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幼兒園處理突發(fā)事件的應(yīng)急措施方案(6篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-10-03

幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),降低事故的危害程度。為了及時(shí)應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和安全事故,我們要做好應(yīng)急預(yù)案提高防范意識(shí),應(yīng)急預(yù)案需要有條理性,那么如何寫(xiě)一份應(yīng)急預(yù)案?下面的內(nèi)容是幼兒教師教育網(wǎng)編輯為大家整理的幼兒園處理突發(fā)事件的應(yīng)急措施方案,歡迎大家閱讀,希望對(duì)大家有所幫助。

幼兒園處理突發(fā)事件的應(yīng)急措施方案 篇1

預(yù)防和處置突發(fā)事件是保持單位穩(wěn)定和做好各項(xiàng)工作的必要條件和前提。對(duì)單位正常的工作和生活有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。為此,根據(jù)單位實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、緊急突發(fā)事件的范圍

1、因各種因素、原因引發(fā)的群體性、請(qǐng)?jiān)?、非法、罷工等情況和事件。

2、危害國(guó)家安全的犯罪行為。

3、火災(zāi),交通事故以及其它較大的治安災(zāi)害事故和地震等損失較大的自然災(zāi)害事故。

二、基本原則

促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定是預(yù)防和處置緊急突發(fā)事件的總原則。嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策,按照有利于工作,有利于職工的利益,有利于穩(wěn)定大局,依法快速,是處置緊急突發(fā)事件的具體原則。

1、堅(jiān)持預(yù)防為主

預(yù)防為主是做好安全工作,保持穩(wěn)定的前提。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到第一線,及時(shí)分析掌握動(dòng)態(tài),把各類(lèi)不安定的因素盡可能地消滅在萌芽狀態(tài)。

2、堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)

在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,局長(zhǎng)對(duì)單位各類(lèi)緊急突發(fā)事件的處置全面負(fù)責(zé),單位緊急突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助局長(zhǎng)處理各項(xiàng)工作,各科室密切配合。

3、區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾依法辦事

在緊急突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)迅速判明其性質(zhì)用不同的方法處理。不同性質(zhì)的矛盾。依法處理事端,遇到難以定性的問(wèn)題,決不輕易下結(jié)論,以防激化矛盾。對(duì)觸犯法律的不法分子交司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的職工,按局規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、處置程序

初發(fā)階段。發(fā)生緊急突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定事端苗頭后,應(yīng)迅速將情況報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處置疏導(dǎo),掌握情況。

發(fā)生階段。單位處置緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,適時(shí)召開(kāi)會(huì)議,安排部署相關(guān)工作。事件發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)將事態(tài)發(fā)展情況報(bào)告局長(zhǎng)。單位人員除在現(xiàn)場(chǎng)處置事件的外,均應(yīng)監(jiān)守各自工作崗位,并按處置分工做好自己的工作。

結(jié)束階段。處置后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定下一步的整改措施。以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉謫T工通報(bào),進(jìn)行教育,不斷改進(jìn)工作,堵塞漏洞,避免事端再次發(fā)生。

幼兒園處理突發(fā)事件的應(yīng)急措施方案 篇2

為了積極做好預(yù)防各類(lèi)公共突發(fā)事件,確保幼兒園師生身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》、《學(xué)校安全工作要求》有關(guān)精神和我園實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案適用于火災(zāi)、重大集會(huì)、水災(zāi)、地震、本土防空、暴力入侵等社會(huì)安全類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)事件。

一、成立幼兒園處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):xxx(園長(zhǎng))

副組長(zhǎng):xxx(保教主任)

成員:xxx(保健醫(yī)生) xxx(安全員)

二、成立基本應(yīng)急小組

1、安全保衛(wèi)小組:各班班長(zhǎng)

職責(zé):在突發(fā)事件的處置過(guò)程中,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、人員疏散。

2、醫(yī)療救護(hù)小組:

職責(zé):組織對(duì)受傷人員緊急救護(hù),配合專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員救護(hù)工作。

3、綜合信息小組:

職責(zé):實(shí)時(shí)紀(jì)錄突發(fā)事件的發(fā)展過(guò)程,按規(guī)定擬稿匯報(bào),并負(fù)責(zé)向新聞媒體報(bào)送真實(shí)材料。

三、建立保障機(jī)制

1、加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全知識(shí)教育宣傳:按照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》,結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn),將安全教育融入幼兒園一日生活教育中,定期開(kāi)展保教人員安全專(zhuān)題培訓(xùn),進(jìn)一步提高師生的健康安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。利用家長(zhǎng)會(huì)、告家長(zhǎng)書(shū)和家園聯(lián)系欄向家長(zhǎng)宣傳幼兒園安全工作規(guī)章制度及要求,取得家長(zhǎng)的理解、支持和配合。

2、嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)制度,加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值守和管理,作好來(lái)客來(lái)訪人員的接待,及時(shí)掌握流動(dòng)人員信息。

3、建立幼兒園安全工作信息網(wǎng)絡(luò):門(mén)衛(wèi)——分管園長(zhǎng)——班長(zhǎng);園長(zhǎng)為最高級(jí)網(wǎng)絡(luò)第一責(zé)任人。

4、建立問(wèn)題人員信息檔案,隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài),發(fā)動(dòng)一切力量,做好問(wèn)題人員的'思想工作。

5、作好預(yù)警聯(lián)動(dòng),在作好日常預(yù)警預(yù)防工作的同時(shí),與社區(qū)、應(yīng)急指揮中心、教育局、派出所、交警、消防、醫(yī)院等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保持信息暢通。

一旦幼兒園發(fā)生突發(fā)事件:立即啟動(dòng)突發(fā)處置應(yīng)急工作機(jī)制,開(kāi)展各種施救和善后處置。

1、及時(shí)向110、轄區(qū)派出所,就近警亭呼救;

2、發(fā)生火災(zāi)時(shí),指揮和報(bào)警同時(shí)進(jìn)行,著火點(diǎn)附近的教師就近取滅火器滅火,其余人員指揮撤離;發(fā)生地震時(shí),各班教師立即到本班,組織指揮幼兒疏散到教學(xué)樓前空曠場(chǎng)地。教師要注意踩踏事件,本層樓教師要負(fù)責(zé)幼兒在經(jīng)過(guò)樓梯時(shí)的安全,最后一名幼兒離開(kāi)本班教室,安全通過(guò)樓梯后教師方可尾隨本班最后一名幼兒撤離。就近的人員協(xié)助疏散,并由就近保安或行政人員切斷電源總控制。

3、幼兒園行政、現(xiàn)場(chǎng)保教人員(未帶幼兒的)和保安人員一起,堅(jiān)決制止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,并請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)家長(zhǎng)的幫助。同時(shí),根據(jù)事態(tài)情況,或立即關(guān)閉園門(mén),而各班級(jí)或立即關(guān)閉活動(dòng)室門(mén),帶領(lǐng)幼兒躲避,或?qū)⒂變菏枭⒌桨踩貛А?/p>

4、在前來(lái)施救人員的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

5、保健醫(yī)生開(kāi)展查詢(xún)和施救工作,必要時(shí)向“120”呼救。

6、事態(tài)一旦得到控制,班級(jí)保教人員立即開(kāi)展安撫學(xué)生的工作,必要時(shí),通知家長(zhǎng)來(lái)園。

7、對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)過(guò)書(shū)面向教育局、社區(qū)等相關(guān)單位匯報(bào)。事后,認(rèn)真總結(jié),查漏補(bǔ)缺,獎(jiǎng)懲分明,必要時(shí),對(duì)相關(guān)人員追究法律責(zé)任。

幼兒園處理突發(fā)事件的應(yīng)急措施方案 篇3

一、可能引發(fā)幼兒園暴力事件的主要原因:

