防洪防汛應急預案精選6篇。
幼兒教師教育網(wǎng)小編為您特意收集整理了《防洪防汛應急預案精選》安全貌似平淡無奇卻需要我們精益求精時刻落實應急預案。應急預案的制定和實施是應對緊急情況的有效途徑,應急預案一般由哪幾部分構成的呢?本網(wǎng)頁內容僅為您提供參考!
1、總則
1.1指導思想
堅持人民至上、生命至上,堅持以防為主、防抗救相結合,做好汛期糧食和物資儲備安全管理,確保儲存安全;堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災害教訓,樹牢災害風險意識,以大概率思維應對小概率事件,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,全周期加強防汛應急管理,依法、科學、高效、有序做好糧食和物資儲備行業(yè)洪澇災害的防范處置,保障糧食和救災物資供應,最大程度減少災害損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《河南省防汛應急預案》,圍繞組織實施省級戰(zhàn)略和應急儲備物資收儲、輪換和管理,省級救災物資應急保障,配合有關部門做好抗洪搶險和抗旱減災物資儲備,組織做好行業(yè)洪澇災害應對工作的職責要求,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全省范圍內糧食和物資儲備行業(yè)洪澇災害的預防、處置和應急保障。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,安全第一。牢固樹立人民至上、生命至上理念,把保障人民群眾生命財產安全作為防汛救災的首要任務。最大程度地減少汛情造成的人員傷亡和財產損失,保障受影響人員的基本生活。
1.4.2堅持問題導向、務實管用。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災害教訓,對標國務院調查報告要求,針對當前防汛救災工作存在的短板、弱項,切實增強預案的科學性、針對性和可行性。以防為主、防抗救相結合,預防預備和應急處突相結合,著眼防汛最嚴峻復雜的局面,結合實際充分做好災前應急保障各項準備工作,做到有備無患。
1.4.3堅持統(tǒng)一領導,分級負責。省糧食和物資儲備局負責統(tǒng)籌協(xié)調和工作指導,建立健全省市縣統(tǒng)一的救災物資應急保障體系,按照分級負責、分級保障、條塊結合、屬地為主的原則,由事發(fā)地糧食和儲備行政管理部門根據(jù)應急管理部門的動用指令,按程序組織救災物資應急保障調運配送工作。
1.4.4堅持協(xié)調聯(lián)動、科學高效。建立預警響應,統(tǒng)一指揮、共同應對,避險為要、專班處置的搶險救災應急聯(lián)動機制,強化預報、預判、預警、預案、預演工作落實,加強上下、區(qū)域協(xié)調聯(lián)動,形成功能齊全、反應敏捷、協(xié)同有序、運轉高效的處置機制。一旦出現(xiàn)險情,第一時間到位迎戰(zhàn),最大程度減少人民生命和糧食、物資及其他財產損失。
2、組織指揮機構及職責
2.1防汛救災工作領導小組
組長:省糧食和物資儲備局局長
常務副組長:省糧食和物資儲備局分管防汛救災的副局長
副組長:省糧食和物資儲備局其他局領導
成員:辦公室、人事教育處、儲備管理處、政策法規(guī)處、財務審計處、產業(yè)發(fā)展處、執(zhí)法監(jiān)督處、機關黨委,軍糧供應中心、機關服務中心、省儲備糧保障中心、省戰(zhàn)略和應急物資儲備保障中心、局屬院校及糧食企業(yè)等主要負責人。
主要職責:貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關于防汛救災應急保障工作的有關決策部署,按照省防汛抗旱指揮部、省減災委和其他專項指揮機構的要求,組織開展防汛救災和物資應急保障處置行動。組織和指導做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛工作,督促指導受影響地區(qū)糧食和儲備行政管理部門做好救災物資應急保障工作。根據(jù)防汛指揮機構指令和災情需要,組織省級救災物資儲備的應急調運、緊急采購、緊急配送等保障行動,落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施,確保救援救助工作有序高效開展。
2.2專項工作組及職責
防汛救災工作領導小組下設:綜合協(xié)調組、救災物資調運保障組、糧庫防汛指導組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。(各專項工作組及職責見附件2)
3、應急準備
3.1組織準備
防汛救災工作領導小組分包省轄市糧食和儲備行政管理部門、省局直屬單位防汛責任,成立督導工作組,主要負責督促指導認真落實防汛責任,指導做好防汛備汛各項工作。市縣糧食和儲備行政管理部門結合地方實際,成立防汛督導工作組,做好轄區(qū)內糧食和物資儲備行業(yè)防汛督促指導工作。
各地糧食和儲備行政管理部門防汛責任人必須按要求履行防汛職責,入汛后未經批準不得離開工作地區(qū),必須24小時保持聯(lián)絡暢通;防汛關鍵期必須加強值守備勤、在崗到位;遇到災害緊急期必須進入應急崗位、全力投入搶險救災。
3.2防汛隱患排查治理
防汛隱患排查治理以責任制、體制機制、倉儲設施、預案編制演練、物資保障、隊伍建設、值班值守、人員轉移避險等方面為重點,按照單位自查、糧食和儲備行政管理部門組織檢查等方式,加強防汛風險辨識管控,開展防汛隱患排查治理,建立“隱患、任務、責任”清單,落實整改措施、責任、時限,及時消除防汛風險隱患。
3.3預案準備
地方各級糧食和儲備行政管理部門負責制定、完善本部門防汛應急預案和物資緊急發(fā)運預案,指導開展培訓和應急演練,提高應急處置能力和保障效率。承擔防汛主體責任的企事業(yè)單位,應在開展洪澇災害風險評估和隱患排查的基礎上,結合自身實際制定防汛應急預案。
3.4隊伍準備
各單位職工首先是開展防汛自救的主力軍,其次是參與轄區(qū)防汛應急處置與救援的輔助力量。各級糧食和儲備行政管理部門應全面掌握轄區(qū)搶險力量人員組成,制定緊急情況下人員調度方案,承擔轄區(qū)行業(yè)內自救和互救任務,必要時應與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協(xié)議,建立聯(lián)防聯(lián)動應急保障機制。
3.5資金準備
根據(jù)防汛救災和應急保障工作需要,按財政預算管理有關規(guī)定,及時向省財政廳申請防汛裝備、應急搶險物資、倉儲設施設備建設與維護、專家技術服務等專項經費預算,為防汛救災和應急保障提供必要的資金支持。
3.6防汛物資準備
按照“寧可備而不用,不可用而不備”的要求,做好防大汛、抗大洪、搶大險的準備,提前足額預置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、鐵鍬等防汛搶險物資,建立防汛物資臺賬,及時對物資和器械進行修理、調試、規(guī)整、補充,切實提高糧食儲備庫防汛應急救援保障能力。
3.7省級救災物資準備
洪澇災害發(fā)生后,受災市縣應先使用本級救災儲備物資,在本級儲備物資不能滿足救災需要時,可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災物資應逐級上報,發(fā)生重大、特別重大洪澇災害時可越級上報。救災物資調運保障組根據(jù)省防汛抗旱指揮部物資調度指令,負責省級救災物資調運工作。
3.8糧食保供準備
按照《河南省糧食應急預案》(豫政辦〔2016〕108號)、《河南省儲備糧管理辦法》(省政府令第206號)有關要求,加大市場監(jiān)測預警力度,隨時掌握糧油市場供應動態(tài)和價格變化情況。按照糧食應急保障分級負責的要求,突出重點區(qū)域保障。對人口密度大的大中城市及價格易波動地區(qū),以大型超市、成品糧批發(fā)市場、農貿市場等為重點,督促糧油應急加工企業(yè)積極投放成品糧油商品庫存,確保糧食供應不脫銷、不斷檔,穩(wěn)定市場預期,切實抓好汛期糧油市場供應保障。當出現(xiàn)重大自然災害、糧食明顯供不應求、市場價格異常波動或縣級以上人民政府認為需要動用等情形時,可以動用地方政府儲備和企業(yè)社會責任儲備,應當首先動用縣級儲備;縣級儲備不足的,由縣級人民政府申請動用設區(qū)的市級儲備;設區(qū)的市級儲備不足的,由市級人民政府申請動用省級儲備。省、市級人民政府可以依法動用下級地方政府儲備。企業(yè)社會責任儲備應當服從政府統(tǒng)一調度。
3.9技術準備
省糧食和物資儲備局成立全省糧食和物資儲備行業(yè)防汛救災技術專家組,切實做好防汛搶險救災技術支撐工作。各級糧食和儲備行政管理部門應做好行業(yè)防汛信息資源共享,提高災害信息獲取、預報預測、風險評估、應急保障能力。
3.10避險轉移安置準備
應全面掌握灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)和山洪災害危險區(qū)等重點區(qū)域內倉儲單位基本情況及庫存糧食情況,提前預置搶險救災力量和物資設備,達到應對50年一遇的防汛防洪標準;災害預警信息發(fā)布后,相關單位應提前做出應對部署,按照屬地政府和防汛指揮機構要求迅速落實避險轉移準備,嚴格管控人員,必要時停產撤人,在確保人員安全的前提下,做好糧食和物資的避險轉移安置。
3.11宣傳培訓演練
廣泛開展防汛宣傳,提高避險、自救能力和防災減災意識。各級糧食和儲備行政管理部門應結合實際,采取多種組織形式開展預案培訓,每年汛前至少培訓一次,每年舉行一次防汛搶險綜合演練,加強防汛搶險隊伍訓練。
4、災害預報預警
4.1傳達預警信息
信息宣傳組根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門對暴雨、洪水、地質災害、城市內澇的監(jiān)測和預報,及時向全省糧食和儲備行政管理部門、局直屬單位傳達有關信息。
4.2預警行動
在有關部門發(fā)布災害預警后,應當立即采取果斷有力行動,全力做好抗災準備。各級糧食和儲備行政管理部門應按照本級防汛抗旱指揮機構部署要求,預置配足搶險隊員、技術人員、裝備、物資,隨時待命,聞令而動。當達到洪澇災害應急響應啟動條件時,迅速從應急準備狀態(tài)轉向應急處置狀態(tài);當預警解除時,組織有關部門、人員平穩(wěn)有序復原。
5、應急響應
按照洪澇災害嚴重程度和影響范圍,防汛應急響應級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。糧食和儲備行業(yè)防汛救災和物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止應根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門的預測預警信息,與省防指的響應等級與要求相一致。當響應條件發(fā)生變化時,及時調整響應等級。
5.1I級響應
5.1.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動I級響應的條件。
5.1.2響應行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅰ級應急響應的指令,采取響應行動。
5.1.2.1行動指揮
省局防汛救災應急工作領導小組組長帶班指揮,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展組織召開全省視頻會商會議,加強對全省應急保障工作的組織領導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施,以及糧食和物資儲備庫防汛工作。協(xié)調指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食和物資儲備行業(yè)自身防范和應對處置行動。防汛救災應急工作領導小組副組長根據(jù)需要參加省應急指揮中心會商,協(xié)調全省救災物資保障。根據(jù)需要派出前方工作組或專家組,深入災區(qū),靠前指揮,加強對受災地糧食和儲備行政管理部門應對處置和物資保障行動的指導。
5.1.2.2行動協(xié)調
綜合協(xié)調組開展全面應對工作,根據(jù)要求安排人員進駐省防汛抗旱指揮部、省減災委和其他專項指揮機構,根據(jù)需要加強向省政府辦公廳、省應急管理廳、省財政廳等有關部門匯報溝通,落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產企業(yè)緊急生產。及時統(tǒng)籌指導防汛工作和救災物資保障,實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài),隨時保持與受災地糧食和儲備行政管理部門的溝通聯(lián)系,督導開展自我保障,必要時請求省防汛抗旱指揮部協(xié)調調動各類搶險隊伍參與救援,直至災情結束。對接省級有關部門組織落實救災物資調運交通保障措施。
5.1.2.3物資保障行動
救災物資調運保障組落實省級救災物資應急保障行動,派出人員進駐有關救災物資儲備庫點進行現(xiàn)場督導,預置運力、裝卸設備和作業(yè)人員,隨時待命,聽令發(fā)運,按規(guī)定要求快速完成救災物資調運發(fā)放作業(yè)。協(xié)調和指導受災地糧食和儲備行政管理部門協(xié)助做好省級救災物資接收準備。
5.1.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導組安排各地糧庫執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度,督促指導糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對老舊倉房加強防滲漏措施,庫區(qū)大門口、各出入口應全面封堵,且高度不低于1米,對處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應全面封堵。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監(jiān)測檢查,密切關注庫存糧油糧情變化。重點關注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控,強化管控措施,隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區(qū)積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災受損等情況,指導糧庫按照《糧食倉庫洪水災害應急處置作業(yè)技術管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號)做好應對處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。指導受災庫區(qū)加快排水進度,盡快修復破損雨水管渠,保證排澇能力,避免水土流失造成塌陷等二次破壞,開展糧庫及過水糧食的安全消殺工作,做好職工安全防護,防止災后疫情的發(fā)生。
5.1.2.5后勤保障
后勤服務組落實加強專業(yè)值班,實行24小時值守,落實好后勤保障有關工作。
5.1.2.6信息收集
信息宣傳組啟動局機關等有關人員隨時待命,聽令行動。每日三次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài),及時收集信息,掌握動態(tài)狀況,做好記錄并及時上報情況,確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運轉高效。做好應急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡輿情管控。
5.2Ⅱ級響應
5.2.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動Ⅱ級響應的條件。
5.2.2響應行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅱ級應急響應的指令,采取響應行動。
5.2.2.1行動指揮
防汛救災應急工作領導小組組長及時組織會商,部署全省救災物資應急保障工作,落實省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同,以及糧食儲備庫防汛工作。防汛救災應急工作領導小組副組長帶班指揮協(xié)調,參加省應急指揮中心會商,協(xié)調全省救災物資保障,研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同,指揮協(xié)調受影響地區(qū)糧食和儲備行政管理部門應急保障行動,實時向組長報告當前情況。防汛救災應急工作領導小組組長視情帶班指揮。防汛救災應急工作領導小組視情派出前方工作組或專家組,了解實情,靠前指揮,加強和指導受災地糧食和儲備行政管理部門應對處置和保障行動,協(xié)調解決有關問題和困難。
5.2.2.2行動協(xié)調
綜合協(xié)調組開展全面應對工作,根據(jù)要求安排有關人員進駐省防汛抗旱指揮部、省減災委和其他專項指揮機構。及時對接省應急管理廳、省財政廳,協(xié)調省級有關部門落實救災物資調運交通保障措施。統(tǒng)籌全省防汛工作和救災物資應急保障行動,及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài),隨時保持與受災地糧食和儲備行政管理部門的聯(lián)系,指導開展自我保障,必要時請求省防汛抗旱指揮部協(xié)調調動各類搶險隊伍參與救援,直至災情結束。
5.2.2.3物資保障行動
救災物資調運保障組落實省級救災物資應急保障計劃,派出人員現(xiàn)場督導有關救災物資儲備庫,預置運力、裝卸設備和作業(yè)人員,隨時待命,聽令發(fā)運。指導受災地糧食和儲備行政管理部門協(xié)助做好省級救災物資(含中央支援物資)接收準備工作。負責組織實施緊急采購調運工作。
5.2.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導組安排各地糧庫執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度,督促指導糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對老舊倉房加強防滲漏措施,庫區(qū)大門口、各出入口應全面封堵,且高度不低于1米,對處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應全面封堵。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監(jiān)測檢查,密切關注庫存糧油糧情變化。重點關注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控,強化管控措施,隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區(qū)積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災受損等情況,指導糧庫按照《糧食倉庫洪水災害應急處置作業(yè)技術管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號)做好應對處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。
5.2.2.5后勤保障
后勤服務組加強專業(yè)值班備勤,實行24小時值守,落實好后勤保障有關工作。
5.2.2.6信息收集
信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài),做好應急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡輿情管控。
5.3Ⅲ級響應
5.3.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動Ⅲ級響應的條件。
5.3.2響應行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅲ級應急響應的指令,采取響應行動。
5.3.2.1行動指揮
防汛救災應急工作領導小組常務副組長或組長組織實施響應行動,及時組織會商,研究落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同,以及糧食儲備庫防汛工作。防汛救災應急工作領導小組副組長視情帶班指揮協(xié)調,并視情報告組長。
5.3.2.2行動協(xié)調
綜合協(xié)調組部署值班工作,加強專業(yè)值班,實行24小時不間斷值守,及時與省防汛抗旱指揮部建立工作對接。及時統(tǒng)籌指導防汛工作和救災物資保障,每日一次收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài),指導受災地糧食和儲備行政管理部門開展自我保障,實時與受災地糧食和儲備行政管理部門溝通聯(lián)系,直至災情結束。
5.3.2.3物資保障行動
救災物資調運保障組落實省級救災物資應急保障相關準備,視情派出人員赴有關救災物資儲備庫現(xiàn)場督導,對接省戰(zhàn)略和應急物資儲備保障中心做好救災物資應急調用準備。
5.3.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導組安排各地糧庫執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度,督促指導糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對老舊倉房加強防滲漏措施,庫區(qū)大門口、各出入口應全面封堵,且高度不低于1米,有條件的糧庫應在倉內加砌防水墻。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監(jiān)測檢查,密切關注庫存糧油糧情變化。重點關注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控,強化管控措施,隨時掌握汛情變化。
5.3.2.5后勤保障
后勤服務組做好相關后勤保障工作,安排落實應急值班力量,實行24小時值守。
5.4IV級響應
5.4.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動IV級響應的條件。
5.4.2響應行動
接到省防總啟動省級防汛IV級應急響應的指令,采取響應行動。
5.4.2.1行動指揮
防汛救災應急工作領導小組常務副組長組織實施響應行動,視情況組織會商,加強研判,檢查落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同,以及糧食儲備庫防汛準備情況。
5.4.2.2行動協(xié)調
綜合協(xié)調組部署值班工作,按防汛值班制度規(guī)定安排落實并加強應急值班力量,實行24小時不間斷值守,及時與省防汛抗旱指揮部建立工作對接。統(tǒng)籌指導防汛工作和救災物資保障,每日一次收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài),指導受災地糧食和儲備行政管理部門開展自我保障。
