雨雪冰凍天氣應急預案。
請閱讀以下幼兒教師教育網(wǎng)精心收集整理的雨雪冰凍天氣應急預案,供大家借鑒和使用,希望大家分享。家事國事天下事,防災減災是大事,面對生活中隨時可能出現(xiàn)的自然災害,我們需要提前做好充分的準備。
為確保全校師生的生命財產安全,防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,為有效防范校園安全事故的發(fā)生,確保學校師生的安全、教育教學工作正常進行,確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序,根據(jù)學校的實際情況,特制定學校冬季防雪防凍應急預案。
一、領導小組:
組長:校長
組員:全體教師
二、防雪防凍工作領導小組責任分工:
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全校各班級防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調,保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
3、防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
三、通訊組
負責人:
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知學校防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視寒情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。
1、鏟雪防凍組
負責人:班主任以及任課教師
具體負責校園內主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
2、搶救組
負責人:班主任以及任課教師
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
3、水電搶修組
負責人:
負責對全校水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。
4、安全教育宣傳組
負責人:
要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雪寒天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防范準備。
四、加強安全檢查和安全宣傳教育:
1、要加強校舍安全檢查,注意宿舍內取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖,對校園內電路進行全面檢測,嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強對學生接送車的安全監(jiān)管,確保運載安全。
2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會、主題班隊會課、教師政治業(yè)務學習時間,向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外,根據(jù)學生活動特點,制定出相關的校內學生活動規(guī)范,不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內,以免影響他人安全,規(guī)范學生雨雪天的室外活動,確保師生在?;顒影踩?。
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產生活的不利影響,全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生,根據(jù)上級文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本應急預案:
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院決策部署,按照省委、省政府和市委、市政府工作要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負責的精神,加大工作力度密切配合,進一步加強我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度,及時消除安全隱患,最大限度減少和避免各類事故發(fā)生,確保群眾生命安全,確保生產生活秩序政策,保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。
二、應急領導組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作,預防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立防范雨雪冰凍天氣應急領導組:
組長:陳向陽
副組長:吳興斌
成員:莫海龍、余杰、各村書記
一切聽從組長的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災、救災工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施職責
(一)落實排查:各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀念,村主要領導要親自抓好工作的落實,配合鎮(zhèn)微型消防站和應急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查,對交通主干道、長下坡、急轉彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查,及時消除道路隱患,切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產的各項工作,并采取防范措施,最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區(qū)要嚴格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營活動熔斷機制,嚴格控制旅游團隊規(guī)模,提前發(fā)布預警信息,確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災情,要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除,并在危險地段設置安全警示標志,確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預警,勸阻旅客獨自出行,發(fā)生游客登山受困事件,要第一時間啟動應急搶險預案,組織人員配合鎮(zhèn)應急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。
(二)應急救援:落實應急力量,鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應急救援隊伍,明確工作責任。重點關注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質災害點的地災情況,一旦大風降溫和強降雪引發(fā)事故和災情,能第一時間快速有效地處置,最大程度的降低受災影響,保障群眾生命財產安全。(詳細名單見附件1、附件2)
(三)細化預案:各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據(jù)此預案制定細化到村到組到人的應急措施,適時進行一次地災、文物、突發(fā)事件的應急演練。
(四)信息暢通:加強與氣象部門的聯(lián)系,及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況,各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,落實網(wǎng)格化管理,保持通訊方便快捷,信息報送暢通,確保接到災情報告后第一時間組織核查災情,及時、準確、規(guī)范報送災情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關注歙縣電視臺、歙縣應急廣播,通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
