火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
在應(yīng)對(duì)不同的突發(fā)性危機(jī)事件時(shí)應(yīng)急預(yù)案所能發(fā)揮的作與功效用不盡相同。當(dāng)緊急事故來(lái)臨時(shí),我們有必要做好對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案對(duì)于我們的生活安全十分必要,什么樣的應(yīng)急預(yù)案比較高質(zhì)量?下面是編輯幫大家整理的《幼兒園重大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,歡迎閱讀,希望您能閱讀并收藏。
為在特大火災(zāi)事故發(fā)生后及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援,減少事故損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于汶上縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大火災(zāi)事故。特大火災(zāi)事故是指一次死亡10人以上;重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上,或其他社會(huì)影響重大的事故。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)設(shè)立汶上縣特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作??傊笓]由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府分管縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,指揮部成員由縣公安局、縣委宣傳部、縣人武部、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、廣電局、網(wǎng)通公司、公安局治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
(二)指揮部下設(shè)辦公室,主任由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由縣委宣傳部、縣公安局消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(三)指揮部下設(shè)5個(gè)組。
1、滅火指揮組。由縣消防大隊(duì)組成,負(fù)責(zé)制定具體救援方案,部署各參戰(zhàn)力量,指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救,了解掌握火情,調(diào)集撲救力量,組織有關(guān)專家進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估并提供技術(shù)支持。
2、警戒組。由縣公安局交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)及受災(zāi)地派出所組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的交通管制,保障救援車隊(duì)的道路暢通,疏導(dǎo)圍觀群眾,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3、勤務(wù)保障組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村(居)和消防大隊(duì)組成,負(fù)責(zé)了解掌握撲救所需物資的分布和儲(chǔ)備情況,制定撲救行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算,指導(dǎo)救援物資的運(yùn)輸和調(diào)配,落實(shí)參戰(zhàn)人員的生活和醫(yī)療保障。
4、秘書組。由縣公安局秘書科、調(diào)度科、宣傳科和消防大隊(duì)組成,負(fù)責(zé)及時(shí)了解火災(zāi)動(dòng)態(tài)和撲救情況,收集撲救行動(dòng)的有關(guān)信息和資料,編寫情況快訊和工作報(bào)告,負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布。
5、善后工作組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居和民政局、勞動(dòng)局、消防大隊(duì)和有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成,負(fù)責(zé)及時(shí)了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍,盡快查明火災(zāi)原因和火災(zāi)損失,起草火災(zāi)事故報(bào)告,并負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行撫恤、救濟(jì)、理賠等善后工作。
三、應(yīng)急救援體系及演練
(一)應(yīng)急救援體系。以縣消防大隊(duì)為首戰(zhàn)力量,濟(jì)寧消防支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)為增援力量。公安、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、交通、環(huán)保、醫(yī)療救護(hù)等單位作為輔助力量,協(xié)助火災(zāi)撲救行動(dòng)。
(二)日常訓(xùn)練原則上由縣公安消防大隊(duì)按計(jì)劃安排,全縣應(yīng)急救援演習(xí)原則上每年進(jìn)行一次。
四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)事故報(bào)告
1、發(fā)生特大火災(zāi)事故后,有關(guān)單位和個(gè)人立即報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T。報(bào)警電話:119。
2、縣消防大隊(duì)接到報(bào)告后,在立即出警的同時(shí),立即報(bào)告縣政府值班室(電話:7212586) 、縣安監(jiān)局值班室 (電話:7210169) 和濟(jì)寧市消防支隊(duì)值班室(電話:2163100) 。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)事故發(fā)生后,公安部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),維持治安秩序、做好交通管制。
五、事故應(yīng)急救援
(一)消防大隊(duì)接到報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部總指揮,由總指揮立即報(bào)告縣特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮。
(二)消防力量的調(diào)集。
1、發(fā)生特大火災(zāi)事故時(shí),首先由縣消防大隊(duì)進(jìn)行先期處置,并迅速將情況向濟(jì)寧市消防支隊(duì)報(bào)告。相關(guān)單位要密切配合。
2、當(dāng)火災(zāi)情況嚴(yán)重、需要調(diào)集周邊縣市區(qū)或其他救援區(qū)域力量增援時(shí),由縣公安局報(bào)請(qǐng)市消防支隊(duì),調(diào)集市內(nèi)、省內(nèi)消防增援力量。
3、所調(diào)集的消防增援力量必須在30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢,并由大隊(duì)指揮員帶隊(duì)選擇最近路線趕赴火災(zāi)發(fā)生地。
(三)戰(zhàn)斗行動(dòng)程序。在指揮部統(tǒng)一指揮下,增援力量按先后順序到達(dá)災(zāi)害事故地后,根據(jù)火災(zāi)類型和參戰(zhàn)隊(duì)伍人員、裝備情況,由縣消防大隊(duì)提供作戰(zhàn)參謀人員,按照所劃分的作戰(zhàn)區(qū)域或戰(zhàn)斗段, 協(xié)助作戰(zhàn)隊(duì)伍展開救援行動(dòng)。
(四) 按照“屬地指揮”的原則, 在縣消防大隊(duì)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,其它增援力量接受當(dāng)?shù)鼐仍笓]機(jī)構(gòu)的指揮。
六、勤務(wù)保障
(一)通信保障。由縣政府辦公室、縣公安局指揮中心及網(wǎng)通公司、移動(dòng)通信公司負(fù)責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)裝備保障。由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局及縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。保證作戰(zhàn)行動(dòng)所需戰(zhàn)斗服、空氣呼吸器瓶、滅火劑、油料和特種救援器材配件等消耗品的供應(yīng);組織技術(shù)人員及時(shí)對(duì)車輛、裝備進(jìn)行維修保養(yǎng),避免因車輛、裝備故障損壞而影響撲救行動(dòng)。
(三)生活保障。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)各救援力量的飲食、住宿、醫(yī)療等保障工作。
七、其他
(一)本預(yù)案是特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)性方案。
(二)在應(yīng)急救援行動(dòng)中,要嚴(yán)格按程序調(diào)集所需力量,一切行動(dòng)聽從指揮部的統(tǒng)一指揮,保證各項(xiàng)命令、指示得到貫徹落實(shí)。
(一)火災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)
中鐵二十局西成客專第十一工區(qū)是本拌合站施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急機(jī)構(gòu), 發(fā)生火災(zāi)在公安消—防—隊(duì)來(lái)到之前,工區(qū)副經(jīng)理是火場(chǎng)撲救總指揮, 拌合站站長(zhǎng)及施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)是撲救副指揮,各部門人
員為火場(chǎng)撲救指揮員兼滅火員,工區(qū)所有人員為滅火員。
滅火指揮長(zhǎng): 冷志華(工區(qū)副經(jīng)理)
滅火副指揮長(zhǎng): 張軍會(huì)(拌合站站長(zhǎng))
通訊聯(lián)絡(luò)成員: 趙俊
疏散引導(dǎo)成員: 張偉 黃 超