歹徒造成的破壞性行為、由各種因素引起的對(duì)社會(huì)不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過(guò)程中的威脅性行為、因嚴(yán)重利益沖突而引發(fā)的報(bào)復(fù)性行為、精神病人的嚴(yán)重失控行為等。

二、預(yù)防措施:

1、由符合條件的專(zhuān)職保安擔(dān)任門(mén)衛(wèi),嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)登記、驗(yàn)證制度,控制外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校。為防止非法侵入,學(xué)校圍墻須是不易攀越,嚴(yán)格值班監(jiān)視制度。

2、加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)有精神病癥狀的人員的管理。為確保幼兒園安全,具有精神異常癥狀的人員必須在正規(guī)的精神衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行鑒定,一旦確診為精神病人,幼兒園應(yīng)勸其在家休養(yǎng)治療,經(jīng)濟(jì)待遇上給予幫助照顧。

3、對(duì)可能引發(fā)矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記,并做好矛盾的化解工作。

4、加強(qiáng)對(duì)師生的法制和安全教育,增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

5、積極組織師生進(jìn)行防范暴力事件的演習(xí),提高師生的防范和自救能力。

三、事件的處理:

一旦發(fā)生學(xué)校暴力事件,務(wù)必以保護(hù)學(xué)生的生命安全為主要目的,一般按照下列程序處理:

1、報(bào)警,可按緊急報(bào)警按鈕或撥打“110”報(bào)警電話。

2、選派應(yīng)變能力強(qiáng)、口才較好的老師、身體強(qiáng)壯的老師與犯罪嫌疑人周旋,對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行勸說(shuō),以拖延時(shí)間。

3、保護(hù)有關(guān)對(duì)象及全體學(xué)生,將保護(hù)者護(hù)送到安全處。

4、一旦發(fā)生傷害事故,以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救,并通知家長(zhǎng)或親屬。

5、將情況速報(bào)縣教育局。

6、在警方的指導(dǎo)下維持秩序,配合警方調(diào)查,作善后處理。

四、組織機(jī)制:

1、幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織事故的預(yù)防和處理工作,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,一旦發(fā)生事故,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé),園長(zhǎng)在由園長(zhǎng)指揮,園長(zhǎng)不在由分管安全工作校長(zhǎng)指揮,輔導(dǎo)員、保健教師等以此類(lèi)推。

2、各類(lèi)人員分工明確、行動(dòng)步驟清晰。

具體人員安排:

報(bào)警人員:

周旋應(yīng)付人員:

護(hù)送幼兒轉(zhuǎn)移的人員:各班辦主任

將傷者送往醫(yī)院的人員:

向局報(bào)告的人員:

幼兒園是個(gè)弱勢(shì)群體,因職業(yè)的特殊性,使幼兒園內(nèi)的教師大多是女性,而教育的對(duì)象又都是沒(méi)有反抗能力的孩子,因此幼兒園是最易讓社會(huì)上一些不法分子、罪犯暴力入侵的地方。為了保護(hù)全體幼兒不受傷害,或在事故發(fā)生后,將傷害程度降到最低,特制定本預(yù)案。

1、人員的疏散及轉(zhuǎn)移

1)生命是最可貴的,一旦發(fā)生有人非法入侵園內(nèi),暴力事件發(fā)生,要做到“快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)”,園內(nèi)成人應(yīng)以保護(hù)幼兒為重任,不可臨陣退縮。采取不同的處理方法,要盡早采取果斷措施,絕不允許拖延時(shí)間。

2)第一時(shí)間內(nèi),接通本園的110報(bào)警器,由專(zhuān)人立即向110中心報(bào)警,并報(bào)120醫(yī)療救護(hù)中心。