(五)重點關注:各村做好住房安全及農戶供水、供電、燃氣等設施設備檢修,對農戶住房和農村飲水工程設施再排查、再防護,出現(xiàn)房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況,村委會要第一時間響應,第一時間組織人員搶險,切實保證農戶的住房安全以及水、電、氣的供應。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網(wǎng)格化包保,明確包保責任人和責任事項,上門入戶開展關心關愛;對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的,及時開展救災和救助工作,確保特殊群體溫暖過冬。
(六)值班響應:鎮(zhèn)村兩級要實行領導帶班和24小時值班制度,同時設立24小時值班電話,加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送,確保政令暢通,重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件,值班領導和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,及時開展應急處置工作,努力將災情造成的損失降到最低限度,確保低溫雨雪冰凍防范應對工作落到實處。
(七)強化保障:鎮(zhèn)應急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應急救災物資,做好應急準備。要密切配合縣級各部門做好應急措施承接落地,一旦發(fā)生險情,及時落實保障。
四、預案終止
根據(jù)天氣變化情況,經(jīng)應急領導處理小組組長同意,終止本預案的執(zhí)行。
1總則
1.1編制目的
提高全州應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,維護經(jīng)濟社會運行秩序,保障人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發(fā)事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案,結合我州實際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全州范圍內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
1.4管理體制
(1)在州委、州政府統(tǒng)一領導下,實行綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的應急管理體制,各縣市人民政府負責組織本轄區(qū)內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(2)堅持預防與應急相結合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處理。
(3)參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對。
2組織體系和職責
2.1組織體系
2.1.1領導機構
成立恩施州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
指揮長:州政府常務副州長
副指揮長:州政府分管副秘書長
州發(fā)展改革委主任
成員:州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經(jīng)信委、州商務局、州衛(wèi)生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業(yè)局、州水利水產局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環(huán)保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫(yī)局、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局、州物價局、州安監(jiān)局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防(應急救援)支隊的負責人。
2.1.2辦事機構
指揮部辦公室設在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔任,副主任由州氣象局分管副局長、州發(fā)改委副主任擔任。
2.1. 3縣、市機構
縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災害的組織領導、辦事機構的設立,參照本預案確定。
2.2職責
2.2.1指揮部職責
(1)負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。
(2)研究解決預防和處置過程中的重大問題,決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項。
(3)督促檢查各縣市、州直有關部門和單位災害防御和應對處置工作。
(4)決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。
2.2.2指揮部辦公室職責
(1)落實指揮部的各項任務
(2)執(zhí)行指揮部下達的應急指令
(3)組織協(xié)調制定具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行
(4)組織開展災害損失及影響評估
(5)負責信息收集與發(fā)布
(6)負責指揮部日常工作
2.2.3成員單位職責
各成員單位按照各自職責,承擔低溫雨雪冰凍災害的防御和應急,根據(jù)本預案建立本部門或本單位的應急預案或工作流程,并負責組織實施。(詳見附件1)
2.3咨詢機構
指揮部設低溫雨雪冰凍災害應急專家組。專家組負責決策咨詢、提出建議,必要時參與應急處置工作。
3預防和應急準備
3.1災害防御規(guī)劃
各縣市人民政府應組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估,編制災害防御規(guī)劃,統(tǒng)籌安排應對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。
3.2避難場所準備
各縣市人民政府應確定本地區(qū)的避難場所,設立標志,制定完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移到避難場所。
3.3隊伍準備
各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。
3.4培訓與演練
各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置、專業(yè)知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關部門應當組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。
3.5宣傳
政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害應急知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,應采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害應急知識,提高公眾應急能力。
4預測與預警
4.1預測及信息報送
(1)州氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商,并將會商結論報送指揮部辦公室,并定期向指揮部辦公室報送監(jiān)測預報信息。當預報即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災害時,應每天向指揮部報送監(jiān)測預報信息。
