林業(yè)工作述職報告。
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今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級林業(yè)部門的指導(dǎo)下,扎實開展了造林綠化、集體林權(quán)制度改革、美國白蛾防控、森林防火等重點工作。全縣造林綠化步伐明顯加快,森林資源得到有效保護(hù),各項工作取得了較好的成績,先后被評為“全縣行政服務(wù)工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“市級應(yīng)急管理示范點”、“世界銀行貸款山東生態(tài)造林項目先進(jìn)單位”等,現(xiàn)將林業(yè)工作情況總結(jié)如下:
20**年全縣造林計劃為4.2萬畝,已完成4.1萬畝,占計劃的97.6%,其中春季完成新造林2.6萬畝,雨季造林完成1.5萬畝。完成新育苗1823.5畝;新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)2.9萬畝;道路綠化116.3公里;完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化及135個村莊的綠化美化;中幼林撫育5萬畝;義務(wù)植樹220萬株。
―22日,全市水系綠化暨雨季造林現(xiàn)場觀摩會議召開,21日下午來我縣觀摩現(xiàn)場,在察看了招賢鎮(zhèn)北黃埠村、浮來山鎮(zhèn)宋家山村、城陽街道大湖村和岳家村、寨里河鎮(zhèn)后牛店村、小店鎮(zhèn)耿家莊子村后,會議對我縣水系綠化暨雨季造林工作給予了充分肯定。二是沿海防護(hù)林工程完成1.2萬畝,涉及龍山、山等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的85個村。三是世行貸款山東生態(tài)造林項目完成5460畝,涉及浮來、寨里河等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個村莊。四是公益林補償項目順利實施,加強(qiáng)了25萬畝國家級、省級、市級重點公益林償項目的運行與管理,今年公益林補償基金248萬元。五是實施了林業(yè)貼息貸款項目,扶持了東方園林、信安園林兩個林業(yè)龍頭企業(yè),共貸款1200萬元,發(fā)放中央財政貼息37.8萬元。
2、順利開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域命名及綠化模范鎮(zhèn)申報工作。今年2月,招賢鎮(zhèn)、果莊鄉(xiāng)被省林業(yè)局命名為“山東鮮切花示范基地”、“山東油桃示范基地”,這在我縣林業(yè)史上是首次;6月桑園鎮(zhèn)申報了“省級綠化模范鎮(zhèn)”,6月29日市綠委辦初步驗收,8月25日通過了省綠委的檢查驗收。同時積極做好面上村鎮(zhèn)綠化工作,全縣共完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化及135個村莊的綠化美化。
3、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是山丘區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果基地,其中小店鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1159畝,寨里河鎮(zhèn)新發(fā)展核桃518畝,棋山鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1011畝。小店鎮(zhèn)耿家莊子村通過招商引資政策,成功招引在濟(jì)南工作的王金剛先生投資300萬元建設(shè)金崗核桃莊園,今年栽植核桃5萬余株,面積750畝,并計劃新上核桃油生產(chǎn)線,現(xiàn)在廠房已經(jīng)建成,投產(chǎn)后將產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。二是以生態(tài)造林項目為依托大力發(fā)展茶園,夏莊鎮(zhèn)今年新發(fā)展2000畝,其中北馬坡430畝,中馬坡510畝,小苗蔣230畝。三是抓好金銀花的推廣種植工作,通過組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)到臨沂平邑參觀學(xué)習(xí),今年發(fā)展金銀花1522畝,其中棋山鎮(zhèn)種植710畝,果莊鄉(xiāng)種植290畝。
全縣共完成經(jīng)濟(jì)樹種造林13243畝,占全部造林面積的32.5%。其中核桃4378畝,茶2361畝,蘋果1806畝,桑1051畝,桃965畝,金銀花1522畝,其它1160畝。
