防火災(zāi)發(fā)生等工作;對發(fā)生火災(zāi)情況除及時組織人員滅火,同時還要及時上報縣應(yīng)急局;做好林場防火物資的儲備和管理,建立森林草原防滅火物資儲備,并定期進行補充、更新;
2、按照國家和省有關(guān)標準,通過林分改造等方式因地制宜營造生物防火林帶。
3、根據(jù)防滅火需要,開設(shè)防火隔離帶,建設(shè)森林草原防火檢查站、防滅火道路、消防水池等設(shè)施。
(三)林技中心
1、做好自然資源局負責管理養(yǎng)護的林木防火工作。
2、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好日常管護巡查工作時,對發(fā)現(xiàn)存在防火安全隱患問題時,配合局防火辦及時給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位下發(fā)整改通知書。
3、做好聘用護林員的日常管理工作,護林(草)員在執(zhí)行森林草原巡護任務(wù)時,應(yīng)當佩戴標識。督促護林(草)員承擔以下職責:
(1)宣傳森林草原防火法律法規(guī)和森林草原防火安全知識;
(2)巡護林(草),管理野外用火,勸阻違反規(guī)定的野外用火行為,消除火災(zāi)隱患;
(3)及時報告火情,協(xié)助開展森林草原火災(zāi)撲救和調(diào)查森林草原火災(zāi)案件。
(4)做好日常巡查登記工作。
(四)執(zhí)法監(jiān)察
1、將森林草原防火巡查工作納入日常土地執(zhí)法巡查工作中,在巡查中,發(fā)現(xiàn)火情后,巡查人員第一時間要向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應(yīng)急局報告,并向當日局值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、組織干部職工開展沙石資源盜采、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、森林防火等夜間一體巡查工作,做好值班記錄。在夜間巡查中發(fā)現(xiàn)火情后要,巡查人員第一時間要向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應(yīng)急局報告,并向當日值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并做好記錄。
(五)督查室做好工作督查及工作落實情況。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),履職盡責。各責任站所及全體干部職工要嚴格按照森林防火責任要求抓好落實,切實把森林防火責任真正落到實處。要進一步強化措施,嚴密部署,加強檢查督促,務(wù)必把各項防火措施落到實處。要落實晝夜值班要求,值班人員發(fā)現(xiàn)火情后,要及時向轄區(qū)政府、縣應(yīng)急局報告,加強火情調(diào)度,及時掌握火場動態(tài),確保信息暢通,確保森林火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲災(zāi)。
2、加強宣傳,提高防火意識。要結(jié)合實際,多渠道、多形式開展宣傳教育,切實提高廣大群眾的森林防火意識,形成群防群治的新格局。
3、嚴肅追責。違反本方案相關(guān)內(nèi)容或者未履職到位的干部職工,由局黨組責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
以宣傳為先導(dǎo),以深入落實責任為抓手,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角,建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府全面負責,鄉(xiāng)村齊抓共管,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制;提倡文明祭祖、禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)、人員傷亡事故;確保全年森林消防工作再創(chuàng)好成績。
工作職責
(一)鄉(xiāng)護林防火指揮部主要職責
1、制定和落實森林防火各項措施,抓好隊伍建設(shè)和制度建設(shè),落實防火經(jīng)費。
2、督促各村抓好護林防火工作。
3、統(tǒng)一指揮撲救災(zāi)火工作。
(二)鄉(xiāng)森林防火辦公室主要職責
1、防火期(xx月1日至次年4月30日)內(nèi)監(jiān)督鄉(xiāng)值班人員值班,檢查值班記錄,并作好防火工作日志(巡邏日志)的填寫。
2、開展防火宣傳,落實防火措施,組織鄉(xiāng)野外用火巡查隊巡邏和督查各村做好防火工作。
3、一旦接到火情報告,立即通知相關(guān)村并及時組織人員趕赴火場撲救。
(三) 聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)主要職責
1、負責所聯(lián)片各村及時落實好各項防火工作任務(wù),把各項防控責任加以細化,落實到人,落實到林地,落實到山頭。
2、所聯(lián)片發(fā)生火情時,要親自到現(xiàn)場,組織人員撲救。
(四)聯(lián)村干部主要職責
1、組織落實所聯(lián)村防火各項工作。
2、遇高火險天氣必須到村,安排人員在主要路口、重點地段巡視山林,巡查野外用火。
3、所聯(lián)村發(fā)生火災(zāi)時,聯(lián)村干部必須到現(xiàn)場組織撲救工作。
(五)村干部主要職責
1、防火期內(nèi),宣傳防火知識,提高村民防火意識。
2、部署落實本村護林防火工作,建立村護林防火工作臺帳,認真做好各種記錄,全面落實護林防火各項措施。
3、安排村干部輪流值班,并保持全天24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通,督促護林員堅守崗位。
4、護林防火關(guān)鍵時期,村書記、村主任及村兩委會干部必須與護林員一起巡視山林,巡查野外用火。