5.4.2.3物資保障行動
救災物資調運保障組擬制省級救災物資應急保障工作計劃。
5.4.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導組安排各地糧庫執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度,督促指導糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,有條件的糧庫可在倉內加砌防水墻。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監(jiān)測檢查,密切關注庫存糧油糧情變化。指導位于灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)的單位和其他重點企業(yè)提前做好庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險轉移安置方案。
6、善后工作
6.1評估
防汛和應急保障工作結束后,防汛救災應急工作領導小組及時組織復盤評估,按照有關部門要求,實事求是反映因災損失,做好因災受損糧食和災后重建統(tǒng)計??偨Y經驗,檢視問題,吸取教訓,研究提出改進措施,完善防汛救災應急預案,及時將防汛救災和應急保障工作情況總結上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構。
6.2修復
6.2.1綜合協(xié)調組聯(lián)合省財政廳、農業(yè)農村廳、市場監(jiān)督管理局、中國農業(yè)發(fā)展銀行河南省分行等相關部門,做好因災受損糧食的質量和數(shù)量認定,按照要求科學處置,確保不符合食品安全標準的糧食不流入口糧市場。加強為農服務,依托糧食產后服務體系,為儲糧農戶、種糧大戶及糧食經紀人提供清理、烘干等服務,最大程度挽回損失。加強監(jiān)督檢查,開展相關資金和項目跟蹤督導,嚴把工程質量關、資金使用關、廉潔安全關,確保災后恢復重建各項政策措施落到實處。
6.2.2救災物資調運保障組督導省戰(zhàn)略和應急物資儲備保障中心及時維護保養(yǎng)倉儲設施設備,盡快恢復物資儲備能力。協(xié)同省應急廳編制物資補充計劃,及時組織救災物資采購補充,盡快恢復保障能力。協(xié)同應急廳指導受影響地區(qū)做好有關救災物資回收工作。
6.2.3糧庫防汛指導組對遭受洪水浸泡的倉庫,組織專業(yè)技術人員進行安全評估,及時報本地應急管理部門,納入當?shù)貫暮笾亟ㄓ媱?,穩(wěn)妥推進倉儲設施恢復重建。指導糧庫對已投保的儲糧及時報保險理賠,確保將儲糧損失降到最低。
6.2.4信息宣傳組切實做好宣傳引導,總結宣傳全省糧食和儲備系統(tǒng)關于防汛救災好的經驗做法,以及在一線搶險救災干部職工的感人事跡,凝聚起眾志成城防汛救災的強大正能量。
7、保障措施
7.1設施保障。加快推進省級救災物資儲備新庫建設,為救災物資儲備管理和應急保障提供現(xiàn)代化的倉儲設施設備,確保救災物資收得進、儲得好、調得出、用得上。積極應用智能化技術,推進救災物資儲備管理數(shù)字化,應急保障能力現(xiàn)代化,為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供有力的技術支持。
7.2資金保障。根據(jù)救災物資儲備和應急保障工作需要,按財政預算管理有關規(guī)定,及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調運、裝卸、監(jiān)管、倉儲設施設備建設與維護等專項經費預算,為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。
7.3物資保障。按照省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排,及時采購救災物資,充實儲備庫存,夯實應急保障物資基礎,做到數(shù)量準確、質量完好、儲存安全、管理規(guī)范、保障有力。
7.4運輸保障。根據(jù)應急保障緊急運輸要求,及時聯(lián)系公安和交通運輸?shù)炔块T,為應急救災提供運輸和渠道保障,確保救災物資調運配送快捷高效。
7.5隊伍保障。統(tǒng)籌糧食和物資儲備系統(tǒng)各級力量,建立救災物資應急保障專業(yè)隊伍。同時,與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協(xié)議,建立聯(lián)防聯(lián)動應急保障機制。
7.6機制保障。加快戰(zhàn)略和應急物資儲備管理體制機制改革,實施省級戰(zhàn)略和應急物資集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域合作、保障高效的應急機制,實現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時,建立政府、企業(yè)和社會儲備有機結合、互為補充的儲備模式,提升救災物資可持續(xù)保障能力。
8、預案管理
8.1預案編制修訂
本預案由省糧食和物資儲備局負責編制,及時組織預案評估,并適時修改完善。
有下列情形之一的,防汛救災應急工作領導小組適時組織修訂:
1.有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;
2.省級防汛指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的;
3.面臨的風險、應急資源發(fā)生重大變化的;
4.在洪澇災害實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調整的;
5.其他需要修訂應急預案的情況。
8.2預案培訓
加強應急預案、突發(fā)事件處置和應急基礎知識的宣傳教育,培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期不定期開展培訓,每年汛前至少培訓一次??茖W合理安排課程,增強針對性,提升各級風險防范意識和應急處置能力。
8.3預案演練
本預案應急演練由防汛救災應急工作領導小組組織相關處室、直屬單位和有關地市糧食和儲備行政管理部門進行。采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應急演練,不斷提高應急準備和應急響應能力。
8.4預案實施
各地糧食和儲備行政管理部門、各大型糧食企業(yè)可參照本預案,結合實際制訂本級本單位更加細化的應急預案,并組織實施。
一、指導思想
為了進一步加強員工的防洪防汛意識,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力,切實掌握防洪防汛應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序的應對在我公司范圍內發(fā)生的洪水時,通過啟動本防洪防汛演練方案,確保我公司區(qū)域在遭遇暴雨時,在最短的時間內充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、有效、有序的實施救援工作,最大限度的使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財產損失,維護員工安全,進一步普及防洪防汛安全知識,增強員工防洪防汛安全意識,提高抵御洪水和應對緊急突發(fā)事件的能力,特制訂如下演練方案。
二、演練目的和要求
演練目的:
1.讓員工熟悉防洪防汛應急預案和應急方法,在最短的時間內迅速投入工作。
2.檢驗本預案的應急措施是否合理,各項工作是否到位。
演練要求:
1.在總指揮的統(tǒng)一指揮下,公司全體員工高度重視,提高認識,積極參加,確保演練工作達到預期目的。
2.各部室(車間)協(xié)調好工作,確保各部室(車間)全員參加。
3.完善防汛應急預案,強化責任落實。演練結束后,應對本次防汛演練認真總結,針對演練中存在的問題及時糾正。
三、演練依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《陜西省自然災害救助應急預案》和《油煤公司突發(fā)事件應急綜合預案》及《油煤新技術開發(fā)公司防汛應急預案》等,結合公司實際,特制定本演練方案。
四、演練時間:
20xx年xx月xx 日
五、演練地點:
油煤新技術開發(fā)公司中控室
六、演練參加人員:
公司領導、各部門負責人、公司全體義務防汛隊員、保衛(wèi)和服務人員(攝像員、醫(yī)護人員等)參加演練。
七、應急救援指揮機構及職責
總 指 揮:丁 琪
現(xiàn)場指揮:楊紹飛 白繼昭 折鳳偉
成 員:劉毅 劉洋 龐建偉 郭宏武 杜芳宏 曹小林 艾克利 蘇玲霞 王軍 孫育濱 劉世雄 郭強 楊建 曹春 白金飛 趙瑜 宋雪娟 李福安
指揮部下設搶險救援組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、評估組。
職責:
1、搶險救援組:下設三個小組
(1)現(xiàn)場搶險小組:由生產技術部和車間相關人員組成,由生產技術部郭強任組長,負責防洪防汛的現(xiàn)場處理。
(2)現(xiàn)場設備物資搶險小組:由工程管理部、各車間、相關人
員組成,由工程管理部副經理劉洋任組長,負責現(xiàn)場的設備物資工作。
2、治安保衛(wèi)組:由保衛(wèi)科人員組成,由保衛(wèi)科副科長王剛任組長,具體負責確定戒嚴范圍、現(xiàn)場交通管制、警戒保衛(wèi)以及人員疏散工作。
3、醫(yī)療救護組:由靖京醫(yī)院副院長高峰擔任組長,負責事故造成人員傷害的救護工作。
4、后勤保障組:由綜合管理部相關人員組成,郭宏武負責,宋雪娟、李福安共同協(xié)助。辦公室負責現(xiàn)場通訊及觀摩人員的安排,負責人接到調度險情報告后在火速趕赴現(xiàn)場的同時通知相關領導及部門。
5、評估組:由安全環(huán)保部門、生產技術部、工程管理部、消防隊、車間的領導和技術人員組成,組長由副總經理楊紹飛擔任。
主要職責:觀摩參演人員的應急行動,并記錄觀測結果。在不干擾參演人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行,對實施救援工作提出意見和建議,協(xié)調查明事故原因。
八、演練流程
1、準備開始 時間:10:00
由演練解說員向觀摩臺請示開始。
:尊敬的公司各級領導,油煤新技術開發(fā)公司防洪防汛演練準備就緒,現(xiàn)申請開始,請領導指示。
公司領導領導:演練開始。
2、發(fā)現(xiàn)與初期處理 時間:10:01
現(xiàn)場正常,防汛值班人員A發(fā)現(xiàn)7#路V-213處排水溝排水不暢,迅速通知當班調度B。
A:B,7#路V-213處排水溝排水不暢,請求支援救助。
3、接警及動員 時間:10:02
B立即向當班防洪應急領導艾克利報告
B:艾科長,7#路V-213處排水溝排水不暢,請求支援救助。 艾科長立即向應急副總指揮楊紹飛匯報情況
艾克利:楊總,7#路V-213處排水溝排水不暢,請求立即開展支援救助。
楊總命令艾克利立即啟動防洪應急預案。
楊紹飛立即向防洪應急總指揮丁琪報告
丁琪:立即啟動防洪應急預案,相關人員集結。成立現(xiàn)場指揮部,由我任總指揮。任命你為現(xiàn)場副指揮,負責現(xiàn)場應急救援工作。
楊總:是。
B拉響警報。
現(xiàn)場的值班和防汛人員迅速集結到安全地點,楊紹飛通知各組組長到位,開始工作。
4、人員集結,分配任務 時間:10:05
郭強、劉洋迅速到達指揮部,各小組成員迅速趕到。
郭強:現(xiàn)場搶險小組奉命趕到。
劉洋:現(xiàn)場設備物質搶險小組奉命趕到。
王剛帶領保衛(wèi)人員到達指揮部。
王剛:治安保衛(wèi)組奉命趕到
高峰帶領醫(yī)療救護人員到達指揮部。
高峰:醫(yī)療救護組組奉命趕到
郭宏武帶領李福安、宋雪娟到達指揮部。
郭宏武:后勤保障組奉命趕到。
5、現(xiàn)場搶險 時間:10:10分
現(xiàn)場搶險小組組長郭強帶領4名搶險人員到現(xiàn)場開展搶險工作。 (現(xiàn)場搶險人員到達現(xiàn)場后,發(fā)現(xiàn)A因為雨大路滑摔倒在地,腿部被鋼筋嚴重劃傷,高峰帶領醫(yī)療救護人員迅速對受傷人員的傷口進行包扎,迅速將A扶至高處。兩名救護人員將傷員A用擔架抬到應急救援車上,立即運往靖京中心醫(yī)院進行救治。同時王剛帶領保衛(wèi)人員將其它人員引領到中控室外的安全地帶。將便道入口拉上警戒線,進行保衛(wèi)。)
6、設備物資的搶救 時間:10:15分
劉洋向楊紹飛報告:
劉洋:報告,V213處有被困物資。
楊紹飛發(fā)布名令:你立刻帶領現(xiàn)場設備物質搶險小組搶救物資。
(劉洋立即組織現(xiàn)場設備物質搶險小組的6名搶險人員裝沙袋進行拋填,15分鐘后,成功隔離,搶險人員到V213處搶救機泵等物資設備,5分鐘后,機泵等物資設備搶救到安全地帶。)
楊紹飛組織大家撤離至安全地帶。
7、演練結束 時間:10:40分
宣布:
:現(xiàn)場人員及物資設備安全撤離,演練結束。
并向觀摩臺報告:
:油煤新技術開發(fā)公司防洪防汛演練結束,請領導指示。 所有參加演練人員在主席臺前集合,等待領導講話。
未雨綢繆 安全度汛
丁 琪
同志們:
根據(jù)集團公司的統(tǒng)一安排,我們在這里舉行20xx年防洪防汛搶險演練。剛才的演練,反應迅速、措施得當、處臵有效,做到了安全、有序、及時、正確,達到了預期目的,演練獲得了成功。借此機會,我講三點意見:
一要確保物資器材和搶險隊伍落實到位。要進一步搞好搶險隊伍的組建和落實,增添必要的搶險設備和工具,搶險隊伍要登記在冊。
二要確保預案修訂和實戰(zhàn)演練到位。各部門(車間)要做好各類預案編制工作,結合演練過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,進一步修訂和完善各類預案。要通告公司員工,讓他們熟悉各自的'職責,熟悉警報信號、轉移路線及臨時集合地點。一旦發(fā)生暴雨、山洪等緊急情況,通過啟動應急預案,盡力做到險情及時排除,人員及時轉移,最大限度降低災害損失。
三要確保防汛搶險知識宣傳到位。要認真組織防汛搶險等基本知識培訓,采取多種形式,組織各裝臵責任人、技術負責人、防汛值班人員進行集中學習,提高他們應對突發(fā)暴雨山洪災害的處臵能力;各部門(車間)要開展一至二次的防洪防汛知識教育,把防災避災知識普及到每位員工,同時加強對員工的宣傳引導工作,指導員工如何在危難關頭避災自救,如何做好安全轉移等工作。
我相信公司各部門、核減以及各班組都能進一步提高防汛意識,扎扎實實抓好防洪防汛工作,堅決奪取今年防洪防汛工作的全面勝利。
九、演練的評價
在演練結束一周內,安全主管部門根據(jù)評價人員演練過程中收集和整理的資料,以及演練人員和總結中獲得的信息編寫演練總結報告。安全主管部門應對演練發(fā)現(xiàn)問題進行充分研究,確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間,并指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤,監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。
防汛應急預案培訓記錄
防汛應急預案評審記錄表
防汛應急預案演練記錄
記錄人: 負責人:
蘆山縣龍門鎮(zhèn)王家村王家山組石卡頭溝泥石流
搶險救災工程
防洪防汛應急預案
編 制:
審 核:
編制日期:
四川省華地建設工程有限責任公司
目 錄
防洪防汛應急預案
1總則
1.1編制目的為最大限度地減輕洪汛等極端惡劣氣象水文災害造成的損失,針對各種可能發(fā)生的洪汛自然災害而預先制定防御方案及對策措施,確保工程施工的順利進行,提高對暴雨洪水等極端惡劣氣象水文災害的應急和處置能力,維護施工人員生命財產安全,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等有關法律法規(guī)及有關規(guī)定要求制定。
1.3適用范圍
本預案適用于本工程發(fā)生洪汛災害時的應對處置工作。
1.4編制原則
按照“安全第一、全力搶險、減少損失”的方針,堅持 “以人為本、預防為主、響應高效、處置得當”的原則,依照各自職責和權限,做好惡劣極端自然災害跟蹤預警、預防和應急響應救援工作。
2.項目概況
本項目位于蘆山縣龍門鎮(zhèn)王家村石卡頭溝,距蘆山縣城約7km。石卡頭溝泥石流流域形態(tài)呈長條狀,流域地勢北高南低,在新構造運動作用下,溝道切割強烈,地形較復雜,溝源位于流域北側,溝口位于主溝左岸。在主溝范圍內,兩側地形坡度陡,谷坡高差50-120m,溝谷兩岸坡度多在20~35°之間,溝谷寬窄不一,整體地勢狹窄,呈“V”字型谷,谷底寬1~5m。
本項目主要建設任務:
1.攔砂壩:共2座
2.防護堤:307m.排導槽:118m
3.組織機構與責任區(qū)劃分
3.1防洪防汛工作領導小組
組 長:李強
副組長:王小奇 彭寒冰 陳光偉
組 員: 黎波 蔣柯烽 羅小綱 周鳳春及各協(xié)作隊班組長、各協(xié)作隊兼職安全員,防洪防汛小組辦公室設在項目部,由王國富負責日常工作。在施工期間如果出現(xiàn)人員調動,由接替人員或指定人員履行相應的職責,不再另行通知。
3.2防洪防汛領導小組主要職責劃分
組長李強對汛期項目部施工現(xiàn)場的人員、機械設備、工程構筑物等安全全面負責,負責各種條件下施工生產的決策和指揮。
副組長彭寒冰負責施工現(xiàn)場檢查和指揮,負責水上及陸上救援措施的落實,應急措施的落實和綜合協(xié)調;施工方案和防洪防汛措施的制定以及負責陸上防汛、救援技術措施的落實。
副組長陳光偉負責水上施工現(xiàn)場檢查,施工現(xiàn)場的人員、機械設備、工程構筑物等安全全面負責,應急措施的落實和綜合協(xié)調;
各組員根據(jù)各自的安全生產職責,參與搞好汛期防洪防汛安全生產工作。
防汛期間,防汛小組各成員要保持電話暢通,確保發(fā)生險情時能收到緊急通知,并第一時間趕赴現(xiàn)場(各成員聯(lián)系方式見附件)。
4.預防預警
4.1危險源監(jiān)控
1、在汛期前安排對陸上施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)的宿舍工棚、排水溝、管系等進行一次徹底疏通、檢查,防止暴雨引起陸域大面積積水。
2、安排電工對供配電系統(tǒng)進行全面檢查,保證線路、配電箱、漏電過荷、接地保護等裝置正常工作、防雨遮蓋有效。
3、現(xiàn)場施工員、設備部人員負責機械設備的安全防護裝置準備到位。
4、現(xiàn)場機械、材料在每天作業(yè)完成后需移至現(xiàn)場指定安全位置停放,擺置。
5、安全、設備部門負責組織對講機,確保隨時保持通信聯(lián)絡。
6、防洪防汛期間應嚴格執(zhí)行現(xiàn)場值班制度,安排防洪汛值班人員。在防汛期間,現(xiàn)場人員應嚴格執(zhí)行外出請銷假制度和外出車輛管理規(guī)定等,嚴禁現(xiàn)場從業(yè)人員私自外出。
7、建立汛期值班制度
1)白天由辦公室負責值班。
2)夜間值班,值班時間從19:30-7:30,值班員原則上第二天可以休息半天。
3)值班員在值班期間不得睡覺,要認真履行職責,做好記錄。如遇緊急情況及時匯報值班領導以便采取果斷措施。
4)防洪汛期期間,所有施工人員手機都不得關機。
7、完成現(xiàn)場施工作業(yè)人員的投保工作,建立人員保險臺帳。
8、召開交底會議,進行全員防洪防汛安全動員,明確各級防洪防汛的安全職責,并落實應急救援人員等。
4.2預警行動
防洪防汛領導小組要經常通過網(wǎng)絡、電視等途徑隨時收集掌握防汛防洪信息,建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng),健全預報機制。按照汛情可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號,本區(qū)的防汛防洪預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級,由有關部門統(tǒng)一發(fā)布。相關部門根據(jù)獲取的各方面情報,進行綜合分析和研究,確定預警級別,并立即上報防洪防汛應急領導小組。
5.應急響應
5.1基本應急程序
5.1.1汛情事故應急救援指揮與控制程序
1、汛情事故發(fā)生后,事故單位應在確保應急救援人員、設備安全的情況下立即組織開展救援行動,同時對事故現(xiàn)場立即采取警戒隔離疏散等措施,加強對事故源(部位)的監(jiān)控,防止次生事故發(fā)生,導致事故級別、事態(tài)擴大。在應急救援工作無法確保正常實施時,應及時向社會外部資源求助,以人為本,最大限度的保障遇險作業(yè)人員的生命財產安全,降低經濟財產損失。
2、事故現(xiàn)場負責人在組織指揮應急救援同時應立即將事故情況報告公司主要領導和應急救援辦公室,并在規(guī)定時效內向事故發(fā)生地地方建設行政主管部門進行報告。報告內容:事故發(fā)生時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需救援專業(yè)人員和搶險設備等。
3、防洪防汛小組各成員接到救援指令后,要按本預案的分工職責,迅速趕赴事故現(xiàn)場,聽從指揮部統(tǒng)一指揮,并按專業(yè)分工立即開展工作。
5.1.2 資源調度程序
1、項目部應急救援資源及主管部門
救援事故所需設備、物資可在現(xiàn)場緊急調撥,必要時可聯(lián)系當?shù)匚镔Y供應機構緊急供應,滿足救援事故的需要。設備物資供應工作主要由設備物資部負責?,F(xiàn)場所需相關專業(yè)救援人員的調撥由指揮部協(xié)同人力資源部解決。所需急用資金調撥由指揮部協(xié)同財務部負責解決。
2、社會、外部應急救援資源
報警求助電話: 110
醫(yī)療急救電話: 120
道路交通事故報警電話:122
5.1.3 醫(yī)療救護程序
傷亡事故發(fā)生時,除現(xiàn)場對受傷人員作緊急簡單救護外,根據(jù)受傷狀況,應立即組織現(xiàn)場應急救援車輛迅速將傷員送往附近醫(yī)療機構進行救治。情況緊急或無法獲取應急車輛資源時,可通過撥打醫(yī)療急救電話尋求當?shù)蒯t(yī)療機構的救援。同時,應“以人為本”最大限度的確保傷員的救治資金費用等落實,保障遇險人員的生命安全。
5.1.4 應急人員的安全防護程序
在救援活動過程中應確保應急救援人員的安全,防止次生事故的發(fā)生。應急救援人員應正確配戴合格的安全勞保防護用品等,應急救援工具、設備等自身應符合安全標準要求,加強對事故源(部位)的警戒監(jiān)控,密切關注救援人員和遇險人員情況,確保應急救援環(huán)境的安全,最大限度保障應急救援行動快速安全高效,防止次生災害造成事故發(fā)生,導致人員傷亡、經濟財產損失情況加劇,事態(tài)規(guī)模擴大。
5.1.5 事態(tài)監(jiān)測與評估程序
在應急救援過程中由項目管理部會同事故單位、相關部門對事故發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)的監(jiān)測。發(fā)生事故連帶環(huán)境污染時,通過專用監(jiān)測儀器和設備對現(xiàn)場氣象條件、食物、飲用水衛(wèi)生及水體、土壤、農作物等的污染情況進行監(jiān)測,必要時邀請當?shù)卣嚓P部門予以指導。
