計劃生育工作總結。
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近年來,隨著區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,全區(qū)人口計生工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結構三大任務,狠抓了依法行政、人本服務、利益導向、綜合治理四大重點工作,全面完成人口責任目標和市里下達的各項目標任務。
一、主要工作情況
全區(qū)共出生1690人,死亡1402人,人口自然增長率為1.21‰,出生率為6.73‰,符合政策生育率為98.58%,出生人口性別比為102:100。主要表現(xiàn)在一是區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計生工作,始終把人口和計劃生育工作作為事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的首要問題,擺到與經(jīng)濟工作同等重要的位置,納入黨委政府綜合目標考核的重要內(nèi)容進行考核,并與區(qū)委、區(qū)政府重要工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。堅持黨政一把手親自抓、負總責,切實加強對人口與計劃生育工作的領導,二是低生育水平得到有效鞏固。近年來,在全區(qū)各級各相關部門的共同努力下,全區(qū)低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定;三是依法治理人口計生工作深入推進。全區(qū)人口計生行政執(zhí)法工作有較大改善和規(guī)范,保障了人口計生法律法規(guī)的貫徹實施;四是初步建立了人口計生利益引導機制,全面落實法律法規(guī)的獎勵政策。開展了國家、市、區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助工作,全區(qū)261人享受了國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助,345人享受市計劃生育家庭特別扶助,70人申報報考大學加分,593人享受了區(qū)級計劃生育家庭扶助;五是建立完善了行政執(zhí)法責任制等工作制度,重點加強了與法院及相關部門之間的協(xié)同配合和對基層行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導和培訓工作。全區(qū)共清理出違法生育案件126件,立案查處95件,應征158萬元,已征收社會撫養(yǎng)費120萬元,當年立案率為100%,征收社會撫養(yǎng)費63%。與同期清理違法生育80余件,立案查處51件,征收社會撫養(yǎng)費39萬元相比有了較大幅度的進步和提高。在開展特殊人群違法生育專項治理活動中,加強了組織領導成立了機構,落實了目標責任。強化宣傳,做到了家喻戶曉、政策明白。我區(qū)接到群眾舉報和自報30人,已立案14人,應征收社會撫養(yǎng)費49萬元,征收社會撫養(yǎng)費14、5萬元。處理9人(鎮(zhèn)人大代表1名,黨員5名,富人3名),結案3人。六是大力開展優(yōu)質(zhì)計劃生育服務,免費技術服務,育齡群眾生殖健康得到保障。全面落實了避孕節(jié)育知情選擇和長效避孕措施,平均每年有近萬名育齡婦女進行免費檢查和診治。七是積極做好人口計生宣傳教育,開辟宣傳欄目,印制各種宣傳資料進村入戶,提高群眾的政策知曉率。八是廣泛開展計生進民企(小區(qū)、集貿(mào)市場)活動,探索創(chuàng)新流動人口管理模式特色工作。
二、近年來存在的問題和困難【zB258.cOm 執(zhí)筆作文網(wǎng)】
(一)部分領導對抓好人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。一些地方在實際工作中存在怕難、怕事、怕惹人等畏難情緒,工作缺乏主動性,上面推一推,下面動一動,被動應付,沒有真正把人口計劃生育工作擺在重要位置去落實。從我們調(diào)研中看,全區(qū)人口計生工作缺乏規(guī)范的指導和服務。
1、劉家河村實行兩委班子成員包片制度,并簽定計劃生育責任書。定期召開兩委班員會議共同研討計劃生育工作,確保完成上級下達的任務指標。
2、自年初,劉家河按鎮(zhèn)生辦下發(fā)月重點工作百分賽考核辦法,從措施保障、規(guī)劃統(tǒng)計、宣傳教育、法制、藥具、協(xié)會、技術服務、流動人口管理等8個方面進行了規(guī)范化整理。
1、為育齡婦女免費體檢,并為每名育齡婦女發(fā)放一塊肥皂。
3月24日,請鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大夫為劉家河村的266名已婚育齡婦女免費做了體檢并體檢發(fā)每人一塊肥皂,村共投資312元。
2、加強孕檢與服務。
對劉家河村的一胎、二女戶,做到雙月查月見面的管理方法,即每個月做一次試紙,一個月和她們見一次面,了解各方面情況,盡量幫助她們解決生產(chǎn)、生活等方面的問題。劉家河的熱情、真情打動了姐妹們的心。就這樣,劉家河每個月和她們見面,每兩個月給她們做一次試紙。當有的育齡婦女出去打工、經(jīng)商不經(jīng)常在家,劉家河就到她們的工作地點去做試紙,即使有的育齡婦女一次找不到劉家河三番五次的去找,直到找到為止,只有這樣,劉家河的心才能踏實。經(jīng)過劉家河不懈的努力,村黨支部的大力支持下,在廣大已婚育齡群眾的配合下,劉家河村已連續(xù)兩年無一違法生育,計劃生育率達到100%的好成績。
1、利用元旦春節(jié)期間有利時機,開展秧歌隊匯演大力宣傳計劃生育知識;
2、20xx年2月22日,在老年活動站開展獨生子女家長運動會,使群眾在娛樂中學到計劃生育知識。
3、利用人口學校這一宣傳陣地,定期對育齡群眾進行五期(青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、避孕節(jié)育期、更年期)知識培訓。
4、每周廣播2次,宣傳政策法規(guī)、避孕節(jié)育等知識,
春節(jié)期間,劉家河村把獨生子女父母獎勵費親自送到她們手中,并為她們送去避孕工具、歷書、年畫等,同時為她們送去春節(jié)的祝福。
劉家河村積極開展了“五送五服務”工作,對新婚夫婦,帶上宣傳品、禮品和新婚小冊子,登門賀喜,為她們講解優(yōu)生優(yōu)育知識和如何辦理生育服務證等內(nèi)容;對孕后、產(chǎn)后的育齡婦女,也要帶上相關的.宣傳品去登門訪視,給她們講解一些相關知識;對需做手術的人員,劉家河村免費提供車輛為她們服務,術后,劉家河帶上慰問品去看望,同時帶上術后小冊子,講解術后注意事項等。
我們始終把加強流動人口管理服務作為計生工作的重點來抓,在以往“一站式管理、走動中服務”模式的基礎上,近幾年突出抓好“三個結合”,按照“屬地化管理、市民化服務”的原則,將流動人口計劃生育管理服務納入經(jīng)常性工作范圍,精心設計載體,注重工作實效,使流動人口管理服務不斷得到加強,工作體系日益完善。
一是堅持宣傳與教育相結合,營造良好氛圍。
街道精心設計載體,采取群眾喜聞樂見的形式深入社區(qū)、深入流動人口家庭,廣泛宣傳中央《決定》精神和有關流動人口管理服務的政策法規(guī),以宣促教,宣教結合,既為工作開展營造了良好氛圍,又增強了轄區(qū)流動人口的.素質(zhì)和自我管理意識。在《健康驛站》小報上設立流動人口專欄,定期免費發(fā)放到流動人口手中,從政策宣傳、生殖健康、醫(yī)療服務等多方位提供生育文化信息。今年初還印發(fā)1000余份《致流動人口一封信》,通過宣傳、教育和引導,不僅使廣大流動人口清楚了在計生方面的權利和義務,還增強了他們遠在異鄉(xiāng)的親情感。各社區(qū)充分利用宣傳櫥窗、展示板等設施,定期更換宣傳內(nèi)容,并在轄區(qū)流動人口居住集中地段適時開展宣傳咨詢、健康教育講座等活動,努力使有關流動人口的政策法規(guī)和服務信息家喻戶曉,人人皆知。
二是堅持管理與考核相結合,提高工作效能。
結合“行政效能年”和“社區(qū)服務效能年”創(chuàng)建活動,制定了《人口與計劃生育工作標準》,以百分制的形式對流動人口管理服務工作進行細化和分解,明確責任目標,加強管理和考核。在工作中主要從三個方面入手:
一是積極為流動人口辦理婚育證明,協(xié)助流出人員辦理婚育證明,確保辦證率達到100%,并及時查驗流入人口婚育證明;
二是及時與外來務工育齡婦女簽訂計劃生育合同,做到樓不漏戶,戶不漏人;三是切實開展“雙情”檢測服務,定期請育齡婦女到街道健康活動室進行“雙情”檢測,及時掌握孕情,以服務促管理,保證流動人口已婚育齡婦女的身心健康。
三是堅持救助與服務相結合,促進便民維權。注重發(fā)揮各社區(qū)專干和流動人口協(xié)會小組的作用,與街道勞動、民政、司法、城建等各部門協(xié)調(diào)配合,互通信息,大力開展流動人口救助和服務活動。在每年4月份開展的“流動人口計劃生育維權服務活動月”活動中,以“便民維權、共建和諧”為主題開展“關懷關愛”行動,定期走訪慰問轄區(qū)內(nèi)流動人口家庭,免費發(fā)放藥具,對于特困家庭給予適當救助;成立“愛心助學超市”,對于上學有困難的流動人口子女給予積極幫助,提供學習用品、衣物等;對于就醫(yī)有困難的流動人口,社區(qū)衛(wèi)生服務中心給予費用減免和優(yōu)惠治療;在街道司法所開設法律維權服務站,給予流動人口和農(nóng)民工周到的法律維權服務;每年開展“陽光夏令營”活動,使外來流動人口子女暑假期間學習和業(yè)余生活豐滿多彩,受到了流動人口子女和家長的歡迎和一致好評。
街道計劃生育工作匯報