根據(jù)試點先行、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,嚴(yán)格依照法定程序規(guī)范操作,到目前已基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。全縣林改涉及1143個村,307236戶,839411口人,審查認(rèn)定和完善林木林地承包合同11260份,面積26.9萬畝。外業(yè)勘界林地4487宗,面積共計52.9萬畝。其中,家庭承包84261畝,聯(lián)戶承包35151.5畝,大戶承包32951.5畝,集體統(tǒng)一經(jīng)營376636畝,全部通過均股均利的方式落實和保障了農(nóng)民的收益權(quán)。林權(quán)登記數(shù)據(jù)全部錄入《林權(quán)登記管理信息系統(tǒng)》放林權(quán)證4426本,面積52.9萬畝。我縣在林改工作中總結(jié)的“三二二三”工作法(即按程序開好三個會:村兩委會、村民或村民代表會、村林改小組會;摸清兩個底子:人口與林木資源底子;把好兩個關(guān)鍵:村民會或村民代表會人數(shù)和承包收益分配比例;做好三次公示:林改小組公示、村林地林木資源和參與林改人口底子公示、村林改方案公示),得到省委、省政府督導(dǎo)組的高度評價,并在XX市召開的全省集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場會議上書面印發(fā),全省推廣。今年6月27―28日順利通過了省集體林權(quán)制度主體改革檢查驗收組的檢查驗收。
一是對全縣護(hù)林員進(jìn)行了一次全面嚴(yán)格考核,擇優(yōu)錄用并簽訂20xx年度管護(hù)合同。二是建設(shè)護(hù)林員定位和管理系統(tǒng),使用中國移動網(wǎng)絡(luò),把我縣現(xiàn)有422名專職護(hù)林人員納入gps定位管理系統(tǒng),加強(qiáng)對護(hù)林員的實時監(jiān)督和管理。三是大力加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊建設(shè),其中縣局直接管理的30人專業(yè)隊,實行集中食宿、軍事化管理,確保有火情時拉得出、沖得上、打得嬴,今年按照省、市防指的指令分別參加了日照河山、泰安泰山的大火撲救工作,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評,森林消防專業(yè)隊被市人民政府應(yīng)急管理辦公室評為“市級應(yīng)急管理示范點”。四是不斷修訂完善了森林防火應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制,大力開展了“百日攻堅、嚴(yán)防森林火災(zāi)”專項行動,確保了全縣無大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。五是不斷加大林業(yè)執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實林木限額采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度,嚴(yán)厲打擊各類破壞林木資源違法犯罪行為,確保了全縣森林資源和人民財產(chǎn)安全。六是開展“冬火夏防”工作。制定了實施方案,抽調(diào)10名專業(yè)隊員,組織2輛運兵車,2臺車載噴霧器,從8月初開始,用近一個月的時間,在店子集、龍山、小店等防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林緣、墓地、山神廟周圍及與林緣接壤的地堰普打一遍除草劑,目前已打防火隔離帶12.3萬米。
根據(jù)今年美國白蛾的疫情形勢和防控任務(wù)要求,加強(qiáng)監(jiān)測,全縣共設(shè)66個監(jiān)測點。到5月31日已連續(xù)監(jiān)測到14378只成蟲,蟲口基數(shù)較去年有大幅度增加,在全縣有全面暴發(fā)的趨勢。在出蛾高峰期實行燈光誘殺美國白蛾,最大限度的壓減蟲口基數(shù),5月6日,全市美國白蛾成蟲誘殺現(xiàn)場會在我縣召開,全面推廣我縣懸掛節(jié)能燈誘殺美國白蛾成蟲技術(shù)。我縣第一代美國白蛾防治工作采取“以飛防為主,人工防治為輔”的措施,在6月3日-21日對全縣規(guī)劃飛防區(qū)域開展了飛防工作,動用運五b、直升機(jī)和“蜜蜂”5種機(jī)型,8架飛機(jī),共計作業(yè)736架次,實際飛防面積102.084萬畝,隨后利用7天時間完成人工補防1.2萬畝。8月24日,經(jīng)市林業(yè)局專家對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村43塊地塊的3660株樹木進(jìn)行檢查,只發(fā)現(xiàn)1株有活蟲網(wǎng)幕,蟲株率0.02%,完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo),主要表現(xiàn)在四個方面:一是防治效果好。通過監(jiān)測,平均殺蟲率達(dá)到98%以上,社會反響較好。二是防治費用低。飛機(jī)施藥防治,每畝費用8元,而人工施藥每畝費用30-40元,且因樹木高大或交通不便,機(jī)械不能到達(dá)的區(qū)域造成漏防。三是防治效率高。四是對生態(tài)安全,無公害污染。通過加強(qiáng)宣傳,科學(xué)指導(dǎo),合理避讓,全縣以養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂為代表的養(yǎng)殖業(yè)在飛防中沒有受到損失。
