執(zhí)法工作計劃。
為了更好的完成下一項工作,不妨我們可以開始著手準備下一階段的工作計劃。工作計劃讓自己做到清清楚楚、明明白白,你還不知道工作計劃從哪里開始寫嗎?下面由小編幫大家編輯的《執(zhí)法個人工作計劃9篇》,請閱讀后分享你的朋友!
為了全面推進依法行政,進一步加大法治政府建設(shè)力度,根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》文件精神,按照我市推進依法行政工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定鎮(zhèn)20XX年依法行政工作計劃。
一、指導思想
貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務,重點抓好行政管理體制改革,強化行政執(zhí)法責任制,有計劃、有步驟、有重點地推進建設(shè)法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧提供有力的法制保障。
二、依法行政具體工作
(一)健全依法行政工作組織,切實加強組織領(lǐng)導。調(diào)整充實依法行政領(lǐng)導機構(gòu),細化領(lǐng)導小組成員分工,明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程,加強指導和督查,定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。加強我鎮(zhèn)的法治工作機構(gòu)建設(shè),配備得力干部,充實法律專業(yè)人才,明確專、兼職的法制工作人員要求法制機構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量,以適應全面推進依法行政的需要。
(二)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,做到依法決策。對已有規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性,及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進規(guī)范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴格審核把關(guān)。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度,切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)依法履行職責,規(guī)范行政執(zhí)法行為。1.嚴格執(zhí)行依法行政工作制度,建立和推行依法行政“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷)考核機制,落實依法行政責任制。結(jié)合工作實際,將依法行政工作任務、目標和責任層層化解,逐級量化到每一名具體工作人員,進一步明確領(lǐng)導和工作人員的職責和權(quán)限,促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。2.嚴格規(guī)范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請復議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利,以及規(guī)范政府機關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全依法行政的重點,減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范依法行政程序、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責與維護當事人的合法權(quán)益相結(jié)合。
(四)完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,對人民法院受理的行政案件,嚴格落實行政首長出庭應訴制度,積極應訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復議工作力度,貫徹實施《行政復議法實施條例》,重視行政復議在化解行政爭議中的作用,暢通復議渠道,規(guī)范復議程序,提高復議質(zhì)量,加強行政復議能力建設(shè)。強化社會監(jiān)督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
三、工作要求
(一)鎮(zhèn)機關(guān)各辦、所要根據(jù)計劃,結(jié)合本部門情況,制定依法行政工作實施方案、意見,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施
(二)鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導小組將組織對執(zhí)行情況進行檢查、督查和指導,狠抓落實,開展經(jīng)常性檢查和評價,尋找存在的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。
(三)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員要認真參加專業(yè)培訓和學習,努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務水平,根據(jù)崗位依法行政實際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務探討。在處理具體行政事務時,要嚴格執(zhí)法、遵章辦事,確保依法行政行為的合法、公正、高效。
自3月份市文化市場綜合執(zhí)法局組建以來,本著“自身建設(shè)要加強、執(zhí)法工作不脫節(jié)、市場檢查不放”的原則,積極主動開展工作,取得了明顯成效,單位凝聚力得到進一步增強,文化市場得到明顯凈化。
一、執(zhí)法局組建以來工作開展情況
推進了六項自身建設(shè)。一是協(xié)調(diào)解決了辦公場所。在市委、市政府和市委宣傳部、市文廣新局的大力支持協(xié)調(diào)下,為執(zhí)法局解決了新的辦公場所,辦公條件得到了明顯改善。二是集中購置了辦公設(shè)施設(shè)備。積極爭取市財政支持,通過政府采購,集中購置了7臺電腦、4臺打印機、1臺打印復印機、1臺傳真機、1架攝像機、1架照相機等電子辦公設(shè)備和辦公桌椅,設(shè)施設(shè)備進一步完善。三是明確了執(zhí)法主體和權(quán)限。為確保執(zhí)法主體和權(quán)限合法,積極與市政府法制辦對接,了解相關(guān)政策規(guī)定,并積極向局黨委匯報,爭取支持。目前,已與文廣新局簽訂了執(zhí)法委托書,明確了執(zhí)法主體和權(quán)限。四是明確了科室設(shè)置和人員。為理順和推進工作,按照執(zhí)法局“三定方案”的要求,設(shè)置了人事秘書科、法規(guī)教育和執(zhí)法監(jiān)督科、“掃黃打非”工作科(掛舉報受理中心牌子)和稽查一隊。5月中旬,經(jīng)市人社局考察,任命了三個科和稽查一隊負責人,并對其余執(zhí)法人員進行了調(diào)配。五是建立完善了工作制度。辦公場所一確定,就組織科隊負責人到泗
水縣文化市場綜合執(zhí)法局學習制度、機制等先進經(jīng)驗?;貋砗?,建立了工作制度、學習制度、執(zhí)法制度、黨建制度等20余項規(guī)章制度,并懸掛上墻。六是舉行了掛牌儀式。6月16日上午,成功舉行了市文化市場綜合執(zhí)法局揭牌儀式,市委常委、宣傳部長王永玲,市委常委、副市長趙勇出席揭牌儀式并為執(zhí)法局揭牌。
開展了五項專項行動。一是開展了“網(wǎng)吧百日整治”行動。進一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為,嚴厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人、超時經(jīng)營等行為,統(tǒng)一制作了“禁止未成年人進入”警示牌,發(fā)放至各網(wǎng)吧,懸掛在入口顯著位置。目前,已檢查網(wǎng)吧160余家次,查扣電腦主機2臺。二是開展了打擊政治性非法出版物和違禁出版物專項行動。查獲非法報刊《法制大案》、《新聞博覽》、《環(huán)球人物》各1份,查繳色情刊物《極品御姐》、《命運天盤》等7本。三是開展了打擊非法演出專項行動。加強了對演出市場,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部位和農(nóng)村演出市場的監(jiān)管力度,對大的集市進行跟蹤管理,對進入我市的1家合法演出單位的演出節(jié)目進行了全程監(jiān)控。四是開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。檢查相關(guān)經(jīng)營單位和經(jīng)營活動85家次,查繳非法音像制品和電腦軟件750余盤,非法書刊230余冊。五是開展了建黨90周年文化市場專項保障行動。此項行動為期三個月,從5月1日起到8月31日結(jié)束。對此,我們制定了專項行動方案,并按照方案部署開展工作。目前,已依法取締兩處非法電子游藝經(jīng)營場所。
二、下半年工作打算
20xx年下半年,市文化市場綜合執(zhí)法局將嚴格按照市委、市政府和是文廣新局的部署要求,繼續(xù)加大工作力度,強化市場監(jiān)管,優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。
一是籌備召開全市“掃黃打非”工作會議。行動方案、領(lǐng)導講話等各項準備工作已基本完成。
二是籌備舉辦全市文化經(jīng)營單位負責人培訓班。計劃分類、分批對全市文化經(jīng)營單位負責人進行集中培訓,聘請濟寧市文廣新局、執(zhí)法局和我市政府法制辦業(yè)務人員授課,重點培訓文化市場法律法規(guī),教育文化經(jīng)營單位負責人提高法制觀念,文明、守法經(jīng)營。
三是全力營造創(chuàng)建省級文明城市文化氛圍。加大對文化市場法律法規(guī)的宣傳和文化執(zhí)法力度,采取多種措施,積極引導廣大群眾關(guān)心、支持、參與文化市場管理、經(jīng)營活動,打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,全力營造良好的社會文化氛圍。
四是繼續(xù)加大網(wǎng)吧治理力度。嚴厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營等非法經(jīng)營活動,確保網(wǎng)吧市場規(guī)范健康發(fā)展。
五是開展暑期文化市場凈化行動。實行錯時工作制,稽查人員采取輪流錯時值班,周
