村級年終工作計劃。
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(一)減災、防災和應急救援能力增強。進一步完善了市、縣、鄉(xiāng)三級自然災害應急預案,切實提高了預案的科學性、針對性和可操作性。20xx年全市共投資 2200萬元幫助2466戶無房戶和農(nóng)村五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象進行危房改造。加大了救災救濟資金管理力度,出臺了專門
文件,對救災資金全部實現(xiàn)了“一卡通”發(fā)放。此外,在“5.12”汶川大地震災難發(fā)生一周年暨第一個全國防災減災日來臨之際,市減災委聯(lián)合有關部門在沙隆達廣場舉行了5.12“防災減災、荊州行動”大型公益活動。
(二)城鄉(xiāng)低保和補助水平提高。經(jīng)市政府批準,從今年下半年開始,城市低保標準由180元/月提高到225元/月,人均月補助水平由去年底的117元/ 月提高到148元/月,農(nóng)村低保標準由920元/年提高到1080元/年,人均補助水平由去年底的45元/月提高到50元/月。全市共有城市低保對象 7.4萬戶146301人,占全市非農(nóng)人口的6.6%。開通低保服務熱線,全天候接受群眾舉報和政策咨詢。松滋、江陵等地狠抓城鄉(xiāng)低保公示制度建設,農(nóng)村低保村級常年公示率100%,規(guī)范化公示率達80%以上。
(三)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度加大。進一步完善了“六位一體”醫(yī)療救助工作機制,取消醫(yī)療救助的病種限制,降低起付線,簡化程序,加強醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的銜接,提高了醫(yī)療救助可及和可得程度。資助所有城鄉(xiāng)低保對象參加城市居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療民政局年終工作總結度民政局年終工作總結。市優(yōu)撫醫(yī)院通過建立精神疾病社區(qū)防治網(wǎng)絡,對符合條件的貧困精神病患者給予免費用藥治療和住院治療。荊州區(qū)加強了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?!薄⒊擎?zhèn)三無、重點優(yōu)撫對象和邊緣特困對象醫(yī)療救助,使全區(qū)城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)難問題得到了有效緩解。
(四)特殊群體的供養(yǎng)水平提高。今年我們調(diào)整了城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)標準,建立了城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)標準自然增長機制,提高了農(nóng)村五保和散居孤兒的供養(yǎng)標準。通過制度建設和農(nóng)村福利院院長培訓,進一步規(guī)范了農(nóng)村福利院管理。
(五)慈善救助工作效果良好。健全完善了“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的機制,充分發(fā)揮各類慈善組織的作用,開展了“慈善一日捐”為主題的慈善募捐月活動。投入100多萬元資助貧困中學生、大學生孤兒;投入10萬元為10名白血病患兒提供醫(yī)療救助;投入90萬元開展陽光助學行動。
(一)優(yōu)撫政策落實到位。全市共有優(yōu)撫對象256402人,全市優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費全部發(fā)放到位,通過轉(zhuǎn)移支付,發(fā)放義務兵家庭優(yōu)待金816萬元;為建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)107名老黨員,發(fā)放生活補貼資金27萬元;全市共投入“關愛行動”幫扶資金485萬元,共幫扶特困優(yōu)撫對象6115人。另外,通過提供公益性崗位、發(fā)放救助資金等多種方式,解決了部分特困優(yōu)撫對象的生活困難。出臺了《荊州市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障試行辦法》,使全市近6.6萬名重點優(yōu)撫對象有了穩(wěn)定的就醫(yī)渠道。
(二)退役士兵安置改革穩(wěn)妥推進。通過積極落實各項安置政策,全力化解安置矛盾,著力強化技能培訓,拓寬了退役士兵的安置渠道。全市自謀職業(yè)人數(shù)占符合安置人數(shù)的'80%以上。
(三)復退軍人維穩(wěn)工作成效顯著。我市各級民政部門認真落實“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的責任制,深入排查,隨時掌握動態(tài),并采取了“結對子,交朋友”的方法,對參與上訪人員耐心細致做好教育疏導工作,及時化解各種不穩(wěn)定因素。
(四)軍休政策全面落實。軍休干部的“兩個待遇”和醫(yī)療保障得到全部落實;堅持以“六個老有”和創(chuàng)建“雙和諧”為目標,軍休所規(guī)范化建設進一步加強。全市各級軍休所以“創(chuàng)新服務理念、構建和諧軍休”為目標,進一步轉(zhuǎn)變觀念、增強服務意識、提高服務質(zhì)量,由常規(guī)服務變?yōu)閯?chuàng)新服務。
(一)社區(qū)基礎設施建設力度加大20民政局年終工作總結工作總結。20xx年,市政府常務會議決定用2年時間投入資金990萬元,使市中心城區(qū)社區(qū)基礎設施全部達到300㎡的標準
我們采取消號管理辦法,一批社區(qū)建設項目得到啟動或完成。今年來,沙市區(qū)被民政部授予“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”殊榮;松滋市新江口鎮(zhèn)林園社區(qū)被民政部命名表彰為“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。
(二)村務公開民主自治建設扎實推進。上半年,我們在石首市召開村務公開和民主管理現(xiàn)場會議,總結并推廣了石首市“村民點題、干部答題”的經(jīng)驗,并根據(jù)中省統(tǒng)一部署,開展了難點村的治理工作。在仙洪試驗區(qū)新農(nóng)村建設中,通過典型引路,建設樣板工程,有力地推進了基層民主政治建設。
(一)社會福利和公共服務水平不斷提高。今年來,我們積極搭建社會養(yǎng)老平臺,廣泛開展認建認養(yǎng)認助工程,推進全市養(yǎng)老服務社會化進程,形成了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的社會福利服務體系。積極推進婚姻登記體
制改革,結合民政系統(tǒng)開展的政風行風活動,解決了婚姻登記服務不分、搭車配售等問題。地名服務工程不斷推進,行政區(qū)劃穩(wěn)妥調(diào)整,行政區(qū)域界線管理和平安邊界創(chuàng)建工作依法開展,社會事務工作服務社會和百姓生活作用更加明顯。
(二)民政福利事業(yè)發(fā)展成績斐然。一是市流浪未成年人救助保護中心項目正式投入使用;二是組織實施了“明天計劃”和“重生行動”,確保了福利機構中具有手術適應癥的殘疾孤兒得到及時治療;三是全市9個縣市區(qū)申請社會福利機構建設項目緊鑼密鼓推進,已爭取和落實項目扶持資金(不含地方配套)2510萬元。
此外,全市72家社會福利企業(yè)安置殘疾職工達1850人,殘疾職工的工資和福利待遇有了新提高。
(三)社會組織管理規(guī)范有序20度民政局年終工作總結年度民政局年終工作總結。全面啟動網(wǎng)上審批和網(wǎng)上年檢工作。結合新社會組織第三批學習實踐科學發(fā)展觀的學教活動,依托社會組織管理部門,加強了社會組織黨的建設,取得了較好的成效,全市共成立1家協(xié)會黨委,8個黨支部,1個臨時黨支部和1個新社會組織工作委員會。
(四)殯葬管理和殯儀服務水平提升。組織開展了公墓清理整頓和清明節(jié)文明祭祀安全管理工作,松滋市民政局用文明節(jié)儉的喪葬新風引領殯葬改革,有效制止了亂葬重葬現(xiàn)象。
以共建創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū)為契機,荊州民政事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不斷增強
6月4日,荊州市人民政府與湖北省民政廳就合作共建荊州創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū)簽訂協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,省民政廳將支持荊州市加快城市社會福利基礎設施建設步伐,支持荊州“人水和諧”城市建設等七大體系,共同把荊州建設成為創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū),為全省民政事業(yè)科學發(fā)展探索經(jīng)驗。
此外,福利彩票發(fā)行勢頭良好,政策法規(guī)、計劃財務、紀檢監(jiān)察、新聞宣傳、群眾信訪、信息化建設和檔案等各項工作,都取得了新的進步。但工作中也存在的不足:主要是工作機制不夠完善,民政部門思維方式仍然受傳統(tǒng)民政工作觀念的束縛,超前謀劃不足,項目意識不強,民政事業(yè)發(fā)展不夠。
認真貫徹落實好黨的xx屆四中全會精神,努力提高市民政系統(tǒng)黨的建設科學化水平,為實現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。特別是要抓好新社會組織黨的建設,落實村民自治,協(xié)助做好城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織的建設工作
繼續(xù)實施項目民政,通過項目建設使民政服務手段和服務能力進一步加強2016年度民政局年終工作總結工作總結。重點抓好市直民政系統(tǒng)重大民政民生工程建設項目的爭取、規(guī)劃、建設等各環(huán)節(jié)的落實工作,督促各縣市區(qū)民政項目建設的進度。
一是認真貫徹落實新的《工作規(guī)程》,上移低保受理權限,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任,進一步改進和規(guī)范公示工作。二是集中開展整治查處城鄉(xiāng)低保“人情保、關系?!被顒?,將低保資金發(fā)放到最需要最困難的群眾手中。三是進一步完善低保信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上公開,全面接受社會各界的查詢、監(jiān)督。
加快社會組織建設體制改革和制度創(chuàng)新,加大社會組織的扶持力度,推進社會組織民間化,實現(xiàn)審批登記制度的新突破。進一步加強社會組織黨建工作和科學發(fā)展觀教育,開辟社會組織黨建工作新途徑。
繼續(xù)加強城區(qū)社區(qū)基礎設施建設,著力增強社區(qū)管理與服務功能,為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務。大力推進村務公開、民主管理,整合部門力量,繼續(xù)推進“難點村”治理工作。進一步推廣沙市區(qū)“居民說事”和石首市“村民點題、干部答題”的經(jīng)驗,加強基層民主。
鼓勵社會力量興辦福利事業(yè),完善慈善機構,配齊人員,大力發(fā)展慈善事業(yè)。積極制定和落實相關政策,拓展社會資金籌集渠道,引導、鼓勵社會力量興辦福利機構。出臺政策,支持和引導社區(qū)、社會組織等力量進入老齡工作領域,推進我市養(yǎng)老服務社會化進程。
七、完善應急救災救援體系,推進減災救災科學化、制度化、規(guī)范化,提升減災救災水平
進一步完善市、縣、鄉(xiāng)級災害救助應急預案修訂和城鄉(xiāng)社區(qū)災害救助應急預案。做好城鄉(xiāng)避難場所規(guī)劃建設,提高災害應急管理水平。加強減災工作宣傳,推進減災社區(qū)建設2016年度民政局年終工作總結2016年度民政局年終工作總結。
加強為民服務窗口單位的軟硬件建設,在政策、項目、資金上給予重點扶持。完善制度、規(guī)范程序、科學管理,用制度管人、管財、管事、管權、管物,推進民政工作科學化、規(guī)范化、制度化、標準化管理。拓展新領域,把政策作為資本進行投入,探索民政事業(yè)民辦公助、公辦民營,研究社會資金準入條件,盤活民政資產(chǎn)存量,實行資產(chǎn)重組提效。全面加強全市民政系統(tǒng)數(shù)字化和信息平臺建設,逐步形成高效、快捷的現(xiàn)代民政工作網(wǎng)絡。
一、抓好支部自身建設,推動各項工作的順利開展。
1、規(guī)范完善各項管理制度。
2、抓好黨員的學習和管理。
3、抓班子建設,依法行政,提高辦事效率。
4、年內(nèi)計劃培養(yǎng)入黨積極分子1-3名,發(fā)展黨員1-2名。
5、進一步完善黨務,政務,財務三公開制度,陽光操作,接受監(jiān)督。
6、積極協(xié)調(diào)上級各部門,認真做好農(nóng)村各項工作及重大事務組織指導協(xié)調(diào)工作。
7、認真宣傳國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。
二、扎實推進民生保障,使社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
計生工作:結合創(chuàng)建國家級計劃生育先進服務縣和省級信息化先進縣工作要求,充分利用全員信息平臺,對計生違法對象重處重罰,達到處罰一例,震懾一片的效果。出生人口瞞漏報專項治理、全員人口信息采集活動、流動人口專項治理工作,獎懲結合,加強了行政執(zhí)法力度,凈化了生育環(huán)境;深化優(yōu)質(zhì)服務,強化基層基礎工作,加強網(wǎng)絡建設。狠抓創(chuàng)新工作,加快新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建進程,加強宣傳教育和育齡婦女健康檢查工作,鞏固優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建成果;
衛(wèi)生工作:保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運轉(zhuǎn),有效解決群眾看病難、看病貴的問題;狠抓農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,順利完成農(nóng)村居民參保續(xù)保任務。
民政工作:配合上級民政部門認真完成和落實對農(nóng)村低保、五保、殘疾及困難群眾的民生保障措施;
安全、維穩(wěn)工作:要始終把安全、維穩(wěn)工作放在重中之重來抓,以平安鄉(xiāng)村為目標,落實責任制分組排查威脅村民生產(chǎn)生活安全的隱患,加強對矛盾糾紛的調(diào)處力度。在排查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛,就地解決處理,將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
