森林防火工作方案。
森林防火工作要開(kāi)始進(jìn)行了,為了工作能夠順利的進(jìn)行完成,是時(shí)候開(kāi)始準(zhǔn)備森林防火方案了。寫(xiě)工作方案時(shí)要多和他人溝通,聽(tīng)取他人意見(jiàn),你的認(rèn)知中森林防火方案也是這樣的嗎?以下是小編為大家精心整理的“幼兒園森林防火具體實(shí)施工作方案”,歡迎大家與身邊的朋友分享吧!
為進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,有效的預(yù)防和撲救森林山火,保護(hù)森林資源,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全,充分落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本、安全第一”的森林防火方針,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制訂本方案。
一、組織建設(shè)與責(zé)任制度
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)
成立鎮(zhèn)森林防火指揮部,鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉迎秋同志任政委,鎮(zhèn)長(zhǎng)易文龍同志任指揮長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)的常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)歐文武同志任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站全體工作人員和綜治辦、派出所負(fù)責(zé)人為指揮部成員,林業(yè)站站長(zhǎng)文朝輝同志任辦公室主任,林業(yè)站李雙全同志為森林防火消防專(zhuān)干,指揮部設(shè)鎮(zhèn)林業(yè)站,防火辦公室電話:88560221。
(二)責(zé)任制度
森林防火全面實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé),即鎮(zhèn)黨委政府向縣政府負(fù)責(zé),村黨支部、村委員會(huì)向鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé),支部書(shū)記、村委主任為防火第一責(zé)任人,鎮(zhèn)域內(nèi)各事業(yè)單位為森林防火責(zé)任單位。
二、山火防控措施
(一)加強(qiáng)宣傳教育,防火意識(shí)到位。
森林防火指揮部召開(kāi)兩次森林防火專(zhuān)題會(huì)議;組織開(kāi)展兩次以上的森林防火檢查;采取懸掛橫幅、固定森林防火標(biāo)語(yǔ)、書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)和出動(dòng)森林防火宣傳車(chē)等多種形式開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng),營(yíng)造森林防火濃厚氛圍。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),防火設(shè)施到位。
鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部辦公室、防火器材儲(chǔ)備室并備足必須的防火器材;各村相應(yīng)設(shè)立森林防火指揮部、器材室并配備好防防火器材。鎮(zhèn)指揮部制定好阻隔帶建設(shè)規(guī)劃,在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下完成森林防火阻隔網(wǎng)(生物防火林帶)建設(shè),及時(shí)維護(hù)自然阻隔網(wǎng)絡(luò),減少森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)格控制森林過(guò)火面積在林地面積的1‰以內(nèi)。
(三)加強(qiáng)火源管理,預(yù)防措施到位。
建立健全野外火源管理制度,堅(jiān)持野外生產(chǎn)性用火申報(bào)審批制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防火重點(diǎn)部位、重點(diǎn)管理人員(智障人員、精神病人)建檔管理,落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)控。各村明確一名村干部負(fù)責(zé)防火工作,并明確3名專(zhuān)職防火巡邏人員(巡邏人員補(bǔ)助視工作情況給予獎(jiǎng)勵(lì))。
三、消防隊(duì)伍與撲救指揮
撲火隊(duì)職責(zé):以撲救本地區(qū)森林火災(zāi)為主,服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)配,援助毗鄰地區(qū)撲救山火。
(二)撲救指揮。鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織指揮工作,撲救森林山火時(shí),按照“統(tǒng)一指揮、專(zhuān)業(yè)處置”的原則,設(shè)三級(jí)應(yīng)急預(yù)警響應(yīng),原則上由低到高逐級(jí)啟動(dòng):
1、一級(jí)預(yù)警響應(yīng)。鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)接到火情報(bào)告后,鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站全體工作人員在15分鐘內(nèi)迅速到達(dá)起火點(diǎn),并迅速組織支村兩委和本村義務(wù)撲火隊(duì)及時(shí)處置撲救山火。
現(xiàn)場(chǎng)指揮:文杰林文朝輝
2、二級(jí)預(yù)警響應(yīng)。一級(jí)預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后,如果山火在1小時(shí)內(nèi)未能得到有效控制,由現(xiàn)場(chǎng)指揮迅速報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)歐文武同志,由其迅速組織鎮(zhèn)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍增援撲救。
現(xiàn)場(chǎng)指揮:歐文武
3、三級(jí)預(yù)警響應(yīng)。二級(jí)預(yù)警響應(yīng)實(shí)施后2小時(shí)內(nèi)森林火勢(shì)仍未得到有效控制,應(yīng)迅速向鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉迎秋同志和鎮(zhèn)長(zhǎng)易文龍同志匯報(bào),協(xié)調(diào)、組織有關(guān)成員單位參與山火撲救工作,同時(shí)向縣森林防火指揮部報(bào)告,以求外援力量撲救山火。
現(xiàn)場(chǎng)指揮:劉迎秋易文龍
4、火場(chǎng)明火完全撲滅后,應(yīng)清點(diǎn)人員,撤離火場(chǎng),并留足人員清理余火,看守火場(chǎng),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
四、通訊、器械
(一)通訊。通訊要常年保持運(yùn)行良好,電信部門(mén)保證各村的電話線路暢通。防火期間,防火指揮部辦公室必須做到24小時(shí)防火值班制,指揮部所有成員及相關(guān)單位保證24小時(shí)通訊暢通,確保防火信息準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)。
(二)撲火器具裝備。
2、各村分別配備二號(hào)工具20把、柴刀10把(均已配備)、背包式高壓水槍一臺(tái)(已配備7個(gè)村)和手提喇叭一個(gè)。
五、火情報(bào)告
防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值守,每天詳細(xì)記載全鎮(zhèn)的山火火情動(dòng)態(tài)。各村發(fā)生山火后,要求立即向鎮(zhèn)防火防火指揮部辦公室報(bào)告(報(bào)警電話:xxx0221),指揮部接到火情消息后,應(yīng)立即向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告。各村應(yīng)視火情、防火區(qū)域、火險(xiǎn)區(qū)劃等及時(shí)組織足夠力量撲救。
火情報(bào)告時(shí)間要求:各村從發(fā)生山火時(shí)算起,應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)指揮部。對(duì)有意推遲上報(bào)、企圖隱瞞、貽誤戰(zhàn)機(jī)等造成嚴(yán)重?fù)p失的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、后勤保障
