扶貧方案。

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扶貧方案(篇1)

為創(chuàng)新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導，以習對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進，扶貧措施與貧困識別結果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎。

二、基本原則

1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。

2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標、戶有致富項目”。

3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現全覆蓋。

4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領導、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。

5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。

三、目標任務

按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅的工作目標，結合我縣實際，具體達到以下工作目標：

(一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農村建設要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實現穩(wěn)定脫貧目標。

(二)貧困戶。根據省測定我縣貧困發(fā)生率，結合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

四、工作重點

(一)精準識別

1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)模控制、分級負責、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調查摸底的基礎上，對全縣農村特困對象進行再次核準。

2、科學分類。在前兩次識別和再次核準的基礎上，根據致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎設施落后致貧村、產業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因學、因殘等致貧戶及因缺乏生產經營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎。

3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。

4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數據更新，實現有進有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。

(二)精準施策

按照“突出產業(yè)扶貧、強化社會救助、建設美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。

1、產業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)，有針對性地引導貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務業(yè)，加強扶貧造血功能。

(1)精準使用產業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、產業(yè)直補、產業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農產品加工、服務項目和其他產業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責分工負責，下同)

(2)精準培育產業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產業(yè);堅持宜農則農、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準一項優(yōu)勢主導產業(yè)、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經濟，帶領貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領導抓好1個產業(yè)扶貧示范點，每個村抓好1個產業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

(3)精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。積極整合“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農民技術員、農業(yè)合作社領頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓特惠扶持力度，積極探索培訓課堂進田園、地頭的.新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業(yè)學歷教育和技能培訓，在當年計劃資金內，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓并獲得技能證書(技能資格證書或技術等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術，實現零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓1000人，實現就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)

2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。

(1)加強最低生活保障救助。對符合農村低保條件的困難群眾實行“應保盡?！?，對全縣開展的農村特困對象摸底調查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

(2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農合報銷藥品目錄范圍，對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農合補償取消起付線，及在新農合補償基礎上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)

(3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學，斬斷窮根，阻斷貧困現象的代際傳遞。積極開展“金秋助學”、“圓夢大學”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學工程”等各類助學活動，鼓勵引導企業(yè)和社會成功人士設立助學基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣扶貧和移民局等)

(4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政、殘聯、婦聯、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導有影響力的慈善組織和企業(yè)設立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構。(縣民政局、縣殘聯、縣婦聯、縣紅十字會等)

3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。

(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經驗，有序引導貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農村建設等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設以及搬遷移民的勞動技術、就業(yè)技能的培訓，實現搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實現有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)

(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎設施建設。對“xx”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎設施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎設施建設。將貧困村宜居自然村莊作為新農村建設的重點，新農村建設的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達90%。力爭20xx年農村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農村通信網絡全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設局、縣扶貧和移民局等)

(3)加快農村危房改造。將貧困戶全部納入農村住房保障體系，優(yōu)先安排農村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農村特困群眾的安居問題。(縣建設局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)

(4)完善基本公共服務。支持貧困農村完成薄弱學校改造，切實做好義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學費以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。健全農村低保、新農合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設施建設，促進經濟社會協調發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯、縣文體廣電局等)

五、幫扶方式

(一)深入開展結對幫扶。全縣各黨政機關、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結對幫扶，每名干部結對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導要親自掛點貧困村，結對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構建扶貧信息服務平臺，實行網上公開，為干部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)

(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯互通，實現社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“10·17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務園設立扶貧公益基金，通過互聯網每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)

(三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產業(yè)基礎，用足用好國家文化部、省政協辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產業(yè)承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術、信息、人才及改革試點等支持，加速推進縣域經濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯系工作機制，每個幫扶單位定點聯系一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點項目建設，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)

六、保障措施

(一)加強領導，落實責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準扶貧的責任主體，要成立精準扶貧工作領導小組，要把工作重點放在精準扶貧上，黨政主要負責人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。

(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各項涉農資金用于扶貧。積極引導社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。

(三)密切配合，強化協作。各有關部門(單位)要認真履行職責，認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。各有關部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領導小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當地黨委、政府及有關部門溝通，通力協作，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協調，整合資源，調動各方力量做好精準扶貧工作。

(四)健全機構，建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設，充實工作力量，提供必需的工作條件和經費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負責扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農、林、水、計生等部門工作人員的待遇。

(五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務工經商人員、企業(yè)經營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設，為實現扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經濟，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。

(六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領導班子和領導干部年度考核的重要內容。對有行業(yè)扶貧任務的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。

扶貧方案(篇2)

廣大員工：

扶危濟困、深度踐行社會責任，是對文明及高尚價值觀的敬重和推崇，也是我們投身國家建設的莊嚴承諾，需要我們用雙手和善意匯集成強大能量。

“十三五”中國交建扶貧攻堅任務，是要聚力協助云南怒江傈僳族自治州的瀘水縣、蘭坪縣、福貢縣、貢山縣，以及新疆的英吉沙縣脫貧摘帽，推動上述五縣市與全國同步實現小康。中交公規(guī)院作為集團子公司，現開展以“共襄善舉 獻助愛心”為主題的捐款活動，號召廣大干部群眾積極參與到此次活動中來，讓每位員工深刻認識到脫貧攻堅工作的重要意義，讓每位員工充分理解扶貧濟困不僅是政府和企業(yè)的責任，作為央企的員工、作為中交的一分子更要積極擔當，要以高度的責任感主動捐助、奉獻愛心，為定點扶貧工作貢獻自己的一份力量。

扶貧濟困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會文明進步的標志。凝聚愛心,奉獻真情,希望廣大員工伸援手，獻愛心，慷慨解囊，紓困解難。

所捐款項按照“一次捐助、五年使用”的原則，由公司統(tǒng)一匯集后，上交中國交建財務專用賬戶，在“十三五”期間按照需要分次，全額用于對口扶貧地區(qū)。

我們期待您的參與，衷心感謝您的支持!

扶貧方案(篇3)

根據國務院扶貧辦今年在全國扶貧系統(tǒng)開展的扶貧到戶機制調研工作安排，擬在我省8個連片貧困地區(qū)行政村選取扶貧對象開展調研。為配合國務院扶貧辦做好此次調研，特制定我省調研方案。

一、調研目的

深入貫徹黨的精神和在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的重要指示，全面落實全國扶貧開發(fā)電視電話會議的工作部署，系統(tǒng)總結各地扶貧到戶的主要做法和基本經驗，全面分析工作中存在的困難和問題，研究提出改進完善扶貧到戶機制的建議，確保如期實現“兩不愁、三保障”奮斗目標。同時，通過實地駐村調研，增強和貧困群眾的感情，切實轉變工作作風。

二、調研范圍

調研工作在贛州、吉安、撫州和萍鄉(xiāng)4個設區(qū)市展開贛州和吉安各選擇3個行政村，其中2個為連片特困地區(qū)內的貧困村，1個為非貧困村。撫州和萍鄉(xiāng)各選擇1個連片特困地區(qū)內的貧困村。每個行政村選擇2-4個村民小組并對所有扶貧對象進行入戶調查，填寫表格和問卷。

三、調研內容

（一)全面總結本地扶貧到戶工作。包括四個方面。一是主要做法和經驗。到戶措施包括專項扶貧(易地扶貧搬遷、整村推進、產業(yè)扶貧、就業(yè)促進、互助資金等各種試點項目）、行業(yè)扶貧（各有關部門針對貧困地區(qū)的政策）、社會扶貧（機關定點扶貧、社會捐助等）等各個方面。二是扶貧到戶工作取得的效果。三是深入分析存在的主要困難和問題。四是研究提出有針對性的建議。在認真總結經驗和深入分析問題的基礎上，提出建立扶貧到戶機制的必要性、可行性方法措施，包括扶貧行政管理體制如何保障扶貧到戶。

（二）典型調研。選擇部分行政村，從以下幾個方面做詳細調研:一是該村基本情況，特別是扶貧對象情況。二是扶貧對象識別方法，包括部門協調、對象確定程序、組織實施識別工作等。三是專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧各項政策落實到戶情況。四是扶貧對象信息動態(tài)管理，包括信息更新時間、更新內容、更新程序等。五是群眾目前對扶貧項目最迫切需求。在以上資料基礎上，研究提出建立扶貧到戶機制的對策建議。