村級公益事業(yè):計劃加寬資金爭取渠道,各方面爭取可用資金加大農(nóng)村基礎設施的建設,改善村容村貌:一是擴建村委會場地,解決居民集體活動有地可施,為xx換屆選舉及廣場舞的長效普及做好后盾;二是硬化組級道路2.5公里,維修4公里,為村民出行及農(nóng)副產(chǎn)品的運進運出,推進村級經(jīng)濟發(fā)展走好第一步;三是積極配合國土資源所做好農(nóng)村房產(chǎn)確權任務,把老百姓關心的民生問題當大事做好。
三、穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步拓寬增收渠道
我們將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為重點,進一步抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務輸出三大主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實推進。
農(nóng)業(yè)工作方面:按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府年初下達了春耕春播目標任務,結合我村村實際,理順工作思路,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,計劃xx年再發(fā)展茶園300畝。緊抓機遇,做好土地平整項目,優(yōu)化土地資源。
林業(yè)工作方面:以荒山造林、天然林保護,加快建設山川秀美的人居環(huán)境,退耕地造林面積保存率達100%,荒山造林面積保存率達100%。一是以補植補栽為措施,加強了退耕還林的后續(xù)管護工作;
農(nóng)田水利建設方面:充分利用挖萬塘活動和小二型水庫除險加固工程為我們創(chuàng)造的有利資源,以落實和完善防汛責任制,加大宣傳教育力度,搶抓機遇搞好農(nóng)田水利建設,保證我村生產(chǎn)生活用水。
畜牧工作方面:一是全面推行標準化養(yǎng)殖,對養(yǎng)殖戶加強技術扶持和規(guī) 范化管理要求;二是切實做好動物防疫工作,規(guī)范規(guī)章制度。
勞務輸出方面:勞務經(jīng)濟是一項特色產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民非農(nóng)收入的一項支柱產(chǎn)業(yè)。要強化技能培訓和組織引導,通過集中培訓保證勞務輸出數(shù)量和農(nóng)民工自覺維護的合法權益的觀念。
20XX年,根據(jù)區(qū)委、街道黨工委的各項指示,結合我村實際情況,村兩委關于村發(fā)展的規(guī)劃,緊密圍繞新農(nóng)村建設,完善村各項公益設施,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收,主要做好以下幾項事情:
一、繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
組織農(nóng)村廣大黨員、干部認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和省第九次黨代會精神,使我村黨員、干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,進一步強化推動農(nóng)村科學發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧、服務廣大農(nóng)民群眾的責任感和使命感,以實實在在的工作來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
一是開展大走訪活動,由支部書記帶隊,支委成員分頭到黨小組進行走訪,詢問走訪對象生活中存在的現(xiàn)實困難,認真聽取他們的意見和要求,了解群眾當前最需要解決的實際問題,特別是低保戶、特困戶的困難,建立一對一的幫扶方式,村兩委每人幫扶一戶困難群眾,積極協(xié)助其解決生活上的難題。
二是廣泛征集承諾事項處方。開展黨員獻良策活動,聽取廣大黨員群眾對公開承諾事項的意見、建議。
三是開展主題教育活動,提高黨員干部素質(zhì)能力,加快新農(nóng)村建設需要。
四是組織召開黨群座談會。通過聯(lián)點領導點評的方式,聽取黨員干部群眾對支部和黨員的反映和評價,了解和掌握新的訴求和愿望,
及時完善和修訂群眾不滿意的承諾內(nèi)容。
二、抓好黨員的組織建設
(1)制訂黨員學習計劃,做好黨員發(fā)展工作
依據(jù)上級的要求,根據(jù)黨章,認真組織好全體黨員和積極分子的每月不低于一次的學習,主要學習黨的章程;學習十七屆三中、四中、五中全會決定;學習黨的方針、政策,學習科技文化知識。通過學習,提高政治素質(zhì),提高科技文化知識水平,最終實現(xiàn)與黨中央保持高度一致,實現(xiàn)帶頭、帶領群眾致富。積極培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀的青年同志(有知識、有文化、有技術),參加到我們的黨員隊伍,做到合格一個培養(yǎng)一個。
20xx來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級民政部門的關心指導下,縣民政局緊緊圍繞縣委、縣政府“三大”目標,堅持“以民為本,為民解困,為民服務”的工作宗旨,把解決群眾所思、所想、所盼作為工作目標,銳意創(chuàng)新,攻堅克難,做好“基本民生”,保障“底線民生”,關注“熱點民生”,認真落實各項民生政策,全面推進民政工作長足發(fā)展,多項工作取得了新突破。
一、以保障低收入群眾的基本生活為出發(fā)點,進一步完善了社會救助體系
(一)十大救助工作深入實施。今年來,我局進一步規(guī)范十大救助工作流程,拓寬救助渠道,嚴把審核關,深入貫徹落實《十大救助制度》,實現(xiàn)了救助工作全覆蓋。一年來,十大救助累計發(fā)放各項社會救助資金1390、638萬元,43726余名困難群眾得到及時有效救助(含參合參保人員),其中:臨時醫(yī)療救助39885人,救助資金1175、9萬元;困難臨時救助323人,救助資金38、293萬元;貧困黨員干部救助2159人,救助資金16、945萬元;司法救助52人,救助資金16、75萬元;貧困學生救助1307人,救助資金142、75萬元,縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡救助平臺全面建立。全年共化解矛盾糾紛1400余件,各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達90%以上,信訪量同比下降35%。
(二)城鄉(xiāng)低保工作扎實有序。一是及時發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。全年共發(fā)放城市低保資金3040、2萬元,農(nóng)村低保資金1840、2萬元,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到了有效保障。二是積極開展城鄉(xiāng)低保對象大排查工作。通過全面核實,城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保、分類施保。全年城市低保保障對象9189戶14891人,清退51戶,新增23戶;農(nóng)村低保保障對象11064戶15644人,清退1009戶,新增837戶。三是進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保檔案。在全面清理核實城鄉(xiāng)低保工作的基礎上,我們積極開展了城鄉(xiāng)低保檔案規(guī)范化建設,完善和錄入動態(tài)后的低保信息,實現(xiàn)了低保檔案齊全、規(guī)范、有序,為開展城鄉(xiāng)社會救助提供了全面、詳實的參考依據(jù)。
(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作開展順利。一是及時足額發(fā)放五保供養(yǎng)金。全年為在冊五保戶人發(fā)放五保供養(yǎng)金623、38萬元,其中:集中供養(yǎng)五保對象每人每月400元,散居供養(yǎng)五保對象每人每月260元。二是狠抓五保對象集中供養(yǎng)工作。今年來,我局分別對36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未入住敬老院的五保對象進行宣傳動員,根據(jù)五保對象的個人具體情況和入住敬老院意愿,及時辦理入院供養(yǎng)手續(xù)。截至年底,累計入住敬老院五保對象998人,五保對象集中供養(yǎng)率達49%。三是認真做好散居五保戶供養(yǎng)和醫(yī)療救助工作。今年因病住院的五保對象有35人,解決醫(yī)療救助金16、5萬元。對全縣1000名散居五保對象落實了監(jiān)護人,與監(jiān)護人簽訂了責任書,供養(yǎng)責任落實到人頭,散居五保對象供養(yǎng)工作得到有力保障。
(四)惠民殯葬救助和流浪乞討人員救助卓有成效。一是結合“清明節(jié)”、“5.12”等群眾祭祀活動,加強《黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》以及《**縣惠民殯葬救助辦法》的宣傳,積極推進殯葬改革,大力實施惠民殯葬服務。一年來,共實施惠民殯葬救助13例,發(fā)放救助金2萬余元。二是以創(chuàng)建國家三級救助站為契機,狠抓城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作。通過完善工作制度、健全救助流程,采取縣城全天候巡查、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定時定點巡查等方式,切實開展流浪乞討人員救助工作。一年來,全縣共救助流浪乞討人員654人次,發(fā)放救助資金40、4萬元,保護了當事人合法權益,維護了全縣社會穩(wěn)定。三是扎實開展“救急難”試點工作。我縣被列為全縣“救急難”工作試點單位,我局積極推動縣委、縣政府出臺《**縣“救急難”試點工作實施方案》,并按照“救急難”工作要求深入貫徹落實。
(五)救災工作有序開展。一是深入開展冬春期間受災群眾救助工作。及時下?lián)芏畲夯木葷?57萬元、棉衣1200件,棉被1000床,救濟受災困難群眾近千余人,及時把黨和政府的溫暖送到了受災困難群眾的手中,有力的維護了我縣的社會穩(wěn)定。二是進一步完善全縣自然災害應急預案體系。代政府辦制定并下發(fā)了《**縣自然災害救助應急預案(修訂)》,對工作職責、組織體系、災害應急措施和災后應急行動等方面做了詳細規(guī)定,并會同縣財政局聯(lián)合下發(fā)了《**縣自然災害生活救助資金管理暫行辦法》,給我縣的災害救助以及救災資金管理工作提供詳盡的政策依據(jù)。三是狠抓防震減災宣傳活動。協(xié)調(diào)縣級相關部門,組織民政系統(tǒng)以5、12全國第七個“防震減災日”防災減災宣傳為契機,開展了防震減災的知識和技巧、自然災害避險等防災減災宣傳活動,設置宣傳展板35幅,發(fā)放各類宣傳資料1萬余份,受教育群眾達1萬人余人。四是投入資金120萬元建立了綜合減災救災應急指揮體系,為今后的救災報災工作提供了強有力的技術保障。
(六)走“基層”慰問活動溫暖扎實。一是由縣委、縣政府組織、我局牽頭,開展縣級領導慰問困難群眾活動。元旦、春節(jié)、中秋期間,由我縣四大領導班子成員帶隊,相關部門負責人參加,對全縣14個基層一線單位職工進行了走訪慰問,共送去慰問金14萬元;二是開展向城鄉(xiāng)困難群眾送溫暖活動。春節(jié)前夕,在全縣范圍內(nèi)開展了向城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低收入群眾及困難殘疾人送溫暖活動。共為204名城鄉(xiāng)困難群眾每戶發(fā)放慰問金200元,發(fā)放棉被1床。三是積極開展慰問社會福利機構活動。在元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)日期間,縣四大班子分別對全縣四所敬老院進行了節(jié)日慰問,為敬老院送去慰問金8萬元,為五保老人們發(fā)放月餅、水果等慰問品價值達2萬元,把黨和政府的溫暖關懷送到了五保老人手中。
(七)加大民政資金的投入,推動各項民生事業(yè)全面發(fā)展。全年共爭取各類民政資金6080萬元,固定資投資完成510萬元。
二、以加強村務公開及民主管理工作為著力點,扎實推進了基層民主政治建設
(一)進一步加大社區(qū)建設力度。一是開展在職村(社區(qū))干部養(yǎng)老金補貼和離職村(社區(qū))干部生活補貼數(shù)據(jù)核查工作,及時足額兌現(xiàn)各項補貼資金。一年來,共發(fā)放在職村(社區(qū))干部養(yǎng)老金補助195人15萬余元,發(fā)放離職村(社區(qū))干部生活補貼2043人98萬余元。二是出臺了《20xx年廉政文化進社區(qū)、進農(nóng)村工作實施方案》和《社區(qū)建設規(guī)劃》,指導檢查全縣15個新農(nóng)村社區(qū)建設、5個城市社區(qū)建設和3個精品社區(qū)的打造工作,社區(qū)建設工作成績斐然。三是加強國家綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。進一步鞏固省級綜合減災示范社區(qū)建設成果,推動孔溪鄉(xiāng)三盤村創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)工作。9月10日,三盤村創(chuàng)建國家綜合減災示范社區(qū)順利通過省民政廳代表國家民政部的檢查驗收。
(二)穩(wěn)步推進村民自治工作。一是做好第九屆村(居)委會換屆選舉工作。成立了**縣第九屆村(居)換屆選舉指導小組,籌措選舉經(jīng)費45萬余元,編制宣傳資料30000余份,書寫標語1540幅,換屆選舉培訓300余人次,全縣196個村、36個城市社區(qū)于20xx年12月28日參加換屆選舉,一次性成功率村委會達98%、社區(qū)達100%,選舉產(chǎn)生的“兩委”班子成員能力強、素質(zhì)高,黨員比例由上屆62%提高到78%,女性委員提高了1%,真正把群眾擁護、為民辦實事的人員選進了班子,切實推進了村民自治工作進程。二是積極開展村務公開工作。年初,我局下發(fā)了《20xx年村務公開民主管理工作要點》,對20xx年村務公開工作進行安排,全縣各村積極行動,結合自身實際,制定了實施方案,并按照村務公開要求及時公開。一年來,全縣各村委會村務公開率達100%,規(guī)范率達98%以上,公開內(nèi)容全面、具體、真實,老百姓對村務的知曉面進一步擴大。三是積極完善民主管理制度。根據(jù)《村民委員會組織法》,我們制定了《**縣村干部任期經(jīng)濟責任和離任審計辦法》,對村級財務的審計管轄、審計內(nèi)容、審計程序等做了明確規(guī)定,對推進民主管理奠定了基礎。
(三)扎實推進依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作。以“六五”普法和推進依法治縣工作為載體,把依法治村(社區(qū))工作擺上議事日程,成立推進依法治縣工作領導小組,組成8個小組深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村指導依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作。8月11日,組織召開了全縣村規(guī)民約(居民公約)建設工作會,制定了村規(guī)民約建設實施方案。10月24日,組織召開了全縣依法治村(社區(qū))、村規(guī)民約(居民公約)活動工作推進會,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關負責人在村規(guī)民約(居民公約)示范點喬莊鎮(zhèn)勝利社區(qū)、大溝村委會進行現(xiàn)場參觀學習。通過全面推進依法治村(居)工作,全縣申報縣級法治示范村(社區(qū))90個,市級法治示范村(社區(qū))9個,其中含申報省級1個。全縣196個村制定完成村規(guī)民約,36個社區(qū)制定完成居民公約,推動了依法治縣工作進程。