(2)民政、交通、經(jīng)信委、商務、衛(wèi)生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應于每年11月份對本系統(tǒng)防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析,并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。
(3)當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時,民政、交通、經(jīng)信委、商務、衛(wèi)生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、環(huán)保、通信、鐵路、民航、電力等部門,應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議,當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災情時,應隨時提供信息。
4.2預警發(fā)布
州氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng),按照相關規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信等方式,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè),所有成員單位應及時播報和轉發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警分級
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為四個等級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)。預警分級參考《湖北省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警信號確定。(詳見附件2)
5應急響應
5.1 Ⅳ級響應
5.1.1 Ⅳ級響應啟動
根據(jù)預警和災情程度,達到預警級別時,由專家組討論,當專家組建議啟動應急時,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣布啟動Ⅳ級響應。
(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關縣、市傳達指揮部有關指示要求。
(2)州有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。
(3)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。
5.1.2 Ⅳ級響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級響應。
5.2 Ⅲ級響應
5.2.1 Ⅲ級響應啟動
根據(jù)預警和災情程度,達到預警級別時,由專家組討論,當專家組建議啟動應急時,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。
(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向州政府報告。
(2)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組,到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。
(3)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作:州民政局負責做好災情信息報告工作,并對受災較重縣、市的救災工作進行指導;州經(jīng)信委負責組織協(xié)調煤炭和電力供應;州住建委負責組織協(xié)調天然氣生產及調度;鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰,保障全州高速公路交通運輸暢通;州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作;州鐵路辦負責督促鐵路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰,保障全州鐵路交通運輸暢通,指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作;州公安局負責維護社會秩序和交通秩序;州糧食局負責做好災區(qū)糧食市場的調控和供應工作,組織糧食貨源,確保市場供應;州商務局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測,做好市場調控,協(xié)調市場供應;州衛(wèi)生局負責做好災區(qū)傷病群眾的救治、疫病預防,指導受災縣、市開展救治工作;州供電公司加強對電網(wǎng)的維護,組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,組織專業(yè)力量對受損電力設施進行搶修恢復,保障電網(wǎng)正常運行。
(4)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的國省州道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉(xiāng)居民正常生活。
(5)必要時,部分受災較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協(xié)調駐州人民解放軍和武警部隊、消防(應急救援)支隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
5.2.2 Ⅲ級響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣布終止Ⅲ級響應。
5.3 Ⅱ級(含)以上響應
啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應后,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通信工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應對處置工作。
(1)綜合協(xié)調組:州發(fā)改委牽頭,州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州環(huán)保局為成員單位。負責災情的查核與上報,負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協(xié)調工作,承辦州政府領導交辦的其他事項。
(2)生活救助組:州民政局牽頭,州財政局、州商務局、州安監(jiān)局、州教育局為成員單位。負責分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
(3)交通運輸組:州交通運輸局牽頭,州公安局、州住建委、州商務局、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位。負責全州國省干線公路的除雪鏟冰保暢工作,協(xié)助有關部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,指導受災縣、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作,做好城市公交系統(tǒng)的調度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運營。統(tǒng)計國、省道中斷里程,統(tǒng)計交通滯留人員數(shù)量。如遇較大范圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留,可報請州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協(xié)調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