延安路街道人口和計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)人口計生委的精心指導下,在相關部門的大力配合支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,繼續(xù)深入貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,圍繞轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以促進人的全面發(fā)展為中心,重抓“機制、基礎”建設,努力建立“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制,夯基礎、攻難點、樹典型、抓落實,為轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。現(xiàn)將人口和計劃生育工作情況匯報如下:
截止9月30日,轄區(qū)總人口22419人(其中:常住人口8859人,流動人口13560人),出生人數(shù)308人(其中:常住人口196人,流動人口112人),出生符合率為99%,出生人口統(tǒng)計準確率100%。
街道黨工委始終將人口和計劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展的首要位置,堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖,不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作的體制、機制、手段和方法。街道黨工每月召開了人口和計劃生育工作專題會議,會議上重點對人口和計劃生育工作開展情況進行了總結,對下一階段工作進行安排部署,并對存在的問題進行了認真梳理。今年年初街道黨工委與各社區(qū)簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》。每周召開專題會議聽取人口與計劃生育工作情況匯報,研究解決計生工作中存在的問題,領導小組多次就人口計生工作的難點、重點問題進行協(xié)調(diào),解決實際困難,形成了街道計生領導小組成員各負其責的工作機制。在認真貫徹落實計生工作的同時實行“一崗雙責”制度,形成人人參與計生工作的良好工作制度。
建立由有關部門聯(lián)系會議制度,定期召開會議,加強部門溝通,明確各部門在計劃生育工作中的職責,做到有安排、有落實、有考核、有兌現(xiàn),形成了計劃生育條條有人管、塊塊有人抓的聯(lián)動格局。充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢,加大對干部的宣傳培訓力度;出租房屋管理中心將人口和計劃生育管理納入出租房屋管理之中,做到出租房屋信息資源共享;民政將人口和計劃生育工作納入到幫扶救助體系中;通過多方合作,使計生部門唱獨角戲向黨政領導、相關部門、廣大群眾和全地區(qū)齊抓共管的轉變,讓“獨唱”成為了“合唱”,使計生工作逐步走向多元化。
(三)健全經(jīng)費保障機制:
在街道財力緊張的情況下,優(yōu)先保證了計劃生育各項經(jīng)費的投入,單獨為計生辦開設了網(wǎng)線,為各社區(qū)的計生站配備了專用電腦,統(tǒng)一訂閱報刊雜志,制作了板報和宣傳用品。-20核撥經(jīng)費497226.08元,做到了專款專用,為延安路地區(qū)的人口與計劃生育工作順利開展提供了財力保障。
進一步體現(xiàn)計劃生育目標責任考核的科學性,實行年終考核與平時調(diào)研和來信來訪調(diào)查相結合,分類指導與分線指導相結合,定性考核與定量考核相結合的方法,半年初評和年終總評制度。嚴格實行“一票否決”,對實績明顯的重獎重用。
年初天山區(qū)把延安路街道定為天山區(qū)流動人口計劃生育管理服務示范點的街道,街道黨工委首先以統(tǒng)籌管理、服務到人為目標,把社區(qū)細分為若干網(wǎng)格,將行政、企事業(yè)單位、個體商鋪、居民住宅和建筑工地等單位從業(yè)人員分別劃分到各對應網(wǎng)格,落實“劃片包干、標準量化、定期考核”制度,明確網(wǎng)格責任,實行動態(tài)監(jiān)控、管理和服務。以社區(qū)為單位,明確各級責任,建立了“社區(qū)責任人--計生協(xié)管員--信息員”三級管理責任制。責任人由社區(qū)居委會主任擔任,負責整個社區(qū)的計劃生育工作,社區(qū)協(xié)管員專職負責計生服務和管理工作,信息員由樓棟長和計生協(xié)會會員擔任,專門負責流動人口計生信息報送和監(jiān)督工作。全社區(qū)基本形成流動人口服務管理橫向到邊、縱向到底的全面覆蓋。按照社區(qū)、單位、流動人口管理要求,落實直管、托管、協(xié)管“三條線責任”。同時強化部門協(xié)調(diào)配合,以綜治、計生、房管中心、派出所等部門為重點,積極構建責任部門“一盤棋”共同管理的工作格局。認真貫徹落實《天山區(qū)流動人口計劃生育管理服務證暫行辦法》,對流動人口實行“一證通”管理和服務模式,以《流動人口計劃生育管理服務證》的形式將流動人口按居住年限分類管理和服務,持有《管理服務證》的流動人員與戶籍人口同等對待,可享受市民化的服務,做到同服務、同管理年共計辦理發(fā)放了52本流動人口計劃生育管理服務證。
深入開展優(yōu)質(zhì)服務。真正做到了優(yōu)質(zhì)服務活動、宣傳培訓、免費檢查上門、送宣傳資料上門、手術隨訪上門、調(diào)查咨詢上門。開展“三走訪三結合”工作,把免費生殖健康檢查送到育齡群眾家中;優(yōu)質(zhì)服務始終做到堅持以人為本、堅持面向轄區(qū)所有育齡婦女、堅持上門服務、服務流入人口與常住人口一個樣;服務弱勢群體與居民一個樣;服務患者與健康人群一個樣。做到了“三個堅持三個一樣”。每年的4月份為轄區(qū)的純居民、低保戶、流動人口,三年共計為12188名已婚育齡婦女進行免費“三查一治”工作。在此檢查中免費為各族群眾發(fā)放了避孕藥具3060余盒。發(fā)放宣傳品830余份、宣傳資料2400余份。通過這次婦檢活動使自己掌握了轄區(qū)育齡婦女家庭的基本收入情況、就業(yè)情況初步有了解。此次活動擴大了宣傳面,增強了流動育齡婦女的計劃生育意識和自覺性,加強了社區(qū)與居民之間的聯(lián)系,為今后的計劃生育工作提供了有力的保障。
國家PADIS流動人口系統(tǒng)的啟用,對實現(xiàn)全國流動人口計劃生育管理“一盤棋”奠定堅實的工作基礎。充分利用流動人口計劃生育信息交換平臺,有效地加強了流動人口計生管理和服務工作力度。加強流動人口信息管理系統(tǒng)的應用。及時錄入流動人口信息,及時掌握了兩地“信息”溝通,提高了流動人口計劃生育管理和服務水平。
嚴格執(zhí)行計劃生育群眾紀律,嚴格執(zhí)行群眾辦事首問責任制。切實維護群眾人口計生服務權益。嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。計生辦3人參加了市法制辦舉辦的依法行政培訓班,提高干部依法行政能力,明確了辦事程序和工作人員的職責。將群眾普遍關心、涉及到群眾切身利益的相關信息及時向社會公開公示。依法推行政務公開,為各社區(qū)更新制作了計劃生育公開公示欄,公開生育政策、獎?chuàng)嵴?、辦事程序、社會撫養(yǎng)費征收標準和群眾生育權利義務“五公開”制度,方便群眾查詢和監(jiān)督。充分發(fā)揮政務熱線、咨詢熱線、舉報熱線、流動人口服務平臺的作用,把計生政策送到千家萬戶。自以來,街道認真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作,不斷完善有利于計劃生育的利益導向機制。目前,轄區(qū)行政事業(yè)單位計劃生育保健費落實率為100%;退休計劃生育獎勵金落實率100%;國有企業(yè)計劃生育保健費落實率為100%;退休計劃生育獎勵金落實率100%;非公有制企業(yè)計劃生育保健費落實率為90%;退休計劃生育獎勵金落實率85%;城鎮(zhèn)無業(yè)居民計劃生育保健費落實率為100%。純居民和低保戶領證家庭中符合條件的20422人,44900元;501人47840元;2010年223人21605元。1146兌現(xiàn)了計劃生育獎勵金113860元。
堅持“面向社會、面向基層、面向家庭”和“大聯(lián)合、大宣傳、出精品”,把宣傳貫穿人口和計劃生育工作的全過程,通過部門協(xié)作、相互交流、傳媒共振、網(wǎng)絡聯(lián)動營造濃厚的宣傳氛圍。街道計生辦與**物業(yè)簽訂協(xié)議聯(lián)辦小區(qū)廣播宣傳,用維、漢兩種語言廣播宣傳法律法規(guī),效果顯著。
幾年來街道計生辦與武警邊防學校簽訂共建協(xié)議,使長期為轄區(qū)家庭困難家庭學生幫扶就學,為弱勢群體家庭解決生活中的困難,部隊與街道計生辦相互協(xié)作,共同做好宣傳同國情,同“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動、幫扶計生貧困戶相結合和宣傳教育工作結合起來。逢年過節(jié)走訪慰問轄區(qū)的計劃生育困難戶。開展了“構建和諧家庭、幫扶對象結對子”活動。在特困、下崗工人、殘疾人、孤寡老人、危重病人等計劃生育家庭中開展了幫扶活動,對轄區(qū)47名家庭困難兒童進行了幫扶資助學費、購買學習用品和生活用品等,累計資助金額達12400萬余元,使他們感受到了計生辦的人性化管理和親情化服務。大力開展普及預防出生缺陷科學知識宣傳活動,在轄區(qū)利用廣播宣傳、板報授課宣傳,開展出生缺陷一級預防的宣傳、咨詢及實施婦女孕前和孕早期補服“福施福”等出生缺陷早期干預措施活動,同時制作了余張出生缺陷干預宣傳單,通過新婚期和孕產(chǎn)期培訓,將其發(fā)放到準媽媽的手中,讓他們及時了解掌握知識。