四、時間安排

3月20日前，相關設區(qū)市扶貧和移民辦制定調研工作方案，并將調研小組成員、聯絡員、調研的行政村名單報政策法規(guī)處。

4月10日前，省扶貧和移民辦組織調研培訓。

4月20日前，市縣扶貧和移民辦調研組開展進村入戶調研，同時收集相關資料。省扶貧和移民辦調研工作指導組實地督導。

5月10日前，分析整理調研成果，并將形成的調研報告和典型調研數據報政策法規(guī)處。

6月10日前，政策法規(guī)處將我省的調研總報告和典型調研數據報國務院扶貧辦。

五、調研要求

（一)加強組織領導。省扶貧和移民辦成立調研工作指導組，張志豪副主任任組長，政策法規(guī)處、扶貧項目管理處參加。相關設區(qū)市成立市縣聯合調研小組，市扶貧和移民辦(局）主要領導為調研第一責任人，分管領導具體負責組織開展調研工作。參與調研的同志，要以認真負責的態(tài)度，積極開展工作，努力完成任務。

（二）保證調研質量。調研組要深入基層，深入群眾，掌握第一手詳實基礎材料，充分聽取各方面意見，特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和扶貧對象的意見。

（三)及時總結報告。調研要按計劃進行，既要保證質量，又要把握好進度。針對調研中發(fā)現的`經驗或問題，每個設(區(qū)、市）調研組要形成獨立報告。調研報告要客觀真實，重點突出，分析問題深刻，語言精練規(guī)范，字數控制在4000字以內（典型事例可以做附件）。

扶貧方案(篇4)

今年的10月17日，是國務院批準的第二個“扶貧日”?！胺鲐毴铡钡脑O立，是國家創(chuàng)新社會扶貧體制機制的重大舉措，對于弘揚“扶貧濟困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會主義核心價值觀，促進全社會各界力量關注、參與扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐具有重大意義。

為迎接今年首個“扶貧日”的到來，組織開展好我縣“扶貧日”系列活動，努力營造全社會了解、關心、參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。結合我縣實際，現將《戶縣20“扶貧日”活動方案》印發(fā)給你們，請結合各自工作實際，抓好組織實施。

“扶貧日”活動的主要目的是引導社會各界關注貧困問題，關愛貧困人口，關心扶貧工作，核心內容是學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風尚。

(一)積極開展宣傳報道。

1.動員部署?！胺鲐毴铡被顒右灾卦趨⑴c、貴在堅持為原則，以提高社會參與度為重點，各部門要以“扶貧日”活動為契機，切實加強組織領導和統(tǒng)籌協調，根據各自實際加大行業(yè)惠民政策的宣傳力度，為活動營造出人人關心扶貧，人人支持扶貧，人人參與扶貧的濃厚社會氛圍。

2.刊發(fā)倡議書。以“10·17，邀您一起來扶貧”為行動口號，充分利用各類媒體，刊發(fā)倡議書，大力宣傳“扶貧日”活動，擴大“扶貧日”的影響力和知曉度，動員全縣各界開展扶貧幫困活動。

3. 懸掛宣傳標語。一是全縣17個鎮(zhèn)(景區(qū)管理局)要在“10·17”扶貧日到來之際，辦好一期扶貧宣傳專刊，在轄區(qū)內至少懸掛5副宣傳“10·17”扶貧日相關標語;二是承擔“兩聯一包”扶貧工作的縣級部門要在“10·17”扶貧日當天上午9點前統(tǒng)一在縣中樓文廟廣場指定位置擺放扶貧宣傳展板至少5塊，展板內容主要以行業(yè)惠民政策、扶貧成果為主;三是承擔“兩聯一包”扶貧工作的縣級部門在10月16日下午5時前在指定路段及幫扶村各懸掛至少3副宣傳 “10·17”扶貧日相關標語。(展板宣傳至當日下午4點前，橫幅懸掛時間年10月16日至19日結束。)

4.制發(fā)扶貧公益信息。由縣扶貧辦協調縣電信、移動、聯通三大電信營運商在“扶貧日”活動期間，向全縣手機用戶發(fā)送“扶貧日”短信，擴大公眾對“扶貧日”的知曉度。

1. 走訪慰問。一是所有縣級領導深入幫扶聯系點訪貧問苦，解決貧困村、貧困戶生產、生活實際困難;二是全縣承擔包戶任務的單位，要在活動當日，組織干部“進村入戶”，深入貧困戶家中開展“獻愛心，送溫暖”活動;三是全縣各類扶貧自愿者隊伍要積極投身社會幫扶活動中，關心關愛弱勢群眾，聚集社會正能量，努力營造廣泛參與扶貧幫困的'良好氛圍。

2. 廣泛征集社會幫扶項目。按照省市扶貧辦關于開展好全國扶貧日社會幫扶活動的通知精神，各鎮(zhèn)要積極征集社會幫扶項目，項目包括農村特困人口安全住房資助項目、農村貧困家庭學生助學項目、農村貧困家庭大病和意外突發(fā)性傷害救助項目、貧困村公益事業(yè)項目等4個類型，并按時報送縣扶貧辦。

3. 扎實開展行業(yè)扶貧。各行業(yè)部門牽頭組織本行業(yè)人員深入貧困村開展扶貧幫困活動，教育部門組織動員各大中小學生積極參與活動。人社部門組織相關部門開展貧困家庭勞動力就業(yè)活動。民政、殘聯要加大對特困人群的幫扶力度，確保特困人群生活質量得到提高?？h工商聯要牽頭組織我縣民營企業(yè)參與扶貧工作，加大對貧困地區(qū)的支持力度。縣團委要牽頭組織廣大共青團及志愿者積極參與扶貧幫困等宣傳活動?？h級各新聞媒體要在活動當日積極做好扶貧宣傳活動，選擇代表性強、影響力大的典型進行系統(tǒng)報道。其他行業(yè)部門要立足行業(yè)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展形式多樣的扶貧活動。

(一)建立組織協調機制。全縣“扶貧日”活動在縣扶貧開發(fā)領導小組的領導下開展，在縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室設立全縣“扶貧日”活動辦公室，負責做好溝通協調聯絡和督辦檢查等日常工作，各相關部門要按照任務分工，切實加強對“扶貧日”活動的組織領導，明確專人負責，積極配合開展相關工作。

(二)精心實施，注重實效。各相關部門要把開展“扶貧日”活動作為踐行群眾路線、促進社會和諧的一項重要工作，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務實、注重實效的原則，精心實施，把“扶貧日”活動辦出影響、辦出特色、辦出成效。

(三)各鎮(zhèn)(景區(qū)管理局)、各相關部門要于本月14日前將落實“扶貧日”活動方案情況書面報縣扶貧辦，全縣“扶貧日”活動結束后，各鎮(zhèn)、各部門要認真總結活動經驗，將本鎮(zhèn)、本部門活動開展情況于10月22日前報縣扶貧辦。

扶貧方案(篇5)

根據xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準扶貧金融服務工作實施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神，結合我縣實際，現提出如下實施意見：

一、金融服務目標

信貸投入總量持續(xù)增長，扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項貸款增速高于當年全市平均水平，貧困戶貸款增速高于農戶貸款平均增速。金融扶貧開發(fā)組織體系日趨完善，金融服務水平明顯提升，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。

二、深入推動扶貧小額信貸工作

積極開展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶信息與金融機構的共享機制，建立有別于一般農戶的信用評級標準和評定方法，根據貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度等指標，按照村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查、縣級審核的三級聯動程序，對貧困戶開展評級授信?？h農商行要在xx年二季度完成對貧困戶的評級授信工作，其他金融機構可參照農商行的評級情況進行授信，提高扶貧工作的針對性和有效性。(責任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場，范集工業(yè)園區(qū)，縣扶貧辦，各金融機構)

大力推動扶貧小額信貸。涉農金融機構尤其是農村商業(yè)銀行要創(chuàng)新開展扶貧貸款小額信貸，適當放寬貧困戶的申貸門檻，提高授信額度，確保有資金需求和一定還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔保的信用貸款，有效解決貧困戶生產發(fā)展資金短缺的瓶頸問題。(責任單位：各金融機構)