5.1.6 汛情事故應急工作要求
發(fā)生汛情及突發(fā)性事故的單位,在迅速組織搶救人員和財產的同時,必須保護好事故現(xiàn)場,如需損壞現(xiàn)場時,必須做好現(xiàn)場照相、攝像等現(xiàn)場原始記錄,收集好現(xiàn)場事故證據(jù),不得有意破壞相關證據(jù)。
項目部成員都應當支持、配合事故的救援、搶險,并提供一切便利條件,不得阻攔或拒絕搶險、救助過程中緊急調用物資、設備、人員和場地、道路和通訊設施等。
5.2專項應急處置方案
5.2.1項目部辦公室、宿舍等臨建處置措施
汛期來臨之前對臨建進行安全檢查,對出現(xiàn)腐爛、損壞的鋼管進行清理更換,對阻礙受力薄弱的部位進行加固處理。
5.2.2配電設施、用電設備汛期處置措施
項目部在汛期前組織對場內所有配電設施、用電設備安全檢查,要求安裝施工臨時用電要求進行配電。對靠近河道的設備結合施工要求盡量往岸邊方向撤離,以備水位突然上漲時能較容易轉移。較低處的配電柜要求加高,加高要求配電柜底座標高高于現(xiàn)況地面標高1.0~1.5m。
5.3應急結束
汛情得到有效控制,現(xiàn)場符合安全、環(huán)境相關標準,潛在的危險(如堤壩、墻體倒塌等)以及衍生事故的隱患得到消除后,由防洪防汛應急領導小組組長(或是現(xiàn)場負責救援工作的指揮部其他領導)宣布應急救援工作結束。指揮部同時布置現(xiàn)場撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)的程序以及對受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測。
應急工作結束后,事故單位配合防洪防汛應急領導小組成員做好事故情況的上報工作,收集好現(xiàn)場的重要物證、召集當事人配合調查組做好事故證詞記錄,做好事故的調查處理工作,提交事故應急救援工作總結報告和事故調查報告。
6.陸上損失情況的檢查
1、檢查辦公區(qū)、生活區(qū)損失情況,并做好修復工作。
2、檢查供水系統(tǒng)是否受損,及時化驗水質,確保干凈的飲用水。
3、檢查供電系統(tǒng)是否受損,在確保安全的情況下方可送電。
4、檢查水上工程設施、陸上攪拌站等設施是否受損,對工程設施進行質量檢測,工程質量沒問題、機械設備完好的情況下才可繼續(xù)施工。
5、檢查各部門的文件、資料是否受損,及時清理相關文件。
6、收集整個施工現(xiàn)場的圖片資料,核定因汛情影響給工程所造成的損失,及時以書面材料向公司、局和有關單位上報相關的資料。
8、通過全面檢查,確認無安全、質量隱患后,積極恢復并組織施工生產。
7.保障措施
1、明確統(tǒng)一指揮責任人。
2、汛期來臨前,應備足防洪用的塑料布、彩條布、綁扎鐵絲等。
3、適量配備以下物資和用品:
①水管和附件②儲存部分生活用水③電纜、電線、開關④食堂用主、副食⑤機械設備用油料⑥消毒用藥品⑦人員常用藥品⑧照明用蠟燭
4、確定人員疏散點,此項工作可根據(jù)汛情地點、影響范圍等,由項目部在汛情來臨前通知,自覺組織疏散。
5、注意收集防汛期間的文字、圖片資料。
8.培訓演習
應急培訓與演習應以加強基礎、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則,提高應急救援人員的技術水平和應急救援隊伍的整體能力,在事故的應急救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助官兵防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技術和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。
8.1培訓
采取分級負責的原則,由項目部領導小組根據(jù)單位實際情況,統(tǒng)一組織培訓。培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,針對防汛防洪突發(fā)事件在汛期來臨之前至少組織一次培訓。
8.2演習
1、應在汛期來臨之前舉行應急演習,至少進行一次演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2、專業(yè)搶險隊伍必須針對防汛防洪險情有針對性地進行抗災搶險演習。在演習前應制定演習計劃,演習中應組織考核,演習完畢后應總結經驗,編寫演習評估報告,對發(fā)現(xiàn)的問題和不足應予以改進并跟蹤。
9.附則
《防洪防汛領導小組成員聯(lián)系電話》、防洪防汛搶險工作隊名單
蘆山縣龍門鎮(zhèn)王家村王家山組石卡頭溝
泥石流搶險救災工程項目部
2021年5月
附件:防洪防汛領導小組成員聯(lián)系電話:
防洪防汛搶險工作隊名單:
李明杰、薛昌良、馮貴華、周維勇、張秦喜、王建兵、張振華
一、演練目的
為了確保臨近既有線施工在汛期發(fā)生路基坍塌險情等時,能夠及時有效處理,做到防護得當、搶險及時、統(tǒng)一指揮,將損失降到最低,同時進一步補充完善應急預案,提高防洪應急小組成員之間的協(xié)作能力,增強項目部對突發(fā)事件應急意識及處置能力,提高參與搶險人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各級人員崗位職責,特開展此次防洪應急演練活動。
二、應急演練領導小組組織機構如下:
組長:張道林
秦學軍
成
員:李春、康曉風、江滿強、劉東亞、王瑞明、項懷清、鄧光健、陳雙平、蔡子寬及防護組、架子隊全體成員
觀摩人員:公司領導、監(jiān)理單位有關人員,安質部有關人員?,F(xiàn)場指揮組:張道林秦學軍
防護組:張陽、鄧光健、項懷清及駐站、八百米、現(xiàn)場防護等11人搶險組:康曉風、劉東亞、陳雙平、蔡子寬及搶險應急救援小分隊22人
物資設備保障組:王瑞明熊先道聯(lián)絡警戒組:李春
江滿強
三、演練的具體任務和救援方法:
1、具體任務
(1)、現(xiàn)場防護人員發(fā)現(xiàn)險情后與駐站聯(lián)絡員聯(lián)系;
(2)、情況緊急上報項目部及公司調度(027—51126655);
(3)、事故現(xiàn)場安全防護;
(4)、現(xiàn)場維持秩序;
(5)、啟動使用應急物資;
(6)、應急救援人員啟動應急預案,處理防洪事故。
2、防護及搶險方法
(1)在故障地點設置停車信號。
(2)確定來車方向,先向來車端,從故障地點邊緣往外800米處,在列車運行方向左側設置第一個響墩,右側隔20米設第二個響墩,左側再隔20米設第三個響墩,然后返回故障點;若不能確定來車方向,用喇叭連續(xù)發(fā)出報警信號,并注意傾聽和瞭望列車。發(fā)現(xiàn)來車時應迅速奔向列車,顯示停車信號,并把響墩設在能趕到的最遠距離。
(3)在既有線路基塌落處坡腳搭設抗滑鋼軌樁,鋼軌樁內側堆碼土袋。
(4)對土袋內側既有線路基坍塌部位進緊急回填。
(5)檢查線路,排除影響通車因素。
3、演練組織指揮系統(tǒng)的職責
(1)指揮部項目經理張道林
負責組織各工區(qū)人員進行觀摩演練。
(2)技術負責人康曉風
a確保規(guī)定的演練項目得到充分演練;
b確保演練進度
c解答參演人員的疑問,解決演練過程中出現(xiàn)的問題;
d解決演練過程的安全。
(3)項懷清(發(fā)現(xiàn)險情者、防護員)
a險情發(fā)生后,及時與駐站聯(lián)絡員(江滿強13476822173)聯(lián)系,通知應急領導小組辦公室值班人員(劉東亞18671943082)和現(xiàn)場分管負責人(李春13872819403),并對此段線路進行防護設置響墩。
b通過對講機通知附近防護員趕往險情發(fā)生地點協(xié)同做好搶險前的安全防護工作;
(4)劉東亞
a接到緊急情況報告后,立刻通知應急領導小組組長、副組長(張道林、秦學軍等人);
b通知應急救援分隊趕赴事故現(xiàn)場。
(5)王瑞明
負責調度,統(tǒng)一調配應急物資、設備器材等(如裝載機、挖掘機、運輸車、吊車、起道機等)。
(6)李春鄧光健
組織人員(4人)用警示帶設立警戒區(qū),并派專人監(jiān)視,負責維護現(xiàn)場救援秩序,實施必要的交通管制及其他強制性措施。
(7)熊先道
負責救援過程中的后勤服務工作(飲水、就餐、車輛安排、聯(lián)絡工作等)。
(8)譚俊
負責對演練進行現(xiàn)場攝影、拍照、記錄工作。
四、演練具體安排
本次演練定于20xx年9月20日上午9:00,參加人員為公司及項目部相關領導、監(jiān)理及公司調度。項目經理張道林擔任本次演練的總指揮,安排如下:
1、全體演練人員在既有漢丹線K186+700處集合,項目經理張道林于9:00宣布演練正式開始。
2、由分公司書記秦學軍簡要介紹演練目的、注意事項,技術負責人康曉風向大家簡要介紹既有線施工路基坍塌事故救援的`方法、演練要點。
3、針對既有線施工路基坍塌事故應急處置進行演練。
4、人員分工
應急領導小組搶險工作分配如下:
①、由李春組織人員(4人)用警示帶設立警戒區(qū),并派專人監(jiān)視,負責維護現(xiàn)場救援秩序,實施必要的交通管制及其他強制性措施;②、康曉風、陳雙平、王瑞明負責調度,統(tǒng)一調配應急物資、設備器材等(如裝載機、挖掘機、運輸車、起道機、搗固機、鐵鍬、編織袋等);③、應急演練小組組長負責事故現(xiàn)場的全面管理和協(xié)調工作;④、救援過程中的后勤服務工作由熊先道負責(飲水、就餐、車輛安排、聯(lián)絡工作等);⑤、譚俊負責對演練進行現(xiàn)場攝影、拍照、記錄工作;⑥、張陽、陳雙平安排應急救援分隊20人進入事故現(xiàn)場進行搶險,同時項目部其他人員聽從應急演練小組組長安排。
5、由局指領導等對演練情況進行點評。
6、根據(jù)演練總結對應急預案重新進行修訂、補充。
五、演練場景演練背景:假設在既有漢丹線K186+711箱橋基坑施工處既有線路基因雨季降水量大,導致洪水災害,發(fā)生邊坡坍塌。
場景一
(項懷清沿線路巡視,發(fā)現(xiàn)漢丹線K186+711箱橋基坑右側路基發(fā)生坍塌,立即拿出對講機聯(lián)絡駐站聯(lián)絡員)
項懷清:駐站聯(lián)絡員,收到請回答。江滿強:收到,請講。
項懷清:漢丹線K186+711箱橋基坑路基右側邊坡因雨水沖刷發(fā)生坍塌,坍塌寬度約4米,尚未發(fā)現(xiàn)人員傷亡及行車事故,請與車站調度室聯(lián)系,要求對此段線路進行暫時封閉。
(項懷清放下對講機拿出電話撥通事故應急領導小組辦公室電話,劉東亞接電話)
項懷清:報告,漢丹線K186+711箱橋基坑路基右側邊坡因雨水沖刷發(fā)生坍塌,坍塌寬度約4米,尚未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。
劉東亞:情況已了解,請對此處進行防護,并與駐站聯(lián)絡員取得聯(lián)系,要求車站對此段線路進行封閉,我馬上通知相關領導。
(項懷清接著撥通現(xiàn)場分管負責人李春的電話,李春接電話)項懷清:報告,漢丹線K186+711箱橋基坑路基右側邊坡因雨水沖刷發(fā)生坍塌,坍塌寬度約4米,尚未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。
李春:已了解情況,馬上趕到。
場景二
(在附近巡視的其他防護人員得到項懷清對講機通告的情況后,都趕到事故發(fā)生現(xiàn)場)
李春安排鄧光健、姜文藝到漢丹線距離事故發(fā)生點大里程方向800米處放置響墩,洪廣仁到漢丹線事故發(fā)生點小里程方向800米處放置響墩,項懷清與蔡子寬留守事故發(fā)生點原地看守,其它防護人員于原位保持防護暢通狀態(tài)。
場景三(與場景二同時進行)
(劉東亞接到項懷清的事故報告后,馬上報告事故應急救援領導小組組長及副組長、公司調度)
劉東亞:報告張經理,漢丹線K186+711箱橋基坑路基右側邊坡因雨水沖刷發(fā)生坍塌,坍塌寬度約4米,未發(fā)現(xiàn)人員傷亡及行車事故。
張道林:情況已了解,馬上啟動“防洪防汛應急預案”,同時通知應急領導小組其他成員及應急救援分隊趕赴現(xiàn)場進行搶險。
劉東亞:收到。
(劉東亞通知應急領導小組成員郭向東、秦學軍、康曉風、張陽、譚俊啟動既有線施工防洪防汛應急預案,應急救援分隊同時現(xiàn)場進行搶險。張陽接到通知后立即向公司指安全科匯報情況)
公司調度撥通路局相關部門電話報告險情,要求派人到現(xiàn)場協(xié)助搶險襄陽工務段電話:襄陽供電段電話:襄陽電務段電話:厲山車站電話:
場景四
(領導小組人員趕到事故發(fā)生現(xiàn)場,對險情進行調查制定搶險方案,進行人員分工。)現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一調度指揮,應急救援組織機構按照預案分工進行應急險情處置:
①李春組織人員(4人)用警示帶設立警戒區(qū),并派專人監(jiān)視,負責維護現(xiàn)場救援秩序,實施必要的危險地段防護及其他強制性措施;
②秦學軍、康曉風負責調度,統(tǒng)一調配應急物資、設備器材等(裝載機1輛、挖掘機1輛、運輸車2輛、吊車1輛、起道機1套、搗固機2套、鐵鍬20把、沙袋1000條。);
③應急演練小組組長負責事故現(xiàn)場的全面管理和協(xié)調工作;
④熊先道負責救援過程中的后勤服務工作(飲水、就餐、車輛安排、聯(lián)絡工作等);
⑤譚俊負責對演練進行現(xiàn)場攝影、拍照、記錄工作;
⑥陳雙平安排20個工人進入事故現(xiàn)場進行搶險,同時項目部其他人員聽從應急演練小組組長或副組長的安排。
1、現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一協(xié)調指揮救援工作。
2、物資保障組負責調配挖掘機清理塌方土,在坡腳位置利用箱橋橋體搭設抗滑擋板,間距50厘米,高1.5米。
3、應急救援分隊利用已準備好的土袋修補路基塌方缺口。
4、在路基填補完成后,線路搶險分隊整修線路。
5、請工務部門確認線路放行條件。
6、設置限速標志(首列5公里)。
7、通知駐站防護開通線路。
五、演練活動安排
1、在20xx年9月19日準備好應急有救援相關的物資、設備(見附表)。
2、演練時間:20xx年9月20日上午9:00~10:30。演練地點:漢丹線K186+711箱橋基坑處。
演練人員:項目部、分公司及防護人員16人左右,架子隊人員應急救援分隊20人,觀摩人員5人。
六、記錄工作
1、譚俊負責對演練進行現(xiàn)場攝影、拍照;
2、安質部長張陽負責對演練進行總結并形成報告,完善應急預案。
七、注意事項
1、要求參加演練人員增強自我防范意識,做好自我保護工作,各項演練均以確保安全的狀態(tài)為前提。
2、項目部準備好急救箱、專用車輛等應急物資,以防萬一。
3、參加人員必須全身心投入,高度重視此次演練的目的和重要性,演練后認真進行總結。
1.總則
1.1編制目的
為貫徹落實“安全第一,預防為主”方針,實現(xiàn)防汛防臺工作的規(guī)范化、科學化,最大限度地減少災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會的穩(wěn)定,保障經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《蒼南縣防汛抗旱應急預案》以及《蒼南縣防臺風應急預案》等規(guī)定,結合我縣文廣旅體實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于蒼南縣文旅企業(yè)對臺風(含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風,下同)、暴雨等災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
以人為本,預防為主;統(tǒng)一領導,分級負責;統(tǒng)籌協(xié)調,快速反應;確保重點,統(tǒng)籌兼顧。
1.5工作重點
(1)指導旅游團隊游客安全撤離;
(2)檢查局直屬各單位的高層建筑、危房,文物保護單位和其他不可移動文物。
(3)指導受災場所恢復重建工作。
2.應急指揮體系及職責
2.1應急組織機構
2.1.1成立局防汛防臺工作領導小組。由局長任組長,副局長、黨組成員為副組長,局機關各科室和直屬單位負責人為領導小組成員。
2.1.2根據(jù)縣防汛抗旱指揮部和縣氣象臺對臺風預警信號的指令,進入較大(Ⅲ級)以上響應階段。安排人員24小時值班,值班人員由局辦公室負責協(xié)調安排,人員從局各有關科室和直屬單位抽調,每日由局領導任值班組長,現(xiàn)場坐陣指揮。
2.2職責
2.2.1防汛防臺領導小組職責
(1)傳達縣防汛抗旱指揮部的緊急指令,并發(fā)布啟動本預案命令;
(2)全面協(xié)調和指導防汛防臺的應急處置工作;
(3)取得有關技術部門支持,根據(jù)汛情通報,提出防御對策;針對災情、險情提出防御措施;
(4)協(xié)調好有關部門處置搶險救災中的工程技術問題;
(5)決定重大突發(fā)險情的搶險方案,決定調派搶險隊伍、救災物資。
(6)及時向縣防汛指揮部和溫州市文化廣電旅游局報告臺風災情、抗臺應急處置的進展情況等。
(7)完成縣委、縣政府和市文化廣電旅游局交辦的其他工作。
2.2.2成員科室職責
辦公室:負責局機關及下屬單位防汛防臺的組織協(xié)調;安排值班人員;統(tǒng)計匯總受災救災有關情況;落實經費、后勤保障工作;完成上級布置的其他防臺減災工作。
公共文化科:負責指導全縣圖書館、文化館(站)做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作;指導組織人員撤離、轉移及后勤服務保障工作;統(tǒng)計受災損失情況并匯總給局辦公室;完成上級布置的其他防臺減災工作。
文化遺產科:負責指導全縣文物和博物館、非遺館做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作;指導組織人員撤離、轉移及后勤服務保障工作;統(tǒng)計受災損失情況并匯總給局辦公室;完成上級布置的其他防臺減災工作。
廣電旅游體育科:負責做好防臺風搶險救災宣傳工作;及時下發(fā)防汛防臺通知、臺風信息和工作要求;指導體育場(館)做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作;完成上級布置的其他防臺減災工作。
產業(yè)發(fā)展科:向旅游景區(qū)和重點旅游建設項目負責人發(fā)布災害天氣信息;了解旅游景區(qū)和重點旅游建設項目受災情況;做好在建工程災后統(tǒng)計并匯總給局辦公室;及時向局應急工作領導小組匯報災情信息;完成上級布置的其他防臺減災工作。
市場管理科:負責擬訂防汛防臺應急預案;指導各旅行社調整臺風期間團隊的旅程安排,督促已外出團隊做好防御措施;指導各旅游星級(綠色)飯店做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作;做好旅行社及星級(綠色)飯店受災損失、團隊游客撤離、轉移情況統(tǒng)計并匯總給局辦公室;完成上級布置的其他防臺減災工作。
政策法規(guī)科(行政審批科):負責貫徹執(zhí)行上級有關防汛防臺工作的方針政策;當好局領導防汛防臺工作的參謀;完成上級布置的其他防臺減災工作。
文化市場行政執(zhí)法大隊:督促檢查全縣網(wǎng)吧、娛樂場所、電影院等文化經營場所做好防御暴雨、強風、洪澇災害的有關工作;指導各景區(qū)(點)做好防臺風期間游客疏導和撤離工作;統(tǒng)計受災情況并匯總給局辦公室;完成上級布置的其他防臺減災工作。
機關黨委:積極配合其他科室做好防臺減災工作。
3 .汛情分級與分工
汛情分級依據(jù)預報,實測汛情信息分為四級。
3.1一般汛情
(1)發(fā)布臺風消息,預報臺風影響較小。
(2)發(fā)布暴雨黃色預警信號,或全縣平均日降雨量:50-100毫米。
(3)臺風影響期間沿海最大風力:8級。
凡符合上述3條中1條或1條以上定為一般汛情,特殊情況作較大汛情處理。
3.2較大汛情
(1)發(fā)布臺風警報,預報臺風影響較大。
(2)發(fā)布暴雨橙色預警信號或全縣平均日降雨量:日降雨量:100—200毫米,過程降雨量:200—300毫米。
(3)臺風影響期間沿海最大風力:9-11級。
凡符合上述3條中1條或1條以上定為較大汛情,特殊情況作重大汛情處理。
3.3重大汛情
(1)發(fā)布臺風警報或緊急警報,預報臺風嚴重影響蒼南;
(2)發(fā)布暴雨紅色預警信號,或全縣平均日降雨量:200-300毫米以上,過程降雨量:300-500毫米;
(3)臺風影響期間沿海最大風力:12-15級。
凡符合上述3條中1條或1條以上定為重大汛情,特殊情況作特大汛情處理。
3.4特大汛情
(1)發(fā)布臺風緊急警報,預報臺風登陸蒼南或強臺風、超強臺風嚴重影響蒼南。
(2)全縣平均日降雨量:300毫米以上,過程降雨量:500毫米以上。
(3)臺風影響期間沿海最大風力:16級以上。
凡符合上述3條中1條或1條以上定為特大汛情。
3.5重特大汛情組織分工
重特大汛情時,局成立防汛防臺指揮部,下設搶險救災組、后勤保障組、綜合統(tǒng)計組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作,各組組成人員、主要職責和責任人如下:
搶險救災組:由各科室和直屬單位人員組成。主要職責是:①負責指定范圍內的險情、災情調查;②組織、落實搶險隊伍搶險救災;③指導災區(qū)人員和財產轉移。
后勤保障組:由局辦公室人員和機關黨委組成。主要職責是:①負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、照明、鎬鏟、麻袋、繩索等搶險用品;②負責受災人員的安置;③組織救災物資的配備運送;④做好抗臺救災人員的生活安排。
綜合統(tǒng)計組:由局辦公室人員組成。主要職責是:①了解掌握防汛抗臺動態(tài);②統(tǒng)計匯總受災救災有關情況;③編寫防汛抗臺簡報,及時匯報災情和救災情況。
4.臺風影響等級劃分
按照臺風影響范圍和程度,分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)。依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1Ⅳ級(一般)
縣氣象臺發(fā)布臺風消息,預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風可能影響我縣。特殊情況下,縣防汛抗旱指揮部可根據(jù)臺風發(fā)展趨勢和影響程度,相應調整響應等級。
4.2Ⅲ級(較大)
縣氣象臺發(fā)布臺風警報,預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在福建福州至浙江寧波沿海登陸或緊擦我縣沿海北上,或強臺風、超強臺風在福建廈門至浙江寧波沿海登陸或在近海轉向,影響蒼南縣程度較重。
4.3Ⅱ級(重大)
縣氣象臺發(fā)布臺風警報或緊急警報,預報熱帶風暴在浙閩邊界至樂清灣沿海登陸,或強熱帶風暴、臺風在福建寧德至浙江臺州沿海登陸,或強臺風、超強風在福建福州至浙江寧波沿海登陸或緊擦蒼南縣沿海北上或從陸上進入蒼南縣,嚴重影響蒼南縣。
4.4Ⅰ級(特別重大)
縣氣象臺發(fā)布臺風緊急警報,預報強熱帶風暴、臺風在浙閩邊界至樂清灣沿海登陸,或強臺風、超強臺風在福建寧德至浙江臺州沿海登陸或從陸上進入蒼南縣,影響蒼南縣程度特別嚴重。
5.預防及宣傳
5.1防汛防臺檢查
文化市場行政執(zhí)法大隊要督促指導文旅市場防汛防臺工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時責成有關單位限時整改。