六、周日都有工作人員堅守崗位,做到執(zhí)法時間無縫隙。投入更多的人力、物力,加大對暑期文化市場的監(jiān)管力度,打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,凈化文化市場。
六是開展學校周邊環(huán)境整治行動。暑期開學后,開展學校周邊環(huán)境治理行動,重點加強對學校周邊網(wǎng)吧、音像店、游藝場所、歌舞娛樂場所的監(jiān)管,為學生健康成長營造良好環(huán)境。
七是開展國慶期間文化市場安全排查活動。對全市娛樂場所、網(wǎng)吧等進行消防安全大檢查,及時排除隱患,確保場所安全。
八是繼續(xù)開展“掃黃打非”行動。強化領(lǐng)導,明確責任,以更大的力度,更硬的措施,開展音像、圖書、計算機軟件、印刷企業(yè)等清理整頓,凈化文化市場。
堅持以煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹、重點建設(shè)項目、交通運輸及旅游景點、人員密集場所等為監(jiān)察執(zhí)法重點,在監(jiān)察執(zhí)法中,以隱患排查治理為中心,重點打擊“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)“三非”(非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營)、強化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所、重點時段的執(zhí)法監(jiān)察。加強對安全生產(chǎn)許可證照、六大系統(tǒng)建設(shè)、領(lǐng)導帶班下井制度的落實、安全防護檢測設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、安全管理制度建設(shè)、作業(yè)人員的安全培訓教育、安全生產(chǎn)責任制落實,以及應急救援預案的建設(shè)健全和職業(yè)危害的申報、檢測、企業(yè)標準化的創(chuàng)建、法定人員的培訓等情況進行執(zhí)法檢。
(一)煤礦:認真落實煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”,嚴格煤礦安全準入,大力推進煤礦機械化、安全質(zhì)量標準化、自動化、信息化的“四化”建設(shè),嚴肅查處瓦斯超標、粉塵防治、透水作業(yè)、空頂作業(yè)等違規(guī)違章行為。強化煤礦礦長帶班值班責任、職業(yè)病預防和勞動用工管理,保證員工培訓合格,持證上崗,提升煤礦安全監(jiān)管和應急救援能力。
(二)非煤礦山:按照非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定要求,把握重點季節(jié)和時段,扎實開展非煤礦山為重點的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,杜絕非法違法承包(轉(zhuǎn)包)、以探代采等違法生產(chǎn)行為,督促相關(guān)單位深化專項整治,確保整治效果。
(三)危險化學品:對全縣境內(nèi)的加油加氣站、氧氣、乙炔氣、甲醇改裝等危險化學品行業(yè)的重點檢查。重點查處非法違法組織生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品,依法進行“三同時”審查以及在特種設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗、安全防護距離等方面存在的安全生產(chǎn)違法行為。對行政許可換(領(lǐng))證單位、安全生產(chǎn)責任、職業(yè)健康、保險繳納、勞動防護用品配置、佩戴及使用等情況進行執(zhí)法檢查活動。
(四)煙花爆竹:嚴肅查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、無證生產(chǎn)經(jīng)營、三超兩改和違禁使用“氯化鉀”以及制定和執(zhí)行結(jié)編機、裝兌機、烘記等設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程等方面的違法違規(guī)行為,對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全保護裝置的設(shè)置、配備情況進行重點檢查,對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關(guān)安全資格證書的情況進行檢查,嚴格督促企業(yè)建立產(chǎn)品流向登記制度。
(五)重點建設(shè)項目:配合協(xié)調(diào)相關(guān)單位對全縣重點項目、建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)m棛z查。突出抓好水利、道路、建筑施工單位的日常安全監(jiān)察,在新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用開展專項執(zhí)法檢查。加強對危險性較大工程和作業(yè)場所中不安全因素的防范和治理,進一步推動建設(shè)單位履行業(yè)主責任,強化業(yè)主意識,促進主體責任的落實。
(六)交通運輸、旅游景點及人員密集場所:加強對交通運輸企業(yè)和農(nóng)村客運企業(yè)的安全監(jiān)管,對駕駛?cè)藛T的安全教育培訓制度落實,加大對旅游景點、人員密集場所的消防、重點崗位、重點工藝的防暑降溫、安全設(shè)備設(shè)施的`維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況進行檢查,檢查是否建立應急救授組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況,嚴格督促企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)責任,落實應急保障措施。
(七)職業(yè)健康:督促企事業(yè)建立健全職業(yè)健康管理的專門機構(gòu),配備專(兼)職管理人員,落實好管理責任,開展作業(yè)場所職業(yè)危害因素評估、檢測及公示告知,做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,督促企業(yè)對從事職業(yè)危害的的從業(yè)人員進行上崗、在崗、離崗的健康檢查和建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。開展勞動防護用品的配置、佩戴及使用執(zhí)法檢查,重點對煤礦、非煤礦山、隧道作業(yè)、石材加工、家俱制造、汽車修理等行業(yè)進行職業(yè)健康專項執(zhí)法檢查。
(八)加強違法行為和事故案件查處。加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)核查處理力度,妥善處理群眾來電、來信舉報。對不屬于職責范圍的,要耐心解釋說明,告知解決途徑。對屬于本級管轄范圍的,要及時受理并按照舉報核查相關(guān)規(guī)定認真組織核查,核查完畢后,將核查情況及時反饋給舉報人,確保核查率達100%。經(jīng)核查,對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件,依法實施行政處罰。將瞞報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故和非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為作為舉報查處的重點,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴查處。
一、時間安排
1、第一季度
檢查對象:法律法規(guī)授權(quán)組織。
檢查內(nèi)容:檢查各單位的行政許可是否在其法定授權(quán)范圍內(nèi)實施,是否符合法定程序、期限要求及行政許可案卷規(guī)范等情況。
2、第二季度
檢查對象:行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織。
檢查內(nèi)容:
(1)巡查“受委托組織”和法律法規(guī)授權(quán)組織關(guān)于初級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的現(xiàn)場執(zhí)法情況。重點檢查執(zhí)法人員業(yè)務技能、執(zhí)法裝備、執(zhí)法行為規(guī)范等方面的情況。
(2)檢查《行政強制法》貫徹落實情況。
3、第三季度
檢查對象:行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織。
檢查內(nèi)容:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和許可案卷,對案卷進行評審,選送優(yōu)秀案卷送省農(nóng)委。
4、第四季度
檢查對象:行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織。
檢查內(nèi)容:主要依據(jù)《省依法行政考核辦法》要求進行全面考核。依法行政工作進行檢查考核。
二、組織領(lǐng)導
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,由農(nóng)委全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組組織實施。具體工作由農(nóng)委全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室和市農(nóng)委法規(guī)處牽頭組織,邀請紀檢、監(jiān)察等有關(guān)領(lǐng)導參加。
三、實施方式
檢查主要以聽取情況匯報、查閱臺帳資料、現(xiàn)場察看、走訪當事人、測評考核等方式進行。被檢查單位要以書面材料向檢查組進行匯報,提供相關(guān)臺帳資料。具體被檢查單位、檢查時間、檢查組組成人員等相關(guān)事宜另行通知。檢查結(jié)束后,將通報檢查考核結(jié)果,并作為年度工作評比的重要依據(jù)。