(一)扎實開展林改工作“回頭看”。雖然我縣的林改工作取得了一定的成績,但也存在一些問題,下一步要采取強(qiáng)有力的措施繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,切實搞好林改工作“回頭看”,嚴(yán)格按照全省檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),提高認(rèn)識,端正態(tài)度,依法依規(guī)認(rèn)真開展自查自糾。通過開展林改工作“回頭看”,確保集體林權(quán)制度主體改革整改工作保質(zhì)保量完成。同時做好林改檔案整理、收集工作。
(二)開展雨季造林實績自查工作。按照省林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)造林綠化動態(tài)信息報送工作的通知》要求,對全縣雨季造林逐山頭、逐地塊、逐小班進(jìn)行全面核查,進(jìn)一步完善圖、表、卡等小班檔案資料,確保造林實績真實、可靠。同時做好管護(hù)工作,確保造一片、活一片、成一片。
(三)繼續(xù)抓好美國白蛾防控工作。我縣第一、二代美國白蛾疫情通過飛防得到了有效控制,明顯壓減了蟲口密度,可以說今年美國白蛾防控達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),但是鑒于美國白蛾疫情的特點、驚人的繁殖能力和危害的殘酷性,也不能掉以輕心、更不能麻痹松懈,下步防控工作:一是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)查,及時全面掌握疫情。認(rèn)真做好第二、三代美國白蛾全面監(jiān)測調(diào)查,掌握發(fā)生時期和發(fā)生量,準(zhǔn)確預(yù)測發(fā)生危害程度,切實當(dāng)好政府參謀。二是科學(xué)防控,及時除治。發(fā)現(xiàn)幼蟲網(wǎng)幕,要及時進(jìn)行噴藥防治。對那些樹高林密的地塊,采用釋放煙霧劑防控;在老熟幼蟲下樹前,采用綁草把、涂毒環(huán)進(jìn)行綜合防控,為第三代防控打好基礎(chǔ),確保美國白蛾不成災(zāi)。
(四)及早布署森林防火工作。繼續(xù)進(jìn)行“冬火夏防”工作,待草干后,組織焚燒,形成干凈的防火隔離帶,以減輕冬季清理的難度,提高防火的能力。同時以貫徹實施《山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》為契機(jī),進(jìn)一步健全森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)、全面落實森林防火責(zé)任、規(guī)范林區(qū)墓地建設(shè)和管理、加強(qiáng)林火監(jiān)測體系建設(shè)、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)、加強(qiáng)防火通道及隔離帶建設(shè)、加強(qiáng)森林防火機(jī)具裝備建設(shè),提高科學(xué)防火水平。
20××年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以及省、市、縣各級部門的大力支持下,茶陵縣林業(yè)局大力發(fā)展林業(yè)事業(yè),現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、20××年工作總結(jié)
20××年,全縣林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面落實省省、市、縣工作部署,各項工作指標(biāo)全面完成。林地面積穩(wěn)定在264萬畝;森林覆蓋率達(dá)62.88%;活立木蓄積量達(dá)5093985立方米;林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)67.8333億元。
1、從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,突出抓好了黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,黨員干部“四個意識”、“四個自信”顯著增強(qiáng)。深化黨的建設(shè),結(jié)合“組織力提升工程”和基層黨組織“五化”建設(shè)的新要求,制定了《關(guān)于開展“抓黨建、樹形象、促行風(fēng)”活動實施方案》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層黨組織抓黨建工作責(zé)任機(jī)制的通知》和《黨日主題活動方案》等文件,層層分解任務(wù),規(guī)范各黨組織建設(shè),林業(yè)局離退休黨支部獲得“全市示范離退休干部黨支部”榮譽稱號。落實主體責(zé)任,制定《20××年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系工作任務(wù)責(zé)任分解》,責(zé)任具體落實到人。強(qiáng)化廉政建設(shè),開展《違反中央八項規(guī)定精神突出問題的專項治理工作自查自糾》和《清理整治國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動》。積極接訪息訪,共接來信、來訪18余起,100余人次,其中縣級接訪16起,市級轉(zhuǎn)辦的2起;辦理省委巡視組移交信訪件23件,辦結(jié)100%。