三、充分發(fā)揮企業(yè)和項目帶動作用

支持企業(yè)帶動貧困戶增收，發(fā)揮新型農業(yè)經營主體和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶的組織和帶動作用，促進企業(yè)和貧困戶建立利益聯結機制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股，帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內的貸款進行累加，新型農業(yè)經營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)單個貸款額度最高不超過500萬元。縣人行、扶貧辦、財政局要聯合制定具體操作辦法，鼓勵各金融機構依據企業(yè)吸納、帶動貧困戶情況給予信貸支持，由縣人行、扶貧辦審核確認后，財政部門對符合條件的貸款給予貼息。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府、縣財政局、各金融機構)

四、建立風險補償分擔和保障機制

設立扶貧小額貸款風險補償基金暫定20xx萬元，為金融機構對建檔立卡貧困戶發(fā)放精準扶貧小額信用貸款提供風險補償，具體風險補償機制根據相關政策執(zhí)行，風險補償基金數額可根據小額信貸規(guī)模調整。

設立扶貧貸款擔?；?，解決企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農場)貸款因信用不足需要增信的問題。xx年底之前xx振興擔保公司注冊資本金達到4億元以上，從中切出5000萬元作為扶貧貸款專項擔保基金，金融機構按1：10比例放大信貸額度，按照新型政銀擔即“4321”模式給予擔保貸款。

設立保證保險扶貧貸款風險補償基金420萬元，金融機構按1:10比例放大信貸額度，按照新型政銀險即“532”模式給予保證保險貸款。

五、重點扶貧模式

(一)“銀行+貧困戶+保險”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農商行的評級授信標準，對有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保的信用貸款。扶貧小額信貸實行利率優(yōu)惠，貸款利率在同期基準利率的基礎上上浮幅度不得超過10%。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基準利率給予貼息。同時，縣扶貧辦用部分專項扶貧資金為貧困貸款戶購買小額信貸保險，解決貧困戶因意外身故、高殘不能如期償還貸款問題。

(二)“政府+擔保(保險)+銀行+新型農業(yè)經營主體(企業(yè))+貧困戶”模式。由銀行向所篩選的新型農業(yè)經營主體(企業(yè))發(fā)放貸款，按照新型農業(yè)經營主體(企業(yè))和貧困戶雙方自愿原則，由企業(yè)選擇一定數量的'貧困戶作為幫扶對象，新型農業(yè)經營主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶入社、種養(yǎng)殖指導、收購所生產農產品、吸納勞務、優(yōu)先流轉貧困戶土地等方式進行幫扶。新型農業(yè)經營主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據企業(yè)吸納貧困戶戶數給予增信，縣扶貧辦根據企業(yè)幫扶貧困戶戶數給予擔保費、保險費補貼。銀行要通過降低貸款利率等方式調動企業(yè)的積極性，給予愿意帶動貧困戶脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率?？h扶貧辦每年對企業(yè)帶動貧困戶情況進行確認，并由財政局審核后給予相應貼息。(農村致富能人帶動貧困戶脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。

(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內企業(yè))+貧困戶就業(yè)”模式。由銀行根據所篩選的企業(yè)(以生產經營較好的規(guī)模企業(yè)為主，可以縣內跨區(qū)域幫扶)吸納貧困戶就業(yè)人數發(fā)放一定數額的低息貸款，但以企業(yè)愿意吸納貧困戶就業(yè)(簽訂勞務合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)人數給予增信，縣扶貧辦根據企業(yè)幫扶貧困戶戶數給予擔保費、保險費補貼。縣政府通過優(yōu)惠政策疊加等方式調動企業(yè)的積極性，縣扶貧辦、財政局每年對企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進行確認，對符合條件的企業(yè)給予財政貼息等政策優(yōu)惠。

(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(帶資入企)”模式。貧困戶通過“兩權”抵押、專業(yè)合作社擔保等方式向銀行貸款，貧困戶將貸款或通過貸款購買的農機等器具投入到經銀行篩選的優(yōu)質企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農場)，企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶返還固定收益，實現貧困戶和企業(yè)共同受益?？h扶貧辦每年據實對此類模式的特殊貧困戶貸款給予貼息。

(五)其他模式。鼓勵各銀行根據自己的業(yè)務特點和工作實際主動開展金融扶貧模式創(chuàng)新。如“銀行+專業(yè)合作社+貧困戶+保險”模式，銀行為愿意加入專業(yè)合作社的貧困戶貸款，但要以專業(yè)合作社作為擔保人，通過利益捆綁的方式，使專業(yè)合作社有動力幫助貧困戶脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶”的光伏電站模式，該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設、統(tǒng)一結算、保底分紅”的原則進行。

六、保障措施

(一)完善工作機制。成立xx縣扶貧開發(fā)金融服務工作領導小組，辦公室設在人行xx縣支行，具體負責日常工作。建立縣級扶貧開發(fā)金融服務聯席會議制度，加強組織協調，研究解決扶貧工作中遇到的問題和困難。

(二)制定具體辦法。各相關部門根據實施意見制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風險補償基金管理辦法、金融扶貧擔保基金管理辦法、金融扶貧小額貸款保證保險管理辦法及金融扶貧工作推進機制?？h金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務分解。

(三)實施監(jiān)測考核。建立金融扶貧專項統(tǒng)計分析制度，各金融機構按月向人民銀行報送《金融扶貧統(tǒng)計報表》和工作動態(tài)，由人行匯總后定期編發(fā)工作簡報，報送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤，與財政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機構參與扶貧開發(fā)的情況進行專項評估，其評估結果作為再貸款再貼現政策、銀行間市場業(yè)務準入管理、在銀行間債券市場開展金融產品創(chuàng)新試點、差異化監(jiān)管及費用補貼的重要依據，促進金融政策得到有效貫徹落實。

(四)加強宣傳引導。組織開展金融扶貧政策知識的宣傳培訓，努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對金融支持精準扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握，充分調動干部群眾參與精準扶貧工作的積極性和主動性。善于培養(yǎng)典型、發(fā)現典型、宣傳典型，用典型引路推動精準扶貧工作，努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。

扶貧方案(篇6)

全國“扶貧日”活動方案2016

關愛貧困人口，關心扶貧事業(yè)，歡迎參考CN人才網小編為大家精選的兩篇全國“扶貧日”活動方案，歡迎閱讀!

第一篇：全國“扶貧日”活動方案

為貫徹落實《省委省政府關于在全省開展扶貧活動的通知》精神，根據區(qū)委、區(qū)政府關于開展"扶貧日"活動要求和市教育局關于在全市教育系統(tǒng)開展"奉獻愛心扶貧助學"活動的工作部署，結合我校的實際，特制定如下實施方案:

一、指導思想

以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以實現教育公平為目標，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，動員教育系統(tǒng)廣大干部、教師和學生弘揚中華民族"扶貧濟困、樂善好施"的傳統(tǒng)美德，有效開展"扶貧濟困日"和"奉獻愛心扶貧助學"系列活動，為建設和諧社會作出積極貢獻。

二、活動安排

(一)開展"扶貧濟困，奉獻愛心"專題教育活動

1、開展"扶貧濟困、奉獻愛心"主題教育活動。向全校師生發(fā)出"扶貧濟困，奉獻愛心"的倡議書，提高廣大師生對活動重要性的認識，積極參與各項活動。利用星期一上午升旗儀式、校園廣播站、校內宣傳欄等載體做好扶貧濟困活動的動員工作，營造濃郁的輿論宣傳氛圍。

2、組織開展社會實踐活動。積極圍繞"扶貧濟困"這一主題，廣泛開展社會實踐活動，組織學生代表到貧困地區(qū)開展社會實踐活動。探訪貧困家庭，體驗困難群眾疾苦。探望關心貧困學生，廣泛開展扶困助學的結對活動。讓學生在活動中學會感恩和奉獻，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質。在實踐活動后引導學生談體會、寫日記。