xx市場監(jiān)督管理局“十四五”規(guī)劃綱要 “十三五”時期,是全面建成小康社會決勝階段,我局深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和上級市場監(jiān)管機關(guān)的精心指導下,加強和改善市場監(jiān)管,是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向,是維護市場公平競爭,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要保障,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務?!笆奈濉睍r期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期,為加快市場監(jiān)管體系現(xiàn)代化,根據(jù)《xx市關(guān)于加強市場監(jiān)督管理中長期指導意見》的通知要求,結(jié)合我市實際,特制訂《xx市場監(jiān)督管理“十四五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱規(guī)劃綱要)。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,準確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管趨勢,立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌謀劃、有序推進,以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn) xx市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。
二、主要目標
到 2025 年,實現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
(一)全面形成寬松便捷的市場準入環(huán)境
進一步完善市場準入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費促進經(jīng)濟快速發(fā)展貢獻力量。
(二)全面形成安全放心的市場消費環(huán)境
消費維權(quán)的法律體系進一步完善,消費維權(quán)機制進一步健全。統(tǒng)一的消費投訴舉報網(wǎng)絡平臺基本形成,消費維權(quán)的便利程度大幅度提高。消費者協(xié)會和其他消費者組織發(fā)展壯大,消費維權(quán)社會化水平明顯提高。商品和服務消費的質(zhì)量安全水平全面提升,消費滿意度持續(xù)提高。
(三)全面形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制
市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作
以貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點,結(jié)合我市實際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
(一)堅持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展
持續(xù)加強黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風廉政建設(shè)主體責任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)為重點,弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻、服務”的市場監(jiān)管精神。進一步堅強作風建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風建設(shè)過硬、專業(yè)行動有力”的高素質(zhì)市場監(jiān)管隊伍。
(二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境
按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務,促進企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。
(三)堅持深化“從簡服務”工作理念
進一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標準、縮短流程、限時辦結(jié)。
(四)堅持提高便利化服務水平
改革企業(yè)名稱核準制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機關(guān)外,逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預先核準。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制,維護社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅持加強市場廣告監(jiān)管
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導向,嚴厲打擊違背社會良好風尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預警機制,完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責任,引導行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展。
(六)堅持強化產(chǎn)品質(zhì)量
對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設(shè)備、地理標志保護產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法,加強產(chǎn)品服務質(zhì)量監(jiān)管。嚴厲查處質(zhì)量低劣、違反強制性標準、存在質(zhì)量和安全風險的產(chǎn)品,堅決遏制質(zhì)量安全事故。加強質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進線上線下一體化監(jiān)管。
(七)堅持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理
規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務所的監(jiān)督檢查,嚴肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡犯罪等社會綜合治理工作。
四、重點工作
(一)著力打擊偽劣商品違法行為
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費品的打假力度,嚴懲不符合強制性標準、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口的行為,加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制,完善重點產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責任體系。嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認證檢測體系
加強認證認可檢驗檢測能力建設(shè),推進檢驗檢測認證機構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗檢測認證服務發(fā)展。完善購買檢驗檢測認證服務制度,健全在市場準入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認證認可檢測服務市場監(jiān)管能力,推進其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應用。加強強制性產(chǎn)品認證,維護質(zhì)量安全底線。加強自愿性產(chǎn)品、服務、管理體系認證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強檢驗檢測認證品牌建設(shè)。
(三)著力加強日用消費品監(jiān)管
適應百姓消費品質(zhì)提升的.迫切要求,加強質(zhì)量標準和品牌的引導和約束功能,提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量,縮小國內(nèi)標準的差距,提高重點領(lǐng)域主要消費品程度,逐步實現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標準、同質(zhì)量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費者權(quán)益行為。
(四)著力加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管
健全食品藥品安全監(jiān)管體系,落實最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,實施好食品藥品安全相關(guān)規(guī)劃。健全食品藥品安全領(lǐng)域消費維權(quán)機制,加強消費維權(quán)制度建設(shè),簡化消費爭議處理程序,推動完善食品
藥品消費公益訴訟機制,充分發(fā)揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權(quán)效率。
(五)著力維護未成年 人和老年人消費權(quán)益
加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴格經(jīng)營資質(zhì)和服務標準,嚴厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設(shè)計、制造標準,確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復護理、精神慰藉、文化服務等養(yǎng)老服務設(shè)施,提高服務質(zhì)量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。
(六)著力完善消費投訴舉報平臺
按照便利消費者投訴的要求,建立全國統(tǒng)一的消費者投訴舉報互聯(lián)網(wǎng)平臺,優(yōu)化提升食品藥品、質(zhì)量安全、價格投訴等重點領(lǐng)域消費投訴舉報平臺功能,建立消費投訴、消費維權(quán)公開公示制度。推進“12315”進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)工作向基層和新領(lǐng)域延伸,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網(wǎng)絡。推進“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權(quán)益保護指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應急指揮。