三、以落實重點優(yōu)撫對象待遇為著力點,切實提高了雙擁優(yōu)撫安置工作水平
(一)雙擁工作穩(wěn)步推進。今年來,以創(chuàng)建省級雙擁模范縣(城)為契機,大力開展軍民共建活動、縣四大班子領導節(jié)日部隊走訪慰問活動,對駐縣3個部隊進行了走訪慰問,送去了慰問金10萬元。為切實開展雙擁宣傳,營造創(chuàng)建濃厚氛圍,在車站、碼頭等公共場所設置大型雙擁宣傳標牌82副,在公路沿線電桿懸掛雙擁標語120余副,累計投入雙擁宣傳經(jīng)費達30余萬元,為創(chuàng)建省級雙擁模范縣城提供了基礎保障,把我縣“軍愛民、民擁軍,軍民團結一家親”的軍民魚水情推向了高潮。11月15日,省民政廳檢查組一行對我縣雙擁創(chuàng)建工作進行了實地驗收,對雙擁創(chuàng)建工作給與了高度評價。
(二)各項優(yōu)撫政策得到有效落實。一是認真做好優(yōu)待金的發(fā)放工作。一年來,共為120余名優(yōu)撫對象解決醫(yī)療費150余萬元,為1244名重點優(yōu)撫對象發(fā)放各類撫恤補助450余萬元,為258名義務兵家庭發(fā)放優(yōu)待金159、2萬元。二是積極開展優(yōu)撫對象集中療養(yǎng)工作。一年來,組織12名優(yōu)撫對象在白龍湖參加了集體戶外活動,對1372名優(yōu)撫對象開展了義診活動,對他們進行了身體常規(guī)檢查,為他們的身體健康保駕護航,受到社會群眾好評。三是有效開展涉軍維穩(wěn)工作。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,開展優(yōu)撫對象基本情況摸底排查,并在節(jié)日期間開展大走訪、大接訪、大談心活動8次,第一時間了解他們的實際困難、第一時間掌握他們的思想動態(tài)、第一時間建立優(yōu)撫對象不穩(wěn)定因素排查臺賬,通過談心交流,及時解決生活、醫(yī)療、住房等實際困難,把不穩(wěn)定因素化解在當?shù)?,確保涉軍群體穩(wěn)定。全年,無一起優(yōu)撫對象違法上市、到省、進京上訪行為發(fā)生。
(三)做好退伍安置接收工作,積極扶持退役士兵就業(yè)。全年完成124名退役士兵的接收報到工作,為116名退役士兵辦理了自謀職業(yè)手續(xù),發(fā)放自謀職業(yè)補助金306、65萬元。對符合條件的3名轉(zhuǎn)業(yè)士官實現(xiàn)崗位安置。通過與縣就業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等多家單位協(xié)調(diào),陸續(xù)組織110余名退役士兵參加各類就業(yè)培訓和招工現(xiàn)場會,為退役士兵提供了就業(yè)信息,拓寬了就業(yè)渠道。
四、以構建“民生民政”服務體系為著力點,充分發(fā)揮了民政部門公共事務管理服務平臺的作用
(一)進一步規(guī)范對社會組織登記管理和監(jiān)管。一是貫徹落實《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點,對62家社團及15家民辦非企業(yè)進行了年檢。二是進一步強化社團組織、民辦非企業(yè)審批登記手續(xù),嚴格行政審批流程,規(guī)范社團、民辦非企業(yè)登記工作。全年新增社團登記3個,民辦非登記3個,未出現(xiàn)違法登記現(xiàn)象。三是進一步規(guī)范社團行為,開展全縣社團清理活動。對全縣68個社團進行拉網(wǎng)式排查,對從事違法活動、長期不開展活動、不參加年度年檢和無活動陣地的社團進行全面清理,并整改,不予整改的一律取締社團資格。全年共清理取締社團3個,整改5個。目前,全縣共有合法社團65個,民辦非企業(yè)18個,實現(xiàn)了社會組織、民辦非企業(yè)的規(guī)范化管理。
(二)扎實推進區(qū)劃地名公共服務。一是地名數(shù)據(jù)錄入工作做到了常態(tài)化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,地名數(shù)據(jù)錄入不分時間,形成一個錄入一個。全年新錄入地名數(shù)據(jù)450余條,全縣累計錄入地名數(shù)據(jù)4950余條。二是深入開展邊界聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建工作。完成了川甘行政區(qū)域第三輪青(川)文(縣)段、青(川)武(都)段的邊界聯(lián)檢工作,開展了**縣與平武縣的平安邊界創(chuàng)建,創(chuàng)建工作得到省民政部門的充分肯定。三是積極做好行政區(qū)劃調(diào)整申報工作,促進新型城鎮(zhèn)化建設。今年,對符合條件的馬鹿鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)做了認真調(diào)查和前期準備,并將申報資料及時上報市民政局,為盡早實現(xiàn)馬鹿鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)奠定了堅實基礎。
(三)婚姻登記及收養(yǎng)登記規(guī)范化建設取得新成效。一年來,婚姻登記處繼續(xù)鞏固全國三A級婚姻登記機關創(chuàng)建成果,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和團隊精神,切實推進婚姻登記規(guī)范化建設,婚姻登記工作取得了較好成績。全年共辦理結婚登記1292對,離婚登記298例,補領結婚登記493對,補領離婚登記18例。無一例違法登記事件發(fā)生,無有效投訴,登記合格率100%。出具無婚姻登記記錄證明1361份,查檔證明19份,裝訂婚姻檔案154卷,向群眾出示不予辦理通知單32份。嚴格按照《收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)登記辦法》進行收養(yǎng)登記,一年來,共接待收養(yǎng)咨詢46余人次,發(fā)出“收養(yǎng)登記便民服務指南”52份,為2對符合收養(yǎng)條件的當事人辦理了收養(yǎng)登記證,圓了他們的兒女夢。
(四)加快推進老齡事業(yè)發(fā)展步伐。一是及時發(fā)放高齡津貼。按照我省老齡津貼發(fā)放政策,集中對我縣90歲以上老人信息進行了審批,并對符合條件的255名老人月發(fā)放高齡津貼3、84萬元,其中90歲至99歲老人252名,每人每月150元,百歲以上老人3名,每人每月200元。二是大力加強養(yǎng)老服務設施建設,推進全縣“醫(yī)養(yǎng)”結合養(yǎng)老服務。一年來,狠抓沙州托老中心、青溪幸福院、縣康復院等重點養(yǎng)老民生工程建設,投入資金1200萬元新增改造養(yǎng)老床位250張;依托城鄉(xiāng)社區(qū)投入資金764萬元建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心13個;投入資金66萬余元為全縣困難家庭失能老人和80周歲以上老人2200余人提供居家養(yǎng)老服務。通過改造床位、建立日間照料中心,為全縣孤寡老人、“空巢”老人、留守老人提供了貼心養(yǎng)老服務。三是積極推進省級敬老模范縣創(chuàng)建工作。以敬老宣傳月活動為契機,大力宣傳敬老愛老助老典型事跡,利用“法治在線”電視欄目大力宣傳新《老年法》,在大型“LED”電子顯示屏滾動播放敬老標語20幅,公路沿線懸掛敬老標語牌105幅,在全縣上下形成全民參與的敬老愛老助老活動氛圍。11月25日,省老齡委檢查組對我縣省級敬老模范縣創(chuàng)建工作進行了初驗,對創(chuàng)建工作過給予了充分肯定。
(五)拓寬福彩銷售渠道,逐步提高發(fā)行量。一年來,我局積極探索拓寬福彩銷售渠道,整合充實全縣福彩銷售網(wǎng)點,不斷改善福彩銷售環(huán)境,我縣福彩銷售量得到了不斷提高。全年,我縣福利彩票銷售達1500萬元,完成全年任務的104%,連續(xù)4年突破千萬元大關。
(六)社會福利和慈善事業(yè)健康發(fā)展。向云南魯?shù)榈卣馂膮^(qū)慈善捐贈100萬元,開展慈善助困活動1次,接收定向捐贈資金6萬元,接受捐贈食用油1000桶,價值達19萬元。向困難群眾發(fā)放救助卡134張,慈善救助4、158萬元。積極開展慈善助學活動,全年共資助困難學生77名,資助資金18、2萬元,幫助困難學子圓了讀書夢、大學夢。全年新增孤兒4名,新增三無人員5名,按時足額發(fā)放112名孤兒生活費每人每月678元,發(fā)放81名三無人員生活費每人每月600元,困難群體基本生活得到有力保障。
五、以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為著力點,大力提升民政隊伍整體素質(zhì)
(一)民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效。按照省委、市委、縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動部署,我局嚴格按照活動要求,認真完成規(guī)定動作,結合實際突出行業(yè)點特,不折不扣的推進民政系統(tǒng)黨的群眾的路線教育實踐活動。整個活動以民政工作為載體,以轉(zhuǎn)變民政工作作風為落腳點,按照活動三個環(huán)節(jié)抓實推進。通過路線教育活動,共梳理問題48條,提出整改意見72條,及知及改問題18條,完成整改問題銷號30條,制定完善各項制度18條,完善各項業(yè)務流程22條,為民辦事效率全面提高,為民服務能力大大提升。
(二)黨風廉政建設工作穩(wěn)步推進。局黨組成員帶頭落實黨風廉政責任制、“一崗雙責”責任制,實行定崗定責,全面排查建立了廉政風險防控機制,重點對A級風險點進行了“五位一體”的合理監(jiān)督。局領導與業(yè)務股室、局屬事業(yè)單位層層分解責任,要求在工作中做到政策法規(guī)透明、行政程序公開、辦事結果公示、行政行為合法,確保民政各項政策、法規(guī)在全縣得到依法嚴格的執(zhí)行。一年來,全局未出現(xiàn)違法違紀行為現(xiàn)象,上報為全市黨風廉政細胞建設示范單位。
(三)強化民政隊伍學習培訓,提升干部職工業(yè)務能力。一是認真學習國家有關法律法規(guī),做到學法、知法、守法。在具體工作中,制定了學習計劃和學習制度,并按時組織學習培訓。全年政治學習32次,業(yè)務學習培訓6次,參加上級民政部們組織的業(yè)務學習培訓12次,組織社工人才培訓1次,參加黨員E家網(wǎng)絡學習500余小時,全年參加各類業(yè)務培訓人員達600余人。通過全員聽課,以講促學,學以致用,使每個民政干部全面了解掌握民政工作基本政策和法規(guī),工作能力全面提升。
(四)自覺接受人大監(jiān)督,積極辦理人大代表建議。一年來,我們認真執(zhí)行人大決議、決定,主動接受人大的監(jiān)督,虛心聽取各級領導對民政工作的建議和意見,并把辦理人大代表建議,作為自覺接受人大監(jiān)督、提高依法行政水平、改進民政工作的大事來抓,從局領導、局機關股室到局屬事業(yè)單位均建立了辦理責任制。同時,一把手親自參加重點建議的督辦工作。20xx年,我局共辦理人大議案或建議4件、政協(xié)委員提案4件,并及時給予回復,代表、委員對回復意見均為滿。此外,對于人大代表、政協(xié)委員的來訪、來信,我們都做到熱情接待、答復,或及時批轉(zhuǎn)有關股室處理,盡可能幫助解決問題。
20xx年,我們將按照縣委、縣政府和市民政局的各項部署,根據(jù)我縣民政工作實際,主要抓好以下工作:
1、改進和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法,大力實施“十大救助制度”。以“十大救助”工作為基礎,進一步拓寬救助對象,將低收入家庭納入醫(yī)療救助范圍,區(qū)別低保對象實施醫(yī)療救助。
2、鞏固完善城鄉(xiāng)低保制度。一是進一步細化城鄉(xiāng)低保操作程序,完善收入核定辦法。就申報程序、申報時限和受理人員職責做進一步明確,做到群眾有困難及時受理,件件有落實、有答復。二是在實踐中不斷修正城鄉(xiāng)低保家庭收入核定辦法,為基層對低保家庭收入的核定提供參考依據(jù),力爭做到公平、公正。三是聘請人大代表、政協(xié)委員及紀檢部門工作人員為低保工作監(jiān)督員,促進低保工作進一步透明公開。通過具體措施進一步鞏固低保規(guī)范化管理水平,促進低保工作有序健康的開展。
3、進一步加強汛期各項救災應急準備工作。嚴格執(zhí)行24小時值班制度,做好隨時應對突發(fā)性災害的一切準備,確保災害發(fā)生后民政部門及時查災、準確報災。
進一步加強敬老院的規(guī)范化建設,完善各種規(guī)章制度,嚴格按照有關規(guī)定做好棄嬰、孤兒的收養(yǎng)工作,依法開展家庭收養(yǎng);抓好養(yǎng)老服務體系建設,穩(wěn)步推進居家養(yǎng)老,探索和培育形式多樣的養(yǎng)老服務模式,加快養(yǎng)老服務隊伍建設,進一步提升養(yǎng)老服務的服務水平。進一步加大宣傳力度,增強全社會的慈善意識,不斷規(guī)范社會捐助行為,提升慈善事業(yè)管理水平。
一是不斷加強社區(qū)基層政權建設。突出便民利民的理念,加快社區(qū)基礎設施建設步伐,提升社區(qū)服務水平。二是抓好農(nóng)村基層政權建設。抓好村級組織規(guī)范化建設。集中開展以黨務公開、村務公開和財務公開為主要內(nèi)容的村級組織規(guī)范化建設;不斷健全完善村務公開民主管理制度,切實將村務公開和民主管理制度建設納入規(guī)范化制度化軌道。
加強軍民共建,不斷豐富雙擁活動新內(nèi)涵;加強國防和雙擁宣傳教育,共同營造“軍愛民、民擁軍,軍民團結一家親”的良好社會氛圍;與教育、人社等部門協(xié)調(diào),采取政府崗位安置和自謀職業(yè)相結合的辦法,進一步做好退伍軍人安置工作。采取有效辦法,抓好涉軍維穩(wěn)工作,維護社會穩(wěn)定。
一是認真開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作,通過開展形式多樣的婚姻法律法規(guī)宣傳,提高群眾對《婚姻法》的認知程度,為我縣營造良好的婚姻法律法規(guī)執(zhí)法環(huán)境。發(fā)揮民政部門的職能優(yōu)勢,配合計生、衛(wèi)生部門做好免費婚檢的宣傳工作,提高新人優(yōu)生優(yōu)育意識。依法辦理收養(yǎng)登記。二是抓好各項殯葬服務工作。三是加大對城市街道街牌路標的管理和維護,不斷規(guī)范全縣街道門牌設置;四是切實做好城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作,維護我縣社會穩(wěn)定。五是加大福彩管理站規(guī)范化管理力度和專營化檢查力度,提升管理水平,確保我縣福利彩票銷售再上新臺階。
