暴雨應(yīng)急預(yù)案。
在暴雨雷電等惡劣天氣出現(xiàn)洪澇等災(zāi)害時(shí),為了能夠有條不紊的進(jìn)行各種針對(duì)性的措施。我們需要提前布置好應(yīng)對(duì)的相關(guān)措施,比如暴雨應(yīng)急預(yù)案,有哪些好的暴雨應(yīng)急預(yù)案值得借鑒呢?下面小編為大家整理的“應(yīng)對(duì)暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案”,或許在您閱讀本文以后有一點(diǎn)收獲!
一、目的
在臺(tái)風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前,事先做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺(tái)風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:xxx
副總指揮:
成員:
(上述領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,正常情況不可請(qǐng)假,如有特殊情況請(qǐng)假,由總指揮安排其他人員頂崗)
下設(shè)搶險(xiǎn)小分隊(duì):
(二)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組:
1、設(shè)備、物資組:
組長:
組員:
2、保衛(wèi)組:
組長:保安隊(duì)長
組員:全體保安隊(duì)員
3、綜合信息組:
組長:
組員:
三、職責(zé)
(一)、防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。
2、總指揮xxx負(fù)責(zé)全面工作;副總指揮xxx協(xié)助總指揮做好防臺(tái)風(fēng)工作。
(二)、各防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組的職責(zé):
1、設(shè)備、物資組:
⑴、負(fù)責(zé)落實(shí)公司現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。⑵、負(fù)責(zé)撤離、轉(zhuǎn)移露天及低洼地方的設(shè)備。
⑶、負(fù)責(zé)電力設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行檢查,確保安全。
⑷、每年雨季來臨前負(fù)責(zé)檢查四周排水溝是否通暢和檢查透明瓦是否超過使
用期限,有無老化。檢查風(fēng)球是否牢固。
2、保衛(wèi)組:
⑴、負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
⑵、負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)必備物資的準(zhǔn)備工作。
⑶、負(fù)責(zé)協(xié)助防臺(tái)風(fēng)、暴雨撤離的檢查工作。
⑷、負(fù)責(zé)對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。
⑸、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作中的人員救護(hù)工作。
3、綜合信息組:
⑴、通過新聞、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、氣象臺(tái)等在收到上級(jí)或相關(guān)單位的臺(tái)風(fēng)暴雨通知后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和總指揮,并傳達(dá)到各部門。
⑵、組織召開防臺(tái)風(fēng)指揮部成員會(huì)議,指揮部成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)到達(dá)會(huì)議現(xiàn)
場(chǎng),由總指揮安排落實(shí)抗臺(tái)風(fēng)暴雨的應(yīng)急措施,并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
⑶、通知相關(guān)部門,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通知駐外倉庫人員做好防范。
⑷、負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息,關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài),向總(副)指揮報(bào)告。
⑸、負(fù)責(zé)行政、后勤事物的協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。
⑹、負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
⑺、負(fù)責(zé)人員救護(hù)的應(yīng)急用車。
⑻、聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。
⑼、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨過后的人、財(cái)、物的清點(diǎn)工作。
⑽、負(fù)責(zé)協(xié)助財(cái)務(wù)部做好保險(xiǎn)的理賠工作。
四、臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)珠海市氣象局臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別分類,按熱帶氣旋威脅和嚴(yán)重程度,將熱帶氣旋的預(yù)警信號(hào)由低到高分四個(gè)級(jí)別:
IV級(jí)(一般,預(yù)警信號(hào)為白色I(xiàn)II級(jí)(較重,預(yù)警信號(hào)為黃色
II級(jí)(嚴(yán)重,預(yù)警信號(hào)為橙色
I級(jí)(特別嚴(yán)重,預(yù)警信號(hào)為紅色
五、應(yīng)急響應(yīng):
㈠、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)有低到高分為IV、III、II、I四個(gè)
級(jí)別。
㈡、應(yīng)急響應(yīng)能啟動(dòng)與撤消:
應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)時(shí)間、啟動(dòng)哪個(gè)級(jí)別和撤消時(shí)間,由指揮部正、副總指揮,根據(jù)臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向和當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)的預(yù)報(bào)資料,商定后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
㈢、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng):
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng),其次是II級(jí)、III級(jí),IV級(jí)為最低級(jí)響應(yīng)。
每級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)都包含低級(jí)別響應(yīng)的所有內(nèi)容。
1、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)準(zhǔn)備狀態(tài)):
1.1啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),要到位人員(必須是男性):
1.1.1指揮部應(yīng)指定指揮部一名成員值班;
1.1.2倉庫、紙箱車間各安排1人巡邏檢查;
1.2物資準(zhǔn)備:
1.2.1保安部從倉庫領(lǐng)用防臺(tái)風(fēng)、暴雨之雨衣、電筒、水鞋。
1.2.2設(shè)備部準(zhǔn)備架高梯,人字樓梯、叉車、鐵絲40KG、塑料繩20KG、
大小鉗子各一把、沖擊鉆、防風(fēng)雨布放在紙板倉庫。
1.2.3倉庫準(zhǔn)備防臺(tái)風(fēng)暴雨專用彩條布。
1.3響應(yīng)行動(dòng):
啟動(dòng)IV應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案時(shí),防臺(tái)風(fēng)指揮部成員、各部門男性經(jīng)理、主管必須住在公司,手機(jī)要全天候開機(jī)。接到電話、信息通知后,應(yīng)在10分鐘到現(xiàn)場(chǎng)。
1.3.1設(shè)備部
檢查并做好廠區(qū)防風(fēng)加固工作。
完成其它部門報(bào)修的防風(fēng)加固項(xiàng)目。
在臺(tái)風(fēng)來前,必要時(shí)協(xié)助行政部門固定樹木和樹木遮蔭棚。
1.3.2運(yùn)輸部
檢查防臺(tái)風(fēng)拉線是否松動(dòng),并加固。
產(chǎn)品有無遮雨布。
檢查清理新舊兩個(gè)出貨臺(tái)紙皮、膠袋、拉伸膜。
1.3.3行政部
檢查食堂、宿舍門窗是否牢固、是否關(guān)閉、玻璃是否有無松動(dòng)、破裂。
檢查食堂、宿舍防臺(tái)風(fēng)拉線是否松動(dòng)。
綠化工對(duì)綠化樹木是否剪枝、支撐固定樹木。檢查廠區(qū)有無容易被風(fēng)吹倒的樹苗,并加固。
保安檢查廠區(qū)有無安全隱患。
檢查綠化樹遮陰棚是否用鐵絲吧四周拉緊、加固,確保沒有安全隱患。
1.3.4倉儲(chǔ)部
檢查卷閘門是否能關(guān)閉、有無脫軌、有無斷裂現(xiàn)象。
檢查玻璃窗是否牢固、玻璃有無松動(dòng)和破裂。
檢查墻體有無松動(dòng)。
檢查柱梁有無松動(dòng)。
檢查遮雨布是否齊全。
1.3.5品質(zhì)部
準(zhǔn)備捆綁玻璃門之角鐵、繩、膠紙。并用角鐵固定里外兩側(cè)、門縫處用膠紙封閉,通知運(yùn)輸部門口停一臺(tái)大貨車擋風(fēng)。
1.3.6紙箱、紙板、輔助車間:
檢查卷閘門能否關(guān)閉、有無脫軌現(xiàn)象、有無斷裂現(xiàn)象。
檢查玻璃窗有無破裂。
將產(chǎn)品移離窗口2米以外。
2、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)防雨?duì)顟B(tài)):
2.1啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)到位人員(必須是男性):
2.1.1指揮部正、副總指揮有一位值班;運(yùn)輸部主管、倉儲(chǔ)部主管值班。
2.1.2搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員5人防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急方案
一、目的
在臺(tái)風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前,事先做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺(tái)風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:xxx
副總指揮:
成員:
(上述領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,正常情況不可請(qǐng)假,如有特殊情況請(qǐng)假,由總指揮安排其他人員頂崗)
下設(shè)搶險(xiǎn)小分隊(duì):
(二)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組:
1、設(shè)備、物資組:
組長:
組員:
2、保衛(wèi)組:
組長:保安隊(duì)長
組員:全體保安隊(duì)員
3、綜合信息組:
組長:
組員:
三、職責(zé)
(一)、防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。
2、總指揮xxx負(fù)責(zé)全面工作;副總指揮xxx協(xié)助總指揮做好防臺(tái)風(fēng)工作。
(二)、各防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組的職責(zé):
1、設(shè)備、物資組:
⑴、負(fù)責(zé)落實(shí)公司現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。⑵、負(fù)責(zé)撤離、轉(zhuǎn)移露天及低洼地方的設(shè)備。
⑶、負(fù)責(zé)電力設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行檢查,確保安全。
⑷、每年雨季來臨前負(fù)責(zé)檢查四周排水溝是否通暢和檢查透明瓦是否超過使
用期限,有無老化。檢查風(fēng)球是否牢固。
2、保衛(wèi)組:
⑴、負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
⑵、負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)必備物資的準(zhǔn)備工作。
⑶、負(fù)責(zé)協(xié)助防臺(tái)風(fēng)、暴雨撤離的檢查工作。
⑷、負(fù)責(zé)對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。
⑸、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作中的人員救護(hù)工作。
3、綜合信息組:
⑴、通過新聞、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、氣象臺(tái)等在收到上級(jí)或相關(guān)單位的臺(tái)風(fēng)暴雨通知后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和總指揮,并傳達(dá)到各部門。
⑵、組織召開防臺(tái)風(fēng)指揮部成員會(huì)議,指揮部成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)到達(dá)會(huì)議現(xiàn)
場(chǎng),由總指揮安排落實(shí)抗臺(tái)風(fēng)暴雨的應(yīng)急措施,并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
⑶、通知相關(guān)部門,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通知駐外倉庫人員做好防范。
⑷、負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息,關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài),向總(副)指揮報(bào)告。
⑸、負(fù)責(zé)行政、后勤事物的協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。
⑹、負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
⑺、負(fù)責(zé)人員救護(hù)的應(yīng)急用車。
⑻、聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。
⑼、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨過后的人、財(cái)、物的清點(diǎn)工作。
⑽、負(fù)責(zé)協(xié)助財(cái)務(wù)部做好保險(xiǎn)的理賠工作。
四、臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)珠海市氣象局臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別分類,按熱帶氣旋威脅和嚴(yán)重程度,將熱帶氣旋的預(yù)警信號(hào)由低到高分四個(gè)級(jí)別:
IV級(jí)(一般,預(yù)警信號(hào)為白色I(xiàn)II級(jí)(較重,預(yù)警信號(hào)為黃色
II級(jí)(嚴(yán)重,預(yù)警信號(hào)為橙色
I級(jí)(特別嚴(yán)重,預(yù)警信號(hào)為紅色
五、應(yīng)急響應(yīng):
㈠、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)有低到高分為IV、III、II、I四個(gè)
級(jí)別。
㈡、應(yīng)急響應(yīng)能啟動(dòng)與撤消:
應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)時(shí)間、啟動(dòng)哪個(gè)級(jí)別和撤消時(shí)間,由指揮部正、副總指揮,根據(jù)臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向和當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)的預(yù)報(bào)資料,商定后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
㈢、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng):
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng),其次是II級(jí)、III級(jí),IV級(jí)為最低級(jí)響應(yīng)。
每級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)都包含低級(jí)別響應(yīng)的所有內(nèi)容。
1、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)準(zhǔn)備狀態(tài)):
1.1啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),要到位人員(必須是男性):
1.1.1指揮部應(yīng)指定指揮部一名成員值班;
1.1.2倉庫、紙箱車間各安排1人巡邏檢查;
1.2物資準(zhǔn)備:
1.2.1保安部從倉庫領(lǐng)用防臺(tái)風(fēng)、暴雨之雨衣、電筒、水鞋。
1.2.2設(shè)備部準(zhǔn)備架高梯,人字樓梯、叉車、鐵絲40KG、塑料繩20KG、
大小鉗子各一把、沖擊鉆、防風(fēng)雨布放在紙板倉庫。
1.2.3倉庫準(zhǔn)備防臺(tái)風(fēng)暴雨專用彩條布。
1.3響應(yīng)行動(dòng):
啟動(dòng)IV應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案時(shí),防臺(tái)風(fēng)指揮部成員、各部門男性經(jīng)理、主管必須住在公司,手機(jī)要全天候開機(jī)。接到電話、信息通知后,應(yīng)在10分鐘到現(xiàn)場(chǎng)。
1.3.1設(shè)備部
檢查并做好廠區(qū)防風(fēng)加固工作。
完成其它部門報(bào)修的防風(fēng)加固項(xiàng)目。
在臺(tái)風(fēng)來前,必要時(shí)協(xié)助行政部門固定樹木和樹木遮蔭棚。
1.3.2運(yùn)輸部
檢查防臺(tái)風(fēng)拉線是否松動(dòng),并加固。
產(chǎn)品有無遮雨布。
檢查清理新舊兩個(gè)出貨臺(tái)紙皮、膠袋、拉伸膜。
1.3.3行政部
檢查食堂、宿舍門窗是否牢固、是否關(guān)閉、玻璃是否有無松動(dòng)、破裂。
檢查食堂、宿舍防臺(tái)風(fēng)拉線是否松動(dòng)。
綠化工對(duì)綠化樹木是否剪枝、支撐固定樹木。檢查廠區(qū)有無容易被風(fēng)吹倒的樹苗,并加固。
保安檢查廠區(qū)有無安全隱患。
檢查綠化樹遮陰棚是否用鐵絲吧四周拉緊、加固,確保沒有安全隱患。
1.3.4倉儲(chǔ)部
檢查卷閘門是否能關(guān)閉、有無脫軌、有無斷裂現(xiàn)象。
檢查玻璃窗是否牢固、玻璃有無松動(dòng)和破裂。
檢查墻體有無松動(dòng)。
檢查柱梁有無松動(dòng)。
檢查遮雨布是否齊全。
1.3.5品質(zhì)部
準(zhǔn)備捆綁玻璃門之角鐵、繩、膠紙。并用角鐵固定里外兩側(cè)、門縫處用膠紙封閉,通知運(yùn)輸部門口停一臺(tái)大貨車擋風(fēng)。
1.3.6紙箱、紙板、輔助車間:
檢查卷閘門能否關(guān)閉、有無脫軌現(xiàn)象、有無斷裂現(xiàn)象。
檢查玻璃窗有無破裂。
將產(chǎn)品移離窗口2米以外。
2、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)防雨?duì)顟B(tài)):
2.1啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)到位人員(必須是男性):
2.1.1指揮部正、副總指揮有一位值班;運(yùn)輸部主管、倉儲(chǔ)部主管值班。
2.1.2搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員5人
為了做好預(yù)防和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)幼兒園穩(wěn)定,保障我園正常的保教秩序,結(jié)合本園實(shí)際情況,特制定本預(yù)案
一、組織機(jī)構(gòu)、方案
成立幼兒園防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由園長任組長,園長助理、辦公室主任、、保健醫(yī)生任組員,領(lǐng)導(dǎo)組織幼兒園防汛防臺(tái)具體工作。
二、責(zé)任制度(職責(zé)范圍)
1、園長室:
(1)負(fù)責(zé)人:楊春玲
(2)職責(zé):承辦本園防汛防臺(tái)工作小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng),檢查督促幼兒園防汛防臺(tái)工作小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)和參與幼兒園有關(guān)科室涉及防汛防臺(tái)的相關(guān)工作。
2、園長助理室:
(1)負(fù)責(zé)人:王英
(2)職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)全體師生的宣傳、教育工作,使全體師生增強(qiáng)防汛防臺(tái)抗災(zāi)的意識(shí)和自覺性。負(fù)責(zé)師生安撫工作。
3、總務(wù)處:
(1)負(fù)責(zé)人:薛明艷
(2)職責(zé):負(fù)責(zé)幼兒園內(nèi)建筑物、懸掛物等部位防汛前的檢查,并將檢查情況通知各部門。負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)屋面、下水道、陰井、明溝、排水溝疏通。保證排水暢通、清掃;負(fù)責(zé)將幼兒園的'設(shè)備置放在干燥、不近水的地方;負(fù)責(zé)校園內(nèi)綠化樹木汛期前的安全檢查、加固工作,臺(tái)風(fēng)后的樹木清理等后續(xù)工作。負(fù)責(zé)幼兒園電力設(shè)備、通訊設(shè)備的檢查、修復(fù),保證設(shè)備暢通。
4、辦公室
(1)負(fù)責(zé)人:倪曉明
(2)職責(zé):負(fù)責(zé)幼兒園防汛防臺(tái)工作的宣傳、通知、教育。負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告防臺(tái)防汛工作開展情況和災(zāi)情發(fā)展情況;對(duì)外聯(lián)絡(luò)、信息資料收集
