安置幫教工作總結(jié)。
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今年以來(lái),我社區(qū)按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的部署和要求,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本,以創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo),根據(jù)刑釋解教人員的不同情況,因人而異、有的放矢,積極把社區(qū)刑釋解教人員幫教工作做好?,F(xiàn)對(duì)20xx年我社區(qū)幫教工作總結(jié)如下:
1、根據(jù)上級(jí)要求,及時(shí)擬定該年度工作計(jì)劃,組織開(kāi)展了多次調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)部署,按時(shí)完成上報(bào)總結(jié)及數(shù)據(jù)。
2、逐一查找落實(shí)刑釋解教人員并加強(qiáng)重點(diǎn)人管控、人員落實(shí)情況,按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。
3、聯(lián)合公安、檢察院、法院,組織查找了“三假”人員,查實(shí)并落實(shí)了幫教措施,加強(qiáng)實(shí)體建設(shè),落實(shí)優(yōu)惠政策,為安置幫教工作新局面的開(kāi)展創(chuàng)造條件。
4、加大了安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。社區(qū)及時(shí)調(diào)整了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并加大了對(duì)各級(jí)幫教安置機(jī)構(gòu)人員的充實(shí)。
5、加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的落實(shí),工作職責(zé)和程序進(jìn)一步規(guī)范。幫教領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作實(shí)際,制定和規(guī)范了多項(xiàng)工作制度,規(guī)范了幫教工作方法、程序,進(jìn)一步理順了各部門(mén)的工作關(guān)系,加強(qiáng)了對(duì)工作的指導(dǎo)。
6、為防止和減少刑釋解教人員的重新犯罪,杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,確?!拔逡弧?、“國(guó)慶”“迎旅發(fā)大會(huì)”期間的安全穩(wěn)定,社區(qū)及時(shí)下發(fā)相關(guān)文件,在加強(qiáng)思想教育,化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,聯(lián)合公安、檢察院、法院,組織查找了“三假”人員,并落實(shí)幫教措施。
總之,回顧過(guò)去,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo)還有一定的差距。我們堅(jiān)信,只要我們不斷努力,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施,動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與,我們一定能把刑釋解教人員安置幫教工作做得更好。
我區(qū)安置幫教工作按照幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、職責(zé)法制化的要求,采取分工協(xié)作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新幫教機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)銜接、幫教、安置工作,有力推動(dòng)了安置幫教工作的深入開(kāi)展,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我區(qū)XX年安置幫教工作開(kāi)展情況總結(jié)
一、組織健全,落實(shí)責(zé)任,幫教安置工作基礎(chǔ)扎實(shí)
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從基礎(chǔ)工作入手,一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,郭玫任組長(zhǎng),杜紅斌任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級(jí)幫教安置工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機(jī)構(gòu)個(gè),專兼職幫教人員余人,奠定了堅(jiān)實(shí)的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí),形成良好的安置幫教工作機(jī)制。
二、落實(shí)制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用,重點(diǎn)抓好銜接登記、工作例會(huì)、檔案管理、信息反饋制度的落實(shí),有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅(jiān)持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書(shū)》和《解除勞教人員通知書(shū)》后,及時(shí)登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們?cè)谝恢軆?nèi)通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決幫教安置工作中的具體問(wèn)題。
二是堅(jiān)持排查制度。每年對(duì)所有幫教對(duì)象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對(duì)回歸的人員建立一人一檔工作臺(tái)帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對(duì)于因種種原因未到公安機(jī)關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅(jiān)持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對(duì)于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。
三是對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象實(shí)行走訪制度。定期不定期地上門(mén)走訪重點(diǎn)幫教對(duì)象,了解情況,切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機(jī)制。始終與相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù),做到不瞞報(bào)、不漏報(bào);對(duì)有重新犯罪苗頭的主動(dòng)采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達(dá)到了不失控,不漏幫的工作要求。
三、集中排查,認(rèn)真清理,確保刑釋解教人員底數(shù)清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求,對(duì)全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項(xiàng)排查摸底,并召開(kāi)專門(mén)會(huì)議安排部署,制定專項(xiàng)工作方案,分階段、分批次開(kāi)展排查。各司法所以人為本,迅速行動(dòng),認(rèn)真摸排。查實(shí)的,司法所登記造冊(cè),并及時(shí)落實(shí)幫教措施;不能查實(shí)的,報(bào)本地公安派出所負(fù)責(zé)查找;派出所確實(shí)查不到的,也另外登記造冊(cè);遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現(xiàn)已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。今年共接受71人,通過(guò)專項(xiàng)摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
四、因人施教,分級(jí)管理,真正將管理和安置工作落到實(shí)處
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級(jí)管理方法,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會(huì)危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級(jí)。特別做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,實(shí)行個(gè)性化幫教措施,增強(qiáng)了幫教工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé),分級(jí)幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開(kāi)展談心活動(dòng)。對(duì)回歸人員由所在的幫教工作站對(duì)其開(kāi)展談心,提出要求和希望,同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛(ài)好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對(duì)性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對(duì)每個(gè)回歸人員認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的三幫一幫教小組,采取四定即定人員、定對(duì)象、定任務(wù)、定措施,把幫教工作管理落到實(shí)處。
三是實(shí)行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個(gè)人檔案。各司法所幫教安置組織按照一人一檔的要求,及時(shí)建立回歸人員的檔案工作,同時(shí),報(bào)區(qū)幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業(yè)安置
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會(huì)保障工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,爭(zhēng)取相關(guān)單位積極配合,多措并舉,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
一年來(lái),我社區(qū)在柳南區(qū)司法部門(mén)的正確指導(dǎo)下,在南站街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下。以黨的指導(dǎo)思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大的精神”,貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”及區(qū)政府有關(guān)部門(mén)下發(fā)的各種文件,并領(lǐng)會(huì)其精神,積極配合有關(guān)部門(mén)把轄區(qū)安釋解教人員安置幫教工作做好。一年來(lái),我們始終把此項(xiàng)工作作為一件大事來(lái)抓,為把該項(xiàng)工作落到實(shí)處,我們對(duì)刑釋解教人員的幫教方法是,做到因人而異,有的放矢。
一、對(duì)回歸的刑釋解教人員的幫教做到一步到位,即定幫教小組及幫教人員,對(duì)幫教對(duì)象定措施、定方法、定制度,使幫教對(duì)象不失控。
二、不定期找?guī)徒虒?duì)象進(jìn)行座談,及時(shí)了解其本人思想查看表現(xiàn)情況,并幫其解決一些實(shí)際困難,做到按期幫其心,用其人,不輕視,不歧視。
三、實(shí)行檢查匯報(bào)及定期學(xué)習(xí)制度,幫教對(duì)象每月向幫教小組成員匯報(bào)思想及活動(dòng)情況。每季社區(qū)組織一次被幫教人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及有關(guān)普法資料。年底根據(jù)其表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)比表?yè)P(yáng)一次。
四、建立了安置幫教基地。在加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員思想教育的同時(shí),幫助他們致富。使其盡快走上自立、自強(qiáng)的生活道路,一年來(lái),通過(guò)居委會(huì)的`大量工作及努力,現(xiàn)已安置數(shù)名幫教對(duì)象工作。
如:上游四區(qū)南一巷9號(hào)廖成春于2003年2月勞教釋放,情緒一直不太穩(wěn)定,整天悶悶不樂(lè)。通過(guò)我們的上門(mén)幫教,已經(jīng)能擺脫其破罐破摔的思想,并在本轄區(qū)內(nèi)做起了飲食生意,使生活有了一定的保障。
一年來(lái),我社區(qū)雖然在對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作中做了大量的工作,但與司法部門(mén)及辦事處領(lǐng)導(dǎo)的要求還有些差距,不免存在不足之處,我們決心一如既往,把此項(xiàng)工作做得更好,多為轄區(qū)居民做好事,把社區(qū)的工作做得更好。
新南社區(qū)幫教安置工作在街道領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,在辦事處司法所的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極貫徹幫教安置社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化的工作思路,通過(guò)進(jìn)一步的構(gòu)建和完善幫教安置機(jī)構(gòu),加強(qiáng)齊抓共管這項(xiàng)有力措施,促使幫教安置工作水平得到了較大幅度的提高,為維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,截止到目前為止,社區(qū)今年上半年共接收幫教解教人員1人,幫教銜接率100%。較好地完成了今年上半年的安置幫教工作。現(xiàn)將半年來(lái)的安置幫教工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全組織。
一是社區(qū)專門(mén)成立了以社區(qū)主任為組長(zhǎng),社區(qū)工作人員為成員的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在社區(qū)辦公室,并完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。專門(mén)成立了安置幫教工作站,并指定專人負(fù)責(zé)。二是把幫教工作管理落到實(shí)處。三是對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象,落實(shí)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)子幫教,定期不定期地上門(mén)走訪,了解情況,切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
二、完善制度,跟蹤管理。