一是大力推進社會工作人才隊伍建設,提高民政工作專業(yè)化水平,為民政工作順利開展提供組織保障。二是加強民政隊伍廉政建設,著力培養(yǎng)團結務實的領導班子。三是進一步加強民政資金管理,堅持??顚S谩魞Υ?、專賬管理;加強監(jiān)督檢查,努力打造民政為民、務實清廉的社會形象。四是大力加強干部隊伍作風建設,不斷提高民政干部的為民意識,提高干部職工隊伍的整體素質(zhì),促進全縣民政工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。
一、加強理論研究,增強工作指導性
1、加強對婦女工作的理論研究。圍繞新形勢下制約婦女兒童發(fā)展新情況、新問題和婦聯(lián)組織自身建設中存在的突出問題開展研究,加強對婦聯(lián)工作新觀點、新思路、新舉措的研究和探討,探索和把握婦女工作的前瞻性和科學性,創(chuàng)新工作方法,增強工作指導性、針對性和實效性,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大婦女群眾能動性,扎實推進婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設中的獨特優(yōu)勢,在服務大局、服務婦女兒童事業(yè)中建功立業(yè)。
二、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展,為廣大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺
1、深化“雙學雙比”競賽活動。依托種養(yǎng)能手和基地大戶帶動等多種形式,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、林海經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè),做大特色經(jīng)濟品牌,為廣大婦女增收致富拓寬渠道。進一步推進“巾幗示范村”建設,發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設中的重要作用,叫響“巾幗示范村”品牌。
2、大力推動“巾幗建功”活動。開展結對幫扶和城鄉(xiāng)對接活動,擴大“巾幗建功”活動的覆蓋面,發(fā)揮婦女手工編織、家政服務等方面的優(yōu)勢,激勵廣大婦女自主創(chuàng)業(yè),投身創(chuàng)新實踐,為加快xx經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
三、深化維權活動,促進社會和諧穩(wěn)定
1、搞好婦女兒童兩個發(fā)展規(guī)劃的終期監(jiān)測評估。xx年是兩個規(guī)劃的終期年,進一步發(fā)揮縣政府婦兒工委辦公室職能作用,協(xié)調(diào)職能部門著力推動女干部比例、女性就業(yè)、婦兒健康等難點指標的落實,確保各項指標如期達標;搞好調(diào)查研究,婦女兒童兩個發(fā)展規(guī)劃做好充分準備。
2、全面落實xx縣婦女兒童健康行動計劃,配合有關部門做好兩癌篩查和婦科疾病定期檢查等工作,確保婦幼保健項目的落實工作。
3、繼續(xù)加大貧困單親母親、困難學童的幫扶救助力度,及時提供有效服務。繼續(xù)呼吁社會各界為困難學生、貧困母親奉獻愛心。全面推進女性安康保障計劃的實施,引導符合條件婦女自愿參加投保,為她們生活解除后顧之憂。
4、積極配合司法等部門搞好6.26禁毒日、12.4法制宣傳日、“三八維權周”等宣傳咨詢活動和法律法規(guī)培訓工作,提高廣大婦女的法律意識和依法維權能力,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。
一、切實加強農(nóng)村基層組織建設,為新農(nóng)村建設提供保障
加強農(nóng)村基層組織建設是農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的組織保證,是我們黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。農(nóng)村干部的狀況在很大程度上關系到全鎮(zhèn)的穩(wěn)定與發(fā)展,結合開展干部作風建設年活動,在農(nóng)村基層組織建設方面狠抓以下三個問題。
1、抓教育,提高農(nóng)村干部的政治素質(zhì)。面對三農(nóng)工作進入新階段出現(xiàn)的'新情況、新問題,要不斷提高農(nóng)村干部的政治素質(zhì),要通過上黨課、辦培訓班等形式多樣的教育活動,引導村干部辯證看待問題,既要講發(fā)展成果,又講存在問題,做到“成績講夠不講過,問題講透不講偏,政策講清不講亂,前景講明不講空”,做到政治素質(zhì)教育和落實目標責任制相結合,使教育具體化,貫穿工作始終。
2、抓培訓,提高農(nóng)村干部的致富能力。農(nóng)民富不富,要看村干部。所有村兩委干部要明確自己的義務,都要有致富項目,并想方設法帶領本村群眾共同致富,切實提高村兩委干部帶領群眾的致富能力,使全鎮(zhèn)廣大村干部把帶頭致富和帶領群眾致富作為一項政治任務來完成。
3、抓制度,提高農(nóng)村干部的執(zhí)政能力,規(guī)范執(zhí)政行為。工作任務目標能否實現(xiàn),關鍵要靠完善的制度保證。要完善民主議政日制度,深化“四民主兩公開”工作,切實維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在今年的村兩委換屆工作中要一如既往的把“四民主兩公開”做好,嚴格規(guī)范化建設的具體要求、操作程序和工作標準,進一步深化農(nóng)村工作的決策和運行機制,保證各項制度規(guī)范運作。要以提高素質(zhì)教育為目標,切實抓好農(nóng)村黨員隊伍建設,保證民主決策真正落到實處。
二、切實加強機關干部隊伍建設,為干部作風建設年活動的開展做出示范
機關干部隊伍素質(zhì)高低、精神狀態(tài)的好壞,決定著事業(yè)心、責任感的強弱,關系到我鎮(zhèn)今年三個六工程和各項目標任務能否順利的完成。扎實開展十比十看活動,帶頭執(zhí)行并落實機關管理的十項制度,緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展做文章,在服務中心、服務大局中努力營造爭先樹優(yōu)的良好氛圍,在機關干部中進一步樹立“勤政、廉政、優(yōu)政”的從政道德。找準優(yōu)、劣兩個方面的典型,獎勤罰懶,切實激發(fā)廣大機關干部的干勁,真正形成以比、學、趕、超為內(nèi)容的狠抓落實、爭創(chuàng)一流的工作作風,切實提高工作人員的工作水平和辦事效率。努力搞好機關文化建設,通過開展不同形式的娛樂活動(元旦、五一、國慶等節(jié)日開展分豐富多彩的文化活動)和訓練(隊列練習等),塑造嚴肅、活潑、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的機關干部隊伍和良好的機關形象。努力促使機關的各項工作納入制度化、規(guī)范化、科學化的管理軌道。
三、做好機關服務和后勤保障工作
機關服務和后勤保障工作要理清思路,分清輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,忙而不亂,緊張有序,要有強烈的事業(yè)心和責任感,要做到對工作象夏天般火熱,對同志象春天般溫暖。深入開展三個一活動(一句問候語、一張笑臉、一杯熱茶),為同志多辦事,辦好事,對外杜絕“門難進,臉難看,話難聽,事不辦”的作風,堂堂正正做人,清清白白做事。
四、高度重視三農(nóng)工作,切實增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),建設社會主義新農(nóng)村
按照“2字”方針和“八新一好”的要求,堅持抓花、抓樹、抓畜牧的思路,促進農(nóng)民增收。開展豐富多采的文化活動,提高農(nóng)民素質(zhì),大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,以建設村級文化休閑廣場為重點,以根治臟亂差,整治村容村貌為突破口,開展文明村、街、戶創(chuàng)建活動,提高硬化、綠化、凈化、亮化、美化水平,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境,為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎。重點抓好:
1、十里花卉一條街,潴龍河水系建設及開發(fā);
2、村級公園、村內(nèi)道路建設、村村通自來水工程,村容村貌整治等。
為了深入開展依法治村活動,營造濃厚的法治建設宣傳氛圍,牢牢把握依法治村、民主管理和全民學法用法三個重點,精心組織,周密部署,力爭“民主法治示范村”建設成果得到鞏固提高。特制定本年度依法治村工作計劃,具體如下:
一、加強組織領導
充分認識“依法治村”建設活動的重要性,把法治建設作為一項重要的政治任務和服務群眾的實事來抓。及時調(diào)整充實“依法治村”工作領導小組成員,明確依法治村工作目標任務,做到措施落實到位,責任細化到人,依法治村工作的開展運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有保障。將依法治村工作納入我村的發(fā)展總體規(guī)劃和全年工作計劃。與各分工負責人員簽訂目標責任書,使相關責任人能充分明確各自責任。
二、營造濃厚宣傳氛圍
組織人員開展對開展依法治村,創(chuàng)建“民主法治示范村”活動的宣傳,要求六五普法領導小組將依法治村工作納入20-年度的宣傳工作計劃中,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、開辟宣傳欄等多種形式,在各組及廣大群眾中宣傳依法治村,創(chuàng)建“民主法治示范村”活動的意義及內(nèi)容,充分激發(fā)廣大村民參與依法治村,創(chuàng)建“民主法治示范村”活動的積極性,把依法治村的宣傳推向一個高潮。
三、加強法治隊伍建設
在村內(nèi)選拔一批優(yōu)秀的、素質(zhì)較高的人員,組建依法治村信息員隊伍,并對他們進行業(yè)務培訓,使他們具備一定的法治建設方面的知識,鼓勵他們充分發(fā)揮各自作用,使依法治村,創(chuàng)建“民主法治示范村”活動能深入到全村每個村民的心中,使廣大村民能充分響應鄉(xiāng)、村的號召,積極投入到依法治村,創(chuàng)建“民主法治示范村”活動中來。并建立有村民代表參加的聯(lián)席會議制度,及時對法治建設活動提出指導意見和監(jiān)督法治建設活動的開展。
四、開展法制宣傳教育
在全村全面開展“六五”普法,提高廣大村民的法律意識和認識,掀起學法用法的熱潮。在村支兩委干部中開展關于政治理論及法律法規(guī)的培訓和學習,提高他們依法辦事、依法治村的意識和能力;在廣大村民特別是廣大青少年中開展公民基本權利義務及有關法律知識的宣傳教育;另外,加強對流動人口等重點對象的法律知識宣傳教育,提高他們的法律意識和水平。
依法治村工作是能否深入開展并扎實做好“平安新集”、“法治新集”建設活動的重要內(nèi)容。我們會精心安排每一階段的工作,將各種措施落實到位,確?!懊裰鞣ㄖ问痉洞濉被顒觿?chuàng)建活動得以深入開展。
一、參加各種實踐,繼續(xù)熟悉環(huán)境、了解村情
__
去年的半年中,我以熟悉村情__主要工作之一,通過半年的接觸我從剛進村時的門外漢到如今對芮埭村已經(jīng)有了一定的了解,但是隨著時間的推移,一切皆在變化,特別是我們這種處于拆遷區(qū)域的村情況更加復雜,只有加強接觸和了解才能保證信息的時效性。因此,繼續(xù)加強對民情的了解仍是我今年工作的重點,只有了解村民的意愿、想法才能真正為他們辦實事,才能得到村民的認可。
二、加強村黨、團組織建設
1、強化基層黨建工作:作為芮埭村學歷、最年輕的黨員,我村黨建工作自然而然就落在了我的肩上。面對去年黨員轉(zhuǎn)進、轉(zhuǎn)出混亂,流動黨員管理不規(guī)范,黨建材料凌亂等情況,今年我將把一系列材料整理、歸檔,主要包括黨員名冊、黨支部分組、黨員進出等,并對其進行更新,同時注重黨員的遠程教育。
2、加強團的建設:由于北橋街道拆遷辦的需要,我村的團支部書記借調(diào)到拆遷辦工作已1年多,隨著拆遷任務的加重,村里團支部的事務已無暇管理。作為一名年輕的村干部,我有義務將團的建設納入我工作的一部分。利用工作之余,我將認真完成北橋街道團委布置的各項任務,不讓我村因為團支書被借調(diào)而落后于其他兄弟村。
三、勤做實事,一如既往的做好份內(nèi)工作
1、工會工作:在去年工會工作的基礎上,繼續(xù)推進今年的工會工作,在去年工會工作臺帳的基礎上不斷地優(yōu)化完善,同時做好集體合同、工資協(xié)商協(xié)議的簽訂和工會的換屆選舉工作。
2、關工委工作:雖然關心下一代工作委員會的核心成員是老黨員、老干部,但是面對我村創(chuàng)建零犯罪村需要大量的書面材料、臺帳是他們很難完成的,我將盡力為他們做好各類文書工作,負責將他們的工作文字化、電子化,以保證我村的關工委工作順利進行。
3、支部工作臺帳:支部工作的電子臺帳是今年新增的內(nèi)容,由于是第一年建電子檔案,因此工作量相對較大,我將極力配合我村組織委員做好我村黨總支的臺帳,不管是速度還是質(zhì)量都要爭取在走在其他村的前列。
4、各類信息的村傳遞員:工作中我將主動承擔起信息傳遞員的角色,負責好我村各類信息的上報,各類總結的撰寫,各類會議的記錄等,同時配合好各個條線做好各類普查工作,以保障各項信息的上傳下達。
市委、市政府決定召開這次會議,主要任務是總結20__年度農(nóng)村黨建扶貧工作,表彰度農(nóng)村黨建扶貧先進集體和優(yōu)秀工作隊員,安排部署20__年度農(nóng)村黨建扶貧工作。
____年,市委、市政府從117個市直機關、企事業(yè)單位和人民團體中抽調(diào)156名干部,組成39個農(nóng)村黨建扶貧工作隊,分赴39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建扶貧工作。同時,省委、省政府派出 3個農(nóng)村黨建扶貧工作隊到我市__區(qū)、__縣、__縣開展黨建扶貧工作。工作隊在當?shù)攸h委、政府領導下,在派出單位大力支持下,認真調(diào)查研究,精心制定黨建扶貧計劃,幫助鄉(xiāng)村辦實事、謀發(fā)展,有力促進了農(nóng)村基層組織建設和經(jīng)濟社會發(fā)展,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨建扶貧工作隊和優(yōu)秀隊員。剛才,市政府副市長、市委黨的建設工作領導小組副組長楊明達同志宣讀了市委、市政府關于表彰先進集體和優(yōu)秀工作隊員的決定,省直3個農(nóng)村黨建扶貧工作隊和13名隊員、市駐__縣農(nóng)村黨建扶貧困、 市直9個農(nóng)村黨建扶貧工作隊和42 名隊員受到表彰。在此,我代表市委、市政府對受表彰的先進單位和優(yōu)秀工作隊員表示熱烈的祝賀,對所有參加這項工作的單位和同志們表示衷心的感謝!希望同志們再接再厲,再創(chuàng)新佳績。下面,我講三點意見。
一、總結成績,把握形勢,切實增強抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作的責任感和使命感