通過上級部門的明察暗訪,干部的綜合能力有所提高,對群眾的服務意識也有所提高;同時對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改,起到了抓行評、促行風、興行業(yè)的效果。每月按時在天山區(qū)人口計劃生育家保中心舉辦的感統(tǒng)教育學習,免費為780名孕婦、425名0-6歲兒童培訓了早期教育、親子教育、感統(tǒng)教育為內(nèi)容的培訓,使家長感悟出“生命只有一次,早期教育是人的一生中關鍵的基礎教育,他們體會到優(yōu)生優(yōu)育的好處,生個聰明健康的孩子是家庭和睦的幸福。九是組織舉辦了男、女性生殖保健、預防艾滋病知識講座、流動人口法制講座等共5期,受教育人數(shù)達1280余人。使新家庭的開展,從群眾婚育觀念提高了黨和政府的形象,造福人民的`民心工程。十是人口與計劃生育相關知識進校園工作,使婚育新風在校園廣為傳播、青春期健康科學知識更好地普及、新型生育文化建設從青少年學生抓起,力普及青春期健康教育科學知識,大力弘揚家庭美德和社會公德,幫助青少年正確認識自己、把握自己,從生理、心理、法律、道德等方面得到正確的引導和指導,從而促進人口數(shù)量的控制、人口素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展,構建社會主義和諧社會發(fā)揮應有的作用。
一是開展了”幸福工程-救助貧困母親行動“,我們在延安路街道機關、各社區(qū)居委會、駐地單位開展該項活動以來,共募集捐款2040元。二是開展了救助獨生子女貧困家庭活動。特別是居住在團結東路社區(qū)的三戶人家,一是吾熱努麗夫婦均為殘疾;二是貧困母親依孜熱木無工作、患有子宮癌已經(jīng)5年了住院期間開過四次刀可仍無好轉;三是王華單親家庭她們作為延安路轄區(qū)的貧困母親每年計生辦協(xié)動員協(xié)會會員捐款,貧困母親捐款作為她們醫(yī)藥治療費每人3000元,共計3年18000元。并且街道計生辦和武警公安邊防局、邊防學校的官兵今年的5月5日為她們度過了美好的母親節(jié)。把履行計劃生育義務同維護群眾合法權益統(tǒng)一起來,把引導群眾實行計劃生育同提高群眾生產(chǎn)、生活、生育質(zhì)量統(tǒng)一起來,調(diào)動群眾參與計劃生育的自覺性,為建立人口計生工作新機制奠定堅實的基礎。
實行藥具多渠道發(fā)放、自主式領取,在居民物業(yè)小區(qū)、社區(qū)、街道特制作了藥具箱4個,原有4個自取箱是天山區(qū)發(fā)放的,方便了群眾免費領取藥具,改變原來單一的一對一、面對面發(fā)放方式。在社區(qū)、駐地單位開展了藥具工作改革評估”回頭看“、避孕藥具失敗情況回訪調(diào)查工作;開展了免費藥具流入市場情況清查工作,未發(fā)現(xiàn)免費藥具流入市場,加強了免費避孕藥具的管理工作。我們始終把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務作為堅持以人為本、關注民生的有效途徑和重要抓手,把創(chuàng)優(yōu)工作作為提升技術服務水平以及人口計生整體基礎工作上臺階的重要載體。一是抓基礎工作,維護群眾權益。首先,為進一步推進社區(qū)、駐地單位的計劃生育服務規(guī)范化、標準化建設,按區(qū)計生委的要求開展了規(guī)范化、標準化建設和管理專項檢查工作,通過促進了服務體系規(guī)范化、標準化建設,進一步提升了服務育齡群眾的能力。二是抓服務能力建設,提高優(yōu)質(zhì)服務水。抓好社區(qū)規(guī)范化、標準化建設。開展生殖健康促進工程。加強宣傳培訓是提高各級藥具專(兼)干業(yè)務素質(zhì)及廣大群眾避孕知識水平的根本途徑。通過開展宣傳和培訓工作,為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務和節(jié)育避孕知情選擇營造了良好的氛圍。
認真開展違法生育清理工作。街道計生、公安派出所、綜合治理、房管中心一同進行對違法生育的清理工作,將違法生育的基本情況及時上報到計生委,共清查出10例(包括流動人口)目前對8人立案并征收了社會撫養(yǎng)費均為常住人口。開展行政執(zhí)法專項治理活動。利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之機,加大宣傳教育力度,說服教育與優(yōu)質(zhì)服務相結合,收到了良好的社會效果。大造聲勢,在群眾的心目中形成了人口計生工作有人管、違法生育有人理的良性互動局面加強再生育申報工作。及時上報提高工作效率。上報再生育已申批材料共份,再生育指標上報材料合格率達100%。受理來信來訪案件44件,其中個人訪件,電話訪件,做到了件件有答復,結案率達100%。
今年辦理了《生育服務證》為525本??缡×鲃尤丝凇渡兆C》上報審批3人,二是組織街道計生辦組織轄區(qū)單位、社區(qū)對于《**人口和計劃生育綜合管理信息PIS系統(tǒng)》培訓班,并在開展**人口基礎信息采集工作及錄入工作時多次邀請區(qū)計生委業(yè)務部門授課培訓。街道黨工委始終將人口與計劃生育綜合信息管理系統(tǒng)(PIS系統(tǒng))工作擺在可持續(xù)發(fā)展的首要位置,堅持黨政一把手親自抓、負總責。成立了延安路街道推廣應用自治區(qū)人口和計劃生育綜合管理信息系統(tǒng)工作領導小組。()在區(qū)委、區(qū)人民政府召開了人口與計劃生育綜合信息管理系統(tǒng)(PIS系統(tǒng))專項工作會后,街道黨工委立即召開專題會議,會議上對人口與計劃生育PIS系統(tǒng)工作進行了認真安排部署,同時街道辦事處還與各社區(qū)書記、社區(qū)計生干部、駐地單位主管計劃生育領導逐級簽訂了《延安路街道辦事處人口與計劃生育辦公室關于PIS系統(tǒng)信息采集工作責任書》,做到任務明確,逐級負責。街道黨工委高度重視此項工作,在召開齊抓共管各部門會議、街道主要領導、社區(qū)書記、主任、地區(qū)性會議大力宣傳PIS系統(tǒng)完成可以掌握整個地區(qū)各類人口全面真實信息,為地區(qū)綜治服務信息、管理等方面提供準確、真實的信息,防止新遷入的流動人口漏登漏統(tǒng)現(xiàn)象的發(fā)生,形成轄區(qū)的人口信息采集情況條條有人問,塊塊有人管的聯(lián)動格局。各社區(qū)、駐地單位在采集信息前認真澄清底數(shù)清,明確對采集人口數(shù)據(jù)的真實性負責。計生辦對各社區(qū)、駐地單位采集的信息情況進行檢查督導工作,每周對于街道各社區(qū)、單位采集的情況進行通報,使各社區(qū)、單位的育齡人群采集信息的情況做到了戶、卡信息”二項一致"。
雖然我街道的人口和計劃生育工作取得了一定的成績,但工作中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),我們將不斷改進,銳意進取,為全面提升延安路街道人口和計劃生育工作水平做出積極的努力。
各位領導:
首先,我代表縣政府,對市人大各位領導蒞臨我縣檢查指導人口和計劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,就我縣落實計劃生育獎勵政策的情況匯報如下:
懷安縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個行政村。全縣總人口24.5萬,其中農(nóng)業(yè)人口17.8萬,育齡婦女57305人,已婚育齡婦女45381人??h鄉(xiāng)兩級共有計生工作人員194人,村級配備計生專干273人,育齡婦女小組長476人。20xx年以來,我們堅持以人為本,認真落實《河北省人口與計劃生育條例》,足額兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵政策,努力實現(xiàn)計生工作的“兩個轉變”,建立了較完善的計劃生育利益導向新機制,初步形成了以計生家庭獎勵、扶助、救助為主體的計劃生育利益導向體系。
我們重點抓了五方面工作。
1、加強領導,強力推動??h委、縣政府把建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,落實對計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)惠政策,作為落實計劃生育政策,穩(wěn)定低生育水平,完善農(nóng)村社會保障的重要內(nèi)容和事關關系社會和諧穩(wěn)定,黨的政策能否取信于民的重大問題來對待,切實加強領導,強力推動獎勵扶助工作。20xx年9月,縣委、縣政府下發(fā)了《關于加快建立全縣計劃生育利益導向機制的意見》,確立了全縣計劃生育工作由“處罰多生”向“獎勵少生”轉變的指導思想,并多次召開專題會議,安排部署,分類指導,定期督查。同時,縣委、縣政府將落實獎勵扶助政策的情況納入全縣《人口與計劃生育目標管理責任書》中,年終重點考核,兌現(xiàn)獎懲。為了解決落實過程中的困難,保證獎勵扶助工作的順利進行,縣政府成立了由主管縣長任組長,宣傳部、計生局、財政局、民政局、公安局、廣電局、扶貧辦等部門負責人為成員的懷安縣計劃生育獎勵扶助工作領導小組,定期聽取獎勵扶助政策的落實情況,有力地促進了計劃生育獎勵政策的全面落實。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體的強大輻射功能,加大對獎勵扶助政策的社會輿論宣傳??h委宣傳部下發(fā)了《關于開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳活動的安排意見》,認真總結推廣各單位各部門在開展獎勵扶助工作中的先進經(jīng)驗和成功做法。同時,舉辦了大型的獎勵扶助金首發(fā)儀式,現(xiàn)場為全縣55名獎勵扶助代表發(fā)放了獎扶金存折。在主要街道制作了大型獎扶公益廣告牌23塊,張掛宣傳條幅324條,書寫標語500余條,舉辦文藝演出5場,發(fā)放明白紙3萬余張,營造了良好的宣傳氛圍??h計生局還抽調(diào)專職人員先后深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓班11期,培訓計生專干、育齡婦女小組長和部分育齡群眾1200多人次。通過廣泛宣傳,使獎勵扶助政策家喻戶曉,深入人心,有力地推動了全縣獎勵扶助工作的順利開展。