對(duì)刑釋解教人員實(shí)行檢查匯報(bào)評(píng)比制度。社區(qū)考察評(píng)估小組每半年對(duì)刑釋解教人員評(píng)估一次,并將情況及時(shí)向街道反饋,對(duì)反饋有問(wèn)題提出解決的辦法。年底對(duì)每位幫教對(duì)象進(jìn)行一次總評(píng)比,同時(shí)制定下年度的`幫教措施。這些考察評(píng)估資料全部都列入幫教對(duì)象的個(gè)人檔案;建立對(duì)幫教對(duì)象的隨訪工作臺(tái)帳,基本做到“五個(gè)一”,即填好一張幫教協(xié)議書(shū),寫(xiě)好一份思想?yún)R報(bào),落實(shí)好一個(gè)幫教組織,開(kāi)好一次幫教座談會(huì),建立好一份檔案。對(duì)解教年滿三年、刑釋年滿五年的,根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達(dá)到了不失控,不漏幫的工作要求。
三、講究方法,因人施教。
在幫教工作中,注重方式、方法,做到因人而異,有的放矢。一是對(duì)回歸人員由所在的幫教工作站會(huì)同社區(qū)工作人員對(duì)其開(kāi)展一次談心,提出要求和希望,同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛(ài)好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對(duì)性地制定幫教措施。二是對(duì)不同對(duì)象進(jìn)行不同方式的幫教。對(duì)表現(xiàn)好、勤勞致富的對(duì)象,大力地進(jìn)行宣傳,對(duì)婚姻家庭、生活中遇到困難的對(duì)象,及時(shí)給予幫助,用愛(ài)心去感化他、鼓勵(lì)他、教育他。
20xx年XX鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大會(huì)議精神,著力抓好刑釋解教人員的銜接接收、教育幫扶、服務(wù)管理等工作,不斷提高刑釋解教人員安置幫教工作質(zhì)量和水平,為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出用心貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)組織。鎮(zhèn)、村兩級(jí)安幫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際狀況,用心爭(zhēng)取黨委政府支持,落實(shí)中央和省里的文件精神,將安置幫教工作納入考核范圍,切實(shí)予以保障。
二、嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員無(wú)縫對(duì)接制度。刑釋解教前1個(gè)月,監(jiān)所將《刑釋解教人員通知書(shū)》(附綜合評(píng)估意見(jiàn))、回執(zhí)單等相關(guān)材料送達(dá)鎮(zhèn)司法所。鎮(zhèn)司法所按照規(guī)定程序和要求突出加強(qiáng)對(duì)四類重點(diǎn)幫教對(duì)象的管理銜接。對(duì)于一般幫教對(duì)象,鎮(zhèn)司法所組織村(社區(qū))安幫站在1個(gè)月內(nèi)將回執(zhí)單反饋給監(jiān)所,同時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)服刑人員所在村(社區(qū))代表和家庭成員,按期到監(jiān)所將其接回。20xx年我鎮(zhèn)已成功無(wú)縫對(duì)接刑釋解教人員2人,并對(duì)他們及時(shí)建立了幫教檔案。
三、嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員檔案管理制度。鎮(zhèn)司法所按要求建立健全刑釋解教人員管理檔案,嚴(yán)格落實(shí)一人一檔,刑釋解教人員檔案要使用省安幫辦統(tǒng)一制發(fā)的。格式文書(shū),規(guī)范檔案的登記、管理和使用,逐一建立刑釋五年內(nèi)、解教三年內(nèi)人員的.管理檔案。
四、健全完善刑釋解教人員信息管理平臺(tái)。按要求全部將刑釋解教人員安置幫教工作信息錄入三網(wǎng)信息平臺(tái),透過(guò)信息系統(tǒng)及時(shí)做好對(duì)服刑在教人員基本信息的錄入、核實(shí)。著力提高對(duì)刑釋解教人員的服務(wù)管理水平。
五、多種形式地開(kāi)展幫扶工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,透過(guò)“四幫一”的方式,并透過(guò)人性化的幫教工作,使刑釋解教人員徹底走出低落情緒,重新樹(shù)立起了生活的勇氣和信心。用愛(ài)心去感化他們,用真情去打動(dòng)他們,用道理去說(shuō)服他們,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,使人員得到有效穩(wěn)控,未發(fā)生一齊重新違法犯罪。
20xx年xx市社區(qū)矯正安置幫教工作以黨的十八大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《刑法修正案(八)》、《刑事訴訟法修正案》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《宜昌市社區(qū)矯正工作暫行規(guī)定》,以三化一學(xué)為抓手,堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、規(guī)范和創(chuàng)新結(jié)合,充分發(fā)揮職能作用,積極采取管控和預(yù)防措施,努力實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯君子員無(wú)脫管、漏管,無(wú)重新違法犯法,刑釋解教職員重新違法犯法率控制在3%之內(nèi)的目標(biāo)。為xx市的社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。20xx年度,xx市司法局被宜昌市社區(qū)矯正和特殊人群專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體,陳蓓蕾、任建軍、李瓊(女)、劉艷四名同道被評(píng)為社區(qū)矯正工作先進(jìn)個(gè)人?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)以下:
一、基本情況。
我市社區(qū)矯正工作從20xx年12月開(kāi)始至20xx年10月份,共接收社區(qū)矯君子員1163人,期滿消除828人,現(xiàn)在冊(cè)335人。20xx年元至總結(jié)之日接收社區(qū)矯君子員230人?,F(xiàn)在冊(cè)矯君子員中;管制14人、緩刑289人、假釋15人、暫予監(jiān)外執(zhí)行8人、剝奪政治權(quán)利10人。從犯法類型上,危害公共安全33人、破壞經(jīng)濟(jì)秩序27人、侵犯公民人身權(quán)利107人、侵犯財(cái)產(chǎn)56人、妨害社會(huì)管理秩序78人、貪污受賄10人、其他24人;從戶籍上,城鎮(zhèn)65人、農(nóng)村270人;從性別上,男性316人、女性19人;從年齡結(jié)構(gòu)上,未滿18周歲8人、18周歲至45周歲225人、46周歲至60周歲95人、61周歲以上7人;從文化程度上,大專有以上12人、高中或中專81人、初中及以下242人;從就學(xué)就業(yè)上,就學(xué)2人、就業(yè)318人、無(wú)業(yè)15人。
安置幫教三年在冊(cè)729人;分別是20xx年247人、20xx年195人、20xx年287人。
完成審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)?(此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于?7份,信息協(xié)查3份。
二、主要工作及成績(jī)。
在司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指導(dǎo)和高度重視下,我市多措并舉創(chuàng)造性的展開(kāi)社區(qū)矯正和特殊人群管理服務(wù)工作,取得較大發(fā)展與突破。
(一)、以信息化建設(shè)為支持,進(jìn)步社區(qū)矯正和特殊人群服務(wù)管理水平。
一是大力推動(dòng)信息化建設(shè),建立了信息化管理平臺(tái)。為適應(yīng)社區(qū)矯正和特殊人群服務(wù)管理工作、信息化建設(shè)的需要,努力進(jìn)步社區(qū)矯正和特殊人群服務(wù)管理水平,今年,司法局積極向政府爭(zhēng)取社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi),xx市財(cái)政為社區(qū)矯正提供了必要的經(jīng)費(fèi)保障:在每年解決15萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,市政府再次對(duì)社區(qū)矯正平常工作經(jīng)費(fèi)新增25萬(wàn)元,并納入財(cái)政預(yù)算;市財(cái)政斥資24萬(wàn)元開(kāi)通司法E通,搭建社區(qū)司法矯正信息管理平臺(tái),并納入財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政部分明確表示,今后將根據(jù)社區(qū)矯正工作實(shí)際情況,逐年遞增工作經(jīng)費(fèi),以保障工作之需。通過(guò)建設(shè)以司法E通為核心的特殊人群服務(wù)管理信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯君子員的遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能管理;實(shí)現(xiàn)職員、時(shí)間、區(qū)域的全覆蓋,完成了社區(qū)矯正管理從人防向技防的轉(zhuǎn)變。
二是推行 三包三聯(lián)工作法。社區(qū)矯正辦針對(duì)社區(qū)矯君子員多、管理職員少的實(shí)際,組織司法行政干警全員參與到社區(qū)矯正工作,密織監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成社區(qū)矯正工作專班具體負(fù)責(zé),全員齊抓共管的格式。三包:全市10個(gè)鎮(zhèn)處劃分為5個(gè)片區(qū),分別由司法局班子成員牽頭包片負(fù)責(zé),局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人牽頭包重點(diǎn)管控職員,司法所包轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯君子員和刑釋解教職員的全面監(jiān)管。三聯(lián):包保職員不定期聯(lián)系了解社區(qū)矯君子員和刑釋解教職員的生產(chǎn)(工作)情況、生活狀態(tài)和思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地展開(kāi)管控教育。
三是完成了社區(qū)矯正一體化基地建設(shè)。組織動(dòng)員社會(huì)資源和氣力參與社區(qū)矯正和安置幫教工作,推動(dòng)社區(qū)矯正安置幫教工作一體化基地建設(shè)。依托各鎮(zhèn)、辦事處:建立10個(gè)社區(qū)服務(wù)基地,讓有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯君子員修復(fù)社會(huì)關(guān)系,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念、勞動(dòng)觀念和紀(jì)律意識(shí);建立10個(gè)教育學(xué)習(xí)基地,讓社區(qū)矯君子員增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。依托企、事業(yè)單位建立了一個(gè)社區(qū)矯正過(guò)渡性安置基地。湖北省華欣建筑工程有限公司為xx市社區(qū)矯正過(guò)渡性安置基地(簡(jiǎn)稱華欣基地)花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元,建有兩間辦公室、一間學(xué)習(xí)教育室,建筑面積達(dá)70平米,還專門(mén)建了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的法制教育專欄。 華欣基地的成立,標(biāo)志著xx市的社區(qū)矯君子員和刑釋解教職員安置幫教工作進(jìn)入實(shí)際,為社區(qū)矯君子員和刑釋解教職員落實(shí)了就業(yè)保障。
四是完成了電子信息并網(wǎng)錄入工作。充分利用電子信息平臺(tái)對(duì)我市社區(qū)矯君子員和刑釋解教職員做到了底數(shù)清、信息全、情況明。對(duì)本市現(xiàn)在獄中服刑的231名罪犯(其中有15名罪犯無(wú)具體地址)寄來(lái)的特別家書(shū)進(jìn)行了專題走訪和回復(fù),回復(fù)率到達(dá)93.5%;在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)美滿完成了全國(guó)社區(qū)矯君子員信息錄入和刑釋解教職員信息的核實(shí)工作,到十月底共錄入信息439條,核實(shí)信息767條。
(二)、以規(guī)范化建設(shè)為抓手,進(jìn)步社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
一是健全社區(qū)矯正工作各項(xiàng)工作機(jī)制,完善三個(gè)銜接機(jī)制(與法院、監(jiān)獄等部分的銜接,與民政、社保、農(nóng)業(yè)等部分的.銜接,與社區(qū)、村等單位的銜接),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、信息共享。規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行中的各個(gè)環(huán)節(jié),明確有關(guān)部分在社區(qū)矯正工作中的職責(zé)和任務(wù),構(gòu)建公安、檢察、法院、司法四部分社區(qū)矯正工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是規(guī)范社區(qū)矯正文書(shū)檔案,進(jìn)一步明確文書(shū)檔案的目錄、樣式及整理、歸檔的要求。加強(qiáng)了社區(qū)矯正執(zhí)法和工作檔案檢查,增進(jìn)執(zhí)法公平、公正、公然。
三是強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)視。聯(lián)合公安、檢察、法院等機(jī)關(guān)展開(kāi)兩次社區(qū)矯正執(zhí)法檢查活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行職員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)視,對(duì)不服管理的職員實(shí)行面對(duì)面的戒免談話和思想教育,
(三)、以專業(yè)化建設(shè)為基礎(chǔ),增進(jìn)社區(qū)矯正安置幫教工作健康發(fā)展。
一是認(rèn)真展開(kāi)執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)。有4名干警參加司法廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),12名干警參加宜昌市司法局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),司法局全體干警參加了社區(qū)矯正專業(yè)知識(shí)《如何展開(kāi)審前社會(huì)調(diào)查》的培訓(xùn)。十月底還組織司法所全體干警參加執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵教育學(xué)習(xí)和考核,并選送一位干警到宜昌市司法局參加比賽活動(dòng)。