(七)著力強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任
建立“誰生產(chǎn)誰負責、誰銷售誰負責”的責任制,明確消費維權(quán)的責任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產(chǎn)、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責任可追查。嚴格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任,對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。嚴格?guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為,落實明碼標價和收費公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點消費品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度,加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務。
五、組織保障
(一)堅持黨的全面領(lǐng)導
縣區(qū)市場監(jiān)管部門改革發(fā)展納入議事日程,協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制。主管部門要切實增強責任意識,認真履行職責,具體抓好市場監(jiān)管發(fā)展各項任務的落實工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標、任務、政策、舉措落到實處。
(二)堅持加強組織協(xié)調(diào)
各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認識,把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務,切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務和改革部署,明確分工,精心組織,加強協(xié)調(diào),強化政策支撐,增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標。
(三)堅持明確責任分工
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務。各部門要強化責任意識,樹立大局觀念,按照職責分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標任務納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結(jié)評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
(四)堅持強化督查考核
建立規(guī)劃實施跟蹤評估和績效考核機制,推動規(guī)劃有效落實。加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測與總結(jié),每年向市政
府報送規(guī)劃實施情況報告,總結(jié)規(guī)劃實施進展,提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結(jié)果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實施長效機制。
十一月份工作小結(jié)
1、督導各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)“掃黃打非”基層站點規(guī)范化標準化建設(shè),要求所有的行政村、社區(qū)必須全面完成。
2、繼續(xù)做好版權(quán)登記工作,爭取完成今年的工作任務。
3、做好“掃黃打非·清源20xx”、“掃黃打非·凈網(wǎng)20xx”收官工作。針對前期印刷企業(yè)等檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,做好回頭看工作,防止死灰復燃。
4、整理臺帳、查漏補缺,迎接市場處、執(zhí)法總隊、縣平安考核工作,確保完成年度目標工作任務。
5、加強與財政、縣政府信息科、公共資源交易中心的溝通協(xié)調(diào),爭取得各單位的支持,全面推進全縣軟件正版化工作。
6、圍繞我市文化市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭三年工作目標和年度工作任務,部署開展文化市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭集中行動。
7、與網(wǎng)吧、文保單位、電影院、演出場所進行對接,做好網(wǎng)絡監(jiān)控平臺各經(jīng)營場所的接入和聯(lián)網(wǎng)工作,確保監(jiān)控數(shù)據(jù)與大隊監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通。
8、督促落實安全生產(chǎn)各項措施,開展平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、反恐等項工作,娛樂場所專項整治行動取得實效。
9、做好大隊20xx年的工作總結(jié)及20xx年的工作思路。
十二月份工作計劃
1、開展文化市場安全生產(chǎn)檢查工作,確保元旦期間的市場安全。
2、做好黑名單列入工作,及時將獎懲信息納入市場主體的社會信用記錄。
3、做好娛樂、網(wǎng)吧縣市級平安文化經(jīng)營場所創(chuàng)建,市級“平安文化經(jīng)營場所創(chuàng)建達標不低于10%。
4、加強對人員密集場所進行隱患排查,落實重大活動期間安全生產(chǎn)大檢查。
5、接受各級各類考核。
20xx年全市文化市場管理執(zhí)法工作要貫徹落實全省文化市場管理工作會議精神,結(jié)合我市工作實際,著力“分析新情況,研究新問題,把握新趨勢,不斷提升文化市場管理執(zhí)法工作的新水平”。要以促進綜合執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為根本,以健全和完善文化市場管理和綜合執(zhí)法工作機制為重點,以開展文化市場專項行動、提升文化市場監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項工作任務,不斷推進文化市場管理執(zhí)法工作躍上新臺階,助推全省文化市場管理工作走在全國前列。
一、加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。
(一)加強綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是抓業(yè)務規(guī)范。要緊密結(jié)合文化部各項規(guī)范化文件,細化管理執(zhí)法操作流程,完善規(guī)章制度,規(guī)范行政處罰自由裁量標準;二是抓形象規(guī)范。要在統(tǒng)一執(zhí)法標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法裝備和統(tǒng)一執(zhí)法文書;三是抓行為規(guī)范。加強管理執(zhí)法隊伍思想道德和職業(yè)道德建設(shè),認真落實《文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》,推進文化市場政風、行風和作風建設(shè)。
(二)加強隊伍專業(yè)化建設(shè)。以開展“執(zhí)法崗位大練兵、大比武”活動為今年隊伍建設(shè)的主要手段,進一步強化業(yè)務培訓,大力加強基本理論、基本知識、基本技能和專業(yè)能力的學習訓練,全面提升執(zhí)法技能。9月底前組織開展全市文化市場綜合執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動,10月份組隊參加全省比賽,開展“大練兵、大比武”的活動情況和獲獎情況將納入文化市場綜合執(zhí)法年終考核范圍。各地要針對文化市場管理、綜合執(zhí)法業(yè)務和崗位的需要,制定培訓計劃,采取自學、互幫互學、集中培訓等方式開展培訓和考核,要加強對新頒布實施和新涉及領(lǐng)域的法規(guī)的學習培訓,有效地督促和引導執(zhí)法人員由“應知應會”向“行家骨干”轉(zhuǎn)變。各地要組織開展文化市場經(jīng)營管理人員的法規(guī)培訓,增強從業(yè)人員的守法意識。
(三)加強監(jiān)管信息化建設(shè)。各地要繼續(xù)加強監(jiān)管信息錄入和信息報送工作的組織實施,配合省、市做好全省文化市場視頻監(jiān)管系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)以及12318文化市場監(jiān)管體系的建設(shè)和完善。
(四)完善考核評比機制。繼續(xù)強化按月考評網(wǎng)吧監(jiān)管平臺運行情況、按季度考評執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件辦理、信息報送、綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用情況的通報制度。積極推進執(zhí)法裝備達標配備,按照省執(zhí)法考核細則,加大對規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容的考核權(quán)重。組織開展全市文化市場綜合行政執(zhí)法工作年度先進集體、先進個人評比活動,引導和調(diào)動廣大管理執(zhí)法人員的積極性。組織選調(diào)各地優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,參加全省文化市場綜合執(zhí)法優(yōu)秀案卷評比活動。組織開展全市行政許可案卷評查活動,提升行政許可服務能力。
二、健全和完善文化市場管理和綜合執(zhí)法工作機制。