3、公開透明,嚴格確認。獎勵扶助對象的資格確認是該項工作的核心內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié),在全縣獎勵扶助目標人群摸底和對象資格確認工作中,認真貫徹國家、省、市有關規(guī)定,做到了“兩個嚴格”:一是嚴格把握政策。不折不扣地按照“國四條”和省補充規(guī)定,對目標人群進行調(diào)查、登記、審查、確認。堅持“三個不納入”,即不符合規(guī)定條件的不納入,有疑點的暫不納入,提供證明材料不全的暫不納入,保證享受獎勵扶助的對象一個不多,一個不少,準確率達到100。二是嚴格執(zhí)行程序。始終按照《獎勵扶助對象資格確認工作程序》要求,堅持“三不三公開”原則,即不多登、不錯登、不漏登,條件公開、程序公開、名單公開。堅持“三級三審批,村級三公示”制度,即村級初審,村級公示;鄉(xiāng)級審核,村級公示;縣級確認,村級公示。同時我們要求在村級初審時就把握好調(diào)查摸底、個人申報、村民評議、張榜公布、村級干部會簽、準確上報等六個環(huán)節(jié);在鄉(xiāng)級審核時把握好對村級上報資料初審、組織人員到村核實、鄉(xiāng)級張榜公示、對有異議的再次調(diào)查核實、鄉(xiāng)級干部會簽等五個環(huán)節(jié);在縣級確認時把握好個人資料全部審核、縣級張榜公布、領導簽字、匯總上報和錄入四個環(huán)節(jié)。而且對每一個環(huán)節(jié)我們都要進行質(zhì)量核查,從而確保了資格確認工作的高質(zhì)量。20xx年確認獎勵扶助對象354人,20xx年確認獎勵扶助對象105人,經(jīng)省、市計生委抽查,無一例錯報,準確率均達到了100。
4、完善制度,強化監(jiān)督。為確保落實計劃生育獎勵政策的公開、公平、公正,對象確認無誤,確保工作的高質(zhì)量、高效率,我們采取了以下保障措施。一是建立責任追究制度。采取“誰調(diào)查誰負責、誰審核誰負責、誰確認誰負責、誰發(fā)放誰負責”的責任追究制度,進一步嚴格把握政策口徑,做到不重、不漏、不錯。二是建立舉報監(jiān)督制度。
20xx年是爭創(chuàng)全省xx人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市的考核之年,是xx的收官之年,也是隆重紀念《公開信》發(fā)表三十周年和計生協(xié)會成立三十周年的雙慶之年,更是啟動xx人口計生工作的規(guī)劃之年。一年來,全市人口計生工作在市委、市政府的正確領導下,在各區(qū)鎮(zhèn)、各相關部門的大力支持下,全體人口計生干部緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題這一總目標,堅持以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)先爭優(yōu),務實奮進,扎實推進十大工程建設,不斷加大統(tǒng)籌發(fā)展,努力促進轉型升級,年度人口計生各項目標任務圓滿完成。全市戶籍人口計劃生育率99。8%,非戶籍人口計劃生育率93.06%。順利通過了xx省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市考核驗收,先后獲得了全省人口和計劃生育系統(tǒng)政風行風建設先進單位、全省計劃生育系列保險工作先進集體、全省人口和計劃生育綜合改革創(chuàng)新獎,并成為蘇州獲此殊榮的縣級市;同時,作為蘇州一家單位被推薦申報為全國人口計生系統(tǒng)先進集體?;仡?0xx年,全市人口計生工作呈現(xiàn)出一二三四全面推進的良好格局,即:一大創(chuàng)建,全力推進;二項重點,穩(wěn)步推進;三大創(chuàng)新,有效推進;四項基礎,扎實推進。全市人口計生工作在高起點上繼續(xù)攀新高峰。
一、一大創(chuàng)建,全力推進
(一)搶抓機遇,營造創(chuàng)建氛圍。先后召開了全市xx創(chuàng)建迎檢動員大會和市屬責任單位及人口計生領導小組成員單位迎檢工作會議。通過集中時間、集中力量組織自查,推進了各級黨委、政府將創(chuàng)建工作列入重要議事日程,列入重大事項督查范圍,營造了良好的創(chuàng)建氛圍,形成了推動人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的強大合力。
(二)上下努力,確保富有成效。市鎮(zhèn)兩級人口計生部門切實按照省、蘇州市xx終期評估工作方案的要求,圍繞創(chuàng)建指標,嚴格按照自查階段的標準規(guī)范組織實施;委各職能科室切實加大了對各區(qū)鎮(zhèn)xx自查工作的指導和督查;各區(qū)鎮(zhèn)結合實際,切實加強了對村、社區(qū)的檢查,尤其是重點對xx以來發(fā)生信息的育齡群眾進行信息梳理,有針對性地加強指導;市屬各部門協(xié)同配合,認真履行人口與計劃生育工作目標管理責任制、落實綜合治理。市鎮(zhèn)銜接,環(huán)環(huán)相扣,確保了xx省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市創(chuàng)建工作取有成效。
二、兩項重點,穩(wěn)步推進
(一)注重民本計生,利益導向建設穩(wěn)步推進
1、退休人員一次性獎勵工作順利推進。截止目前,20xx年全市持證企業(yè)退休人員一次性獎勵發(fā)放工作有序推進,全年累計發(fā)放13235人,發(fā)放金額4764萬余元。
2、公益金管理辦法進一步完善。20xx年,在以人為本和提標擴面原則的指導下,對《公益金管理辦法》的救助對象和救助標準進行了調(diào)整和完善。全年共有206戶計劃生育困難家庭被納入救助范圍,公益金救助金額達75。5萬元。
(二)注重基礎管理,信息化建設穩(wěn)步推進
1、抓好信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設。全員人口信息建設。按照省人口計生委的統(tǒng)一部署,上半年重點抓好了全員人口信息的清理、核對和補充。昆山市流動人口避孕節(jié)育措施查驗信息系統(tǒng)建設。促使新開發(fā)的查驗系統(tǒng)與省人口計生綜合信息平臺無縫對接,采用單點登錄、數(shù)據(jù)共享的原則,確保現(xiàn)有三級人口計生用戶實現(xiàn)流動人口服務信息實時查詢。
2、抓好信息標準化建設。開展鎮(zhèn)級人口計生信息標準化建設,重點對硬件建設、軟件建設、網(wǎng)絡建設、人員配備以及制度建設等五個方面的標準進行了規(guī)范。
3、抓好信息技能培訓。加強了省人口計生信息綜合平臺操作運用業(yè)務培訓,加強了信息員技能技巧操作練兵活動。重點加強了村(社區(qū))人口計生工作人員的信息化操作能力培訓,堅持對各區(qū)鎮(zhèn)進行實地指導,分層次培訓。
4、抓好基礎信息管理。做好育齡人群分類指導工作。加強對重點人群的動態(tài)跟蹤管理服務。開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。進一步完善和深化了現(xiàn)居住地管理體制。
三、三大創(chuàng)新,有效推進
(一)注重內(nèi)涵創(chuàng)新,人口文化建設有效推進
1、人口文化基地建設推陳出新。作為省新農(nóng)村新家庭計劃項目縣,11個區(qū)鎮(zhèn)以村(社區(qū))為單位,按照試點先行、示范帶動、分類指導、逐步推進的思路,先后建成了以健康、和諧、生命、自然等為主題的新農(nóng)村新家庭人口文化宣教載體,積極開展五星家庭評比活動。
2、婚育新風福萬家活動精彩紛呈。成功舉辦第七屆人口文化節(jié),開展了八春系列活動,婚育新風創(chuàng)演隊巡回11個區(qū)鎮(zhèn)演出,深受歡迎。
3、培訓工作成效顯著。聯(lián)合市婦聯(lián)在市委黨校舉辦了全市人口計生、婦聯(lián)系統(tǒng)基層干部培訓班,全市各區(qū)鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))人口計生專干400多人參加了培訓。
(二)注重方法創(chuàng)新,依法行政工作有效推進
1、創(chuàng)新開展行政指導工作。20xx年,在全市人口計生系統(tǒng)全面推行行政指導工作。確定了重要事項行政提醒、輕微違規(guī)行政提示、違法行為行政糾錯、糾錯無效行政警示、重要案件行政回訪共5大類14項行政指導工作項目,構建了事前、事中、事后全方位的行政指導工作體系。
2、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善鎮(zhèn)級行政執(zhí)法隊建設。在全市鎮(zhèn)級人口計生行政執(zhí)法隊建設全覆蓋的基礎上,對行政執(zhí)法隊執(zhí)法程序和相關工作機制進行了完善。規(guī)范行政權力網(wǎng)上運行。依法開展行政審批工作。嚴格執(zhí)行計劃生育照顧二胎審批制度,堅持每月集中審批制。進一步提高網(wǎng)上審批的規(guī)范性,確保各項工作規(guī)范、準確、及時。依法做好違法生育處置工作,切實做好人口普查中違法生育的處置工作。
(三)注重服務創(chuàng)新,流動人口管理有效推進
1、創(chuàng)新流動人口集聚示范基地建設。在流動人口集聚地、大型外企以及打工樓建設流動人口集聚示范基地。開展人口文化建設、陽光計生行動、世代服務、計生協(xié)會進集聚地等四進式服務管理活動。