5、一旦有火情要立即組織人員上山撲救,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),并確保撲火安全,不出現(xiàn)人員傷亡事故,協(xié)助縣鄉(xiāng)做好案件查處工作。
(六)村森林防火檢查點工作職責
1、執(zhí)行《森林防火條例》和《寧海縣人民政府森林防火禁火令》、《關(guān)于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》和有關(guān)森林防火的法規(guī)、制度和政策。
2、村森林防火檢查點要對過往的行人和車輛認真進行防火檢查。進入林區(qū)的人員和車輛必須接受檢查點人員的檢查。要把進山人員的人數(shù)、入山時間、地點、入山理由、身份證明、作業(yè)性質(zhì)等一一進行登記,可作為追查依據(jù)。
3、在檢查中發(fā)現(xiàn)有打火機、煙花爆竹、千張、蠟燭的,一律收繳,禁止一切火源帶上山,確保森林防火工作到位。
4、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料。
(七)村護林員主要職責
1、護林員要按時上崗。專職護林員除雨雪天外,每天要到所轄地段巡視山林,檢查進山群眾,堅決制止野外用火,并記好巡山記錄。
2、一旦有發(fā)現(xiàn)火情要立即匯報,組織撲救,查明起火原因和肇事者,配合鄉(xiāng)防火辦和縣森林公安做好查處工作。
(八)鄉(xiāng)村撲火隊主要職責
1、堅決服從命令,聽從指揮。平時加強訓練,提高整體撲救能力。
2、接到火情撲救命令,迅速集合出發(fā),不得貽誤,要全力以赴,以最快的速度撲滅火災(zāi),實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。
考核內(nèi)容
(一)鄉(xiāng)黨委政府對森林防火工作實行獎罰責任制,專項列入經(jīng)濟社會責任制考核,與鄉(xiāng)干部年度考核掛鉤。在清明節(jié)期間,每發(fā)生一次森林火災(zāi)的,給予一次督查通報,并扣發(fā)獎金200元;扣聯(lián)村干部獎金200元。
(二)鄉(xiāng)黨委政府對發(fā)生森林火災(zāi)村,要查清責任,發(fā)現(xiàn)有瀆職、失職行為的,按照《寧??h森林防火工作責任追究制度》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
(三)鄉(xiāng)森林消防辦公室要切實加強管理與監(jiān)督,開展對鄉(xiāng)政府聘用護林防火巡查員的`督查考核力度,要求護林員必須堅守崗位,加強巡邏檢查,管住各類野外違章用火,做到從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)100元工資,發(fā)現(xiàn)三次不在崗的,予以辭退。
(四)因上墳祭祖引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的,肇事者必須在限定時間內(nèi)自行將其祭祀的墳?zāi)拱徇w至當?shù)厣鷳B(tài)公墓區(qū),逾期不搬的,由鄉(xiāng)政府會同縣民政、公安等有關(guān)部門予以平毀,并對肇事者依法從嚴查處。受害面積30畝以下的,可以拘留的一律拘留;30畝以上的依法追究刑事責任,已經(jīng)查明肇事者的森林火災(zāi),除林木損失賠償外,撲火人員的工資和生活補助費、車輛費、森林復(fù)綠等費用由肇事者支付。
(五)鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位黨員干部職工要模范遵守縣政府有關(guān)規(guī)定,自覺執(zhí)行《關(guān)于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》精神,違者除依法追究法律責任外,還要追究黨紀政紀的責任。
(六)公安派出所、鄉(xiāng)森林消防辦公室、鄉(xiāng)綜治辦公室堅持依法、從嚴、從速的原則,加大對森林火災(zāi)案件的打擊力度,起到警示后人的作用。
村干部獎懲辦法
(一)森林防火工作納入村干部日常考核工作,在森林防火期內(nèi),森林防火要求村干部作為主要工作來抓。
(二)對護林防火工作實行黨政同責,落實一票否決制。村黨支部書記、村委會主任是防火工作的直接責任人,承擔全面領(lǐng)導(dǎo)責任。在護林防火工作中有下列情形之一的,由有關(guān)部門追究相關(guān)責任,分別給予通報批評、作出書面檢查、經(jīng)濟處罰、黨政紀處分,并報有關(guān)部門備案,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)追究法律責任。
(1)對護林防火工作未引起高度重視,未認真?zhèn)鬟_、執(zhí)行上級有關(guān)精神,隱患排查等工作不力的。
(2)未與傻、癡、呆、瘋等弱智人員監(jiān)護人簽訂《森林防火責任狀》,護林防火責任不落實的。
(3)護林防火宣傳教育未開展或未書寫、翻新防火標語,村規(guī)民約未制定或存在盲區(qū)、死角未執(zhí)行的。
(4)未按要求建立村義務(wù)撲火隊、未組織開展撲火安全常識培訓、未配備必要的撲火裝備和機具;發(fā)生火災(zāi)撲火隊員無法及時到火場撲救或組織撲救不力的。
(5)發(fā)現(xiàn)火情,緩報或瞞報超過半小時;發(fā)生火災(zāi)后,貽誤最佳撲火時機,未迅速組織撲火隊伍和村民進行撲救的。
(6)所在村一年內(nèi)發(fā)生多起野外違法用火、火警或發(fā)生重大火災(zāi)的。
(7)因撲救火災(zāi)造成傷亡的。
清明節(jié)是我國民間掃墓的傳統(tǒng)節(jié)日,也是森林火災(zāi)隱患最突出的時段,過去由于群眾上山掃墓引起的森林火(警)災(zāi)時常發(fā)生,給村集體及人民群眾的財產(chǎn)造成一定程度的損失,為有效保護我鎮(zhèn)森林資源,杜絕清明節(jié)期間森林火(警)災(zāi)的發(fā)生,特制定本方案,請有關(guān)單位遵守執(zhí)行。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作開展