3)立即向上級(jí)匯報(bào)。并發(fā)出救援信號(hào),請(qǐng)求附近居民及居委會(huì)的幫助。

4)保護(hù)幼兒轉(zhuǎn)移到安全的地方。

5)全體教師要發(fā)揚(yáng)見(jiàn)義勇為的精神,勇于與歹徒作斗爭(zhēng)。

2、治安保衛(wèi)與醫(yī)療急救

1)事故一發(fā)生,馬上組織人員搶救,及時(shí)送就近醫(yī)院治療。

2)要充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保會(huì)的作用,將保衛(wèi)幼兒園與救治共同做好。

3)在采取有效措施的同時(shí),對(duì)于受傷的孩子要及時(shí)通知家長(zhǎng)。

4)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行取證工作,及時(shí)聯(lián)系上級(jí)教育主管部門(mén)和相關(guān)上級(jí)部門(mén),配合110報(bào)警中心進(jìn)行調(diào)查。

5)園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在搶救場(chǎng)所或醫(yī)院,組織處理有關(guān)工作。

6)在進(jìn)行事故搶救的同時(shí),幼兒園必須快速做好排查工作,掌握相關(guān)情況。

3、善后處理工作

1)做好事故善后處理工作。包括及時(shí)與有關(guān)保險(xiǎn)公司聯(lián)系索賠事項(xiàng),家長(zhǎng)或親屬的安慰工作等。幼兒園要將事發(fā)經(jīng)過(guò)、原因分析、處理結(jié)果及應(yīng)吸取的教訓(xùn)、今后改進(jìn)工作的措施等形成書(shū)面報(bào)告,及時(shí)向局報(bào)送。

2)根據(jù)事件的不同性質(zhì)和程度,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況,并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo),嚴(yán)格按上級(jí)指示妥善解決好事件的善后工作。

3)馬上召集緊急會(huì)議,研究事件處理事宜和遏制事件的不良發(fā)展,盡量減少損失。

4)如涉及到家長(zhǎng)情緒不穩(wěn)定,發(fā)生群眾上訪等突發(fā)事件,盡可能把矛盾化解在基層,避免出現(xiàn)越級(jí)上訪。

幼兒園處理突發(fā)事件的應(yīng)急措施方案 篇4

為及時(shí)、高效、妥善地處置好幼兒園大型集體活動(dòng)突發(fā)事故,堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快速反映,依法規(guī)范,協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。保護(hù)師生的生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及校園安寧,特制定本預(yù)案。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

長(zhǎng):陳莉

副組長(zhǎng):馬麗

員:參加活動(dòng)班級(jí)的班主任、教師

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的日常事務(wù),上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)指示和工作要求。

二、職責(zé)

1.各班主任為本班活動(dòng)期間第一安全責(zé)任人?;顒?dòng)期間班主任和配班教師不得離開(kāi)本班幼兒,隨時(shí)掌握本班幼兒情況,遇到特殊情況及時(shí)做好本班幼兒的疏散和控制,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2.活動(dòng)負(fù)責(zé)人要及時(shí)做好整個(gè)活動(dòng)的調(diào)度和控制,穩(wěn)定好全體師生的秩序,不得擅自脫離崗位,隨時(shí)負(fù)責(zé)安全、疏導(dǎo)工作。一旦發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行疏散,避免發(fā)生擁擠踩踏事故的發(fā)生。

3.脫離事故現(xiàn)場(chǎng)后,各班主任、教師迅速組織好本班幼兒的秩序,整理好隊(duì)伍、清點(diǎn)好人數(shù),不允許幼兒擅自離開(kāi)隊(duì)伍。對(duì)沒(méi)有到場(chǎng)的,要做好登記,并及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

4.負(fù)責(zé)活動(dòng)前預(yù)警、活動(dòng)后上報(bào)、事故動(dòng)態(tài)分析、組織安排人員救援,活動(dòng)中事故的救援與處理等工作。