2、加大均等化服務力度。進一步落實流動人口計劃生育均等化服務。對持卡對象提供戶籍人口同等的計劃生育免費技術服務,在昆自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動人口已婚育齡婦女憑卡享受獎勵。
3、深化主題宣教活動。聯(lián)合人社部門多渠道開展春風行動;聯(lián)合市外管辦、教育局開展了新昆山人計生小手牽大手主題教育活動人口計生征文演講比賽和六個一活動。全市新老昆山人計生工作心連心結對交友活動共結對2.4萬余對,村(居)覆蓋率超過90%。
4、強化信息化管理。全面運行省流動人口計劃生育管理服務平臺。
5、拓展雙向服務管理。20xx年分別與江西新干、福建惠安等近十家單位簽訂了雙向管理協(xié)議,實現(xiàn)了管理服務共嬴。
四、四項基礎,扎實推進
(一)注重以人為本,優(yōu)質(zhì)服務建設扎實推進
1、優(yōu)質(zhì)服務體系實現(xiàn)全覆蓋。全面高標準高質(zhì)量建成市、鎮(zhèn)、村/社區(qū)三級世代服務機構203個。
2、優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)容呈現(xiàn)多元化。優(yōu)生促進工程內(nèi)涵延伸。建立了市、鎮(zhèn)、村三級孕前干預網(wǎng)絡,把干預重心再次前移至擬孕人群和高風險人群。生殖道感染綜合防治工程轉型升級。普查頻度從三年一周期完成80%提速至二年一周期完成90%以上;目標疾病普查拓展至宮頸癌、乳腺癌早期篩查??茖W育兒工程全面推進。建設了科學育兒指導中心11所,全年免費舉辦精彩紛呈的寶寶大賽、親子活動、父母課堂及富有階段特色的育兒課程200多場,惠及了全市80%以上的嬰幼兒家庭。避孕藥具不良反應監(jiān)測工作成效顯著。
3、優(yōu)質(zhì)服務方法彰顯新特色。完善八單式預約服務。創(chuàng)新IC卡服務。推出了世代服務卡,分為戶籍人口并蒂蓮卡和流動人口瓊花卡兩種。服務刷卡即可完成識別育齡婦女、錄入檢查結果等各項工作。
(二)注重科學決策,人口研究工作扎實推進
1、市鎮(zhèn)聯(lián)動推進人口研究工作。與市委宣傳部、市委黨校聯(lián)合建立人口教育研究中心;11個區(qū)鎮(zhèn)人口教育研究基地開展各具特色鎮(zhèn)級人口理論研究。
2、與高校合作推進人口研究工作。完成了與南大、蘇大合作研究的《昆山市人口發(fā)展功能區(qū)研究》、《昆山市外來流動人口服務管理難題的破解機制研究》,與華師大合作的《昆山人口發(fā)展之路》叢書已正式出版。其中《昆山市人口發(fā)展功能區(qū)研究》獲省級優(yōu)秀獎。
(三)注重標準規(guī)范,協(xié)會基礎建設扎實推進
1、扎實推進基層示范協(xié)會建設。積極開展蘇州市計劃生育基層示范協(xié)會創(chuàng)建;深化計劃生育村(居)民自治和企業(yè)員工自治。
2、扎實推進基層協(xié)會標準化建設。各區(qū)鎮(zhèn)分別建設了各具特色的會員之家。目前,全市標準化會員之家建設率達80%。
3、扎實推進生育關懷載體建設。全市共建有計劃生育愛心超市38家。
(四)注重能力提升,機關效能建設扎實推進
1、全面細化效能考核。制定并印發(fā)了《市人口計生委20xx年度機關效能集中考核項目責任分解》,實行科室工作季度督查、重大活動重點工作半年度督查制度。
2、全面推廣電子監(jiān)察。開展了委效能建設電子監(jiān)察平臺運作,限時辦結,以制度管人,不斷規(guī)范行為,有效提升機關作風和效能建設。
3、全面提升隊伍素質(zhì)。不斷配優(yōu)配強人口計生干部隊伍,進一步優(yōu)化了隊伍結構;堅持在全系統(tǒng)開展政風行風評議活動,進一步促使全系統(tǒng)政風行風切實轉變;市計劃生育指導站被授予了昆山市青年文明號稱號;成功舉辦了人口計生系統(tǒng)第二屆趣味運動會,努力打造健康、團結、快樂的人口計生系統(tǒng)良好形象。
4、全面加強廉政建設。制定了具有人口計生特色的懲防框架體系;開展六月清風黨風廉政六個一主題活動,進一步增強勤廉優(yōu)政理念,筑牢拒腐防變思想防線。
今年以來,我鎮(zhèn)的 計劃生育“三到位” 工作以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針,以貫穿計劃生育責任、措施、投入三個到位為主線,扎實工作,使我鎮(zhèn)的計劃生育各項指標均處在一個良好的運行態(tài)勢?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹計劃生育“三到位”工作的落實情況,匯報如下,主要有六個方面:
一、加大宣傳力度,制定落實措施。首先認真學習“一法三規(guī)一條例”,我們分別召開了由黨政班子成員、全體機關干部,各村、鎮(zhèn)直各單位黨員、干部參加的會議12次,印發(fā)了學習提綱。同時,向群眾印發(fā)宣傳材料8000余份;舉辦 專題文藝演出13場;刷新標語200余條;在鎮(zhèn)五個集鎮(zhèn)上拉過街聯(lián)20幅,張貼標語700余張,廣泛宣傳“一法三規(guī)一條例”主要內(nèi)容。宣傳活動在 社會上引起了強烈反響,形成了一個全社會都來關心、支持計劃生育工作的良好氛圍。第二是制定了《關于認真做好計劃生育工作的意見》、《計劃生育“三結合”工作實施意見》,把今后工作的目標任務量化細化。做到了目標明確,責任清楚,措施具體。為我鎮(zhèn)今后的計劃生育工作提供了強有力的政策保證。
二、做到了領導重視,大員上前,把計劃生育工作列入了貫穿 全年的“頭號工程”,扭住不放。 一是在領導力度上傾斜。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以書記為組長、鎮(zhèn)長為常務副組長的計劃生育領導小組。明確了由一名黨委副書記主抓,計生辦主任、計生助理配合的計劃生育領導機制。并且不包村、不參與鎮(zhèn)里其他中心工作,專職專責,讓其一心一意撲在計劃生育工作上。二是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議,聽取計劃生育工作匯報,專題研究計劃生育工作,聽取計劃生育工作匯報。并分別就計生工作獎懲意見、計生工作意見、流動人口 管理、春季集中服務活動、“六查一落實”活動,“三結合”幫扶、自治村創(chuàng)建等多項計生工作進行研究部署,每位班子成員都獻計獻策,集思廣益,提出了很多好的辦法和建議。三是書記和鎮(zhèn)長也經(jīng)常深入到村、組,對計劃生育工作遇到的難點和“硬骨頭”問題,調(diào)查研究或現(xiàn)場辦公。
三、做到了認真考核,嚴格獎懲,牢牢地牽住了目標管理責任制這個“牛鼻子”。我們把計劃生育納入了全鎮(zhèn) 經(jīng)濟與社會 發(fā)展的總體規(guī)劃。落實目標管理,每年年初都根據(jù)上級下達的目標任務及我鎮(zhèn)具體情況,研究制定工作目標,明確職責,鎮(zhèn)政府與26個行政村簽訂人口與計劃生育工作目標管理責任書,實行“一票否決”,堅持離任 審計,追蹤獎罰。,對評出的計劃生育先進村,獎村現(xiàn)金500元;計劃生育先進個人,每人獎現(xiàn)金100元;對評出的鎮(zhèn)直計劃生育先進單位、計劃生育“三到位”工作先進單位都頒發(fā)了獎牌和證書。
同時,對平時工作被動的村予以通報批評、黃牌警告。對村支書、主任、專干在三級干部會上通報批評,對包村的鎮(zhèn)機關干部罰款100元。
近幾年來,一年一度的計劃生育獎懲大會,我們都 組織得非常隆重。班子成員都要列席會議,各村、各單位、機關干部參加會議,每次都在1000人左右,規(guī)格高、人數(shù)多,其目的,就是要烘托出一個干事創(chuàng)業(yè)、獎優(yōu)罰劣的良好氛圍。落實黨政一把手親自抓,負總責,真正把計劃生育目標管理責任制和“一票否決”權落在實處。
四、做到了綜合治理,齊抓共管,各職能部門都來關心支持計劃生育的局面初步形成。今年以來,我們決定從三個方面來強化對鎮(zhèn)直部門的計劃生育管理。一是本單位的計劃生育管理;二是對計劃生育職責的履行,看是否結合各自的行業(yè)特點,協(xié)助計生部門把好計生關口,是各自為戰(zhàn),還是形成了齊抓共管的局面;三是對計生貧困戶的幫扶致富工作。鎮(zhèn)政府同各單位和部門簽訂了目標責任書,對“三結合”及職責履行,逐單位根據(jù)不同情況,把目標任務層層分解。同時還制定了明確有關部門履行計劃生育職責及考評辦法的專門文件,對各單位履行計劃生育職責進行了明確要求,明確了目標,量化細化了任務。黨委、政府將把年底對各單位的考核結果做為年底評定鎮(zhèn)直部門及單位負責人政績的主要依據(jù)。
五、做到了多方籌措,優(yōu)先投入,保證了計劃生育事業(yè)費的足額撥付、合理使用。首先保證計劃生育事業(yè)費按照省定標準投入到位。今年我鎮(zhèn)的 財政狀況面臨一定困難,但鎮(zhèn)黨委、政府始終認為:計劃生育經(jīng)費如果投入不足,其正常工作就難以運轉,人口出生必將降降升升,出現(xiàn)反彈,計劃生育必然徘徊不前。為此,我們克服了多方面的財政壓力,按照標準,把計劃生育經(jīng)費60萬元及時納入鎮(zhèn)財政預算,千方百計保證各種款項按時撥付。鎮(zhèn)政府加大對這些資金的管理與使用,保證??顚S?,全部用于計劃生育事業(yè)。其次,我們嚴格按照“鄉(xiāng)收區(qū)管、財政監(jiān)督、收支兩條線、票款分離”的制度,對征收的社會撫養(yǎng)費,堅決落實預算外資金進入預算外帳戶。不挪用,不占用,保證其全部用于計劃生育事業(yè)。第三是把計劃生育四項手術費列入鎮(zhèn)財政預算,免費為實行計劃生育的已婚育齡夫婦提供四項手術服務。第四是計劃生育經(jīng)費使用合理,今年,用于單月康檢、獨生子女保健、雙女戶優(yōu)惠政策落實、宣傳 教育、干部培訓、先進單位及個人獎勵、基層基礎建設及服務 網(wǎng)絡建設等各項支出在60%以上,用于人員經(jīng)費在20%以下。