5.2宣傳、培訓保障
加強防汛防臺相關法律、法規(guī)政策的宣傳工作,積極組織有關人員防臺風應急處置工作預案演練培訓和有關技能知識培訓,提高應急處置能力。
6.應急響應
6.1應急職責
Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應的各科室和直屬單位防臺風工作具體職責(見附件)。
6.2應急結束
根據(jù)縣氣象部門正式解除臺風警報信號,或臺風已逐漸遠離我縣,臺風及次生災害得到有效控制,宣布應急結束,根據(jù)職責分工通知到各文旅單位和企業(yè)。
7.應急保障
7.1通訊與信息保障
建立健全防汛防臺工作的信息收集、傳遞、處理、報送等各相關環(huán)節(jié)的工作制度,完善已有的信息傳輸渠道,隨時保持信息報送暢通,通訊設備完好。
7.2交通運輸保障
車輛由局辦公室負責調派,保持油料充足、運行良好,做好待命準備。
7.3資金保障
要落實搶險救災資金籌措并積極爭取上級部門支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?,指導、災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放。
8.后續(xù)工作
8.1恢復
(1)臺風過后,指導和部署各文旅單位和企業(yè)落實防臺搶險工作。
(2)保持與各文旅單位、企業(yè)和上級指揮部門的聯(lián)系,及時了解災區(qū)情況,分析災情、及時處置并上報上級部門。
(3)組織由局領導帶隊的工作組赴受災區(qū),對搶險、救災工作進行指導和慰問。
(4)指導各文旅單位、企業(yè)重點做好以下工作:
1、及時清理現(xiàn)場,消除安全隱患,確保受損的文旅單位和企業(yè)盡快恢復;
2、認真檢查受災區(qū)的受災情況,保證工作人員住房安全,及時修復受損設施和設備,嚴防出現(xiàn)次生災害;
3、及時補充搶險救災消耗的物資和裝備。
4、認真總結經驗,吸取教訓,改進工作,完善預案。
8.2獎懲
對在防汛抗臺救災工作中做出突出貢獻的集體與個人予以表彰獎勵。對在防汛抗臺救災工作中不認真履行職責,工作不力,玩忽職守,造成嚴重災害損失的,要依法給予責任人行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.附則
9.1預案管理與更新
本預案由縣文化和廣電旅游體育局負責管理與更新,報縣防指備案。
9.2預案制定與解釋部門
本預案由縣文化和廣電旅游體育局制定與解釋。
9.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施,《蒼南縣風景旅游管理局防汛防臺應急處置工作預案》(蒼景旅〔2018〕45號)同時作廢。
一、指導思想
為了進一步加強員工的防洪防汛意識,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力,切實掌握防洪防汛應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序的應對在我公司范圍內發(fā)生的洪水時,通過啟動本防洪防汛演練方案,確保我公司區(qū)域在遭遇暴雨時,在最短的時間內充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、有效、有序的實施救援工作,最大限度的使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財產損失,維護員工安全,進一步普及防洪防汛安全知識,增強員工防洪防汛安全意識,提高抵御洪水和應對緊急突發(fā)事件的能力,特制訂如下演練方案。
二、演練目的和要求
演練目的:
1.讓員工熟悉防洪防汛應急預案和應急方法,在最短的時間內迅速投入工作。
2.檢驗本預案的應急措施是否合理,各項工作是否到位。
演練要求:
1.在總指揮的統(tǒng)一指揮下,公司全體員工高度重視,提高認識,積極參加,確保演練工作達到預期目的。
2.各部室(車間)協(xié)調好工作,確保各部室(車間)全員參加。
3.完善防汛應急預案,強化責任落實。演練結束后,應對本次防汛演練認真總結,針對演練中存在的問題及時糾正。
三、演練依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《陜西省自然災害救助應急預案》和《油煤公司突發(fā)事件應急綜合預案》及《油煤新技術開發(fā)公司防汛應急預案》等,結合公司實際,特制定本演練方案。
四、演練時間:
20xx年xx月xx 日
五、演練地點:
油煤新技術開發(fā)公司中控室
六、演練參加人員:
公司領導、各部門負責人、公司全體義務防汛隊員、保衛(wèi)和服務人員(攝像員、醫(yī)護人員等)參加演練。
七、應急救援指揮機構及職責
總 指 揮:丁 琪
現(xiàn)場指揮:楊紹飛 白繼昭 折鳳偉
成 員:劉毅 劉洋 龐建偉 郭宏武 杜芳宏 曹小林 艾克利 蘇玲霞 王軍 孫育濱 劉世雄 郭強 楊建 曹春 白金飛 趙瑜 宋雪娟 李福安
指揮部下設搶險救援組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、評估組。
職責:
1、搶險救援組:下設三個小組
(1)現(xiàn)場搶險小組:由生產技術部和車間相關人員組成,由生產技術部郭強任組長,負責防洪防汛的現(xiàn)場處理。
(2)現(xiàn)場設備物資搶險小組:由工程管理部、各車間、相關人
員組成,由工程管理部副經理劉洋任組長,負責現(xiàn)場的設備物資工作。
2、治安保衛(wèi)組:由保衛(wèi)科人員組成,由保衛(wèi)科副科長王剛任組長,具體負責確定戒嚴范圍、現(xiàn)場交通管制、警戒保衛(wèi)以及人員疏散工作。
3、醫(yī)療救護組:由靖京醫(yī)院副院長高峰擔任組長,負責事故造成人員傷害的救護工作。
4、后勤保障組:由綜合管理部相關人員組成,郭宏武負責,宋雪娟、李福安共同協(xié)助。辦公室負責現(xiàn)場通訊及觀摩人員的安排,負責人接到調度險情報告后在火速趕赴現(xiàn)場的同時通知相關領導及部門。
5、評估組:由安全環(huán)保部門、生產技術部、工程管理部、消防隊、車間的領導和技術人員組成,組長由副總經理楊紹飛擔任。
主要職責:觀摩參演人員的應急行動,并記錄觀測結果。在不干擾參演人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行,對實施救援工作提出意見和建議,協(xié)調查明事故原因。
八、演練流程
1、準備開始 時間:10:00
由演練解說員向觀摩臺請示開始。
:尊敬的公司各級領導,油煤新技術開發(fā)公司防洪防汛演練準備就緒,現(xiàn)申請開始,請領導指示。
公司領導領導:演練開始。
2、發(fā)現(xiàn)與初期處理 時間:10:01
現(xiàn)場正常,防汛值班人員A發(fā)現(xiàn)7#路V-213處排水溝排水不暢,迅速通知當班調度B。
A:B,7#路V-213處排水溝排水不暢,請求支援救助。
3、接警及動員 時間:10:02
B立即向當班防洪應急領導艾克利報告
B:艾科長,7#路V-213處排水溝排水不暢,請求支援救助。 艾科長立即向應急副總指揮楊紹飛匯報情況
艾克利:楊總,7#路V-213處排水溝排水不暢,請求立即開展支援救助。
楊總命令艾克利立即啟動防洪應急預案。
楊紹飛立即向防洪應急總指揮丁琪報告
丁琪:立即啟動防洪應急預案,相關人員集結。成立現(xiàn)場指揮部,由我任總指揮。任命你為現(xiàn)場副指揮,負責現(xiàn)場應急救援工作。
楊總:是。
B拉響警報。
現(xiàn)場的值班和防汛人員迅速集結到安全地點,楊紹飛通知各組組長到位,開始工作。
4、人員集結,分配任務 時間:10:05
郭強、劉洋迅速到達指揮部,各小組成員迅速趕到。
郭強:現(xiàn)場搶險小組奉命趕到。
劉洋:現(xiàn)場設備物質搶險小組奉命趕到。
王剛帶領保衛(wèi)人員到達指揮部。
王剛:治安保衛(wèi)組奉命趕到
高峰帶領醫(yī)療救護人員到達指揮部。
高峰:醫(yī)療救護組組奉命趕到
郭宏武帶領李福安、宋雪娟到達指揮部。
郭宏武:后勤保障組奉命趕到。
5、現(xiàn)場搶險 時間:10:10分
現(xiàn)場搶險小組組長郭強帶領4名搶險人員到現(xiàn)場開展搶險工作。 (現(xiàn)場搶險人員到達現(xiàn)場后,發(fā)現(xiàn)A因為雨大路滑摔倒在地,腿部被鋼筋嚴重劃傷,高峰帶領醫(yī)療救護人員迅速對受傷人員的'傷口進行包扎,迅速將A扶至高處。兩名救護人員將傷員A用擔架抬到應急救援車上,立即運往靖京中心醫(yī)院進行救治。同時王剛帶領保衛(wèi)人員將其它人員引領到中控室外的安全地帶。將便道入口拉上警戒線,進行保衛(wèi)。)
6、設備物資的搶救 時間:10:15分
劉洋向楊紹飛報告:
劉洋:報告,V213處有被困物資。
楊紹飛發(fā)布名令:你立刻帶領現(xiàn)場設備物質搶險小組搶救物資。
(劉洋立即組織現(xiàn)場設備物質搶險小組的6名搶險人員裝沙袋進行拋填,15分鐘后,成功隔離,搶險人員到V213處搶救機泵等物資設備,5分鐘后,機泵等物資設備搶救到安全地帶。)
楊紹飛組織大家撤離至安全地帶。
7、演練結束 時間:10:40分
宣布:
:現(xiàn)場人員及物資設備安全撤離,演練結束。
并向觀摩臺報告:
:油煤新技術開發(fā)公司防洪防汛演練結束,請領導指示。 所有參加演練人員在主席臺前集合,等待領導講話。
未雨綢繆 安全度汛
丁 琪
同志們:
根據(jù)集團公司的統(tǒng)一安排,我們在這里舉行20xx年防洪防汛搶險演練。剛才的演練,反應迅速、措施得當、處臵有效,做到了安全、有序、及時、正確,達到了預期目的,演練獲得了成功。借此機會,我講三點意見:
一要確保物資器材和搶險隊伍落實到位。要進一步搞好搶險隊伍的組建和落實,增添必要的搶險設備和工具,搶險隊伍要登記在冊。
二要確保預案修訂和實戰(zhàn)演練到位。各部門(車間)要做好各類預案編制工作,結合演練過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,進一步修訂和完善各類預案。要通告公司員工,讓他們熟悉各自的職責,熟悉警報信號、轉移路線及臨時集合地點。一旦發(fā)生暴雨、山洪等緊急情況,通過啟動應急預案,盡力做到險情及時排除,人員及時轉移,最大限度降低災害損失。
三要確保防汛搶險知識宣傳到位。要認真組織防汛搶險等基本知識培訓,采取多種形式,組織各裝臵責任人、技術負責人、防汛值班人員進行集中學習,提高他們應對突發(fā)暴雨山洪災害的處臵能力;各部門(車間)要開展一至二次的防洪防汛知識教育,把防災避災知識普及到每位員工,同時加強對員工的宣傳引導工作,指導員工如何在危難關頭避災自救,如何做好安全轉移等工作。
我相信公司各部門、核減以及各班組都能進一步提高防汛意識,扎扎實實抓好防洪防汛工作,堅決奪取今年防洪防汛工作的全面勝利。
九、演練的評價
在演練結束一周內,安全主管部門根據(jù)評價人員演練過程中收集和整理的資料,以及演練人員和總結中獲得的信息編寫演練總結報告。安全主管部門應對演練發(fā)現(xiàn)問題進行充分研究,確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間,并指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤,監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。
防汛應急預案培訓記錄
防汛應急預案評審記錄表
防汛應急預案演練記錄
記錄人: 負責人:
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出于您的需要,幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為您提供防洪防汛應急預案如何寫,生命生存非同小可,防震減災刻不容緩,為保障生產安全員工安全我們將加強應急預案制定和完善。應急預案需要充分考慮公共安全和社會穩(wěn)定的保障和管理,供大家借鑒和使用,希望大家分享!
一、目的
為了保護職工的人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產安全,保障施工現(xiàn)場正常施工,把損失控制在最低限度,根據(jù)國家、省、市、縣有關防汛文件精神,為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
二、組織機構
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組:
組長:
副組長:
組員:
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話120、報警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅持安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針,積極制定并實施防洪規(guī)劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管理巡查,加強天氣預報的收集,做到防患于未然。
1)、(劉治)負責現(xiàn)場指導工作,并做好與各部門的協(xié)調工作。
2)、(董磊)、(余恒)、(林曉春)負責跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護情況。
3)、(王立忠)負責施工現(xiàn)場的安全管理,做好雨暑期施工的安全教育工作。
4)、(晏兵)負責現(xiàn)場材料的合理堆放、防雨防潮,各種機械設備的保養(yǎng),并做好防汛器材的準備工作。
5)、(張成義)負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。
四、材料準備:
根據(jù)項目部工程的具體情況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備必須保持完好狀態(tài)。
五、技術保證措施:
1、加強工地臨時設施及臨時用電設施的檢查,凡不符合標準的要及時整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質,所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施,預防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋,并及時入庫或覆蓋。
2、暴風雨前應做好防風工作,雨后要及時對作業(yè)面、外架子進行檢查,并排除險情,作業(yè)面要采取相應防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在場地專用區(qū)域,專用區(qū)域應充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內水泥堆放時底部應墊起并鋪油氈,堆放高度不超過10包。對水泥庫的屋面防水進行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查,清除隱患,并經常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿足要求;雷雨天應避免高空作業(yè),暴風雨前應做好防風設施,雨后要及時檢查并排除險情。
6、機電設備應采取防雨、防淹措施,安裝接地安全裝置,電源線路要絕緣良好,要有完善的保護接零。
7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報,及時做好防范工作。
8、要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,當發(fā)生汛情或災情時,立即報告上級領導。并在上報的同時采取有力的處置措施。
9、防汛小組成員的手機必須確保每天24小時開通。
六、生產自救恢復措施及程序
1、搶險后,立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯(lián)系,為恢復生產提供可靠依據(jù),同時得到當?shù)胤姥纯购橛嘘P單位的支持和協(xié)助。
3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經相關部門審批并修復整改實施完畢方可恢復施工生產。
目前我縣正處于暴雨洪水高發(fā)期,在教育局、縣委、縣政府的領導下,按照工作要求,成立學校防汛工作領導小組,學校全體師生要接受統(tǒng)一指揮,明確責任,確保防汛工作反應迅速,有序運作,處置得法有力。最大限度降低危急情況造成的危害,為保障師生安全,特制定本預案。
一、指導思想和要求
按照防汛工作對人民高度負責的強烈責任原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
二、防汛內容
本汛期主要有暴雨、洪水、地質災害等,這些災害可能對師生人身安全及教育教學秩序造成重大、特大的危害,學校應積極開展應急處置工作。
三、機構和職責
為有效處置本學校在汛期發(fā)生的緊急情況下最大限度地降低緊急情況造成的危害,維護學校的.安全穩(wěn)定,經研究,決定成立靈壽縣初級中學防汛工作領導小組。
成員如下:
組長:李江海
副組長:韓力、吳國海、楊國志
成員:呂秀芳、武福斌、劉合庭、劉烈、董玉良、柳書林、閆梅生、江立波、段志英、史秀平、雷敏英、郝連英
學校防汛工作領導組長、成員職責
(一)組長、副組長職責
組長:在縣委、縣政府和教育局的領導下,貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神,全面指揮學校防汛工作。
副組長:根據(jù)學校出現(xiàn)的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為組長決策提供科學依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學校現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門,調動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備,組成醫(yī)療隊參加搶險救災工作。聯(lián)系公安部門維護學校交通秩序,組織師生撤離和轉移,負責學校穩(wěn)定。協(xié)調和組織受災學校、迅速恢復教學活動。
(二)各成員職責
1、武福斌、江立波、張鴻志:全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協(xié)調有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2、劉和庭、劉烈、董玉良:負責檢查、監(jiān)督所學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的汛期防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作。
3、柳書林、段志英、史秀平:負責學校防汛項目經費安排,視實際險情,積極籌措資金,確保項目資金到位,保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
4、呂秀芳、雷敏英、郝連英、負責做好師生人員、教學物資的安全轉移,防止兩次災害發(fā)生;負責協(xié)助做好學校救災工作,協(xié)助安置受災師生人員,安排師生教學活動。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
四、汛期工作重點
1、防汛工作應以“責任重于泰山”做到“安全第一,預防為主”,加強對全體師生進行開展防汛工作的教育,增強師生的安全意識,提高學生的自防自救能力,如發(fā)生大暴雨學校應采取如停課等緊急措施,如在上課期間應組織師生有序回家,積極與家長聯(lián)系接送學生平安返家,暑假前務必進一步加強對學生進行安全教育。
2、應經常教育學生注意上學路上的安全工作,如路上有漫水的地方決不強行淌過,并教育學生不到池塘、水庫、低洼地帶等可能發(fā)生洪水及地質災害地區(qū)游玩,并視當?shù)赜昵椤那?,指定教師或家長接送學生上學、放學。
3、學校應認真地做好值班工作,確保師生生命安全和校園的財產安全,學校應安排汛期安全工作值班人員表,要有帶班領導,帶班領導與值班人員的職責是:要加強對汛情的監(jiān)控,堅守崗位,做好值班情況記錄,處置突發(fā)事件,緊急情況應及時向帶班領導及教育局和縣政府報告,并向相關學?;蛴變簣@傳達處理意見,加強夜巡,確保學校的安全。帶班領導與值班人員的手機或小靈通應24小時開機,學校應保證信息渠道暢通。
一、防汛指導思想
高度重視、加強領導、嚴密監(jiān)測、及時預報、準確出擊,以保證國家財產及人民生命安全為宗旨,全力搶險救災,把災害造成的損失降低到最低程度。
二、今年防汛工作的目標及主要措施
今年防汛工作的目標是:貫徹“安全第一、預防為主、常備不懈、全力搶險”的預防方針,立足防大汛、抗大災,針對可能發(fā)生的各類洪水災害,從組織、制度、人員、物資等方面制定方案、對策和措施。采取的主要措施:
(一)提高認識,進一步加強對防汛工作的領導。
我局要充分認識到洪災是一種破壞性極大的自然災害,它不僅毀壞天然林工程、退耕還林工程已取得的成果,破壞生態(tài)環(huán)境,而且還會造成巨大經濟損失和人民生命財產損失,而且影響社會穩(wěn)定,影響國家關于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。要按黨的群眾路線教育實踐活動的要求和對人民高度負責的精神,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把防汛工作列入重要議事日程。
(二)認真做好防汛宣傳,切實提高防汛意識。
各林業(yè)站要經常性地深入林區(qū)、牧區(qū)、村寨,結合《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī),開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,采取集中宣傳與分散結合,定點宣傳與流動結合的宣傳方式,使防汛深入到林區(qū)每一個群眾心中,使廣大的林區(qū)干部群眾提高防汛的積極性和自覺性。
(三)加強巡查,消除防汛隱患。
各林業(yè)站的干部職工以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的護林員要切實履行自己的職責,加大對轄區(qū)的河道、山體容易發(fā)生災害區(qū)域進行排除,做到提前預測預警,防止發(fā)生洪水災害和山體滑坡。
(四)加強值班及防汛上報制度。
在防汛期間,我局要堅持24小時值班制度,領導必須親自帶班,及時處理有關事務,要切實增強使命感和責任感,堅守崗位,做到情況明、數(shù)據(jù)準。
(五)進一步做好防汛抗災木材的供應工作,積極提高應對能力。
我局將做好防汛抗災木材的供應工作,儲備一定數(shù)量的木材,如一旦發(fā)生洪災,木材調運地點安排在縣金湯木材加工廠,可以隨時向災區(qū)提供所需木材。
上面這些就是網(wǎng)小編為大家精心整理的2022年防汛防洪安全應急預案精選4篇,希望對大家有所幫助!