(五)充分發(fā)揮文化市場管理工作領(lǐng)導小組的平臺作用。文化市場綜合執(zhí)法工作涉及范圍廣、領(lǐng)域多、責任重,不僅需要文化行政部門之間的相互支持與配合,還需要公安、工商等多個部門的通力合作,更需要各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導。去年市及部分市(區(qū))已經(jīng)成立了文化市場管理工作領(lǐng)導小組,并將領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在文化部門,為實現(xiàn)長效監(jiān)管、合力監(jiān)管提供了組織保障。個別尚未成立的地區(qū),要積極向當?shù)攸h委、政府匯報,努力爭取當?shù)攸h委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發(fā)揮文管辦這個平臺的作用,充分凝聚各方共識,整合各方力量,發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法的機制作用。要建立健全聯(lián)席會議、文件處理、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機制,定期召開聯(lián)席會議,定期通報信息,定期組織重大專項執(zhí)法行動,共同協(xié)商解決熱點難點問題。
(六)進一步完善文化市場管理工作網(wǎng)絡和機制。為了有效規(guī)范文化市場秩序,近年來,我市各地文化行政部門積極探索推行建立市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場管理網(wǎng)絡,努力構(gòu)建以市(區(qū))為主導,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為依托,以村(社區(qū))為點線的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、綜合治理的文化市場管理格局。今年,各地要進一步推進完善文化市場管理工作網(wǎng)絡和機制。一是做好將文化市場管理工作納入當?shù)攸h委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作目標考核內(nèi)容的推進工作,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理職責;二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化市場管理領(lǐng)導機制和工作網(wǎng)絡,6月底前完成健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場協(xié)管員隊伍工作,明確工作職責,建立工作制度,有效實現(xiàn)行政管理執(zhí)法“手臂”向下延伸,起到“補位”作用;三是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))積極開展文化市場日常監(jiān)管工作,不斷完善文化市場長效監(jiān)管機制,做到日常檢查與集中整治有機結(jié)合,全面提升文化市場的綜合治理水平和監(jiān)管效能。
三、加強文化市場日常監(jiān)管。
(七)加強網(wǎng)絡文化市場的監(jiān)管。要充分發(fā)揮市“網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法協(xié)作小組”及各地小組成員的作用,積極發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡文化市場案件,強化對網(wǎng)絡文化市場新情況、新問題的研究,探索總結(jié)網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法工作經(jīng)驗。
(八)加強藝術(shù)品市場的管理。加強藝術(shù)品市場法制宣傳和動態(tài)研究,開展藝術(shù)品市場調(diào)研活動,推動行業(yè)自律與規(guī)范。
(九)加強游戲游藝娛樂場所的管理。積極開展游戲游藝機電子標簽化管理工作,強化場所基礎(chǔ)性管理工作,科學監(jiān)管準入機型機種,增強經(jīng)營單位的誠信守法意識,加大管理執(zhí)法力度,促進全市游戲游藝娛樂場所經(jīng)營秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
(十)進一步加強文化市場的動態(tài)管理。強化對市場的動態(tài)管理和暗訪督查、督辦工作,及時通報情況,形成工作制度。組織開展全市文化市場交叉執(zhí)法檢查和執(zhí)法工作交流,查找市場管理漏洞,交流管理執(zhí)法經(jīng)驗。各地要強化日常巡查機制,量化巡查監(jiān)管頻次,結(jié)合節(jié)慶、假期等重要節(jié)點,按照上級安排及本地文化市場管理工作實際,組織專項檢查,加強網(wǎng)吧、娛樂、演出、出版物等市場監(jiān)管和安全工作。
(十一)協(xié)調(diào)推進各職能領(lǐng)域的執(zhí)法工作。各地要按照工作職能,切實履行好綜合執(zhí)法職責,要加強對新執(zhí)法領(lǐng)域的業(yè)務培訓和工作研究,建立有效機制,協(xié)調(diào)推進文化、廣電、新聞出版各職能領(lǐng)域的執(zhí)法工作,整體提升綜合執(zhí)法隊伍在各職能領(lǐng)域依法行政的能力和水平。
四、推進文化市場繁榮發(fā)展。
(十二)深化網(wǎng)吧做大做強工作。在圓滿完成網(wǎng)吧“單改連”工作的基礎(chǔ)上,按照省廳的統(tǒng)一部署和要求,繼續(xù)推進網(wǎng)吧資費優(yōu)惠和增值服務工作的落實,促進統(tǒng)一網(wǎng)維平臺建設(shè),積極為我市網(wǎng)吧向規(guī)?;⑦B鎖化、品牌化方向發(fā)展服務。
(十三)加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)監(jiān)督和自律、組織和協(xié)調(diào)等方面的作用,積極推動和指導協(xié)會規(guī)范制度、開展服務。
為進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴格依法行政,提高執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)督職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局24號令)和《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法【20xx】183號,以下簡稱“編制辦法”)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局監(jiān)管力量和我縣安全生產(chǎn)工作實際情況,現(xiàn)編制XX縣安監(jiān)局20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想、工作目標和主要任務
指導思想:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強化監(jiān)管執(zhí)法,有效排查和整治事故隱患,強化職業(yè)衛(wèi)生管理,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,進一步推動企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進程,全面壓降生產(chǎn)安全事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標和主要任務:通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序?qū)嵤瑢θh日常監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行檢查,督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,及時排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法實施處罰,減少一般生產(chǎn)安全事故,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)??h安監(jiān)局專項檢查和重點抽查的安全生產(chǎn)事故隱患責令整改率、到期復查率達到100%,執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達到100%,重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%;行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達到100%;重大行政處罰決定備案率達到100%。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
縣安監(jiān)局機關(guān)編制11人,實際43人(在崗),20xx年實際直接從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的人員為32人(包括8名局領(lǐng)導),占在冊人數(shù)的100%。具體配置情況見《附件1》。
(一) 總法定工作日的確定
總法定工作日為8000個工作日。
(二) 其他執(zhí)法工作日的確定
其他執(zhí)法工作日為2752個工作日。
(三) 非執(zhí)法工作日的確定
非執(zhí)法工作日為2662個工作日。
(四) 執(zhí)法檢查工作日的確定
執(zhí)法檢查工作為2586工作日,實際執(zhí)法檢查為1630工作日按閉環(huán)執(zhí)法檢查和復查,20xx年,需要加班674個工作日,才可以保證監(jiān)管執(zhí)法計劃的全面完成。
以上工作日的具體測算情況見《附件3》。
三、監(jiān)管執(zhí)法的生產(chǎn)經(jīng)營單位及頻次
按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,負責全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、民爆、冶金等工貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管工作。20xx年納入監(jiān)管執(zhí)法檢查計劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位共98家(監(jiān)管企業(yè)名單見附件2),根據(jù)《XX市企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價分類監(jiān)管暫行辦法》,我局監(jiān)管企業(yè)安全標準化一級0家、二級8家、三級50家,未進行(達到)安全標準評定三級的41家。按編制辦法中“對直接監(jiān)管的重點行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少覆蓋1次,其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每兩年至少覆蓋1次”以及暫行辦法中“對二級以上的企業(yè)每年檢查一次、三級企業(yè)每半年檢查一次、不達三級的企業(yè)提高執(zhí)法檢查頻次”監(jiān)管規(guī)定,結(jié)合監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況,除上級規(guī)定外,對執(zhí)法監(jiān)管工作進行了細化。