六、做到了機構健全,夯實了基層基礎建設,使計劃生育制度、人員、待遇得到了全面落實。一是增加投資,加大鎮(zhèn)計生指導所及村室建設。今年又新投入資金17萬余元,對計生指導所及村室進行全面更新改造。使計劃生育陣地建設和服務設施得到進一步加強。二是自身隊伍建設?,F(xiàn)在計生辦與計生指導所共有房舍46間,計生指導所技術人員占70%以上,并都持有上崗證書,具備上崗資格,計生辦、計生指導所各項制度健全完善,計劃生育三支隊伍力量充實,工資每月月底按時兌現(xiàn),沒有拖欠現(xiàn)象。各村計生管理員工資由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放,保健員、育齡婦女組長工資,由鎮(zhèn)計生辦每年底一次按標準兌清,待遇落實,人心穩(wěn)定。三結合幫扶工作鎮(zhèn)村兩級聯(lián)手投入,做到了幫扶一批,脫貧一批,成功一批,計生政務公開完全按照省定標準,各項內(nèi)容如實向群眾公布,檔卡資料、科技檔案已全部按照統(tǒng)一標準,整理完畢,實現(xiàn)了檔卡資料規(guī)范化。
張程鄉(xiāng)2011年度人口和計劃生育工作總結
一年來,張程鄉(xiāng)計劃生育工作在各級黨委和政府的熱切關懷下,在廣大干部群眾的大力支持和努力下,認真貫徹了黨和政府的各項計劃生育政策,穩(wěn)定了我鄉(xiāng)低生育水平,計劃生育工作穩(wěn)定有序的開展,計劃生育事業(yè)取得了階段性的成果?,F(xiàn)總結如下:
一、人口和計劃生育各項工作任務完成情況
(一)基本情況
我鄉(xiāng)共轄8個行政村,46個村民小組,總人口9907人,其中回族6308人,已婚育齡婦女1508人,其中回族1070人,已采取節(jié)育措施的1304人。自去年10月至今共出生68人,其中計劃內(nèi)67人,政策符合率為98%。目前共完成結扎7例,臵環(huán)75例,完成正常少生快富2例,少生快富擴面40例。(整村推進村完成正常少生快富1例,擴面21例)。全鄉(xiāng)流出人口共計428人,其中已婚育齡婦女占264人,主要流入石嘴山市大武口區(qū)、新疆和內(nèi)蒙等地務工經(jīng)商。流動人口信息平臺信息反饋和信息協(xié)查率達95%以上。
(二)具體措施
1、加強領導,強化責任。
實行一把手親自抓負總責,分管領導具體抓的工作方式
并與各村簽訂目標管理責任書,成立由11人組成的計劃生育常年工作隊,確保人員、車輛、管理三到位。加強對計生站、計生常年隊、村聯(lián)絡員的管理,做到任務到人,嚴格追究責任,堅持獎罰分明。
2、以“少生快富”工程為突破口,開創(chuàng) “少生快富”擴面試點工作新局面。
加強對年度“少生快富”一本通實行項目捆綁管理。認真落實一本通管理制度,加大項目的扶持力度,對“少生快富”戶和擴面對象戶給予農(nóng)村最低生活保障、危房改造等項目的照顧。在“少生快富”擴面試點項目上主要做到六個到位:即宣傳到位;工作到位;車輛接送到位;術后隨訪到位;資金與項目落實到位。全面完成縣上下達的40例擴面任務。
3、強化優(yōu)質(zhì)服務,促我鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)服務工作再上新臺階 我鄉(xiāng)計生委緊緊圍繞“三查五登門”努力搞好全鄉(xiāng)的計生宣傳教育工作,在各村刷寫計生標語60多條,張貼宣傳畫32張,發(fā)放宣傳冊子和計劃生育服務袋400多份,使全鄉(xiāng)90%以上的家庭都有計劃生育宣傳品。目前為止,在鄉(xiāng)人口學校、計生站、村人口學校舉辦計劃生育培訓班共4期,給育齡婦女查環(huán)、查病、查孕計324人次并發(fā)放了毛巾、牙膏等紀念品。
4、加強流動人口的管理,形成“一盤棋”的格局 在我鄉(xiāng)計劃生育工作中,流動人口已經(jīng)成為人口計生工
作中的一個重點和難點。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮了流動人口信息平臺,確保了各村數(shù)據(jù)的準確性,各種表冊建立齊全,相互對應,建立了一套規(guī)范的流動人口管理制度,能及時做到對流動人口的信息變更、待辦事宜的準確性與及時性。狠抓計劃生育信息平臺的維護,做到科學、規(guī)范、標準、及時的一體化管理,專人專機,確保了信息的暢通。
5、抓好“四術”任務的落實。結合我鄉(xiāng)實際,在總結經(jīng)驗的基礎上,對計生工作對象通過思想上滲透、動員和突擊相結合的“心動—行動”的工作方法,實行層級責任制,對象落實到人,加強孕前管理,遏制計劃外生育的勢頭,采取多種方法和措施,做到應結扎的結扎,應臵環(huán)的臵環(huán),不留死角、不留空檔、不留尾巴、確保及時率。
6、夯實村級基礎,加快村民自治試點工作步伐。今年我鄉(xiāng)將村民自治與“少生快富”工程項目、環(huán)境綜合整治等工作結合起來,增強工作自主性,發(fā)揮群眾的積極性,拓寬渠道,傾斜資金,解決了一些實際困難,從而推動了全鄉(xiāng)的計劃生育工作進程。
7、開展“關愛女孩”行動,做好全鄉(xiāng)“出生缺陷“預防工程。我鄉(xiāng)在后半年準備在鄉(xiāng)人口學校舉辦“關愛女孩”行動培訓班,給她們講解生殖保健等知識。我鄉(xiāng)已建立了出生缺陷兒登記表并為全鄉(xiāng)孕婦發(fā)放了葉酸,做到了“出生缺陷”的前期預防工作。
二、存在的問題
1、我鄉(xiāng)8個行政村居住較零散,山大溝深,村與村、組與組之間路程較遠,有的超過幾公里的路,影響了計劃生育工作的進度。
2、部分群眾尤其少數(shù)民族計劃生育觀念淡薄,時常有抵觸圍攻等現(xiàn)象發(fā)生,造成計劃生育及時率不高,“四術”任務完成有一定難度。
3、由于往年計生工作遺留問題等諸多因素的制約,導致我鄉(xiāng)在社會撫養(yǎng)費征收上有一定難度,辦公經(jīng)費投入大大增加,正常工作經(jīng)費難以維持。
4、流動人口多,居住不穩(wěn)定給計生工作帶來難度。流出人口住址無法確認,信息平臺相關信息跟不上。
5、計生常年對工作人員不穩(wěn)定,給計生工作帶來不便。
三、來年工作打算
1、認真學習宣傳黨的十七屆五中全會精神,推進十二五規(guī)劃進程,進一步向廣大干部群眾宣傳解釋好計劃生育政策法規(guī),講明享受民族待遇縣后,計劃生育政策仍不變,做到人人皆知,成之明白。
2、以“少生快富”工程為突破口,繼續(xù)全面推進“少生快富”擴面工程的進程。今后將繼續(xù)加大對項目戶傾斜力度,以點帶面,抓好村推進村的擴面項目落實。督促計生站對項目戶的術后跟蹤服務。
3、加強基層基礎工作,村支部、村委必須加強領導,組織專干、組長到各組各戶宣傳,抓實計生工作。使全體村民做到積極維護和響應計生政策。
4、認真執(zhí)行好計劃生育惠民政策,搞好計生獎扶、特扶工作,減少誤差,搞好公益金兌現(xiàn)等工作,促進和諧計生。
5、抓實人口清理統(tǒng)計工作,做到家底清、情況明,不重、不漏、不錯。加大對“流管”工作的力度。
6、抓實計生隊伍建設,抓好業(yè)務培訓,提高其工作能力,以適應新時期計生工作的需要。
7、增強法律意識,全力打造法制、民主、溫馨、惠民、合力、信息六大計生。
各位領導、各位同仁:
我是人口和計劃生育局紀檢組長,一年來,我的工作在縣紀委和局行政班子的領導下,在全縣計生干部的大力支持下,按照縣委、縣政府和縣紀委、監(jiān)察局的部署和要求,認真履行紀檢監(jiān)察“四大職能”,抓好“三項工作格局”。協(xié)助局班子落實黨風廉政建設責任制、通過開展行風評議、加強效能建設、推行政務公開等活動,進一步改進機關作風、增強服務意識、提高隊伍整體素質(zhì),推動全縣人口和計劃生育各項工作的發(fā)展?,F(xiàn)將一年來在人口和計劃生育局履職情況作如下報告:
一、認真履行紀檢監(jiān)察工作職責,推進部門的黨風廉政建設和反腐敗工作
(一)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,協(xié)助班子做好本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作
1、領導班子廉潔自律工作成效顯著,干部隊伍反腐敗意識增強。一是行政班子按照團結務實,與時俱進的要求,把黨風廉政建設責任制的落實與計生業(yè)務工作緊密結合起來,狠抓黨風廉政建設責任制的落實。(例:年初,班子成員調(diào)整后,首先結合計生部門的工作實際,制定了《度黨風廉政建設工作意見》,健全完善內(nèi)部管理制度,根據(jù)工作需要調(diào)整充實各股室工作人員,制作公示欄公示了黨政領導干部廉政制度,自覺接受群眾的監(jiān)督。又將“獎優(yōu)免補”作為落實黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容抓緊抓實,便我縣人口和計劃生育工作各項任務圓滿完成。)班子成員自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定和遵守“民主集中制”原則,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規(guī)范個人的行為,未發(fā)生黨風廉政建設責任制追究案件和領導干部廉潔自律案件。二是以創(chuàng)建學習型、廉潔型、創(chuàng)新型、公道型、服務型機關,進一步建設高素質(zhì)計生干部隊伍為目標,對計生干部職工進行經(jīng)常性思想道德和紀律教育,加強黨性修養(yǎng),自覺做到廉潔自律,并以高度的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風投入到學習和工作中去。
(二)健全和完善制度建設,抓好廉政基礎建設建立和完善了黨風廉政建設等36個管理制度,各項制度基本涵蓋了機關工作各個方面,為全局黨風廉政建設提供了制度保證。