二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯君子員的監(jiān)視管理。王店鎮(zhèn)社區(qū)矯君子員金某,20xx年 6月因挪用資金、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪被葛洲壩人民法院判處有期徒刑四年。20xx 年 5月經(jīng)宜昌市公安局決定暫予監(jiān)外執(zhí)行,實(shí)行社區(qū)矯正。金某在矯正期間能認(rèn)罪服法,積極參加集中學(xué)習(xí)教育和社區(qū)服務(wù),自覺(jué)接受監(jiān)視管理,定期向司法所匯報(bào)自己的改造情況,遵紀(jì)遵法,從未出現(xiàn)違反監(jiān)管規(guī)定,前后四次取得表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)。20xx年,金某又積極響應(yīng)政府號(hào)召,協(xié)助xx市招商局成功引進(jìn)了宜昌鼎恒印務(wù)有限公司。該公司年產(chǎn)值達(dá)1.5億元,創(chuàng)稅收1000余萬(wàn)元,還解決了100余人的就業(yè),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。xx市司法局依法向宜昌市中級(jí)人民法提交了金某的減刑建議書(shū),經(jīng)宜昌市中級(jí)人民法院審理,裁定減去金某的余刑,予以消除社區(qū)矯正。至此,宜昌市首例社區(qū)矯君子員因表現(xiàn)突出取得減刑嘉獎(jiǎng),這在社區(qū)矯君子員中產(chǎn)生了極大反響。兩河鎮(zhèn)社區(qū)矯君子員王某在接受社區(qū)矯正期間,有違反監(jiān)視管理規(guī)定的行為:(1)、不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),經(jīng)教育仍不改正;(2)、未經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)居住地脫離監(jiān)管,超過(guò)一個(gè)月。社區(qū)矯正機(jī)關(guān)根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二十三條之規(guī)定,決定給予其正告處罰。
三是重視對(duì)重點(diǎn)社區(qū)矯君子員的家訪、回訪工作。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)司法干警對(duì)待社區(qū)矯君子員除嚴(yán)格執(zhí)法外,還應(yīng)特別重視人文關(guān)懷,在法、理、情之間尋覓結(jié)合點(diǎn),到達(dá)精誠(chéng)所至,金石為開(kāi)的效果。今年,社區(qū)矯正辦干警會(huì)同廟前司法所干警、兩河司法所干警分別對(duì)重點(diǎn)社區(qū)矯君子員朱某和王某進(jìn)行了屢次家訪、回訪,取得了非常好的效果。經(jīng)過(guò)教育、感化,王某保證以后嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正管理辦法并服從社區(qū)矯正工作職員的監(jiān)管。朱某,20xx年9月因故意傷害他人,在當(dāng)?shù)卣腿罕娭挟a(chǎn)生非常壞的影響,以后被xx市人民法院依法判處2年有期徒刑緩期3年執(zhí)行。朱某在緩刑期間依法經(jīng)營(yíng)河道采砂項(xiàng)目,因河道權(quán)屬題目與村集體和第三方發(fā)生矛盾糾紛,矛盾不斷激化,引發(fā)了鎮(zhèn)政府和市政法委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,受政法委的委托,社區(qū)矯正辦公室牽頭對(duì)朱某進(jìn)行教育和幫助,化解矛盾。在社區(qū)矯正干警的共同努力下,經(jīng)過(guò)屢次家訪,用真情感化,用法律保障社區(qū)矯君子員的正當(dāng)權(quán)益,終究將矛盾化解,朱某能夠正常遵法經(jīng)營(yíng)采砂項(xiàng)目。在一次回訪中,看到熱烈的施工場(chǎng)面和朱某滿臉的笑臉,我們一行干警心理真是感到非常興奮,我們?yōu)榫S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保一方平安,又出了一份力,盡了一份責(zé)。
(四)、以學(xué)習(xí)宣傳《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》為條件,積極贏得社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力支持。
廣泛宣傳社區(qū)矯正和安置幫教工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的作用。培養(yǎng)先進(jìn)典型,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注和支持,為社區(qū)矯正和安置幫教修建良好的社會(huì)氛圍和工作環(huán)境。全年共完成與社區(qū)矯正工作有關(guān)的工作總結(jié)、工作信息、宣傳報(bào)導(dǎo)、調(diào)研文章等45篇。被國(guó)家大型媒體錄用7篇,省級(jí)錄用2篇,宜昌市錄用和轉(zhuǎn)載6篇,xx市政法網(wǎng)站錄用14篇。
三、存在題目。
一是社區(qū)矯正安置幫教工作量大、任務(wù)重,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)管理職員極度匱乏。二是管理職員被繁瑣的事項(xiàng)困在辦公室沒(méi)法從事其他正常的監(jiān)管工作。三是管理職員素質(zhì)有待進(jìn)步。
四、明年打算。
一是要加大宣傳力度,將工作特點(diǎn)及亮點(diǎn)及時(shí)宣傳出去;二是要克服管理職員少,工作量大的矛盾,確保社區(qū)矯正安置幫教工作順利進(jìn)行;三是建立特殊職員心理咨詢室;四是繼續(xù)與公、檢、法三單位聯(lián)動(dòng),加大執(zhí)法監(jiān)視的力度;五是認(rèn)真研究新情況新題目,不斷創(chuàng)新工作特點(diǎn)。
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治委安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我市刑釋解教人員安置幫教工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路,通過(guò)進(jìn)一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強(qiáng)齊抓共管等有力措施,使安置幫教工作水平得到了較大提高,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建“和-諧平安??凇弊鞒隽朔e極的貢獻(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作總結(jié)。截止10月底,我市今年共有刑釋解教人員×××名,其中刑釋×××人,解教×××人,幫教率達(dá)到×××,就業(yè)安置率達(dá)到×××?,F(xiàn)將我市安置幫教工作總結(jié)如下:
一、主要工作情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立健全安置幫教工作機(jī)制。
做好刑釋解教人員安置幫教工作,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè),預(yù)防和減少重新違法犯罪,化消極因素為積極因素,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái),我市各級(jí)黨委和政府都高度重視安置幫教工作,做到了:
1.推行安置幫教工作責(zé)任制。將安置幫教工作作為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,做到了與其他工作一樣年初同步部署,半年開(kāi)展檢查,平時(shí)進(jìn)行抽查,年底統(tǒng)一考核。
2.加大基層安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。在及時(shí)調(diào)整市、縣(區(qū))安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道成立了×××個(gè)安置幫教工作接待站,村、居委會(huì)成立了×××個(gè)安置幫教小組,建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),并落實(shí)了專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實(shí),確保了幫教工作的順利開(kāi)展。
3.加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的落實(shí)力度。市、區(qū)兩級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都能充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,重點(diǎn)抓銜接登記、例會(huì)、檔案、統(tǒng)計(jì)、信息、獎(jiǎng)懲制度的落實(shí),各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自身實(shí)際,有特色地落實(shí)各種制度,實(shí)行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對(duì)”等管理制度。
(二)齊抓共管,做好銜接,夯實(shí)安置幫教基矗
當(dāng)前,安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對(duì)象的就業(yè)安置問(wèn)題,但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),只有安其身,才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開(kāi)端,以抓好安置為基礎(chǔ),形成了齊抓共管的局面,夯實(shí)了安置幫教工作的基矗
1.大力加強(qiáng)幫扶力度。采取有力措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治委等八家轉(zhuǎn)發(fā)的中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動(dòng)社保部門(mén),給符合政策的安置對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn),申請(qǐng)最低生活保障待遇,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作總結(jié)》。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作,逐步實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化和多元化,并鼓勵(lì)安置對(duì)象在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作。
2.重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我市今年注重抓好了對(duì)典型的宣傳,今年以來(lái)先后多次利用《X(X日?qǐng)?bào)》、XX電視臺(tái)、《??谕韴?bào)》等新聞傳媒,對(duì)部分區(qū)幫教安置工作、刑釋人員宋某某及陳某某等單位和個(gè)人進(jìn)行了宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。
3.認(rèn)真做好銜接工作。防止脫管、漏管。我們能認(rèn)真落實(shí)四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員釋放解教時(shí)的銜接工作的意見(jiàn)》,市安置幫教辦收到《刑滿釋放人員通知書(shū)》、《解除勞教人員通知書(shū)》后,能及時(shí)登記并下發(fā)給各區(qū)安置幫教辦,由他們?cè)谝恢軆?nèi)通知刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決安置幫教工作中的具體問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委會(huì)及刑釋解教人員家屬,動(dòng)員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。今年以來(lái)對(duì)所有幫教對(duì)象均進(jìn)行了一次以上的摸底和調(diào)查,做到了底數(shù)清、情況明。
4.多種形式地開(kāi)展安置幫教工作。我市各級(jí)幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,將安置幫教工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,健全規(guī)章制度,落實(shí)安置幫教措施。XX區(qū)各級(jí)幫教組織對(duì)幫教對(duì)象堅(jiān)持做到“三不”、“四個(gè)一樣”,即:不嫌棄、不歧視、不糾纏過(guò)去的犯罪;政治上一樣對(duì)待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心。使幫教對(duì)象如同普通正常人一樣工作、學(xué)習(xí)和生活,增強(qiáng)了他們自食其力,重新做人的信心。XX區(qū)以幫思想為核心,動(dòng)員全社會(huì)力量,建成組織幫、社會(huì)幫、家庭幫相結(jié)合的聯(lián)幫聯(lián)教體制。近兩年來(lái),市、區(qū)兩級(jí)幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好幫教工作“三個(gè)延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并著重做好安置幫教工作“向前延伸”,如, XX區(qū)解教人員陳某某解教回到家,整日愁容滿面,不愿出門(mén)。安幫站將他作為一個(gè)幫教安置重點(diǎn)人進(jìn)行專門(mén)教育,組織的幫助教育和感化,使他看到了生活的希望,樹(shù)立了走向新生活的信心。在安幫站的幫助和他自己的努力下,終于戒掉了,他逢人便講“是安幫站的領(lǐng)導(dǎo)挽救了我。”同時(shí)安幫站的同志找他談心,拉家常,結(jié)合他的實(shí)際情況,建議他搞種植和養(yǎng)殖業(yè),在安幫站同志幫助下他先后種植了香蕉600株,橡膠300株,養(yǎng)豬28頭,基本上走上小康之路。由于他在種、養(yǎng)、植業(yè)上收獲不少,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村遠(yuǎn)近聞名的種養(yǎng)致富專業(yè)戶。
5.積極預(yù)防和減少重新違法犯罪。為使幫教對(duì)象不重新犯罪,我們?cè)谧⒅靥岣邘徒藤|(zhì)量的同時(shí),主要是采取抓住重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施分類幫教的措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對(duì)象工作的同時(shí),將幫教對(duì)象進(jìn)行分類,一是“三無(wú)”人員或回籍后不務(wù)正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂(lè)的;二是外出活動(dòng)打工的;三是原屬暴-力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險(xiǎn)的人員;四是本年度歸正人員。針對(duì)不同對(duì)象實(shí)施多層次教育,抓好幫教重點(diǎn)對(duì)象的管控,對(duì)其實(shí)施嚴(yán)密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動(dòng)規(guī)律。通過(guò)這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。
(三)積極探索,認(rèn)真總結(jié),及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
今年以來(lái),我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作的經(jīng)驗(yàn),深入挖掘,培育和樹(shù)立了一批先進(jìn)!