(二)開展扶貧濟困"六個一次"活動

1、開展一次"奉獻愛心扶貧助學"捐贈活動。盡最大努力，廣泛動員、積極引導教職工捐贈扶貧濟困款物。在進行廣泛宣傳教育的基礎上，舉辦一次"奉獻你我愛心"捐獻活動，充分發(fā)揮共青團員的先鋒帶頭作用。通過積極倡議廣大學生"少舉辦一次生日會"、"少買一件玩具"、"少吃一個雪糕"等方法節(jié)省零用錢，動員學生拿出自己的壓歲錢或幫父母勞動時獲得的獎勵等，用實際行動捐出自己的一份愛心。

2、開展一次"千名教師大幫扶"活動。組織全區(qū)廣大教師，特別是黨員教師，采取"一幫多"、"一幫一"或"多幫一"等方式，對校內或校外困難學生和困難教師家庭開展幫扶活動，及時送去黨和人民的關懷和溫暖，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心。

3、開展一次幫助幫扶辦好事的活動。幫助我校困難職工和單親職工。 4、開展一次智力扶貧活動。開展"送教下鄉(xiāng)"、"送科普書下鄉(xiāng)"等活動。 5、開展一次解決貧困家庭勞動力就業(yè)問題的活動。 6、開展一次慈善助學活動。 三、組織保障

(一)加強領導、周密部署。學校成立領導小組，要把開展扶貧濟困活動作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的一項重要政治任務，高度重視，周密部署，根據活動主題，及時抓好活動實施方案的制定工作，具體明確活動的目標、內容、責任分工和實施措施，著力推進活動扎實展開。

(二)結合實際，確保實效。結合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生和困難職工解難題、度難關。

第二篇：全國“扶貧日”活動方案

為深入貫徹落實縣委十一屆七次全會精神，根據《國務院扶貧辦關于印發(fā)2016年扶貧日活動方案的通知》(國開辦〔2016〕26號)、《**省扶貧開發(fā)領導小組關于開展2016年扶貧日**系列活動的.通知》(川開發(fā)〔2016〕7號)、《廣元市扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)2016年扶貧日廣元活動方案的通知》(廣開發(fā)〔2016〕6號)和**縣《**縣扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)2016年扶貧日**縣活動方案的通知》(青委辦〔2016〕100號)要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導思想

國家設立扶貧日，充分體現了黨中央、國務院對貧困地區(qū)貧困群眾的關心愛護和對扶貧開發(fā)工作的高度重視。通過扶貧日**活動的開展，引導全鄉(xiāng)各單位、村委會更加關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，讓社會扶貧人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為，推動我鄉(xiāng)精準扶貧深入開展。

二、活動主題

以“愛心助貧、共同奔康”為主題，充分調動社會各界參與扶貧濟困的積極性，廣泛開展募捐、特色扶貧、“結對認親，愛心扶貧”等系列活動，精準幫扶貧困群眾，推進我鄉(xiāng)到2020年同步實現全面小康。

三、活動范圍

全鄉(xiāng)各單位、村委會、各行各業(yè)。

四、活動內容

(一)廣泛宣傳動員

1. 發(fā)2016年扶貧日**鄉(xiāng)活動倡議書

9—10月，在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)和各村委會張貼扶貧日活動倡議書。

2. 開展發(fā)送扶貧公益短信宣傳活動

扶貧日活動期間，向全鄉(xiāng)手機用戶發(fā)送扶貧公益短信，宣傳扶貧日活動主題、“結對認親，愛心扶貧”公益活動和“**愛心扶貧網”等相關信息。

3. 采取多種形式立體式宣傳

扶貧日活動期間，鄉(xiāng)、村組織聯動，在鄉(xiāng)內必要路口、重要通道懸掛標語、制作墻報、樹廣告牌，制作永久性扶貧宣傳標語2幅以上。

(二)鄉(xiāng)領導集中走訪活動

9—10月，鄉(xiāng)領導集中到聯系的貧困村、貧困戶開展走訪活動。

(三)舉行座談會

10月，邀請縣級幫扶部門在**鄉(xiāng)掛職扶貧干部、第一書記和駐村干部，召開全鄉(xiāng)及村干部扶貧座談會，為**鄉(xiāng)扶貧攻堅提出意見和建議，獻計獻策。

(四)開展扶貧捐贈活動

1. 對象范圍。制定本鄉(xiāng)扶貧捐贈活動方案，自行開展扶貧捐贈活動，動員社會各方全面參與扶貧日**捐贈活動。

2. 扶貧捐贈組織。鄉(xiāng)成立專門機構并制定扶貧捐贈方案，實行分工負責制，分別牽頭組織實施。

3.捐贈原則。是否參與捐贈、捐多捐少、以何種方式捐贈，均堅持自主自愿的原則，不得搞硬性攤派。

4.活動時間。捐贈活動為全年常態(tài)化工作;扶貧日集中捐贈時間為2016年10月17日前。

5.捐贈方式。捐贈款實行統(tǒng)一管理，捐款按縣上要求統(tǒng)一上交專戶或者用于本鄉(xiāng)建卡貧困戶。

6.捐贈統(tǒng)計。鄉(xiāng)扶貧辦分別統(tǒng)計本單位、本轄區(qū)捐贈款物情況并按要求報送總結和統(tǒng)計表至2016年扶貧日**活動領導小組辦公室。

7.大額捐贈。一次捐贈額度超過5萬元的單位和5000元的個人將上報縣人民政府，由縣政府頒發(fā)捐贈證書。

8.開展扶貧慰問、送溫暖活動。鄉(xiāng)政府將組織干部職工到困難戶家庭中了解他們生活、發(fā)展產業(yè)致富中遇到的實際困難，用實際行動為他們做一些力所能及的實事好事，切實幫助他們解決實際困難。

9.開展扶貧捐款活動。全鄉(xiāng)要迅速行動起來，組織動員廣大干部職工積極響應縣委縣政府“愛心助貧、共同奔康”的號召，開展一次扶貧捐款活動，為貧困地區(qū)群眾獻愛心送溫暖。同時，號召全鄉(xiāng)機關單位黨員干部職工通過自己的實際行動帶動身邊人，圍繞奉獻愛心、扶貧濟困，積極參與扶貧捐款活動?；顒訄猿肿栽冈瓌t，嚴禁硬性攤派。

10.開展結對幫扶活動。鄉(xiāng)政府將積極聯系幫扶部門與我鄉(xiāng)貧困戶家庭開展結對幫扶活動，形成一幫一、互幫互助的良好氛圍。

五、募集資金的使用和管理

本次活動所募集的資金將直接捐贈給貧困戶，主要用于幫助貧困戶解決生產、生活、就醫(yī)等方面的實際困難和問題。

六、活動組織保障

(一)加強組織領導。為加強對扶貧日**活動的組織領導，成立2016年扶貧日**鄉(xiāng)活動領導小組，負責扶貧日**鄉(xiāng)活動的組織領導、統(tǒng)籌協調。在鄉(xiāng)扶貧辦設領導小組辦公室，具體協調落實相關工作。9月，制定活動方案，明確活動主題、活動內容、保障措施，確保工作有序開展。

(二)加強監(jiān)督管理。捐贈活動結束30個工作日內，要公示、公告捐贈單位、個人和捐贈額度。捐贈款項使用情況在項目結束后30個工作日內公示。鄉(xiāng)紀委要依法對捐贈款物情況加強監(jiān)督，發(fā)現問題要立即予以糾正。

(三)做好總結表揚。要認真總結開展的具體活動和成效，探索以扶貧日系列活動為載體，動員社會力量參與扶貧攻堅的長效機制，并對做出突出貢獻的單位和個人予以表揚。

扶貧方案(篇7)

根據xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準扶貧金融服務工作實施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神，結合我縣實際，現提出如下實施意見：

一、金融服務目標

信貸投入總量持續(xù)增長，扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項貸款增速高于當年全市平均水平，貧困戶貸款增速高于農戶貸款平均增速。金融扶貧開發(fā)組織體系日趨完善，金融服務水平明顯提升，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。