5、食堂:
(1)負(fù)責(zé)人:楊春霞
(2)職責(zé):組織相關(guān)人員對(duì)食堂所有的排水進(jìn)行汛前檢查,保證食堂區(qū)域的排水暢通。
6、保健室
(1)負(fù)責(zé)人:唐學(xué)瑾
(2)職責(zé):指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行。
5、其他部門:
在幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,相互配合、互相支持、通力合作,隨叫隨到,聽候防汛防臺(tái)小組的統(tǒng)一調(diào)度、安排。
三、預(yù)防辦法和措施
1、落實(shí)臺(tái)汛災(zāi)害預(yù)警員
根據(jù)幼兒園的地形地理位置、園舍情況等災(zāi)害隱患點(diǎn),確定唐寧、解平原、潘海平為預(yù)
警員,負(fù)責(zé)臺(tái)訊災(zāi)害的預(yù)警,隨時(shí)向工作組長匯報(bào)警戒情況。
2、防汛防臺(tái)檢查
防汛防臺(tái)工作小組在臺(tái)汛前組織力量開展防汛防臺(tái)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時(shí)處理和整改。
3、臺(tái)汛及次生災(zāi)害預(yù)警
可能受臺(tái)風(fēng)、降雨影響的地區(qū),防汛防臺(tái)工作小組應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門保
持密切聯(lián)系,了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和降雨情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的龍卷風(fēng)、雷暴雨、內(nèi)澇等災(zāi)害,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向師生、家長和社會(huì)發(fā)布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。
四、應(yīng)急處置
1、信息報(bào)告。臺(tái)汛影響后,幼兒園根據(jù)受災(zāi)情況向上級(jí)部門報(bào)告,出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情撥打
“110”或“119”,出現(xiàn)傷害情況撥打“120”。
2、災(zāi)情報(bào)告的必要內(nèi)容。發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡要經(jīng)過、采取的施救措施、發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
五、事件處置程序
1、在預(yù)防和處置中加強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò),保障防汛防臺(tái)抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
2、與區(qū)、局應(yīng)急辦等有關(guān)職能部門保持聯(lián)系,加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體聯(lián)絡(luò),確保防汛防臺(tái)抗災(zāi)信息及時(shí)向師生播發(fā)、刊登。
3、出現(xiàn)重大災(zāi)情及時(shí)與公安、消防、醫(yī)院取得聯(lián)系,出現(xiàn)特重大災(zāi)情與當(dāng)?shù)卣徒夥跑?、武警部?duì)等取得聯(lián)系。
4、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),確保臺(tái)汛預(yù)報(bào)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
5、接到防臺(tái)汛預(yù)警后,對(duì)幼兒園下水道進(jìn)行疏通,檢查門窗、懸掛物,發(fā)現(xiàn)隱患馬上整改,檢查重點(diǎn)部門、電腦室,制定重要物品轉(zhuǎn)移方案并及時(shí)轉(zhuǎn)移。貯備防臺(tái)汛物資,根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)組建必要的教職工搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
6、出現(xiàn)一般災(zāi)情時(shí)加強(qiáng)視察巡邏,及時(shí)處理隱患,保持樓道安全出口通暢。出現(xiàn)特、重大災(zāi)情時(shí)配合公安、消防、解放軍、武警部隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,配備教職工搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保障幼兒園搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利開展。
7、加強(qiáng)防臺(tái)汛期間的值班工作并做好巡查工作。
8、出現(xiàn)災(zāi)情時(shí),組織師生轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高的安全地帶,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
9、發(fā)現(xiàn)受傷人員轉(zhuǎn)移到單獨(dú)房間并就地救護(hù),通知通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系醫(yī)院。
10、后勤部門協(xié)調(diào)聯(lián)系教育局、當(dāng)?shù)卣毮懿块T,提高調(diào)度水平和防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)能力。
11、應(yīng)急小組應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò),做好幼兒園的治安工作和周邊環(huán)境的維護(hù)。
12、應(yīng)急小組加強(qiáng)與電力部門的聯(lián)絡(luò),確保防汛防臺(tái)抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
13、保健室加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)助做好幼兒園的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和幼兒園公共場(chǎng)所消毒工作。
14、班級(jí)教師加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗災(zāi)及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,提高幼兒的防災(zāi)減災(zāi)能力。
15、結(jié)合本園的實(shí)際,采取多種組織形式,開展定期與不定期培訓(xùn),每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
16、發(fā)生災(zāi)情后做好幼兒的思想工作,避免造成師生恐慌,安撫接待學(xué)生家長。
六、善后處置措施
1、救災(zāi)
臺(tái)汛災(zāi)害發(fā)生后,幼兒園防汛防臺(tái)工作小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好幼兒園生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、幼兒園復(fù)課等善后工作。
2、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,搶救因?yàn)?zāi)傷病師生,對(duì)影響師生生命健康的污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)
幼兒園重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播和蔓延。
為深入貫徹落實(shí)省、市防汛防旱會(huì)議精神,牢固樹立防大汛、防大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想,確保今年防汛防旱安全,根據(jù)5月16日市防汛防旱工作會(huì)議要求,結(jié)合交通運(yùn)輸工作的實(shí)際,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市交通運(yùn)輸局成立防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作機(jī)構(gòu)
防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組建立應(yīng)急保障分隊(duì)、運(yùn)輸保障分隊(duì)和機(jī)械保障分隊(duì),共168名隊(duì)員、40輛車輛、10艘貨船、10臺(tái)套清障設(shè)備、6艘搜救艇、1艘打撈船,同時(shí)貯備一定量的防汛物資,根據(jù)汛情,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(一)應(yīng)急保障分隊(duì)(80人)
1.公路班(10名)
2.航道班(6人)
3.海事班(6人)
4.運(yùn)管班(10人)
5.工程維修班(8人)
6.客運(yùn)班(10人)
7.通用路橋分隊(duì)(30人)
(二)運(yùn)輸保障分隊(duì)(60人)
客運(yùn)班:10輛30座以上的客車,12名隊(duì)員
路運(yùn)班:10輛30座以上的客車,12名隊(duì)員
運(yùn)管班:10輛交通標(biāo)志車輛,12名隊(duì)員
貨運(yùn)班:聯(lián)運(yùn)公司10輛5噸以上的貨運(yùn)車,12名隊(duì)員
水運(yùn)班:航運(yùn)公司10艘干貨船,12名隊(duì)員
(三)機(jī)械保障分隊(duì)
1.打撈救助班:航務(wù)公司打撈船,打撈救助人員4名;
2.水面搜救班:海事處2艘大艇、4艘小艇,8名隊(duì)員;
3.清障筑路班:通用路橋公司:4臺(tái)自卸車、2臺(tái)挖掘機(jī)、2臺(tái)平板車;養(yǎng)護(hù)公司:2臺(tái)挖機(jī)、2臺(tái)自卸車、2臺(tái)平板車,16名隊(duì)員。
(四)物資貯備
編織袋20xx只:存放通用路橋公司倉庫。
木樁200根:存放通用公司南渡工區(qū)。
鉛絲80kg:存放通用公司南渡工區(qū)。
石料5000噸:存放南渡瀝青拌合場(chǎng)、泓口水穩(wěn)拌合場(chǎng)。
安全標(biāo)志牌80副:存放通用公司倉庫。
柴油60噸:存放在通達(dá)加油站。
三、工作要求
1.完善職能。各單位要對(duì)照各自的工作職能,認(rèn)真做好防汛防旱的準(zhǔn)備工作。公路管理部門要對(duì)所轄公路、橋梁、涵洞進(jìn)行汛前調(diào)查和汛期巡查,確保安全度汛;工程建設(shè)部門要對(duì)工程目標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)水系做好防汛維護(hù)準(zhǔn)備;運(yùn)輸管理部門要組織落實(shí)應(yīng)急保障車輛,并根據(jù)汛情發(fā)展及時(shí)滿足調(diào)配車輛防汛需要;海事和航道部門要加強(qiáng)水面監(jiān)管,做好河道、駁岸、橋梁的安全檢查,危險(xiǎn)和重要部位要重點(diǎn)防范。