xx年,鄉(xiāng)安置幫教工作在縣司法局,鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定為宗旨,強(qiáng)化工作責(zé)任,大力推進(jìn)人性化幫教,促進(jìn)了安置幫教工作的規(guī)范發(fā)展,有效地降低了刑釋解教人員重新違法犯罪率?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、明確安置幫教工作的責(zé)任
近年來(lái),我們始終圍繞保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過(guò)抓三個(gè)落實(shí),形成有序的安置幫教工作機(jī)制。
二、強(qiáng)化三項(xiàng)管理,杜絕刑釋解教人員的再犯罪
作為一個(gè)特殊的群體,幫教對(duì)象的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的
基礎(chǔ)上,重視對(duì)這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。 一是落實(shí)專項(xiàng)管理。我們每年組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。全面掌握全鄉(xiāng)歸正人員的安置和幫教情況。二是實(shí)施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求,形成嚴(yán)格的縱向到底、橫向到邊的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是突出重點(diǎn)管理。對(duì)一部分長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作的刑釋解教人員,在責(zé)任區(qū)民警落實(shí)日常檢查管理的同時(shí),逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象,結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是嚴(yán)打工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人重新走上犯罪道路。
三、落實(shí)三條措施,提高刑釋解教人員自食其力的能力
一是更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包袱較重,加上社會(huì)上一部分人老眼光看問(wèn)題,很難使他們樹(shù)立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,做到三不、四個(gè)一樣(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,還揚(yáng)起了幫教對(duì)象干事業(yè)的信心之帆。
二是政策扶持。針對(duì)兩勞人員由于長(zhǎng)期在監(jiān)所改造、教育,對(duì)國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場(chǎng)信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時(shí)間長(zhǎng)短、要求,積極為其解決就業(yè)問(wèn)題。
通過(guò)工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到,開(kāi)展安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求,也是落實(shí)三個(gè)代表科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。只有用愛(ài)心去感化他們,用真情去打動(dòng)他們,用道理去說(shuō)服他們,用實(shí)際行動(dòng)去取信他們,多扶他們一把,才會(huì)激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心,我們的工作才能真正做出成效?;仡欉^(guò)去,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo),還有一定的差距。我們堅(jiān)信,只要我們不斷努力,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施,動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與,我們一定能把安置幫教工作做得更好。
20xx年上半年,我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作在街道的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神,深入開(kāi)展“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,建立“社會(huì)包容、政府幫扶、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、家庭接納”的社會(huì)幫教長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做好刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作,現(xiàn)就半年的工作做下總結(jié)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
我社區(qū)把刑釋解教人員安置幫教工作納入社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓,社區(qū)一把手主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),建立了多方配合,齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)安置幫教機(jī)構(gòu)。
二、落實(shí)幫教措施,工作成效明顯
實(shí)行“一幫一”、“多幫一”、“三級(jí)幫教”措施,采取分類管理,安置幫教工作成效明顯?!耙粠鸵弧奔瓷鐓^(qū)委員有一個(gè)幫教一名刑釋解教人員?!岸鄮鸵弧奔匆幻鐓^(qū)干部、一名黨員、一名小組長(zhǎng)幫助一名重點(diǎn)刑釋解教人員。“三級(jí)幫教”即對(duì)表現(xiàn)差,隨時(shí)可能重新犯罪的由公安派出所、街道和社區(qū)居委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)行“一級(jí)幫教”;對(duì)表現(xiàn)一般、思想基本穩(wěn)定、有可能繼續(xù)犯罪的,由街道干部會(huì)同社區(qū)居委會(huì)、單位領(lǐng)導(dǎo)、刑釋解教人員家庭定期進(jìn)行“二級(jí)幫教”;對(duì)表現(xiàn)好、思想穩(wěn)定、工作落實(shí)、家庭和睦、再犯罪可能性不大的,由社區(qū)干部進(jìn)行不定期談話及家訪,實(shí)行“三級(jí)幫教”。
三、存在問(wèn)題
1、就業(yè)安置工作難度較大,安置率偏低。
2、工作人員不足和經(jīng)費(fèi)保障困難。
3、刑釋解教人員x人戶分離情況上升,管控難度越來(lái)越大。安置幫教對(duì)象因外出經(jīng)商、打工等,造成人戶分離現(xiàn)象呈上升趨勢(shì),尤其是在外務(wù)工人員重新違法犯罪情況難以掌握。四、20xx年下半年安置幫教工作打算
一是今年下半年對(duì)刑釋解教人員再進(jìn)行一次全面調(diào)查清理,對(duì)近三年刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)、分類梳理,做到底數(shù)清,情況明,建好基礎(chǔ)臺(tái)帳,注重教育,及時(shí)走訪,努力使刑釋解教人員遵紀(jì)守法,不重新犯罪。
二是落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策,做好刑釋解教人員的幫教工作。搞好刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的使用和培訓(xùn)。
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治委安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我市刑釋解教人員安置幫教工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路,通過(guò)進(jìn)一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強(qiáng)齊抓共管等有力措施,使安置幫教工作水平得到了較大提高,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建“和諧平安撫州”作出了積極的貢獻(xiàn)。截止11月底,我市今年共有刑釋解教人員713名,其中刑釋512人,解教201人,幫教率達(dá)到98%,就業(yè)安置率達(dá)到90%,重新犯罪率控制在3%以下?,F(xiàn)將我市安置幫教工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立健全安置幫教工作機(jī)制
做好刑釋解教人員安置幫教工作,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè),預(yù)防和減少重新違法犯罪,化消極因素為積極因素,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái),我市各級(jí)黨委和政府都高度重視安置幫教工作,做到了:
一是將安置幫教工作作為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,做到了與其他工作一樣年初同步部署,半年開(kāi)展檢查,平時(shí)進(jìn)行抽查,年底統(tǒng)一考核。
二是加大基層安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,在及時(shí)調(diào)整市、縣(區(qū))安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道成立了158個(gè)安置幫教工作接待站,村、居委會(huì)按幫教對(duì)象成立了安置幫教小組,建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),并落實(shí)了專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實(shí),確保了幫教工作的順利開(kāi)展。
三是加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的落實(shí)力度,市、縣(區(qū))兩級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都能充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,重點(diǎn)抓銜接登記、例會(huì)、檔案、統(tǒng)計(jì)、信息、獎(jiǎng)懲制度的落實(shí),各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自身實(shí)際,有特色地落實(shí)各種制度,實(shí)行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對(duì)”等管理制度,如XX縣和XX區(qū)還先后制作《安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)包干、責(zé)任到人運(yùn)作機(jī)制》板塊,張貼上墻,使管理責(zé)任一目了然,有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
四是建立了安置幫教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,今年市財(cái)政專門(mén)立項(xiàng)5萬(wàn)元用于安置幫教工作,一區(qū)十縣的財(cái)政均不同數(shù)目地列出經(jīng)費(fèi),保障了工作的開(kāi)展。
二、齊抓共管,做好銜接,夯實(shí)安置幫教基礎(chǔ)
當(dāng)前,安置幫教工作存在的困難就是幫教對(duì)象的就業(yè)安置問(wèn)題,但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),只有安其身,才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開(kāi)端,以抓好安置為基礎(chǔ),形成了齊抓共管的局面,夯實(shí)了安置幫教工作的基礎(chǔ)。
一是采取有力措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治委等八家轉(zhuǎn)發(fā)的中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動(dòng)社保部門(mén),給符合政策的安置對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn),申請(qǐng)最低生活保障待遇。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作,逐步實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化和多元化,并鼓勵(lì)安置對(duì)象在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作。
二是重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我市今年注重抓好了對(duì)典型的宣傳,今年以來(lái)先后多次利用《XX日?qǐng)?bào)》、XX電視臺(tái)、《XX晚報(bào)》等新聞傳媒,對(duì)市安置幫教基地、刑釋人員XXX及XXX等單位和個(gè)人進(jìn)行了宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。
三是認(rèn)真做好銜接工作,防止脫管、漏管。我們能認(rèn)真落實(shí)四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員釋放解教時(shí)的銜接工作的意見(jiàn)》,市安置幫教辦收到《刑滿釋放人員通知書(shū)》、《解除勞教人員通知書(shū)》后,能及時(shí)登記并下發(fā)給各縣區(qū)安置幫教辦,由他們?cè)谝恢軆?nèi)通知刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決安置幫教工作中的具體問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委會(huì)及刑釋解教人員家屬,動(dòng)員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時(shí),我們充分利用今年全市開(kāi)展的“春節(jié)期間矛盾糾紛大排查”等活動(dòng)時(shí)機(jī),做好對(duì)刑釋人員的排查工作,今年以來(lái)對(duì)所有幫教對(duì)象均進(jìn)行了一次以上的摸底和調(diào)查,做到了底數(shù)清、情況明。今年,市安置幫教辦正積極籌備建立市xx--xx年刑釋人員數(shù)據(jù)庫(kù)和xx—xx年解教人員數(shù)據(jù)庫(kù)。