(三)源頭防治,全面推行政務公開
要從源頭上防治腐敗,必須全面推行政務公開制度。
1、政務公開的內(nèi)容:一是公開部門職責,機構設置,辦事人員職務,工作范圍、權限。二是公開辦事依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。三是各項計劃生育法規(guī)、規(guī)章。四是公開生育證審批、發(fā)放程序。五是公開計劃生育行政執(zhí)法程序。六是公開對違法多生育的社會撫養(yǎng)費的征收標準、法律依據(jù)、處罰程序等。七是公開辦理農(nóng)村獨生子女父母光榮證,享受“獎優(yōu)免補”政策的人員名單。
2、公開的形式:一是設立便民服務窗口。二是加大對“一法三規(guī)”和“獎優(yōu)免補”政策的宣傳力度。三是在縣有線電視臺和富寧政務網(wǎng)上開設人口與計劃生育專欄。通過推行政務公開實現(xiàn)執(zhí)法主體明晰化、執(zhí)法過程程序化、執(zhí)法文書規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督社會化。
(四)積極開展政風行風評議,堅持以人為本的理念,為群眾提供優(yōu)質(zhì)計劃生育服務
我縣人口與計劃生育工作重點在農(nóng)村,難點在偏遠山區(qū)。為了抓好工作,我們優(yōu)化服務,加強管理。縣鄉(xiāng)兩級都成立了計劃生育便民服務小分隊,結合開展計劃生育流動服務車宣傳萬里行活動,以流動服務車為載體,深入邊遠鄉(xiāng)村,進村入戶免費為群眾提供計劃生育服務。對群眾反映的個另計生干部服務態(tài)度惡劣、有亂收費、挪用社會撫養(yǎng)費和“獎優(yōu)免補”工作經(jīng)費等損害群眾利益的行為,及時進行整改,并協(xié)助有關部門進行了查處。切實維護了群眾的全法利益。(例:在先教活動中,有少數(shù)群眾反映縣計生服務站的工作人員服務態(tài)度生硬,歧視少數(shù)民族群眾的問題,我們及時進行了調(diào)查,對存在的問題限時整改。)
(五)建立監(jiān)督機制,抓干部隊伍建設,促進依法行政(六)嚴格紀律,認真受理信訪舉報
1、認真受理群眾信訪、舉報和上級紀檢監(jiān)察機關的轉辦件,今年共受理來信來訪65件,其中:來信15件,來訪50人次,轉辦3件。
2、堅持實事求是,做到認真核實、及時反饋。針對信訪、舉報內(nèi)容,及時與有關單位和個人交換意見、核實情況。做到深入實地,認真查辦,澄清事實,達到了批評、教育、幫助、保護干部的目的。二、個人思想作風建設、在職學習和廉潔自律方面的情況
(一)加強學習。一是注重了政治理論學習。二是加強黨風廉政建設學習。三是加強紀檢監(jiān)察業(yè)務和計劃生育業(yè)務的學習。并在工作中虛心向同志們學習,勤商量多請教,在實踐中力求有所思、有所悟、有所為。
(二)做廉潔自律的帶頭人。作為紀檢干部,自己必須率先廉潔自律,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。我在各項工作和交往中始終注意不多吃多占不以權謀私,從各方面嚴格要求自己,按規(guī)定約束別人的,首先約束自己,自覺遵守各項規(guī)章制度,不搞特殊化。
(三)擺正位置,當好“配角”。始終自覺地維護,領導班子的團結統(tǒng)一和集體形象,真誠待人,團結協(xié)作,注意維護大局,認真執(zhí)行班子的決定,自覺維護主要領導的威性,工作中注意分清職責掌握分寸,工作中不推諉,不推卸責任,處處以誠相待,友好合作,隨時將自己的工作情況向其他領導通氣,做到暢通感情,維護班子團結。三、存在的問題和不足
一是統(tǒng)籌兼顧的能力不夠,在突破重點與把握全局上還不能得心應手;二開拓精神不強,具體表現(xiàn)在:工作被動,有些工作做了但上下協(xié)調(diào)不到位,抓落實不夠。三是求實務實作風有待進一步加強,雖然能按章辦事,但教育意識不強,有畏難情緒,有些工作考慮到了,但監(jiān)督檢查做得不夠好。四、下步的工作思路
一是不斷加強政治理論和業(yè)務學習,特別是財務知識、查案辦案件知識。二是繼續(xù)協(xié)助抓好本部門的黨風黨紀教育。四是做好群眾的來信來訪接待工作。六是堅持解放思想、與時俱進,努力把反腐倡廉工作納入人口和計劃生育各項改革和決策之中,致力于制度創(chuàng)新。
以上述職,請大家審議。
20xx年我片區(qū)計生工作在農(nóng)場計生辦的關心指導下,按照上級部門的要求,有條不紊地開展了形式多樣的計劃生育宣傳服務工作?,F(xiàn)將全年工作總結如下:
一、做好計劃生育統(tǒng)計工作
信息統(tǒng)計上報及時準確,截至9月30日,醫(yī)院片區(qū)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)為:總戶數(shù):72戶,共156人,其中,育齡婦女38人,期內(nèi)出生1人。男孩0人,女孩 1人。外來流入人口1人,已婚育齡婦女33人。流出人口10人,已婚育齡婦女6人。
二、創(chuàng)新宣傳手段和形式、讓計生觀念深入人心
1. 為了加大計劃生育宣傳力度,我們組織片區(qū)育齡人員學習《計生法律、法規(guī)》、《新型婚育觀念》、《優(yōu)生優(yōu)育》、《生殖健康》等知識并進行考核,通過考核各項知識知曉率均達到100%。
2.開展形式多樣的宣傳活動
全年共組織3次大型宣傳活動,在4.25計劃免疫宣傳日開展了“寶寶健康,從接種疫苗開始”的宣傳、咨詢活動。“5.29”計生協(xié)會成立31周年,開展了“母乳喂養(yǎng)知識講座和以“貫徹十八大,關懷生育群眾”為主題的`宣傳、咨詢、義診活動。在7.11世界人口宣傳日期間,開展了已婚育齡婦女兩癌普查及男性生殖健康免費體檢工作,體檢率均65%以上。共發(fā)放了各種宣傳資料1000余份,積極為他們宣傳生殖健康知識。
三、加大流動人口的管理、為他們提供優(yōu)質(zhì)服務
為了進一步加強我片區(qū)流動人口計劃生育工作,提高管理和服務水平,我們與綜合治理、派出所民警等聯(lián)合開展流動人口大排查活動,重點對外來人口進行排查摸底。本次活動,我堅持以人為本,加強計生宣傳活動,深化計生優(yōu)質(zhì)服務,免費發(fā)放計生宣傳資料,真正做到了流動人口育齡婦女與常住人口育齡婦女同宣傳、同管理、同服務,也為做好下一階段的計生工作打下了堅實的基礎。
四、藥具管理規(guī)范
結合計劃生育技術服務工作,大力宣傳避孕節(jié)育知情選擇知識,讓廣大育齡群眾選擇科學、安全、有效的避孕節(jié)育措施,走出對避孕節(jié)育認識的誤區(qū)。讓育齡群眾科學選擇適合自身生理特點的安全、有效的避孕節(jié)育措施。避孕藥具管理規(guī)范,做好育齡婦女避孕節(jié)育工作,對新婚、孕產(chǎn)期、哺乳期的重點管理對象婦女做到及時隨訪,為她們提供宣傳資料和避孕藥具。
五、計劃生育協(xié)會工作
開展優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健技術服務,為準備懷孕的夫婦提供,孕前優(yōu)生咨詢和孕期保健服務。組織孕前體檢2對,體檢率達到100%。利用我們自身優(yōu)勢,積極幫助計生困難家庭,為行動不便的老人提供上門義務服務,扶貧幫困活動2次,開展以優(yōu)先優(yōu)惠為主的政策服務。
以上:是我們?nèi)甑墓ぷ?,雖然取得了一些成績,但仍然存在許多不足,明年我們將繼續(xù)扎實推進計劃生育工作,圓滿完成全上級部門安排的各項任務指標。
認真貫徹落實全州人口計生工作會議精神,全面了解各縣人口計生委與衛(wèi)生局機構合并后的運行情況,切實加強全州人口計生工作,xx年5月—6月,州人口計生委組織行政和技術服務人員,分為三個工作組,分赴全州18個縣就機構合并后的運行情況,貫徹落實全州人口計生工作會議精神開展了調(diào)研和督查工作,對計劃生育技術服務質(zhì)量進行安全大檢查、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務再評估。工作組分別到各縣衛(wèi)生人口計生局、縣計劃生育服務站、36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部分村和農(nóng)牧民群眾家中,通過實地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對干部職工和農(nóng)牧民群眾進行問卷調(diào)查等形式開展了工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、機構合并后的運行情況
各縣人口計生委與衛(wèi)生局于xx年3月—4月進行了機構合并,成立了縣衛(wèi)生和人口計生局,機構合并后,各縣調(diào)整人員,整合資源,基本保證了人口計生工作的運行。一是機構合并任務基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計生局班子基本配齊,絕大多數(shù)縣確定了一位副局長分管人口計生工作,原人口計生委多數(shù)干部原班并入,繼續(xù)從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案,大部分縣衛(wèi)生和人口計生局股室設置方案中設置了2—3個人口計生業(yè)務股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級計劃生育技術服務機構。二是完成了資產(chǎn)移交。機構合并后,各縣按照相關規(guī)定移交了固定資產(chǎn),離任審計后全面進行財物交接,縣服務站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計生事業(yè)經(jīng)費納入財政預算。各縣把人口計生事業(yè)經(jīng)費納入了縣財政預算,人口計生事業(yè)經(jīng)費分賬管理并獨立核算。四是整合優(yōu)勢資源。機改后各縣整合了縣級人口計生和衛(wèi)生局辦公室、財務室等功能相似的股室,組織衛(wèi)生、計劃生育技術服務力量共同到基層開展服務。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計劃生育服務室牌子,并開展了計劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務。