2.加強(qiáng)值班。防汛期間根據(jù)市防汛辦的要求,局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24值班制度,防汛值班室設(shè)在局交通戰(zhàn)備辦公室,值班電話,領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持24小時(shí)手機(jī)開通,各單位也要確定值班領(lǐng)導(dǎo)、值班電話,確保遇到特發(fā)事件,組織網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮應(yīng)急作用,確保應(yīng)急指揮和信息暢通。
3.突出重點(diǎn)。針對(duì)全市大檢查排查出來的涉及交通系統(tǒng)的安全隱患:
(1)通航河道沿線坍塌嚴(yán)重段13處總長3280米(丹金溧漕河4處/120米、南河5處/2250米、北河4處/910米),難以安全度汛的有16處/1440米;
(2)道路建設(shè)造成的圩堤毀損,特別是常溧高速施工造成竹簀鎮(zhèn)劉青圩、座身圩圩堤嚴(yán)重?fù)p毀,104國道改擴(kuò)線工程南渡段南河、朱淤河破堤施工,致使南渡鎮(zhèn)南北聯(lián)圩、萬畝聯(lián)圩、塘北聯(lián)圩、李渚圩等處于失防狀態(tài);施工便道堵塞河道(大圩河河道西互通與常溧高速交叉處)。這些問題已經(jīng)成為當(dāng)前防洪安全的重大隱患。請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)照各自職責(zé),明確責(zé)任主體,對(duì)以上重點(diǎn)排查出來的問題,逐一督促施工單位拿出切實(shí)可行的整改方案,及時(shí)消險(xiǎn)隱患;對(duì)暫時(shí)難以處理的,要制定并落實(shí)度汛措施和應(yīng)急預(yù)案,確保度汛安全。
4.嚴(yán)格紀(jì)律。防汛工作實(shí)行責(zé)任制管理,各企(事)業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格服從市、局防汛指揮,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,汛情緊張時(shí),對(duì)重點(diǎn)工程要實(shí)行專人值守,確保萬無一失。在防汛工作中,因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、組織不力等,造成重大災(zāi)害損失的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
1.0目的
規(guī)范公司機(jī)關(guān)和管理處防范臺(tái)風(fēng)暴雨的前期準(zhǔn)備工作、處理程序和方法。
2.0范圍
適用于公司機(jī)關(guān)及各小區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴等災(zāi)害性天氣的應(yīng)急處理。
3.0職責(zé)
3.1總經(jīng)理:負(fù)責(zé)全公司防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的總協(xié)調(diào)。
3.2品質(zhì)管理部:負(fù)責(zé)收集臺(tái)風(fēng)暴雨有關(guān)信息,及時(shí)進(jìn)行通報(bào);負(fù)責(zé)檢查各小區(qū)防臺(tái)風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作的實(shí)施情況。
3.3工程管理部:負(fù)責(zé)組織機(jī)電設(shè)備的檢查及防范工作,保證機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)作,減少不可抗力損失。
3.4辦公室:負(fù)責(zé)調(diào)度車輛和人力資源,及時(shí)支援重點(diǎn)小區(qū)的搶險(xiǎn)工作,檢查小區(qū)值班及堅(jiān)守崗位情況,提供現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù)工作。
3.5護(hù)管部:負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備護(hù)管員支授搶險(xiǎn)工作,協(xié)助重點(diǎn)小區(qū)管理處主任指揮搶險(xiǎn)。
3.6維修中心:負(fù)責(zé)檢查責(zé)任范圍內(nèi)的機(jī)電設(shè)備,協(xié)助指導(dǎo)管理處搶修。
3.7管理處主任:負(fù)責(zé)本小區(qū)防臺(tái)風(fēng)暴雨的現(xiàn)場(chǎng)全面指揮工作,檢查儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資器材,安排24小時(shí)值班及時(shí)受理住戶報(bào)修,及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)損失情況。
3.8全體員工:臺(tái)風(fēng)暴雨期間,公司全體員工必須堅(jiān)守在工作崗位
或在住地候命,保持通訊暢通,不得請(qǐng)假外出,隨時(shí)聽候指揮命令。藍(lán)色以上臺(tái)風(fēng)信號(hào)和紅色暴雨信號(hào),主管以上人員必須值班堅(jiān)守工作崗位;橙色以上臺(tái)風(fēng)信號(hào)和紅色暴雨信號(hào),公司各職能部門經(jīng)理必須到掛點(diǎn)小區(qū)指導(dǎo)防御工作。
4.0內(nèi)容
4.1臺(tái)風(fēng)暴雨期間公司機(jī)關(guān)的值班工作。
4.1.1總經(jīng)理為公司機(jī)關(guān)的值班負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
4.1.2品質(zhì)管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)檢查小區(qū)防范臺(tái)風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作的實(shí)施情況;跟進(jìn)臺(tái)風(fēng)信息,及時(shí)通報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.3工程管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)檢查小區(qū)機(jī)電設(shè)備防范措施及應(yīng)急措施的落實(shí)情況。
4.1.4辦公室主任負(fù)責(zé)檢查落實(shí)全體員工堅(jiān)守住地待命情況、檢查小區(qū)值班及堅(jiān)守崗位情況,檢查員工通訊是否暢通、調(diào)度車輛和人力資源,及時(shí)組織支援重點(diǎn)小區(qū)的搶險(xiǎn)和提供現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù)工作。
4.1.5護(hù)管部經(jīng)理負(fù)責(zé)按指令組織儲(chǔ)備護(hù)管員支授搶險(xiǎn)工作,協(xié)助重點(diǎn)小區(qū)管理處主任指揮搶險(xiǎn)。
4.2管理處臺(tái)風(fēng)暴雨前期的防范準(zhǔn)備工作。
4.2.1客服主管組織實(shí)施的防范準(zhǔn)備工作
a、跟進(jìn)氣象臺(tái)播放的有關(guān)臺(tái)風(fēng)暴雨進(jìn)展信息,隨時(shí)將最新臺(tái)風(fēng)暴雨訊號(hào)報(bào)告上級(jí)和公告住戶,及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)備工作
b、發(fā)放小區(qū)防范臺(tái)風(fēng)暴雨通告,提醒住戶下列事項(xiàng):
1)盡可能留在家中,關(guān)好門窗,縛緊容易被風(fēng)吹倒的物品。
2)勿在玻璃門窗附近長時(shí)間停留,防止玻璃破裂后傷人。3)搬離放在窗臺(tái)及陽臺(tái)上的物品如花盆等,以防墜落傷人。
4)避免逗留空曠地方,遠(yuǎn)離高大樹木行走,防止砸傷。
5)檢查陽臺(tái)、私家花園地漏及排水管道,防止堵塞。
c、聯(lián)系綠化公司加固綠化植物;將盆栽花卉移至低處或隱蔽角落。
d、監(jiān)督清潔工清除房屋天臺(tái)雜物及地漏沉積物;
4.2.2維修班長組織實(shí)施的防范準(zhǔn)備工作。
a、檢查并確保排污泵全部能正常工作;檢查排水管網(wǎng)、溝渠、排污井、天面地漏等排水設(shè)施,確保排水通暢。
b、檢查小區(qū)備用發(fā)電機(jī),儲(chǔ)備足夠的柴油,保證發(fā)電機(jī)能正常運(yùn)行。
c、檢查電梯井道、電梯機(jī)房、設(shè)備房等門窗防雨水浸入措施。
4.2.3護(hù)管隊(duì)長組織實(shí)施的防范準(zhǔn)備工作。
a、負(fù)責(zé)檢查空置房屋并關(guān)閉門窗、檢查關(guān)閉公共樓道門窗。
b、檢查記錄沒關(guān)閉門窗的住戶房號(hào),及時(shí)聯(lián)系住戶關(guān)好門窗。
c、停止小區(qū)戶外施工作業(yè),督促施工單位做好工棚、腳手架等施工設(shè)施的安全加固,在臨時(shí)溝、坑處設(shè)立警示牌,嚴(yán)防事故發(fā)生。
d、檢查小區(qū)內(nèi)外廣告牌,對(duì)不能抗擊臺(tái)風(fēng)暴雨的廣告牌、霓虹燈要提前拆下。
e、加強(qiáng)小區(qū)巡查,避免地下車庫、電梯井等部位進(jìn)水。
f、檢查確定應(yīng)急工具器材性能良好。
g、檢查確定急救藥箱基本藥品齊備。
在不影響服務(wù)的情況下,在以前易浸水的地方,提前用砂袋筑好擋水墻。
4.3管理處臺(tái)風(fēng)暴雨期間的值班工作。
4.3.1管理處主任為本小區(qū)值班負(fù)責(zé)人,要勤巡查、善于發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作,果斷處理應(yīng)急事故。
4.3.2客服中心必須24小時(shí)堅(jiān)守值班崗位,及時(shí)受理住戶報(bào)修、現(xiàn)場(chǎng)查看受損情況。
4.3.3護(hù)管隊(duì)必須增加巡邏頻次,護(hù)管員應(yīng)著雨衣、雨鞋、拿手電巡邏。
4.3.4其他員工必須堅(jiān)守在住地候命或工作崗位,不得請(qǐng)假外出,隨時(shí)聽候指揮命令。
4.3.5工作人員必須保持通訊暢通,注重自身安全,如單獨(dú)執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),須采取適當(dāng)?shù)腵安全措施并知會(huì)其他員工。
4.3.6臺(tái)風(fēng)暴雨期間如有人員傷亡,應(yīng)立即撥打"120"急救電話。
4.3.7如管理處人力資源不足應(yīng)戰(zhàn),及時(shí)申報(bào)辦公室支援。
4.4管理處臺(tái)風(fēng)暴雨后的后期工作。
4.4.1及時(shí)檢查統(tǒng)計(jì)上報(bào)房屋滲漏水及臺(tái)風(fēng)暴雨損毀損失情況。
4.4.2及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司處理臺(tái)風(fēng)暴雨造成的保險(xiǎn)賠償事宜。
4.4.3組織保潔人員迅速清理垃圾淤塞的渠道,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。
4.4.4組織綠化公司修剪、補(bǔ)苗、加固綠化植物。
4.4.5組織維修人員檢查恢復(fù)設(shè)備,維修公共設(shè)施。
4.4.6組織跟進(jìn)房屋滲漏水的維修工作,開展家訪及維修回訪工作。
5.0附件
5.1臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)
5.2暴雨預(yù)警信號(hào)
一、總則
1、編制目的