四是多種形式地開(kāi)展安置幫教工作。我市各級(jí)幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,將安置幫教工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,健全規(guī)章制度,落實(shí)安置幫教措施。XX區(qū)各級(jí)幫教組織對(duì)幫教對(duì)象堅(jiān)持做到“三不”、“四個(gè)一樣”,即:不嫌棄、不歧視、不糾纏過(guò)去的犯罪;政治上一樣對(duì)待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心。使幫教對(duì)象如同普通正常人一樣工作、學(xué)習(xí)和生活,增強(qiáng)了他們自食其力,重新做人的信心。XX縣以幫思想為核心,動(dòng)員全社會(huì)力量,建成組織幫、社會(huì)幫、家庭幫相結(jié)合的聯(lián)幫聯(lián)教體制。近兩年來(lái),市、縣(區(qū))兩級(jí)幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好幫教工作“三個(gè)延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并著重做好安置幫教工作“向前延伸”,今年1月,市幫教小組到景德鎮(zhèn)監(jiān)獄去探望XX籍犯人475人次,并帶去慰問(wèn)品,送去地方黨委、政府的關(guān)心和溫暖。今年以來(lái),市幫教小組還先后協(xié)同景德鎮(zhèn)監(jiān)獄的監(jiān)所管教人員對(duì)XX地區(qū)刑釋解教人員的改造質(zhì)量進(jìn)行追蹤調(diào)查,調(diào)查人數(shù)100余人次,通過(guò)調(diào)查,監(jiān)所與幫教小組互相聯(lián)系,互通情況,既提高了幫教質(zhì)量,也提高了改造質(zhì)量。如,我們?cè)谡{(diào)查中了解到XX籍服刑犯XXX非常擔(dān)心自己的兒子X(jué)X獨(dú)自一人在河西小學(xué)上學(xué),沒(méi)有人照顧,而其妻在剪子口做生意又無(wú)暇顧及,市安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)XXX特意指派兩名工作人員到XX區(qū)教委協(xié)商解決付峰轉(zhuǎn)學(xué)事宜,最終把XX轉(zhuǎn)到XX七中就讀,XXX非常感動(dòng),表示要安心改造,早日回歸社會(huì)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我市對(duì)刑釋解教人員的幫教率達(dá)到98%。
五是積極預(yù)防和減少重新違法犯罪。為使幫教對(duì)象不重新犯罪,我們?cè)谧⒅靥岣邘徒藤|(zhì)量的同時(shí),主要是采取抓住重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施分類幫教的措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對(duì)象工作的同時(shí),將幫教對(duì)象進(jìn)行分類,一是“三無(wú)”人員或回籍后不務(wù)正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂(lè)的;二是外出活動(dòng)打工的;三是原屬暴力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險(xiǎn)的人員;四是本年度歸正人員。針對(duì)不同對(duì)象實(shí)施多層次教育,抓好幫教重點(diǎn)對(duì)象的管控,對(duì)其實(shí)施嚴(yán)密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動(dòng)規(guī)律。通過(guò)這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率,據(jù)統(tǒng)計(jì)今年我市刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。
三、積極探索,認(rèn)真總結(jié),及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)
今年以來(lái),我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作的經(jīng)驗(yàn),深入挖掘,培育和樹(shù)立了一批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位的典型,形成了全社會(huì)關(guān)注和支持安置幫教工作,幫教對(duì)象積極重新做人的良好氛圍。我們利用各種新聞媒體,先后宣揚(yáng)了市安置幫教基地(XX鎮(zhèn)興業(yè)建材有限公司)等單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立了一批積極改造的個(gè)人典型,并充分利用全市安置幫教典型XXX、XXX的先進(jìn)事跡現(xiàn)身說(shuō)法,有效地帶動(dòng)了刑釋解教人員安置幫教工作向深層次發(fā)展。
四、存在問(wèn)題:
1、有些部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。
2、有些刑釋解教人員銜接工作還不能真正到位。如有的刑滿釋放和解除勞教通知書(shū)寄到市、縣(區(qū))安置幫教辦公室,有的寄到縣(區(qū))公安局,有的直接寄到刑釋解教人員居住地派出所,從而給日常管理和幫教工作帶來(lái)銜接上的困難。
3、刑釋解教人員流動(dòng)不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來(lái)越多,不少人員根本不回籍,不申報(bào)戶口或去向不明,直接脫離監(jiān)管視線,使安置幫教工作無(wú)法及時(shí)跟上,也無(wú)疑給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)隱患。
4、各縣(區(qū))在創(chuàng)建過(guò)渡性安置幫教實(shí)體(基地)工作方面發(fā)展不平衡。
5、當(dāng)前下崗人員多,社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,有個(gè)別單位在招聘員工時(shí)有歧視刑釋解教人員現(xiàn)象,不愿招聘刑釋人員;一部分刑釋解教人員的就業(yè)觀點(diǎn)還未轉(zhuǎn)變,本身缺乏一技之長(zhǎng),對(duì)已安置的工作挑挑撿撿,不愿干不想干,所以給安置工作帶來(lái)很大難度。
今年以來(lái),永興縣安置幫教和社區(qū)矯正工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市司法局的幫助指導(dǎo)下,通過(guò)進(jìn)一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強(qiáng)齊抓共管等有力措施,使安置幫教和社區(qū)矯正工作水平得到了較大提高,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建“和諧永興”作出了積極的貢獻(xiàn)。截止目前,全縣共接收刑釋解教人員566人,落實(shí)安置人員566人,安置率達(dá)100%;落實(shí)幫教人員566人,幫教率達(dá)100%;無(wú)重新犯罪;共接收社區(qū)矯正人員152人,解矯10人,在冊(cè)142人,分布在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中緩刑124人;假釋10人;暫予監(jiān)外執(zhí)行8人。全縣共有社區(qū)矯正工作人員29人,專職20人,兼職9人。建立縣、鄉(xiāng)級(jí)公益勞動(dòng)基地21個(gè),安置基地1個(gè)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、安置幫教工作
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立健全安置幫教工作機(jī)制。
做好刑釋解教人員安置幫教工作,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè),預(yù)防和減少重新違法犯罪,化消極因素為積極因素,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái),我縣都高度重視安置幫教工作,做到了:
1、推行安置幫教工作責(zé)任制。將安置幫教工作作為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,做到了與其他工作一樣年初同步部署,半年開(kāi)展檢查,平時(shí)進(jìn)行抽查,年底統(tǒng)一考核。
2、加大基層安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。在加強(qiáng)縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)的基礎(chǔ)上,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安置幫教工作,村、居委會(huì)均成立了安置幫教小組,建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),并落實(shí)了專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實(shí),確保了幫教工作的順利開(kāi)展。
3、加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的落實(shí)力度??h安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,重點(diǎn)抓銜接登記、例會(huì)、檔案、統(tǒng)計(jì)、信息、獎(jiǎng)懲制度的落實(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自身實(shí)際,有特色地落實(shí)各種制度,實(shí)行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對(duì)”等管理制度。
(二)齊抓共管,做好銜接,夯實(shí)安置幫教基礎(chǔ)。
當(dāng)前,安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對(duì)象的就業(yè)安置問(wèn)題,但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),只有安其身,才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開(kāi)端,以抓好安置為基礎(chǔ),形成了齊抓共管的局面,夯實(shí)了安置幫教工作的基礎(chǔ)。
1、大力加強(qiáng)幫扶力度。采取有力措施,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動(dòng)社保部門(mén),給符合政策的安置對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn),申請(qǐng)最低生活保障待遇。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作,逐步實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化和多元化,并鼓勵(lì)安置對(duì)象在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作。
2、重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我縣今年注重抓好了對(duì)典型的宣傳,今年以來(lái)先后多次利用《郴州日?qǐng)?bào)》、永興電視臺(tái)、永興紅網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等新聞傳媒,對(duì)我縣安置幫教工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。
3、認(rèn)真做好銜接工作。防止脫管、漏管。我們利用刑釋解教人員信息管理系統(tǒng),由刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作站,在系統(tǒng)上核實(shí)即將刑滿釋放的人員后,立即通知村(居)委會(huì)及刑釋解教人員家屬,動(dòng)員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。對(duì)于重點(diǎn)幫教人員,實(shí)行必接制度。今年我縣共有名重點(diǎn)幫教人員全部實(shí)行了必接。
4、多種形式地開(kāi)展安置幫教工作。我縣各級(jí)幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,將安置幫教工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,健全規(guī)章制度,落實(shí)安置幫教措施。近年來(lái),我縣安置幫教工作認(rèn)真做好幫教工作“三個(gè)延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并著重做好安置幫教工作“向前延伸”,如我縣城關(guān)鎮(zhèn)解教人員陳某某解教回到家,整日愁容滿面,不愿出門(mén)。安幫站將他作為一個(gè)幫教安置重點(diǎn)人進(jìn)行專門(mén)教育,組織的幫助教育和感化,使他看到了生活的希望,樹(shù)立了走向新生活的信心。安幫站的同志找他談心,拉家常,結(jié)合他的實(shí)際情況,建議他搞種植或養(yǎng)殖業(yè),在安幫站同志幫助下他養(yǎng)豬20余頭,基本上走上小康之路。
5、積極預(yù)防和減少重新違法犯罪。為使幫教對(duì)象不重新犯罪,我們?cè)谧⒅靥岣邘徒藤|(zhì)量的同時(shí),主要是采取抓住重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施分類幫教的措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對(duì)象工作的同時(shí),將幫教對(duì)象進(jìn)行分類,一是“三無(wú)”人員或回籍后不務(wù)正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂(lè)的;二是外出活動(dòng)打工的;三是原屬暴力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險(xiǎn)的人員;四是本年度歸正人員。針對(duì)不同對(duì)象實(shí)施多層次教育,抓好幫教重點(diǎn)對(duì)象的管控,對(duì)其實(shí)施嚴(yán)密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動(dòng)規(guī)律。通過(guò)這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。
(三)積極探索,深入挖掘,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
今年以來(lái),我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作的經(jīng)驗(yàn),深入挖掘,培育和樹(shù)立了一批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位的典型,形成了全社會(huì)關(guān)注和支持安置幫教工作,幫教對(duì)象積極重新做人的良好氛圍。通過(guò)全面的考核,我們樹(shù)立了一批積極改造的個(gè)人典型,有效地帶動(dòng)了刑釋解教人員安置幫教工作向深層次發(fā)展。如刑滿釋放人員宋某某因在監(jiān)獄中表現(xiàn)突出提前釋放回來(lái),當(dāng)他回到家時(shí),卻被眼前的一幕驚呆了。母親臥病在床,屋里凌亂不堪,他困惑了,原想洗心革面,重新做人的決心開(kāi)始動(dòng)搖。在我們得知此情況后,幫教小組的同志們向他伸出了溫暖之手,到他家里問(wèn)寒問(wèn)暖,與他交朋友,啟發(fā)他正視人生,并積極為他申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。經(jīng)過(guò)幾年的思想幫教及生活上的關(guān)心,宋某某變了。由過(guò)去“幫我改”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹薄M瑫r(shí),還利用業(yè)余時(shí)間參加幫教小組的幫教活動(dòng),并以自身的經(jīng)歷、告誡其他的刑釋解教人員,一定要重新做人,對(duì)我們幫教工作的順利開(kāi)展起了很大的幫助作用。
二、社區(qū)矯正工作
(一)嚴(yán)把兩關(guān),做好社區(qū)矯正起步工作