二、深入推動扶貧小額信貸工作

積極開展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶信息與金融機構的共享機制，建立有別于一般農戶的信用評級標準和評定方法，根據貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度等指標，按照村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查、縣級審核的三級聯動程序，對貧困戶開展評級授信?？h農商行要在xx年二季度完成對貧困戶的評級授信工作，其他金融機構可參照農商行的評級情況進行授信，提高扶貧工作的針對性和有效性。(責任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場，范集工業(yè)園區(qū)，縣扶貧辦，各金融機構)

大力推動扶貧小額信貸。涉農金融機構尤其是農村商業(yè)銀行要創(chuàng)新開展扶貧貸款小額信貸，適當放寬貧困戶的申貸門檻，提高授信額度，確保有資金需求和一定還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔保的信用貸款，有效解決貧困戶生產發(fā)展資金短缺的'瓶頸問題。(責任單位：各金融機構)

三、充分發(fā)揮企業(yè)和項目帶動作用

支持企業(yè)帶動貧困戶增收，發(fā)揮新型農業(yè)經營主體和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶的組織和帶動作用，促進企業(yè)和貧困戶建立利益聯結機制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股，帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內的貸款進行累加，新型農業(yè)經營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)單個貸款額度最高不超過500萬元?？h人行、扶貧辦、財政局要聯合制定具體操作辦法，鼓勵各金融機構依據企業(yè)吸納、帶動貧困戶情況給予信貸支持，由縣人行、扶貧辦審核確認后，財政部門對符合條件的貸款給予貼息。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府、縣財政局、各金融機構)

四、建立風險補償分擔和保障機制

設立扶貧小額貸款風險補償基金暫定20xx萬元，為金融機構對建檔立卡貧困戶發(fā)放精準扶貧小額信用貸款提供風險補償，具體風險補償機制根據相關政策執(zhí)行，風險補償基金數額可根據小額信貸規(guī)模調整。

設立扶貧貸款擔保基金，解決企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農場)貸款因信用不足需要增信的問題。xx年底之前xx振興擔保公司注冊資本金達到4億元以上，從中切出5000萬元作為扶貧貸款專項擔保基金，金融機構按1：10比例放大信貸額度，按照新型政銀擔即“4321”模式給予擔保貸款。

設立保證保險扶貧貸款風險補償基金420萬元，金融機構按1:10比例放大信貸額度，按照新型政銀險即“532”模式給予保證保險貸款。

五、重點扶貧模式

(一)“銀行+貧困戶+保險”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農商行的評級授信標準，對有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保的信用貸款。扶貧小額信貸實行利率優(yōu)惠，貸款利率在同期基準利率的基礎上上浮幅度不得超過10%。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基準利率給予貼息。同時，縣扶貧辦用部分專項扶貧資金為貧困貸款戶購買小額信貸保險，解決貧困戶因意外身故、高殘不能如期償還貸款問題。

(二)“政府+擔保(保險)+銀行+新型農業(yè)經營主體(企業(yè))+貧困戶”模式。由銀行向所篩選的新型農業(yè)經營主體(企業(yè))發(fā)放貸款，按照新型農業(yè)經營主體(企業(yè))和貧困戶雙方自愿原則，由企業(yè)選擇一定數量的貧困戶作為幫扶對象，新型農業(yè)經營主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶入社、種養(yǎng)殖指導、收購所生產農產品、吸納勞務、優(yōu)先流轉貧困戶土地等方式進行幫扶。新型農業(yè)經營主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據企業(yè)吸納貧困戶戶數給予增信，縣扶貧辦根據企業(yè)幫扶貧困戶戶數給予擔保費、保險費補貼。銀行要通過降低貸款利率等方式調動企業(yè)的積極性，給予愿意帶動貧困戶脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率?？h扶貧辦每年對企業(yè)帶動貧困戶情況進行確認，并由財政局審核后給予相應貼息。(農村致富能人帶動貧困戶脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。

(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內企業(yè))+貧困戶就業(yè)”模式。由銀行根據所篩選的企業(yè)(以生產經營較好的規(guī)模企業(yè)為主，可以縣內跨區(qū)域幫扶)吸納貧困戶就業(yè)人數發(fā)放一定數額的低息貸款，但以企業(yè)愿意吸納貧困戶就業(yè)(簽訂勞務合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)人數給予增信，縣扶貧辦根據企業(yè)幫扶貧困戶戶數給予擔保費、保險費補貼?？h政府通過優(yōu)惠政策疊加等方式調動企業(yè)的積極性，縣扶貧辦、財政局每年對企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進行確認，對符合條件的企業(yè)給予財政貼息等政策優(yōu)惠。

(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(帶資入企)”模式。貧困戶通過“兩權”抵押、專業(yè)合作社擔保等方式向銀行貸款，貧困戶將貸款或通過貸款購買的農機等器具投入到經銀行篩選的優(yōu)質企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農場)，企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶返還固定收益，實現貧困戶和企業(yè)共同受益?？h扶貧辦每年據實對此類模式的特殊貧困戶貸款給予貼息。

(五)其他模式。鼓勵各銀行根據自己的業(yè)務特點和工作實際主動開展金融扶貧模式創(chuàng)新。如“銀行+專業(yè)合作社+貧困戶+保險”模式，銀行為愿意加入專業(yè)合作社的貧困戶貸款，但要以專業(yè)合作社作為擔保人，通過利益捆綁的方式，使專業(yè)合作社有動力幫助貧困戶脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶”的光伏電站模式，該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設、統(tǒng)一結算、保底分紅”的原則進行。

六、保障措施

(一)完善工作機制。成立xx縣扶貧開發(fā)金融服務工作領導小組，辦公室設在人行xx縣支行，具體負責日常工作。建立縣級扶貧開發(fā)金融服務聯席會議制度，加強組織協調，研究解決扶貧工作中遇到的問題和困難。

(二)制定具體辦法。各相關部門根據實施意見制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風險補償基金管理辦法、金融扶貧擔?；鸸芾磙k法、金融扶貧小額貸款保證保險管理辦法及金融扶貧工作推進機制。縣金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務分解。

(三)實施監(jiān)測考核。建立金融扶貧專項統(tǒng)計分析制度，各金融機構按月向人民銀行報送《金融扶貧統(tǒng)計報表》和工作動態(tài)，由人行匯總后定期編發(fā)工作簡報，報送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤，與財政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機構參與扶貧開發(fā)的情況進行專項評估，其評估結果作為再貸款再貼現政策、銀行間市場業(yè)務準入管理、在銀行間債券市場開展金融產品創(chuàng)新試點、差異化監(jiān)管及費用補貼的重要依據，促進金融政策得到有效貫徹落實。

(四)加強宣傳引導。組織開展金融扶貧政策知識的宣傳培訓，努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對金融支持精準扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握，充分調動干部群眾參與精準扶貧工作的積極性和主動性。善于培養(yǎng)典型、發(fā)現典型、宣傳典型，用典型引路推動精準扶貧工作，努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。

扶貧方案(篇8)

為深入貫徹落實市委三屆十次全會精神，根據國務院扶貧辦《關于印發(fā)20__年扶貧日活動方案》(國開辦〔20__〕__號)和省扶貧開發(fā)領導小組《關于開展20__年扶貧日__系列活動的通知》(__開發(fā)〔20__〕__號)要求，結合__實際，特制定如下方案。

一、指導思想

全面貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)重要部署，通過“扶貧日”活動的開展，充分調動社會各界參與扶貧濟困的積極性，引導社會各界關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作，廣泛開展專題扶貧活動，精準幫扶貧困群眾，切實加大扶貧攻堅力度，扎實推動我市全面小康社會建設。

二、活動范圍

在市級及各縣(區(qū))、各行業(yè)全面開展。

三、活動內容和形式

(一)廣泛開展集中宣傳倡議活動?！胺鲐毴铡逼陂g，在__電視臺、__人民廣播電臺、__日報、__新聞網__頻道等市內主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端等新媒體開展社論評論、宣傳我市扶貧開發(fā)成就、宣傳先進典型、制作播放專題節(jié)目、播刊“扶貧日”公益廣告、倡議書等宣傳活動，在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村張貼海報、制作墻報、懸掛扶貧日宣傳標語，營造濃厚扶貧濟困氛圍。(市委宣傳部、市扶貧移民局)