為做好預(yù)防和處置臺(tái)風(fēng)帶來的各種災(zāi)害,進(jìn)一步完善我項(xiàng)目防御臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)工作,建立防臺(tái)抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化、制度化的.響應(yīng)機(jī)制,保證抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《廣東省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等方案,結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際,制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本項(xiàng)目臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
4、工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門配合協(xié)調(diào)。
(3)依法應(yīng)對(duì),科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),規(guī)范防臺(tái)行為,實(shí)行全員參與、專群結(jié)合、突出重點(diǎn),兼顧一般,優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
(4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí),各部門應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)、快速響應(yīng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺(tái)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5、工作重點(diǎn)
(1)組織員工及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn);
(2)組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移;
(3)倉庫、工人生活區(qū)、項(xiàng)目辦公樓等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇;
(4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和預(yù)警,并及時(shí)向員工發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。
6、組織指揮體系及職責(zé)
(1)防汛防旱指揮部
設(shè)立防風(fēng)防汛指揮部(以下簡稱項(xiàng)目防指),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目部的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(2)防指組成
防指總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,副指揮由項(xiàng)目總工擔(dān)任。
防指部門成員由生產(chǎn)部、采購部等部門負(fù)責(zé)人組成。
(3)防指的主要職責(zé)
主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)(汛)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)防汛防旱指揮部的指示、命令;編制完善防臺(tái)預(yù)案;協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,檢查督促各有關(guān)部門做好防臺(tái)(汛)準(zhǔn)備工作;組織開展防臺(tái)(汛)檢查,督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理影響防臺(tái)(汛)安全的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;臺(tái)風(fēng)來臨前,負(fù)責(zé)通知工地做好防臺(tái)風(fēng)工作,檢查工地安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員;
在應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部所有人員的防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向虎門軍械修理廠報(bào)告,由軍械修理廠向更上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并同時(shí)部署防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
二、防指單位成員的主要職責(zé)
(1)材料部:負(fù)責(zé)組織保安隊(duì)員和員工參加搶險(xiǎn)、抗臺(tái)和救災(zāi),負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、糧食的儲(chǔ)備和供應(yīng)。并參加重要物質(zhì)和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;同時(shí)做好參加防洪抗臺(tái)搶險(xiǎn)各部門的協(xié)調(diào)工作。及時(shí)做好受災(zāi)投保單位受災(zāi)損失的理賠工作。
(2)生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)防臺(tái)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施;承擔(dān)防指的日常工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作;
(3)安全辦:負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺(tái)工作;確保排水、排洪暢通,對(duì)因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇,要及時(shí)解決落實(shí);做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺(tái)工作;
(4)財(cái)務(wù)部:組織、協(xié)調(diào)救助和救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)和救災(zāi)資金的籌集,組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐款等工作;及時(shí)負(fù)責(zé)接收、撥放救災(zāi)款物。
(5)設(shè)備處:負(fù)責(zé)有關(guān)防臺(tái)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)。負(fù)責(zé)抗臺(tái)、排澇用電的供應(yīng);及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施。
(6)技術(shù)部:在防汛防臺(tái)緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)建筑工程的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改;
(一)臺(tái)風(fēng)來臨前,負(fù)責(zé)通知工地做好防臺(tái)風(fēng)工作,檢查工地安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員;
(二)安排人員值班,巡查建筑工地,立即組織救援救護(hù)和善后處理工作,與上級(jí)主管部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理情況;
(三)臺(tái)風(fēng)結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。
三、預(yù)案實(shí)施
(一)收到氣象臺(tái)發(fā)布消息,預(yù)計(jì)有可能受臺(tái)風(fēng)影響:
1、建筑工地項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)防臺(tái)風(fēng)通知,項(xiàng)目部有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向;
2、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí):
1、項(xiàng)目部要合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè);
2、項(xiàng)目部要配合分公司做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查,檢查內(nèi)容包括施工升降機(jī)是否牢固,腳手架等設(shè)施是否穩(wěn)固,臨時(shí)工棚是否安全等,采取措施加固,消除安全隱患。
(三)當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí):
1、項(xiàng)目部防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班;
2、工地停止施工,施工人員撤至安全地帶;
3、項(xiàng)目經(jīng)理部組織人員巡視工地,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況,落實(shí)工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);
4、臺(tái)風(fēng)期間,發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時(shí),按公司《建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
5、臺(tái)風(fēng)過后,氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)檢查受損情況,并向公司上報(bào),對(duì)于工地安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固,并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。
(四)臺(tái)風(fēng)預(yù)警分級(jí)
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),將臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級(jí)別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
(1)特別重大(Ⅰ級(jí),紅色預(yù)警)
一、目的:
為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急體制,確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)上級(jí)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,為將搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落到實(shí)處,保證今年安全度汛,結(jié)合我公司實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、市、縣防汛工作會(huì)議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想,積極防御洪澇災(zāi)害,為構(gòu)建和諧社會(huì),貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精心部署,協(xié)調(diào)動(dòng)作,分級(jí)管理,分工明確,科學(xué)調(diào)度,進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任,切實(shí)抓好防汛工作的各個(gè)環(huán)節(jié),完善、落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案,加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),提高防洪防澇綜合能力,最大限度地減輕洪澇災(zāi)害給住戶和公司帶來的損失。
三、主要任務(wù)
1、落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防洪防汛責(zé)任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。
2、組織制定、實(shí)施防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合各部門、各項(xiàng)目實(shí)際情況,充分預(yù)見可能發(fā)生的問題,科學(xué)合理地制定防洪、防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
3、各部門、各項(xiàng)目把防汛物資落實(shí)到位,做到防汛物資充足,做到定點(diǎn)、定位,由專人負(fù)責(zé)管理。
4、各項(xiàng)目做到24小時(shí)有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。確保信息暢通,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)
1、建立防汛工作小組
指揮:王正建
副指揮:張洪、徐靈、桑軍
成員:張翼、李華明、王麗蘋、李暉、賴萍、張英、李國崗、郭小虎、陳卓
2、建立公司防洪防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
各項(xiàng)目自行組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì),隊(duì)長分別由各項(xiàng)目經(jīng)理(或秩序維護(hù)主管)擔(dān)任。
五、主要職責(zé)
1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)迅速接收與傳達(dá)防汛部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令。
(2)部署和指揮實(shí)施防洪防汛救災(zāi)行動(dòng)。出現(xiàn)險(xiǎn)情,各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)受防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。
(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況,了解汛情并及時(shí)上報(bào)。
(4)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的其他任務(wù)。
2、防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)職責(zé)
(1)接收和上報(bào)防汛救災(zāi)情況。
(2)直接參與防汛救災(zāi)行動(dòng)。
(3)協(xié)調(diào)受災(zāi)住戶安置、轉(zhuǎn)運(yùn)。
(4)執(zhí)行公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。
六、前期準(zhǔn)備工作(各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行)
1。提前檢查疏通地面和屋面排水溝,清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口,保證暢通。
2。檢查排污水泵,保證重要位置(發(fā)電機(jī)房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能自動(dòng)運(yùn)行。
3。檢修備用發(fā)電機(jī)和控制線路,保證應(yīng)急電源的安全可靠。
4。檢查手電筒的完好,檢查設(shè)備機(jī)房應(yīng)急照明。
5。檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。
6。檢查外墻立面,通知住戶,整理陽臺(tái)、屋頂花園、清理高空擱置物,雨棚。
7。修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴(yán)重的樹枝。
8。確定應(yīng)急情況車輛和人員的疏散路線和位置。
9。項(xiàng)目固定專人,每天定時(shí)收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào),并將重要信息及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
七、項(xiàng)目重點(diǎn)位置和設(shè)備設(shè)施(各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行)
1。對(duì)設(shè)備機(jī)房,及低于小區(qū)水平面標(biāo)高的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控(地下室、電梯井)。
2。辦公電腦和監(jiān)控主機(jī)、道閘設(shè)備等公共用電設(shè)備。
八、物資準(zhǔn)備工作(各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行)
1、準(zhǔn)備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。
2、準(zhǔn)備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。
3、應(yīng)急照明如:手電筒、應(yīng)急燈。
4、應(yīng)急通訊如:對(duì)講機(jī)。
5、醫(yī)療救護(hù):止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。
6、搶險(xiǎn)工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。
7、準(zhǔn)備必要的資金。
8、應(yīng)急保障車輛。
九、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施
1、普通汛情應(yīng)急
(1)加強(qiáng)與縣防汛部門溝通,加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
(2)根據(jù)我公司各單位實(shí)際情況,對(duì)各部門、各項(xiàng)目提出防汛要求,對(duì)住戶有組織地進(jìn)行疏散。
(3)采取措施,保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)暢通。
(4)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促,檢查落實(shí)情況。
(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢(shì)判斷意見,加強(qiáng)對(duì)住戶防汛宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。
2、重大汛情應(yīng)急
(1)在接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大汛情應(yīng)急通知后,汛情涉及的各項(xiàng)目防汛救災(zāi)突擊隊(duì)快速集中,投入防汛搶險(xiǎn)工作。
(2)組織力量做好住戶疏散安置工作,采取有利措施,盡量保障住戶基本生活條件。
(3)組織有關(guān)人員維護(hù)公共秩序,防范有人趁機(jī)搗亂。
(4)了解災(zāi)情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會(huì)穩(wěn)定。
具體的應(yīng)急措施參考以上流程,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,按照項(xiàng)目的防汛應(yīng)急工作方案實(shí)施。
十、信息匯總和報(bào)告
項(xiàng)目防汛指揮部根據(jù)各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)收集、整理和研究對(duì)本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,迅速將情況上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于各類防汛突發(fā)事件及可能導(dǎo)致的各種隱患,任何個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù),向公司辦公室報(bào)告,并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào),防汛信息的報(bào)送和處理遵循以下原則:
1、重要信息立即上報(bào),因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
2、一般信息按分項(xiàng)目管理權(quán)限,報(bào)送各項(xiàng)目防汛負(fù)責(zé)人。
3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告。
十一、其他
當(dāng)面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營、生活秩序的情況,配合各項(xiàng)目客戶服務(wù)中心就近口頭通知客戶,并做好客戶安撫和解釋工作。
一、基本情況
(一)區(qū)位于東經(jīng)121°~121°25′,北緯30°40′~30°58′。東與奉區(qū)接壤,。境內(nèi)地勢(shì)低平,東南略高,西北偏低,地面高程一般在3-4米,其中低于3.5米約占總耕地3.54萬公頃的24%,絕大部分分布在西部和北部。
(二)全區(qū)總面積586.05平方公里,轄有14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、1個(gè)市級(jí)工業(yè)區(qū)。總?cè)丝?2.86萬人(常住戶),其中非農(nóng)業(yè)人口20.28萬人。區(qū)人民政府駐地XX區(qū)。中心城區(qū)的地面高程為4.1─4.2米(吳淞標(biāo)高,下同)。境內(nèi)有上海石化股份有限公司和上海化學(xué)工業(yè)區(qū)兩個(gè)特大型企業(yè)。境內(nèi)鐵路有滬杭線和衛(wèi)支線,有a4、a8、a30三條高速公路、國家一級(jí)公路有320國道、滬杭、亭大、亭衛(wèi)、新衛(wèi)等,鎮(zhèn)級(jí)公路遍及各鎮(zhèn)、村。全區(qū)河道縱橫成網(wǎng),水陸交通便捷。