1、把好銜接關(guān)。今年以來(lái),我們進(jìn)一步加強(qiáng)了同法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通,做好社區(qū)矯正人員的銜接工作。一是做好審前調(diào)查評(píng)估工作。目前,我局共為法院、監(jiān)獄出具調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)函58件。二是配合檢察院做好執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。三是定期與公安機(jī)關(guān)、檢察院對(duì)矯正對(duì)象的人數(shù)和相關(guān)信息進(jìn)行核查比對(duì),嚴(yán)防出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。
2、把好首次談話關(guān)。做好首次談話有利于矯正對(duì)象感受社會(huì)化教育,促使他們擺正位置,調(diào)整心態(tài),認(rèn)真接受教育和改造,所以我們一直很重視第一次與社區(qū)矯正人員的談話工作。在各種會(huì)議和培訓(xùn)班上多次強(qiáng)調(diào),并對(duì)首次談話的參加人員、談話內(nèi)容以及所做事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。通過(guò)談話了解掌握矯正人員的家庭、工作、生活情況和他們的思想動(dòng)態(tài),工作人員向社區(qū)矯正人員發(fā)放《永興縣社區(qū)矯正人員須知》,宣講在實(shí)施社區(qū)矯正期間,應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定和管理制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違反有關(guān)規(guī)定和管理制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
(二)健全制度,保證社區(qū)矯正工作質(zhì)量
為貫徹落實(shí)今年3月份頒布的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》文件精神,我們結(jié)合本縣實(shí)際,制定并出臺(tái)了《永興縣社區(qū)矯正工作例會(huì)制度》、《永興縣社區(qū)矯正工作通報(bào)制度》、《永興縣社區(qū)矯正工作檔案管理制度》等一系列規(guī)章制度。從組織管理、銜接工作、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎(jiǎng)懲等方面對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行規(guī)范,保證社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
(三)注重培訓(xùn),提高矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)
為建立一支專業(yè)化的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,我們進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn),不斷提高社區(qū)矯正工作人員和輔助人員的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。我局于3月15日,4月10日,8月23-24日對(duì)全縣社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并于8月24日組織了社區(qū)矯正知識(shí)閉卷考試,對(duì)考試成績(jī)前三名的給予獎(jiǎng)勵(lì),不及格的給予罰款并補(bǔ)考。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由司法所長(zhǎng)組織社區(qū)(村、居委會(huì))工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(四)以人為本,確保社區(qū)矯正人員改造效果
在實(shí)踐中,我們不斷改進(jìn)工作方式、方法,實(shí)行制度化管理、人性化矯正,體現(xiàn)“以人為本、矯正為本”理念。一年多來(lái),我們嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求,一方面加大宣傳力度,充分利用郴州日?qǐng)?bào)、永興紅網(wǎng)、永興手機(jī)報(bào)對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行報(bào)道、宣傳,縣司法局社區(qū)矯正股、各司法所也利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳,從讓社會(huì)各界了解、關(guān)心、支持到參于社區(qū)矯正工作。另一方面認(rèn)真結(jié)合個(gè)案特征,踏踏實(shí)實(shí)做好矯正工作。根據(jù)每位社區(qū)服刑人員的犯罪性質(zhì)、工作生活與社會(huì)表現(xiàn),制定矯正方案,并由司法工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、矯正人員親屬組成的矯正工作小組對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督,確保矯正出實(shí)效,積極預(yù)防和減少了脫管、重新犯罪的發(fā)生。在實(shí)施社區(qū)矯正過(guò)程中,以提高矯正質(zhì)量為中心,堅(jiān)持人性化管理、個(gè)性化教育的原則,充分調(diào)動(dòng)矯正對(duì)象自身積極性,努力探索科學(xué)、有效的工作方法。一方面因“人”施“矯”,有針對(duì)性地教育引導(dǎo)矯正對(duì)象。在認(rèn)真走訪的基礎(chǔ)上,根據(jù)矯正對(duì)象不同犯罪原因、性格類型、家庭情況、就業(yè)情況制訂出具有針對(duì)性的矯正個(gè)案,并進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的教育管理和行為引導(dǎo)。另一方面以人為本,用真情感化矯正對(duì)象。對(duì)矯正對(duì)象定期走訪,及時(shí)了解他們的家庭狀況和近期思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。如對(duì)認(rèn)罪態(tài)度較好,主觀惡性不大,易于矯正的矯正對(duì)象,對(duì)他們則實(shí)行人性化幫教措施,給他們更多的信任和鼓勵(lì),增強(qiáng)他們生活和工作的信心;對(duì)主觀惡性較深的矯正對(duì)象,除各項(xiàng)監(jiān)管措施要嚴(yán)格落實(shí)外,還注重從思想深處進(jìn)行教育和感化,列為教育矯正重點(diǎn)。
半年來(lái),我鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作,堅(jiān)持“銜接好、引導(dǎo)好、扶持好、服務(wù)好”的工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,用心履行職能,不斷健全組織網(wǎng)絡(luò),完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,努力實(shí)現(xiàn)“工作制度化、措施具體化、幫教日?;?、安置市場(chǎng)化”,為預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)太和發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn),現(xiàn)就我鄉(xiāng)20xx年上半年度的安置幫教工作總結(jié)如下:
一、具體做法
(一)、加強(qiáng)銜接工作,嚴(yán)防刑釋解教人員漏管失控
1、扎實(shí)做好安置幫教信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用工作
根據(jù)皖司明電[20xx]14號(hào)通知精神,我所的政法專網(wǎng)已開(kāi)通,安置幫教管理系統(tǒng)將投入使用,屆時(shí)包括預(yù)放、通知、信息報(bào)送等工作都可在網(wǎng)上進(jìn)行,這將極大地促進(jìn)我縣安置幫教工作的開(kāi)展。
2、嚴(yán)格按照規(guī)定程序及時(shí)做好銜接工作
(1)、我所在接到、、(以下簡(jiǎn)稱)后,做到了:及時(shí)核實(shí)登記,并在3天內(nèi)將通知書(shū)轉(zhuǎn)發(fā)到各村安置幫教工作小組以及刑釋解教人員家屬,并登記造冊(cè),建立檔案,一人一檔一卷,指導(dǎo)并協(xié)助村(居)委會(huì)針對(duì)幫教對(duì)象,成立一幫一、二幫一或三幫一的幫教小組,明確幫教職責(zé)人,簽訂職責(zé)書(shū),落實(shí)職責(zé)制,切實(shí)做到“幫教人員、幫教對(duì)象、幫教措施”三落實(shí)。
(2)、堅(jiān)持鄉(xiāng)安置幫教工作站的登記臺(tái)帳每月一對(duì)照、一督查,以杜絕漏登、漏幫、脫幫現(xiàn)象的發(fā)生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性質(zhì)清、釋放時(shí)光清、思想動(dòng)態(tài)清、社會(huì)關(guān)系清、家庭狀況清;
(4)、各村(社區(qū))的安置幫教工作做到了:有組織、有人員、有牌子、有制度、有登記、有工作臺(tái)帳資料;
(5)對(duì)去向不明人員的流動(dòng)人員、人戶分離外出務(wù)工的刑釋解教人員,均透過(guò)以簽訂職責(zé)制,明確職責(zé)人的形式,透過(guò)走親訪友、通訊聯(lián)系等方式進(jìn)行查找,一旦確定,及時(shí)跟蹤幫教;對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的“三無(wú)”人員,實(shí)行包村到人,重點(diǎn)安置,聯(lián)合幫教。
透過(guò)采取以上措施,我鄉(xiāng)20xx年上半年刑釋解教人員全部登記建檔,落實(shí)了幫教措施,并妥善進(jìn)行了安置,基本做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全、人員銜接規(guī)范、幫教職責(zé)落實(shí),切實(shí)做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。
(二)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,開(kāi)展多種形式的幫教活動(dòng)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室切實(shí)做到了:
(1)、定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,研究部署年度工作任務(wù),協(xié)調(diào)各成員單位的工作步驟,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做到年初有計(jì)劃、半年和全年有檢查、有總結(jié)、年終有評(píng)比;
(2)、制訂了成員單位工作職責(zé)和考評(píng)目標(biāo),并監(jiān)督執(zhí)行;
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做到了:
(1)、定期召開(kāi)工作會(huì)議,及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的會(huì)議精神加以貫徹執(zhí)行,并做好安置幫教日常工作;
(2)、加大監(jiān)督檢查力度,單獨(dú)或與綜治檢查相結(jié)合等方式對(duì)全縣安置幫教工作進(jìn)行檢查、督促和評(píng)比,并將評(píng)比結(jié)果列為綜治檢查的一項(xiàng)重要資料;
(3)、堅(jiān)持實(shí)行安置幫教工作小組負(fù)責(zé)人例會(huì)制度,及時(shí)通報(bào)各村工作狀況,總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗(yàn)。
3、用心開(kāi)展多種形式的幫教活動(dòng),降低重新犯罪率
(1)、在幫教工作中嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)幫教制度,即:針對(duì)表現(xiàn)差,隨時(shí)隨地有可能重新犯罪的`,實(shí)行一級(jí)幫教,并與派出所密切配合,嚴(yán)密控制,及時(shí)打擊重新違法犯罪;針對(duì)表現(xiàn)一般,思想基本穩(wěn)定但有繼續(xù)犯罪傾向的,實(shí)行二級(jí)幫教,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、家屬和朋友進(jìn)行幫教;針對(duì)表現(xiàn)好,思想穩(wěn)定,工作落實(shí),家庭和睦,重新犯罪可能性小的,實(shí)行三級(jí)幫教,會(huì)同村干部、調(diào)解組織、家屬、朋友進(jìn)行幫教。
(2)、明確幫教職責(zé),實(shí)行以“三包”為主的幫教職責(zé)制
在日常幫教工作中,我鄉(xiāng)安置幫教工作站與村幫教小組以簽定幫教職責(zé)書(shū)的形式,嚴(yán)格貫徹落實(shí)以“包教育、包管理、包改好”為主要資料的幫教職責(zé)制,廣泛開(kāi)展一幫一、二幫一、三幫一活動(dòng),并把安置幫教工作與法制宣傳、思想教育、解決實(shí)際問(wèn)題等有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正把安置幫教工作落到了實(shí)處。
(3)、繼續(xù)完善定期談話制度
要求各村安置幫教工作人員在刑釋解教人員在返鄉(xiāng)一周內(nèi),務(wù)必及時(shí)找到其本人,根據(jù)其本人的具體狀況、文化程度、思想狀況等不一樣狀況,分別以不一樣方式把當(dāng)前社會(huì)狀況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本狀況透過(guò)簡(jiǎn)明易懂的方式對(duì)其宣傳和教育。以后堅(jiān)持每月或每季1至2次定期與其談話,重點(diǎn)幫教對(duì)象要每月談話1至2次。透過(guò)與幫教對(duì)象定期談話和幫教,到達(dá)準(zhǔn)確掌握幫教對(duì)象的家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后遇到的具體困難等預(yù)期目的,以有利于有針對(duì)性地落實(shí)幫教措施。
(4)、堅(jiān)持“五抓”、“五結(jié)合”
“五抓”即抓住重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性教育;抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行及時(shí)教育;抓住規(guī)律進(jìn)行耐心教育;抓住職責(zé)人進(jìn)行專門(mén)教育;抓住四歸人員的親友、鄰居進(jìn)行近距離教育?!拔褰Y(jié)合”即把幫教對(duì)象的思想教育與用心解決他們的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái);把安置幫教工作同落實(shí)職責(zé)制結(jié)合起來(lái);把回歸后與回歸前的幫教工作結(jié)合起來(lái);把個(gè)別幫教與群眾幫教結(jié)合起來(lái);把委托幫教與跟蹤幫教相結(jié)合起來(lái)。
針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村籍刑釋解教人員人戶分離、外出務(wù)工普遍存在的現(xiàn)實(shí)狀況,幫教工作人員一方面用心動(dòng)員其家人共同做好跟蹤幫教工作;另一方面在得知其所在務(wù)工地狀況后,及時(shí)與當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ鳈C(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,互通狀況,委托幫教,并充分利用逢年過(guò)節(jié)或午秋季節(jié)收本人返鄉(xiāng)時(shí),及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)面的幫教,最大限度地減少刑釋解教人員脫幫、漏管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)、深入開(kāi)展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)