2、森林經(jīng)營成效顯著。完成人工造林4.4446萬畝,其中油茶造林1萬畝,其他喬木造林3.4446萬畝;森林撫育18萬畝,退化林修復(fù)0.2萬畝,全面實施封山育林。持續(xù)推進(jìn)森林禁伐減伐行動,全年采伐蓄積量17109.66立方米,占省廳計劃63%;繼續(xù)開展天然林、生態(tài)公益林保護(hù),對88.0984萬畝生態(tài)公益林、18.92萬畝天然商品林進(jìn)行了補助,發(fā)放各類補助項目資金3977.14萬元。著力提升森林火災(zāi)防撲能力,全年發(fā)生火災(zāi)次數(shù)8起,火災(zāi)面積25.4公傾,0傷亡,受害率控制在0.144‰;積極開展有害生物防治,全年無明顯病蟲害發(fā)生,檢疫各類苗木743.79萬株,檢疫出口木材14916.47立方米,開展松材線蟲病普查。
3、資源保護(hù)堅定有力。嚴(yán)格按照《茶陵縣封山育林工作實施方案》和《茶陵縣封山育林實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行十個禁止,保護(hù)茶陵生態(tài)。污染防治攻堅。配合“綠盾20××”行動,圓滿完成28個重點問題治理,落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”相關(guān)問題,整改回復(fù)30余次;為解決保護(hù)和利用矛盾,積極與省林業(yè)局對接調(diào)整云陽山自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃;加強(qiáng)了資源保護(hù)管理,對云陽山自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行整體落界,樹立界碑;加大了生態(tài)保護(hù)的重要性宣傳力度,提高群眾生態(tài)保護(hù)意識。林地保護(hù)。根據(jù)《湖南省林地保護(hù)管理辦法》以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人民政府簽訂的《林地保護(hù)責(zé)任書》,全縣264萬畝林地得到有效保護(hù)。濕地保護(hù)。投資1200萬元,開展東陽湖國家濕地公園試點建設(shè)工作,迎接國家驗收檢查。野生動植物保護(hù)。開展26次野保執(zhí)法行動,打擊非法經(jīng)營野生動物的行為,共收繳鼬、野雞等野生動物21只,蛇類100多條。規(guī)范木材流通和加工領(lǐng)域管理。對全縣木材加工單位定期監(jiān)督檢查,建立管理臺賬,打擊違法經(jīng)營,定期對木材加工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查,并進(jìn)行不定期安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。堅決打擊涉林違法違規(guī)。全年共接處警157起,打擊處理違法犯罪人員130人(次),依法收取各類罰沒款項96余萬元,為國家、集體及公民個人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。
4、綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成油茶新造林1萬畝,油茶低產(chǎn)林改造2.5萬畝;完成楠竹低改2.5萬畝。加強(qiáng)萬樟園林、虎源生態(tài)、旺豐油茶現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),舉辦了“中國.茶陵20××首屆茶花文化旅游節(jié)開幕式暨祖庵家菜慶新年山茶百韻迎新春——春節(jié)七天樂活動”和“中國花湖谷”景區(qū)開園和20××湖南株州(茶陵)紫薇花節(jié),接待游客50萬人次,實現(xiàn)生態(tài)旅游收入500萬元,有效促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5、城鄉(xiāng)生態(tài)亮點紛呈。建成火田鎮(zhèn)大龍村“秀美鄉(xiāng)村”;完成村級休閑廣場建設(shè)500平方米;完成沿江風(fēng)光帶6500米;完成村級公路綠化3600米;完成裸露山地綠化600畝;完成義務(wù)植樹200萬株;古樹名木保護(hù)有序開展,全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