____年,在市委、市政府的領導下,在全市各級黨委、政府和市、縣有關部門及廣大干部群眾的共同努力下,緊扣建設社會主義新農(nóng)村這個主題,認真抓好農(nóng)村基層組織建設和新階段扶貧開發(fā),扎實工作,開拓進取,農(nóng)村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級班子建設為重點,村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。各工作隊以村黨組織和村民委員會換屆為契機,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好村級領導班子的換屆選舉工作,一大批具有“雙帶”能力的優(yōu)秀村民被選拔進村級領導班子。新一屆村黨組織領導班子和村民委員會領導班子中,平均年齡比上一屆下降 2.5 歲,大專以上學歷人數(shù)比上一屆增加251人,村支兩委交叉任職 1127人,村黨組織書記、村委會主任一肩挑的57人。村級領導班子結構進一步優(yōu)化,整體功能進一步增強,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展打下了良好的組織基礎。
二是以抓教育培訓為重點,農(nóng)村黨員和群眾素質(zhì)進一步提高。各工作隊緊緊抓住提高農(nóng)村人口素質(zhì)這個關鍵,采取舉辦培訓班、組織黨員干部外出參觀學習等方式,分層次、分類型對農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾進行培訓,全年共舉辦各類培訓班140期,培訓12718 人次。組織外出參觀學習956人次。通過培訓,農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾整體素質(zhì)得到提高,發(fā)展意識和能力得到增強,涌現(xiàn)出了一批科技示范戶和致富帶頭人,較好地發(fā)揮了示范帶動作用。
三是以抓黨員發(fā)展為重點,農(nóng)村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農(nóng)村黨員隊伍作為工作重點,助鄉(xiāng)村制定發(fā)展黨員規(guī)劃,認真組織開展“四培三帶”活動,加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育, 按照發(fā)展黨員 “十六字”方針,切實抓好黨員發(fā)展工作。 20__年, 各工作隊協(xié)助掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)入黨積極分子1050名,發(fā)展黨員410名,其中35歲以下黨員255名,女黨員86名。掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊伍結構得到進一步改善,整體素質(zhì)有較大提高。
四是以抓項目建設為重點,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善。各工作隊共協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)項目254個,投入資金6270余萬元,重點加大鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利等基礎設施建設和種養(yǎng)殖業(yè)項目建設 , 制約農(nóng)村發(fā)展的交通、人畜飲水、農(nóng)田水利等瓶頸問題得到一定程度解決,一些種植、養(yǎng)殖業(yè)項目已初見成效,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用初步凸現(xiàn)。
五是以改善民生為重點,農(nóng)村貧困人口進一步減少。采取項目帶動、勞動力轉(zhuǎn)移、結對幫扶、開展慰問等方式,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。在雨雪冰凍災害最嚴重的春節(jié)期間,各扶貧單位深入到鄉(xiāng)村訪貧問苦,給貧困群眾送去慰問物資和慰問金,使他們過上歡樂吉祥的春節(jié),感受到黨和政府的關懷和溫暖。 20__年,全市糧食總產(chǎn)量達82.16萬噸,比上年增長2.7%。農(nóng)民人均純收入達2348元,比上年增 加344元,凈減少農(nóng)村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農(nóng)村黨建扶貧工作取得一定成績,但與新形勢新任務要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠,支持的力度還不夠大;二是有的黨建扶貧工作隊對農(nóng)村基層黨的建設指導幫助力度還需加強;三是有重爭取項目、輕建設管理的現(xiàn)象;四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協(xié)調(diào)配合不夠好;五是有的同志工作作風還不夠深入扎實,靜不下心來,沉不下去。等等。但同時, 我們也要充分認識到,我市農(nóng)村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的提出要“全面鞏固和發(fā)展先進性教育成果,著力加強基層黨的建設”,省委把20__年作為全省黨的基層組織建設年, 為今后農(nóng)村基層組織建設抓什么、怎么抓、要達到什么樣的效果指明了方向;二是中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)力度進一步加大。中央連續(xù)5年以1號文件對“三農(nóng)”工作進行部署,今年省委、市委的一號文件也是以加強農(nóng)業(yè)基礎建設、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題,對農(nóng)村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農(nóng)業(yè)專項資金安排投入6000萬元,比上年增加1000萬元,這些政策措施將對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障;三是在過去多年黨建扶貧工作中,形成了一些好的經(jīng)驗和做法,為今后扶貧工作打下了良好基礎;四是農(nóng)民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農(nóng)村的扶持,廣大農(nóng)民得到了實惠, 盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望強烈,決心很大,扶貧攻堅的氛圍很好。因此,我們要進一步深化對市情的認識,深化對黨建扶貧工作的認識 ,既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性,又要準確把握扶貧攻堅的有利條件,統(tǒng)一思想,提高認識,增強搞好農(nóng)村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感,堅定信心和決心,精心組織,周密部署,在入力、物力、財力上給予大力支持,立足為貧困地區(qū)辦好事,辦實事,從不同角度、不同渠道,采取不同方式對貧困地區(qū)進行幫扶,切實改善民生,加快推進貧困地區(qū)脫貧致富進程。
二、突出重點,全面推進,切實抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作
今年是全面貫徹落實黨的、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關鍵之年,抓好農(nóng)村黨建扶貧工作,對貫徹落實黨在農(nóng)村各項路線方針政策和省委、市委對農(nóng)村工作的部署具有重要意義。 20__ 年我市農(nóng)村黨建扶貧工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的思路,做到“黨建”與“扶貧”
兩個輪子一起轉(zhuǎn),力爭使農(nóng)村黨的基層組織建設有新加強, 農(nóng)民群眾發(fā)展意識和能力有新提高,農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有新改善,農(nóng)民群眾的收入有新增長。
第一,深入開展調(diào)查研究 ,在增強農(nóng)村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫
工作隊下去后,要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合,迅速制定調(diào)研方案,深入村、組和農(nóng)戶,采取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調(diào)查研究,了解當?shù)刈匀磺闆r、基層組織建設情況、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況等鄉(xiāng)情村情,認真分析貧困原因,制定幫扶計劃,拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結合實際,實事求是,量力而行,要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃,做幾件看得 見、摸得著的實事,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,感受到農(nóng)村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續(xù)性,維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果,繼續(xù)組織抓好去年或前幾年沒有實施結束的項目和工程。
第二,以開展黨的基層組織建設年活動為契機,在抓農(nóng)村基層組織建設上下功夫
抓好全市黨的.基層組織建設年活動,是今年的一件大事,也是今年全市農(nóng)村黨建扶貧的主要工作任務。目前,各級黨組織正按照省委、市委的部署,開展這項工作。市委要求,要結合開展黨建扶貧工作,積極實施“千名干部任村官,駐村指導抓黨建”工程,明確市、縣農(nóng)村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理,負責指導所駐村黨的基層組織建設年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機關選派干部下去掛職,確保全市 1036 個村實現(xiàn)全覆蓋。各縣(特區(qū)、區(qū))黨委要根據(jù)農(nóng)村黨建扶貧工作隊的實際,按有關程序及時辦理好掛職手續(xù)。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設年活動有關要求,切實履行職責,指導抓好活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作,抓出特色,抓出成效,確保黨的基層組織建設年活、動在農(nóng)村取得實實在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級班子成員的選配工作,特別是對班子作用發(fā)揮不好的村,要加強指導,開展整頓,配強班子成員,特別要自己強村黨組織書記。要協(xié)助建立健全各項制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動內(nèi)容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支“兩委”議事規(guī)則等制度,導村級組織公開辦事、公平理事,推進農(nóng)村基層民主政治建設。建立和完善發(fā)揮基層黨代表作用工作機制,協(xié)助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村干部激勵機制, 推行村干部績效管理辦法,協(xié)助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和事業(yè)單位領導于部工作,激發(fā)村干部干創(chuàng)事業(yè)的熱情。
二要抓好以提高素質(zhì)為目標的黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源,利用遠程教育和采取請有
關專家、農(nóng)業(yè)技術人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村干部和廣大黨員、群眾學習黨的精神、黨在農(nóng)村的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術等知識。對一類貧困村和礦區(qū)所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關于對全每一類貧困村和礦區(qū)所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協(xié)助當?shù)攸h委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農(nóng)民群眾自我發(fā)展的意識和能力。
三要協(xié)助抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。幫助農(nóng)村基層黨組織制定發(fā)展黨員規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展黨員程序,注重黨員素質(zhì),注意在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員,保證每個村每年發(fā)展黨員1名以上,不斷改善農(nóng)村黨員隊伍結構,壯大農(nóng)村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)工作,確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理,助村級黨組織黨員參加“三會一課”等組織生活,向他們宣傳黨的路線方針政策,增強黨性觀念,發(fā)揮好先鋒模范作用。協(xié)助抓好流動黨員管理工作,建立流動黨員臺帳,及時進行跟蹤管理。要關心和幫助老黨員、困難黨員,認真做好調(diào)查摸底, 建立老黨員、困難黨員臺帳,落實幫扶措施,形成幫扶機制,真正體現(xiàn)黨組織對黨員的關懷。
四要抓好典型示范工作,發(fā)揮示范帶動作用。今年,市委要命名表彰一批“五好”基層黨組織,各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照“五個好“目標要求,協(xié)助抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的創(chuàng)建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農(nóng)村基層黨建工作,發(fā)現(xiàn)和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型,同時要加強宣傳和推廣,發(fā)揮示范帶動作用。
第三、以抓項目建設為重點,努力在改善民生上下功夫