三、出現(xiàn)突發(fā)事件的處理辦法

1.班主任負(fù)責(zé)有序疏散人群。

2.要用學(xué)到的安全知識(shí)進(jìn)行自救。

3.及時(shí)送到急救中心或打120。

4.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件情況以及向上級(jí)報(bào)告。

5.最后要查明事故原因,追究相關(guān)責(zé)任人。

6.校園事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總事故有關(guān)情況,及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供各種相關(guān)信息和資料;負(fù)責(zé)與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和教育局、市政府及衛(wèi)生、公安等部門(mén)保持聯(lián)系。

7.組織事故損失、人員傷亡情況調(diào)查;評(píng)價(jià)、了解、匯總應(yīng)急工作出動(dòng)的救護(hù)人數(shù),搶救傷員等情況。

8.發(fā)生事故,要組織人力及時(shí)搶救受困和受傷師生,確保師生生命安全,及時(shí)將事故上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

9.視情況報(bào)

110、120請(qǐng)求援助。并拉好警戒線保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

10.采取有效措施,做好事故善后處理工作。

四、相關(guān)事項(xiàng)

1.堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處理制度。

2.該預(yù)案如無(wú)特殊變化,將作為長(zhǎng)期大型活動(dòng)安全工作依據(jù)。

3.本預(yù)案從頒發(fā)之日起實(shí)施。

幼兒園處理突發(fā)事件的應(yīng)急措施方案 篇5

為加強(qiáng)幼兒園安全管理,預(yù)防事故的發(fā)生,一旦發(fā)生幼兒事件,最大程度挽救幼兒生命,確保師幼生命安全,結(jié)合我園的實(shí)際,特制定預(yù)防應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)校園安全管理,預(yù)防幼兒事故,一旦發(fā)生幼兒事件,以最快速度處置突發(fā)幼兒事件,我園成立防工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):

成員:

應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)幼兒安全教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、過(guò)程落實(shí)、檢查考核、督導(dǎo)考評(píng),負(fù)責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備。

二、防防范措施

1、各班教師要充分利用游戲活動(dòng)對(duì)幼兒進(jìn)行防知識(shí)的宣傳教育,使幼兒了解時(shí)的自救、互救方法,提高安全防范意識(shí)和自救、互救的能力。

2、教師要加強(qiáng)對(duì)幼兒的管理教育,不得讓幼兒擅自離開(kāi)校園到河邊玩水。

3、幼兒園要結(jié)合實(shí)際情況,利用家長(zhǎng)會(huì)、家園聯(lián)系欄、致家長(zhǎng)一封信、與家長(zhǎng)交談等形式,宣傳安全知識(shí)。

4、教育幼兒假期去河邊玩,必須由家長(zhǎng)陪同,不得讓幼兒私自下河。

5、幼兒園要建立健全預(yù)防幼兒事故的安全防范制度。把任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、班級(jí),實(shí)行各負(fù)其責(zé)的防范工作機(jī)制。

6、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)易發(fā)生地方的隱患排查。

7、加強(qiáng)家園的聯(lián)系,增強(qiáng)家長(zhǎng)防止孩子的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。

8、和青山鎮(zhèn)內(nèi)其他安全管理部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),確保發(fā)生安全事件時(shí)能聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。

9、加強(qiáng)夏季防危害性宣傳,提高家長(zhǎng)及村民的防患意識(shí)。

三、應(yīng)急處置

1、幼兒一旦在園內(nèi)發(fā)生事件,幼兒園將由安全保衛(wèi)處和本班老師要采取積極果斷措施進(jìn)行搶救,并在第一時(shí)間與家長(zhǎng)聯(lián)系,以最快的速度,送最好的醫(yī)院,用最好的醫(yī)生,盡最大努力挽救生命,將損失降到最低程度。

2、如果幼兒在家發(fā)生事件,家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人要牢記搶救方法,避免盲目施救,并立即撥打120搶救電話。

3、一旦出現(xiàn)傷亡事件,幼兒園防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)事件做出妥善處理,并如實(shí)將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)。

幼兒園處理突發(fā)事件的應(yīng)急措施方案 篇6

1總則

1.1編制目的

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時(shí)、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,保護(hù)師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校)校園內(nèi)突發(fā)性各類(lèi)安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