后勤工作由指揮部統(tǒng)一指揮,由賀舟同志負(fù)責(zé)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)增援車(chē)輛調(diào)配,做好前線相關(guān)物資準(zhǔn)備、供應(yīng)工作。
七、火案查處
加強(qiáng)火案的查處工作,實(shí)行“快查、嚴(yán)辦”的辦案原則,對(duì)肇事者要依照《*鎮(zhèn)森林防火責(zé)任的追究》和《森林防火條例》的規(guī)定從嚴(yán)、從重處罰。查處工作由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、林業(yè)站負(fù)責(zé),火案查處率在85%以上;重大山火案件,由縣森林公安配合查處,做到每發(fā)生一宗,及時(shí)查處一宗,并將查處情況及時(shí)通報(bào)、上報(bào)。
清明期間是春耕生產(chǎn)、春游踏青和掃墓祭記高峰期,野外違規(guī)用火高發(fā),森林火災(zāi)隱患突出,森林火災(zāi)易發(fā),是森林防火高危時(shí)段。為有效預(yù)防森林火災(zāi),打好清明期間森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)確保全街森林資和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實(shí)施方案》,以宣傳培訓(xùn)為基礎(chǔ),以層層落實(shí)森林防火責(zé)任制為主線,以設(shè)卡堵防為重點(diǎn),以督促檢查為手段,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到頭地塊,建立“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的森林防火工作機(jī)制,確保全街清明間無(wú)較大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故。
二、主要工作任務(wù)、措施及安排
(一)嚴(yán)格落實(shí)《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實(shí)施方案》的“六個(gè)一”要求。
1、街道籌備辦將于月中下旬組織召開(kāi)清明期間森林防火工作部署會(huì)。各村(居)委會(huì)要根據(jù)市會(huì)議精神,結(jié)合本地實(shí)際,制定工作方案,在清明前組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,將清明期間森林防火工作部署到組和網(wǎng)格責(zé)任人。同時(shí)各村要制定清明期間森林防火工作應(yīng)急處置辦法及值守方案,將森林防火責(zé)任落實(shí)到定人、頭地塊和墳場(chǎng)。
2、街道籌備辦將月中下旬的部署會(huì)上,進(jìn)行森林防火培,村干部和護(hù)林員開(kāi)展一次森林防火專(zhuān)題培訓(xùn),提高他們組織指揮撲救、值斑值勤和安全避險(xiǎn)能力。
3、月26日前組織開(kāi)展一次森林防火集中宣傳活動(dòng),掀起森林防火“宣傳月”高潮。1是中小學(xué)校要上一堂森林防火知識(shí),發(fā)一封《致家長(zhǎng)的公開(kāi)信》,以提高廣大師生、家長(zhǎng)的森林防火意識(shí)。2是防火銅鑼天天敲、防火宣傳車(chē)天天跑、護(hù)林人員天天巡。是要在林區(qū)要道等重點(diǎn)地段設(shè)置宣傳碑(牌)懸掛橫幅、張貼森林防火標(biāo)語(yǔ)(每個(gè)自然村不少于6條)。
4、各村加強(qiáng)對(duì)地邊、林邊、墳邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的可燃物的“五清”特別是要加強(qiáng)對(duì)所屬區(qū)域墳地集中區(qū)、做墳開(kāi)展一次全面的排查摸底,登記造冊(cè),落實(shí)責(zé)任人,并對(duì)雜灌進(jìn)行徹底清理,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)兒童、智障人員等重點(diǎn)人群的大排查嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任,切實(shí)減輕野外火防控的壓力。各村墳地集中區(qū)(零散墳基)的排查摸底情況表于月26日前報(bào)街森林防火指揮部辦公室。
5、根據(jù)《湖南省森林防火實(shí)施辦法》,由街道辦負(fù)責(zé)在高速路口設(shè)立森林防火檢查站,各村在主要路口林區(qū)臨時(shí)設(shè)立森林防火檢查站,依法對(duì)入的車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火宣傳和檢查。全街臨時(shí)設(shè)立森林防火檢查站的期限為20xx年月1日至4月8日。
6、街森林防火指揮部將組織督查組對(duì)清明期間森林防火工作進(jìn)行明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。督查內(nèi)容為:本方案要求的落實(shí)情況;各村實(shí)行網(wǎng)格化管理、護(hù)林員到崗到位履職盡責(zé)、值班值守以及巡邏等情況;以及在林區(qū)設(shè)立臨時(shí)檢查站和墳場(chǎng)值守情況。
(二)強(qiáng)化科學(xué)防范,提升火管控能力。按照“預(yù)防為先、防撲結(jié)合”的原則,不斷加大對(duì)野外火的防控力度,做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就滅、點(diǎn)火就抓”。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備,確保打早打小打了。各村在街道培訓(xùn)后,要在村里組織培訓(xùn)。確保在火災(zāi)撲救中能夠做到專(zhuān)業(yè)指揮、戰(zhàn)前動(dòng)員、撲救安全。村里要準(zhǔn)備20人以上的撲火工具,街道辦準(zhǔn)備00人以上的撲火工具。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,落實(shí)防火地段、落實(shí)巡查人員要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林巡查人員的管理和監(jiān)督;要充分發(fā)揮設(shè)卡值守人員的作用,及時(shí)勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕帶火種進(jìn)入林區(qū)。
(二)嚴(yán)密部署,科學(xué)撲火。一旦發(fā)生森林火情,要在保證安全的前提下,科學(xué)撲救。禁止沒(méi)有撲火專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員,禁止組織未經(jīng)培訓(xùn)的人員撲救火災(zāi),禁止動(dòng)員孕婦、老人和未成年人上撲火,嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位、工作措施不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改的,特別是發(fā)生森林火災(zāi)后未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀(jì)處理到位、追究到位,決不姑息遷就。
為了切實(shí)做好20xx年的春季森林防火工作,按照《省人民政府20xx年森林防火命令》和《市人民政府森林防滅火指揮部20xx年森林防火通告》的要求,我街將從3月15日全面進(jìn)入春季森林防火期。為保證工作取得實(shí)效,特制定工作方案如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)森林防火責(zé)任制
全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)分片包保責(zé)任制,按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,自上而下層層簽訂森林防火責(zé)任狀,細(xì)化工作目標(biāo),提高對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,做到思想不麻癖,工作早安排,切實(shí)將森林防火工作納入重要日程,繼續(xù)堅(jiān)持“全民抓防火,政府負(fù)全責(zé)”的原則。各村委會(huì)、街直單位要采取有效措施,強(qiáng)化森林防火責(zé)任落實(shí),確保全年各項(xiàng)森林防火工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造濃厚森林防火警示氛圍