抓項目建設,是農(nóng)村黨建扶貧工作的載體,是拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、拓寬貧困農(nóng)戶基本增收門路的工作目標,按照整村推進、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧有關要求,充分發(fā)揮各單位各部門和個人優(yōu)勢,從當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋,引進資金和技術,力所能及地抓一些人畜飲水、農(nóng)田水利、通路通電、公共衛(wèi)生、村容村貌整治等基礎設施建設項目,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;力所能及地抓一些符合當?shù)貙嶋H、 有一定規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項目,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收;力所能及地聯(lián)系一些企業(yè)和培訓機構,抓好富余勞動力技能培訓和勞務輸出項目,拓寬農(nóng)民致富渠道。市、縣發(fā)改委、扶貧辦等有關都門對各工作隊申報的項目既要積極支持,又要嚴格把關,確保項目落到實處, 發(fā)揮作用。要加強項目的管理和監(jiān)督,嚴防項目建設中違法違紀行為。
第四,以實現(xiàn)災年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)不減收為目標,在抓災后重建與發(fā)展上下功夫
今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災害,農(nóng)作物受災總面積達102.57萬畝,成災面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接經(jīng)濟損失就達 9.99億元,嚴重影響了今年的“三農(nóng)”工作,大災之年奪豐收 的任務艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災救災工作的緊迫性、復雜性和艱巨性,充分認識災后重建與發(fā) 展和全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的嚴峻性,把生產(chǎn)自救和災后重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務,深入災區(qū),協(xié)助當?shù)攸h委、政府,動員、幫助、指導災民切實加強災后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn),農(nóng)民不減收。
三、切實加強領導,不斷開創(chuàng)我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農(nóng)村黨建扶貧工作任務重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統(tǒng)一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設年活動有關要求上來,切實加強組織領導,把中央、省委、市委在農(nóng)村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。
第一、領導要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領導要經(jīng)常深入黨建 扶貧點進行調(diào)查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養(yǎng)和鍛煉干部的過程,注意在黨建扶貧工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要堅持領導干部聯(lián)系點制度,聯(lián)系領導要經(jīng)常深入下去調(diào)查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區(qū)農(nóng)村黨建扶貧工作團要敢于領導、善于領導,加強調(diào)度,及時掌握工作動態(tài), 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區(qū)、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,加強領導和協(xié)調(diào)。進一步抓好農(nóng)村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關部門要密切配合,形成抓農(nóng)村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設年活動督導檢查組要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村對農(nóng)村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查,通報督查情況。要逐步改進考核方式,從今年開始,市直機關黨建扶貧工作已納入機關目標考核,每年黨建扶貧工作結束時,市委都要派出考核組對農(nóng)村黨建扶貧工作進行考核,表彰先進,通報后進,切實增強農(nóng)村黨建扶貧工作隊的責任感。
第三、配合要密切。市委明確要求,今年派下去的每個工作隊由 2-3個單位抽人組成,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下開展工作,由其中一個單位牽頭。工作隊下去后,要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作。工作隊員之間要團結協(xié)作,避免各自為政,在牽頭單位的協(xié)調(diào)下,形成一個有機整體。
自去年村兩委會選屆以來,別橋鎮(zhèn)黨委從理順兩委會關系出發(fā),把樹立村干部良好形象作為工作的切入點,規(guī)范村干部行為,做到重大村務由村民作主,具體村務由村民負責,各項村務由村民監(jiān)督,切實加強村級民主管理工作,具體做到四個民主:
一是民主議事。健全村兩委成員例會制度。村兩委成員原則每月要召開一次村兩委會成員會,研究部署村里的工作,做到相互溝通。同時,健全村民代表會議制度、黨員會議制度,明確規(guī)定村級重大財務開支、村重大工程建設、涉及村經(jīng)濟發(fā)展公共事務和公益事業(yè)等重要村務,由村兩委會提出初步方案,經(jīng)黨員大會討論同意,提交村民代表大會通過后,方可實施。
二是民主理財。村成立民主理財小組,對村級財務進行把關,凡村里的一切開支費用都由理財小組成員把關,并且對村級財務進行公開,做到一季度一次。
三是民主監(jiān)督。鎮(zhèn)成立由紀委、組織牽頭的監(jiān)察、財政、民政、農(nóng)經(jīng)等部門組成的監(jiān)督小組,對村級民主管理進行日常監(jiān)督,同時村務也成立了村務財務監(jiān)督小組,對村務財務公開情況進行審核和監(jiān)督。
四是民主評議。每年對村干部進行民主評議,從德、能、勤、績、廉等方面向村全體黨員、村民代表述職,按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不合格四個方面格次進行評議,評議結果上報鎮(zhèn)黨委,并與村干部的任免、工資獎金掛鉤。
為了全力保障油田冬季生產(chǎn)和小區(qū)居民出行,公司對20__年冬季清雪工作及相關注意事項進行安排,望各管理處結合本單位實際,合理安排清雪人員及清雪設備,做好今冬明春的清雪工作。清雪工作安排如下:
一、組織機構
為了圓滿完成冬季清雪工作,公司成立清雪工作專項領導小組。
組 長:王光偉 邢開印
副組長:王樹才 溫川斌 張文彪 劉廣華 郭文軍 成 員:孟憲立 張德琦 楊 慧 孫洪果 崔 蕾 瞿煒珂 劉慶賀 尹奎革 付守申 鄧 容 徐衛(wèi)華 程向東 遲慶寶 代作梅 于 洋 馬延斌 龍克偉 各管理處主要領導 下設清雪工作辦公室:
主 任:孟憲立
成 員:尚建明 許曉峰 陸曉斌 張學剛 丁 立 陸曉斌 張 迪
清雪辦公室負責對公司清雪領導小組下達的指令傳達到各管理處,對公司清雪工作進行指揮、協(xié)調(diào)、檢查、督導,有權對清雪工作執(zhí)行不力的單位或個人進行通報批評,并列入當月經(jīng)濟責任制考核。
二、清雪準備工作
1、清雪人員準備
各管理處根據(jù)清雪工作量,合理安排清雪人員,保證清雪人員充足。各管理處組織好本單位職工,以小隊為單位分配清雪區(qū)域,做到全員參與。專業(yè)清雪設備、車輛的駕駛員要提前指定。
勞務外包公司按照定額計算配備人員,保證足額上崗。同時,做好人員儲備工作,清雪期間出現(xiàn)人員辭職,保證能夠立即將人員補充到位。
2、清雪物資準備
對清雪時必須使用的警示牌、安全塔帽等安全用品,以及人員防寒用品儲備充足,為清雪人員做好安全防護措施。同時,各單位根據(jù)實際情況,儲備一定數(shù)量的融雪劑,做好保管工作。
3、清雪設備準備
各管理處將冬季清雪設備、車輛及工具進行修復保養(yǎng),保證能夠隨時投入使用。對清雪鏟、鐵鍬等工具,要儲備充足,保證工具損壞后能夠馬上得到替換;對清雪設備、車輛要認真檢修,常用、易損配件要做好儲備。
三、清雪標準(參照事業(yè)部標準)
1、小雪:是指12小時內(nèi)降雪量小于1.0mm(1毫米降雪量相當于降雪深度約0.8-1厘米。下同)或24小時內(nèi)降雪量小于2.5mm的降雪過程。雪停后24小時內(nèi)完成,重點路段行車道、小區(qū)主路雪停后4小時完成。
2、中雪:是指12小時內(nèi)降雪量1.3-3.0mm或24小時內(nèi)降雪量2.5-5.0mm或積雪深度達3cm的降雪過程。雪停后48小時內(nèi)完成,重點路段行車道、小區(qū)主路雪停后8小時完成。
3、大雪:是指12小時內(nèi)降雪量3.0-6.0mm或24小時內(nèi)降雪量5.0-10.0mm或積雪深度達5cm的降雪過程。雪停后72小時內(nèi)完成,重點路段行車道、小區(qū)主路雪停后24小時完成。
4、暴雪:是指24小時內(nèi)降雪量大于10.0mm的降雪過程。根據(jù)實際情況限定清雪時間。
燈崗、公交站點、十字路口及小區(qū)出入口形成冰面,清理時間可延長2-4小時。清雪的同時組織積雪的拉運及整形的工作。
四、清雪工作安排
(一)清雪區(qū)域劃分
1、供熱管理處:杏南、慶新、慶葡三家供熱管理處,在做好自身辦公區(qū)域、站點清雪的基礎上,負責部分公共道路的清雪工作。杏南供熱管理處負責燃煤鍋爐房南側(cè)、西側(cè)道路的清雪工作;慶新供熱管理處負責管理處南側(cè)道路的清雪工作;慶葡供熱管理處負責太葡路西段(采油七廠西門至雙馬路路口)的清雪工作。
2、物業(yè)管理處:轄區(qū)內(nèi)除供熱管理處清雪區(qū)域外,均由物業(yè)處負責清理,包括自身辦公區(qū)域、站點的清雪。
3、公司機關:負責公司院內(nèi)積雪清理。大雪、暴雪時按照事業(yè)部指令,清理運輸路(鐵人大道—東湖大街)車隊門前路(彩虹家園南門—運輸路)的積雪。運輸路積雪由公司機關、銀河物業(yè)管理處共同清理,車隊門前路由車隊負責清理。
(二)清雪工作流程
1.出現(xiàn)雪情后,各單位(包括供熱管理處)以電話形式上報公司客服管理中心。
2.根據(jù)開始降雪時間組織本單位人員進行清雪,各單位要組織除當日崗位運行人員進行全員清雪會戰(zhàn)。
如降雪發(fā)生在16:00-20:00之間,各單位要組織人員連夜進行清雪,可清理至當夜22:00;降雪發(fā)生在20:00以后,可在次日5:00前組織會戰(zhàn);降雪發(fā)生在5:00-16:00之間,需全天組織會戰(zhàn)。發(fā)生多日連續(xù)降雪,各單位可根據(jù)實際情況,分階段組織清雪,防止員工因清雪而過度疲勞。在清雪過程中各單位要做好后勤保障工作,保證員工體力,避免出現(xiàn)人身傷害。
3. 清理后的積積雪要及時清運,如堆放在道路兩側(cè),則要修成梯形,在雪融化前清運出去。如使用融雪劑,清理的殘雪必須清運至野外固定地點,不得堆放在綠地上。
4. 清雪完成后,各單位要在第一時間以電話形式上報生產(chǎn)技術部,當日沒有完成清雪,要在16:00時以電話形式匯報清雪進度。同時做好文字總結,在清雪完成后半日內(nèi)以電子稿形式上報生產(chǎn)技術部??偨Y中要說明降雪時間、大致降雪量、如何組織會戰(zhàn)、參加會戰(zhàn)人數(shù)、動用機械設備臺數(shù)、清雪完成時間、清除積雪量(清理面積__㎡,清理積雪__m3),及清雪過程中的感人事跡,附3-5張清雪數(shù)碼照片。
五、相關要求
1、各單位將清雪區(qū)域進行分片承包,及時組織清雪會戰(zhàn),除崗位值班人員外,全體職工都要參與會戰(zhàn),做到會戰(zhàn)時領導帶頭,全員參與。
2、各單位做好清雪作業(yè)人員、特種設備操作人員等的清雪獎勵工作,不能干好干壞一個樣,干與不干一個樣,清雪獎勵要按照多干多得,不干不得的原則發(fā)放,充分體現(xiàn)清雪獎的激勵作用。
3、各單位清雪時,要做到“雪下人動”。要做到小雪雪下人動,人動雪清;中雪以上,下雪后,立即出動清雪設備清理出環(huán)島、主要道路的行車道及路口、站牌等車輛經(jīng)常行駛、碾壓地段的積雪,降低人員清雪難度,為了減少清雪人員的體能消耗,雪停后人員開始作業(yè),搶抓最佳時機清雪。
4、各單位要做好清雪期間的食品、水及清雪所需物資的供應保障工作,同時做好清雪期間的安全管理工作,規(guī)范作業(yè)標準,配備齊全的防護用具及預警標識,保障清雪安全。
__年我村的工作思路是:堅決貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關指示精神,圍繞村年度目標任務,在村黨委直接領導下,堅持學習不松勁,努力提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅持發(fā)展不動搖,千方百計提高村級可用財力,根據(jù)量力而行的原則,努力為民辦實事。
1、進一步強化村干部隊伍建設,加強勤政廉政教育,努力提高村干部的整體素質(zhì)。
2、增收節(jié)支,加強資產(chǎn)管理。在政策允許的范圍內(nèi),挖掘用活土地資源,一方面可解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,另一方面還能增強村級可用財力。07年,對原新潮制衣廠老廠房進行改造,和原土地租用金適當提高,預計年可增加財力10多萬元。在此基礎上,還要節(jié)約開支,用活用好集體的每一筆資金,多為群眾辦好事、實事。
3、投入60萬元對村6000多米道路進行硬化。
4、投入5萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務站進行修繕,便利廣大村民就醫(yī)保健。
5、投入8萬元建立村級實戰(zhàn)型警務室,加強對村區(qū)域內(nèi)的夜間巡邏,社會治安得到進一步穩(wěn)定。
6、投入15萬元公開招聘保潔公司,對村區(qū)域進行全天侯保潔,真正做到長效管理,長治久潔。順利通過省級衛(wèi)生村的復查。
7、配合鎮(zhèn)集中居住區(qū)的規(guī)劃,做好急需建房戶的思想工作,保證社會的穩(wěn)定。同時切實抓好宅基地管理,完善一支農(nóng)宅信息員隊伍,加強土地管理力度。
8、農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、安全生產(chǎn)、計劃生育、民兵、人民調(diào)解等工作,常抓不懈,確保各條線工作的全面達標。
我們望虞村黨委、村委一班人,有著較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力,上下一心,全力以赴做好鎮(zhèn)下達的各項工作任務,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,為實現(xiàn)富民強村的目標多作貢獻!