安全救護(hù)成員: 肖彬 陳娜琳 蘇建科
指揮部的任務(wù): 收集火場(chǎng)信息,決定滅火對(duì)策,調(diào)整滅火力量,協(xié)調(diào)滅火行動(dòng)。
(二)預(yù)防措施
1、辦公區(qū)、拌和樓、配電房、廚房、宿舍、油庫(kù)等地方應(yīng)按規(guī)定配置滅火器材。
2、設(shè)備、安全部門不定期對(duì)拌合站員工進(jìn)行防火知識(shí),和消防器材使用知識(shí)培訓(xùn)。
3、工區(qū)安全部門要經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公室、生活區(qū)進(jìn)行安全檢查, 消除隱患。
(三)火災(zāi)撲救指揮程序
1、查明起火部位、燃燒性質(zhì)、火災(zāi)范圍、火勢(shì)蔓延路線及發(fā)展方向。
2、是否有人被困,查清被困人員數(shù)量和所處位置及最佳疏散通道。
3、有無(wú)爆炸及毒性物資、查清數(shù)量、存放地點(diǎn)、存放形式及危險(xiǎn)程度。
4、起火建筑的結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)、與毗鄰建筑的距離、火場(chǎng)建筑有無(wú)坍塌危險(xiǎn)。
5、搶救被困人員,疏散群眾和物資。
6、在查明火災(zāi)情況后,火場(chǎng)總指揮應(yīng)遵循先救人后救物資的原則,搶救被困人員和物資。
(四)警戒與事故調(diào)查處理
1、劃出警戒區(qū)域、設(shè)置門衛(wèi)、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
2、檢查火場(chǎng)有無(wú)余火、有無(wú)再次發(fā)生火災(zāi)的隱患。
3、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、盡可能保持火場(chǎng)燃燒后的原貌。
4、配合消防部門查清起火原因、核實(shí)火災(zāi)損失、寫好火災(zāi)報(bào)告、查處有關(guān)責(zé)任人、教育員工汲取教訓(xùn)。
5、處理好善后工作。
一、處置火災(zāi)事故的組織 :
西山學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):陳廣
副組長(zhǎng):宓玉海、宋澤典
組員:孔繁明、喬傳和、王莉華、劉忠萍、韓穎
二、報(bào)警程序 :
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí),宿舍現(xiàn)場(chǎng)工作人員馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)。立即報(bào)警撥打消防中心火警電話(119),報(bào)告內(nèi)容為:“大連理工大學(xué)西山學(xué)生宿舍幾舍發(fā)生火災(zāi),請(qǐng)迅速前來(lái)?yè)渚?,地址:凌工?號(hào)”。待對(duì)方確認(rèn)后,放下電話后再掛機(jī)。同時(shí)迅速報(bào)告西山學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織員工救助人員、撲滅火災(zāi)。
三、組織實(shí)施:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組和員工要迅速組織學(xué)生逃生,原則是“先救人,后救物”。
2、參加人員:在消防車到來(lái)之前,全體職員工均有義務(wù)參加撲救。
3、消防車到來(lái)之后,配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具:滅火器、消防栓等。
5、學(xué)生及無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校園內(nèi)的道路,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
四、撲救方法:
1、撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
五、注意事項(xiàng):
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。
1 總 則
1.1 目的
為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委XXX市政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《XXX市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān),參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級(jí)前線指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式,建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4 分片撲火?;饒?chǎng)范圍較大且分散的情況下,可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5 駐深武警部隊(duì)獨(dú)立指揮。根據(jù)武警部隊(duì)具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),駐深武警部隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林保護(hù)政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè),林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少,風(fēng)高物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi);或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。
1.5.2 下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理:屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi);造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi);需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動(dòng)態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進(jìn)行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長(zhǎng)
副總指揮:市政府分管副秘書長(zhǎng),市農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng),市城管局分管副局長(zhǎng),市公安局分管副局長(zhǎng),深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)。
成員單位:市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。
2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)
市農(nóng)林漁業(yè)局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作;全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài);查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序;評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。
市應(yīng)急指揮中心:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市城管局:積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作,并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。
市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市民政局:當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí),負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財(cái)政局:及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金和慰問獎(jiǎng)勵(lì)資金。
市交通局:保證撲火物資和增援人員快速運(yùn)輸。
市衛(wèi)生局:當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時(shí),要求市急救醫(yī)療中心(120)組織救護(hù)人員趕赴火場(chǎng),并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè),發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào);在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),通過移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè),在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。
市無(wú)線電管理辦公室:密切配合市森林防火指揮部辦公室,組織做好通訊保障工作,為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障,以各級(jí)撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo),依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。
市外辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí),要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢(shì),制定和實(shí)施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價(jià)盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3 預(yù)測(cè)和預(yù)警
3.1 信息監(jiān)測(cè)