加大宣傳力度,進(jìn)一步做好宣傳教育工作,切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識(shí)。開(kāi)展好森林防火宣傳工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在基層、在群眾,要把宣傳教育好群眾作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施。切實(shí)做好“12119”火情報(bào)警電話公示、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),林區(qū)用火規(guī)章制度和“十戶聯(lián)防”公約等宣傳工作,充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳方式,切實(shí)把《森林法》、《森林防火條例》、《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、20xx年《省人民政府森林防火命令》和通告等有關(guān)法律法規(guī)作為20xx年宣傳工作的重中之重,大力營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍,牢固樹(shù)立“林區(qū)大事,防火第一”的思想。
三、加強(qiáng)火源管理,完善防火區(qū)監(jiān)管措施,堅(jiān)決堵塞漏洞
我市行政區(qū)域內(nèi)所有林地及距離林地邊緣50米范圍內(nèi)的農(nóng)田地塊劃為森林防火區(qū)。森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)范圍內(nèi)禁止一切野外用火。各村委會(huì)、街直單位要切實(shí)做好火源管理工作,從源頭做起,防患于未然。要結(jié)合林情、社情,采取更嚴(yán)密、細(xì)致的措施,堅(jiān)決把住火源入山關(guān),制止野外農(nóng)事用火。嚴(yán)禁野炊、野外吸煙等行為,對(duì)重點(diǎn)部位,要實(shí)行重點(diǎn)盯防,責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé),死看死守,嚴(yán)禁入山人員將火種帶進(jìn)山;強(qiáng)化“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段和高火險(xiǎn)時(shí)期的管控,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)祭祀、旅游、生產(chǎn)采摘等人群的管理,清除火災(zāi)隱患;要加強(qiáng)對(duì)老人、兒童及癡呆傻等特殊人群的監(jiān)護(hù),防止過(guò)失釀成火災(zāi)。各相關(guān)責(zé)任單位要在森林防火期內(nèi)開(kāi)展隱患排查整改活動(dòng),做到講實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng),直至徹底消除火災(zāi)隱患。
四、健全防范機(jī)制,提高預(yù)警應(yīng)急處置能力
各相關(guān)單位要進(jìn)一步修訂完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,使其實(shí)用性和可操作性更強(qiáng)。要健全組織指揮體系,全面落實(shí)火災(zāi)撲救的組織指揮人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)、機(jī)具裝備、和后勤保障等工作。嚴(yán)格森林火災(zāi)報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)告,堅(jiān)決杜絕有火不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào),更不許“關(guān)門(mén)打火”貽誤撲火時(shí)機(jī);遇有火情,要嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法快速出擊、聯(lián)動(dòng)支援、重兵撲救;森林法防火期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要按規(guī)定堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),通過(guò)全街各個(gè)部門(mén)和全體人員的共同努力齊抓共管,更好的完成今年的防火工作。
五、強(qiáng)化隱患排查整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究制度
全街各防火責(zé)任單位要在“清明節(jié)”前,集中開(kāi)展一次縱向到底、橫向到邊的森林火災(zāi)隱患排查整改活動(dòng),排查的重點(diǎn)是森林防火制度,野外火源管理措施,火災(zāi)預(yù)警及撲救應(yīng)急預(yù)案、防火設(shè)施及隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要緊盯不放,務(wù)必抓好整改,不留隱患。對(duì)于因失職、瀆職、管理措施不當(dāng)?shù)纫l(fā)森林火災(zāi)的,將依據(jù)《森林防火條例》、《市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,將依法追究形勢(shì)責(zé)任。
為加強(qiáng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,鞏固造林綠化成果,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí),形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)和上級(jí)指示精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)森林防火工作制定如下方案:
一、森林防火工作實(shí)行各村黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和包村工作組督導(dǎo)制。各行政村支部書(shū)記是森林防火的第一責(zé)任人,對(duì)本村的森林防火負(fù)總責(zé),分包行政村的包村干部對(duì)所分包區(qū)域的森林防火負(fù)直接責(zé)任。
二、落實(shí)森林防火責(zé)任制。鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀,按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對(duì)各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。
三、加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)建立一支不少于30人的撲火隊(duì),各村也要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救,并在15分鐘內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式,開(kāi)展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí),做到群眾家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育,根據(jù)各自實(shí)際制訂一個(gè)切實(shí)可行的工作方案。
五、加強(qiáng)值班制度。鄉(xiāng)、村要在森林防火重點(diǎn)期,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并確保政令暢通、通訊暢通,及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負(fù)責(zé)人、包村干部手機(jī)不得關(guān)閉。
六、加強(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”:即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹,禁止放火拉荒,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅(jiān)決制止,并處以200元以上的罰款。凡未經(jīng)批準(zhǔn)放火拉荒的,一律以縱火情節(jié)進(jìn)行處理。
七、發(fā)生森林火災(zāi)通過(guò)查明起火原因,事發(fā)后組織撲救等情況,區(qū)分人為還是不可抗拒原因,分清責(zé)任,如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當(dāng)?shù)?,由鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
(一)森林火災(zāi)發(fā)生后瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)的,因未及時(shí)組織救火而延誤撲炎時(shí)機(jī)的對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