20__年是實施黨的十八大提出的目標任務的開局之年。如何起好步、開好局?我村把學習宣傳和貫徹落實好十八大精神,作為行動指南。同時,也學習且深刻領會了近期召開的中央農(nóng)村工作會議精神,為我們農(nóng)村黨員干部做好“三農(nóng)”服務,更具有指導性、針對性和可操作性。下面,結合寶山村實際,簡單地報告我村20__年工作打算。
一是、常規(guī)農(nóng)業(yè)保面積增產(chǎn)量。水稻種植1200畝,棉花種植1300畝,油菜種植1100畝。因勢利導做好土地向聯(lián)戶或大戶流轉(zhuǎn),逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;C械化。同時,做好從農(nóng)業(yè)解脫出來的剩余勞動力,到城鎮(zhèn)就業(yè),到企業(yè)打工。為企業(yè)招工牽線搭橋,為村民就業(yè)搞好服務。
二是、特色農(nóng)業(yè)上規(guī)模抓示范。我村葡萄種植大戶只有陳德松一戶,蔬菜大棚種植大戶只有三戶,蛋雞養(yǎng)殖大戶只有四戶。近年來,這些大戶的農(nóng)產(chǎn)品供不應求。大戶是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的龍頭,要發(fā)揮龍頭帶動作用,使種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)輻射左鄰右舍。組織好村民科技培訓和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
三是、維護穩(wěn)定促和諧優(yōu)環(huán)境。穩(wěn)定是硬功夫,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎。我村在新的一年里,繼續(xù)做好各類矛盾糾紛調(diào)處和安全隱患排查,領導重視、組織成立、網(wǎng)絡覆蓋、重在預防。對重點對象和敏感時節(jié),要加強防控密度和力度,把“三防”和杜絕“兩違”實行分片包干,職責明確。
四是、惠農(nóng)服務解民困幫民需。搞好農(nóng)作物種植面積摸底上報,為良種糧補提供真實準確的發(fā)放依據(jù)。不厭其煩做好新農(nóng)保政策宣傳和資金收繳,不厭其煩做好新農(nóng)合資金收繳,力爭村民參保率、參合率分別達到60%、96%。搞好農(nóng)戶危房改造摸底和申報,為十三組、七組的組級公路硬化爭取立項,早日施工。
五是、旅游開發(fā)拓項目增亮點。我村干部要提高旅游開發(fā)的思想認識:旅游開發(fā),就是保護生態(tài),優(yōu)化環(huán)境。旅游開發(fā)要進一步與新農(nóng)村建設、清潔工程和環(huán)境整治結合起來,相互促進,共同發(fā)展。旅游開發(fā),就是從事積極的生態(tài)文明建設。因此,要協(xié)助景點老板打造新景點,積極搞好觀光農(nóng)業(yè)和服務業(yè)。
總之,我們寶山村在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的親切關懷和大力支持下,在村支部的直接領導下以及在上級有關部門的配合和援助下,決心扎實工作、努力拼搏、銳意進取,為實現(xiàn)村民對幸福生活和美好未來的新期待而奮斗!
xx年,鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的總體要求是:按照上級婦聯(lián)的工作意見及市婦聯(lián)全年工作重點,立足鎮(zhèn)情和婦女工作實際,堅持夯實基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展,在參與社會管理和公共服務中推進各項工作進展,為建設好xx旅游度假區(qū)作出新貢獻。
一、突出發(fā)展主題,激勵婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)
面向失地失業(yè)婦女,推薦她們參加市婦聯(lián)舉辦的各類家政技能培訓和鎮(zhèn)農(nóng)技站舉辦的農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提升她們轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;面向再就業(yè)婦女,推薦她們參加鎮(zhèn)婦聯(lián)和社保所聯(lián)合舉辦的“三八架金橋、春風送崗位”女性專場招聘會,為她們提供職業(yè)信息和再就業(yè)指導;面向種養(yǎng)殖女能手,鼓勵她們創(chuàng)辦自己的合作農(nóng)場。
二、強化維權職能,創(chuàng)新社會管理服務
開展關愛單親貧困母親“康乃馨”行動,端午節(jié)組織單親媽媽座談交流,中秋節(jié)開展走訪慰問,為單親媽媽介紹工作,幫助其增加收入,從根本上改善貧困生活;開展關愛流動兒童“蒲公英”行動,發(fā)動社會各界為流動兒童學校捐贈圖書,“六一”兒童節(jié)慰問貧困流動兒童;開展關愛空巢老人“勿忘我”行動,發(fā)動婦女和空巢老人結對。
三、唱響和諧旋律,推進家庭文化建設
組織開展“三八”婦女節(jié)紀念活動,開展“三八”維權周普法宣傳,舉辦女性專場招聘會,開展關愛女性健康等活動,并走訪慰問貧困婦女;大力開展“美麗家園”等一系列創(chuàng)建活動,動員婦女和家庭積極參與村莊環(huán)境整治,扮靚庭院村居,在推進生態(tài)文明、建設美麗太倉中發(fā)揮積極作用;推薦家庭參加市級健康家庭、文明家庭、勤廉家庭等評選,對于家庭的先進事跡,還通過信息網(wǎng)、新聞媒體等加以宣傳,以此來引導其他婦女和家庭正確認識和處理家庭、鄰里關系,大力推動和諧家庭和文明社會建設。
四、夯實組織基礎,打造堅強溫暖陣地
做好基層婦女干部業(yè)務培訓,提高婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務的能力,提升工作能力;在婦女干部中開展“五個一”活動(即策劃一個活動、協(xié)調(diào)一個部門單位開展活動、提一條合理化建議、幫扶一名留守婦女或留守兒童、寫好一篇調(diào)研文章);繼續(xù)做好巾幗志愿者的發(fā)展、培養(yǎng)工作,吸納更多有服務精神的婦女加入到志愿者隊伍中;健全婦女干部例會制度,確保與各村、社區(qū)婦女干部及時進行工作、思想的交流,加強婦聯(lián)組織的凝聚力。
今年以來,我縣民政工作在市民政局的關心指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全年民政工作目標任務,全面貫徹xx大精神,充分發(fā)揮民政在構建和諧高陵的重要基礎作用,較好完成了全年各項目標任務。
1、城鄉(xiāng)低保應保盡保。全縣10個鎮(zhèn)街(管委會)一廳式辦公全面落實到位2。4月份,我局聯(lián)合縣政府糾風辦成立五個普查小組,對全縣所有民政對象進行了全面普查。突出核查、評議、公示、審定四個環(huán)節(jié),這既是一次宣傳政策、落實政策的普查工作,又是開展群眾路線教育實踐活動的新舉措。經(jīng)查,共取消低保戶470戶1222人,新增低保戶401戶1122人。截止11月7日,共為1271戶2057人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金657.2781萬元;共為3403戶9170人發(fā)放農(nóng)村低保金1388.392萬元。城鄉(xiāng)低保全部實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保,應退盡退,低保達標率100%。
2、救災救濟扎實開展。一是認真做好春季困難群眾的救助工作,切實解決群眾的生產(chǎn)生活困難,下?lián)艽夯拿娣?00袋、單衣400套;二是做好防災減災宣傳活動,通過宣傳教育,讓廣大群眾學習和掌握防災、減災、救災和自救知識,提高應急處理能力和自救能力;三是于4月和7月份為四川雅安和陜西延安分別捐款為217350.5元和149693.9元;四是上報了2個創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū),對照省廳檢查內(nèi)容和民政部綜合減災示范社區(qū)標準,逐項逐條檢查,為省廳檢查驗收做好準備;五是積極做好冬令災民生活救助工作,擬對全縣困難群眾購置面粉1500袋,棉被20xx床,棉衣1000套,為困難群眾安全過冬夯實基礎,使全縣困難群眾有飯吃,有衣穿,充分體現(xiàn)黨和政府對困難群眾的關懷。
3、五保供養(yǎng)不斷提高。截止11月7日全縣五保對象246人,其中五保老人160人,孤兒86人。按照上級要求,縣財政足額落實配套資金,及時發(fā)放供養(yǎng)金,1-10月為246名五保戶發(fā)放供養(yǎng)金162.152萬元。
重新修訂了《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》、《XX縣臨時救助暫行辦法》及《XX縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法(試行)》等文件。下一步,將根據(jù)縣政府常務會議精神要求盡快建立起居民家庭經(jīng)濟狀況核對制度,成立居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心,提升社會救助工作水平,確保我縣社會救助工作更加科學、規(guī)范、公平、公正。截止11月7日,農(nóng)村醫(yī)療救助為546人發(fā)放救助金191.2171萬元;城鎮(zhèn)醫(yī)療救助為38人發(fā)放救助金18.3204萬元;臨時救濟為321人發(fā)放救濟金46.34萬元。從7月底開始積極配合縣教育局完成無憂教育貧困大學生資助工作。截止目前審核登記受資助貧困大學新生104人,在校生238人,計生戶雙女戶、獨女戶99人,已為104名新生發(fā)放教育資助金89.7萬元。
一是認真落實各項優(yōu)撫政策。為各類優(yōu)撫對象發(fā)放補助金887.32萬元;為復員干部發(fā)放困難生活補助9.1萬元;為42名優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療救助金6.28萬元,為24名優(yōu)撫對象發(fā)放臨時救濟金2.31萬元,共為45名一至六級殘疾軍人辦理了城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保手續(xù),全年參保金額共10.21萬元;及時足額為20xx年﹑20xx年入伍的315人發(fā)放義務兵優(yōu)待金580.53萬元,為684名優(yōu)撫對象進行全面體檢;二是開展慶“八一”活動,并給武警中隊等駐縣部隊送去2萬元慰問金及慰問品。慰問走訪老復員軍人100戶,共送去慰問金及慰問品2萬元;三是切實做好我縣20xx年城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作;四是切實夯牢涉軍維穩(wěn)工作,從上到下做到責任到人、工作到位、不漏一事、不漏一人。上情下達、下情上報,及時、準確處置各類涉軍問題。截止目前,到省市接訪56人次,下鄉(xiāng)解釋政策70人次,到縣局接訪102人次,確保了全國、省、市“兩會”﹑清明節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)的穩(wěn)定,涉軍群體相對比較穩(wěn)定,在省、市部署的幾次大的接訪中均無高陵籍退役軍人參加;五是扎實做好軍休服務工作。全面落實軍休人員政治待遇和生活待遇,以慶祝建黨xx周年活動為契機,在軍休人員中開展征文、書畫攝影展、詩歌詠誦、唱紅歌、文藝匯演等一系列活動,活躍軍休人員文化生活;六是積極完成了50座零散烈士墓維護整修工作。
1、農(nóng)村社區(qū)化管理試點工作穩(wěn)步推進。按照20xx年全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點任務安排意見要求,在鹿苑、涇渭、崇皇三個街辦開展撤村建居試點,通過學習及征求意見,我局制定出了我縣撤村建居流程圖及審批指南,下發(fā)到有關鎮(zhèn)街(管委會)。經(jīng)縣政府第52次常務會研究決定,同意成立通遠鎮(zhèn)何村新社區(qū)建設籌備工作組、通遠幸福里新社區(qū)建設籌備組、張卜鎮(zhèn)南郭新社區(qū)建設籌備組、耿鎮(zhèn)耿鎮(zhèn)新社區(qū)建設籌備組、灣子鎮(zhèn)官寺新社區(qū)建設籌備組、藥惠管委會北樊新社區(qū)建設籌備組。為我縣以后撤村建居試點工作積累寶貴經(jīng)驗。
2、社區(qū)專職人員招聘工作有序開展。今年XX縣社區(qū)專職工作者招聘名額為20名,經(jīng)過全省統(tǒng)一考試進入面試有42人,全部通過復審。全市統(tǒng)一面試將于11月16日進行,此項工作正在有條不紊進行。
3、四城聯(lián)創(chuàng)工作扎實改進。一是加強機關環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建立衛(wèi)生管理制度的基礎上,切實落實管理責任,采取定期檢查,及時通報情況的方式督促環(huán)境衛(wèi)生整治工作,在半年工作檢查時獲得優(yōu)秀單位榮譽稱號;二是城市精細化標準化管理工作。根據(jù)縣四城聯(lián)創(chuàng)辦關于精細化標準化管理工作要求,對全縣244個路牌進行全面檢查,做到查漏補缺,堅持“24”小時救助制度,加大流浪人員和“三無”等人員救助力度,為年底全市精細化標準化管理工作年終考評中取得好的名次奠定基礎;三是加強病媒生物防治工作,消除安全隱患。
4、第五次社區(qū)換屆工作圓滿完成2016年度民政局年終工作總結2016年度民政局年終工作總結。我縣第五次社區(qū)居委會換屆選舉工作從6月1日開始,9月23日圓滿結束,順利地完成了8個社區(qū)居委會的換屆選舉工作任務。選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會成員64人。
5、基層組織建設成效顯著。一是完成全縣88個行政村基本情況摸底調(diào)查工作,組織各鎮(zhèn)街部分村委會主任參加XX市村委會主任示范培訓班,有效提高了參訓人員的思想業(yè)務素質(zhì)和工作能力。二是完善和加強村級民主監(jiān)督工作,進一步健全村民自治機制,指導各村制完善村民自治章程、村規(guī)民約和村級組織工作規(guī)則,繼續(xù)強化村務公開民主管理制度,切實做好全縣農(nóng)村黨風廉政建設工作。