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào),及時(shí)向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報(bào)告前線指揮部,必要時(shí),派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
3.2 火情報(bào)告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況,即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后,分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。
3.3 預(yù)警級(jí)別
按照影響森林火災(zāi)的因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào),第一級(jí)要求注意森林防火,第二級(jí)要求防止森林火災(zāi),第三、四級(jí)要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。
森林火災(zāi)等級(jí)分為四級(jí),森林火警(受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的)為Ⅳ級(jí),一般森林火災(zāi)(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)為Ⅲ級(jí),重大森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)為Ⅱ級(jí),特大森林火災(zāi)(受害森林面積在1000公頃以上的)為Ⅰ級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)和火災(zāi)等級(jí)通過電視、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布,必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi);區(qū)一級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi);街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)(警)先期處置;居委會(huì)負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本響應(yīng)程序
4.2.1 撲火注意事項(xiàng)
4.2.1.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,同時(shí),有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí),可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng),由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。
4.2.2 基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事故的報(bào)告后,應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后,應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)、撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。
4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急
4.2.3.1 根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì),需要增加撲火力量時(shí),市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)為主,駐深武警、部隊(duì)為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險(xiǎn)區(qū)增援為主,高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)員增援時(shí),由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng),市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
因重、特大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動(dòng)《XXX市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組,及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火力量參與的,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出,由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。
4.4 新聞報(bào)道
深圳市森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān),市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.1 對(duì)重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場(chǎng)采訪,由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。
重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí),由省林業(yè)局簽署意見后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.4.2 森林火災(zāi)對(duì)外報(bào)道,由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處置
明火撲滅后,留守足夠人員,市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作,由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2 社會(huì)救濟(jì)
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織的社會(huì)救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
5.3 保險(xiǎn)
建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種,確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率,并依據(jù)合同及時(shí)理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作,指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。
5.5 工作總結(jié)
各成員單位撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生的原因,提出改進(jìn)措施,并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況。
5.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處
根據(jù)調(diào)查報(bào)告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6 保障措施
6.1 通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市公安消防隊(duì)為第一梯隊(duì);駐深武警、部隊(duì)為第二梯隊(duì);經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí),也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具,并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。
6.6 治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等,同時(shí)配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7 撲火物資儲(chǔ)備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備,并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。
6.8 經(jīng)費(fèi)保障
6.8.1 處置森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證森林防火資金按時(shí)、足額到位,為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9 社會(huì)動(dòng)員保障
在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火,人人有責(zé)”的宣傳和動(dòng)員,使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會(huì)人民群眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10 緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù),匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7 宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 公眾宣傳教育
各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng);在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌,加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳;加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育,深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2 培訓(xùn)