(二)發(fā)生一起森林火災(zāi),受害面積在100畝以下,村第一責(zé)任人向政府寫(xiě)出檢查。
(三)發(fā)生兩起森林火災(zāi)或發(fā)生一起森林火災(zāi),受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的,對(duì)村第一責(zé)任人參照有關(guān)規(guī)定處理,直接責(zé)任人建議辭職或依法罷免其職務(wù)。
(四)發(fā)生森林火災(zāi)造成人員重大損失的的,查明原因,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
(五)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),值班人員無(wú)故脫崗的,作待崗一年處理; 接到森林火警無(wú)特殊原因未趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與撲救的,作待崗一年處理。
(六)因?qū)W生引發(fā)森林火災(zāi)、視情追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生所在班班主任的責(zé)任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災(zāi),追究監(jiān)護(hù)人員責(zé)任。
八、加強(qiáng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急管理。如遇重大森林火災(zāi),及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行疏散,科學(xué)分析火險(xiǎn)、火情狀況,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一高效的組織指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,盡可能減少損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤,實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決,取消該村和包村人員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)森林防火工作任務(wù)完成好的村、部門(mén)和個(gè)人,由鄉(xiāng)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
十、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。森林火災(zāi)發(fā)生后,凡舉報(bào)森林火災(zāi)肇事者經(jīng)確認(rèn)舉報(bào)線索屬實(shí)的給予300元以上獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)電話:67386238
隨著清明節(jié)的到來(lái),祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂xx鎮(zhèn)20xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位
為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專(zhuān)人抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
第一副組長(zhǎng):
副 組 長(zhǎng):
成 員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。
二、明確職責(zé)分工,確保森防安全
(一)鎮(zhèn)級(jí)
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進(jìn)行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車(chē)輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時(shí)由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織力量,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場(chǎng)撲救,同時(shí)通知鎮(zhèn)森林消防隊(duì)前往撲火,并向書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告。
(二)村級(jí)
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請(qǐng)假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊(duì)成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時(shí)有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來(lái),在清明節(jié)期間,各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏,對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù),各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開(kāi)放廣播進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)宣傳力度和防范措施,做到“守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)”三落實(shí)。
3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏,巡邏隊(duì)由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對(duì)野外違章用火人員管?chē)?yán)、管實(shí)。加強(qiáng)村內(nèi)“五類(lèi)人員”的監(jiān)管。
(三)工作組職能
1、清明節(jié)期間半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進(jìn)行巡山,出現(xiàn)火情將第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個(gè)組(具體名單附后),在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡,做好對(duì)上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況,對(duì)部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級(jí)集中待命。
三、落實(shí)工作督查,信息及時(shí)反饋
1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點(diǎn)前向所屬村支書(shū)匯報(bào)當(dāng)天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報(bào)各村巡查情況。
4、一遇火災(zāi),鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報(bào),辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
為切實(shí)做好我縣20XX年度森林草原防火工作,有效預(yù)防森林草原火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于林業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真做好“全力防、配合救”的森林防火工作相關(guān)要求,現(xiàn)制定永寧縣自然資源局森林草原防火工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,堅(jiān)持人民至上、生命至上理念,實(shí)行預(yù)防為主、防滅結(jié)合、安全第一、科學(xué)撲救的方針,確保全縣森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本方案適用于永寧縣森林草原火災(zāi)的預(yù)防,城市市區(qū)除外。
三、森林草原防火期和高火險(xiǎn)期
每年10月1日至次年5月31日為全縣森林草原重點(diǎn)防火期。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作順利開(kāi)展,成立永寧縣自然資源局20XX年度森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由劉光武、負(fù)責(zé)開(kāi)展永寧縣森林草原防滅火日常組織協(xié)調(diào)等工作。