(1)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則;

(2)“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;

(3)“立足基層,有效控制”的原則;

(4)“加強(qiáng)教育,預(yù)防為主”的.原則。

2組織指揮體系及職責(zé)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組)。

2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動(dòng)岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

(2)向縣政府和市教育行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。

(3)組織會(huì)商,分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果,提出對(duì)策和措施。

(4)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(5)對(duì)校園突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,做好事后評(píng)估和信息發(fā)布工作。

(6)調(diào)動(dòng)必要的人力和物力,做好應(yīng)急救助工作。

(7)決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。按照屬地管理的原則,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

(2)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報(bào)道,擬定對(duì)外宣傳口徑,組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞發(fā)布,具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

(3)縣安全監(jiān)管局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與事件的調(diào)查和處理。

(4)縣公安局:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車(chē)輛的通行,參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件。

(5)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。

(6)縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報(bào)告的審批等工作。

(7)縣衛(wèi)生局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助,實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展公共衛(wèi)生工作。

(8)縣教育局:承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員和社會(huì)力量參與應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報(bào)告工作;負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理,組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。

(9)縣食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)依法開(kāi)展對(duì)校園重大食品安全事故的查處,做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合;負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。

(10)縣交通局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。

(11)縣消防大隊(duì):參與校園突發(fā)事件的救援工作,并提供救援裝備和技術(shù)支持。

(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報(bào)信息。

(13)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;負(fù)責(zé)污染的處置工作,對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。

(14)縣文化廣電新聞出版局:負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

(15)縣工商局:依法開(kāi)展

對(duì)食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。

(16)縣質(zhì)監(jiān)局:依法開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持,依法開(kāi)展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。

(17)電信岱山分公司、移動(dòng)岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件救助活動(dòng)中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。

2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主任:由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書(shū)記擔(dān)任。

辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長(zhǎng)、計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)、組織人事科科長(zhǎng)、督導(dǎo)室主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長(zhǎng)。事件響應(yīng)時(shí),抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實(shí)辦公室力量。

2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

(1)參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);

(2)負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,及時(shí)匯總、評(píng)估、報(bào)告校園突發(fā)事件的救助工作情況;

(3)組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊

急搶險(xiǎn)行動(dòng);

(4)協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)相關(guān)單位專(zhuān)業(yè)人員和社會(huì)力量參與應(yīng)急救助;

(5)參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理;

(6)組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作,組織預(yù)案演練;

(7)承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

2.3應(yīng)急處置工作小組

2.3.1專(zhuān)家組

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別與級(jí)別,組織相應(yīng)的專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢(xún)和建議;參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作;分析事件原因及造成的危害。

2.3.2綜合協(xié)調(diào)組

由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)展開(kāi)應(yīng)急救援工作;密切關(guān)注事件發(fā)展的動(dòng)向,及時(shí)收集、匯總、核對(duì)事件發(fā)展情況;在接報(bào)事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市教育局報(bào)送信息,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的處置指示。

2.3.3宣傳報(bào)道與信息收集組

由縣委宣傳部負(fù)責(zé),組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對(duì)校園突發(fā)事件進(jìn)行全過(guò)程的追蹤報(bào)道。

2.3.4后勤保障組

由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計(jì)財(cái)科組成,負(fù)責(zé)各類(lèi)物資儲(chǔ)備工作,確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。

2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮本校各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

主要職責(zé):及時(shí)上報(bào)本學(xué)校的突發(fā)事件信息,在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),及時(shí)如實(shí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件的情況,配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作,落實(shí)安全教育課程,組織師生進(jìn)行安全演練。

3事件分類(lèi)分級(jí)

3.1事件分類(lèi)

本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類(lèi):自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個(gè)體安全事件。

3.2事件分級(jí)

按照校園發(fā)生的安全事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級(jí))、重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級(jí))、較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級(jí))、一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級(jí))。

3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級(jí))