(二)開展“扶貧一日行”活動?！胺鲐毴铡逼陂g，市、縣(區(qū))各幫扶部門(單位)利用至少一天時間，組織本單位黨員干部職工走進幫扶村，開展駐村幫扶活動，宣傳市委三屆十次全會精神，宣講《__省扶貧開發(fā)條例》，與村社干部群眾進行座談，共商脫貧大計;走進貧困戶家庭，開展結對幫扶。(市扶貧開發(fā)和移民領導小組辦公室、市級各部門)

(三)開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧活動。市、縣(區(qū))組織專家醫(yī)療工作隊深入貧困村為患病貧困群眾，開展集中免費診斷治療。今年底前，完成699個貧困村的因病貧困群眾的診療。(市衛(wèi)計委、各縣區(qū))

(四)開展“10.17”扶貧日公募活動。

1、對象范圍。動員社會各方全面參與扶貧日__捐贈活動，市級各部門(單位)和各縣區(qū)分別組織實施。市國資委負責動員市屬國有企業(yè)廣泛參與扶貧日活動;市金融辦、人民銀行__支行負責組織各銀行、保險等金融系統(tǒng)參與扶貧日活動;市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯、市個協負責動員全市民營企業(yè)、在巴商會和個體工商戶廣泛參與扶貧日活動;市級各部門負責組織單位干部職工捐款，并按要求匯總統(tǒng)計報送市扶貧開發(fā)和移民領導小組辦公室。

2、捐贈原則。堅持單位自主、職工自愿的原則，不設募捐底線。

3、捐贈方式。資金捐贈：捐贈款實行分級管理、分級負責的方式進行。市、縣區(qū)分別指定受贈機構，開設專用賬號(市級受贈機構：__市扶貧和移民工作局，開戶行：郵儲銀行__市分行，賬號：_____)，實行專人管理。有定點扶貧任務的各級黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體所募集資金直接捐贈定點扶貧村和貧困戶的，需注明捐贈意向，由市扶貧開發(fā)和移民領導小組在5日內定向劃撥到指定對象;其它無定向意愿的捐款，由相關使用部門(單位)根據統(tǒng)籌捐贈款使用方向確定的項目進行申請，報市扶貧開發(fā)和移民領導小組審批。物資捐贈(原則上不接受物資捐贈)：由捐贈單位或個人直接捐贈受捐單位或個人，不受地域限制，不經過任何中間環(huán)節(jié)，整個捐贈過程的物資管理責任由捐贈者自行負責，受捐贈所在地的地方政府提供相關協調服務工作，捐贈完成后由物資接收方的地方政府提供捐贈憑證并估算價值，按要求匯總統(tǒng)計后逐級上報至市扶貧開發(fā)和移民領導小組辦公室。

4、捐贈統(tǒng)計。市級各部門、單位及各縣區(qū)分別統(tǒng)計本單位、本地區(qū)捐贈款物情況并按要求將總結和統(tǒng)計表報送市扶貧開發(fā)和移民領導小組辦公室。

5、大額捐贈證明。一次捐贈額度超過20萬元的單位和5萬元的個人，由市扶貧開發(fā)和移民領導小組辦公室出具捐贈證書。

四、工作保障

(一)加強組織領導。20__年“扶貧日”__系列活動由市扶貧開發(fā)和移民領導小組加強組織領導、統(tǒng)籌協調。各級各部門也要切實加強對本地區(qū)本單位活動的組織領導，明確分管領導和具體責任人主抓，切實增強活動實效。

(二)加強監(jiān)督管理。各級、各單位要加強捐贈款物的監(jiān)督管理，不得截留或擅自使用代收的募捐款物。募集活動結束30個工作日內，要在當地主流媒體或網站上公告捐贈單位(個人)和捐贈額度。各級審計、監(jiān)察機關(部門)依法對募集款物情況進行審計、監(jiān)督，發(fā)現苗頭性問題要立即予以糾正，涉及違規(guī)違紀的要及時嚴肅查處。

(三)加強總結表揚。各市級“扶貧日”活動牽頭單位、各縣(區(qū))活動開展情況總結及統(tǒng)計表請于10月20日前、全年活動工作總結及統(tǒng)計表請于20__年1月10日前以書面和電子版方式，報送市扶貧開發(fā)和移民領導小組辦公室，匯總綜合后報省扶貧移民局和市委、市政府。各地、各部門認真總結開展的具體活動和成效，探索長效機制，并對做出突出貢獻的單位、個人予以表揚。

扶貧方案(篇9)

為認真貫徹落實商務部、中國殘聯關于印發(fā)《“十xx”萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目，安置480名農村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店(每年20戶)。

1、安置就業(yè)。

安置處于就業(yè)年齡且具有勞動能力的農村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級商貿流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創(chuàng)辦村級店。

扶助農村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當地扶貧標準的貧困殘疾人(戶)創(chuàng)辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

(一)省殘聯于每年年初根據各設區(qū)市實際情況制定分配計劃，商省商務廳同意后下達各地。各設區(qū)市殘聯與商務主管部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施縣(市、區(qū))。

(二)項目實施縣(市、區(qū))殘聯按照當地商務主管部門和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區(qū))商務主管部門按照年度任務，協調用人單位，在當地殘聯推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵新開辦的鄉(xiāng)級店優(yōu)先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區(qū))殘聯要協助符合條件且有意愿開辦村級店的農村貧困殘疾人(戶)向商務主管部門提出開店申請，商務主管部門按照審批程序批準后，殘聯應與商務主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關手續(xù)。正式營業(yè)后要在店鋪顯著位置懸掛統(tǒng)一的項目標識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區(qū))殘聯要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計入按比例安排殘疾人就業(yè)人數，并落實有關按比例安置殘疾人就業(yè)相關政策。對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

(一)項目實施所在設區(qū)市殘聯要根據實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協調配合商務主管等部門解決創(chuàng)辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業(yè)證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng)辦村級店的貧困殘疾人(戶)進行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設區(qū)市商務主管部門要加強與殘聯的協調配合，要積極協調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標，在審批村級店設立時，對貧困殘疾人(戶)要優(yōu)先審批。

(三)項目實施設區(qū)市殘聯和商務主管部門要共同對項目的實施進行督導檢查，發(fā)現問題要及時協調、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進行統(tǒng)計匯總，填寫《萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯、省商務廳。省殘聯與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。

(四)加強對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

扶貧方案(篇10)

一、主題：我與貧困少年“手拉手”

二、時間：10月日

三、主持人：班主任

四、地點：本班教室

五、活動目的：

讓學生了解扶貧日，有愛心，懂得節(jié)約，主動幫助身邊有困難的同學。

六、活動過程：

1、教師講解扶貧日有關知識;從20__年開始，國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”。10月17日也是國際消除貧困日。1992年12月22日，聯合國通過了將10月17日設為國際消除貧困日的決議，旨在促進全世界尤其是發(fā)展中國家的減貧意識。

鄭文凱表示，我國設立“扶貧日”是響應聯合國決議的具體行動，主要目的是引導社會各界關注貧困問題，關愛貧困人口，關心扶貧工作，核心內容是學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風尚。據了解，今年“扶貧日”期間的活動包括召開社會扶貧電視電話會議和社會扶貧座談會、舉辦“10·17”減貧論壇等，國務院扶貧辦等有部門將積極發(fā)動中央和國家機關、軍隊和武警部隊、大中小學校、國有企業(yè)、民營企業(yè)等單位和個人，特別是動員能源、旅游和電子商務等有關行業(yè)投身社會扶貧，營造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

改革開放以來，我國實現了6億多人口的脫貧，為人類減貧事業(yè)做出重大貢獻。但是，受歷史、自然、社會等方面因素的影響，貧困狀況依然十分嚴峻。據鄭文凱介紹，按照農民年人均純收入2300元(20__年不變價，相當于每天1美元)的扶貧標準，到20__年底，我國農村貧困人口有8249萬人;按世界銀行每天生活費1.25美元的標準，我國農村貧困人口大約還有2億多。