(4)電氣通信工作組:州經(jīng)信委牽頭,州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、恩施鹽業(yè)分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協(xié)調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。
(5)市場保障組:州商務局牽頭,州農業(yè)局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應,維護市場穩(wěn)定。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:州衛(wèi)生局牽頭,州食品藥品監(jiān)督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監(jiān)管和供應、受災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。
5.4 Ⅱ級響應
5.4.1 Ⅱ級響應啟動
根據(jù)預警和災情程度,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據(jù)相應災情,由指揮部指揮長宣布啟動Ⅱ級響應。
(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,部署開展抗雪防凍救災工作。
(2)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(3)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
5.4.2 Ⅱ級響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應。
5.5 Ⅰ級響應
5.5.1 Ⅰ級響應啟動
根據(jù)預警和災情程度,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據(jù)相應災情,由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應建議,由州長宣布啟動Ⅰ級響應。
(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情及應急處置工作進展情況,必要時向上級政府及有關單位報告,請求支持。
(2)州政府主要領導直接指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領有關部門,赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作。
(3)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(4)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實州委、州政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。
(5)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
5.5.2 Ⅰ級響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應建議,由州長決定終止Ⅰ級響應。
6災后恢復重建
6.1善后處理
(1)受災地區(qū)政府應深入開展災害損失核定統(tǒng)計工作,制定恢復重建工作方案。對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。
(2)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,向上級政府申報。
(3)Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區(qū)縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處理工作,修復損壞的公共設施,并在州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下,發(fā)動群眾,自力更生,盡快恢復災區(qū)的生產生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統(tǒng)籌安排,州直有關部門根據(jù)受災情況制定恢復重建計劃,按有關程序報批后由事發(fā)地縣級政府組織實施。
6.2社會援助
各縣市人民政府應依據(jù)有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
6.3恢復重建
6.3.1基礎設施恢復
電力、交通、城管、通信等部門加強領導,盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施和通信基站進行搶修,盡快恢復上述設施的正常功能。
6.3.2災后重建
受災地區(qū)各級政府和有關部門抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況,加緊編制災后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復工農業(yè)生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復,條件允許可適當提高標準重建。
6.4調查與評估
6.4.1災情報告責任單位
各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,各級民政、交通、經(jīng)信、商務、衛(wèi)生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位,按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息。
6.4.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各級政府及有關部門應立即調查統(tǒng)計受災基本情況,迅速報告上一級政府和有關部門,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.4.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后,各級政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況,并向上一級政府報告。
7信息發(fā)布與新聞宣傳
7.1信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
7.2災情發(fā)生后,州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關規(guī)定和要求,組織有關部門通過召開新聞發(fā)布會等形式,將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布,組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進行公開報道。負責對互聯(lián)網(wǎng)的信息進行及時監(jiān)測、研判和處理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網(wǎng)上輿論引導工作,及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。
7.3各部門或單位內部的信息,由本部門審核后發(fā)布;重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實后,按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
8保障措施
各縣市人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保應急處置與救援工作的需要,確保災區(qū)群眾的基本生活需要,保障恢復重建工作的順利進行。
8.1資金保障