各級(jí)森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí),森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)要配備必需的撲火機(jī)具,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3 演習(xí)
為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案進(jìn)行演習(xí),提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。
8 附 則
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各級(jí)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
8.2 解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9 附 錄
9.1 各種規(guī)范化格式文本
9.1.1 關(guān)于啟動(dòng)市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的請(qǐng)示(附件1)。
9.1.2 森林火災(zāi)報(bào)告(附件2)。
9.1.3 森林火災(zāi)新聞稿(附件3)。
9.1.4 關(guān)于發(fā)布森林防火戒嚴(yán)通告的請(qǐng)示(附件4)。
9.2 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄
9.2.1 相關(guān)單位值班室聯(lián)系方式(附件5)。
9.2.2 森林防火專家成員表(附件6)。
9.3 處置森林火災(zāi)流程圖(附件7)。
1、電氣火災(zāi)和爆炸的原因
1.1配電線路、照明器具、電動(dòng)機(jī)、電熱器具和高、低壓開關(guān)電器等電氣裝置引起火災(zāi)爆炸。
1.2電力電容器、電力變壓器、電力電纜等引起火災(zāi)爆炸。
1.3雷電、寄生靜電、電磁感應(yīng)也可能引起火災(zāi)和爆炸。
1.4歸納起來(lái),電氣裝置異常狀態(tài)下的危險(xiǎn)溫度和各種電火花及電孤是電氣火災(zāi)和爆炸的直接原因。
2、電氣火災(zāi)和爆炸的現(xiàn)象
2.1電氣短路。發(fā)生短路時(shí),線路中電流增大為正常的數(shù)倍乃至數(shù)十倍,而產(chǎn)生的熱量又與電流的平方成正比,使溫度急劇上升;如果溫度達(dá)到燃物的引燃溫度,即可能引起火災(zāi)爆炸;由于擊穿、老化及其它各種原因造成的絕緣破壞都可能構(gòu)成短路,引起火災(zāi)爆炸。
2.2接觸不良。接觸部位是電路的薄弱環(huán)節(jié),是產(chǎn)生危險(xiǎn)溫度的主要部位之一,不可拆卸的接頭連接不牢、焊接不良或接頭處夾有雜物,可拆卸的接頭連接不緊密或松動(dòng),可開閉的觸頭和滑動(dòng)接觸處沒有足夠的接觸壓力或表面粗糙不平等,均可能增大接觸電阻,產(chǎn)生危險(xiǎn)溫度,特別是銅導(dǎo)體與鋁導(dǎo)體的連接處,很容易構(gòu)成引燃源,造成打火放電,引起火災(zāi)爆炸。
2.3過載。過載勢(shì)必造成電流過大,導(dǎo)致過熱,設(shè)計(jì)線路或選用電氣設(shè)備時(shí)沒有考慮足夠的裕量,或使用中接用過多的負(fù)荷或某些負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行時(shí)間太長(zhǎng)或起動(dòng)過于頻繁,或三相線路缺相運(yùn)行,均可能導(dǎo)致線路或設(shè)備過載。
2.4鐵芯過熱。電動(dòng)機(jī)、變壓器、接觸器等帶有鐵芯的電氣設(shè)備,由于鐵芯短路(片間絕緣破壞),或線圈電壓過高,或通電后鐵芯不能吸合都將造成鐵芯過熱并產(chǎn)生危險(xiǎn)溫度。
2.5漏電。漏電電流一般不大,不能促使線路熔絲動(dòng)作,如漏電電流沿線路比較均勻地分布,則發(fā)熱量分散,火災(zāi)危險(xiǎn)性不大;但當(dāng)漏電電流集中在某一點(diǎn)時(shí),可能引起比較嚴(yán)重的局部發(fā)熱,引燃成災(zāi)。
2.6散熱不良。各種電氣設(shè)備在設(shè)計(jì)和安裝時(shí)都考慮有一定的散熱、通風(fēng)措施,如果這些措施遭到破壞,如散熱油管堵塞、通風(fēng)道堵塞、安裝位置不當(dāng)、環(huán)境溫度過高或距離外界熱源太近,均可能導(dǎo)致電氣設(shè)備過熱。
2.7機(jī)械故障。對(duì)于帶有電動(dòng)機(jī)的設(shè)備,如果被卡死或軸承損壞,造成堵轉(zhuǎn)或負(fù)載轉(zhuǎn)矩過大,都將造成電動(dòng)機(jī)過熱。
2.8電熱器具和照明燈具。電爐、電熱器和照明燈具的工作溫度較高,如電爐絲的溫度高達(dá)800℃;白熾燈絲溫度高達(dá)20xx~3000℃,40W燈泡表面溫度約50~60℃、100W者約170~220℃、200W者約170~300℃;高壓水銀燈泡表面溫度與白熾燈相近,400W者約150~250℃;1000W碘鎢燈表面溫度高達(dá)500~800℃,如果這些發(fā)熱元件緊貼在可燃物上或離可燃物太近,極易引燃成災(zāi)。
2.9電火花是電極間的擊穿放電,大量電火花將匯集成電弧。電火花的溫度很高,特別是電弧,溫度高達(dá)6000℃,因此,電火花和電弧不僅能引起可燃物燃燒,還能使金屬熔化、飛濺,構(gòu)成危險(xiǎn)的火源。
2.10一些電氣設(shè)備正常工作或正常操作過程中會(huì)產(chǎn)生電火花;如刀開關(guān)、斷路器、接觸器、控制器接通和斷開線路時(shí)會(huì)產(chǎn)生電火花;直流電機(jī)的電刷與換向器的滑動(dòng)接觸處、繞線式異步電動(dòng)機(jī)的電刷與滑環(huán)的滑動(dòng)接觸處也會(huì)產(chǎn)生電火花;切斷感性電路時(shí),斷口處將產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的電火花或電??;其火花能量較大,危險(xiǎn)性也較大。
2.11雷電放電可產(chǎn)生強(qiáng)烈的電弧。直接雷電可產(chǎn)生20xx0℃的電弧,引燃危險(xiǎn)性極大,隨著雷擊發(fā)生的二次放電的引燃危險(xiǎn)性也很大,雷電沖擊過電壓擊穿電氣設(shè)備的絕緣構(gòu)成短路也有很大的引燃危險(xiǎn)。
2.12工藝過程中或人員行動(dòng)過程中所產(chǎn)生靜電的能量雖然不大,但固體靜電電壓可高達(dá)20多萬(wàn)伏,液體和粉體靜電可達(dá)數(shù)萬(wàn)伏,氣體和蒸汽靜電可達(dá)1萬(wàn)多伏,人體靜電也可達(dá)1萬(wàn)多伏,靜電電壓很高,容易發(fā)生放電,在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境是一個(gè)十分危險(xiǎn)的因素。
2.13多油斷路器、電力變壓器、電力電容器、充油套管、油浸紙絕緣電力電纜等電氣設(shè)備可能發(fā)生爆炸;當(dāng)電氣設(shè)備周圍有爆炸性混合物時(shí),在危險(xiǎn)溫度或電火花的激發(fā)下可能發(fā)生空間爆炸;充油設(shè)備的絕緣油在高溫電弧作用下氣化和分解,噴出大量油霧和可燃?xì)怏w,也可能發(fā)生空間爆炸;發(fā)電機(jī)的氫冷裝置漏氣,或酸性蓄電池排出氫氣等,形成了爆炸性的混合物,也能發(fā)生空間爆炸。
3、電氣火災(zāi)和爆炸的危害性
3.1電氣線路或電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故后,人員傷亡,設(shè)備損壞,建筑物倒塌,生產(chǎn)中斷。
3.2電氣設(shè)備發(fā)生燃燒爆炸,還會(huì)引發(fā)連環(huán)性的物理、化學(xué)爆炸。
3.3在不同的工藝生產(chǎn)區(qū)域,發(fā)生的爆炸性質(zhì)也不同,如高爐爐頂設(shè)備、煤氣系統(tǒng)除塵設(shè)備、噴煤制粉設(shè)備等,一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故后果將不堪設(shè)想。
4、電氣火災(zāi)和爆炸的預(yù)防及處理措施
4.1對(duì)控制室、開關(guān)室通往夾層、隧道,穿越樓板、墻壁的電纜孔洞和盤面之間縫隙,必須采用阻燃材料嚴(yán)密封堵。
4.2電纜豎井應(yīng)分段作防火隔離,對(duì)敷設(shè)在隧道和廠房?jī)?nèi)構(gòu)架上的電纜要采取分段阻燃措施。
4.3電纜隧道、夾層等處要定期檢查清理,保持清潔,不積粉塵,不積水,安全電壓的照明充足,禁止堆放雜物。
4.4廠房?jī)?nèi)敷設(shè)的電纜要組織分區(qū)負(fù)責(zé),并定期清掃積灰、積粉;經(jīng)過高溫管道、閥門等熱體和燃油、透平油管道、閥門附近的電纜要盡可能布置遠(yuǎn)一些,并采取隔熱、防火措施。
4.5新擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)應(yīng)有完善的電纜防火措施,施工中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,完成各項(xiàng)電纜防火措施,并與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)。
4.6對(duì)于新建、擴(kuò)建的300MW及以上機(jī)組,應(yīng)使用阻燃電纜,否則重要回路應(yīng)采用耐火電纜。
4.7在配電裝置中合理配置熔斷器、漏電保護(hù)器等保護(hù)電器,對(duì)線路和用電設(shè)備的過載、短路和漏電進(jìn)行可靠的保護(hù)。
4.8在電氣設(shè)備(包括線路)周圍,尤其在使用電焊機(jī)的場(chǎng)所不準(zhǔn)堆放易燃物和腐蝕介質(zhì)。
4.9在電氣設(shè)備(包括線路)的絕緣檢查,保證相與相間和相與地間有符合要求的良好絕緣,防止可能出現(xiàn)的電火閃爍。
4.10在電氣裝置相對(duì)集中的場(chǎng)所,如變壓器、配電室等處禁止煙火,并配置絕緣滅火器材。
4.11按規(guī)定設(shè)置防雷裝置,其保護(hù)范圍應(yīng)能覆蓋整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。
4.12火災(zāi)發(fā)生后,由于受潮或煙熏,開關(guān)設(shè)備絕緣性能降低,因此,拉閘時(shí)最好用絕緣工具操作。
4.13高壓應(yīng)先操作斷路器而不應(yīng)先操作隔離開關(guān)切斷電源;低壓應(yīng)先操作磁力啟動(dòng)器,而不應(yīng)先操作閘刀開關(guān)切斷電源,以免引起弧光短路。
4.14切斷電源地點(diǎn)要選擇適當(dāng),防止切斷電源后影響滅火工作。