2、組織學生們說一說自己平時在勤儉節(jié)約方面有哪些做得好，哪些做得還不夠。以小組討論的形式展開。在班級形成互助小組。

3、教師給大家講述，在貧困山區(qū)有好多我們的同齡人因為家庭困難而無法像我們一樣在學校學習。倡導孩子們節(jié)約一個本，節(jié)約一支筆，獻出一本書，去幫助我們身邊有困難的同學。

在山西雁北山區(qū)一口窯洞里，建有一所鄉(xiāng)村小學，窯洞即是教室，也是小學里一位老師和學生們的宿舍，晚上老師和學生們就在地上睡覺，每天早晨開始，那位老師給一年級上完語文，再給二年級上數學，接著三四五年級。如此交替往復，直到日落西山。窯洞里除了必不可少的粉筆外，沒有任何教具，所謂的桌椅板凳全是由簡陋的磚塊和幾根木頭砌成。

又有這么一個小女孩，她家里實在是很窮，底矮破落死寂的窯洞里，昏暗臟亂，除了一張木板床，一件破舊的被子，幾件爛衣服，你再也難以尋找到還有什么物品。臟黑的灶臺上，七零八落放著幾個說是已吃了好幾天的熟紅薯。由于實在是窮，她父親讓她退學，小女孩哭著不依，媽媽說：“又要吃飯，又要讀書，哪有錢啊?”小女孩就跪在媽媽面前哭著說：“媽媽，只要答應我上學，我以后就不吃飯了。”

4、獻書活動。動員同學們獻出自己的課外書送給家庭困難的學生。

5、活動總結。

扶貧方案(篇11)

一、工作目標

把推進教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務，構建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機制，支持貧困家庭學生就學、升學，提升綜合素質和技能水平，促進貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級各類學校貧困家庭學生資助的工作體系，實現所有貧困家庭學生“應免盡免、應補盡補、應助盡助、應貸盡貸”，不讓一個貧困家庭學生因貧失學;加快學前教育發(fā)展，鞏固和提升義務教育均衡普及成果，提高職業(yè)教育促進脫貧致富的能力，提升教師隊伍綜合素質。

二、工作任務

(一)鞏固提升基礎教育水平。

1.繼續(xù)大力實施第二期學前教育三年行動計劃。實施好民生工程，20__年完成新建1所公辦幼兒園目標任務,加強對民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村學前教育發(fā)展工作的指導。

2.繼續(xù)推進縣域內義務教育均衡發(fā)展。鞏固義務教育基本均衡工作，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化背景下的義務教育，均衡配置教育資源，切實解決城鎮(zhèn)學?！按蟀囝~”問題，同步推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，確保順利通過國家連續(xù)三年對我縣義務教育均衡發(fā)展的任務追蹤和目標檢測。

3.落實義務教育控輟保學責任。落實縣長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、局長、校長、家長等“五長責任制”。根據本地城鎮(zhèn)化進程,科學把握人口流動規(guī)律,建立健全區(qū)域內義務教育學生流動趨勢和管控，適齡兒童、少年戶籍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數據準。充分利用中小學生學籍信息管理系統(tǒng),加強義務教育適齡兒童少年入學、轉學等學籍管理。進一步落實父母作為第一監(jiān)護人的責任。鞏固農村義務教育學校布局調整成果,保留并辦好必要的村小學和教學點，做好留守兒童關心關愛工作。認真落實義務教育“三免一補”政策，確保應免盡免、應補盡補。

4.加快普及高中階段教育。進一步健全經費保障機制，積極推動建立普通高中綜合預算保障制度。積極探索普通高中和中等職業(yè)學校多樣化發(fā)展的模式和路徑，鼓勵各類高中辦出特色和水平。

5.大力發(fā)展職業(yè)教育?！?·20”職業(yè)教育災后恢復重建項目按期完成，加快推進合格、示范中職學校建設，爭取與優(yōu)質中職學校結對共建，切實改善中職學校辦學條件。對接扶貧產業(yè)發(fā)展需求，調整優(yōu)化專業(yè)設置和建設，著力提高中職學校為貧困地區(qū)產業(yè)培養(yǎng)技術技能人才的能力。加大職業(yè)教育宣傳力度，加強招生統(tǒng)籌管理，積極引導貧困家庭初中畢業(yè)生到中職學校接受職業(yè)教育;幫助貧困學生免費接受中職教育，增強貧困山區(qū)人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。深入實施“9+3”免費教育計劃，服務民族鄉(xiāng)村扶貧工作。積極配合相關職能部門引導優(yōu)質培訓機構到貧困地區(qū)建立培訓基地，依托貧困地區(qū)中職學校和縣級職教中心，大力開展形式多樣的職業(yè)技能培訓，針對需求開展訂單、定向培訓，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農民和高素質技能人才。

6.加快推進教育信息化。借力“寬帶中國”與“光網四川工程”加快推進本地教育信息化進程，20__年建成共建共享的教育資源平臺與教育管理公共服務平臺。穩(wěn)步推進寬帶網絡校校通工程，20__年學校寬帶接入的比例達到50%以上，同步推進優(yōu)質資源班班通建設，20__年90%的教學班擁有信息化環(huán)境下的教學設備或交互式電子白板，并實現在課堂教學的常態(tài)化、普遍性使用。全力推進網絡學習空間建設，20__年完成教師80%和初中以上學生60%的實名注冊工作，并在教育教學中深入應用。

(二)強推重大教育扶貧項目。

實施全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校項目計劃。積極爭取上級資金，加大縣級財政投入力度。20__年，爭取投入200萬元，支持片區(qū)鄉(xiāng)中心校標準化、寄宿制學校建設，著力義務教育“?；?、兜網底、補短板”。

(三)健全扶貧濟弱資助體系。

1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費。從20__年春季學期起，建檔立卡貧困家庭幼兒，全部納入面上的保教費減免范圍，并據實免除保教費。其中：在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按照實際收費標準據實免除;對在教育主管部門批準設立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按當地同類型公辦幼兒園免費補助標準給予等額補助，其收費標準高于財政補助標準的部分，由學生家庭承擔。

2.對城鄉(xiāng)義務教育階段在校學生實行“三免一補”。“三免”：全面免除學雜費、免費提供教科書、免除作業(yè)本費?！耙谎a”：對家庭經濟困難寄宿學生生活費補助,標準為小學生每生每學期500元、初中生每生每學期625元。

3.資助普通高中家庭經濟困難學生。免除普通高中家庭經濟困難在校學生的學費。建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度，國家助學金資助標準為每生每期1000元(每學年2000元)。

4.在中職助學金基礎上，再給予貧困家庭學生一定的生活補助。從20__年秋季學期起，對建檔立卡貧困家庭中職學生在發(fā)放助學金的基礎上，再給予每生每學期500元(每學年1000元)的生活補助。

5.對建檔立卡貧困家庭新入學的`全日制本?？茖W生給予學費和生活費補助。從20__年秋季學期起開始實施，對建檔立卡貧困家庭新入學的全日制本?？茖W生(含高職、?？?、本科)，按照每生每學年4000元的標準給予學費和生活費補助(學費資助2000元、生活費補助2000元)。

(四)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。

1.拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。積極爭取省屬免費師范生培養(yǎng)計劃，在市教育局的指導下做好農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的實施，增加招聘數量。

2.對鄉(xiāng)村教師實行傾斜政策。進一步完善符合鄉(xiāng)村教師工作特點的職務(職稱)評聘辦法和標準條件，全面落實相關政策要求，在聘用管理上對鄉(xiāng)村教師予以傾斜。加大教師周轉宿舍建設力度，改善教師生活條件。

3.推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。研究制定縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法，多種途徑引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動，20__年全面啟動試點工作。

4.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質。加大鄉(xiāng)村教師培訓力度，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質和業(yè)務水平。通過“國培計劃”、省級和市級教師培訓項目，開展教師集中培訓和遠程培訓，縣級20__年組織不少于50人的集中培訓。

三、保障措施

(一)加強組織領導，落實教育扶貧工作責任。

成立縣教育扶貧工作領導小組和辦公室，統(tǒng)籌、研究、部署、協調全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施，及時解決工作中存在的重大困難和問題，監(jiān)督、推動教育扶貧工作有效落實，全縣教育扶貧工作由主要領導總體抓，分管領導具體抓，職能股室各司其職、密切配合、高效推進。切實強化責任落實，逐層細化教育扶貧工作目標、重點任務和保障措施，逐層簽訂工作目標責任書，并嚴格按照時間節(jié)點扎實穩(wěn)步推進。