各級人民政府和有關部門要按照現(xiàn)行事權、財權劃分和分級負擔的原則,安排應急工作預留經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,財政部門要及時下?lián)芫葹馁Y金,確??寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌M行。對受災事件影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地政府或政府有關部門提出申請,上級財政適當給予補助,并視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
8.2物資保障
政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作,儲備帳篷、棉被、等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的掃雪除冰設備,儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和通暢。交通設施受損時,有關部門或當?shù)卣畱斞杆俳M織力量進行搶修。經(jīng)信委、藥監(jiān)、電力、衛(wèi)生部門負責組織協(xié)調煤炭生產、調運和電力供應,負責做好藥品、醫(yī)療器械等物資儲備管理。商務、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備,確保受災群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區(qū)域內應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
8.3應急隊伍
民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛(wèi)生、農業(yè)、水利、林業(yè)、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設,建立和完善各種應急方案,確??寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌_展。
9表彰獎勵與責任追究
9.1獎勵
(1)各級政府對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
9.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
10附則
10.1預案管理、解釋與實施
(1)本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
(2)縣級人民政府應制定本行政區(qū)域內的雨雪冰凍災害應急預案,并報州人民政府備案。
(3)有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應當制定雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
10.2預案解釋
本預案由州低溫雨雪冰凍災害應急辦公室(州發(fā)改委)負責解釋。
10.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施
根據(jù)武進區(qū)政府辦公室《關于切實做好降雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》的要求,為進一步加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失,結合我校實際,特制定本預案。
一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1.貫徹“預防為主,防御與救助相結合”的原則。
2.實施預案的`組織原則。各部門實行統(tǒng)一管理,局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。
3.雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何人都必須服從指揮和調遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調有序開展。
4.迅速報告、主動搶險的原則。災情發(fā)生后,學校負責人要在第一時間里向當?shù)攸h委、政府和教育行政部門領導報告,并立即組織開展有效的救援工作,把救助師生生命作為首要任務。
二、工作機構及職責
(一)、防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長:蔡小玉
副組長:吳建平徐德元
成員:沈曉峰王偉夏敏芝張佳慧徐立勇周濱諸宏良
(二)應急領導小組職責
1.根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,進入應急狀態(tài)。
2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的程度,經(jīng)會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災,災后復課等指令。
3.根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要,組織指揮學校開展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策。
6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三)搶險救災工作組職責
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,所有人員在職在位,加強應急值班值守;加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.密切關注天氣情況,及時清掃校園內積雪積水,加強對學生的課間管理,要求學生在校園內、樓梯道中有序慢行,不追逐打鬧。
3.及時對學生進行抵御災害天氣的安全教育,注意防凍保暖,特別要教育學生注意雨雪天氣上、放學時的交通安全,提高自護自救能力。
4.向家長發(fā)送安全警示短信,并教育提醒學生注意上下學路上的交通安全;
5.做好地質災害預警預測,防范校園校舍、車棚等坍塌等災害發(fā)生。
6.做好對受傷學生的搶救工作。
7.搞好學校貴重物資的護衛(wèi),加強防寒、防凍、防曬等工作。
8.做好善后處理工作,制定災后整改與重建措施。
9.督促校車服務公司和駕駛員加強校車安全運行,排查整治線路隱患,加強教育警示,謹慎駕駛,減速慢行,確保安全。
10.積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門配合,確保學校正常的教學及生活秩序。
三、應急行動
遭遇雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組應立即按此預案展開工作。
一、工程概況
本標段為杭平申線(浙江段)航道改造工程平湖段工程HD-6標段,施工內容為K21+540~K27+027的航道護岸、土方等工程施工。采用三級航道建設標準,通航1000噸級船舶,設計最小通航水深3.2m,航道最小底寬45m,標準面寬60m。
本合同段主要工程內容包括:護岸有新建、加固與修復三種形式,各種不同類型護岸結構達15種之多,其中主要有新建護岸長10366.06m,修復護岸447.31m,加固護岸G1B-12有174.61m,5m長φ800mm旋噴樁有385根式,φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m;新建護岸頂標高都為2.66m,基底最大開挖深度到標高-2.29m;G1護岸樁基最深達-18.44m,位于粘土區(qū)地層;圍堰工作量大,長度達10889m,根據(jù)地質與水位情況,打設鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6-10米間;陸上土方開挖41700m3,水下疏浚土方163400m3合同工期24個月;質量目標為合格工程。
二、編制目的
為有效防范雨雪冰凍災害性天氣帶來的影響,加強對我部防災、抗災、救災工作的統(tǒng)一組織和指揮,做到積極、迅速、有序、高效地處置災害事件,將冰凍雨雪災害性天氣帶來的影響減小到最低程度,特制訂了本應急預案。
三、編制依據(jù)
根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,編制本預案。