4.15剪斷電源時(shí),不同相電位應(yīng)在不同部位剪斷,以免造成短路;剪斷空中電線時(shí),剪斷位置應(yīng)選擇在電源方向的支持物附近,以防止電線切斷后斷落下來(lái)造成接地短路和觸電事故。
4.16凡進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的電器設(shè)備必須具備三證:生產(chǎn)許可證、合格證、出廠日期。無(wú)產(chǎn)地、無(wú)品牌的產(chǎn)品一律禁止使用,不合格產(chǎn)品禁止使用。
4.17所有開關(guān)的保險(xiǎn)絲必須按規(guī)定使用,不得以大代小,不得以鐵絲、銅絲、鋁絲等代替保險(xiǎn)絲使用。
4.18停電。發(fā)生事故停電,立即報(bào)告生產(chǎn)調(diào)度,確定停電范圍,若故障在車間范圍內(nèi),應(yīng)立即組織搶修:
4.18.1停電范圍在全廠,廠調(diào)度應(yīng)立即報(bào)告公司總調(diào)度,廠應(yīng)立即組織搶修,若故障在廠范圍內(nèi),各崗位按相應(yīng)應(yīng)急程序處理;
4.18.2停電范圍在全公司,應(yīng)與總調(diào)和相關(guān)部門保持聯(lián)系,各崗位按相應(yīng)應(yīng)急程序處理;
4.18.3停電后應(yīng)迅速弄清情況,采取有效措施,必要時(shí)要撤離人員,嚴(yán)防冒險(xiǎn)作業(yè),使事故擴(kuò)大;
4.18.4事故處理后送電,要嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。
4.19突然停電自動(dòng)化控制系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案:
4.19.1停電后立即保存系統(tǒng)程序;
4.19.2按程序?qū)⑺心0咫娫搓P(guān)閉;
4.19.3將監(jiān)控畫面退出,隨后按安全程序關(guān)閉。
4.20電氣設(shè)備、設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)立即切斷事故點(diǎn)電源,并按火災(zāi)應(yīng)急程序處理,滅火時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣火災(zāi)滅火規(guī)程。
4.21電氣火災(zāi)、爆炸事故的火源撲滅后必須查明原因,采取必要的安全措施,不得用送電的方式查找故障點(diǎn),確認(rèn)故障徹底排除后,方可聯(lián)系送電。
4.22廠各區(qū)域設(shè)備或照明設(shè)施一旦發(fā)生著火事故,著火較大不好立即控制時(shí),應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:
4.22.1最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向廠調(diào)度室報(bào)告,高爐車間和除塵噴煤車間可先向車間值班室報(bào)告,并采取一切辦法迅速切斷電源;
4.22.2廠調(diào)度室接到報(bào)警后,立即向應(yīng)急救援指揮部成員、上級(jí)部門報(bào)告,迅速通知各專業(yè)救援隊(duì)伍趕往事故現(xiàn)場(chǎng),并視情況及時(shí)通知醫(yī)院、消防、事故地點(diǎn)區(qū)域內(nèi)各相關(guān)方等有關(guān)部門和單位,要求查明事故點(diǎn)及事故原因,并發(fā)出相應(yīng)休風(fēng)停機(jī)指令,下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)處置指令;
4.22.3發(fā)生事故的區(qū)域應(yīng)立即通知相關(guān)單位及事故區(qū)域內(nèi)各相關(guān)方采取應(yīng)急措施,區(qū)域負(fù)責(zé)人立即組織查找事故點(diǎn)及事故原因,組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員搶救,清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù),設(shè)立臨時(shí)警戒線,組織本單位人員進(jìn)行搶險(xiǎn),相關(guān)單位也要配合事故發(fā)生單位組織搶險(xiǎn)、救援,并清點(diǎn)本單位在事故現(xiàn)場(chǎng)可能受傷的人數(shù);
4.22.4指揮部各成員接到通知后,按對(duì)口專業(yè)迅速向上級(jí)主管部門報(bào)告,并及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊(duì)開展救援,如事故擴(kuò)大,應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)支援;
4.22.5通訊聯(lián)絡(luò)中心設(shè)在廠調(diào)度室,負(fù)責(zé)信息傳遞、指揮、聯(lián)絡(luò)及對(duì)外信息發(fā)布;
4.22.6安全生產(chǎn)技術(shù)科到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,會(huì)同事故發(fā)生單位,查明事故點(diǎn)及事故原因,視事故控制情況,做出停產(chǎn)決定,并對(duì)事故狀態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);
4.22.7治安隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,設(shè)置警戒區(qū),加強(qiáng)警戒和巡邏檢查,配合事故單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散、撤離和人數(shù)清點(diǎn);
4.22.8醫(yī)療救護(hù)隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)后,配合事故發(fā)生單位,立即救護(hù)傷員,采取相應(yīng)的急救措施,并及時(shí)送往醫(yī)院搶救;
4.22.9搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令,迅速進(jìn)行設(shè)備搶修,控制事故以防事故擴(kuò)大化;
4.22.10當(dāng)事故得到控制,立即成立兩個(gè)專門工作小組:
4.22.10.1在生產(chǎn)副廠長(zhǎng)指揮下,組成由安全生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備環(huán)???、事故發(fā)生車間參加的事故調(diào)查組,調(diào)查事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施及事故處理意見;
4.22.10.2在設(shè)備副廠長(zhǎng)的指揮下,組成由安全生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備環(huán)???、事故發(fā)生車間、設(shè)備維修單位(二建公司)參加的搶修組,研究制定搶修方案,并立即組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn);
4.22.11火情較小時(shí),發(fā)現(xiàn)人員采用現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施滅火,并向生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)。如火情難以控制,立即拔打火警電話通知消防隊(duì),并向安全生產(chǎn)技術(shù)科、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)匯報(bào),應(yīng)急小組成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并派專人接應(yīng)消防車。
1總則
1.1為及時(shí)有效而迅速地處理我公司火災(zāi)事故,避免或降低燃油庫(kù)區(qū)火災(zāi)事故可能造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。避免和減輕因燃油庫(kù)區(qū)火災(zāi)對(duì)我公司可能造成的重大設(shè)備損壞及人身事故。根據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危機(jī)事件管理辦法》的通知,制定《遼寧大唐國(guó)際錦州熱電有限責(zé)任公司燃油庫(kù)區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案》。
1.2本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“保人身,保電網(wǎng),保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》內(nèi)容和有關(guān)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行制定。
1.3燃油庫(kù)區(qū)火災(zāi)事故處理需要?jiǎng)訂T全公司力量,充分依靠當(dāng)?shù)卣块T和周邊的社會(huì)力量??偨?jīng)理是本危機(jī)事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本企業(yè)危機(jī)事件管理工作。各部門一把手是本單位危機(jī)事件管理工作第一責(zé)任人,每個(gè)部門和個(gè)人都有參與危機(jī)事件處理的責(zé)任和義務(wù)。
2概況
燃油區(qū)(油泵房)火災(zāi)事故是指儲(chǔ)油罐、卸油罐、油泵房燃油因外泄引燃著火。一旦發(fā)生此類事故,其火勢(shì)擴(kuò)散蔓延極為迅速,可以直接終斷鍋爐燃燒用油,造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀及相鄰近設(shè)備、設(shè)施損壞,甚至造成人員傷亡的事故。
2.1背景描述
遼寧大唐國(guó)際錦州熱電有限責(zé)任公司燃油庫(kù)坐落在廠區(qū)北側(cè)。燃油庫(kù)區(qū)北側(cè)為煤場(chǎng),西側(cè)為綜合給水泵房,南側(cè)為水塔,東側(cè)為輸煤棧橋。燃油系統(tǒng)主要由供油系統(tǒng)、卸油系統(tǒng)和儲(chǔ)油系統(tǒng)組成。另外還設(shè)有污油回收系統(tǒng)、燃油伴熱系統(tǒng)、燃油冷卻系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等。燃油系統(tǒng)按-10號(hào)輕柴油設(shè)計(jì)。
2.1.1儲(chǔ)油系統(tǒng)主要由兩臺(tái)300立方米的儲(chǔ)油罐組成。兩臺(tái)儲(chǔ)油罐通過油管道和閥門相互連接在一起,即可同時(shí)也可單一地接受卸油系統(tǒng)的來(lái)油和向供油系統(tǒng)提供油源。在正常運(yùn)行時(shí),兩油罐聯(lián)通運(yùn)行。