1、對監(jiān)管的煤礦生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查5次,停工停建企業(yè)檢查2次。
責任科室:安全科、巡查組、行業(yè)管理科、規(guī)劃科
2、對監(jiān)管的非煤礦山生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)、尾礦庫現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次,對停工停產(chǎn)企業(yè)檢查2次。
責任科室:非煤科
3、對監(jiān)管的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查4次,危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查2次。
責任科室:?;?/p>
4、對監(jiān)管的冶金、民爆企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次,對建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等八大行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查2次。
責任科室:綜合科
5、對監(jiān)管的煤炭經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次。
責任科室:票證科
6、對監(jiān)管的煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、民爆企業(yè)執(zhí)法檢查1次。
責任科室:執(zhí)法科
四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容和要求
執(zhí)法檢查內(nèi)容:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法檢查重點為國家安監(jiān)總局24號令第八條規(guī)定的19項,以及國發(fā)〔20xx〕23號、國發(fā)〔20xx〕40號文件中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
執(zhí)法檢查要求:
(1)對列入計劃執(zhí)法的單位由局各科室、隊負責,明確責任領(lǐng)導和責任人,負責檢查和復查工作;
(2)各科室、隊要將全年監(jiān)管執(zhí)法計劃按月進行分解,按月排定檢查單;
(3)執(zhí)法檢查通過審查資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等方式進行。參與監(jiān)管執(zhí)法的行政執(zhí)法人員不得少于2人,必須亮證執(zhí)法。執(zhí)法檢查應當填寫《現(xiàn)場檢查記錄》或《詢問筆錄》,并由被檢查單位相關(guān)人員或被詢問人簽字確認;
(4)對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達《責令改正指令書》,按期復查并下達《整改復查意見書》;
(5)對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為應當依法實施行政處罰,涉嫌追究刑事責任的,應當及時移交司法機關(guān);
(6)對群眾舉報、上級交辦、部門移交的安全生產(chǎn)非法違法行為隨時進行檢查。
五、行政許可審批
我局負責實施行政許可的具體事項有:
按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定在權(quán)限內(nèi)對煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的資質(zhì)審查;煤礦、非煤礦山、危險化學品改建擴建項目設(shè)立安全審查;煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證初審;煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的換發(fā);煤礦、非煤礦山、危險化學品從業(yè)單位安全評價報告?zhèn)浒福环敲旱V山、危險化學品、民爆、等企業(yè)重大危險源備案;煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆、冶金、建筑建設(shè)項目“三同時”備案;重大危險源核銷。
責任科室:相關(guān)業(yè)務科室
六、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓
1、組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站工作人員培訓班,提高基層安全監(jiān)管水平;
2、組織全縣煤礦企業(yè)、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格證以及特種作業(yè)人員的操作證培(復)訓、換證申報工作;組織對一般從業(yè)人員按行業(yè)分類分批進行安全教育培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和防護技能;
3、組織開展好全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動,通過舉辦系列活動,進一步提高全社會的安全意識。
4、組織局機關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員進行資格培訓申報工作。
責任科室:駐企安檢員管理科、培訓中心、辦公室、執(zhí)法科、相關(guān)科室配合
七、綜合監(jiān)管事項
1、貫徹落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督工作、重點決策和部署,分析和預測全縣安全生產(chǎn)形勢;
2、組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查、安全生產(chǎn)“打非治違”和專項整治等重大活動;
3、在重要時段、敏感時期和重大節(jié)日以及針對一個時期內(nèi)安全生產(chǎn)工作暴露的突出問題,適時組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。
4、對涉及公共安全和公安、消防、建筑、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)機等安全監(jiān)管部門加強指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
5、履行縣政府安委辦職能,在年中和年底組成考核組對安委會成員單位安全生產(chǎn)工作情況進行考核和監(jiān)督檢查。
責任科室:安委辦牽頭,相關(guān)科室配合。
八、本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容
(一)生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理
1、指導和協(xié)調(diào)組織對負責監(jiān)管范圍內(nèi)的各類傷亡事故進行救援,年內(nèi)組織1次綜合性的安全生產(chǎn)應急救援預案演練。
責任科室:應急中心牽頭,相關(guān)科室配合。
2、對20xx年發(fā)生的一次死亡3人以下的一般生產(chǎn)安全事故,按規(guī)定由縣安監(jiān)局負責牽頭,組織法定成員部門,依法進行調(diào)查處理。
責任科室:執(zhí)法科牽頭,相關(guān)科室配合
(二)安全生產(chǎn)專項檢查
1、對監(jiān)管的企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議和應急救援器材、設(shè)備的 配備、維護和保養(yǎng)的情況進行檢查。檢查企業(yè)制定和實施安全生產(chǎn)事故應急預案以及有關(guān)應急預案備案的情況。
責任科室:應急中心
2、對生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害防治情況進行檢查。
責任科室:職業(yè)衛(wèi)生科
3、對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、建立和落實安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進行檢查。
責任科室:執(zhí)法科
4、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況。
責任科室:培訓中心
5、對全縣新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使用以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收情況進行檢查。
責任科室:各職能科室按行業(yè)分類開展檢查
(三)安全生產(chǎn)舉報核查受理、核查和案件移送工作
1、對接到的各類安全生產(chǎn)舉報案件,按照相關(guān)程序,組織進行現(xiàn)場核查,對重大案件和領(lǐng)導批示的案件要專題報告;
2、對現(xiàn)場執(zhí)法檢查和案件舉報中,發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)問題不屬于安監(jiān)部門的執(zhí)法范圍,應當由其他有關(guān)部門進行處理的,要按照有關(guān)程序,依法及時移送其他有關(guān)部門進行處理。
責任科室:執(zhí)法科牽頭,相關(guān)科室配合
(四)安全生產(chǎn)隱患排查統(tǒng)計上報和重大隱患掛牌督辦報工作
1、完成專項整治行動中安全生產(chǎn)隱患的統(tǒng)計、匯總和上報工作。
2、對重大安全生產(chǎn)隱患進行掛牌督辦。
責任科室:各相關(guān)科室
(五)有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作
按照規(guī)定的程序、要求和時限,完成有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作。