(1)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》;
(2)《中華人民共和國安全生產法》;
(3)《建設工程重大安全事故應急預案》;
(4)《建設工程安全生產管理條》;
四、適用范圍
本預案適用于我項目所有施工過程,并適用于我項目經(jīng)理部的突發(fā)冰凍雨雪事故應急救援指導工作。
五、工作原則
統(tǒng)一領導原則:防雨雪冰凍及暴風雪等災害性天氣工作由項目部統(tǒng)一領導,實行分級管理和分部門(各有關部門)負責的原則,形成整體合力。
依法規(guī)范原則:依法明確各相關部門、班組、個人的責任、權利和義務,規(guī)范冰雪天氣工作的組織、協(xié)調和指揮,切實提高工作效率。
分工負責原則:各部門、各班組、個人要根據(jù)各自職責,分別做好抗冰凍抗雨雪工作。
快速反應原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡,及時收集、傳達、反饋、匯總有關信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
協(xié)同配合原則:各部門、各班組要積極配合,通力協(xié)作。
資源共享原則:冰凍雨雪天氣應急需要動用人力、物力等不同資源,要做到資源共享,避免不必要的浪費。
六、應急組織機構與職責
成立防冰雪抗災應急指揮部,統(tǒng)一領導防雪抗災應急工作。
組長:
副組長:
成員:
指揮部職責:
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣有關防雪防災工作的相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
(2)建立由應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時掌握冰雪信息,并將防冰雪情況及時通報各有關班組。
(4)統(tǒng)一組織、協(xié)調和指揮防冰雪救災工作。
(5)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高全員工冰雪天氣安全防范和積極參與救災工作的意識。
(6)災情發(fā)生時必須作出的其它決定。
七、預警預防機制
建立預警預防機制,通過分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,有效防止事故發(fā)生。
預警信息:
氣象信息提供降溫、降雪天氣警報,及時發(fā)布氣象預報,提前做好準備,防患于未然。
預警預防行動:
根據(jù)氣象預警信息,指揮部辦公室確定啟動冰雪天氣應急預案,并通知有關班組。各班組應采取相應的防范措施,做好參與冰雪天氣應急行動的`準備工作。
(1)指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(2)相關單位加強24小時值班、值守,采取相應的防范措施。
(3)應急保障隊伍就位,應急設備和物資準備就緒,隨時可以調動。
一、編制目的
提高我校處置惡劣天氣的應急能力,提高惡劣天氣師生上、放學應急應變能力,最大限度地減少事故的發(fā)生及人員傷亡,保障全體師生生命安全及學校財產安全,全力維護學校正常的教育教學秩序,特制訂本預案。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《山東省突發(fā)事件應急條例》、《安丘市自然災害應急預案》等。
三、指導方針
實行“預防為主,防御與應急處置相結合”的方針。
四、適用范圍
本預案適用于我校對惡劣天氣的應急處置與準備工作。
五、工作原則
以人為本、生命至上,統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調,分級管理、層層負責,加強保障、強化措施。
六、組織體系及職責分工
1、惡劣天氣應急處置工作領導小組組成
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
成員:xxx、xxx 、xxx
2、學校惡劣天氣應急處置工作領導小組主要職責
在鎮(zhèn)教管辦惡劣天氣應急處置工作領導小組的領導下,負責我校惡劣天氣應急處置工作;了解和掌握惡劣天氣情況及發(fā)展趨勢,向鎮(zhèn)教管辦惡劣天氣應急處置工作領導小組報告情況,協(xié)同教職員工開展惡劣天氣應急處置工作;執(zhí)行鎮(zhèn)教管辦惡劣天氣應急處置工作領導小組下達的其他任務。
七、應急準備
1、應急隊伍保障
學校組建惡劣天氣應急救援隊,加強惡劣天氣應急演練,提高突發(fā)事件應對能力。
2、應急救援裝備
學校建立惡劣天氣應急救援物資儲備,以備應急救援使用。
3、宣傳、教育和演練
學校加強對師生進行惡劣天氣防范應對知識的學習,做到熟知應急知識,掌握應急技能,不斷提高師生預防惡劣天氣的意識和快速反應能力;及時修訂完善應急預案,制定專門的演練方案,定期開展應急演練并把應急演練工作作為學校教育教學、安全管理工作的重要內容,實行常態(tài)化管理。
八、預警和預防機制
當接到上級預警后,學校惡劣天氣應急處置工作領導小組立即召開緊急會議,傳達預警信息,布置預防惡劣天氣應急工作。
九、應急響應
1、應急響應啟動
遇到惡劣天氣,學校惡劣天氣應急處置工作領導小組應當按照快速反應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的。原則,根據(jù)相應級別做出應急響應。
(一)當接到上級惡劣天氣預(警)報后,按照學校惡劣天氣應急處置指揮部的決定,立即啟動相應的惡劣天氣應急響應程序,及時做好應急處理工作。
(二)學校工作領導小組在接到上級通知后,立即做好宣傳工作,采取有力措施,切實保障師生教學、生活秩序的穩(wěn)定。
(三)學校立即啟動應急預案,采取有力措施,應對惡劣天氣的來臨。
2、應急處置
(一)、遇到大雨、臺風、急劇降溫等惡劣天氣。
學校領導要及時到位,要按照學校領導的安全、衛(wèi)生責任分工情況各負其責,做好各部門的安全工作,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并妥善處理。在工作時間內遇到惡劣天氣,全體教職工要按照學校關于做好惡劣天氣下師生安全、衛(wèi)生責任分工情況,及時認真做好各自分工的安全工作,確保全校師生人身安全和學校財產安全。
(二)、遇到惡劣天氣全體班主任要做好學生的出勤管理工作。
班主任要及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問題及時上報教導處。惡劣天氣來臨,要按照安丘市關于惡劣天氣的安全規(guī)定及時通知學生停止到?;螂x校(聽從學校惡劣天氣應急處置領導小組的通知)。凡是學生在校上班時間天氣突然惡劣,班主任應當按照學校的要求,把學生留在教室等候學校的安排或家長接送。班主任老師要及時和家長聯(lián)系,確保學生在家或在校的安全。
(三)、臺風或下雨,全校師生要及時清掃。
打掃積水是全校教職工和學生共同的任務。教導處將我校的各教室、走廊的清掃任務,具體到每個班主任。遇到下大雨后,各班級要按照教導處的安排及時清掃各教室、走廊的積水。學校領導要加入到分管的班級中清掃積水,全體任課教師要隨著所教班級進行清掃工作。安全科要在雨后較滑的各走廊采取安全保障措施,各班主任要對學生安全行走進行提示和教育。
(四)、惡劣天氣的校車安全接送工作。
在上、放學乘車時間如果有臺風、暴雨、強雷電、暴雪等,按照規(guī)定,學校要停課,學校應指派專人負責保護到?;蛭措x開學校的學生。校車暫時停止接送工作,已經(jīng)在途中開展接送工作的校車,要及時聯(lián)系家長到停車點接學生,沒有家長接的學生一律載回學?;馗髯越淌?,由班主任進行安全管理并與學生家長繼續(xù)進行聯(lián)系。
(五)、惡劣天氣的走讀學生的安全工作。
在上、放學時間如果有臺風、暴雨、強雷電或突降暴雪,班主任要積極與學生家長聯(lián)系,做好安全教育工作,防止溺水、交通、摔傷等事故的發(fā)生。對到校或在校學生要求留在各自班級等待天氣好轉或家長來接,不允許學生在沒有成人陪同的情況下獨自離開學校。學生全部離開學校后,班主任要巡視關好所有門窗、電器開關,確保學校財產的安全。
(六)、對于放學時間段下小到中大雨學生放學秩序做如下安排:
(1)領導值班安排,王君林主任負責一樓樓梯口及周邊的學生放學秩序,李云升校長負責二樓樓梯口及周邊的學生放學秩序,任其烈校長負責三樓各班的放學秩序羅忠全科長負責校門口交通管制和學生離校秩序。