2.1.2卸油系統(tǒng)主要由卸油油箱和兩臺(tái)卸油泵組成。來(lái)油進(jìn)入卸油油箱,經(jīng)兩臺(tái)并聯(lián)的粗網(wǎng)濾油器中一臺(tái)濾油后,經(jīng)兩臺(tái)卸油泵中的一臺(tái)將燃油送入儲(chǔ)油罐。卸油系統(tǒng)按汽車來(lái)由設(shè)計(jì),可同時(shí)完成兩至三輛8-10噸油罐車的卸油。
2.1.3供油系統(tǒng)主要由三臺(tái)供油泵組成,三臺(tái)供油泵一臺(tái)運(yùn)行,一臺(tái)備用,一臺(tái)檢修。供油系統(tǒng)為連續(xù)運(yùn)行。儲(chǔ)油罐內(nèi)的油經(jīng)三臺(tái)并聯(lián)的細(xì)網(wǎng)濾油器中一臺(tái)濾油后,經(jīng)三臺(tái)供油泵中的一臺(tái)將燃油送入爐前或直接經(jīng)供油泵再循環(huán)管線返回儲(chǔ)油罐。若鍋爐不用油時(shí),燃油經(jīng)回油管道返回儲(chǔ)油罐作爐前燃油系統(tǒng)循環(huán)運(yùn)行。供油泵再循環(huán)管線上安裝有一針型閥,當(dāng)回油壓力升高至5.7Mpa時(shí),針型閥打開,以泄放回油管的壓力。當(dāng)針型閥出現(xiàn)故障時(shí),可打開針型閥的旁路門。
2.1.4污油回收系統(tǒng)主要由污油池和一臺(tái)污油回收泵組成。儲(chǔ)油罐底部的污油泄放至污油池內(nèi),經(jīng)沉淀后,上部的清油由污油回收泵再送至儲(chǔ)油罐。
2.1.5燃油伴熱系統(tǒng)主要是由廠用蒸汽母管來(lái)的蒸汽對(duì)油管道每100m一段,分段伴熱。在儲(chǔ)油罐、卸油油箱內(nèi)裝有蒸汽加熱器對(duì)儲(chǔ)油罐及卸油油箱內(nèi)的燃油進(jìn)行加熱。
2.1.6燃油冷卻系統(tǒng)采用消防水噴淋,當(dāng)溫度達(dá)到45℃時(shí),來(lái)水靠三個(gè)電動(dòng)截門控制,分別從油罐兩側(cè)到達(dá)油罐頂部,對(duì)油罐進(jìn)行噴淋降溫。
2.1.7燃油消防系統(tǒng)主要有PHYZ64/20M⑶.C壓力式空氣泡沫比例混合裝置系統(tǒng)、防火報(bào)警系統(tǒng),在油泵房?jī)?nèi)設(shè)有滅火器具。
2.1.8燃油管道的供油管道規(guī)格為ф159×5,回油管道規(guī)格為ф57×3;設(shè)計(jì)壓力5.4Mpa,溫度50℃。蒸汽管道規(guī)格為ф32×2.5,設(shè)計(jì)壓力0.60Mpa,溫度160℃。油區(qū)管道材質(zhì)為#20無(wú)縫鋼,采用焊接連接。
2.2應(yīng)急目標(biāo)
根據(jù)遼寧大唐國(guó)際錦州熱電有限責(zé)任公司使用貯存的燃料油的危險(xiǎn)性質(zhì)及可能引起重大火災(zāi)事故的特點(diǎn),確定5個(gè)場(chǎng)所為應(yīng)急目標(biāo):
2.2.1油庫(kù)卸油系統(tǒng),主要分布在油庫(kù)卸油棧臺(tái)各卸油管及卸油罐至卸油泵管道、卸油泵至油罐管道。
2.2.2供油系統(tǒng),主要分布在油庫(kù)油泵房及三臺(tái)供油泵至#1、#2油罐間管道。
2.2.3污油處理系統(tǒng),主要排污泵、污油回收泵及相互間連接管道。
2.2.4儲(chǔ)油系統(tǒng),主要有#1、#2油罐及相互間連接管道。
2.2.5油庫(kù)至爐前輸油管道。
2.3燃油庫(kù)區(qū)的火災(zāi)
燃油庫(kù)區(qū)火災(zāi)是指燃油庫(kù)區(qū)內(nèi)的設(shè)備、油罐車、油罐發(fā)生火災(zāi),它包括:卸油棧臺(tái)、供油泵房、儲(chǔ)油罐。燃油庫(kù)區(qū)發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果主要有五種:一是造成人身傷害;二是造成嚴(yán)重環(huán)境污染;三是造成重大經(jīng)濟(jì)損失;四是造成設(shè)備損壞;五是造成機(jī)組停運(yùn)。
2.3.1油庫(kù)區(qū)的火災(zāi)類型
1)受外來(lái)火種的襲擊;
2)雷擊或接地系統(tǒng)故障;
3)系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重泄漏;
4)電氣設(shè)備短路;
5)儲(chǔ)油罐內(nèi)儲(chǔ)油超溫。
2.3.2油庫(kù)區(qū)火災(zāi)原因分析
1)燃油庫(kù)區(qū)動(dòng)火未嚴(yán)格辦理動(dòng)火工作票;
2)各供、回油管道未定期檢查管道的磨損情況;
3)油區(qū)值班員未按油區(qū)防火、出入制度進(jìn)行檢查,外部火源帶入油區(qū);
4)油區(qū)工作人員未按要求著裝或使用工具不當(dāng);
5)油區(qū)存在非防爆型電氣設(shè)備;
6)油區(qū)內(nèi)存在油污或堆放其它易燃物品;
7)油區(qū)內(nèi)消防設(shè)施保管不善;
8)油區(qū)避雷裝置、接地裝置不符合要求;
9)油泵房?jī)?nèi)、管道溝可燃?xì)怏w聚集;
10)儲(chǔ)油罐、管道、閥門泄漏;
11)儲(chǔ)油罐存油超溫。
3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成:
總指揮:XX
副總指揮:XXXXXXXX
機(jī)構(gòu)成員:XXXXXXXXXXXXXXXX
XXXX
3.1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé):
(1)在我公司發(fā)生燃油區(qū),油泵房火災(zāi)情況后,根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織全公司力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),快速聯(lián)絡(luò)地方公安消防部門組織力量協(xié)救。使損失降到最低,迅速撲滅火災(zāi)恢復(fù)正常生產(chǎn)。
(2)負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告我公司事故情況和事故處理進(jìn)展情況。
(3)各應(yīng)急小組在燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)立即按職責(zé)分工,趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理。首先要保證人身安全,及時(shí)準(zhǔn)確切斷油路,進(jìn)行火焰隔斷,避免重大火災(zāi)事故。其次要立即恢復(fù)鍋爐燃燒用油。
(4)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責(zé),聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通;聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范,認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。
(5)對(duì)事故發(fā)生的現(xiàn)象、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚,等待備查。
(6)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的終止。如火災(zāi)隱患全部清除;燃油系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行方式,鍋爐進(jìn)油壓力、溫度正常為燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)事故處理的終止點(diǎn)等。
(7)組織和提供事故恢復(fù)所需的備品備件。組織事故恢復(fù)所需的人力和車輛。組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。
(8)完成燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、人身安全情況、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1準(zhǔn)確掌握燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)情況下可以調(diào)用的警力和消防車輛。在燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)情況下可調(diào)用滅火車輛趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間。
3.2.2確定各消防車輛、救護(hù)車輛以及運(yùn)送救援物資車輛行走路線。
3.2.3各應(yīng)急小組準(zhǔn)確掌握本單位的人員配制,并準(zhǔn)確掌握本小組的救援任務(wù)、配備的救援物資準(zhǔn)備情況。在火災(zāi)情況下做到分工明確、有序。
3.2.4各種消防設(shè)施、器材,火災(zāi)救援所需要的物資的準(zhǔn)備情況應(yīng)有準(zhǔn)確記錄,具體位置、數(shù)量應(yīng)明確,并進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
3.2.5運(yùn)行值班員要按定期巡視標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)通知檢修人員處理。
3.2.6保證通訊聯(lián)系的準(zhǔn)確性,保證調(diào)度電話的暢通。
3.2.7點(diǎn)檢員每天對(duì)設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢,發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)處理,杜絕出現(xiàn)因不及時(shí)處理從而導(dǎo)致事故發(fā)生。
3.2.8大小修期間對(duì)輸油管路各部件進(jìn)行檢查,大修期間對(duì)各油管焊縫進(jìn)行探傷檢查,防止出現(xiàn)油管爆管的現(xiàn)象;對(duì)容易碰磨的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,防止管壁減薄,運(yùn)行中突然破裂。
3.2.9嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機(jī)械部分)》第四章的各項(xiàng)要求。
3.2.10儲(chǔ)油罐油溫嚴(yán)格控制在50℃以內(nèi),當(dāng)油溫達(dá)到45℃時(shí),按《運(yùn)行規(guī)程》采取降溫措施。
3.2.11卸油前檢查來(lái)油油溫,來(lái)油油溫要低于40℃。