為切實做好清明期間的森林防火各項工作和防范措施的落實,確保全鎮(zhèn)防火安全,鎮(zhèn)成立清明期間森林防火工作指導(dǎo)小組:
二、加強督查,強化措施落實
1、鎮(zhèn)清明防火工作小組在清明期間分頭包片下村,鎮(zhèn)森林防火撲火專業(yè)隊,嚴陣以待。實行24小時全日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并適時督查各村值班情況,確?;鹎樾畔惩?。鎮(zhèn)政府值班電話。
2、鎮(zhèn)聯(lián)村干部在清明期間要進駐所聯(lián)的村搞好森林防火工作,各聯(lián)村工作應(yīng)在崗在位,負責搞好所聯(lián)村的森林防火工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期進行查崗。
三、村森林防火工作要求
1、各村成立清明期間森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,落實野外暸望員制度,村兩委要列出清明防火重點山頭地塊并進行分片包干,確保不留防火死角,同時各村應(yīng)成立撲火應(yīng)急小分隊(不少于20人)。各村防火重點山頭地塊包干情況和村撲火應(yīng)急小分隊名單于4月2日前上報鎮(zhèn)漁農(nóng)辦410辦公室。
2、各村兩委成員清明期間應(yīng)全部參加值班巡邏,不得請假。各村主干在此期間確有急事需要外出的,必須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假。各村要把清明山期間值班人員、值班電話、巡邏隊名單于4月2日前上報鎮(zhèn)漁農(nóng)辦410辦公室。
3、清明期間,各村主要進山路口、山頭都應(yīng)有村干部及值班員進行站崗放哨,做好宣傳工作,制止掃墓者攜帶香、燭、鞭炮、紙錢上山,對重點地段進行監(jiān)護,禁止掃墓者在山上燒香、點蠟燭、燃放鞭炮,禁止在山上吸煙,亂丟煙蒂。
4、各村撲火隊在清明期間應(yīng)嚴陣以待,確保人員、撲火工具等到位,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
5、要堅持“以人為本,科學指揮,安全撲救”的原則,嚴禁指派無指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗的干部撲救,嚴禁組織老弱病殘孕及中小學生參加火災(zāi)撲救,要始終把人員安全放在首位。
6、各村應(yīng)指派專人做好森林火災(zāi)后勤保障工作。
為提高對森林突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗森林防火隊伍的綜合素質(zhì)盒安全撲救能力。按照上級統(tǒng)一部署,林業(yè)站決定組織開展森林防火組織開展森林防火演練,現(xiàn)制演練方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案的指示為依據(jù),以提高森林防火應(yīng)急處置能力為目的。通過森林防火演練,提高組織指揮水平。組織協(xié)調(diào)能力和火災(zāi)控制能力。確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、參加人員:
全體鄉(xiāng)干部、部門、“村四職”干部
三、物資裝備:
消防鏟20把,砍刀15把,鋼絲帚20把,滅火器8個
四、演練時間安排:
時間:xx年3月16日上午9點
地點:柴王村王家壩
演練場地布置:
1、現(xiàn)場設(shè)觀摩臺一處,作為到場領(lǐng)導(dǎo)觀摩和現(xiàn)場場地。
2、演練場地用石灰劃分區(qū)域,每一個區(qū)域中要備有適量柴草為演練所有。
3、現(xiàn)場準備柴油一桶,作為演練點火所用。
五、演練步驟
1、參加觀摩的領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場工作人員到達現(xiàn)場后,由強仁琴下達防火現(xiàn)場演練開始命令。
2、撲火隊員進入火場并按操作規(guī)范進行現(xiàn)場撲救。
3、火場清理
4、演練完畢,參演人員回到指定位置待命。
5、強仁琴進行點評。
其他要求參演人員要切實做好演練的各項準備工作。保證演練效果,參演人員既要按照分工,認真履行職責,又要相互配合,相互支持。確保演練達到預(yù)期效果。
xx鎮(zhèn)林地面積69627畝,占土地面積131949畝的41.7,有林地面積54989畝,占林地面積的80。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、撲救難度大的災(zāi)害性事故,對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處,盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生,并及時有效地處理森林火災(zāi)事故,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預(yù)案:
一、森林防火工作的基本原則
1、預(yù)防為主、積極消滅。進一步加強森林防火組織、專業(yè)隊伍、設(shè)施建設(shè)、物資準備,制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案,確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn),及時消滅。
2、森林防火實行責會制。包站領(lǐng)導(dǎo)、站長、包村干部、村(居)支部書記、主任、護林員是各站、各村森林防火責任人,村支部書記、主任是第一責任人、林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障,各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作,統(tǒng)一指揮、責任明確。