(2)各樓層安全員和離校護送安全員必須在放學前到崗,認真履行好職責,確保學生安全有序下樓和離校。
(3)要求班主任在放學前5分鐘進入各自班級,組織學生放學,要求沒有帶雨具的同學特別是中低年級學生暫時留在班級等待天氣好轉或家長來接,坐第二趟校車的學生也必須留在本班教室,聽通知下樓,其他同學有秩序下樓離校。
(4)由于天氣原因校車推遲離校,各年級學生也相應推遲時間離校。
(5)值班校干負責校門口大門的值班,履行好職責,安排家長從大門有序進出學校接送小孩。
(6)其它保安人員及值班教師服從工作安排,履行好相應職責。
(七)、關于在惡劣天氣(光線較暗)突然停電的應急處理措施。
(1)班主任要在第一時間到達教室將學生控制在教室內,學生不能隨便走動,不能大聲喧嘩,更不能出怪聲、怪調,要安靜地坐在自己的座位上。
(2)學校領導及班主任要及時了解情況,迅速通知有關負責人進行維修。
(3)放學時間沒有電,學校領導和老師要做好學生下樓的組織工作,要在各個樓層上安排安全人員,確保學生下樓的組織工作,要在各個樓層安排安全人員,確保學生下樓安全。班主任要教育學生在下樓的過程中做到有序疏散,不做與安全相悖的任何事情。
十、后期處置
待天氣好轉后,調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通,高速公路機電系統(tǒng)正常運行,我項目部特制定本預案:
一、應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境;抗冰除雪時保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行;抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
常用電話號碼:110(報警電話)、120(急救電話)、122(交通事故電話)、119(火警電話)
二、緊急情況人員保證措施
項目部成立安全應急救援預案領導小組:
組長:
副組長:
組員:
一旦發(fā)生緊急情況,由組長統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一分工,其他人員按照組長分工,各司其職,使救援工作緊張、有序開展,不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理,確保救援工作順利開展。
三、預防措施
l、在冬季來臨前,對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓,提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。
2、堅持落實保暢責任,入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈,實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。
四、收費站應急措施
1.遇到冰雪天氣,確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作;
2、當某一道口故障封閉后,在做好解釋工作的同時,還應做好服務工作。
3、應與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系,提前針對突發(fā)事件做出應急處理,確保車輛快速通行。
五、隧道應急措施
1、發(fā)生交通事故后應先報案、并上報主管上一級,現(xiàn)場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員,同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站,做好司機人員的思想工作,對持U型卡的車輛,及時報告監(jiān)控中心予以快速解決,重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌;
2、雨雪天氣時要加大巡查力度,確保監(jiān)控圖像、情報板、柴油發(fā)電機、照明回路等運行正常;
3、當由于大雪天氣出現(xiàn)隧道大面積停電時,及時查看柴油發(fā)電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示,督促監(jiān)控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復正常,同時保證柴油發(fā)電機的油量供應。
4、當出現(xiàn)高壓線路由于積雪導致故障時,配合供電局查看具體故障點,盡快將其修復。
按照縣委、縣政府關于應對冬季低溫雨雪凝凍天氣的工作部署,扎實抓好低溫雨雪凝凍天氣災害防范應對工作,最大限度保障人民群眾生命財產安全,依據(jù)《貴陽市突發(fā)公共事件應急預案》要求,結合本單位實際,特制定本預案。
一、工作原則
著眼于“防大雪、抗大凍”,堅持“防抗結合、預防為主”和“分級負責、屬地負責”的原則,以人民為中心,把做好低溫雨雪凝凍天氣防范應對工作作為一項重要政治任務、民生任務抓緊抓實抓細抓好,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,認真開展低溫雨雪凝凍天氣的防范應對各項工作,做到措施到位、人員到位、責任到位。全面落實凝凍天氣情況下道路橋梁、人行天橋(人行通道口)、地勢較高路段等易凝凍區(qū)域及環(huán)衛(wèi)、園林綠化設施的巡查、監(jiān)控和應急處置工作,落實除雪除冰應急準備和物資儲備,切實維護人民群眾生命財產安全和正常生產生活秩序,最大限度減少低溫雨雪凝凍天氣造成的災害損失。
二、時間安排
20xx年11月28日至20xx年3月31日,當氣溫達到5℃以下并伴隨有雨雪凝凍天氣,市政道路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等設施受低溫雨雪凝凍天氣影響而可能發(fā)生災害時。
成立局應急指揮領導小組
總指揮:甘立朝(黨組書記、局長)
副總指揮:吳振(黨組成員、副局長)
徐?。h組成員、副局長)
羅仕華(黨組成員、副局長)
舒均躍(黨組成員、城市綜合行政執(zhí)法大隊大隊長)
成員:袁維琴(局辦公室負責人)
陳運斌(城市管理科負責人)
李亞星(政策法規(guī)科負責人)
文杰(市政綠化管理中心負責人)
王飛林(環(huán)境衛(wèi)生管理中心負責人)
朱明澤(城市綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長)
彭小林(城市綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長)
鄒凌云(數(shù)字化城市管理服務中心負責人)
職責:按照縣委、縣政府的`統(tǒng)一安排部署,負責對全局抗凝凍工作進行領導指揮。應急指揮領導小組下設四個工作組:
(一)縣境內五座大橋保暢工作組
由城市綜合行政執(zhí)法大隊負責組建“防災減災應急隊(除雪抗凝應急搶險隊)”對陽朗大橋、馬當田大橋、潮水大橋、柿花坪2座大橋發(fā)生凝凍應急處置及其他凝凍處置并協(xié)助做好交通疏導工作。
組長:舒均躍
副組長:朱明澤、彭小林
聯(lián)絡員:李廷銀
成員:城市綜合行政執(zhí)法大隊工作人員
(二)縣城區(qū)內保暢工作組
由環(huán)境衛(wèi)生管理中心負責統(tǒng)籌督查落實,僑銀公司負責對縣城區(qū)境內加強巡查,對出現(xiàn)的凝凍及時進行處理。
組長:徐健
副組長:王飛林、賀建軍
聯(lián)絡員:
成員:環(huán)衛(wèi)中心工作員和僑銀公司員工
(三)市政設施保暢工作組
由市政綠化管理中心負責統(tǒng)籌督查落實,僑銀公司負責對縣城區(qū)境內市政、綠化設施加強巡查,對出現(xiàn)的凝凍及時進行處理。
組長:吳振
副組長:文杰、賀建軍
聯(lián)絡員:楊國恩
成員:市政綠化管理中心工作員和僑銀公司員工
(四)信息宣傳報道工作組
負責凝凍天氣應急搶險期間宣傳報道及資料收集匯總工作。
組長:吳振
副組長:李亞星
聯(lián)絡員:王碧
成員:田芳芳、李廷銀、龍光環(huán)、劉妤妡
(五)后勤保障工作組
由局辦公室統(tǒng)籌落實應急物資的準備,應急期間的生活安排等后勤保障工作。
組長:吳振
副組長:袁維琴
聯(lián)絡員:聶群芳
成員:李新、馬萬芳、付正康、代青青、雷林
三、應急機制
(一)應急準備