二、貫徹落實xx年全州人口計生工作會情況
全州人口計生工作會以后,一是及時匯報傳達。各縣參會人員向縣委、政府領導匯報了會議精神,在干部職工中傳達了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話,研究分解了xx年人口計生目標任務和主要工作,并對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外,其余各縣召開了全縣人口計生工作會,對今年和“xx”期人口計生工作進行了安排部署,并進行了業(yè)務培訓,部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議。二是切實加強計劃生育技術服務。大部分縣分別開展了巡回流動服務,得榮、鄉(xiāng)城2縣計劃生育技術服務基本全縣覆蓋。省、州計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的黨政、相關部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作,研究人口計生工作中存在的實際困難和問題,將人口計生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標考核內(nèi)容。各縣按照服務機構“四優(yōu)一滿意”的要求加強了對服務站的規(guī)范化建設,通過創(chuàng)優(yōu)這個載體使農(nóng)牧民基本得到了免費的計劃生育公共服務。三是加強人口計生“三項制度”工作。半年來,共確定獎勵扶助對象8756人,少生快富家庭20xx戶,特別扶助家庭283人,州人口計生牽頭召開由州財政局、州監(jiān)察局、州審計局、州農(nóng)行、州郵政儲蓄銀行分管領導和科室負責人參加的“三項制度”聯(lián)席會議,會議達成了確保政策全面落實,嚴格實行全過程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項共識。通過對農(nóng)牧民群眾的問卷調(diào)查,對人口計生工作的滿意度達80%以上。
三、存在的'問題
(一)縣、鄉(xiāng)黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機構合并后,隨著分管領導和人口計生部門領導的調(diào)整,部分縣還未能適應新的工作形勢、工作環(huán)境,協(xié)調(diào)和解決具體問題較少;衛(wèi)生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位,進入角色慢,工作力不從心,個別縣存在“一個部門,兩種態(tài)度,重衛(wèi)生輕計生”的情況,人口計生機構職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴重縮水,對基層人口計生的管理弱化,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎工作出現(xiàn)滑坡情況。
(二)人員編制減少。機改后,各縣都存在縮編問題,從過去衛(wèi)生和計生15—20個行政編制到目前的只設定8一13個行編,由于編制減少,內(nèi)設股室減少??刀?、爐霍2縣機構改革中對人口計生工作只設置了1個股室,人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象,難以適應新形勢下人口計生工作的要求。
(三)部分縣服務站基礎設施建設滯后。九龍縣服務站于xx年納入了國債項目進行建設,前后投入資金220余萬元,但因種種原因還差施工單位77萬元,至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務站納入國債項目建設后,因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務站納入國債項目后,因政府協(xié)調(diào)地基問題至今還未開工建設;新龍縣服務站拖欠施工方建設資金達150多萬元。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生專干變動大,不穩(wěn)定。由于計生專干的提拔、調(diào)任,調(diào)整頻繁,計生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計生專干編制情況,由村官兼計生專干,部分縣計生專干缺額較大、兼職較多,導致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高,致使部分基層人口計生工作處于無序狀態(tài),甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生工作處于癱瘓狀況。
四、對策建議
(一)進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟建設同等重要的位置,努力促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領導要親自抓、負總責,充分發(fā)揮各級人口和計劃生育工作領導小組的作用,定期研究解決重大問題,及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計劃生育目標管理的長效機制,嚴格考核評估,堅決落實計劃生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業(yè)的投入保障力度,確保基層人口和計劃生育工作的順利開展。
(二)加強培訓力度。機構改革以后,大部分縣調(diào)整了分管領導,衛(wèi)生和人口計生局班子成員為新配備,對人口計生工作的職能職責、法律法規(guī)和行政業(yè)務工作了解甚少,要進一步強化對各縣分管縣長、衛(wèi)生人口計生局領導班子、業(yè)務人員的培訓力度,加強人口計生法律法規(guī)、業(yè)務知識的學習,使人口計生工作不脫節(jié)、不滑坡。
(三)加強人口計生隊伍建設。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關部門研究制定計生轉干管理辦法,從制度上解決計生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計生部門“三定”方案,確保有人辦事,防止因機改而導致工作滑坡。
(四)加強對人口計生目標管理。恢復對各縣黨政的人口計生單線目標管理制,在對各縣的綜合目標中加大人口計生工作所占分值,加強對人口計生工作的督查,加大責任追究辦法。
(五)整合優(yōu)勢資源。進一步創(chuàng)新工作思路,整合衛(wèi)生和人口計生部門的優(yōu)勢資源,積極探索提高衛(wèi)生和人口計生服務功能的新路子,增強服務能力,把服務重心下移,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展基本的計劃生育手術、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作,使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。
縣政府:
按照縣委、縣政府《關于印發(fā)及的通知》要求及有關規(guī)定,結合本部門職能,在承擔人口與計劃生育工作任務中,主要做了以下工作:
一、發(fā)揮職能作用,強化終止妊娠藥品管理。
根據(jù)縣委、縣政府《通知》及《責任書》的規(guī)定;我局主要是承擔終止妊娠藥品的監(jiān)管。在對藥械市場監(jiān)管工作中,把對終止妊娠藥品的監(jiān)管工作列入重要日程。劃分監(jiān)管區(qū)域,明確監(jiān)管責任,做到了監(jiān)督檢查必查終止妊娠藥品。并于4月10日向全縣藥品經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療機構等單位下發(fā)專門通知,強化終止妊娠藥品管理。禁止藥品零售企業(yè)、個體診所、保健品經(jīng)營單位銷售終止妊娠藥品。未經(jīng)批準,任何藥品經(jīng)營、使用單位,不得擅自經(jīng)營和使用終止妊娠藥品,藥品批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得實行終止妊娠手術資格的機構和個人。
目前,我縣批準的'終止妊娠藥品經(jīng)營企業(yè)只有醫(yī)藥藥材公司批發(fā),使用單位只有縣醫(yī)院。其他單位都未批準經(jīng)營和使用。在今年的監(jiān)管工作中,未發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營和使用終止妊娠藥品的行為。
二、響應縣委、縣政府的號召,積極參與“關愛女孩行動”,制定《關于關愛女孩行動工作的規(guī)定》,并認真落實。獨女戶和雙女戶申請開辦藥店,按規(guī)定可優(yōu)先安排,并提供全程服務。
三、認真執(zhí)行計劃生育政策和各項規(guī)定,全局干部職工無一計劃生育違規(guī)違紀行為。
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