3、“專群結(jié)合”,群策群力,群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合,通力協(xié)作。認真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。
二、森林火災(zāi)的預(yù)防
1、加強森林防火的宣傳教育。各站、各村和護林員應(yīng)當經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育,要利用各種宣傳手段,到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳,不留死角,做到人人皆知,家喻戶曉,提高全民防火意識。同時,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,強化法制建設(shè),形成“護林防火、人人有責”的社會風尚。
2、強化野外火源管理,消除火災(zāi)隱患。要進一步建立健全野外用火制度,野外用火實行審批制度。各站、村要組織干部、護林員進行巡山,對野外非法用火依法給予嚴厲處理,嚴格執(zhí)行森林防火戒嚴區(qū)和森林防火戒嚴期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路,對林區(qū)進行巡查,有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊,并及時整治。在森林火險等級較高時期,要增加巡山次數(shù),在森林防火的危險地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴看嚴守,同時認真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護工作,切實控制野外火源,杜絕森林火災(zāi)的隱患。
3、嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度。各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時準確上報火情動態(tài)。
4、森林防火實行責任制,鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責任狀,并檢查責任狀的落實情況。
5、完善森林防火組織機構(gòu),加強火隊伍和設(shè)施建設(shè),鎮(zhèn)成立巡火隊,于火險期對各村野外用火進行查禁,督促各村做好森林防火各項預(yù)防工作,林業(yè)部門要加強對林火撲滅的培訓,確保撲火人員的人身安全。
三、森林火災(zāi)的撲救
(一)森林火情的處置
1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi),各站、村一方面要及時報告,一方面要立即組織干部群眾撲救,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救,鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊應(yīng)立即趕到現(xiàn)場撲救。
2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報告后,立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報告后,必須立即組織干群撲救,同時做好上報工作,需要時成立撲救火災(zāi)前線指揮部,負責現(xiàn)場指揮。
4、重大火災(zāi),火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限,火場距國有林場、重點鎮(zhèn)辦林場二公里以內(nèi),明火燃燒5小時以上尚未撲滅,受害面積超過500畝,或造成人員傷亡等的森林火場,請求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理撲救,并在縣森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。
5、要認真做好值班制度,堅持24小時的森林防火值班制,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好上傳下達工作。
6、森林火災(zāi)撲滅后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并寫出書面調(diào)查處理報告,并向鎮(zhèn)政府報告,重大森林火災(zāi)撲滅后,要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。
(二)撲火力量和后勤保障
1、本著專群結(jié)合的原則,梯次做好準備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負責調(diào)動;村干部和村民由村黨支部、村委會負責調(diào)動;護林員由林業(yè)站負責調(diào)動;民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負責調(diào)動;公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負責調(diào)動,接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕到指定地點,投入撲救。同時撲火時要注意自身安全,不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。
2、趕火場指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設(shè)備,保證隨時聯(lián)絡(luò),鎮(zhèn)政府電話傳真機全天候開機,保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯(lián)系。