五、職能職責(zé)及具體分工
(一)防火辦
1、信息發(fā)布、上報(bào)。及時(shí)向上級(jí)人民政府、主管部門(mén),同級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)送森林草原防火工作情況,并向社會(huì)發(fā)布防火工作信息,并結(jié)合自然自然領(lǐng)域相關(guān)宣傳日做好森林防火工作宣傳。推廣和應(yīng)用先進(jìn)的森林草原防火技術(shù),普及森林草原防火知識(shí),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,提高森林草原防火科技水平。
2、宣傳教育。開(kāi)展森林草原防火宣傳工作,在森林草原防火區(qū)、村(社區(qū))、學(xué)校等宣傳森林草原防火法律法規(guī)和安全常識(shí),增強(qiáng)公眾的防火意識(shí)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和投入。
做好森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)縣發(fā)改局做好防火物資裝備的采購(gòu)配備,建立森林草原防滅火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的物資,及時(shí)將防火物資調(diào)配下發(fā)給相關(guān)林區(qū)、林場(chǎng),并定期進(jìn)行補(bǔ)充、更新。
4、隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況,建立森林草原防火半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍、群眾撲救隊(duì)伍,配備撲救工具和裝備,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
5、檢查整改。做好日常森林草原防火的日常巡查工作,同時(shí)做好對(duì)森林草原防火區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位(企業(yè))的森林草原防火工作和防火設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查治理等情況進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)向有關(guān)單位(企業(yè))下達(dá)森林草原火災(zāi)隱患整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,消除隱患。
(二)生態(tài)林場(chǎng)
1、做好林場(chǎng)日常的防火巡查、值班、預(yù)防火災(zāi)發(fā)生等工作;對(duì)發(fā)生火災(zāi)情況除及時(shí)組織人員滅火,同時(shí)還要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急局;做好林場(chǎng)防火物資的儲(chǔ)備和管理,建立森林草原防滅火物資儲(chǔ)備,并定期進(jìn)行補(bǔ)充、更新;
2、按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)林分改造等方式因地制宜營(yíng)造生物防火林帶。
3、根據(jù)防滅火需要,開(kāi)設(shè)防火隔離帶,建設(shè)森林草原防火檢查站、防滅火道路、消防水池等設(shè)施。
(三)林技中心
1、做好自然資源局負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)的林木防火工作。
2、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好日常管護(hù)巡查工作時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)存在防火安全隱患問(wèn)題時(shí),配合局防火辦及時(shí)給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位下發(fā)整改通知書(shū)。
3、做好聘用護(hù)林員的日常管理工作,護(hù)林(草)員在執(zhí)行森林草原巡護(hù)任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)識(shí)。督促護(hù)林(草)員承擔(dān)以下職責(zé):
(1)宣傳森林草原防火法律法規(guī)和森林草原防火安全知識(shí);
(2)巡護(hù)林(草),管理野外用火,勸阻違反規(guī)定的野外用火行為,消除火災(zāi)隱患;
(3)及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助開(kāi)展森林草原火災(zāi)撲救和調(diào)查森林草原火災(zāi)案件。
(4)做好日常巡查登記工作。
(四)執(zhí)法監(jiān)察
1、將森林草原防火巡查工作納入日常土地執(zhí)法巡查工作中,在巡查中,發(fā)現(xiàn)火情后,巡查人員第一時(shí)間要向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應(yīng)急局報(bào)告,并向當(dāng)日局值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、組織干部職工開(kāi)展沙石資源盜采、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、森林防火等夜間一體巡查工作,做好值班記錄。在夜間巡查中發(fā)現(xiàn)火情后要,巡查人員第一時(shí)間要向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應(yīng)急局報(bào)告,并向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并做好記錄。
(五)督查室做好工作督查及工作落實(shí)情況。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé)。各責(zé)任站所及全體干部職工要嚴(yán)格按照森林防火責(zé)任要求抓好落實(shí),切實(shí)把森林防火責(zé)任真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,嚴(yán)密部署,加強(qiáng)檢查督促,務(wù)必把各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處。要落實(shí)晝夜值班要求,值班人員發(fā)現(xiàn)火情后,要及時(shí)向轄區(qū)政府、縣應(yīng)急局報(bào)告,加強(qiáng)火情調(diào)度,及時(shí)掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài),確保信息暢通,確保森林火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲災(zāi)。
2、加強(qiáng)宣傳,提高防火意識(shí)。要結(jié)合實(shí)際,多渠道、多形式開(kāi)展宣傳教育,切實(shí)提高廣大群眾的森林防火意識(shí),形成群防群治的新格局。
3、嚴(yán)肅追責(zé)。違反本方案相關(guān)內(nèi)容或者未履職到位的干部職工,由局黨組責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
為切實(shí)做好我市20xx年清明節(jié)期間的森林防火工作,根據(jù)市政府的有關(guān)工作部署,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一、預(yù)防為主、積極撲救、綜合治理”的方針,充分發(fā)揮森林防火的監(jiān)管職能,采取有力防控措施,認(rèn)真落實(shí)市政府森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)抓重點(diǎn)、突難點(diǎn),加大森林火災(zāi)隱患排查的專(zhuān)項(xiàng)治理力度,預(yù)防和減少森林火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制重特大森林火災(zāi)的發(fā)生,杜絕人員傷亡事故,保護(hù)森林資源,減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。
二、成立文昌市森林火災(zāi)指揮調(diào)度中心
指 揮 長(zhǎng): 王曉橋 (市委副書(shū)記、市長(zhǎng))
副指揮長(zhǎng): 陳文慧 (市委常委、公安局長(zhǎng))
符策萬(wàn) (市政府副市長(zhǎng))
董寧海 (市人武部部長(zhǎng))
洪忠?guī)?(市林業(yè)局局長(zhǎng))