3.2.12油區(qū)、輸卸油管道應(yīng)有可靠的防靜電安全接地裝置,并定期測(cè)試接地電阻值。
3.2.13油區(qū)、油庫(kù)必須有嚴(yán)格的管理制度。油區(qū)內(nèi)明火作業(yè)時(shí),必須辦理明火工作票,并應(yīng)有可靠的安全措施。對(duì)消防系統(tǒng)應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)。
3.2.14油區(qū)內(nèi)易著火的臨時(shí)建筑要拆除,禁止存放易燃物品。
3.2.15禁止在油管道上進(jìn)行焊接工作。在拆下的油管上進(jìn)行焊接時(shí),必須事先將管子沖洗干凈。
3.2.16油管道法蘭、閥門及軸承、調(diào)速系統(tǒng)等應(yīng)保持嚴(yán)密不漏油,如有漏油應(yīng)及時(shí)消除,嚴(yán)禁漏油滲透至下部蒸汽管、閥保溫層。
3.2.17油管道法蘭、閥門的周圍及下方,如敷設(shè)有熱力管道或其他熱體,這些熱體保溫必須齊全,保溫外面應(yīng)包鐵皮。
3.2.18檢修時(shí)如發(fā)現(xiàn)保溫材料內(nèi)有滲油時(shí),應(yīng)消除漏油點(diǎn),并更換保溫材料。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
3.3.1燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)值值長(zhǎng)立即向生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào),生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本預(yù)案。生產(chǎn)副總經(jīng)理向主管的二級(jí)單位燃運(yùn)應(yīng)急組首先下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令,燃運(yùn)應(yīng)急組在本單位范圍內(nèi)緊急啟動(dòng)本預(yù)案,各就各位組織事故的應(yīng)急處理。
3.3.2生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)總經(jīng)理、黨委書記,通知各位副總經(jīng)理組織所管轄部門緊急啟動(dòng)本預(yù)案,各部門人員接到命令后,迅速安排本部門人員就位。
3.4危急事件的應(yīng)對(duì)
3.4.1在事故發(fā)生后立即判明原因,立即將火源隔斷。
3.4.2立即報(bào)警、聯(lián)系、報(bào)告,使各方搶救力量及時(shí)準(zhǔn)確到位。
3.4.3迅速對(duì)起火點(diǎn)準(zhǔn)確判斷,采取相應(yīng)的滅火措施。
3.4.4組織消防滅火過程中,應(yīng)做好人員疏散
為了加強(qiáng)消防安全工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定,維護(hù)師生員工生命與公共財(cái)物安全,保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患,及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi),迅速穩(wěn)妥地疏散人員與物資,將火災(zāi)控制在最小范圍,將損失減少到最低程度,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、指揮系統(tǒng)及職責(zé)
總指揮:書記兼校長(zhǎng)
副總指揮:分管安全副校長(zhǎng)
成員:政教處正副主任、年級(jí)主任、總務(wù)主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)
職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)與演練,在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門開展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門做好事故調(diào)查與善后處理。
2、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)
組長(zhǎng):后勤校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):年級(jí)主任
成員:各班主任及科任教師組成。
職責(zé)是:負(fù)責(zé)平日貨場(chǎng)自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員與物資的疏散撤離、自救工作。
3、消防滅火組及職責(zé)
組長(zhǎng):分管安全校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):政教主任、總務(wù)主任
成員:政教副主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)、教輔人員
職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能與快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練,滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)。火災(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門開展滅火救護(hù)等工作。
4、后勤保障組及職責(zé)
由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。
二、報(bào)警和接警
1、報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí),在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“19”火警電話,并迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
報(bào)警程序:
(1)要沉著冷靜,不撥錯(cuò)電話,以免誤事。
(2)講清著火部位,詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。
(3)說明燃燒的是什么物質(zhì),火勢(shì)如何,有無(wú)被困人員,必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
(4)要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資,引導(dǎo)被困人員逃生自救。
2、接警:全校教職工接到報(bào)警后,迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé),密切配合,履行職責(zé),開展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并做好記錄。
三、人員疏散
1、上課時(shí)發(fā)生火災(zāi),任課教師要及時(shí)疏散學(xué)生,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。年級(jí)主任、班主任、任課教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生有秩序撤離,防止擁擠、踩踏發(fā)生,把學(xué)生疏散到安全處。
2、就寢時(shí)發(fā)生火災(zāi),舍務(wù)教師迅速打開所有通道出口,同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話和學(xué)校值班室。把學(xué)生撤離到安全處,指揮部人員要在第一時(shí)間內(nèi)安排學(xué)生有秩序撤離,防止擁擠、踩踏發(fā)生。
四、人員搶救
1、火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員,要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。
2、進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí),煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn),并采取呼喊、細(xì)聽、觸摸等方式,若無(wú)防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,用浸濕的棉被、毯子披在身上,防止灼傷,甚至死亡。
3、救人時(shí)要注意自身安全,被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。
五、物資搶救
火場(chǎng)物資搶救室減少損失,防止火勢(shì)蔓延的有效方法。首先要及時(shí)疏散易燃易爆物品,其次要疏散重要文件、資料及貴重物品。疏散出來(lái)的物品要存放到安全地點(diǎn),指派專人看管,以防萬(wàn)一。
六、火災(zāi)善后工作
1、事故調(diào)查:在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,由政教處、保衛(wèi)科有關(guān)部門組織,消防部門配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查,查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。
2、事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果,由消防部門作出事故結(jié)論。
3、事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度,由以上各組共同研究,以書面材料報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
4、事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和校領(lǐng)導(dǎo)的指示,由學(xué)校發(fā)文進(jìn)行通報(bào),以示警示。
5、出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)市教育局。
七、注意事項(xiàng):
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
3、火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
4、人是第一可寶貴的,在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。