3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準備;對撲火需要的食品和油脂燃料,主管部門應(yīng)根據(jù)實際要求、就近保證供應(yīng);
今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災(zāi)高發(fā)期,為預(yù)防森林火災(zāi),保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關(guān)干部負有督導(dǎo)責任,村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
(二)落實森林防火責任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責任狀,各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū),對各自負責的森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災(zāi)
(一)加強防火隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊,配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負責組織培訓和訓練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責;在高火險天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發(fā)一份防火安全明白紙進行學習,嚴禁學生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負責人、護林人員、應(yīng)急隊隊員手機不得關(guān)閉。高火險天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度
(一)發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后,嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優(yōu)資格。
(三)加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外,根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負責調(diào)查處理。
近期,氣溫持續(xù)偏高,降雨量偏少,風干物燥,森林火險氣象等級高。為有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,保障人民群眾的生命財產(chǎn)和森林資源安全,特制定秋冬季森林防火工作方案如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我村成立秋冬季森林防火指揮部,指揮部成員名單如下:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由黃自標同志兼任,副主任由譚錫樂擔任。地點設(shè)在村黨政辦,辦公室負責指揮部日常管理工作、相關(guān)材料的整理歸檔上報,以及組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲火各項工作。
二、各村委成立相應(yīng)秋冬季森林防火、撲火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《森林防火條例》的規(guī)定,狠抓行政村區(qū)域森林防火、撲火工作的落實,村黨總支書、村委主任要親自部署、檢查,對因防火責任不落實,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為;
發(fā)生火情隱瞞不報;
撲火組織不力,并造成嚴重后果和惡劣影響的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
三、加強巡邏,注意防范。加強火源管理,各村委要立即行動起來,護林員、瞭望員、巡邏員要到崗到位,負責日常的巡山工作,嚴格林區(qū)生產(chǎn)用火管理制度,嚴格審批,在重點時段對重點部位、重點人員、重點戶要盯死看牢,采取果斷措施,防止引火上山。
四、必須強化科學撲救。要切實做好林區(qū)村委森林火災(zāi)撲救方案,認真做好撲救各項準備工作,確保組織指揮,通信聯(lián)絡(luò),撲火機具,后勤保障等各環(huán)節(jié)準備到位,提高撲救水平。半專業(yè)森林消防隊要相對集中待命,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,要迅速行動,及時組織重兵撲救。在一般情況下,撲火人員主要由所在村撲火隊為主,村指揮部觀察掌握火災(zāi)蔓延情況及時調(diào)動村直單位干部職工及周邊村撲火隊,直至向縣防火辦請求增援。要科學撲救,確保撲火人員安全,同時要求村直各單位要協(xié)同配合,服從調(diào)度,聽從指揮。嚴禁老弱病殘及婦女、兒童進入火場。
五、加強值班調(diào)度,確保各級值班人員通信暢通。村森林防火指揮部及各村委值班人員切實加強森林防火值班工作,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各崗位值班人員要各司其職、各負其責、恪盡職守,有重大緊急情況隨時報告。一旦有森林火災(zāi)發(fā)生,各村委要及時跟蹤、掌握。隨時準確上報火情動態(tài)與撲救進展情況,堅決杜絕工作責任制不落實,工作不負責任,失職瀆職等重大責任問題,全力打好我村秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn)。
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