蘆山縣龍門鎮(zhèn)王家村王家山組石卡頭溝泥石流
搶險救災工程
防洪防汛應急預案
編 制:
審 核:
編制日期:
四川省華地建設工程有限責任公司
目 錄
防洪防汛應急預案
1總則
1.1編制目的為最大限度地減輕洪汛等極端惡劣氣象水文災害造成的損失,針對各種可能發(fā)生的洪汛自然災害而預先制定防御方案及對策措施,確保工程施工的順利進行,提高對暴雨洪水等極端惡劣氣象水文災害的應急和處置能力,維護施工人員生命財產安全,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等有關法律法規(guī)及有關規(guī)定要求制定。
1.3適用范圍
本預案適用于本工程發(fā)生洪汛災害時的應對處置工作。
1.4編制原則
按照“安全第一、全力搶險、減少損失”的方針,堅持 “以人為本、預防為主、響應高效、處置得當”的原則,依照各自職責和權限,做好惡劣極端自然災害跟蹤預警、預防和應急響應救援工作。
2.項目概況
本項目位于蘆山縣龍門鎮(zhèn)王家村石卡頭溝,距蘆山縣城約7km。石卡頭溝泥石流流域形態(tài)呈長條狀,流域地勢北高南低,在新構造運動作用下,溝道切割強烈,地形較復雜,溝源位于流域北側,溝口位于主溝左岸。在主溝范圍內,兩側地形坡度陡,谷坡高差50-120m,溝谷兩岸坡度多在20~35°之間,溝谷寬窄不一,整體地勢狹窄,呈“V”字型谷,谷底寬1~5m。
本項目主要建設任務:
1.攔砂壩:共2座
2.防護堤:307m.排導槽:118m
3.組織機構與責任區(qū)劃分
3.1防洪防汛工作領導小組
組 長:李強
副組長:王小奇 彭寒冰 陳光偉
組 員: 黎波 蔣柯烽 羅小綱 周鳳春及各協(xié)作隊班組長、各協(xié)作隊兼職安全員,防洪防汛小組辦公室設在項目部,由王國富負責日常工作。在施工期間如果出現(xiàn)人員調動,由接替人員或指定人員履行相應的職責,不再另行通知。
3.2防洪防汛領導小組主要職責劃分
組長李強對汛期項目部施工現(xiàn)場的人員、機械設備、工程構筑物等安全全面負責,負責各種條件下施工生產的決策和指揮。
副組長彭寒冰負責施工現(xiàn)場檢查和指揮,負責水上及陸上救援措施的落實,應急措施的落實和綜合協(xié)調;施工方案和防洪防汛措施的制定以及負責陸上防汛、救援技術措施的落實。
副組長陳光偉負責水上施工現(xiàn)場檢查,施工現(xiàn)場的人員、機械設備、工程構筑物等安全全面負責,應急措施的落實和綜合協(xié)調;
各組員根據(jù)各自的安全生產職責,參與搞好汛期防洪防汛安全生產工作。
防汛期間,防汛小組各成員要保持電話暢通,確保發(fā)生險情時能收到緊急通知,并第一時間趕赴現(xiàn)場(各成員聯(lián)系方式見附件)。
4.預防預警
4.1危險源監(jiān)控
1、在汛期前安排對陸上施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)的宿舍工棚、排水溝、管系等進行一次徹底疏通、檢查,防止暴雨引起陸域大面積積水。
2、安排電工對供配電系統(tǒng)進行全面檢查,保證線路、配電箱、漏電過荷、接地保護等裝置正常工作、防雨遮蓋有效。
3、現(xiàn)場施工員、設備部人員負責機械設備的安全防護裝置準備到位。
4、現(xiàn)場機械、材料在每天作業(yè)完成后需移至現(xiàn)場指定安全位置停放,擺置。
5、安全、設備部門負責組織對講機,確保隨時保持通信聯(lián)絡。
6、防洪防汛期間應嚴格執(zhí)行現(xiàn)場值班制度,安排防洪汛值班人員。在防汛期間,現(xiàn)場人員應嚴格執(zhí)行外出請銷假制度和外出車輛管理規(guī)定等,嚴禁現(xiàn)場從業(yè)人員私自外出。
7、建立汛期值班制度
1)白天由辦公室負責值班。
2)夜間值班,值班時間從19:30-7:30,值班員原則上第二天可以休息半天。
3)值班員在值班期間不得睡覺,要認真履行職責,做好記錄。如遇緊急情況及時匯報值班領導以便采取果斷措施。
4)防洪汛期期間,所有施工人員手機都不得關機。
7、完成現(xiàn)場施工作業(yè)人員的投保工作,建立人員保險臺帳。
8、召開交底會議,進行全員防洪防汛安全動員,明確各級防洪防汛的安全職責,并落實應急救援人員等。
4.2預警行動
防洪防汛領導小組要經常通過網(wǎng)絡、電視等途徑隨時收集掌握防汛防洪信息,建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng),健全預報機制。按照汛情可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號,本區(qū)的防汛防洪預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級,由有關部門統(tǒng)一發(fā)布。相關部門根據(jù)獲取的各方面情報,進行綜合分析和研究,確定預警級別,并立即上報防洪防汛應急領導小組。
5.應急響應
5.1基本應急程序
5.1.1汛情事故應急救援指揮與控制程序
1、汛情事故發(fā)生后,事故單位應在確保應急救援人員、設備安全的情況下立即組織開展救援行動,同時對事故現(xiàn)場立即采取警戒隔離疏散等措施,加強對事故源(部位)的監(jiān)控,防止次生事故發(fā)生,導致事故級別、事態(tài)擴大。在應急救援工作無法確保正常實施時,應及時向社會外部資源求助,以人為本,最大限度的保障遇險作業(yè)人員的生命財產安全,降低經濟財產損失。
2、事故現(xiàn)場負責人在組織指揮應急救援同時應立即將事故情況報告公司主要領導和應急救援辦公室,并在規(guī)定時效內向事故發(fā)生地地方建設行政主管部門進行報告。報告內容:事故發(fā)生時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需救援專業(yè)人員和搶險設備等。
3、防洪防汛小組各成員接到救援指令后,要按本預案的分工職責,迅速趕赴事故現(xiàn)場,聽從指揮部統(tǒng)一指揮,并按專業(yè)分工立即開展工作。
5.1.2 資源調度程序
1、項目部應急救援資源及主管部門
救援事故所需設備、物資可在現(xiàn)場緊急調撥,必要時可聯(lián)系當?shù)匚镔Y供應機構緊急供應,滿足救援事故的需要。設備物資供應工作主要由設備物資部負責?,F(xiàn)場所需相關專業(yè)救援人員的調撥由指揮部協(xié)同人力資源部解決。所需急用資金調撥由指揮部協(xié)同財務部負責解決。
2、社會、外部應急救援資源
報警求助電話: 110
醫(yī)療急救電話: 120
道路交通事故報警電話:122
5.1.3 醫(yī)療救護程序
傷亡事故發(fā)生時,除現(xiàn)場對受傷人員作緊急簡單救護外,根據(jù)受傷狀況,應立即組織現(xiàn)場應急救援車輛迅速將傷員送往附近醫(yī)療機構進行救治。情況緊急或無法獲取應急車輛資源時,可通過撥打醫(yī)療急救電話尋求當?shù)蒯t(yī)療機構的救援。同時,應“以人為本”最大限度的確保傷員的救治資金費用等落實,保障遇險人員的生命安全。
5.1.4 應急人員的安全防護程序
在救援活動過程中應確保應急救援人員的安全,防止次生事故的發(fā)生。應急救援人員應正確配戴合格的安全勞保防護用品等,應急救援工具、設備等自身應符合安全標準要求,加強對事故源(部位)的警戒監(jiān)控,密切關注救援人員和遇險人員情況,確保應急救援環(huán)境的安全,最大限度保障應急救援行動快速安全高效,防止次生災害造成事故發(fā)生,導致人員傷亡、經濟財產損失情況加劇,事態(tài)規(guī)模擴大。
5.1.5 事態(tài)監(jiān)測與評估程序
在應急救援過程中由項目管理部會同事故單位、相關部門對事故發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)的監(jiān)測。發(fā)生事故連帶環(huán)境污染時,通過專用監(jiān)測儀器和設備對現(xiàn)場氣象條件、食物、飲用水衛(wèi)生及水體、土壤、農作物等的污染情況進行監(jiān)測,必要時邀請當?shù)卣嚓P部門予以指導。
5.1.6 汛情事故應急工作要求
發(fā)生汛情及突發(fā)性事故的單位,在迅速組織搶救人員和財產的同時,必須保護好事故現(xiàn)場,如需損壞現(xiàn)場時,必須做好現(xiàn)場照相、攝像等現(xiàn)場原始記錄,收集好現(xiàn)場事故證據(jù),不得有意破壞相關證據(jù)。
項目部成員都應當支持、配合事故的救援、搶險,并提供一切便利條件,不得阻攔或拒絕搶險、救助過程中緊急調用物資、設備、人員和場地、道路和通訊設施等。
5.2專項應急處置方案
5.2.1項目部辦公室、宿舍等臨建處置措施
汛期來臨之前對臨建進行安全檢查,對出現(xiàn)腐爛、損壞的鋼管進行清理更換,對阻礙受力薄弱的部位進行加固處理。
5.2.2配電設施、用電設備汛期處置措施
項目部在汛期前組織對場內所有配電設施、用電設備安全檢查,要求安裝施工臨時用電要求進行配電。對靠近河道的設備結合施工要求盡量往岸邊方向撤離,以備水位突然上漲時能較容易轉移。較低處的配電柜要求加高,加高要求配電柜底座標高高于現(xiàn)況地面標高1.0~1.5m。
5.3應急結束
汛情得到有效控制,現(xiàn)場符合安全、環(huán)境相關標準,潛在的危險(如堤壩、墻體倒塌等)以及衍生事故的隱患得到消除后,由防洪防汛應急領導小組組長(或是現(xiàn)場負責救援工作的指揮部其他領導)宣布應急救援工作結束。指揮部同時布置現(xiàn)場撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)的程序以及對受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測。
應急工作結束后,事故單位配合防洪防汛應急領導小組成員做好事故情況的上報工作,收集好現(xiàn)場的重要物證、召集當事人配合調查組做好事故證詞記錄,做好事故的調查處理工作,提交事故應急救援工作總結報告和事故調查報告。
6.陸上損失情況的檢查
1、檢查辦公區(qū)、生活區(qū)損失情況,并做好修復工作。
2、檢查供水系統(tǒng)是否受損,及時化驗水質,確保干凈的飲用水。
3、檢查供電系統(tǒng)是否受損,在確保安全的情況下方可送電。
4、檢查水上工程設施、陸上攪拌站等設施是否受損,對工程設施進行質量檢測,工程質量沒問題、機械設備完好的情況下才可繼續(xù)施工。
5、檢查各部門的文件、資料是否受損,及時清理相關文件。
6、收集整個施工現(xiàn)場的圖片資料,核定因汛情影響給工程所造成的損失,及時以書面材料向公司、局和有關單位上報相關的資料。
8、通過全面檢查,確認無安全、質量隱患后,積極恢復并組織施工生產。
7.保障措施
1、明確統(tǒng)一指揮責任人。
2、汛期來臨前,應備足防洪用的塑料布、彩條布、綁扎鐵絲等。
3、適量配備以下物資和用品:
①水管和附件②儲存部分生活用水③電纜、電線、開關④食堂用主、副食⑤機械設備用油料⑥消毒用藥品⑦人員常用藥品⑧照明用蠟燭
4、確定人員疏散點,此項工作可根據(jù)汛情地點、影響范圍等,由項目部在汛情來臨前通知,自覺組織疏散。
5、注意收集防汛期間的文字、圖片資料。
8.培訓演習
應急培訓與演習應以加強基礎、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則,提高應急救援人員的技術水平和應急救援隊伍的整體能力,在事故的應急救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助官兵防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技術和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。
8.1培訓
采取分級負責的原則,由項目部領導小組根據(jù)單位實際情況,統(tǒng)一組織培訓。培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,針對防汛防洪突發(fā)事件在汛期來臨之前至少組織一次培訓。
8.2演習
1、應在汛期來臨之前舉行應急演習,至少進行一次演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2、專業(yè)搶險隊伍必須針對防汛防洪險情有針對性地進行抗災搶險演習。在演習前應制定演習計劃,演習中應組織考核,演習完畢后應總結經驗,編寫演習評估報告,對發(fā)現(xiàn)的問題和不足應予以改進并跟蹤。
9.附則
《防洪防汛領導小組成員聯(lián)系電話》、防洪防汛搶險工作隊名單
蘆山縣龍門鎮(zhèn)王家村王家山組石卡頭溝
泥石流搶險救災工程項目部
2021年5月
附件:防洪防汛領導小組成員聯(lián)系電話:
防洪防汛搶險工作隊名單:
李明杰、薛昌良、馮貴華、周維勇、張秦喜、王建兵、張振華
發(fā)布時間:20xx-11-29
一.總則
1.編制目的:
根據(jù)公司下發(fā)防汛應急預案及要求,為做好路發(fā)化工公司雨季生產方洪防汛搶險應急救援工作,最大限度地減少水災、水毀對人員、財產和環(huán)境造成的損失,切實有效地防止事故的擴大,確保人員、生產設施和廠區(qū)駐地等安全度汛,建立統(tǒng)一、精干、高效的應急機構,規(guī)范應急救援處理方法及上報程序,確保救援工作高效、有序的進行。
2.適應范圍:
2.1公司廠區(qū)、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。
2.2公司廠房、設備等生產基礎設施發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。
2.3廠區(qū)內污水處理站因洪水位較高。
3.實施原則
3.1防汛高于一切;
3.2搶險救援與報告同時進行,逐級報告、首先接報,就近施救;
3.3最大限度的減少人員傷亡、財產損失,防止和減輕,防止和減少環(huán)境污染;
3.4局部服從全部,下級服從上級;
3.5各部門管理,分級負責,密切配合。
二.危險性分析
1.基本情況
1.1本廠廠區(qū)面積大,廠內涉及硫酸、磷酸、液氨等危險化學品,員工380人
1.2地理位置與周邊環(huán)境
本廠廠址位于貴州省開陽縣雙流鎮(zhèn)境內,廠區(qū)距離貴遵高速公路久長站20KM,距離川黔鐵路久長站18KM。
項目距離晴久河2KM
2.自然情況
本縣屬于亞熱帶氣候,四季多雨。
3.廠區(qū)總平面布置與廠內交通運輸
廠區(qū)總平面布置見附圖。
三.危險目標目標的確定
3.1目標確定
根據(jù)國家相關規(guī)定,結合本廠生產、儲存、廠區(qū)布置,可能因水害引起泄露、坍塌、滑坡導致的人員傷亡和環(huán)境危害。因此確定本廠防汛應急救援的目標:
污水處理站
與氨氣處理相關的管道、設備等所在區(qū)域
與硫酸處理相關的管道、設備等所在區(qū)域
與磷酸處理相關的管道、設備等所在區(qū)域
廠區(qū)內其他地基
3.2目標分析
(1)污水處理站:本廠污水處理站所在位置系本廠最低位置,汛期期間,對廠區(qū)污水起到凈化、事故應急作用,當發(fā)生水害后,首先須確保污水站水位及設備完好。
(2)硫酸:硫酸屬腐蝕品,遇水大量放熱,可發(fā)生濺沸,可對環(huán)境發(fā)生較大程度的影響。
(3)磷酸硫酸屬腐蝕品,可對環(huán)境發(fā)生較大程度的影響。
(4)廠內其他地基:本廠區(qū)域面積大,廠內地基高低亦有差別,汛期期間,可能因汛發(fā)生地基坍塌、滑坡等險情。
四.應急救援組織機構、組織人員和職責劃分
1.應急組織體系
本預案主要考慮工廠因汛發(fā)生地面坍塌、滑坡、水害等導致泄漏、火災、爆炸事故時,在本廠區(qū)域內進行應急搶險、廠內人員疏散、醫(yī)療救助等應急工作的組織構架、職能分工、應急處置流程等。
2.應急救援組織機構設置
本廠應急組織由應急救援指揮部、應急救援辦公室和應急響應小組三部分組成,公司應急組織體系構架見下圖
3.指揮機構及職責
3.1組成人員
應急救援指揮部設總指揮一名、副總指揮兩名、助理一名、其他成員若干名??偨浝砣慰傊笓],副總經理任副總指揮,總經理辦公室指派人員擔任助理??傊笓]可根據(jù)應急救援的需要,臨時指派相關人員協(xié)助開展有關工作。
當總經理外出時,副總指揮替補擔任總指揮,全權負責應急救援工作。
具體人員組成為:
總指揮:姚華龍
副總指揮:蒲勇
應急救援辦公室:安全環(huán)保部辦公室,辦公室主任:王春橋
事故調查組:
氣象預報組:
通訊聯(lián)絡組:
物資保障組:
應急搶險組:
治安疏散組:
醫(yī)療救護組:
3.2應急職責:
3.2.1應急總指揮
(1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門關于預防水毀發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。
(2)對由水毀引起的,可能導致公眾敏感、危及周邊安全、對廠內人員造成傷害或危及員工安全的氨氣泄漏、火災爆炸事故,適時決策,啟動工廠應急救援組織,及時開展應急指揮、領導與協(xié)調工作。
(3)適時批準向當?shù)卣嘘P部門上報相關事故信息,并批準廠內信息發(fā)布。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢與應急響應需要,指派相關人員開展信息跟蹤、記錄、對外聯(lián)絡等工作。
(4)統(tǒng)一調配公司相關應急力量與資源,開展應急搶險、人員疏散、醫(yī)療救助等工作。必要時,及時向有關單位發(fā)出增援請求。
(5)應急響應與處置工作結束后,適時決定終止應急狀態(tài)。若當?shù)卣嘘P應急力量介入事故應急搶險,工廠應急總指揮應根據(jù)政府要求,傳達相關指令。
(6)批準發(fā)布防汛應急救援預案,審批防汛應急救援隊伍的組建,以及防汛救援培訓計劃和演習方案。
(7)審批用于防汛應急救援的'監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材的購置計劃。
(8)協(xié)調或組織開展事故調查、善后處理工作,總結應急救援經驗教訓,部署生產恢復工作。
3.2.2應急副總指揮
(1)在總指揮外出時,遞補擔任應急總指揮。
(2)根據(jù)總指揮的授權,履行授權范圍內的相關職責。
(3)及時掌握事故處置的重要進展信息,向總指揮提出救援過程中技術方面應考慮和采取的安全措施或建議,協(xié)助總指揮開展工作。
(4)組織制定、修改應急救援預案,有計劃地組織實施防汛應急救援的培訓和演習。
(5)檢查、督促做好汛期的預防措施和應急救援的各項準備工作,督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害介質的跑、冒、滴、漏。
(6)組織對廠內職工進行防訊工作及應急搶險救援方法的知識培訓;向周邊各廠、村莊等人員聚居場所提供本廠有關危險化學品特性、防護救援、撤離疏散等知識的宣傳材料。
3.1.3助理
(1)按總指揮的指令要求,開展必要的對外聯(lián)絡、信息收集與匯報等工作。
(2)負責記錄、整理應急總指揮發(fā)出的應急指令及執(zhí)行情況反饋信息。
3.2應急救援辦公室
(1)負責工廠的接警處警工作,由生產調度承擔24小時值班接警的職責,生產部部長和環(huán)安部部長負責對事故警情進行初步分析,是否引起泄漏、火災、爆炸等次生事故。
(2)對人身安全和生產設施構成較大影響,應及時上報應急總指揮、副總指揮,并根據(jù)應急總指揮的指令,立即通知相關的應急響應小組負責人和有關人員;對影響輕微且短時間內得到有效處置的事故,則進行備案處理。
(3)監(jiān)督、指導各車間事故應急處理預案的編制與修訂。
(4)負責對有關的應急物資、設備設施的日常維護進行監(jiān)督管理。
3.3氣象預報組:
密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況,集合本地的實際情況,及時上報
3.4通訊聯(lián)絡組:
接到報警后,立即通知話務員、檢修人員及技術人員待命,話務員中斷一般外線電話,確保事故處理外線暢通,廠調度室、指揮部處理事故所用電話迅速、準確無誤。
3.5物資保障組:
(1)根據(jù)現(xiàn)場搶險實際需要,準備搶險搶救物質及設備等工具。對照庫存儲備,及時準確地提供應急物資,必要時,及時調劑或緊急采購相關物資、器具等。
(2)對照預案要求和實際需求,調配相應的運輸車輛,以滿足人員疏散撤離的需要,必要時,及時向外部有關部門和單位請求支援。
(3)負責搶險救援物質的運輸。
(4)負責應急救援人員、受傷、中毒人員、轉移疏散人員的生活必需品的供應。
3.6應急搶險組:
(1)迅速辨別、查明現(xiàn)場是否因水毀引起有毒有害物的泄漏,對已經或可能引起泄漏、爆炸的區(qū)域范圍,確定警戒區(qū)域,設置警示標志。
(2)為在進行搶修的隊員進行防護監(jiān)護,監(jiān)護、指導搶險搶修人員正確使用防護用具。
(3)儲備一定量的防護用具及搶險裝備;當儲備量不夠需要時,迅速調配其他崗位的備用器具。
(4)環(huán)保人員負責事故現(xiàn)場監(jiān)測工作,必要時,按照指揮部指令,協(xié)助政府有關部門對外發(fā)布有關環(huán)保方面的信息。
3.7治安疏散組
(1)接到報警后,治安疏散隊員應配戴好防護用具,穿好防護服,迅速奔赴指定區(qū)域,并根據(jù)事故的影響范圍,設置警戒區(qū)域,布置崗哨,加強巡邏檢查,嚴禁無關人員進入禁區(qū)。
(2)按照預案要求,指引人員沿既定的疏散路線進行撤離,聯(lián)絡、引導應急撤離疏散車輛進入指定集合點,并按既定方案快速撤離。若因水毀引發(fā)泄漏、爆炸等次生事故時,指導周邊居民進行簡單的防護。
(3)打開廠區(qū)大門,維持廠區(qū)道路交通秩序,引導外來救援力量進入事故發(fā)生點,嚴禁外來人員入廠圍觀。
(4)維護或協(xié)助有關部門維護緊急集合點、疏散安置區(qū)域的治安秩序。
3.8醫(yī)療救護組:
(1)熟練掌握本廠危險化學品對人體危害的特性及相應的醫(yī)療急救措施。儲備足量的急救器材和藥品,以便隨時取用。
(2)制定本廠危險化學品的醫(yī)療急救措施,并有計劃地配合開展相關的培訓與演習。
(3)事故發(fā)生后,應迅速做好醫(yī)療急救準備工作,受傷者和中毒者送來后,根據(jù)癥狀,及時采取相應的急救措施,對傷者進行輸氧急救,重傷員應及時轉院搶救。
(4)當本廠醫(yī)療救援力量無法滿足現(xiàn)場需要時,及時向外部醫(yī)療單位請求救援,并協(xié)助傷者轉移。
五.應急報警機制
應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部分形成。它的形式為從下而上,由內到外,形成有序的網(wǎng)絡應急報警機制(見下圖)
應急上報機制
通過危險辨別體系獲取危險源突顯特征后,第一時間報告現(xiàn)場應急小組負責人,現(xiàn)場應急小組負責人應立即向應急指揮部匯報,并迅速啟動應急預案。
內部應急報警機制
應急預案啟動后,通過電話、手機通知相關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應姿態(tài),應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。
外部應急報警機制
內部應急報警機制啟動的同時,按應急指揮部的部署,立即啟動外部應急報警機制,向周邊社會公共救援機構報警。
六.險情水毀應急與救援
3.當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后,應急指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序迅速組織應急搶險救援工作。
4.險情水毀發(fā)生后,應急指揮部立即到現(xiàn)場組織救援工作。
5.到達現(xiàn)場后,各險情水毀應急救援處理工作組在應急指揮部的統(tǒng)一領導下,按照各自職能立即開展工作。
七.險情水毀報告
險情水毀報告應包括以下內容:
1.發(fā)生水毀的時間、地點;
2.發(fā)生險情水毀的簡要經過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經濟損失的初步估計:
3.險情水毀原因、性質和初步判斷;
4.險情水毀搶險情況和采取的措施;
5.需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修、處理的有關事宜;
6.險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
八.防洪防汛重點檢查監(jiān)控內容
各應急小組人員要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、訊后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責,對現(xiàn)場的臨建設施、基礎設施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。
1.臨建設施
臨建實施包括:職工駐地、辦公用房、加工場地等。
監(jiān)控人職責:全面檢查臨建設施的安全狀況,如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象,及時采取加固,翻修,達不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查;隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況,及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞,如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。
2.基礎設施
基坑設施包括:路基邊坡防護工作、樁基施工等。
監(jiān)控人職職責:隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象,沿線邊坡毗鄰建筑物、機構物的變化情況;對毗鄰建筑物、山體、臨建實施的基坑要重點檢查監(jiān)護;如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉,撤離人員,停止施工,設置安全警示標牌,派專人值班,嚴禁無關人員接近危險區(qū)域,并立即上報;汛期過后對基坑進行全面檢查,無安全隱患后方可動工。
3.臨時用電
臨時用電包括:施工用電、生活用電等
監(jiān)控人職責:全面檢查應急現(xiàn)場的各類臨時用電實施、配電線路,確保做到三級配電、兩級保護,各類配電實施的防雨設施防護完好。
九.應急預案實施終止后的恢復工作
對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做好收集統(tǒng)計、歸納,形成文件,為進一步處理事故的工作提供資料。
對應急預案在事故發(fā)生時的全過程認真科學的作出總結,完善預案中的不足和缺陷,為今后的預案建立、訂制提供經驗和完善的依據(jù)。
十.具體設施措施
1.注意天氣預報,作好防汛準備。
2.密切注意污水處理站液位,嚴防污水溢出污水池。
3.作好事故現(xiàn)場雨水的導流工程,減少事故現(xiàn)場發(fā)生二次事故。
4.密切關注現(xiàn)場及周邊山體,建筑物有無安全隱患,并及時上報。
5.雨天搶救應做好防滑、防雷措施,預防因搶救導致的人員傷亡發(fā)生。
一、基本情況
賀家坪村位于直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以西2公里處309國道沿線,青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人,其中外出務工經商的20多人;有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家,村有黨員14人。全村有危房戶4戶,均為土木結構且年久失修,經常受暴雨等自然災害影響。
經調查,目前全村有遇災危險房屋23間,危房人員10人,其中常住人員10人。
二、遵循原則
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施,落實各種防臺職責,最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生,對無法防止或已經發(fā)生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制,在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以群防、群控、群救為核心,事發(fā)前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作;事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設在村辦公室,防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔任,副主任由村主任李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。聯(lián)系電話:1357115xxxx,聯(lián)系人:石華勤。
(一)村防辦工作職責:
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布,并在村務公開欄上張貼公告;
2、加強宣傳動員,在汛期做好防汛前的各項準備工作;
3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內受災情況;