成 員: 李忠家(市公安消防支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))、黃良謀 (市公安局政委)、林葉(市旅文委主任)、薛向文(市民政局局長(zhǎng))、曾利民(市衛(wèi)生局局長(zhǎng))、符海濤(市安監(jiān)局局長(zhǎng))、韓符偉(市森林公安局局長(zhǎng))、陸保霖(市應(yīng)急辦主任)馮斌武(市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng))、彭修誼(市林業(yè)局副局長(zhǎng))。
三、工作任務(wù)及職責(zé)
(一)市應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)森林防火工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),接報(bào)、收集、研判有關(guān)信息,并及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,做好市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工作指示、要求的傳達(dá)落實(shí)工作,調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)參與火災(zāi)撲滅救援,必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)救援工作。
(二)林業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、宣傳、巡查和組織火災(zāi)撲救工作。
(三)市民政局:大力宣傳文明掃墓,提倡使用鮮花、電蠟燭等方式祭祖,避免野外用火,廢除燒紙錢(qián)、放煙花、炮竹等陋習(xí),嚴(yán)防掃墓發(fā)生森林火災(zāi)。
(四)市旅文委:配合相關(guān)部門(mén)做好旅行社、游客對(duì)重點(diǎn)風(fēng)景名勝旅游區(qū)的森林防火工作,對(duì)森林火災(zāi)威脅到的重要旅游設(shè)施采取應(yīng)急監(jiān)控和保護(hù)等措施。
(五)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)安排官兵及時(shí)撲救全市發(fā)生的森林火災(zāi)。
(六)市公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防、邊防、治安、交管部門(mén)參加火災(zāi)撲救,搞好火場(chǎng)治安管理安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法用火行為;負(fù)責(zé)建立健全道路管制應(yīng)急保障措施,協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)撤離和轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)群眾;會(huì)同森林公安調(diào)查森林火災(zāi)案件。
(七)市衛(wèi)生局:根據(jù)撲火工作情況,組織開(kāi)展醫(yī)療救援及疾病預(yù)防控制工作,提供醫(yī)療技術(shù)手段。
(八)市森林公安局:負(fù)責(zé)調(diào)查森林火災(zāi)案件偵破工作,協(xié)助做好災(zāi)區(qū)的治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制工作。
(九)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)撲救中相關(guān)安全監(jiān)督工作。
(十)市廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)通過(guò)廣播、電視等新聞媒體滾動(dòng)播放森林防火宣傳知識(shí)或公益性廣告。
(十一)各鎮(zhèn)(場(chǎng)):負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(場(chǎng))范圍里若干重點(diǎn)區(qū)域森林防火布控工作,成立各村組、作業(yè)區(qū)專(zhuān)職隊(duì)伍駐點(diǎn)巡查,對(duì)上墳掃墓者宣傳森林防火知識(shí),發(fā)動(dòng)群眾文明掃墓,勸阻群眾上墳掃墓燃燒紙燭、燃放煙花炮竹和在高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)吸煙等能夠引起森林火災(zāi)的行為,注意觀察本責(zé)任區(qū)內(nèi)上墳掃墓后的情況,一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告并組織撲救,確保轄區(qū)森林消防安全。
四、工作安排
(一)時(shí)間安排
時(shí)間從4月2日起至4月4日止。
(二)人員分組及工作職責(zé)
1、前線駐防區(qū)(應(yīng)急處置組)
(1)第一責(zé)任區(qū):青山嶺公墓區(qū)域(12人)
組長(zhǎng):薛向文(市民政局)副組長(zhǎng):黃峰(文城鎮(zhèn));
成員:公安交警部門(mén)派2名干警,市民政局派2名工作人員,文城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排6名鎮(zhèn)村干部。
(2)第二責(zé)任區(qū):銅鼓嶺區(qū)域(16人)
組長(zhǎng):林葉(市旅文委)副組長(zhǎng):陳明雁(龍樓鎮(zhèn));
成員:公安交警部門(mén)派2名干警,市民政局派2名工作人員,龍樓鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排10名鎮(zhèn)村干部;
前線駐防組工作職責(zé):一是對(duì)上墳掃墓者宣傳森林防火知識(shí);勸阻群眾上墳掃墓燃燒紙燭、燃放煙花炮竹和在高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)吸煙等能夠引起森林火災(zāi)的行為;二是注意觀察本責(zé)任區(qū)內(nèi)或附近上墳掃墓后的情況;三是準(zhǔn)備隨時(shí)撲救本責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。
2、火災(zāi)撲救組(共33人)
組長(zhǎng):何江(消防支隊(duì)) 副組長(zhǎng):彭修誼(林業(yè)局);
成員:市消防支隊(duì)(20人)、市林業(yè)局(11人);
工作職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)火災(zāi)撲救工具、車(chē)輛(含5輛水車(chē)),隨時(shí)出警撲救全市范圍內(nèi)的森林火災(zāi)。
3、案件查處組(共6人)
組長(zhǎng):何仕(森林公安局)副組長(zhǎng):韓進(jìn)喜(林業(yè)局);
成員:市森林公安局鄭拓、顏明清,市林業(yè)局林慧清、吳多亮;
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全市清明節(jié)期間森林火災(zāi)及其它涉林案件的接處警工作,對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)案件,要及時(shí)組織開(kāi)展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,迅速查明火因,對(duì)故意縱火、失火人員構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。
4、后勤保障組(共5人)
組長(zhǎng):韓智(林業(yè)局) 副組長(zhǎng):符濤(林業(yè)局);
組員:市林業(yè)局韓敏、李向之、王錄敏;
工作職責(zé):負(fù)責(zé)救火隊(duì)員的中餐、茶水供應(yīng)及有關(guān)后勤的保障工作。
5、值班值守組(共5人)
組長(zhǎng):莫景瑜(林業(yè)局) 副組長(zhǎng):陳奮(林業(yè)局);
成員:市林業(yè)局陳英花、陳敏、黎麗娟;
工作職責(zé):負(fù)責(zé)接聽(tīng)防火值班電話,對(duì)于群眾等報(bào)來(lái)的森林火災(zāi)情況要記錄清楚,并立即通知發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)相關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)(林)場(chǎng)進(jìn)行組織力量撲救和回報(bào),同時(shí)將情況迅速向市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。負(fù)責(zé)每天下午17時(shí)前向省森林防火指揮部辦公室,上網(wǎng)報(bào)告森林火災(zāi)零報(bào)告制度。
6、森林防火工作督導(dǎo)組