根據(jù)我局實(shí)際情況,本預(yù)案劃分為兩部分。第一部分為機(jī)關(guān)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,第二部分為直管小區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、機(jī)關(guān)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
(一)、目的
為了在重特大火災(zāi)事故發(fā)生后,能及時(shí)采取積極有效措施,使事故控制在局部,消除蔓延條件防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。及時(shí)搶救職工生命和財(cái)產(chǎn),最大限度的減少事故損失,并做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作,按照《廊坊重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定和要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
(二)、使用范圍
金橋大廈 直管小區(qū)
(三)、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
廊坊市房地產(chǎn)管理局成立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),在廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理指揮部、專業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本單位的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作,組織制訂本應(yīng)急預(yù)案,并指揮演練。事故發(fā)生后,按照總指揮部要求啟動(dòng)本預(yù)案,在市專業(yè)指揮部統(tǒng)一指揮下,組織本單位人員協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、按照事故態(tài)勢(shì)擬定具體的應(yīng)急救援方案,迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。
成立應(yīng)急救援小分隊(duì),在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體搶險(xiǎn)救援工作。
(四)、應(yīng)急救援工作指導(dǎo)思想
1、在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合公安消防等部門,開展應(yīng)急救援工作。
2、在火災(zāi)撲救行動(dòng)中遵循救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)和將火災(zāi)控制在局部的指導(dǎo)思想。
3、根據(jù)火災(zāi)情況要把主要力量部署在主要方面:人員受到火勢(shì)威脅的場(chǎng)所;有可能引起爆炸、毒害的部位;重要物資受火勢(shì)威脅的地方;火勢(shì)蔓延猛烈,有可能造成重大損失的方向;有可能引起建筑物倒塌或變形的方面。
(五)、應(yīng)急救援工作程序
1、金橋大廈堅(jiān)持全天24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班專人值班,遇緊急火災(zāi)情況,值班人員應(yīng)快速反應(yīng),立即與帶班領(lǐng)導(dǎo)和“119”報(bào)警臺(tái)取得聯(lián)系,報(bào)告火災(zāi)的準(zhǔn)確位置和基本情況,同時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組,組織應(yīng)急救援小分隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)告廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部,并立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場(chǎng)勘察、搜集掌握火場(chǎng)情況,按照事故態(tài)勢(shì)確定總體滅火決策和具體實(shí)施方案,下達(dá)滅火指令,并根據(jù)火情變化,隨機(jī)指揮。
4、第一小分隊(duì)負(fù)責(zé)切斷大廈電源、關(guān)閉所有門窗,組織人員迅速有序地從樓道撤離大廈,并自頂層至1層逐層關(guān)閉樓道安全防火門。
5、第二小分隊(duì)負(fù)責(zé)配合公安消防部隊(duì)進(jìn)行滅火撲救工作。
6、第三小分隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防人員進(jìn)行人員搜救和受傷人員的轉(zhuǎn)移救治工作。
(六)、善后事宜處理
1、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告、協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道,并及時(shí)向市政府、市總指揮部辦公室報(bào)告情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不穩(wěn)定因素。
二、直管小區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
(一)、目的
為了在重特大火災(zāi)事故發(fā)生后,能及時(shí)采取積極有效措施,搶救居民生命和財(cái)產(chǎn),最大限度的減少事故損失,并做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作,按照《廊坊市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定和要求,結(jié)合直管小區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
(二)、使用范圍
金橋小區(qū)、金元小區(qū)、春和小區(qū)、集寧小區(qū)、新華小區(qū)、一宿舍、二宿舍、常委院等
(三)、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
廊坊市房地產(chǎn)管理局成立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),在廊坊市重特大火災(zāi)安全事故應(yīng)急處理總指揮部、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理指揮部、專業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)直管小區(qū)的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作,組織制訂本應(yīng)急預(yù)案,并指揮演練;事故發(fā)生后,按照總指揮部要求啟動(dòng)本預(yù)案,在市專業(yè)指揮部統(tǒng)一指揮下,組織本單位人員協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、按照事故態(tài)勢(shì)擬定具體的應(yīng)急救援方案,迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。
三家物業(yè)公司分別成立應(yīng)急救援工作小組,在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,負(fù)責(zé)各自小區(qū)的具體搶險(xiǎn)救援工作。
(四)、應(yīng)急救援工作指導(dǎo)思想
1、在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合公安消防等部門,開展應(yīng)急救援工作。
2、在火災(zāi)撲救行動(dòng)中遵循救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想。
3、根據(jù)火災(zāi)情況要把主要力量部署在主要方面:人員受到火勢(shì)威脅的場(chǎng)所;有可能引起爆炸、毒害的部位;重要物資受火勢(shì)威脅的地方;火勢(shì)蔓延猛烈,有可能造成重大損失的方向;有可能引起建筑物倒塌或變形的方面。
(五)、應(yīng)急救援工作程序
1、各直管小區(qū)堅(jiān)持全天24小時(shí)專人值班,遇緊急火災(zāi)情況,值班人員應(yīng)快速反應(yīng),立即與“119”報(bào)警臺(tái)取得聯(lián)系,報(bào)告火災(zāi)的準(zhǔn)確位置和基本情況,同時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組,組織應(yīng)急救援小組迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)告廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部,并立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場(chǎng)勘察、搜集掌握火場(chǎng)情況,按事故態(tài)勢(shì)確定總體滅火決策和具體實(shí)施方案,下達(dá)滅火指令,并根據(jù)火情變化,隨機(jī)指揮。
4、現(xiàn)場(chǎng)處理負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
5、專業(yè)搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,協(xié)助公安消防部門做好滅火、人員搜救、工程拆除、關(guān)閉電、氣、液泄漏源等工作。
6、警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格控制傷亡事故進(jìn)一步發(fā)展。
7、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救。
(六)、善后事宜處理
1、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告、協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道,并及時(shí)向市政府、市總指揮部辦公室報(bào)告情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級(jí)部門,認(rèn)真開展對(duì)死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不穩(wěn)定因素。
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