5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工:
1、在汛期接到上級暴雨預警信息后,村防辦迅速到位,由支部書記石華勤帶領支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉移(具體見附表);由村主任李遠寶帶領村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉移(具體見附表)。人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實行一對一跟蹤服務制度,直到暴雨警報解除。如遇緊急情況,村內難以繼續(xù)安置落實的,應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系,盡責盡力實施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領導小組:組長由石華勤擔任,副組長由李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
具體分工:
1、緊急搶救組:負責人:石華勤、楊玉保,遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場,在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大,并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組:負責人:李遠寶、王改成,遇險后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作,極力保護群眾生命財產安全。
3、后勤保障組:負責人:李亞林、李宏,遇險后負責食物供給和安置好災民,并落實車輛調度與上級的聯(lián)系。另外,積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
根據(jù)集團公司下發(fā)通知與要求,為扎實做好公司及各項目汛期預防工作,保障公司和業(yè)主財產及人身安全,特制定應急預案。
一、組織機構及職責
(一)、成立防汛領導小組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作,保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查,及時查找漏點,避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發(fā)生,特別是各項目的高配間,必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作,負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發(fā)生洪澇災害,按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作,各項目經理組織搶險人員對各管理區(qū)域進行全面檢查,確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因,制定局部應急措施,組織人員進行處理。
2、成立設備保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況,合理組織人員利用排水泵等設備對積水嚴重區(qū)域進行排水,保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時,做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組
組長:
成員:
職責:在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時,及時抽調人員進行救援。
二、防汛物資
雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設專人負責,確保防汛物資24小時可領用。
三、注意事項
1、各項目經理為各區(qū)域防汛責任人加強防汛意識培訓,對重點部位要檢查到位,發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領導,并采取積極措施,避免險情擴大。
2、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通
3、遇中雨以上雨情時,項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時,實行全員全崗值班制度。
4、當辦公室值班人員接防汛通知后,應及時通知值班領導及全體防汛人員。
5、平時,辦公室人員內勤人員和各項目客服人員應密切注意天氣變化,并及時通知相關人員天氣異常情況,同時做好防汛期間值班人員簽名,及重大汛情記錄。
6、防汛物資應加強管理,汛期結束后交倉庫保管,以備后期續(xù)用。
為了加強學校的防洪工作,有效預防洪水,減輕洪水災害對學校造成的損失,保障國家財產、廣大師生的生命安全,維護學校正常教學秩序,現(xiàn)結合我校的實際情況,特制定本預案。
一、防洪防汛應急領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:
二、主要職責
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防洪抗汛工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。加強對師生的思想疏導工作,不要造成不必要恐慌,確保正常教學秩序。
3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
5、認真貫徹執(zhí)行有關政策法規(guī)。按照有關防洪的要求,要建立對天氣日常監(jiān)測制度,并隨時上報災害發(fā)展情況,接受分管領導監(jiān)督檢查,防止突發(fā)洪水災害。對危墻、危廁、危房等重要部位要設立警示標志并給予及時維修;及時清理水溝,保持水流暢通。
6、切實落實洪水防治措施。學校防洪減災領導小組要及時同上級部門取得聯(lián)系,對學校洪水災害的危險性進行預測,對危險程度做出評價、預測。在暴雨活動期間,要盡量避免組織大型師生集會及活動;在考試期間全力防范,確保考試順利進行。一旦發(fā)生災情,要及時上報,及早啟動防洪水應急預案,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
7、開展學校房屋,周邊地貌調查,科學制定洪水災害防治措施。在學校防洪減災領導小組統(tǒng)一領導下,各部門要密切配合,通力協(xié)作,互通情報,確保信息暢通,做到上情下達,下情上報,及時掌握天氣情況。要根據(jù)已查出的危險點、隱患點落實防災預案和群策群防網(wǎng)絡,為制定防洪水災害防治措施提供正確的依據(jù)。
8、完善各項制度,增強應急反應能力。要進一步完善值班制度、險情巡視制度和災情速報制度。各部門要實行值班、帶班制度,對危險地帶進行巡回檢查,落實預防措施,變被動防災為主動防災。
9、調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
三、防洪救災應急處理措施:
1、接上級防洪抗汛預報后,迅速起動本預案,防洪領導小組及防洪搶險隊成員迅速到位,各施其責,有組織,有秩序地將疏散到較安全地段。領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
3、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護學校財產將貴重物質設備轉移到安全地帶。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護,保證防洪減災順利進行。
5、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生,嚴禁學生到處亂跑、亂竄,確保學生安全。
6、及時通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
7、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常教學、工作秩序。
8、按預案落實各項物資準備。
9、迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
10、加強校園值班和巡邏,防止各類犯罪活動??购榫葹倪^程中加強治安工作,積極聯(lián)系派出所,保證師生生命財產安全和學校財產安全,打擊違法犯罪活動,保證學校正常的教學和生活秩序。
11、及時將災情、學??购榫葹那闆r報告鄉(xiāng)政府、市教育局抗洪搶險辦公室,視其情況請求援助。
12、在防洪抗汛應急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
本預案自制定之日起開始實施。
為了防止暴雨雷電等惡劣天氣,防止可能發(fā)生的洪水災害,確保師生人身和校園財產的安全,結合我鎮(zhèn)學校的實際,制定了本應急預案。
一、成立防強降雨防洪領導小組。
組長:xx。
成員:xxx。
二、準備工作。
1、各中小學在暴雨來臨前,仔細檢查校舍狀況,看屋頂是否漏水,墻壁是否下雨,清掃下水管道溝等排水設施,如有問題,立即修理
2、對師生進行暴雨雷電洪水的安全知識教育,做到未雨綢繆;
3、檢查學校周邊環(huán)境,防止因外部原因造成校內事故??拷狡碌膶W校,要密切關注山體情況,防止滑坡塌方等災害;
4、檢查電路設備,防止因淋水引發(fā)事故;
5、有舉水河防汛任務的單位成立防洪搶險突擊隊,落實人員和職責,準備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具;
6、檢查我中心學校負責防洪的舉水河堤兩個閘口和地段,制訂防汛安排,作好人員和器材準備;
7、各學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點,組織師生開展自救、互救、逃生演練。
三、應急措施
1、關注天氣預報,如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班,所有人員保持通訊24小時暢通,以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配;
2、暴雨時段,學校值班人員和保安人員應當頻繁地在學校各處巡視,有住宿學生的學校,要重點巡查學生寢室,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班主管和單位領導報告,啟動應急程序;
3、強雷電天氣,要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作;
4、一旦校舍出現(xiàn)險情,迅速組織學生有序疏散、轉移至安全地帶,教師要首先保證學生人身安全;
5、及時通過校園廣播、電話、手機等媒體和通訊工具向有關部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持;
6、關注學生上學放學的路況,如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家,學校應妥善安置學生,并及時聯(lián)系家長;
7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務。
四、工作要求
1、思想上要高度重視,要本著對黨和人民事業(yè)負責的精神,克服麻痹松懈、掉以輕心思想,認真作好各項準備;
2、工作上要抓好落實,分工職責明確,物資儲備到位;
3、組織上要協(xié)調有力,保證政令暢通。
隨著雨季的到來,根據(jù)瀏陽市安全監(jiān)督管理局關于做好非煤礦山企業(yè)當期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應急預案,成立了防洪防汛領導小組,并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下:
一、應急原則:
我礦堅持以預防為主,防搶結合,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,服從大局的原則,發(fā)揚團結抗洪的精神,在礦山防洪領導小組統(tǒng)一指導下,積極配合,團結一致,確保礦山安全度汛。
二、工作計劃:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識,并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況,確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作,確保人員、物資、設備及現(xiàn)場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxxxxxxx
總指揮:對全礦范圍內防洪防汛負總責,統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮:負責執(zhí)行搶先方案,調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材,根據(jù)總指揮命令迅速運行到指定地點,并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員:執(zhí)行總指揮的指令,負責防洪物資的供應和儲備,設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫(yī)療組:由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔任,負責治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應急方案:
(1)、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負責,明確責任,確保責任到人,加強調度,做到一切行動有指揮,一切行動聽指揮,汛期來臨時,安排專人現(xiàn)場值班,并成立防洪防汛搶險隊。
(2)、做好物資供應計劃,安排好防洪防汛物資的準備工作,在汛期來臨時前,準備好足夠的.編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
(3)、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機、發(fā)電機耀加強保養(yǎng)與維修,確保汛期來臨時設備能正常運轉,特殊時期能充分發(fā)揮設備的應急作用。
(4)、地面受洪水威脅到的材料和設備,由礦總指揮統(tǒng)一安排,盡可能的搬運到高處的安全地帶。
(5)、總指揮要根據(jù)水位變化,組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財產損失降到最低程度。
(6)、保管組由謝喜元負責,要按照指揮部的要求和指示,發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資,保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
(7)、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護人員擔任。醫(yī)護人員在搶險期間,要親臨現(xiàn)場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療,對于受傷較重的傷員,要及時送往醫(yī)院治療。
(8)、汽車組由謝海波負責,搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護人員。
(9)、通訊組由熊善保負責,事故發(fā)生后負責召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關單位,并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。
(10)、如果事故太大,本單位無法處理的情況下,應立即通知礦山救護隊請求救援。說明:本應急預案只有在發(fā)生洪災事故后方可啟動實施。
五、應急設備、物資的準備數(shù)量和存放地點:
廠部保管室
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夏季來臨,暴雨增多,為確保世博會期間的防汛安全,本著“預防為主,安全第一”的原則,時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好我園的防汛抗災工作,確保在重大汛情發(fā)生時,我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產損失,特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮:園長莊蘭英擔任,全面負責幼兒園汛災事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副總指揮:副園長虞建珍、總務沈引花擔任,分工負責事故的現(xiàn)場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現(xiàn)汛災事故,立即啟動各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組:園長莊蘭英任組長。
其職能主要有:
(1)盡速到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
(4)密切配合醫(yī)療、公安等機構對事故的處理工作,認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
(5)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、現(xiàn)場控制小組:由副園長虞建珍擔任組長。
成員:周靜等有關班主任。
主要職能是:
(1)控制現(xiàn)場,維護秩序,勸離無關人員,防止發(fā)生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員,組織力量送醫(yī)院。
(3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護學校秩序。
(4)盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫(yī)療救援、消毒小組:由保健吳彩虹擔任組長。
組員:保育員等。
主要職責有:
(1)立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。
(2)配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或動態(tài),隨時與園長保持聯(lián)系。
(3)接待趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況,做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應急小組: 由總務主任沈引花任組長。
成員:施進妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能:
(1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡和后勤支援工作。
(2)必要時配合醫(yī)療、防疫等機構進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組:由俞靜老師擔任組長。
成員:信息小組成員。
主要負責:
汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、 應急疏散流程
1、人員轉移
在發(fā)現(xiàn)險情時應堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
(1 )遇災害時,幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時要加強巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設置臨時排水泵,排水管道要經常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責,以便在緊急搶險時隨時調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災情,制訂應急措施,按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案,其中易爆、易燃、危險藥品等要按數(shù)登記造冊,嚴格管理,電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護
在災情發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團、治保會、義務消防隊作用,有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場,防止人員傷亡,醫(yī)務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
為確保幼兒園防洪抗汛各項應急工作高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據(jù)市政府、市教育局有關工作指示,結合我園工作實際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領導小組的領導下組織實施。
防洪抗汛領導小組組長:
副組長:
成員:全體行政班子人員組成園長室為指揮部,康磊任聯(lián)絡員。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防洪抗汛工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導全園師生防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水,防凍防雨、教材教具,搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防洪抗汛的應急行動
1、分工見(消防緊急預案》。
2、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防洪抗汛任務。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電,機房庫房等重要設備,場所的防護,保證防洪抗汛順利進行。
5、加強全園師生宣傳教育,做好師生、幼兒家長思想穩(wěn)定工作。
6、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
7、按預案落實各項物資準備。
8、各級領導小組在園長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災后滋生其它災害。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總的指揮:園長黃烏治擔任,全面負責幼兒園汛災事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副的總指揮:林杉玲、王英瑜擔任,分工負責事故的現(xiàn)場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現(xiàn)汛災事故,立即啟動各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組:主要職能是
(1)盡速到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
(4)密切的配合醫(yī)療、公安等機構對事故的處理工作,認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
(5)負責事故調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、現(xiàn)場控制小組:主要職能是
(1)控制現(xiàn)場,維護秩序,勸離無關人員,防止發(fā)生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員,組織力量送醫(yī)院。
(3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護學校秩序。
(4)盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫(yī)療救援、消毒小組:由保健曹智娟擔任組長。組員:保育員等。
主要職責有:
(1)立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。
(2)配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或動態(tài),隨時與園長保持聯(lián)系。
(3)接待趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況,做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應急的小組:主要職能
(1)盡力的做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡和后勤支援工作。
(2)必要時配合醫(yī)療、防疫等機構進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料的小組:由鄭惠茹老師擔任組長。成員:陳翠容、黃添珍。主要負責:汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、應急疏散的流程
1、人員的轉移
在發(fā)現(xiàn)險情時應堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
遇災害時,幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
2、搶險的準備
平時要加強巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設置臨時排水泵,排水管道要經常疏通養(yǎng)護。
3、物資的轉移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災情,制訂應急措施,按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案,電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療的救護
在災情發(fā)生時如有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場,防止人員傷亡,醫(yī)務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
為進一步安排部署今年我園的防汛工作,確保安全度汛,我們xx幼兒園于x月x日召開我園防汛工作會議。
本園領導xx、xx及全體員工等出席會議,向園內所有工作人員通報了防汛工作情況。為確保汛期工程安全,避免發(fā)生水毀、財產損失及人身傷害,做到提前預防,有備無患。結合實際情況,制定本工作預案。
一、組織領導
為搞好本園的防汛工作,加強本園防汛工作的組織領導,在此成立防汛工作領導小組,成立相應的防汛工作組織機構,由領導小組統(tǒng)一領導。
防汛工作領導小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xxx
二、職責分工
防汛領導負責防汛期間與各成員之間的聯(lián)系,接受其防汛工作指令,協(xié)調與相關部門的關系,指導各成員單位的防汛工作,做好防汛期間的信息傳遞工作,確保信息暢通。防汛期間各單位必須保證通訊暢通,所有成員要24小時開手機,并設24小時值班電話,有專人看守,一旦有險情及時上報。實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。嚴格落實值班、值宿制度。各單位要堅持24小時值班,做好值班記錄。如有汛情須在立即上報領導及指揮部,不得隱瞞不報,遲報漏報。
三、排查工作
要牢固樹立保增長更要保安全的思想,特別是要牢固樹立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形勢非常嚴峻,我們一定要把防汛工作做好,作為當前一項非常重要、非常緊迫的任務,我們將立即研究單位所處的位置,要立即行動起來,再深入排查問題和隱患,再細化防汛減災的實施方案,再落實具體的整改責任和有效措施,確保萬無一失,確保安全度汛。要抓好危樓險房的避險。加強對城市危樓險房的排查尤其對單位周圍各類危房、險房、偏墻、井蓋進行認真排查確認。對排查出有危險點的房屋,要抓緊做好修復工作,同時做好防雷防電工作。提高師生的防范意識和自我保護能力。做好重大險情的搶護方案和幼兒園小朋友的的緊急轉移方案。