為做好清明期間全市森林防火工作,成立4個(gè)森林防火督導(dǎo)組,人員從市森林防火指揮部成員單位抽調(diào),具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)、農(nóng)(林)場(chǎng)督查工作,清明節(jié)期間于4月2日-4月4日深入各鎮(zhèn)、農(nóng)(林)場(chǎng)等森林防火相關(guān)單位對(duì)市森林防火指揮部布置的森林防火各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和督促。車(chē)輛由各督導(dǎo)組組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)安排。
第一督導(dǎo)組:
組長(zhǎng):市公安局分管副職領(lǐng)導(dǎo);
成員:市邊防支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生計(jì)生委分管副職領(lǐng)導(dǎo);
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(場(chǎng)):鋪前鎮(zhèn)、羅豆農(nóng)場(chǎng)、錦山鎮(zhèn)、馮坡鎮(zhèn)、抱羅鎮(zhèn)、翁田鎮(zhèn)。
第二督導(dǎo)組:
組長(zhǎng):市旅文委分管副職領(lǐng)導(dǎo)
成員:市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市氣象局分管副職領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(場(chǎng)):昌灑鎮(zhèn)、龍樓鎮(zhèn)、東郊鎮(zhèn)、東閣鎮(zhèn)、文教鎮(zhèn)、公坡鎮(zhèn)。
第三督導(dǎo)組:
組長(zhǎng):市民政局分管副職領(lǐng)導(dǎo)
成員:市財(cái)政局、市教育局、市法院分管副職領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(場(chǎng)):文城鎮(zhèn)、潭牛鎮(zhèn)、東路鎮(zhèn)、東路農(nóng)場(chǎng)、島東林場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)。
第四督導(dǎo)組:
組長(zhǎng):市安監(jiān)局分管副職領(lǐng)導(dǎo)
成員:市森林公安局、市檢察院、中國(guó)電信文昌分公司分管副職領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(場(chǎng)):會(huì)文鎮(zhèn)、重興鎮(zhèn)、蓬萊鎮(zhèn)、南陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)、三角庭農(nóng)場(chǎng)、橡膠研究所、椰子研究所。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。清明節(jié)是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日,也是最重要的祭祀節(jié)日之一,是祭祖和掃墓的日子。各鎮(zhèn)(場(chǎng))一是務(wù)必充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性、必要性、緊迫性,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,把森林防火作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓好抓落實(shí);二是主要負(fù)責(zé)人近期要把主要精力放在抓森林防火工作上,要靠前指揮,做到親自部署、親自檢查監(jiān)督;三是要發(fā)動(dòng)各村組、作業(yè)區(qū)的干部積極行動(dòng)起來(lái),積極開(kāi)展清明節(jié)上山掃墓易引發(fā)森林火災(zāi)的宣傳教育工作。
(二)強(qiáng)化火源管理,減少森林火災(zāi)發(fā)生。一是各鎮(zhèn)(場(chǎng))要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度,通過(guò)在入山的路口設(shè)卡檢查,查堵進(jìn)山香燭、大型炮竹,把火源堵在山下林外,對(duì)景區(qū)重要設(shè)施重要目標(biāo)嚴(yán)防死守,嚴(yán)格管控火源、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)保杜絕森林火災(zāi)發(fā)生;二是各鎮(zhèn)(場(chǎng))要結(jié)合清明節(jié)掃墓存在點(diǎn)多面廣的實(shí)際情況,劃分不同的管控片區(qū),采取網(wǎng)格化的布防駐守,堅(jiān)決剎住上墳、燒草、燒香、燒紙、點(diǎn)燭、放鞭炮等違規(guī)用火行為;三是各鎮(zhèn)(場(chǎng))要落實(shí)人員駐守到位,加大巡查密度,對(duì)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)時(shí)段,要組織干部和民兵預(yù)備役隊(duì)員全天候駐點(diǎn)巡邏,掃墓現(xiàn)場(chǎng)零距離的處置因上墳燒香、燒紙、點(diǎn)燭、放鞭炮等違規(guī)用火引發(fā)的森林火災(zāi);四是必須加大火案查處力度,市森林公安局要調(diào)集警力,從嚴(yán)從重從快查處火案,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人要依法從嚴(yán)懲治,決不手軟。
(三)科學(xué)處置火情。一是山上駐點(diǎn)巡查人員要?jiǎng)討B(tài)巡查,一有火情火點(diǎn)出現(xiàn)及時(shí)處置,把火點(diǎn)消滅在蔭芽狀態(tài);二是各駐點(diǎn)巡查布控人員若發(fā)現(xiàn)有較大的火險(xiǎn)發(fā)生,根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢(shì),必須立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市森林防火辦報(bào)告,市森林防火辦立即調(diào)集專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救;三是市專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì),要保持高度戒備,集中靠前待命,各鎮(zhèn)民兵預(yù)備役隊(duì)員要全員戒備、全天候待命,做好隨時(shí)調(diào)度撲火的準(zhǔn)備,一旦有森林火災(zāi)發(fā)生,以最快的速度出警撲救,做到有備無(wú)患;四是要高度重視撲火人員的安全,嚴(yán)禁動(dòng)員殘病人、孕婦和未成年以及其他不適宜參加撲救火災(zāi)的人員參加撲火,確保撲救人員安全。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。一是清明節(jié)期間凡安排參加防火工作的市工作組人員,在工作中要盡職盡責(zé),服從領(lǐng)導(dǎo),服從指揮,不得擅自離開(kāi)崗位,因特殊情況需要請(qǐng)假的,必須經(jīng)符策萬(wàn)副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)方可離開(kāi);二是加強(qiáng)值班制度,各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位,親自帶班,確?;馂?zāi)信息暢通,巡查人員要認(rèn)真履行職責(zé),凡因擅自脫離崗位、失職瀆職而造成重大火災(zāi)事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任;三是嚴(yán)格火情報(bào)告制度,所有火情火點(diǎn)必須認(rèn)真核查、如實(shí)上報(bào),嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào),不得貽誤撲火時(shí)機(jī);四是發(fā)生較大的森林火災(zāi),各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織撲救,并根據(jù)火情及時(shí)向市指揮中心報(bào)告。
今年汛期我處雨量充沛,植被生長(zhǎng)茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為切實(shí)做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資安全,根據(jù)上級(jí)部署要求,結(jié)合我處實(shí)際,制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國(guó)家、省、市加強(qiáng)森林防火工作要求,落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
二、工作重點(diǎn)
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點(diǎn)林區(qū)。