6、行業(yè)扶貧有效推進(jìn)。一是精準(zhǔn)實施生態(tài)護(hù)林員補助項目。聘用242戶建檔立卡貧困戶上崗就業(yè),投入資金242萬元,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧994人。二是精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目。實施油茶墾復(fù)、油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、楠竹低改、用材林造林、森林撫育等林業(yè)項目建設(shè),投入資金7939.15萬元,帶動貧困戶5856戶、23090人脫貧。三是精準(zhǔn)實施全覆蓋結(jié)對幫扶。幫扶桃坑鄉(xiāng)曉楓、夏樂、東江、帶江、桃坑、坑口、馬溪七個非貧困村,腰潞鎮(zhèn)竭石村一個貧困村,實現(xiàn)144戶482人口脫貧。
7、中心工作大力推進(jìn)。全年共向上爭資6268.36萬元,開展儲備項目4個,實施在建項目6個;完成總收入1041.74萬元。并且,積極服務(wù)縣內(nèi)重點項目建設(shè),向省林業(yè)局申請批復(fù)林地征占用24起,審批面積56.6公頃,收取植被恢復(fù)費945萬元。
二、存在問題和形式分析
(一)存在問題。一是林業(yè)隊伍老化。林業(yè)隊伍嚴(yán)重老化,目前林業(yè)系統(tǒng)在崗在編人員共163人,平均年齡達(dá)52歲,近三分之二的人員處在退休線上,急需引進(jìn)人才。二是森林防火形勢較嚴(yán)。群眾在高火險期的防火意識還不強(qiáng),野外違規(guī)用火現(xiàn)象還有發(fā)生;森林防火的責(zé)任追究和考核機(jī)制未嚴(yán)格執(zhí)行到位;縣森林消防中隊的人員配備和工作經(jīng)費需進(jìn)一步完善和增強(qiáng)。三是森林質(zhì)量有待提高。目前,我縣森林存在新造林林相單一、大徑材總量偏少、原始闊葉林質(zhì)量不高等問題,現(xiàn)需把提高森林質(zhì)量作為我縣林業(yè)重點工作之一。四是林業(yè)項目資金有限。由于上級主管部門下達(dá)的林業(yè)項目資金是計劃性指標(biāo),并有較嚴(yán)的政策規(guī)定,致使?fàn)幦〉捻椖抠Y金不能完全滿足林農(nóng)實際需求。五是“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。封山育林實施后,林政秩序明顯好轉(zhuǎn),但與“十個禁止”的要求有一定差距,亂捕(獵捕野生動物)、亂葬(葬墳)、亂占(占用林地)現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了封山育林成果。
(二)形勢分析。一是政策性投入不夠。全縣共完成林業(yè)總投資46675萬元,完成爭資任務(wù)6243.25萬元,政策性投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)生產(chǎn)需求。二是科技力量有待加強(qiáng)。林業(yè)發(fā)展已從單一的數(shù)量發(fā)展向數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展轉(zhuǎn)化,對森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量要求越來越高,這就決定了以前的林業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式不能滿足當(dāng)前的形勢需要,急需引進(jìn)有專業(yè)知識的科技人才、新型生產(chǎn)技術(shù)、新的管理模式。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初級階段。我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)目前還處在初級階段,只有生產(chǎn)基地或加工企業(yè),沒有把生產(chǎn)基地與加工企業(yè)有效聯(lián)合,沒有把加工企業(yè)與銷售市場有效對接,沒有建立具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)品牌,沒有形成專門的特色產(chǎn)品市場。
三、明年工作打算
(一)踐行新思想。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神;主動對接十九大決策部署,確保十九大有關(guān)林業(yè)的工作部署得到全面落實;激勵全體務(wù)林人堅持不懈推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良優(yōu)化好氛圍。
(二)優(yōu)化新隊伍。隊伍建設(shè)是關(guān)鍵,把黨員質(zhì)量化、干部廉潔化、隊伍年輕化、技術(shù)專業(yè)化作為隊伍建設(shè)重點,打造一支呼之即來、戰(zhàn)之能勝的現(xiàn)代林業(yè)隊伍。