(1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財(cái)產(chǎn)損失事件。

(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴(kuò)散趨勢(shì);校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)超過(guò)50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì);校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上;省級(jí)以上政府衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。

(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失。

(4)群體性或多個(gè)體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件;校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴(yán)重后果;外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。

3.2.2重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級(jí))

(1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡2人,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失事件。

(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發(fā)生群體性不明原因疾病;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例;預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡;省級(jí)以上政府衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失。

(4)群體性或多個(gè)體安全事件:發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會(huì)、罷教、參與...等,,,組織滲透、煽動(dòng)、鬧事;校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發(fā)生學(xué)校人員群體性越級(jí)上訪、離校出走事件;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內(nèi)發(fā)生個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門(mén)以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)發(fā)生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。

3.2.3較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級(jí))

(1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失事件。

(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例;發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);市級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大(ⅲ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失。

(4)群體性或多個(gè)體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物,造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成

1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件;外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。

3.2.4一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級(jí))

(1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成1-2人受傷或財(cái)產(chǎn)損失事件。

(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般(ⅳ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失。

(4)群體性或多個(gè)體安全事件:學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件;學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個(gè)別學(xué)生出走事件;外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。

4預(yù)警與報(bào)告

4.1預(yù)警

及時(shí)收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級(jí),采取相應(yīng)措施,提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.1.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

(1)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息平臺(tái),構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),及時(shí)獲取校園可能引起突發(fā)事件的實(shí)時(shí)信息。

(2)信息收集與分析

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校負(fù)責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時(shí)的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接收的信息進(jìn)行分析評(píng)估,根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.1.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

事先針對(duì)不同學(xué)校突發(fā)事件,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校不同的預(yù)警等級(jí),采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、相關(guān)學(xué)校發(fā)布預(yù)警信息,防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生,減少學(xué)校突發(fā)事件對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。

(1)學(xué)校預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報(bào)預(yù)警信息,經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn),通過(guò)相關(guān)部門(mén)向?qū)W校發(fā)布可能引起學(xué)校突發(fā)事件的信息。

(2)救助力量應(yīng)急待命

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、成員及相關(guān)指定救助力量負(fù)責(zé)人進(jìn)入應(yīng)急指揮待命,指定救助力量單位的指揮員、救援人員進(jìn)入待命,各種備車(chē)待命,應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)入守聽(tīng)狀態(tài)。

4.2突發(fā)事件險(xiǎn)情信息報(bào)告

(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后,對(duì)信息進(jìn)行分析與核實(shí)后,按照信息報(bào)告程序在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市教育局報(bào)告,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

(2)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息上行快速報(bào)告渠道,在第一時(shí)間向縣教育局報(bào)告。上報(bào)信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實(shí)、及時(shí),不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,報(bào)送主管部門(mén)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

(2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

(3)事件原因、性質(zhì)的初步判斷;

(4)事件搶救處理的情況和采取的措施;

(5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

(6)事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

5應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

依據(jù)校園安全事件的分級(jí),救援行動(dòng)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主,事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位,根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實(shí)際情況,實(shí)行統(tǒng)一指揮。

5.1特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,并立即向縣政府和市教育局匯報(bào),相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。

(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加,對(duì)校園突發(fā)安全事件救援的重大事項(xiàng)作出決定,控制事件的損失和擴(kuò)大,把損失減少到最低程度;及時(shí)全面了解事件情況,與上級(jí)政府部門(mén)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)的指導(dǎo)和支援,并將上級(jí)政府部門(mén)的決策及時(shí)傳達(dá)。

(2)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時(shí)內(nèi)向縣政府、市教育局報(bào)告,以后每天及時(shí)向縣政府、市教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事件情況。

(3)迅速了解、掌握事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢(shì)等;迅速制定事件處置方案并組織指揮實(shí)施。

(4)檢查督促有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(5)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

(6)如發(fā)生可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離?;丶?,對(duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無(wú)法迅速離?;丶业?,學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一級(jí)搶險(xiǎn)處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。