為圓滿完成中央綜治委刑釋解教人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央綜治辦、公安部、司法部的文件精神,創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,我縣在3—5月份重點(diǎn)貫徹落實(shí)了20xx—20xx年度刑釋解教人員專項(xiàng)調(diào)查摸底工作,分兩批共摸排了刑釋解教人員2388名。具體做法是:
1、高度重視,精心組織,周密安排
在接到縣局通知后,我所當(dāng)天即向黨委政府匯報(bào)會(huì)議精神,鄉(xiāng)黨委政府成立了組織,落實(shí)兩級(jí)負(fù)責(zé)制,于4月20日召開(kāi)了鄉(xiāng)村干部會(huì)議,傳達(dá)貫徹盛市、縣會(huì)議精神,把第一批刑釋解教人員的調(diào)查摸底表,分發(fā)到各村。還專門(mén)就調(diào)查摸底專項(xiàng)工作的注意事項(xiàng)、釋解人員調(diào)查摸底專用表格的填寫(xiě)方法進(jìn)行了專題培訓(xùn),并要求各村要把這次調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù),用心貫徹,實(shí)事求是,認(rèn)真落實(shí)。
2、及時(shí)落實(shí)銜接與安置幫教措施
針對(duì)摸排出的已銜接的刑釋解教人員,我所切實(shí)做到了“三個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)進(jìn)行建檔;二是及時(shí)進(jìn)行幫教;三是及時(shí)進(jìn)行安置。全面了解和掌握這一部分人的底數(shù)和狀況,對(duì)一部分刑釋解教人員落實(shí)了銜接、安置幫教措施,健全了基層刑釋解教人員信息庫(kù),提高了安置幫教工作信息化程度,在安置幫教信息化建設(shè)上積累了成功經(jīng)驗(yàn),有力地促進(jìn)了我縣刑釋解教人員安置幫教工作更上新臺(tái)階。
(四)、加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作
促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關(guān)鍵,也是難點(diǎn)。目前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,對(duì)人才素質(zhì)的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會(huì)群體,也是弱勢(shì)群體,為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),需要對(duì)刑釋解教人員給予更多的扶持。在20xx年上半年,我鄉(xiāng)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作站充分發(fā)揮職能作用,用心協(xié)調(diào)公安、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會(huì)保障帶給服務(wù)。
(五)、加大宣傳力度,營(yíng)造安置幫教工作氛圍
20xx年上半年,我鄉(xiāng)著力加大安置幫教工作宣傳力度,深入各村廣泛進(jìn)行安置幫教工作宣傳,正面引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注、支持安置幫教工作:
1、大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安置幫教工作的方針、政策,宣傳做好安置幫教工作的重要性,在全社會(huì)樹(shù)立和諧公正、以人為本的理念,消除社會(huì)偏見(jiàn)和歧視,構(gòu)成寬松的社會(huì)環(huán)境;
2、大力宣傳新生創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的典型,如昔日浪子,從事“人發(fā)”收購(gòu)、擁有資產(chǎn)近五十萬(wàn)的郭廟鄉(xiāng)張西村刑釋人員高國(guó)華,透過(guò)他們的現(xiàn)身說(shuō)法,有效地幫忙了其他的刑釋解教人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀;透過(guò)宣傳,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。
二、存在的問(wèn)題
(一)、主觀能動(dòng)性不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)
安置幫教工作牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實(shí)面臨許多困難,如安置幫教工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、銜接機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等;也有不少同志在實(shí)際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想,沒(méi)有從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,沒(méi)有從基層社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)安置幫教工作的重要好處。因此,不少同志在工作中主觀能動(dòng)性不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
(二)、在銜接環(huán)節(jié)上抓落實(shí)不到位
我鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),農(nóng)村大部分人員都外出務(wù)工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續(xù)在外地流動(dòng)。人戶脫離現(xiàn)象較為普遍,如何抓好農(nóng)村籍刑釋解教人員關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作,是解決我鄉(xiāng)安置幫教工作瓶頸因素的大問(wèn)題。
(三)、安置幫教工作水平不高
目前,我鄉(xiāng)的安置幫教工作的整體水平還不高,提高安置幫教工作水平重點(diǎn)是要建立健全幫教制度,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)幫教措施,不斷促進(jìn)幫教工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、下半年的工作打算
回顧過(guò)去,瞻望未來(lái),在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:
(一)、繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺(tái)帳、培訓(xùn)和考核等工作,對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行“包管理、包教育、包改好”的三包職責(zé)制。努力實(shí)現(xiàn)幫教工作向“大墻內(nèi)”延伸、向家庭延伸、向社會(huì)延伸。
(二)、加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作人員的教育和培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專項(xiàng)培訓(xùn)等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)的安置幫教工作隊(duì)伍。
如何加強(qiáng)和規(guī)范歸正人員的安置幫教工作,預(yù)防和減少“歸正人員”重新違法犯罪,進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,是各級(jí)黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容。近幾年來(lái),我所在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨委、政府的大力支持下,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)近期刑釋解教人員數(shù)量相對(duì)集中(XX年以來(lái),全街道共有刑釋解教人員65名,其中刑釋56名,解教9名)這一情況,為幫助他們重新走上社會(huì),克服和防止再犯罪的行為。我們根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項(xiàng)管理,落實(shí)四條措施,抓好五個(gè)環(huán)節(jié)”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。實(shí)現(xiàn)了安置幫教基地“安其身,暖其心,用其長(zhǎng),育其人,正其本”的回歸目的。目前,XX年來(lái)刑釋解教的65名人員得到全部工作安置,安置率達(dá)100%,建立幫教對(duì)象檔案65宗,列入幫教對(duì)象65名,幫教率100%,重新犯罪率為零,為維護(hù)轄區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。下面我就我鎮(zhèn)今年的安置幫教工作做出如下總結(jié):
一、圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責(zé)任
近幾年來(lái),我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過(guò)抓“三個(gè)落實(shí)”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。轄區(qū)31個(gè)行政村村村成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)分管政法工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)總牽頭,鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實(shí)日常工作。并在各村(居)委會(huì)、各企業(yè)也相應(yīng)地成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立幫教小組32個(gè),幫教人員108名;二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入有關(guān)單位、村年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并實(shí)行“三包”(即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化),促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。近年來(lái),我鎮(zhèn)在財(cái)政比較困難的情況下,每年拿出2萬(wàn)元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運(yùn)行,確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
二、把好“兩道關(guān)口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定
許多正反事實(shí)證明,“歸正人員”回歸社會(huì)后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會(huì)的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會(huì)開(kāi)放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),通過(guò)“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
(一)把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)造冊(cè)建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書(shū)和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時(shí),對(duì)刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開(kāi)展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ);二是及時(shí)家訪。歸正人員回家后,村(居)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書(shū)。同有關(guān)村居、企業(yè)和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時(shí)進(jìn)行法制教育。通過(guò)贈(zèng)送法律常識(shí)讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)等途徑,開(kāi)展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情況,制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取五種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置。對(duì)家住農(nóng)村的“回歸”人員,由村一級(jí)幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田,讓他們有地可耕。二是工作安置。由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開(kāi)監(jiān)所后成了無(wú)家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開(kāi)展如何,將直接影響整個(gè)工作的運(yùn)行,如果放任不管,勢(shì)必會(huì)重新使他們走上犯罪的道路。如歸正人員孔大寶,今年65歲,缺乏文化,不宜從事重體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng),便安排他到裴村面粉廠看大門(mén);二是鼓勵(lì)自謀職業(yè)。對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),這類人員有3人。
三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪
作為一個(gè)特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,重視對(duì)這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。
一是落實(shí)專項(xiàng)管理。我們每年均組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。統(tǒng)一制作下發(fā)《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)對(duì)象排查清理情況統(tǒng)計(jì)表》,對(duì)歷年刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)、分類梳理,全面掌握全鎮(zhèn)歸正人員的安置和幫教情況。
二是實(shí)施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求,并統(tǒng)一實(shí)行了“四表一卡”管理制度、(“四表”即《街道歸正人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表》、《村(居)、企業(yè)歸正人員安置幫教工作小組人員登記表》、《歸正人員情況統(tǒng)計(jì)分類表》、《歸正人員安置幫教情況登記表》、《工作記錄回訪卡》),形成嚴(yán)格的縱向到底、橫向到邊的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