(二)十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
(三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點(diǎn)人群,要加強(qiáng)教育引導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保不漏一人。
三、工作措施
(一)高度重視,嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé),強(qiáng)化履職意識(shí),認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,把各項(xiàng)工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負(fù)總責(zé)、親自抓,副書(shū)記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實(shí),真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求,成立森林防火預(yù)備隊(duì),村書(shū)記、主任為第一責(zé)任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進(jìn)路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)貫穿森林防火工作全過(guò)程,辦事處與各村居簽訂森林防火責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)防火屬地責(zé)任,同時(shí),辦事處成立防火督查小組,對(duì)各村居的防火情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)加強(qiáng)宣傳,全面提高全民防火意識(shí)。開(kāi)展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會(huì)、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介,多渠道開(kāi)展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個(gè)時(shí)間段進(jìn)行集中宣傳。二是在重點(diǎn)林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌,在村莊內(nèi)、交通沿線、進(jìn)道口懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動(dòng)宣傳車(chē)流動(dòng)宣傳。三是在非正常旅游路線的各個(gè)岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹(shù)立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴(yán)控火,切實(shí)從頭消除火災(zāi)隱患。采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化火管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專(zhuān)門(mén)力量深入每個(gè)林區(qū)、每個(gè)頭,實(shí)施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無(wú)死角。對(duì)排查出的隱患,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定防控方案,落實(shí)防控責(zé)任人員和措施。二是十二月底前,各村對(duì)林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周?chē)牧珠g可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴(yán)期(-月),對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū),辦事處安排機(jī)關(guān)干部全員到崗到位,形成重點(diǎn)部位有人查、進(jìn)出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)森林防火工作,控制森林火災(zāi)的發(fā)生,進(jìn)一步落實(shí)防火工作職責(zé),不斷提高全鎮(zhèn)群眾的防火意識(shí)和法制觀念,使森林防火工作變成全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng),最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)森林防火宣傳用語(yǔ)規(guī)范、普法教育制度化。確保全鎮(zhèn)森林資源和人民財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,以實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標(biāo),始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務(wù)。以火災(zāi)發(fā)生地區(qū)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和撲救人員生命安全為基本原則,把森林火災(zāi)的損失降到最低。牢固樹(shù)立“預(yù)防為主、積極消滅、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的思想。突出宣傳失職、瀆職的處罰和引發(fā)火災(zāi)的責(zé)任追究。積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)森林資源,努力維護(hù)生態(tài)安全。
二、工作目標(biāo)
為做好森林防火宣傳工作,開(kāi)展好全鎮(zhèn)的宣傳活動(dòng)。以預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生為中心,以強(qiáng)化廣大干部群眾的防范意識(shí)為重點(diǎn),使廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)到森林防火的重
大意思,堅(jiān)決制止引發(fā)森林火災(zāi)的事故發(fā)生。
三、宣傳重點(diǎn)
1、宣傳普及《森林防火條例》。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)利用警示牌、標(biāo)志牌、宣傳單、宣傳手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等方式,充分開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
2、定期召開(kāi)森林防火專(zhuān)題會(huì)議,做好預(yù)防森林火災(zāi)的方案。
3、3月為森林防火宣傳月,開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)。在學(xué)校開(kāi)展森林防火“六個(gè)一”活動(dòng),(即每期上一堂森林防火公開(kāi)課、出一期森林防火板報(bào)、組織一次森林防火知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)一封《致學(xué)生家長(zhǎng)的森林防火公開(kāi)信》、發(fā)一張森林防火溫馨提示卡,完成一篇森林防火作文),通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng),進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。
4、結(jié)合4月中國(guó)森林防火吉祥物“防火虎威威”誕生6周年,書(shū)寫(xiě)森林防火標(biāo)語(yǔ),張貼森林防火固定標(biāo)語(yǔ)牌;在趕集日設(shè)立宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳。
5、在森林防火期間,組織宣傳車(chē),到林區(qū)巡回宣傳森林防火規(guī)定。
6、在森林防火高火險(xiǎn)期和清明節(jié)等重要時(shí)段,組織村組干部和森林管護(hù)人員巡山守卡,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放資料,宣傳森林防火規(guī)定,重點(diǎn)宣傳和制止野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒桔桿等野外隨意用火行為。
7、抓好智殘障人員的監(jiān)護(hù)和管理。
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