(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,做好隔離消毒工作,必要時(shí)相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級(jí)安排停課。

5.2較大(ⅲ級(jí))校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣教育局)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局實(shí)行24小時(shí)值班,指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。

(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通學(xué)校安全事件信息;組織會(huì)商,分析學(xué)校安全事件形勢(shì),落實(shí)對(duì)事發(fā)學(xué)校的救助支持措

施;組織有關(guān)成員單位共同聽(tīng)取事發(fā)學(xué)校的情況匯報(bào)。

(2)及時(shí)向上級(jí)政府和部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時(shí)內(nèi)向縣政府、市教育局報(bào)告,以后每天及時(shí)向縣政府、市教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事件情況。

(3)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。

(4)檢查督促有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(5)事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

(6)如發(fā)生可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離?;丶遥瑢?duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無(wú)法迅速離?;丶业?,學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一級(jí)搶險(xiǎn)處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。

(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,落實(shí)隔離、消毒等應(yīng)急處置工作,必要時(shí)相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級(jí)安排停課。

5.3一般(ⅳ級(jí))校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

啟動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情啟動(dòng)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開(kāi)展救援工作。

學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)地政府、教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長(zhǎng)及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等;在第一時(shí)間,即1小時(shí)內(nèi)向縣政府和教育局報(bào)告,以后每天一次向縣政府和教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事故情況;迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故發(fā)生情況補(bǔ)充處置方案;請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)盡快安排支援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作;在應(yīng)急救援力量未到之前,及時(shí)安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng);配合上級(jí)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.4緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)學(xué)校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)制定緊急處置方案,采取緊急處置措施。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置

5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

校園突發(fā)事件救援工作已完成,事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù),由實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.5.2善后處理

根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況,相關(guān)成員單位按各自的職責(zé),在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下,進(jìn)行具體后期處理。

5.5.3總結(jié)

有關(guān)部門(mén)做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的總結(jié)評(píng)估工作,并在10個(gè)工作日內(nèi),向上一級(jí)政府和主管部門(mén)提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報(bào)道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布校園突發(fā)安全事件信息,并嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,對(duì)媒體發(fā)布的信息,必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會(huì)發(fā)布。

6.2醫(yī)療保障

學(xué)校安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事件處置。

6.4技術(shù)保障

學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),相關(guān)資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,立即開(kāi)始工作,為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5治安維護(hù)

學(xué)校安全事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序維護(hù)由縣公安局負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,公安部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)治安應(yīng)急保障行動(dòng)方案和有關(guān)預(yù)案,組織、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要,按照有關(guān)規(guī)定和程序,調(diào)動(dòng)力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置,依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)。

7應(yīng)急管理

7.1安全教育培訓(xùn)與演練

(1)縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)有組織、有計(jì)劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開(kāi)設(shè)安全教育課程,并保證課時(shí),縣級(jí)教育行政部門(mén)要定期進(jìn)行督查。

(2)各學(xué)校每年要認(rèn)真制訂安全宣傳教育計(jì)劃,充分利用各種載體、運(yùn)用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識(shí)和避險(xiǎn)、自救、生存基本技能。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水用電的安全教育;進(jìn)行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全防護(hù)教育;進(jìn)行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

(3)縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

(4)學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí),學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。

(5)學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際情況,組織師生開(kāi)展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。

(6)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門(mén)適時(shí)組織預(yù)案演練,檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊(duì)。

7.2安全專(zhuān)管員

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)配備專(zhuān)、兼職安全專(zhuān)管員,對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行管理,加強(qiáng)常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息,做好信息的分

析、評(píng)估與判定工作,并建立有關(guān)制度,鼓勵(lì)學(xué)生、教師、職工、家長(zhǎng)或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績(jī)顯著或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)視情給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中因玩忽職守而造成損失的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案由縣教育局會(huì)同縣政府有關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,由縣教育局牽頭及時(shí)修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2解釋部門(mén)

本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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