責任科室:相關(guān)業(yè)務科室
(六) 完成本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作
責任科室:相關(guān)科室
九、保障措施
1、依法嚴格行政許可。完善行政許可事項公示,簡化行政許可審批程序,搞好行政許可審批服務,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位依法完善行政審批手續(xù)。
2、定期開展安全生產(chǎn)檢查。在年初“兩節(jié)”、高溫期間、汛期期間、重大節(jié)假日前后定期開展安全生產(chǎn)檢查。對煤礦、煤炭經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、危險化學品等高危企業(yè)的檢查覆蓋率達100%,并相應增加檢查次數(shù)。
3、加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)督檢查。通過加強執(zhí)法檢查,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到隱患治理責任、治理措施和治理期限“三落實”,隱患整改率達100%。
4、依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的,要依照法律法規(guī)進行查處。對群眾舉報要及時進行查處,投訴舉報案件查處率達100%,按期答復率達100%。
5、對拒不開展隱患排查工作、不按要求落實整改措施的單位,依法采取嚴厲的行政處罰措施。對嚴重威脅安全生產(chǎn)的,一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改;對個別整改無望的,要堅決采取關(guān)閉措施;對導致發(fā)生事故的責任科室,要依法追究法律責任。
6、嚴格事故調(diào)查和責任追究。按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,堅持“四不放過”原則,認真查處各類生產(chǎn)安全事故,依法實施處罰,嚴肅責任追究,落實事故查處結(jié)案報備制度、約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度,用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。
7、繼續(xù)認真做好委托執(zhí)法,積極探索委托執(zhí)法新思路、新模式,建立完善考核機制。
8、圍繞省、市、縣工作重點和階段性專項督查工作部署,及時安排、調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,服務好縣委、縣政府中心工作。
十、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。將安全監(jiān)管執(zhí)法納入全局重點工作目標管理,一把手局長負總責,各分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作負責。局各科室應嚴格按照經(jīng)縣政府批準的監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行。年底,對各監(jiān)管科室執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法計劃情況以及案件辦理情況實施全面考核,對執(zhí)法過程中的違法違紀行為嚴肅追究當事人責任。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法。切實履行安全監(jiān)督管理職能,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文書。建立并完善監(jiān)管執(zhí)法檔案資料,做到客觀、全面、真實。按照“不越權(quán)、不替代、不交叉”的要求,履行綜合監(jiān)管職能,監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
(三)強化服務意識。執(zhí)法人員要牢固樹立服務大局、服務基層、服務企業(yè)的意識,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。通過公正執(zhí)法、合理執(zhí)法,不斷提高企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài),督促企業(yè)及時消除和整改安全生產(chǎn)事故隱患,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
20xx年我局的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市安監(jiān)部門的指導下,圓滿完成了工作任務,安全事故0發(fā)生,在年終檢查考核中得到了上級領(lǐng)導的肯定和好評。20xx年我們要繼續(xù)認真扎實地推進安全生產(chǎn)工作,確保市委、政府下達的安全生產(chǎn)控制指標、確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零,確保死亡人數(shù)為零。
一、指導思想
認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,堅持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化“一崗雙責”,嚴格監(jiān)管,突出重點排除隱患,完善制度抓落實,不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。
二、具體工作
1、加強領(lǐng)導,進一步強化安全生產(chǎn)責任。全面落實各項安全生產(chǎn)責任制,與二級機構(gòu)和監(jiān)管商貿(mào)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,明確工作目標與獎罰措施。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組每季召開一次安全工作例會,總結(jié)本季工作,討論部署安排下季工作,以及相關(guān)事宜。每月對監(jiān)管單位進行一次安全檢查,不定期進行抽查。
2、狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,健全各類安全生產(chǎn)臺賬。各監(jiān)管單位建立健全安全生產(chǎn)工作臺賬,明確責任人,責任落實到位。各二級機構(gòu)和監(jiān)管商貿(mào)企業(yè)必須按規(guī)定做好《安全生產(chǎn)事故隱患自查自該月報表》、《安全隱患檢查及整改落實情況臺賬》、《安全生產(chǎn)事故信息報告臺賬》《重大危險源記錄臺賬》等一系列臺賬報表的上報工作。認真做好各項安全工作的檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改及時報告,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)培訓活動,提高廣大員工和群眾的安全意識。組織各單位認真學習新修訂的《安全生產(chǎn)法》,深刻領(lǐng)會此項法律的內(nèi)涵,并依法指導和開展日常安全生產(chǎn)工作。局安全領(lǐng)導小組計劃每年組織兩次學習,上半年五月份一次,下半年十月份一次;安全業(yè)務知識培訓每季度組織一次,3月份、6月份、9月份、12月份,聘請市消防隊、公安局等有關(guān)單位的專業(yè)人員進行授課。
4、以“四大三基”三年行動計劃為抓手,切實做好安全隱患的排查整治工作,認真貫徹落實中央省市文件精神,深入開展隱患排查治理工作。認真抓好監(jiān)管單位的安全隱患排查工作,尤其加大節(jié)假日對監(jiān)管單位的檢查力度,務必把事故隱患消滅在萌芽之中。
5、認真落實責任追究,嚴格各項考核檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患立整立改;凡因工作失誤造成損失的,堅決按有關(guān)規(guī)定予以問責。
一、指導思想
學校安全工作事關(guān)重大,我校堅持認真貫徹落實關(guān)于加強學校安全工作的有關(guān)文件精神和部署,扎實做好校園安全、綜治等各項工作。
學校以構(gòu)建“和諧校園”為目標,扎實開展“平安校園”“安全發(fā)展學?!钡人暮弦话踩珓?chuàng)建活動,做好教委辦安全平評定工作,確保師生和校園安全。
二、工作目標
以校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學生假期安全、教育教學安全和學生心理安全為重點,遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針,牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的'思想,堅持“重在規(guī)范制度管理,嚴在良好行為養(yǎng)成,貴在督促檢查到位,實在隱患整治徹底”的工作思路,增強師生員工的安全防范意識,健全安全工作各項制度,拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,消除安全隱患,為全校師生創(chuàng)建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境,促進學校安全工作步入科學化、規(guī)范化和法制化軌道,保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展而努力。
三、工作措施
(一)狠抓制度建設(shè),建立安全工作長效機制
1.健全落實安全工作常規(guī)管理制度。切實做好各類安全制度的修訂完善工作,并繼續(xù)推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
2.健全落實安全工作責任與考核制度。學校全體教職員工履行各自崗位本職工作職責的基礎(chǔ)上,同時承擔安全管理工作職責,做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”,形成學校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
(二)狠抓教育培訓,提高師生安全防范能力
1.切實把安全教育納入課堂教學。必須按要求開設(shè)安全教育課,積極開展“安全知識進校園、進課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動,對學生進行日常安全知識教育,自護、自救、防災、逃生能力教育。切實抓好“中小學生安全教育日”、 “防災減災日”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣傳日”等主題宣傳教育活動。