(三)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水等自然災(zāi)害對(duì)本區(qū)域的影響,及歷史上上述災(zāi)害對(duì)本地區(qū)造成最大災(zāi)害的概況。
1、熱帶風(fēng)暴(臺(tái)風(fēng)):本區(qū)每年汛期遭受12個(gè)臺(tái)風(fēng)的侵襲。1997年8月19日受9711號(hào)臺(tái)風(fēng)影響,大橋水位高達(dá)4.07米,超警戒水位0.57米,超歷史最高水位0.26米(1954年8月2日,3.81米),海洋水文站實(shí)測(cè)海潮位高達(dá)6.57米,超歷史最高記錄0.6米(1994年8月22日,5.97米),相鄰石化水文站實(shí)測(cè)最高潮位高達(dá)6.75米。兩站均超過三百年一遇頻率。最大風(fēng)力10級(jí)(風(fēng)速28.5米/秒)。造成全區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失4500萬元。
2、暴雨:全區(qū)最大年降雨量1715.7毫米(1999年),最大月降雨量593.6毫米(1999年6月),最大日降雨量210.9毫米(1991年9月5日)。1997年7月11日,全區(qū)普降大暴雨,楓涇、廊下等地日雨量均超過150毫米。1997年11月至1998年4月,由于連續(xù)陰雨,期間總降雨量達(dá)729.9毫米,比常年同期增加一倍以上,創(chuàng)近百年來冬汛降雨記錄,水位驟增,大橋水位高達(dá)3.79米,造成西北部8000多畝麥子、油菜田受淹,冬季排澇抗災(zāi)在本區(qū)歷史上少見。
3、高潮、洪水:1999年7月2日,因受強(qiáng)梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮頂托等多重影響,大橋水位高達(dá)4.08米,再次刷新1997年歷史最高水位。汛期內(nèi)超防洪警戒線103次(梅雨期內(nèi)53次),是歷史上絕無僅有的。
4、龍卷風(fēng):1991年8月7日,我區(qū)西北部地區(qū)遭受龍卷風(fēng)襲擊,傷亡161人(其中死亡3人、重傷25人),民房受損3148戶,16.5萬平方米(其中全坍414戶),企業(yè)廠房受損220家,農(nóng)田5921畝。
(四)防汛設(shè)施情況(規(guī)劃與現(xiàn)有)、存在主要工程問題及對(duì)本地區(qū)的影響。
本區(qū)主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩區(qū)的泵閘、護(hù)岸工程。瀕臨杭州灣的區(qū)境內(nèi)海塘總長25.504公里,海塘的塘頂高程最低為7.7米,最高為11米。屬石化企業(yè)專用海塘長11.419公里,屬區(qū)海塘所管理的國家海塘長14.085公里,其防御標(biāo)準(zhǔn)均為百年一遇,疊加十一級(jí)臺(tái)風(fēng)。
根據(jù)市水利防洪規(guī)劃,本區(qū)以掘石港為界,分為東、西兩片。西片為敞開式行洪區(qū),又是本區(qū)主要低洼圩區(qū);東片為半高地區(qū),目前尚未完全控制。為減輕洪澇災(zāi)害,全區(qū)已建控制圩區(qū)39只,一線圩堤總長達(dá)368.0公里(其中已建護(hù)岸工程254.8公里),總控制面積達(dá)37.43萬畝。圩區(qū)內(nèi)共建有4米及4米以上防洪擋潮水閘401座(其中套閘89座,單閘312座),排澇泵站217座259臺(tái)套,總排水能力280.2m3/s。
1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,城區(qū)面積不斷增大,對(duì)防洪除澇建設(shè)與管理、完善水利規(guī)劃提出了更高的要求。嚴(yán)格管理、制止各種亂填、亂堵、亂占河道等現(xiàn)象,確保水系暢通、確保水面積不減少十分必要。城區(qū)內(nèi)下水道排水設(shè)施建設(shè)與改造要進(jìn)一步加強(qiáng)專題論證。
2、浦南西片暢開式泄洪通道,又是市、區(qū)級(jí)重要航道,隨著上游地區(qū)(省嘉善、平湖地區(qū))工情、水情的不斷變化,泄洪通道水位逐年抬高,流速加快,護(hù)岸灘地沖刷嚴(yán)重,極少數(shù)航運(yùn)船只毀壞護(hù)岸現(xiàn)象也有發(fā)生,雖經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府每年投入一定的資金加以維修保養(yǎng),但部分岸線的險(xiǎn)情依然存在,特別是大泖港、掘石港、小泖港沿線的防汛隱患仍然存在。
3、近幾年來,我區(qū)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大,防汛的四條防線齊頭并進(jìn),日臻完善,防汛保安體系基本完成,設(shè)施管理體制和機(jī)制也要不斷創(chuàng)新,符合發(fā)展的需要。要規(guī)劃改造一部分防汛工程和設(shè)施的修理,拓寬更新改造投入的渠道,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,防止設(shè)備年久失修,促使防汛設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的防災(zāi)功能。加強(qiáng)河道疏浚,改變部分河道淤積,提高調(diào)蓄能力和排洪能力。
4、海塘灘地存在嚴(yán)重沖刷。東片灘地圍墾后,由于水流改變,近年來,海塘至龍泉港出海閘段的灘地沖刷嚴(yán)重,已對(duì)該地段的主塘塘腳基礎(chǔ)構(gòu)成一定威脅。
二、指導(dǎo)思想與要求
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,充分做好防汛防臺(tái)預(yù)案準(zhǔn)備,使我區(qū)的防汛防臺(tái)工作常備不懈,應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,確保一方平安。
工作要求:一般性自然災(zāi)害,所在地區(qū)不受災(zāi)、不傷人;防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害,所在地區(qū)不出險(xiǎn)、不死人;超標(biāo)準(zhǔn)的特大自然災(zāi)害,所在地區(qū)少損失、少傷亡;任何時(shí)候不造成人為的責(zé)任事故、重大經(jīng)濟(jì)、重大政治影響,確保人民群眾生命的安全,減少財(cái)產(chǎn)的損失,確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的順利發(fā)展。
三、防御標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)案啟用條件
(一)暴雨
根據(jù)《XX市災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行規(guī)定》,暴雨預(yù)警信號(hào)劃分為三級(jí):有黃色、紅色、黑色。
海潮位大于6.58米或大橋水位大于4.00米;當(dāng)洪水、高潮、臺(tái)風(fēng)、暴雨同時(shí)嚴(yán)重襲擊時(shí)
大于10級(jí)
暴雨
滬杭公路以南的海塘沿線,運(yùn)石河南岸的企事業(yè)、居民住宅
全部撤至運(yùn)石河以北或衛(wèi)鐵路支線以北、以西地區(qū),由漕涇、山陽、衛(wèi)鎮(zhèn)政府和XX區(qū)管委會(huì)、石化街道辦負(fù)責(zé)安置。
西北部低洼圩區(qū)和中部半低地圩區(qū)地面低于3.8米的住房、倉庫、堆場(chǎng)
應(yīng)撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房內(nèi),由各鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)局組織實(shí)施。
四、安全保障體系
(一)人員轉(zhuǎn)移
1、滬杭公路以南的常住人員或臨時(shí)居住人員
當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)發(fā)布黑色信號(hào)后,海塘管理所、民兵哨所大樓,除留少量指揮突擊搶險(xiǎn)的人員和車輛外,其余人員均應(yīng)撤至滬杭公路以北安全居住處。上海石化股份有限公司和上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)按上級(jí)批準(zhǔn)的預(yù)案實(shí)施。
戚家墩、海鮮一條街的餐飲業(yè)、商店暫停營業(yè),人員撤至就近安全地區(qū)。
2、危險(xiǎn)房屋人員
(略)
凡預(yù)報(bào)陣風(fēng)8級(jí)以上且伴有暴雨時(shí),居住在危險(xiǎn)房屋的人員在鎮(zhèn)、村(街道、居委會(huì))干部的組織下,按照人員就近安置,鄰居結(jié)對(duì)子互助的原則,及時(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)定的安全居住處。
3、人防工事及地下室人員
(略)
(二)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備
1、險(xiǎn)段防守
當(dāng)市發(fā)布熱帶風(fēng)暴警報(bào),海潮位超過5.5米,風(fēng)力8級(jí)以上時(shí),或大橋水位超過3.5米警戒水位,暴雨超過50毫米時(shí),沿海、沿江的險(xiǎn)工地段(薄弱地段)必須組織晝夜巡邏防守,檢查險(xiǎn)情。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即組織搶險(xiǎn),把險(xiǎn)情控制在初發(fā)階段,以免小險(xiǎn)釀成大災(zāi)。凡地處低洼地段而未被控制的易積水的城鎮(zhèn)街道,應(yīng)快捷組織群眾采取小包圍形式,擋水抽排。居住在危房簡屋、棚舍中的居民、農(nóng)戶和施工人員,必須由其主管單位和部門動(dòng)員搬遷至附近安全住處。
2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍
(1)區(qū)防汛指揮部建立以區(qū)人民武裝部為主體的,由預(yù)備役部隊(duì)和基干民兵組成的快速機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,共21支,總計(jì)20xx人,其中朱涇鎮(zhèn)、衛(wèi)鎮(zhèn)各200人,漕涇鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)各150人,其余9個(gè)鎮(zhèn)各100人,街道、局(公司)人數(shù)分別為50和20人。由區(qū)武裝部統(tǒng)一指揮。
(2)各鎮(zhèn)、街道分別建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,由鎮(zhèn)(街道)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣,以基干民兵為主體,各地區(qū)一般不少于200人。
區(qū)有關(guān)委辦局建立各自的應(yīng)急隊(duì)伍,由委辦局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣,以本系統(tǒng)職工為主,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,一般在50—100人。
(3)地處沿海、沿江(河)一線的村民委員會(huì)和企事業(yè)單位建立由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,實(shí)行分段包干責(zé)任制。由村委會(huì)或企業(yè)單位根據(jù)其上級(jí)指揮機(jī)關(guān)的指令負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。