三是突出重點(diǎn)管理。對(duì)一部分長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作的刑釋解教人員,在責(zé)任區(qū)民警落實(shí)日常檢查管理的同時(shí),逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象,結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人重新走上犯罪道路。
四、落實(shí)“四條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的能力
一是更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包袱較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問(wèn)題,很難使他們樹(shù)立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,還揚(yáng)起了歸正人員干事業(yè)的信心之帆。通過(guò)各級(jí)的關(guān)心指導(dǎo)和幫助,刑釋解教人員中,有的成了村居組織的骨干,有的在企業(yè)找到發(fā)揮自己才能的天地。二是政策扶持。針對(duì)兩勞人員由于長(zhǎng)期在監(jiān)所改造、教育,對(duì)國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場(chǎng)信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時(shí)間長(zhǎng)短、要求,鎮(zhèn)各業(yè)務(wù)部門(mén)積極為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對(duì)路、找準(zhǔn)路。三是技術(shù)扶持。通過(guò)介紹刑釋人員到有關(guān)部門(mén)和社會(huì)中介組織舉辦的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)拆解知識(shí)、烹飪知識(shí)、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù),使每位釋解人員都能掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù);四是資金扶持。針對(duì)部分釋解人員回歸后因家庭生活困難,發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問(wèn)題,許多村(居)、企業(yè)安置幫教工作小組主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,通過(guò)村居扶持、個(gè)人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式,積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),自強(qiáng)自立。
五、抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”,摸索安置幫教工作的有效途徑
一是抓早。為了做到把幫教工作向前延伸,我鎮(zhèn)每年都組織人員深入監(jiān)所開(kāi)展以“故鄉(xiāng)在呼喚”為主題的幫教活動(dòng),與在押的五龍口籍服刑人員進(jìn)行座談,組織他們觀看專題錄像片,激發(fā)他們安心改造,爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。二是抓實(shí)。具體做到堅(jiān)持“四必談”,即在安置對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)、工作不滿意時(shí)、身體有病時(shí)、家庭出現(xiàn)變故時(shí),幫教小組或責(zé)任人及時(shí)找其談心,給予精神鼓勵(lì);“五必訪”,即當(dāng)歸正人員剛安置時(shí)、有段時(shí)間未到崗工作時(shí)、家里婚喪喜事時(shí)、遇到重大節(jié)日時(shí)、安置對(duì)象有劣跡被確定為重點(diǎn)對(duì)象時(shí),幫教小組或責(zé)任人必須到其家庭走訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,努力引導(dǎo)其走正道。三是抓重點(diǎn)。針對(duì)歸正人員外出務(wù)工增多造成管理難問(wèn)題,我們一方面采取由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所與駐村干部組成的幫教小組,實(shí)行定期回訪及與其家屬探望警示相結(jié)合的辦法;另一方面采取發(fā)函形式與所在地公安、綜治部門(mén)聯(lián)系,將其納入當(dāng)?shù)氐墓芾矸懂牐ㄆ诮邮墚?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)組織的法制教育和幫教工作,有效地促進(jìn)了這部分人員的思想轉(zhuǎn)化和預(yù)防重新違法犯罪。四是抓難點(diǎn)。近些年,青少年犯罪率呈上升勢(shì)頭,這些人刑釋解教后就業(yè)難度加大,我們?cè)诔浞职l(fā)揮基層組織搞好安置的同時(shí),借助鎮(zhèn)關(guān)工委的力量,組織離退體老干部來(lái)共同關(guān)心幫助這一特殊群體,他們跑勞務(wù)市場(chǎng),找居委會(huì)、工商、稅務(wù)部門(mén),動(dòng)員刑釋解教人員到市場(chǎng)擺攤、踩三輪車(chē)以及到拆件公司、個(gè)體企業(yè)從事體力勞動(dòng)。
通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到,開(kāi)展歸正人員的安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求,也是落實(shí)三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。對(duì)于走出高墻,處在十字路口的歸正人員,只有用愛(ài)心去感化他們,用真情去打動(dòng)他們,用道理去說(shuō)服他們,用實(shí)際行動(dòng)去取信他們,多扶他們一把,才會(huì)激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心,我們的工作才能真正做出成效?;仡欉^(guò)去,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo)同歸正人員內(nèi)心的迫切希望,還有一定的差距。我們堅(jiān)信,只要我們不斷努力,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施,動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與,我們一定能把歸正人員安置幫教工作做得更好。
今年以來(lái),我市法律援助工作在市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下、在自治區(qū)司法廳法律援助工作處的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全區(qū)政法工作會(huì)議和全區(qū)司法行政工作會(huì)議精神,以《20xx年全區(qū)法律援助工作要點(diǎn)》為指導(dǎo),緊緊扭住提高法律援助辦案數(shù)質(zhì)量和提供標(biāo)準(zhǔn)的法律援助咨詢服務(wù)兩項(xiàng)中心任務(wù),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。截止20xx年10月底,全市法律援助機(jī)構(gòu)共受理法律援助案件1408件,辦案數(shù)比上年同期增長(zhǎng)104件;全市各法律援助窗口及12348法律援助熱線共接待來(lái)訪來(lái)電咨詢3689人次。
一、繼續(xù)加大法律援助宣傳力度,不斷提升法律援助工作的知曉率
一是積極參與“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
今年4月22日-28日,市法律援助中心抽調(diào)力量全程參與由市司法局組織開(kāi)展的“法律六進(jìn)”活動(dòng),大力宣傳法律援助工作和知識(shí)。活動(dòng)組先后深入XX縣華洋礦源材料公司、XX市馬皮鄉(xiāng)政府、XX市文體局、XX區(qū)石羊塘社區(qū)、XX區(qū)東津鎮(zhèn)班鳳村小學(xué)、XX區(qū)三里鎮(zhèn)等開(kāi)展法制宣傳。市法律援助中心共發(fā)放印制有法律援助宣傳標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)物袋和圍裙近千件,法律援助宣傳卡片3000張,較好地提高了法律援助的群眾知曉率。
二是積極配合和參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。
上半年,市法律援助中心在開(kāi)展日常的法律援助宣傳的同時(shí),還積極配合和參與市信訪局、市婦聯(lián)和市政務(wù)中心等部門(mén)開(kāi)展的各類法制宣傳活動(dòng)。向廣大市民宣傳法律援助相關(guān)知識(shí),讓更多的群眾了解法律援助工作,感受政府的溫暖。據(jù)統(tǒng)計(jì),多次活動(dòng)共發(fā)放法律援助宣傳資料1000余份,解答群眾法律咨詢110余人次。
三是利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和雜志等現(xiàn)代媒體開(kāi)展法律援助宣傳。
年初,市法律援助中心向縣市區(qū)法律援助中心下達(dá)了全年完成稿件的任務(wù)數(shù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),上半年,全市各法律援助機(jī)構(gòu)共在市級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)、雜志和報(bào)紙等媒體上發(fā)表法律援助宣傳稿件13篇。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo),推進(jìn)全市法律援助工作穩(wěn)步發(fā)展
一是及時(shí)制定下發(fā)《20xx年全市法律援助工作要點(diǎn)》。
年初,《20xx年全區(qū)法律援助工作要點(diǎn)》出臺(tái)以后,我們迅速在其基礎(chǔ)上,結(jié)合本市的實(shí)際情況,制定下發(fā)了《20xx年全市法律援助工作要點(diǎn)》,確保各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)工作能夠有章可循。
二是利用司法部法律援助管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)案件受理監(jiān)管。
市法律援助中心不定期登錄司法部法律援助管理信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)時(shí)對(duì)各縣市法律援助機(jī)構(gòu)的案件錄入和案件辦理情況進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí),我們根據(jù)監(jiān)控到的數(shù)據(jù),通過(guò)電話及時(shí)與有關(guān)縣市區(qū)法律援助中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,指導(dǎo)他們更好地開(kāi)展工作。
三是深入各縣市區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查。
為全面了解和掌握各地上半年法律援助工作開(kāi)展情況,5月19日-22日,梁副局長(zhǎng)帶領(lǐng)市法律援助科工作人員,深入各縣市區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、座談、查閱案卷材料和檢查經(jīng)費(fèi)使用等方式,檢查組對(duì)各縣市區(qū)法律援助工作開(kāi)展的實(shí)情有了一個(gè)全面的了解,為下一步研究制定工作措施提供了很好的基礎(chǔ)。
三、完善法律援助“三結(jié)合”,努力拓寬法律援助案件來(lái)源,不斷提升為民服務(wù)水平
今年來(lái),全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)立足本職職能,通過(guò)完善法律援助“三結(jié)合”,努力拓寬法律援助案源,讓更多的群眾受益于法律援助。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市今年1-10月,共辦理民事法律援助案件1133件,較上年同期增長(zhǎng)237件。
一是法律援助與人民調(diào)解相結(jié)合。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)主任兼法律援助聯(lián)絡(luò)員的優(yōu)勢(shì),對(duì)符合法律援助條件的糾紛與案件,引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)申請(qǐng)法律援助,努力實(shí)現(xiàn)援調(diào)結(jié)合。
二是法律援助與信訪工作相結(jié)合。
安排律師擔(dān)任信訪值班,對(duì)符合法律援助條件的信訪案件,由值班律師引導(dǎo)當(dāng)事人到法律援助中心申請(qǐng)法律援助;對(duì)不符合條件的由值班律師為群眾提供免費(fèi)法律咨詢,正確引導(dǎo)他們通過(guò)正當(dāng)途徑解決利益訴求。
三是法律援助與法制宣傳教育相結(jié)合。
把每一個(gè)法律援助案件的辦理過(guò)程都作為一次法制宣傳教育活動(dòng),通過(guò)具體的案件宣傳法律援助的相關(guān)知識(shí),讓群眾增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律援助的社會(huì)知曉率和影響力。
(一)把好接茬關(guān)。做到“五個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)造冊(cè)建檔,收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書(shū)后,縣安置幫教辦隨即通知有關(guān)部門(mén)做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時(shí),對(duì)其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況,家庭狀況作了詳細(xì)的記錄,為今后開(kāi)展安置幫教工作準(zhǔn)備了資料;二是及時(shí)家訪,釋解人員回家后,村(社區(qū))幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)進(jìn)行法制教育,通過(guò)贈(zèng)送法律常識(shí)讀本,開(kāi)展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施,根據(jù)各人的不同情況,制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取三種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置,對(duì)家住農(nóng)村的回歸人員,由村一級(jí)幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田,讓他們有地可耕;二是回原單位安置,對(duì)部分刑期較短,罪行較輕,改造較好的刑釋解教人員,服刑前有單位的,釋放后一律由原單位接收安置;三是鼓勵(lì)自謀職業(yè),對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
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