四、物資準備
在防汛期間,高度重視防汛抗洪工作,把防汛抗洪、搶險救災工作作為汛期頭等大事來抓。落實供防汛用的物資,本單位準備了手電筒、雨衣、鐵鍬、沙子、報警設備等等,確保質好、量足。
五、防汛措施
1、堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,積極主動與當?shù)胤姥粗笓]部聯(lián)系,按照單位部署,結合當?shù)匮辞楹蛦挝粚嶋H,分別制定并完善防汛工作方案和應急預案,成立了防汛搶險突擊隊,緊急情況下突擊隊員實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
2、注重安全,及時收集和掌握各地汛情和防汛工作動態(tài),科學合理地制定調度方案,做好防汛保暢的組織協(xié)調和緊急情況的準備工作。做好安置疏散工作。如果汛情來臨,我們將立即開啟警報器,把幼兒從安全出口帶到安全地帶安置,不慌亂,必要時我們將幼兒一個個背到安全地帶交給防汛人員。做好防汛安全工作同時,熱忱為幼兒排除恐慌,減少幼兒的恐慌感。
0
1、、加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險的統(tǒng)一調度,不得以任何理由進行推諉,以防延誤時機。各防汛人員必須恪守崗位,忠于職守,嚴格實行交接班制度,并認真做好值班日記。
2、加強對園所災害的預警預報,要及時發(fā)布預報信息。防汛小組要按照實名制的要求,安排專人負責監(jiān)測和巡查,日夜值班,遇到險情及時處理。認真落實災害隱患點的防災預案,正確選擇撤離路線和臨時安全避險的地點。做到一有警報發(fā)出,所有群眾都能有序地按照逃險線路撤離,確保安全。
3、要強化責任意識,共同履行防汛責任義務落實供防汛用的各項工作要求。各領導要落實好各項防汛責任制,要對防洪隱患,要采取措施,及時整改,清除隱患,要密切監(jiān)視天氣和汛情變化,要加強防汛值班,堅持24小時值班制度。一旦有災害發(fā)生,確保能在第一時間啟動應急預案,開展應急處置。
4、要進一步嚴明紀律,嚴格實行責任追究制度。從現(xiàn)在起,各類防汛責任人要按照職責分工,既要上崗到位,還要堅守崗位,切實履行防汛職責,做好防汛抗洪的有關工作。
5、積極做好宣傳教育工作,對有住房處于安全隱患處的幼兒家長進行通話提醒,保證幼兒及家長的人身安全。
為確保幼兒園防洪抗汛各項應急工作高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據(jù)市政府、市教育局有關工作指示,結合我園工作實際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領導小組的領導下組織實施。。
防洪抗汛領導小組組長:xx副組長:xx成員:全體行政班子人員組成園長室為指揮部,xx任聯(lián)絡員。
2、主要職責(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防洪抗汛工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導全園師生防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水,防凍防雨、教材教具,搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防洪抗汛的應急行動
1、分工見(消防緊急預案》。
2、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防洪抗汛任務。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電,機房庫房等重要設備,場所的防護,保證防洪抗汛順利進行。
5、加強全園師生宣傳教育,做好師生、幼兒家長思想穩(wěn)定工作。
6、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
7、按預案落實各項物資準備。
8、各級領導小組在園長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強園內外值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
(5)迅速了解和掌握系統(tǒng)受災情況,及時匯總上報。
三、其它
1、進入防洪抗汛緊急狀態(tài)后,幼兒園將根據(jù)市政府、市指揮部,市教育局的命令指示通過電話、口授、會議等形式傳達各種命令,指示。
2、在防洪抗汛應急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全防汛和學校財產等不受損失,根據(jù)上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:
一、成立防汛領導小組
組長:
副組長:xx(負責組織領導及向上匯報有關工作)
組員:xx(負責救災工作人員調度)
全體班主任(負責疏散學生)及老師
領導小組的職責:
具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質滑坡進行派查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,以“三個代表”重要思想為指導,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長:xx
副隊長:xx(負責小學疏散學生)
組員:全體教師
三、報警程序
1、校園值班室
2、學校校長
3、學校抗洪領導小組
4、具體領導報告上級部門
四、防汛抗臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2.做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4教務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與上級聯(lián)系、修復。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察河流的水位上漲情況,并將學校的情況及時向中心校匯報。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生學生。汛期期間,視情況可提前放學、或推遲上學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
⒎及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,奮力搶搬學校的教學物質。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全度過汛期和學校財產不受損失,根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:
一、成立防汛領導小組
組長:
副組長:
組員:
領導小組的職責:具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質滑坡進行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學校財產不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長:
副隊長:
組員:
三、報警程序
學校值班室→學校校長→學??购轭I導小組→報告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學校財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導成員值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在無家長接送和老師看護的情況下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
⒎隨時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應及時趕到學校,將學校公物搶運到安全地帶。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好我園的防汛抗災工作,確保在重大汛情發(fā)生時,能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產損 失,特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮:園長黃xx擔任,全面負責幼兒園汛災事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副總指揮:林xx、王xx擔任,分工負責事故的現(xiàn)場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現(xiàn)汛災事故,立即啟動各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組:主要職能是
(1)盡速到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
(4)密切配合醫(yī)療、公安等機構對事故的處理工作,認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
(5)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、現(xiàn)場控制小組:主要職能是
(1)控制現(xiàn)場,維護秩序,勸離無關人員,防止發(fā)生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員,組織力量送醫(yī)院。
(3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護學校秩序。
(4)盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫(yī)療救援、消毒小組:由保健曹xx擔任組長。組員:保育員等。
主要職責有:
(1)立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。
(2)配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或動態(tài),隨時與園長保持聯(lián)系。
(3)接待趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況,做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應急小組: 主要職能
(1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡和后勤支援工作。
(2)必要時配合醫(yī)療、防疫等機構進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組:由鄭xx老師擔任組長。成員:陳xx、黃xx。 主要負責:汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、 應急疏散流程
1、人員轉移
在發(fā)現(xiàn)險情時應堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
(1)遇災害時,幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時要加強巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設置臨時排水泵,排水管道要經常疏通養(yǎng)護。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災情,制訂應急措施,按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案,電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護
在災情發(fā)生時如有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場,防止人員傷亡,醫(yī)務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
根據(jù)上級部門有關防汛防臺工作的要求,為加強學校安全工作,切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序,積極應對臺風、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失,結合我校實際情況,提升學校防汛防臺的應急處置能力,特制定我校防汛防汛應急預案。
一、組織機構及職責
學校成立防汛防臺工作組,全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作,并下設綜合協(xié)調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長xx擔任組長,書記xx、安全員xxx擔任副組長,組員為各崗位負責人,其主要職責如下:
(1)負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案;(組長、副組長)。
(2)組織開展防汛防臺檢查工作,及時處理影響防汛防臺安全的有關問題;(組長)。
(3)貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令;(副組長)。
(4)遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令;(組長、教務處xx)。
(5)負責做好學校搶險自救和災后處置工作,將學校災情統(tǒng)計調查情況及時向上級部門報告;(總務處徐作良、會計xx)。
(6)負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。(少先隊xx)。
組長(總指揮):xx副組長(副總指揮):xx
成員:xx
2、綜合協(xié)調隊
主要職責:負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態(tài)消息,并按要求報送有關防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學校的防汛防臺安全工作,負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:xx
隊員:xx
3、人員轉移隊
主要職責:執(zhí)行工作組下達的有關指令,負責執(zhí)行人員、物資轉移等任務;協(xié)助綜合協(xié)調隊做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:xx
隊員:xx、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責:執(zhí)行工作組下達的有關指令,負責執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務;協(xié)助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作,配合綜合協(xié)調隊做好有關安全檢查工作。
隊長:xx
隊員:xxx
二、應急預案啟動程序
學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后,應立即通知學校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應急預案。
三、應急工作流程
根據(jù)上級發(fā)布的臺風(暴雨)預警信號,動態(tài)進入相應的防災、搶險、救災階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動防汛防臺機制。
2、綜合協(xié)調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施,并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。
3、綜合協(xié)調隊加強值班,及時了解水雨情,并向全校師生及時傳達有關臺風(暴雨)預報、預警信息。
4、必要時人員轉移隊根據(jù)預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據(jù)上級要求下達停課通知,并以班級為單位,由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。
5、轉移易受澇區(qū)域物資,遇到人員、物資轉移困難時,應立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風預警解除階段)。
當警報解除后,在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時,根據(jù)上級指令,宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議,研究部署學校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作,并做好災情統(tǒng)計和上報工作。
若未發(fā)生重大災情,轉入正常性工作。
四、信息報送
1、災害性天氣期間,學校設立專用防汛防臺指揮室。
2、防汛防臺各個階段的信息,通過學校廣播、家校通等多種形式,及時傳遞到每位師生、家長。
3、報告制度:各工作人員要與學校防汛防臺工作組保持聯(lián)系,及時反饋情況。發(fā)現(xiàn)險情等異常情況,須在第一時間向學校防汛防臺工作組或綜合協(xié)調隊報告,并當機立斷,組織應急處理。
五、注意事項
1、防汛期間堅持24小時值班制度;
2、汛期間嚴禁各班組織學生外出及重大活動;
3、原則上不組織學生參與搶險救災工作;
4、遇險情學生在沒有家長接送和老師看護下,不得單獨離校。
一、組織領導
為搞好本園的防汛工作,加強本園防汛工作的組織領導,在此成立防汛工作領導小組,成立相應的防汛工作組織機構,由領導小組統(tǒng)一領導。
防汛工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
二、職責分工
防汛領導負責防汛期間與各成員之間的聯(lián)系,接受其防汛工作指令,協(xié)調與相關部門的關系,指導各成員單位的防汛工作,做好防汛期間的信息傳遞工作,確保信息暢通。防汛期間各單位必須保證通訊暢通,所有成員要24小時開手機,并設24小時值班電話,有專人看守,一旦有險情及時上報。實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。嚴格落實值班、值宿制度。各單位要堅持24小時值班,做好值班記錄。如有汛情須在立即上報領導及指揮部,不得隱瞞不報,遲報漏報。
三、排查工作
要牢固樹立保增長更要保安全的思想,特別是要牢固樹立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形勢非常嚴峻,我們一定要把防汛工作做好,作為當前一項非常重要、非常緊迫的任務,我們將立即研究單位所處的位置,要立即行動起來,再深入排查問題和隱患,再細化防汛減災的實施方案,再落實具體的整改責任和有效措施,確保萬無一失,確保安全度汛。要抓好危樓險房的避險。加強對城市危樓險房的排查尤其對單位周圍各類危房、險房、偏墻、井蓋進行認真排查確認。對排查出有危險點的房屋,要抓緊做好修復工作,同時做好防雷防電工作。提高師生的防范意識和自我保護能力。做好重大險情的搶護方案和幼兒園小朋友的的緊急轉移方案。
四、物資準備
在防汛期間,高度重視防汛抗洪工作,把防汛抗洪、搶險救災工作作為汛期頭等大事來抓。落實供防汛用的物資,本單位準備了手電筒、雨衣、鐵鍬、沙子、報警設備等等,確保質好、量足。
五、防汛措施
1、堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,積極主動與當?shù)胤姥粗笓]部聯(lián)系,按照單位部署,結合當?shù)匮辞楹蛦挝粚嶋H,分別制定并完善防汛工作方案和應急預案,成立了防汛搶險突擊隊,緊急情況下突擊隊員實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
2、注重安全,及時收集和掌握各地汛情和防汛工作動態(tài),科學合理地制定調度方案,做好防汛保暢的組織協(xié)調和緊急情況的準備工作。做好安置疏散工作。如果汛情來臨,我們將立即開啟警報器,把幼兒從安全出口帶到安全地帶安置,不慌亂,必要時我們將幼兒一個個背到安全地帶交給防汛人員。做好防汛安全工作同時,熱忱為幼兒排除恐慌,減少幼兒的恐慌感。
六、有關要求
1、加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險的統(tǒng)一調度,不得以任何理由進行推諉,以防延誤時機。各防汛人員必須恪守崗位,忠于職守,嚴格實行交接班制度,并認真做好值班日記。
2、加強對園所災害的預警預報,要及時發(fā)布預報信息。防汛小組要按照實名制的要求,安排專人負責監(jiān)測和巡查,日夜值班,遇到險情及時處理。認真落實災害隱患點的防災預案,正確選擇撤離路線和臨時安全避險的地點。做到一有警報發(fā)出,所有群眾都能有序地按照逃險線路撤離,確保安全。
3、要強化責任意識,共同履行防汛責任義務落實供防汛用的各項工作要求。各領導要落實好各項防汛責任制,要對防洪隱患,要采取措施,及時整改,清除隱患,要密切監(jiān)視天氣和汛情變化,要加強防汛值班,堅持24小時值班制度。一旦有災害發(fā)生,確保能在第一時間啟動應急預案,開展應急處置。
4、要進一步嚴明紀律,嚴格實行責任追究制度。從現(xiàn)在起,各類防汛責任人要按照職責分工,既要上崗到位,還要堅守崗位,切實履行防汛職責,做好防汛抗洪的有關工作。
5、積極做好宣傳教育工作,對有住房處于安全隱患處的幼兒家長進行通話提醒,保證幼兒及家長的人身安全。
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區(qū)、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下:
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保公司及職工生命財產安全。
二、 防汛工作指揮系統(tǒng)
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:
總 指 揮:集團公司黨委書記、總經理 副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席
成 員: 公司各分管領導、本部各部門負責人。
聯(lián) 絡 員:xxx
值班電話:
公司辦公室:
綜 合 部:
夜間值班:
值 班 室:
三、組建搶險應急分隊
在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好公司內部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業(yè)財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保公司所屬企業(yè)各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
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一、防汛指導思想
高度重視、加強領導、嚴密監(jiān)測、及時預報、準確出擊,以保證國家財產及人民生命安全為宗旨,全力搶險救災,把災害造成的損失降低到最低程度。
二、今年防汛工作的目標及主要措施
今年防汛工作的目標是:貫徹“安全第一、預防為主、常備不懈、全力搶險”的預防方針,立足防大汛、抗大災,針對可能發(fā)生的各類洪水災害,從組織、制度、人員、物資等方面制定方案、對策和措施。采取的主要措施:
(一)提高認識,進一步加強對防汛工作的領導。
我局要充分認識到洪災是一種破壞性極大的自然災害,它不僅毀壞天然林工程、退耕還林工程已取得的成果,破壞生態(tài)環(huán)境,而且還會造成巨大經濟損失和人民生命財產損失,而且影響社會穩(wěn)定,影響國家關于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。要按黨的群眾路線教育實踐活動的要求和對人民高度負責的精神,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把防汛工作列入重要議事日程。
(二)認真做好防汛宣傳,切實提高防汛意識。
各林業(yè)站要經常性地深入林區(qū)、牧區(qū)、村寨,結合《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī),開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,采取集中宣傳與分散結合,定點宣傳與流動結合的宣傳方式,使防汛深入到林區(qū)每一個群眾心中,使廣大的林區(qū)干部群眾提高防汛的積極性和自覺性。
(三)加強巡查,消除防汛隱患。
各林業(yè)站的干部職工以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的護林員要切實履行自己的職責,加大對轄區(qū)的河道、山體容易發(fā)生災害區(qū)域進行排除,做到提前預測預警,防止發(fā)生洪水災害和山體滑坡。
(四)加強值班及防汛上報制度。
在防汛期間,我局要堅持24小時值班制度,領導必須親自帶班,及時處理有關事務,要切實增強使命感和責任感,堅守崗位,做到情況明、數(shù)據(jù)準。
(五)進一步做好防汛抗災木材的供應工作,積極提高應對能力。
我局將做好防汛抗災木材的供應工作,儲備一定數(shù)量的木材,如一旦發(fā)生洪災,木材調運地點安排在縣金湯木材加工廠,可以隨時向災區(qū)提供所需木材。
上面這些就是網(wǎng)小編為大家精心整理的2022年防汛防洪安全應急預案精選4篇,希望對大家有所幫助!
為進一步提高對防汛抗旱突發(fā)公共事件應急快速反應和處置能力,最大程度的減少人員傷亡和財產損失,保障轄全縣文化旅游工作安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。結合我局防汛抗旱工作實際,制訂本預案。
一、工作目標
按照“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”的原則,立足于防大汛、抗大旱、救大災,立足于應對暴雨天氣和洪水、泥石流、旱災等災害發(fā)生,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
二、組織領導
成立縣文化和旅游局防汛抗旱工作專班,組長由縣文化和旅游局局長擔任,副組長由分管副局長擔任,成員分別是各科室、館所負責人。工作專班下設辦公室,辦公室設在安全科并組織協(xié)調工作專班日常工作。
三、工作職責
組長:負責做好災害協(xié)調指揮應急處置;負責向縣委、縣政府、縣防汛指揮部報告工作情況,指揮應急處置工作。
副組長:負責做好災害檢查,督促文旅企業(yè)做好預防工作;負責協(xié)助做好現(xiàn)場組織和應急處置工作。
成員:
1、負責做好后勤保障工作,災害防御物資儲備工作;
2、負責檢查督促文旅企業(yè)做好各項安全預案、應急措施,并及時反映企業(yè)存在的安全隱患,并督促整改;
3、負責做好應急救援工作;
4、負責善后處置和對外發(fā)布相關信息工作。
四、工作內容
(一)強化落實防汛抗旱責任制
各文旅企業(yè)主要負責人為本單位防汛抗旱工作的第一責任人,要加強對防汛抗旱工作的組織領導,及時動員部署,細化工作安排,逐級、逐部門落實責任人、明確職責,逐項落實安全防汛抗旱各項目標任務;要全面建立和完善防汛抗旱責任體系,實現(xiàn)文化和旅游防汛抗旱工作的社會化管理。相關文旅企業(yè)要落實防汛抗旱節(jié)點責任人,分別明確巡查、監(jiān)測、預警、轉移、救災、宣傳等崗位職責,制定防汛抗旱值班、應急響應等工作制度,實行定點定人、定責監(jiān)管,做到分片包干、不留死角。
(二)強化防汛抗旱宣傳、培訓和演練
各文旅企業(yè)要在上汛前開展以發(fā)生險情的預警傳播、避險轉移、協(xié)同搜救和旅游者安置等方面為重點的旅游防汛抗旱突發(fā)事件應急演練,檢驗、改善和提升防汛抗旱應急準備和處置能力。
(三)強化安全隱患排查整改
各文旅企業(yè)要開展防汛抗旱自查自糾工作,對本單位的防汛抗旱安全隱患和問題進行全面梳理,對事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的隱患問題要立即進行整改,予以消除。對一時不能整改的隱患和問題,要及時制定并落實防范措施,確定責任人、工作時限等。行業(yè)主管科室要加強日常巡查、督察工作。
(四)強化值守和信息報送
各文旅游企業(yè)要堅持24小時值班制度和領導帶班制度,及時掌握本單位旅游防汛抗旱信息。在汛期或發(fā)生涉旅突發(fā)事件時,必須在第一時間向所在轄區(qū)人民政府和縣文化和旅游局報告??h文化和旅游局值班電話:
五、工作要求
各科室、館所要高度重視,各文旅企業(yè)要成立防汛抗旱工作領導小組,在縣防汛指揮部的統(tǒng)一領導下,開展文旅安全防汛抗旱工作。