(4)區(qū)海塘管理所建立以職工為主體的150人搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由海塘管理所防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮,汛期內(nèi)加強(qiáng)晝夜巡邏,維護(hù)工程設(shè)施安全,并負(fù)責(zé)防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水毀工程的搶險(xiǎn),遇特大災(zāi)情、險(xiǎn)情,由區(qū)防汛防臺(tái)前線指揮部統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)。
(5)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水和特大災(zāi)情時(shí),由區(qū)防汛指揮部請(qǐng)示市防汛指揮部和上海警備區(qū)批準(zhǔn),組織駐金部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參加抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、搶險(xiǎn)物資
區(qū)防汛指揮部直接調(diào)用的物資,分別由區(qū)供銷社、區(qū)海塘管理所、區(qū)排灌管理所等單位儲(chǔ)備。
4、交通工具
在臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)出后,區(qū)建委負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)輸卡車10輛和區(qū)航務(wù)管理所巡邏艇2艘,晝夜待命備用。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)有關(guān)單位均應(yīng)各自儲(chǔ)備好各類防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資和車輛船只。
(三)要害部位及應(yīng)急措施
1、供電、煤氣系統(tǒng)
供電分公司、上海石化股份有限公司熱電總廠和煤氣廠等供電、煤氣部門,按XX市電力公司、上海石化股份有限公司和區(qū)建委批準(zhǔn)的防汛防臺(tái)預(yù)案實(shí)施。
2、供水系統(tǒng)
上海石化股份有限公司水廠和自來水有限公司必須配備好用于企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急排澇設(shè)備,以確保暴雨、洪水同時(shí)襲擊時(shí),泵房內(nèi)部機(jī)電設(shè)施不受淹,保障正常供水。
3、郵電通訊
區(qū)電信部門應(yīng)確保下屬17個(gè)分局共17.6萬門電話交換機(jī)的通信暢通,配備5臺(tái)車載式對(duì)講機(jī)和20只手持機(jī),覆蓋全區(qū)范圍內(nèi)的通訊,同時(shí)保證應(yīng)急通信車保持可使用的良好狀態(tài)。區(qū)局備用工程搶修車5輛,
流動(dòng)油機(jī)車1輛,通信車1輛,5噸貨車和吊車各1輛。
4、糧油部門
全區(qū)糧油部門建有25個(gè)防汛防臺(tái)小組,27支搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備有油布400張,草包、麻袋7萬條,水泥砌塊1萬塊,各類排水泵48臺(tái),柴油機(jī)12臺(tái),以及大量網(wǎng)袋、蘆菲、竹簽、尼龍繩等各類防汛物資。
5、園林綠化
區(qū)園林所對(duì)衛(wèi)城區(qū)的公用綠地和城區(qū)內(nèi)16280多株行道樹在汛前進(jìn)行普查和修整加固,汛前內(nèi)堅(jiān)持每月兩次大檢查和經(jīng)常性檢查養(yǎng)護(hù)。公路、海塘、區(qū)級(jí)河道的樹木綠化管理、養(yǎng)護(hù)分別由區(qū)公路管理署、區(qū)林場(chǎng)、區(qū)河閘管理所負(fù)責(zé)。
6、環(huán)境衛(wèi)生
區(qū)市政署和環(huán)衛(wèi)所對(duì)城區(qū)道路的下水道、窨井和路面垃圾進(jìn)行正常疏通、清運(yùn)外,在臺(tái)汛期間增派人員和車輛進(jìn)行突擊清運(yùn)。
7、霓虹燈、廣告牌
區(qū)建委和市容辦負(fù)責(zé)對(duì)XX區(qū)、朱涇鎮(zhèn)地區(qū)大型廣告、環(huán)棚廣告以及燈箱廣告進(jìn)行經(jīng)常性檢查、加固,確保臺(tái)汛期安全。
(四)工程體系
我區(qū)的防汛工程體系主要有海塘工程、江河堤防和圩區(qū)擋潮水閘與排澇泵站。詳見附表及主要工程示意圖。
(五)后勤保障
生活保障由區(qū)商旅委和區(qū)供銷社具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
醫(yī)療救護(hù)由區(qū)衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
治安保衛(wèi)由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(六)宣傳報(bào)道
本區(qū)防汛宣傳由區(qū)水務(wù)局、區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)組稿,通過市、區(qū)兩級(jí)新聞媒體和“上海水務(wù)報(bào)”、“水利”等內(nèi)部刊物進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),并于每年3月22日-28日廣泛開展《世界水日》宣傳周活動(dòng),以增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),變被動(dòng)防汛為主動(dòng)防汛。
(七)救災(zāi)及善后工作
本區(qū)的救災(zāi)及善后工作由區(qū)防汛辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)慈善基金會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、中國人民保險(xiǎn)公司XX市支公司及有關(guān)保險(xiǎn)部門等單位,會(huì)同受災(zāi)地區(qū)的地方政府及時(shí)處理。
(八)組織指揮
1、指揮決策體系
全區(qū)防汛防臺(tái)指揮決策系統(tǒng)分為區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)。
(1)區(qū)級(jí):區(qū)防汛指揮部是在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的本區(qū)防汛防臺(tái)最高指揮決策機(jī)構(gòu)。在臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴)警報(bào)或緊急警報(bào)發(fā)布后,為了便于指揮沿海地區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作,在區(qū)海塘管理所設(shè)區(qū)防汛防臺(tái)前線指揮部,負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)沿海鎮(zhèn)(街道)、上海石化股份有限公司、上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
區(qū)級(jí)有關(guān)局、區(qū)屬企業(yè)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,是本單位的防汛指揮機(jī)構(gòu),要按區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一部署,組織指揮本系統(tǒng)、本單位的防汛防臺(tái)救災(zāi)活動(dòng),并配合所在鎮(zhèn)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一行動(dòng)。
(2)鎮(zhèn)級(jí):鎮(zhèn)政府的防汛指揮部是本地區(qū)防汛防臺(tái)指揮決策機(jī)構(gòu)。發(fā)生災(zāi)情時(shí),按預(yù)案要求,動(dòng)員群眾撤離危險(xiǎn)地段,組織人員抗災(zāi)搶險(xiǎn),排除險(xiǎn)情,開展自救、互救,及時(shí)進(jìn)行上情下達(dá)和下情上報(bào),并服從區(qū)防汛指揮部的指令。
石化街道辦事處是區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu),按照區(qū)防汛指揮部的指令,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的防汛防臺(tái)救災(zāi)和城區(qū)內(nèi)居民的搶險(xiǎn)救災(zāi)、生活安置等工作。
上海石化股份有限公司和上海化學(xué)工業(yè)區(qū)是本公司系統(tǒng)的防汛指揮決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮本企業(yè)內(nèi)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、災(zāi)害處理
一旦發(fā)生災(zāi)情,根據(jù)區(qū)防汛指揮部的指令,由區(qū)防汛辦會(huì)同區(qū)民政局迅即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理,并按照“先救人,后搶救物”的原則,主動(dòng)配合地方黨政領(lǐng)導(dǎo)積極開展自救、互救活動(dòng),并及時(shí)將災(zāi)情處理情況上報(bào)區(qū)政府、市防汛辦、市民政局。
3、通訊聯(lián)絡(luò)
區(qū)防汛指揮部辦公室利用防汛信息專網(wǎng),隨時(shí)接收市防汛指揮部的指示、指令;收集市發(fā)布的氣象、水情等信息與預(yù)測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)和本區(qū)實(shí)測(cè)海潮位、內(nèi)河水位、雨量等情況。再運(yùn)用電話、傳真等通訊工具迅捷傳遞給區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛指揮部成員單位和各鎮(zhèn)、街道。
鎮(zhèn)、街道、區(qū)有關(guān)委辦局、區(qū)屬企業(yè)將各自的汛情、災(zāi)情、抗災(zāi)情況等及時(shí)傳送區(qū)防汛辦公室。區(qū)防汛辦將汛情匯總后迅捷傳遞至區(qū)委、區(qū)政府總值班室,并同時(shí)報(bào)告市防汛辦公室。
4、指揮職責(zé)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三十八條“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定,按區(qū)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)工作職責(zé)的分工履行指揮職責(zé)。
(九)預(yù)案附則
本預(yù)案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論審定后實(shí)施。今后,年度防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備等計(jì)劃,需要根據(jù)變化了的情況,相應(yīng)作出計(jì)劃調(diào)整的,由區(qū)防汛指揮部每年第一季度下達(dá)年度計(jì)劃??傮w防汛防臺(tái)工作實(shí)施本預(yù)案
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