(二)健全工作機制，統(tǒng)籌教育扶貧協調推進。

健全教育扶貧工作協調機制，切實加強與扶貧移民、財政、發(fā)改經商等部門的溝通協調，明晰部門工作責任，共同推進教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機制，定期分析、研究、安排、跟蹤和落實;健全教育扶貧工作議事機制，適時分析研究推進過程中存在的問題和困難，及時制定針對性的對策和措施，確保教育扶貧工作高效開展。

(三)突出輿論宣傳，營造教育扶貧良好氛圍。

高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性，充分利用電視、廣播、報刊、微博、微信等宣傳載體，及時、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內容和典型事跡，積極引導社會各界關注和關愛貧困家庭學生，進一步提高教育扶貧工作的知曉度，努力營造教育扶貧工作的良好社會氛圍和輿論環(huán)境。

(四)強化督導檢查，促進教育扶貧有效落實。

將教育扶貧工作納入對局機關各股室的年度綜合目標考核，組織專門力量從教育扶貧工作的目標要求、節(jié)點任務、措施落實及效果反饋等方面定期督導檢查各類教育項目實施、學生資助政策落實等教育扶貧工作的實施情況，及時總結推廣典型經驗和成功做法，適時發(fā)布和通報全縣教育扶貧工作的動態(tài)和成果。

扶貧方案(篇12)

為全面準確掌握xx、xx2個貧困村精準扶貧工作現狀，切實解決基礎資料填寫中出現的各種問題，確保精準扶貧工作順利通過省、市、區(qū)驗收，現結合全鎮(zhèn)工作實際，特制訂本方案。

xx村、xx村172名幫扶干部幫扶的'197戶精準扶貧戶。

(一)xx村總負責孫守謀，并成立7個工作組，對xx村95戶精準扶貧戶進行全面督查。

(二)巨塬村總負責葛宗峰，并成立7個工作組，對巨塬村102戶精準扶貧戶進行全面督查。

20xx年10月8日至10月15日，分三個階段實施。

(一)全面督查階段(20xx年10月8日至10月10日)。

對197戶精準扶貧戶進行挨家挨戶走訪，通過現場詢問家庭基本情況，實地查看家庭生產生活狀況，對照幫扶干部填寫的基礎資料，對發(fā)現的實際與資料不符、資料不全、農民人均純收入不合理、前后關系不對應等問題進行詳細記錄。

(二)追究問責階段(20xx年10月11日至10月12日)。

督查結束后，對督查出基礎資料有問題的干部將在全鎮(zhèn)范圍內進行通報批評，給予一定黨政紀處理，處理結果抄報區(qū)紀委、區(qū)上主要領導及分管領導。

(三)整改落實階段(20xx年10月13日至10月15日)。

對督查出工作存在問題的干部，加強業(yè)務培訓，開展“一對一”集中整改，限期完成工作任務，確保資料填寫無誤為止。

(一)加強組織領導。

各工作組組長要高度重視，把此次督查工作作為一項重要的政治任務來抓，嚴格工作紀律，加強工作配合，為順利通過省、市、區(qū)驗收做好準備。

(二)確保工作落實。

各工作組組長要切實負起責任，對所分配的13-15戶精準扶貧戶要認真督查，扎扎實實開展工作，堅持做到查閱資料與實地查看相結合，如實記錄真實情況，確保督查工作快速、高效完成。

(三)嚴格責任追究。

對因工作組督查不力或整改不到位而未能通過省、市、區(qū)驗收的精準扶貧戶，鎮(zhèn)黨委、政府將追究鎮(zhèn)精準扶貧工作分管領導、督查工作組組長以及幫扶干部的責任，對出現的問題絕不姑息，將嚴肅處理相關人員

扶貧方案(篇13)

根據區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教科體局的統(tǒng)一安排部署，經研究決定，從20xx年起，用3年時間，集中財力、物力、人力，采取一切行之有效的措施，推進精準扶貧，全面發(fā)動學校干部職工，開展精準扶貧結親結對幫扶貧困戶活動?，F提出如下意見。

以黨的十八大及總書記關于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導，以貫徹落實中省市扶貧工作會議精神為主線，以堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動，努力實現對扶貧地點的貧困村開展扶貧幫扶全覆蓋；實現我校參與結親結對幫扶全覆蓋。

堅持橫向到邊，縱向到底，通過三年的努力，讓我校幫扶的貧困戶全部實現脫貧目標。

（一）堅持精準原則。嚴格標準和程序，做到公開公平公正，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確?！胺稣尕殹薄?/p>

（二）堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對納入此次幫扶的每戶貧困戶實行定人、定責。定時開展結親結對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內容，包括項目、資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹?。

（三）堅持統(tǒng)籌原則。把精準扶貧結親結對幫扶與開展“三嚴三實”活動和“走基層”、“三聯五幫”、“雙聯”活動，定點扶貧等工作緊密結合，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步推進，確保幫扶實效。

（四）堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的`基本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶改善生存生產生活條件，尋找增收門路、發(fā)展增收產業(yè)、提升增收能力，切實加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

（一）改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要下基層、深入到貧困村、貧困戶，認真開展調查研究，摸清實際情況，充分聽取群眾意見，幫助貧困戶制定幫扶措施，切實解決貧困戶吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫(yī)“兩不愁、三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

（二）發(fā)展增收產業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產業(yè)為支撐，因地制宜、因戶施策，幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產業(yè)，尤其是要幫助發(fā)展一批投入小、周期短、效益高、可持續(xù)增收的產業(yè)，努力構建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。

（三）增強致富本領。加大貧困群眾勞動技能培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力，促進貧困群眾盡快脫貧致富。

（四）提高幸福指數。將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展以法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結合起來，不斷提高貧困群眾幸福指數。

（二）結對幫扶對象。

（三）結對幫扶時間。至，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人

1.每人結對幫扶1戶貧困戶（名單后附）。

2.全體教師要按照結親結對幫扶貧困戶的分配名單，制定結親結對幫扶具體實施方案，將結親結對幫扶貧困戶逐一落實，建立結親結對連心卡和檔案。

（一）加強組織領導。經學校研究，成立中國石油廣安希望學校派駐彭家鄉(xiāng)精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，其組成成員如下：

下設辦公室，由雷雪松任主任，何海鷗任副主任，負責日常工作。

（二）強化宣傳引導。結親結對幫扶學校要召開傳達動員大會，宣傳中、省、市、區(qū)各級幫扶精神和政策。要廣泛開展動員，積極倡導個人通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧濟困。要樹好正面典型，大力宣傳結親結對幫扶工作先進集體和個人，宣傳貧困戶自強不息、脫貧致富的先進典型，弘揚“扶貧向善、濟困光榮”的社會風尚，共同匯聚起脫貧奔小康的強大正能量。

（三）整合扶貧力量。一是要統(tǒng)籌幫扶人力資源，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動。二是要整合中省市區(qū)項目資源，主要用于貧困村的基礎設施建設和貧困戶的到戶產業(yè)項目建設。三是要以結親結對扶貧幫扶活動為統(tǒng)領，扎實開展“三嚴三實”、“走基層”、“三聯五幫”、“雙聯”、“扶貧慰問”和國家“扶貧日”等活動。

（四）落實幫扶責任。各幫扶小組要認真制定幫扶工作計劃和實施方案，研究制定幫扶措施，明確任務，落實責任，精心組織實施。同時，要加大對貧困戶的幫扶力度，每年到村實踐不低于20天，對貧困戶各類幫扶資金、資源和實物等不得低于500元/戶，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業(yè)，實現見項目、見產業(yè)、見增收、見成效。

（五）靈活幫扶方式。學校幫扶小組成員可利用節(jié)假日、課余時間深入結對幫扶戶，在摸準實情的基礎上開展結對認親、關心關愛，智力幫扶、產業(yè)調整、文化建設等多種形式，切實讓幫扶戶增收、脫貧。

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