(一)高度重視,加強領導
各文旅企業(yè)要切實提高對文化和旅游安全防汛抗旱工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大旱意識,高度重視今年文旅防汛抗旱工作,切實做好各項文旅防汛抗旱工作。
(二)精心組織,周密安排
各文旅企業(yè)要結合實際情況制定本單位的防汛抗旱工作方案,精心組織,周密安排,做到責任落實、任務明確,工作有部署、有檢查、有整改,組織開展好各項文旅防汛抗旱工作,切實推進各項防汛抗旱措施的落實。
中鐵三局集團有限公司承建的錢江新城地下空間連接Ⅱ標工程,為了使我部防汛、防洪工作按規(guī)范化操作,提高效率,便于指揮機構組織抗災搶險及各單位、部門之間的協(xié)同作戰(zhàn),保障廣大職工的生命財產安全,減少災害損失,特制定項目部防洪、防汛應急救援預案。
一、防洪、防汛防臺緊急救援領導小組和管理職責:
(一)組織機構
項目部成立防洪、防汛防臺緊急救援領導小組。防洪、防汛防臺領導小組組長由項目部經理擔任,副組長由項目部總工和黨支部書記、生產副經理擔任,組員由各部門負責人組成。
組長:張艷文
副組長:楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
組員:胡時保、許月輝、趙紅巖、張守峰、耿秉欣、孫傳寶、杜玉培
防洪、防汛防臺應急救援領導小組辦公室設在項目部安質部。
項目部應急救援電話:胡時保,0571-86855198
1、救援指揮組
組長:張艷文
組員:楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
2、搶險搶修組
組長:張艷文、楊華斌
組員:黃榮、許月輝、趙紅巖、
3、通訊聯(lián)絡組組長:郭家駒
組員:李鋼柱、謝志勇、張永強
4、醫(yī)療救護組組長:張英英
組員:楊淑志、夏從陽、席菲菲、高秀麗、楊鑫
5、疏散協(xié)調警戒組組長:胡時保
組員:焦世哲、楊善亮、劉建衛(wèi)
6、后勤保障組組長:張守峰
組員:孫寶傳杜玉培張志杰
7、項目部人員臺風緊急疏散地點及分組:
地點:定海村杭達路西34號
第一小組:組長張艷文
副組長黃榮
組員許月輝耿秉欣趙紅巖
孫寶傳杜玉培張志杰
張守峰喬保恒
第二小組:組長楊華斌
副組長余濤
組員張陽林張英英楊欣
胡時寶楊善亮劉建衛(wèi)焦世哲第三小組:組長溫元平
副組長謝志勇
組員郭家駒夏從陽張永強李鋼柱楊淑志
(二)管理職責
1、應急救援領導小組:負責本單位“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,并組織預案的培訓、演練和實施;檢查督促做好防洪、防汛防臺的預防措施和應急救援的各項準備工作;負責事故的控制、救援、查處等管理指揮工作。
2、救援指揮組:負責調集人員、救援物資、車輛、搶救器材;負責事故現(xiàn)場的指揮工作。
3、搶險搶救組:主要負責事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)洪水、汛期實際情況,及時制定處理方案,有效地遏制洪水襲擊及蔓延。
4、通訊聯(lián)絡組:主要任務是負責向社會救援機構報警,請求提供幫助,報警時要說明洪災發(fā)生時間、地點、方位,事故是否造成人員傷亡等情況。報警后,要立即派人在事故發(fā)生路線和交叉路口迎接救護車等救援車輛。負責事故處理中各救援
隊伍之間的通訊聯(lián)系,并在緊急救援領導小組組長的授權下向上級應急中心和當?shù)毓膊块T、地方防洪、防汛辦報告。同時與當?shù)貧庀缶致?lián)系,及時了解當?shù)亟涤炅?,迅速向領導匯報水位情況。
5、醫(yī)療救護組:負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護,組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點,組織現(xiàn)場搶救傷員,對事故中的輕傷人員,現(xiàn)場及時包扎救治。傷情嚴重的,專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。
6、疏散協(xié)調警戒組:洪水發(fā)生時,以最快的'方式趕到受災地點,負責受災地點的人員、機械、材料等安全疏散工作,設置警戒,保證現(xiàn)場救援秩序井然有序;實行封閉管理,負責施工道路的管制工作,保證現(xiàn)場及救援道路暢通。
7、后勤保障組:接到任務后,以最有力的方式,確保應急救援車輛、物資、通訊設備、資金等物資的供應和通訊暢通;及時通知項目部救援車輛迅速開至事故地點實施搶救工作;負責傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作,保障社會穩(wěn)定。
二、可能遭受洪水侵害區(qū)域明挖基坑、新塘河及施工現(xiàn)場
1、建立各項防洪、防汛防臺責任制和工作制度,防洪、防汛防臺風責任要落實到部門、落實到人員。要樹立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防臺工作方針。
2、臺風易發(fā)期要隨時和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,得到預報情況后要認真分析防臺風形勢,明確防御重點,制定防臺風預案,尤其是研究和落實防臺風措施和人員、施工機具安全轉移預案,并做好各項防臺風準備工作。
3、設立專職值班人員,加強對天氣預報資料的收集,根據(jù)天氣情況對施工計劃和安排進行調整,臺風、暴風雨期間,對新塘河上游水位進行24小時監(jiān)測,掌握河流情況,一旦水位上漲,啟動抽水泵進行動力抽排,并要求突擊小組組長現(xiàn)場值班,有關人員及時到位。項目部各部門領導要及時進崗到位,要加強值班,及時掌握汛情、工情和突發(fā)性災情,并及時處理和上報。
4、從實戰(zhàn)要求出發(fā),組織防洪、防汛防臺風搶險隊伍,補充儲備好防汛搶險物料。要對防臺風搶險隊伍進行必要的培訓和演練,切實提高防臺搶險水平。按標準備足各種防雨、防洪、防汛、防臺搶險物料,做到寧可備而不用,不可用而不備,確保能夠及時足量調撥到位,發(fā)現(xiàn)險情及時排除,保證施工不受影響。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大時,與杭州市河道管理部門和市政公用設施管理部門聯(lián)系,控制新塘河上游入口處水流,減輕施工導流段過水水量。在雨季來臨之前,認真做好職工住處、施工場地及主體工程的防水、防洪排水工作,及時完善洞外排水溝等設施。
6、險情發(fā)生后,領導小組立即帶領搶險隊員趕赴現(xiàn)場,全力做好搶險工作。先轉移人員和機械再轉移材料到安全地帶。
7、領導小組應保證搶險物質、設備、后勤供給及通訊暢通。
8、在搶險過程中,須緊急調用的物質、設備、人員和可用場地,任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。
9、臺風過后,及時進行全面的安全檢查,修復被損設施,清理雜物,排除隱患,及時恢復正常的施工生產。
10、如果汛期來臨,水量增大,導流管不能滿足流量需求的情況下,可采用緊急預案,開壩放水
三、應急準備
項目部應成立“青年搶險隊”,經常對搶險隊員進行防洪、防汛防臺演練和培訓教育。做到有指揮、有部署、有方案分工明確實施救援。
四、應急物資的準備和檢查
1、根據(jù)實際情況備足應急物資及應急資金保證。
2、根據(jù)工程實際情況備足沙袋、木材等材料放于指定地點應急備用。
3、加強對各種防護設施的日常管理,定期檢查,隨時保持良好狀態(tài)。
五、培訓和演練
項目部安質部負責組織“應急救援預案”的培訓和演練,每年進行一次模擬演練。各部門按其職責分工,協(xié)調配合演練工作。演練結束后由組長組織對“應急預案”的有效性進行評
價,必要時對“應急預案”進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保存。
六、獎罰制度
1、對在防洪、防汛防臺中有突出貢獻者由施工安質部寫出書面材料上報項目部,項目部按相關辦法進行獎勵。
2、對在防洪、防汛防臺搶險中不聽指揮、影響急救工作順利進行者將按企業(yè)相關制度進行追究,觸犯國家法律者移交當?shù)厮痉C關處理。
3、本預案執(zhí)行情況由項目部安質部監(jiān)督落實。凡在搶險過程中,有失職行為或者因領導不力造成重大損失的,將依照有關規(guī)定給予處分并追究責任。附件:主要人員通訊錄。
防汛防洪應急預案范文
為切實做好XX集團有限公司XX路市政工程隧道工程項目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員財產損失,我部根據(jù)X區(qū)建筑工務局、XX區(qū)安全監(jiān)督站等有關文件精神,借鑒XX項目洪災的搶險經驗,并結合工程現(xiàn)場實際,對應急預案進行制訂,具體如下:
一、防汛總目標
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防洪方針,樹立“預防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保施工人員、項目營區(qū)、物資設備安全渡汛。
雨季來臨,為減小、避免雨季對工程建設造成損失,發(fā)生意外事故時,能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施,作出快速反應,最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度,對環(huán)境影響的程度,結合本項目的情況,制定本預案。
二、工作原則
防汛搶險工作,實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、組織機構和工作職責
㈠
組織機構
項目部成立防汛搶險領導小組,統(tǒng)一對本標段抗洪搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度,做到分工明確、紀律嚴明。防汛搶險領導小組組織機構如下:
指
揮:XX
副指揮:XX
成員:
XX
項目部防汛辦公室設在辦公室,聯(lián)系人:XX,值班電話:XX。
㈡
工作職責
1、指揮職責:
負責防汛搶險全面指揮工作,負責發(fā)布預案啟動指令。
2、副指揮職責
負責防汛應急預案日常工作,在緊急情況發(fā)生時,協(xié)助指揮做好搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。
3、成員職責
負責本部門或轄區(qū)內與應急預案有關工作的落實,啟動應急預案后,全力參與應急救援,促使應急行動順利實施。
4、防汛辦公室職責
負責項目部防汛搶險組織協(xié)調和防汛日常管理工作;
負責了解掌握汛情、水情、應急預案準備和落實情況;
負責組織檢查各架子隊應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作;
汛情發(fā)生時,負責上傳下達,協(xié)調有關問題,確保預案的順利實施。
四、防汛工作特點
XX地處亞熱帶地區(qū),屬南亞熱帶季風氣候,受海陸分布和地形等因素的影響,氣候具有冬暖而時有陳寒,夏長而不酷熱的特點。雨量充沛,但季節(jié)分配不均、干濕季節(jié)明顯。春秋季是季風轉換季節(jié),夏秋季有臺風。
區(qū)域降水主要是鋒面雨,其次是臺風雨,全區(qū)平均最大暴雨量為2XXmm/d,最大達3XXmm/d。降水主要集中在夏季(占45%--47%)和秋季(占34%--36%)。
本工程項目處于溝谷地帶,旁邊臨位山谷,多面環(huán)山,如連續(xù)降暴雨,則引發(fā)突發(fā)性山洪可能性較大;但由于工程施工臨時便道短、既有道路長,交通比較方便,若遭受洪水,對搶險運輸物資和聯(lián)絡工作有利。綜上所述,我部防汛特點是山洪爆發(fā)可能性大、破壞性大、搶險難度小。
五、重點防汛部位
XX嶺隧道出口段作業(yè)區(qū)、管棚工作井作業(yè)區(qū)。
六、雨情及搶險路線
㈠
雨情分類
日降雨量:24小時降雨量
1、小雨:指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米;
2、中雨:指日降雨量10~24.9毫米或12小時降雨量5~9.9毫米;
3、大雨:指日降雨量25~49.5毫米或12小時降雨量10~29.9毫米;
4、暴雨:指日降雨量50~99.9毫米或12小時降雨量30~69.9毫米;180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。
5、大暴雨:指日降雨量100~199.9毫米或12小時降雨量70~200毫米;
6、特大暴雨:指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。
㈡
防汛搶險路線
主要是項目部駐地進出口施工便道、機荷高速公路。
七、信息溝通與傳達
㈠
項目部與XX區(qū)水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道,及時問詢降雨量、臨近水系水位變化情況等氣象及水文資料,及時、準確掌握汛情和水文信息,并迅速傳達到有關部門,若發(fā)生險情時,立即啟動搶險預案。施工現(xiàn)場采用標尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等,并依據(jù)現(xiàn)場情況及相關資料設置警戒線,汛期依據(jù)所量測所得的數(shù)據(jù)等作出判斷,一旦有突發(fā)情況,第一時間采取應急措施。
㈡
汛期期間,加強值班巡邏,領導帶班,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,保持24小時通訊暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路等險情,必須立即上報至項目部、防汛指揮部辦公室或主管領導。
㈢項目部所屬各勞務隊要加強對施工現(xiàn)場、臨時設施、洞口邊坡穩(wěn)定及周遍環(huán)境等重點防汛部位的雨中、雨后觀察和巡視,遇險情及時上報。
㈣
項目部汛搶險組織面對汛情、災情要立即采取果斷有力措施,服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統(tǒng)一指揮,積極投入防汛搶險工作,迅速實施應急預案。
㈤
項目部汛后及時作好防汛搶險人員數(shù)量、機械臺班、工程數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計工作,及時上報。
㈥
汛期值班表
白天值班人員(8:00—18:00);
夜間值班人員(18:00—次日早8:00)。
八、應急預案準備
㈠
搶險隊人員配置
項目部成立一支不少于XX人的機動搶險隊,由項目部領導帶隊,負責應急預案的實施。
項目部搶險領導組:項目部項目經理掛帥,辦公室、工程、安全、質量、物資、調度各1人,組成搶險領導組。
㈡
搶險設備配置
項目部配置挖掘機、裝載機、吊車、水泵、內燃發(fā)電機、轎車、運輸車輛等,充分發(fā)揮大型機械設備的效能,提高搶險能力。
㈢
搶險物資配置
項目部配備照明器材、草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼軌、鋼管、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩、小型搶險工具及其它道、橋搶險器材等若干。平時必須加強救災物資的儲備工作。
㈣
汛期值班要求
1、在汛期施工,指定專人獲取氣象和水文信息,對油庫、攪拌站的接地和避雷情況進行檢查,嚴格執(zhí)行雨季施工安全方案,確保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨來臨,值班人員展開24小時輪流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨現(xiàn)場負責人親自值班,靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除現(xiàn)場負責人值班外,項目部領導也親自值班,同時各搶險隊、機動隊待命。
㈤
準備情況自查
必須認真落實好搶險人員安排、防汛設備、物資的準備工作,項目部防汛工作辦公室經常對各搶險隊的防汛準備工作落實情況進行檢查。
每次大雨到來前,防汛領導組要對應急人員、物資、設備、預案準備情況進行自我檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患,及時要求整改并驗證,目的是確保打有準備之戰(zhàn)。
㈥
加強培訓教育及防洪應急預案演練,提高搶險人員的實戰(zhàn)及配合能力。
加強對搶險人員基本技能的培訓工作,開展遵章守法教育和預防、避險、自救、互救、落水搶救等常識的宣傳教育,增強相關人員的防洪應急意識和基本技能。同時加強防洪應急預案的演練,提高搶險的實戰(zhàn)水平及配合能力,從而提高搶險救災能力。
九、汛前要求
㈠
項目部根據(jù)防汛工作特點、地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的本責任區(qū)內的防汛薄弱環(huán)節(jié)及易產生積水、沖毀的地段部位,事先進行預防性修繕。對重點防汛區(qū)段和部位設防汛監(jiān)督崗,派專人看守,晝夜監(jiān)護,落實雨前、雨中、雨后檢查巡視制度,發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施加以防范,并報告有關部門及時處理。
㈡
上汛前,項目部要組織人力加強巡視和維護,做好險情排查。對施工現(xiàn)場附近、駐地、邊坡進行檢查和加固,對邊溝、涵洞進行清淤和險情排查,提前疏通。對易發(fā)生重大地質災害的路段制定斷道繞行方案,遇有斷電或設備發(fā)生故障時,能夠及時啟動備用發(fā)電機或備用水泵,做好日常維護工作。
㈢
項目部對已確定的重點防汛部位,指定專人負責,對能夠近期消除的隱患,要采取措施盡快消除,對不能近期消除的要及時報分部和指揮部,要求配備資源或協(xié)調力量予以解決。
㈣
項目部在汛期施工中,要指定專人收集天氣變化情況和河水水位上漲數(shù)據(jù),及時反饋給分部和指揮部防汛辦公室。專人做好危爆庫區(qū)、大型設備的接地保護和避雷設施的檢查和維護工作,不合格的要及時維修、更新或停用。
十、應急預案啟動、搶險、救災
㈠
接到暴雨、洪水預報時,總指揮立即宣布啟動應急預案,由辦公室立即通知現(xiàn)場負責人、勞務隊負責人。現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場調度、勞務隊隊長、值班人員立即開始24小時值班,隨時向防汛辦公室報告實時汛情;同時各搶險領導組和搶險隊做好搶險準備工作,隨時待命。當持續(xù)降大雨暴雨或險情出現(xiàn)時,值班人員匯報現(xiàn)場負責人,由現(xiàn)場負責人決定通知危險地段施工人員和附近居民進行疏散,迅速把危險地段人員撤離或轉移到安全地帶,同時派搶險隊全面巡視和檢查危險部位,對重要部位進行防護和加固;對施工現(xiàn)場臨時設施、堆放的材料、大型施工機具等采取加固和防洪措施。停止非搶險用供電,避免大風刮斷線路觸電。
㈡
當洪水來臨時,總指揮下達警報令,一切生產工作立即停止。項目部防汛領導小組迅速到位,指揮搶險工作,搶險突擊隊要立即集合到位,搶險組進入搶險狀態(tài),全體人員投入搶險工作。如洪水太大,搶險小組要協(xié)同地方防洪部門,共同定出搶險方案,調動必要的機具、設備、材料等資源??傊笓]根據(jù)搶險方案和現(xiàn)場實際情況,將具體任務下達給小組成員,各小組成員要按要求完成任務。搶險過程中,必須注意先搶救人員后搶救財產,并且做好自我防護,整個過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署,并及時向上級有關部門匯報受災和搶險情況。施工現(xiàn)場所有人員要積極配合搶險人員開展自救,最大限度減小人員、財產損失。
㈢
如有人員被洪水圍困,項目部立即組織車輛或依靠人力背負救災物資分批趕赴受災現(xiàn)場,探明受災情況。此外加緊搶險設備拖運進場的同時,外圍組在外及時采購救災物資。各組分頭展開行動時,必須隨時保持聯(lián)系。
㈣
在組織人員外撤的同時,留守領導要加強巡視、檢查和做好思想工作,確保人員穩(wěn)定,機械人員要盡快恢復可利用設備,以備應急。同時繼續(xù)有計劃、有組織地運送救災物資至被困點,返回時協(xié)助其他人員脫困,在運送過程中要認真察看地形,不能冒然行事,確保自身安全。
㈤
在整個搶險和救災過程中各級人員、各個小組要加強聯(lián)絡,隨時掌握現(xiàn)場動態(tài),確保人員安全,防止災情惡化。還要做好災區(qū)防疫工作,杜絕疾病蔓延。
十一、培訓、演練、更新
應急預案制定后,項目部要組織有關人員進行培訓學習,同時要督促各工點組織相關人員進行培訓,明確各級人員職責,提高自救、互救能力,培訓要做好記錄(包括文字、圖片、音像等)
項目部每年組織一次防汛應急演練,并要求做好演練記錄(包括文字、圖片、音像等),及時評價預案的操作性和實戰(zhàn)效果,必要時進行應急預案的修改,使之更有應對突發(fā)情況的價值。
十二、其它注意事項
㈠
汛期來臨時,要確保職工、勞務工的生活住房不漏雨、不進水。
㈡
尤其注意環(huán)境衛(wèi)生,堅持每日滅蠅消毒工作。
㈢
做好防暑降溫的藥品發(fā)放,調整飲食,合理安排作息時間,確保無疫情、食物中毒、中暑現(xiàn)象發(fā)生。
㈣
災害發(fā)生后,項目部迅速制定詳細災后重建計劃,各工點定人定時負責逐項實施,分部專人盯控,確保最快速度恢復生產。同時注意做好防疫和穩(wěn)定職工情緒工作。
㈤項目部有計劃組織各工點重建,統(tǒng)一調配資源,快速重建。項目部領導親臨一線,有序組織災后重建,隨時掌握現(xiàn)場動態(tài),確保人員安全,防止災情影響惡化。
㈥
洪災過后,項目部和工隊進行認真總結,由安質科負責寫出《災害情況報告》,并組織相關人員評審應急預案的可行性和操作性,結合實際及時補充修訂。
十三、應急物資清單
序號
材料、設備名稱
型號
數(shù)量
單位
存放地點
備注
彈簧排水管
Ф50
若干
米
施工現(xiàn)場
抽水機
若干
臺
施工現(xiàn)場
填塞草袋
若干
方
施工現(xiàn)場
方木
Ф20
若干
方
施工現(xiàn)場
鋼筋
Ф10、Ф22、Ф168
若干
噸
施工現(xiàn)場
型鋼
I20a
若干
噸
施工現(xiàn)場
鋼管
Ф40
若干
米
施工現(xiàn)場
鋼管
Ф50
若干
米
施工現(xiàn)場
圓木
Ф200以上
若干
方
施工現(xiàn)場
挖掘機
臺
施工現(xiàn)場
裝載機
臺
施工現(xiàn)場
越野車
臺
施工現(xiàn)場
水泵
若干
臺
施工現(xiàn)場
鋼釬
若干
把
施工現(xiàn)場
大錘
若干
把
施工現(xiàn)場
救生衣
若干
套
施工現(xiàn)場
應急照明燈
若干
個
施工現(xiàn)場
編織袋
若干
個
施工現(xiàn)場
苫布
若干
米
施工現(xiàn)場
后勤保障食品、水等
若干
搶險現(xiàn)場或搶險車上
載重汽車
輛
施工現(xiàn)場
發(fā)電機
臺
施工現(xiàn)場
對講機
若干
部
施工現(xiàn)場
十四、周邊可利用資源聯(lián)系方式
序號
周邊
資
源
聯(lián)系方式
聯(lián)系人
用
途
備
注
防汛辦公室
防汛報警救援
匪警
治安事件報警救援
氣象
121
氣象信息
查號臺
114
電話號碼查詢
道路事故報警
122
道路事故報警
xx區(qū)人民醫(yī)院
急診科
人員傷亡急救和救援
急診科
一、目的
為了保護職工的人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產安全,保障施工現(xiàn)場正常施工,把損失控制在最低限度,根據(jù)國家、省、市、縣有關防汛文件精神,為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
二、組織機構
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組:
組長:
副組長:
組員:
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話120、報警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅持安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針,積極制定并實施防洪規(guī)劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管理巡查,加強天氣預報的收集,做到防患于未然。
1)、(劉治)負責現(xiàn)場指導工作,并做好與各部門的協(xié)調工作。
2)、(董磊)、(余恒)、(林曉春)負責跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護情況。
3)、(王立忠)負責施工現(xiàn)場的安全管理,做好雨暑期施工的安全教育工作。
4)、(晏兵)負責現(xiàn)場材料的合理堆放、防雨防潮,各種機械設備的保養(yǎng),并做好防汛器材的準備工作。
5)、(張成義)負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。
四、材料準備:
根據(jù)項目部工程的具體情況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備必須保持完好狀態(tài)。
五、技術保證措施:
1、加強工地臨時設施及臨時用電設施的檢查,凡不符合標準的要及時整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質,所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施,預防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋,并及時入庫或覆蓋。
2、暴風雨前應做好防風工作,雨后要及時對作業(yè)面、外架子進行檢查,并排除險情,作業(yè)面要采取相應防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在場地專用區(qū)域,專用區(qū)域應充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內水泥堆放時底部應墊起并鋪油氈,堆放高度不超過10包。對水泥庫的屋面防水進行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查,清除隱患,并經常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿足要求;雷雨天應避免高空作業(yè),暴風雨前應做好防風設施,雨后要及時檢查并排除險情。
6、機電設備應采取防雨、防淹措施,安裝接地安全裝置,電源線路要絕緣良好,要有完善的保護接零。
7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報,及時做好防范工作。
8、要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,當發(fā)生汛情或災情時,立即報告上級領導。并在上報的同時采取有力的處置措施。
9、防汛小組成員的手機必須確保每天24小時開通。
六、生產自救恢復措施及程序
1、搶險后,立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯(lián)系,為恢復生產提供可靠依據(jù),同時得到當?shù)胤姥纯购橛嘘P單位的支持和協(xié)助。
3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經相關部門審批并修復整改實施完畢方可恢復施工生產。
20xx年5月20日我項目部在陡河進行了防洪防汛應急預案演練,項目部管理人員及各架子隊施工班組都有參與。
本次演練主要目的為教育全體人員從思想上樹立“安全第一,預防為主”的急救意識;發(fā)生事故后的救助和處理辦法。使人員在工作中能嚴格按照“安全第一預防為主”原則執(zhí)行,避免安全隱患發(fā)生。用簡單而有效的方法搶救生命、保護財產。
進入汛期,由于降水,洪水來臨,為了防止洪水造成生命及財產損失。由項目部組織的抗洪小分隊深入抗洪一線,與洪水展開搏斗,模擬人員落水及救援工作,最終保護了生命及財產的安全。
演練過程如下:
下午2:00項目部接到陡河洪水預警,總指揮王國平立刻安排組織人員到現(xiàn)場進行防汛工作,具體由鄭偉康指揮。由于洪水忽然來臨,有兩名作業(yè)人員王某、李某不幸落水,高呼救命,鄭偉康立即調用事先系好繩子的救生圈,由抗洪小組分成兩隊,將救生圈拋向兩名溺水人員,王某李某奮力掙扎,抓住救生圈,岸上救援人員齊心協(xié)力將王某李某拉上岸。由于王某溺水時間上,被救上岸時已沒有呼吸,救援人員肖傳龍立即對其進行人工呼吸并按壓胸部進行心肺功能的復蘇,最終搶救成功。
這次的防汛預案演練進行的非常順利,起到了預案的有效性和實用性,當洪水來襲發(fā)生人員落水時必定會起到救援作用。預案演練達到了預期效果,使參加演練的人員了解了防洪的基本知識,具備了一些必要的救援知識,知道了預案的重要性。在以后的工作中,要多進行各種演練,確保危險時刻能保證生命及財產安全,盡最大可能減少損失。
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