2.開展“每天一分鐘”、節(jié)假日放假前半小時”安全警示教育。不斷創(chuàng)新安全教育方法,尋求安全教育載體,拓寬安全教育工作思路,提高安全教育的針對性、科學性和實效性。
3.健全應急救援機制。進一步制定和完善科學、實用的事故應急救援預案,不斷深化演練工作,結(jié)合學校實際,確保每月至少開展一次師生應急演練。
四、時間安排
一月份:
1、做好20xx年“元旦”“ 春節(jié)”干部值班保衛(wèi)工作
2、發(fā)放“寒假告家長的一封信”
3、班主任做好寒假安全教育工作
4、安排春節(jié)值班保衛(wèi)工作
5、與教職工簽訂《安全管理責任書》
二月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、校領(lǐng)導安全自查
3、、開學安全教育及安全自查,“學生安全責任書”
三月份:
1、班主任常規(guī)安全教育
2、校園安全檢查
3、開展“全國中小學生安全教育日”相關(guān)活動
4、小結(jié)第一季度安全工作
四月份:
1、道路交通、飲食安全教育
2、學生實踐課期間的安全教育
3、安全隱患自查
五月份:
1、“五一”假期安全教育工作
2、“防災減災”相關(guān)活動
3、安排安全月相關(guān)工作
4、防溺水及飲食相關(guān)內(nèi)容的教育
六月份:
1、“安全生產(chǎn)月“相活動
2、第二季度安全工作小結(jié)
3、20xx年上半年安全工作總結(jié)
4、暑假安全教育
七月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、學生暑期安全教育
八月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、暑期領(lǐng)導安全工作自查
九月份:
1、開學首次安全檢查,集中安全教育
2、與學生家長簽訂《安全責任書》
3、第三季度安全教育小結(jié)
十月份:
1、國慶長假安全教育
2、交通安全教育
十一月份:
1、“‘119’消防安全教育日”相關(guān)活動
2、防火、防煤煙、防煤氣中毒的安全教育
十二月份:
1、冬季交通安全教育
2、第四季度安全工作小結(jié)
3、全年工作總結(jié)
(一)優(yōu)化營商環(huán)境,著力實施市場信用數(shù)字監(jiān)管工程
1.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。嚴厲打擊侵犯商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)違法行為,加大專項領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)力度,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品等違法行為。
2.加大競爭執(zhí)法力度。聚焦原料藥、建材、日常消費品等民生領(lǐng)域,嚴厲打擊限制競爭行為,加大傳銷監(jiān)測和查處力度,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,為平安xx建設(shè)做出貢獻。
3.加強價格監(jiān)督。加強對涉企行政事業(yè)收費和涉企經(jīng)營業(yè)務收費的監(jiān)管,規(guī)范金融機構(gòu)信貸收費行為,圍繞教育、醫(yī)藥、電商等重點領(lǐng)域,開展價費專項治理。
4.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。進一步完善抽查事項清單,健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,深化系統(tǒng)內(nèi)部和跨部門聯(lián)合抽查,建立“黑名單”制度,嚴格市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)失信名單管理。
5.持續(xù)開展電商平臺專項治理。繼續(xù)加強與轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)企電商的溝通交流與法律宣傳培訓,在現(xiàn)有監(jiān)管領(lǐng)域基礎(chǔ)上,拓寬監(jiān)督管理范圍,發(fā)現(xiàn)及查處更多隱蔽性強,影響力大的網(wǎng)絡交易違法行為,提升網(wǎng)絡交易監(jiān)管能力。
6.嚴厲打擊虛假違法廣告。加大醫(yī)療、藥品、食品、保健品、金融投資等重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度,加強廣告抽查監(jiān)測,推進互聯(lián)網(wǎng)廣告治理,加大廣告案件查辦力度。
7.加強消費維權(quán)。進一步規(guī)范完善“一會兩站”和投訴和解聯(lián)絡單位工作,加強對商品和服務的社會監(jiān)督。加大“12315”消費維權(quán)直通車宣傳力度,加強對市場監(jiān)督熱線系統(tǒng)的使用和規(guī)范,指導消費者理性消費。
(二)推進高質(zhì)量發(fā)展,著力推進質(zhì)量提升工程 8.完善質(zhì)量工作機制。認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于質(zhì)量強區(qū)和推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,細化任務分工,加強工作部署,推動落實質(zhì)量管理責任,全力服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
9.落實企業(yè)質(zhì)量主體責任。凡是涉及企業(yè)主體責任的、由企業(yè)落實執(zhí)行的政策、法律、法規(guī)等,按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負責”的原則,面向企業(yè)開展培訓宣講。引導企業(yè)加強全面、全方位、全過程質(zhì)量管理。
10.加強質(zhì)量宣傳。組織好“質(zhì)量月”“中國品牌日”等活動,講好品牌故事,提高全民族質(zhì)量意識,努力在全社會營造關(guān)注高質(zhì)量、崇尚高標準、迫求高品質(zhì)的濃厚氛圍。
11.完善認證認可和檢驗檢測體系。加強認證認可和檢驗檢測市場監(jiān)管,提高認證結(jié)果和檢測數(shù)據(jù)公信力。集中開展認證認可和檢驗檢測領(lǐng)域?qū)m椫卫?開展認證專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種認證違法行為,大力整治“認證亂象”。嚴厲懲處假檢測、假數(shù)據(jù)行為。
12.嚴格質(zhì)量監(jiān)管。綜合利用日常監(jiān)管、專項檢查、監(jiān)督抽查、檢驗檢測等手段,圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點問題開展持續(xù)不斷、行之有效的集中整治。
(三)加大監(jiān)管力度,著力推進食品藥品和特種設(shè)備安全保障工程 13.堅決守護食品安全。深化食品生產(chǎn)小作坊綜合治理,實施餐飲業(yè)和學校幼兒園食堂食品質(zhì)量安全水平提升工程。強化食品監(jiān)督抽檢工作,開展春、秋季校園食品安全專項檢查工作。
14.堅決守護藥品安全。深化貫徹落實藥品和醫(yī)療器械審評審批制度改革,加強藥品、醫(yī)療器械不良反應事件監(jiān)測工作,確保藥械安全。
15.保障特種設(shè)備安全。加大對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用(維保)和檢驗監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,開展城市電梯智慧化建設(shè)和氣瓶信息化工作,開展專項培訓和安全宣傳活動,嚴厲打擊特種設(shè)備違法違規(guī)行為。
16.發(fā)揮食安辦作用。積極發(fā)揮和“食安辦”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導職能作用,進一步落實食品安全黨政同責,防范化解食品領(lǐng)域風險隱患。
17.切實做好應急處置。完善應急處置機制,強化突發(fā)事件應對處置能力,堅決防止因處置不當引發(fā)性事件和社會不穩(wěn)定因素。加強和改進宣傳輿論引導,加強對外宣傳,建立健全信息發(fā)布制度。
(四)強化綜合執(zhí)法,著力實施市場凈化和基層建設(shè)提升工程 18.堅持鐵腕打假。嚴打擊假冒偽劣商品,全力消除轄區(qū)內(nèi)無證照生產(chǎn)經(jīng)營主體和“三無”產(chǎn)品,組織力量查辦一批重點案件和大案要案,建立違法懲戒、巨額賠償和舉報重獎等制度。
19.強化聯(lián)合懲戒。實行一案多查,既懲戒企業(yè)、也處罰個人,既要經(jīng)濟處罰、也要媒體曝光,既要企業(yè)出代價、也要讓受害者得到賠償,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法改革作用,實現(xiàn)改革初衷。
20.提升基層建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化檢驗檢測能力、提升依法行政能力。組織開展執(zhí)法比武崗位練兵等活動,提高各級執(zhí)法人員辦案能力和水平。
(五)加強隊伍建設(shè),著力推進人才培育工程 21加強政治建設(shè)。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”。認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,嚴守政治紀律政治規(guī)矩。加強基層支部建設(shè),盡快健全組織、建立制度,不斷增強各級班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
22.加強作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息糾“四風”、樹新風,堅決反對和克服形式主義、官僚主義。
23.加強黨風廉政建設(shè)。堅持全面從嚴治黨,認真落實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”,認真梳理市場監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的廉政風險點,采取有效排施加強防控。
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