1、老齡事業(yè)健康發(fā)展。一是雙節(jié)期間為200余特困老人發(fā)放慰問金6萬元,慰問品價值3萬余元;二是對全縣70周歲以上老年人進行全面入戶走訪,并發(fā)放高齡保健補貼890.62萬元,共辦理老年優(yōu)待證1563本;三是開展全縣創(chuàng)建“老年宜居社區(qū)”和評選“老年溫馨家庭”及敬老月活動活動。四是對全縣基層老年協(xié)會組織進行全面摸底調(diào)查。五是組織全縣各鎮(zhèn)街老齡專職人員及社區(qū)人員集中學習討論了新修訂的《老年人權益保障法》,配合市老齡辦對全縣20xx年10月-20xx年12月高齡保健補貼資金的發(fā)放和管理進行檢查,全面完成全縣10名百歲老人﹑96個基層老年協(xié)會和20xx年年滿70周歲老年人信息錄入工作。
2、社會養(yǎng)老服務體系建設扎實推進。一是完成市考指標1123工程,在耿鎮(zhèn)周家村建成1個幸福院,在長慶涇渭苑社區(qū)建成1個居家養(yǎng)老示范點,在藥惠管委會東樊社區(qū)、崇皇街辦涇欣園社區(qū)建成2個老年餐桌示范點,在耿鎮(zhèn)周家村、耿鎮(zhèn)村、張卜鎮(zhèn)廟西村開展3個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務試點村。二是為全縣244名特困失能老人發(fā)放生活護理補貼金17.88萬元,對全縣四家養(yǎng)老機構進行了年度等級評定,對全縣三家民辦養(yǎng)老機構建設補助資金﹑農(nóng)村養(yǎng)老服務和幸福院運營獎勵情況﹑社區(qū)居家養(yǎng)老服務進行了評估上報。
3、婚姻登記工作規(guī)范運行。截止20xx年11月6日,全縣共辦理結婚登記3209對,離婚登記610對,補發(fā)結婚登記949對,出具婚姻登記記錄證明1245份,辦理老年優(yōu)待證1563個。
4、救助管理日趨完善。積極開展上街救助工作,堅持24小時值班制度,截止10月底,共開展主動上街救助180余次,接待和勸導求助人員141人次,實際救助113人。
5、福利彩票發(fā)行成績喜人。今年開展了“福彩姐妹關愛行”﹑“福彩真情獻勞?!暴p“憶黨史頌黨恩跟黨走”﹑“福彩公益行﹑八一慰老兵”﹑“20xx年度福彩公益金資助貧困家庭大學新生”活動。截止10月底,累計銷售福利彩票4658.21萬元,完成年度任務的87.67%。
6、殯葬管理穩(wěn)步推進。扎實開展殯葬改革宣傳工作。通過多種形式廣泛宣傳,群眾的喪葬觀念得以逐步提高,殯葬陋習得以明顯改善。目前我縣公益性墓地建設已完成墓園選址,相關費用賠付﹑地面附著物清理﹑土地勘測以及墓園周邊圍墻建設等工作,墓園內(nèi)管理中心﹑服務中心以及中路建設已全面開工。
7、社會組織管理工作規(guī)范發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》,對符合年檢條件登記在冊的32個社團和69個民辦非企業(yè)單位進行了嚴格的年度檢查,經(jīng)查,無一例違法開展活動;二是推進社會組織規(guī)范化建設和管理,對截止10月底登記在冊的110個社會組織近兩年來的業(yè)務活動及自身建設情況進行了全面檢查,為加強對社會組織的精細化管理奠定了基礎。
8、區(qū)劃地名工作日趨完善。一是對縣城及園區(qū)的門牌進行了重新編碼,共編制門牌號碼3873個2016年度民政局年終工作總結工作總結。二是完XX縣城和園區(qū)所有街、路名稱和門牌號的計算機錄入工作,實現(xiàn)地名信息網(wǎng)絡化管理。三是按照市民發(fā)〔20xx〕32號文件精神,分別于4月底和6月初,聯(lián)合未央、臨潼、XX區(qū)民政局,對行政區(qū)域界線進行了實地踏勘,并形成了各種檔案資料。四是依照省廳市局反饋意見,對《中華人民共和國政區(qū)大典·陜西卷·高陵部分》進行了修改。五是對縣城南區(qū)和涇河工業(yè)園北區(qū)新修道路進行了初步命名,已提交縣政府常務會討論,待研究通過后組織實施
六是配合市民政局完成XX縣行政區(qū)劃簡冊的修編工作。
9、積極做好信訪穩(wěn)控工作。廣泛宣傳政策,耐心解釋答復,疏導思想,化解矛盾,妥善處置信訪問題,加強對困難群眾、復退軍人的穩(wěn)控工作,開設了信訪舉報電話、意見舉報箱,暢通信訪渠道,及時化解各類矛盾,維護了群眾合理訴求,有效遏制了越級上訪現(xiàn)象,維護了社會穩(wěn)定。
10、僑聯(lián)工作。一是對XX縣的“三胞”(臺灣同胞、港澳同胞、國外僑胞)情況進行了摸底調(diào)查,各類調(diào)查數(shù)據(jù)正在收集和整理之中;二是對全縣有聽力障礙的人群進行了調(diào)查摸底,并從市僑聯(lián)爭取澳大利亞慈善機構向我縣捐贈助聽器200個,通過鎮(zhèn)街(管委會)民政辦下發(fā)給有需要助聽器的人群,進一步弘揚了中華民族扶殘助殘、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德;三是安排部署全縣開展僑情調(diào)查工作。
11、抓好其他工作。截止10月底固定資產(chǎn)投資完成4208萬元。認真做好綜治、計生、安保、統(tǒng)計和其他臨時性工作。
1、加強黨風廉政建設和機關效能建設。深入開展廉政風險防范教育,加大重點項目和資金監(jiān)管力度,加強反腐倡廉制度建設,確保民政干部廉潔自律。積極貫徹落實縣委《關于貫徹落實中央和省市委的實施細則》文件精神,在全民政系統(tǒng)開展了“剎四股歪風樹三清正氣”專項整治活動,嚴格核查公職人員違規(guī)借貸和黨政機關領導干部辦公用房情況。年初,制訂了《縣民政局20xx年反腐倡廉責任分工》,并與局屬各單位簽訂了《20xx年度黨風廉政建設目標責任書》;制定了《廉政文化進社區(qū)實施方案》,開展了廉政文化進社區(qū)和進機關活動;建立了民政局涇渭陽光365工作室,共公布涉及優(yōu)撫、老齡、社會救助等18條信息,進一步加大便民服務。組織全局中層以上領導干部觀看反腐倡廉話劇《命斷贛江》,牢固樹立宗旨觀念和自律意識,帶頭講黨性、重品行、作表率,扎實推進黨風廉政建設。
2、扎實開展“黨的群眾路線教育實踐活動”試點工作。為了全面開展好以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,按照縣委安排部署,結合民政工作實際,利用三個月時間,在全縣民政系統(tǒng)開展了以“強化意識,轉(zhuǎn)變作風,惠及民生,優(yōu)化隊伍”為載體的黨的群眾路線教育實踐活動。并邀請縣委黨校老師做了題為“堅持群眾路線 以優(yōu)良作風齊民心聚民力”的輔導報告。提出了調(diào)研活動的主題是“向群眾學習,對群眾負責,在群眾中查找問題,群眾評議中落實整改”,并對調(diào)研形式、調(diào)研報告的質(zhì)量等方面提出了明確要求。重點通過“個別走訪、召開座談會、實地考察、問卷調(diào)查”四種方式組織全局干部職工分組先后深入走訪了本單位4個下屬單位、1個重點項目、3個學校、88個行政村(2個聯(lián)系村)、200余名鎮(zhèn)級干部、6000余戶群眾。調(diào)研期間共發(fā)放《征求意見表》220份、調(diào)查問卷1200余份,填寫調(diào)研記錄1000余份,召開不同層次座談會7場次。共收集存在問題16個,建議意見10條。經(jīng)梳理歸類,共3類26條問題及意見。同時,針對梳理出的存在問題制定措施認真加以整改落實,圓滿完成黨的群眾路線教育實踐試點工作任務。
3、加強精神文明建設。與四個下屬單位分別簽訂了《精神文明建設任務書》。在全民政系統(tǒng)開展“希望田野美麗鄉(xiāng)村 幸福農(nóng)家”主題活動。組織干部職工觀看《珍愛生命 遠離毒品》禁毒宣傳文藝晚會,增強干部職工防毒、拒毒的意識、能力,健康地生活。在全局機關干部中廣泛開展“共建共享·大美高陵”主題系列活動、“學禮儀、樹形象、展風采”文明風尚弘揚主題活動,加強思想道德教育,積極開展了“敬老月”系列活動,為響XX縣文明辦關于開展“我們的節(jié)日·中秋·重陽節(jié)主題活動”。為“深入推進五個提升,開展項目建設年”活動提供強大的精神動力和輿論支持,為建設繁榮文明和諧幸福的現(xiàn)代城市新區(qū)統(tǒng)一思想提供支撐。
4、加強組織建設。深入推進“五個好”黨支部創(chuàng)建活動。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“十六字”方針,加強對發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制、責任追究制等制度的落實,努力實現(xiàn)黨員隊伍結構的不斷優(yōu)化。組織6名入黨積極分子參加積極分子培訓。通過培養(yǎng),2名發(fā)展對象經(jīng)機關支部大會和局總支會議研究發(fā)展為預備黨員,并對3名預備期滿的黨員按期轉(zhuǎn)正。結合慶祝建黨xx周年,組織局機關全體黨員干部開展“贊黨頌黨、抒民政情懷”為主題的文藝比賽活動,激發(fā)了黨員干部勇于創(chuàng)新、創(chuàng)一流的工作熱情2016年度民政局年終工作總結2016年度民政局年終工作總結。
5、加強對外宣傳與輿情引導。專門確定一名局班子成員為縣民政局新聞發(fā)言人,全權負責接待新聞記者,對外作政策解釋及情況說明,并制定印發(fā)了《XX縣民政局關于接受新聞記者采訪的有關規(guī)定》,確保做好本部門宣傳工作。
一是申請享受低保人員的家庭收入調(diào)查難、核查難,資金拔付不及時,低保管理和相關部門的銜接難。二是上訪對象提出的訴求不在政策范圍之內(nèi),仍然纏訪、鬧訪,長期上訪要求解決。三是由于情況復雜,矛盾突出,人員穩(wěn)控難,各類重點人員呈動態(tài)性,交叉性、突發(fā)性等特點,造成穩(wěn)控工作壓力大、難度大。
2022年,我村將在總結經(jīng)驗和不足的基礎上,從實際出發(fā),認真開展調(diào)研,廣泛征求黨員干部、群眾意見,大力實施普法服務大局、居民素質(zhì)提升、法治文化繁榮、依法治理創(chuàng)建、智慧精準普法“五大工程”,堅持以持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,制定的詳細普法工作實施計劃,現(xiàn)將工作計劃狀況安排如下:
一、加強領導,統(tǒng)一思想,深入開展普法教育
根據(jù)鎮(zhèn)法制宣傳教育工作要點,我村將重點圍繞《章程》、《憲法》、《道路交通安全法》《義務教育法》《家庭暴力法》《國家賠償法》《老年人權益保障法》、《水污染防治法》等法律知識,以及今年針對疫情防控工作中熱點問題,采取多種形式組織開展傳染病防治法等法律法規(guī)宣傳和以案釋法活動,為疫情防控提供法治保障,營造良好輿論氛圍,組織全體村民認真學習,反復研討,不斷提高法制意識和法律水平。在普法教育活動中,我們突出了以下重點:
1、堅持領導干部的定期學法制度
我村成員,要進一步加強對開展法律、法規(guī)學習活動重要性的認識,深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神。學習宣傳黨內(nèi)法規(guī),以及宣傳普及新型冠狀病毒肺炎疫情防控等重要知識,并且要做到學習內(nèi)容、學習時間、學習地點三落實,領導干部在學法用法的過程中要起到模范和帶頭作用。
2、積極組織村民開展學法活動
積極組織廣大村民認真開展法律知識宣傳教育活動。在閑暇時間,利用好機會把村民法律知識的學習活動組織好。村民的法律、法規(guī)知識學習要堅持以社會主義核心價值觀,宣傳普及憲法法律等。
3、加強對青少年學生的法制教育
要提高他們遵紀守法和自我防范自我保護的意識,進一步落實《青少年法治教育大綱》。推出青少年法治旅游打卡路線,增強青少年學法用法的趣味性、有效性。開展法治教案評選活動,將法治宣傳教育有效融入開學第一課內(nèi)容。不斷強化對學生的'法制宣傳教育活動。
二、普法主題鮮明,內(nèi)容豐富,推動普法工作不斷發(fā)展
進行深入開展“以案說法”、“以案學法”活動,加大普法的宣傳力度,進一步鞏固我村在過去的法制宣傳成果。積極開展法制宣傳月活動結合合“12·4”憲法宣傳周、“江淮普法行”、“機關集中學法月”等主題活動適時安排人員旁聽。落實普法宣傳教育“進單位、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”活動。
1、充分利用現(xiàn)代新媒體的宣傳功能,增加時間段,擴大宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮“縣鎮(zhèn)普法”微信公眾號及各村(居)公共法律服務微信群作用,及時響應不同人群的法律需求,在線供給個性化、定制化的普法宣傳產(chǎn)品,推動形成“全方位”“一站式”“智能化”網(wǎng)絡普法新模式。能夠提高法制宣傳教育的成果,增強公民法制觀法律意識。
2、抓好各項法律法規(guī)的宣傳,通過法制講座和櫥窗等普法陣地,采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我村各項工作依法開展和社會的穩(wěn)定。
3、要擴大法治文化陣地覆蓋面,努力在村里打造法治文化廣場,法治文化長廊,法治農(nóng)家書屋等法治文化陣地建設,群眾能夠出門見法、抬頭看法、茶余飯后議法,把法治文化融入到百姓日常娛樂生活中,讓廣大群眾在潛移默化中接受法治文化熏陶,從而全面提升了群眾的法治文化素養(yǎng)。
4、完善以會代訓制度,加強法制宣傳骨干的培訓工作,要積極參與普法教育的培訓,傳達正確的思想,要提高村民參與普法活動的積極性,積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
三、加強領導,狠抓落實
1、高度重視。要切實加強對普法工作的組織領導,貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央政法會議精神,把普法工作納入村委會的工作規(guī)劃。
2、健全機構。調(diào)整充實普法工作機構,明確職責,進一步完善組織領導干部共同參與的普法工作格局。
3、加強隊伍建設。要建立一支高素質(zhì)的普法隊伍,加強普法隊伍的培訓工作,不斷提高普法隊伍的業(yè)務水平和工作能力。
4、落實普法經(jīng)費,做到??顚S?,確保“七五普法”工作和依法治理工作順利開展。
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