應急準備應包括人員、組織、物資、車輛、設備等準備,低溫雨雪天氣到來前必須完成應急處置的各項準備工作,保證低溫雨雪凝凍天氣來臨時,應急隊伍拉得出,應急設備用得了、應急物資供得上。
應急搶險隊提前做好工業(yè)融雪鹽、防滑鏈、安全錐、鐵鏟等抗凝物資的儲備工作,確保抗凝凍物資充足,并按相關要求加強物資管理。
(二)應急(預警機制)啟動
1.啟動前準備
當氣溫處于0~5℃(含0℃)之間,帶有零星雨夾雪的凝凍天氣的一般低溫雨雪凝凍天氣時,各應急搶險隊做好預警機制啟動前準備工作,確保應急人員、物資、設備到位,可根據(jù)實際情況適時啟動應急預警機制。
2.應急啟動
當氣溫達到0℃以下,帶有凍雨、降雪的凝凍天氣的嚴重低溫雨雪凝凍天氣時,應急搶險隊應根據(jù)實際情況立即啟動應急預警機制。
(三)應急處置
1.應急搶險隊應加強責任區(qū)域內道路巡查工作,特別是橋梁、隧道口等重點易凝凍路段的巡查工作,當出現(xiàn)一般低溫雨雪凝凍天氣時,應在夜間安排不少于2次的設施巡查,分別在午夜前后安排各一次;當出現(xiàn)嚴重低溫雨雪凝凍天氣時,應根據(jù)實際情況按“三段式”工作法進行處置,即夜間7時對重點易凝凍路段進行預防性撒布融雪鹽,午夜0時進行融雪式撒布融雪鹽,次日凌晨5時進行融冰式撒布融雪鹽。
2.冰雪融化階段,各成員單位應加強橋下空間、架空線路、路燈燈罩、戶外廣告等設施的巡查,及時清除懸掛冰棱,加強易傾倒樹木、易折斷掉落樹枝等排查,及時清除雪后垃圾,避免安全事故發(fā)生。
3.當災情嚴重、搶險救災力量有限時,應及時向上級有關部門和領導小組請求支援。
4.搶險過程中,各成員單位應加強自身安全管理,避免出現(xiàn)因搶險而導致的安全事故。
(四)應急解除
1.當?shù)蜏赜暄┠齼鰹那榈玫接行Э刂?,險情基本排除,道路交通恢復正常后,各部門可根據(jù)實際情況結束現(xiàn)場處置階段性搶險工作。
2.階段性搶險工作結束后,各成員單位及時對搶險物資進行清點、登記,安排專人統(tǒng)一管理。
3.全部搶險工作結束后,各成員單位進行災情調查、評估、統(tǒng)計、核實和報送。
四、工作要求
1.要落實“一把手”負責制,部門主要負責人要親自謀劃、親自部署、親自推動、親自督促除雪抗凝應急搶險工作。切實加強組織領導,完善工作架構,細化工作措施,壓實工作責任,扎實抓好抗凝保暢工作。
2.以保障城市公共交通安全為重點,確保人民群眾的正常出行。全力加強巡查,針對巡查出的薄弱地段,要加強監(jiān)管,并根據(jù)實際情況,及時通知交警部門設立警示標識,增派專人疏導交通,提醒過往車輛慢行。
3.必須嚴格落實24小時值班制度和領導帶班責任制,加強與氣象部門的日常對接,密切關注天氣情況,及時反饋有關信息。領導小組各成員單位負責人、除雪抗凝應急搶險隊伍成員須保持24小時通訊暢通,雨雪極端惡劣天氣情況下,各搶險應急隊伍應處于待命狀態(tài),隨時接受抗凝搶險指令,組織開展應急處置和搶險救災工作。。
4.各工作組要建立完善的信息報送、信息溝通、信息研判等機制,及時匯總報送相關工作信息。要做好應急突發(fā)性情況預判工作,要及時上報重大事項。
為做好極端惡劣天氣應急工作,最大限度地減輕、消除自然災害造成的損失,保障患者、職工、醫(yī)院生命財產安全和正常的醫(yī)療秩序,結合我院實際,特制定本應急預案。
一、適用范圍
本通知適用于一院三區(qū)因惡劣天氣造成的洪澇災害搶險處置及應急救助。
二、成立防汛應急指揮部
組長:王繼志
副組長:劉慶來
成員:
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在安全生產監(jiān)督管理科,楊建任辦公室主任,負責全院洪澇災害搶險處置及應急救助。
三、一院四區(qū)防汛重點監(jiān)控風險區(qū)域
1.中心院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域4處,分別為發(fā)電機房、高低壓配電室處,職工餐廳后門處,南北病房樓頂及東垮樓發(fā)熱門診樓頂處,門、急診處,職工車棚處。
2.婦女兒童院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處,分別為門診處,樓頂處,東西側樓梯間處。
3.康復中心院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域3處,分別為一樓大廳處,地下室排風口處,樓梯間處。
4.西院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處,分別為一樓門診及水浴入口處,院內后門及辦公樓門口處。
四、防汛物資儲備及使用管理
1.防汛物資按滿足醫(yī)院重點監(jiān)控風險點最大需求進行儲備,儲備一定量的砂石料、編織袋、編織布、排水泵、電源線、雨衣雨靴、救生衣等。
2.防汛物資嚴格按照重點監(jiān)控區(qū)域進行放置,并張貼標識。
3.后勤部負責對防汛物資進行定期維護管理,任何科室及個人無權擅自動用防汛物資。
五、應急反應等級
應急指揮部副組長劉慶來根據(jù)國家或當?shù)貧庀蟛块T、上級主管部門發(fā)布的災害預警級別研判可能發(fā)生的.災害情況,按級別及重點風險監(jiān)控區(qū)域適時下達啟動應急響應命令。
1.汛情Ⅲ級預警:氣象部門發(fā)布暴雨黃色預警。
各院區(qū)當班汛期值班小組(附件1)24小時待命,確保水泵、臨時供電設備、沙包沙袋充足,各類鐵鏟、鋼釬、撬棒、水桶、掃把等救災工具齊全有效,發(fā)生災情30分鐘內就位處置。
2.汛情Ⅱ預警:氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警。
(1)在汛情黃色預警的情況下,啟動3個汛期值班小組,小組成員24小時一線待命。加強巡查次數(shù),密切監(jiān)視災情及時準確上報信息。
(2)關閉病房、門診、辦公區(qū)域門窗玻璃,視情況關閉設備電源,人員躲避在房間,最好不要用手機通電話,防止雷擊而造成傷害。各風險監(jiān)控點因暴雨發(fā)生內澇時,用擋板、沙包封閉低洼雨水入口處,同時啟動潛水泵排水。
(3)對醫(yī)療醫(yī)技大型設備要采取防侵泡措施,用塑料布或防水材料包裹,防止雨水浸泡。
3.汛情Ⅰ級預警:氣象部門發(fā)布暴雨紅色預警。
(1)汛情橙色預警時,應急指揮部所有人員及應急搶險人員(附件2)按照職責分工24小時現(xiàn)場待命并開展巡查,應急指揮部組長、副組長現(xiàn)場指揮。
(2)做好人員疏散場地的劃分,遇內澇緊急情況,對患者按領導小組指示地點轉移。高低壓配電室處安置排污泵,保障配電室供電安全。
(3)藥庫、后勤庫房堆垛加高,封閉門窗,對低洼處藥品、醫(yī)用耗材緊急轉移,毒麻藥品應單獨轉移存放并做好登記,嚴禁丟失破損。
(4)一樓門急診及供應室、庫房科室人員發(fā)生內澇時要切斷電源,精密貴重輕便設備攜帶轉移,根據(jù)過災面積實際情況采取區(qū)域限電措施,防止發(fā)生電線短路而引發(fā)次生災害。
(5)對大型設備要采取防侵泡措施,用塑料布或防水材料包裹,防止雨水浸泡。暴雨量級別高且持續(xù)時間長的,除及時疏通市政排水和打開院內排水井蓋外,要及時向上級報告災情獲取上級部門的救助。
六、工作原則
1.預防為主。經(jīng)常宣傳安全生產及自然災害事故的預防知識,提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然事故的損失。
2.快速反應。各院區(qū)建立預警快速反應機制,完善物資儲備,提高應急處理能力,一旦發(fā)生自然災害事故,由各院區(qū)行政總值班人員立即上報應急指揮部的同時啟動應急預案,及時高效的做好應急搶險處置工作。
3.全員備戰(zhàn)。各院區(qū)應急隊伍以行政人員、維修班人員及在崗安保人員、物業(yè)人員為主,在發(fā)生無法預見及突發(fā)性較大自然災害時各臨床科室主任及科室人員隨時接受應急指揮部安排,無條件服從并參與到搶險救災行動中。
七、督導考核
1.對救災工作中態(tài)度消極,不積極響應,不服從指揮、玩忽職守給醫(yī)院造成損失的,依據(jù)《行政處罰考核制度》追究相關科室和個人責任。
2.對在自然災害救災搶險工作中成績突出的科室和個人進行表彰。
八、其他
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,以往與之有沖突的以本通知為準,最終解釋權由安全生產監(jiān)督管理辦公室負責解釋。
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