(三)實施新營林。把握營造林新要求。理念上堅持生態(tài)效能,突出生態(tài)文明建設(shè);模式上強(qiáng)調(diào)生態(tài)為主,按照近自然的目標(biāo)進(jìn)行森林撫育,造林或補植用良種大苗,杜絕利用大樹造林或綠化,特別是要加強(qiáng)生態(tài)區(qū)生態(tài)修復(fù),以提供豐富的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)品為目的。明確營造林的新方向。主要在污染區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、人口密集地、重點資源保護(hù)區(qū)、貧困人口等五個方面開展?fàn)I造林項目建設(shè)。突出營造林新重點。突出良種壯苗利用,突出營造林管護(hù),突出科技創(chuàng)新利用,把營造林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。20××年,完成新造林面積2.6萬畝,其中油茶造林0.6萬畝;完成油茶低改2.5萬畝,楠竹低改2.5萬畝;完成森林撫育××萬畝。
(四)強(qiáng)化新措施。一是抓嚴(yán)保護(hù)地保護(hù)。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場等保護(hù)地的保護(hù),實行源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、問題嚴(yán)查的保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)天然林、生態(tài)公益林保護(hù),落實各類補助資金。二是抓嚴(yán)森林資源管護(hù)。堅持以林地一張圖經(jīng)營管理林地,加強(qiáng)征占用林地審核審批管理。強(qiáng)化森林采伐管理,繼續(xù)實施禁伐減伐三年行動。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。三是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化野生動物疫源疫病防控,加強(qiáng)瀕危物種、極小種群保護(hù)和物種資源保存。開展?jié)竦厝?、愛鳥周、觀鳥節(jié)、世界野生動植物日等宣傳活動。推進(jìn)專項執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊侵占、破壞自然生態(tài)資源的違法犯罪行為。四是抓好森林防火工作。加強(qiáng)森林防火宣傳,強(qiáng)化森林防火隊伍建設(shè),加強(qiáng)森林防火地理信息系統(tǒng)管理,落實森林防火責(zé)任制,加大森林消防資金投入。
(五)發(fā)展新動力。突出油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。認(rèn)真落實縣委、縣政府油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,在全縣掀起油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)新高潮,把油茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),打造種植業(yè)第一產(chǎn)業(yè)。突出楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。加大楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,以縣級財政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金為依托,積極宣傳發(fā)動林農(nóng)增加楠竹產(chǎn)業(yè)投入力度,以政府投入帶動林農(nóng)發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)。突出典型示范作用。打造現(xiàn)代林業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、森林康養(yǎng)示范、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)示范基地,培養(yǎng)一批如萬樟園林、虎源生態(tài)、旺豐油茶等示范企業(yè),以政府引導(dǎo)+基地示范+企業(yè)推廣為模式,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動茶陵林業(yè)產(chǎn)業(yè)騰飛。
(六)扶貧新工程。實施生態(tài)扶貧工程,一是發(fā)展生態(tài)旅游。以萬樟園林、虎源生態(tài)以及臥龍大龍村為代表大力發(fā)展生態(tài)旅游,以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧成效。通過“中國花湖谷旅游景區(qū)”、“茶鄉(xiāng)花?!?、“中國最美休閑鄉(xiāng)村”項目建設(shè)發(fā)展生態(tài)旅游,帶動貧困人口致富。二是實施生態(tài)綠化項目。通過實施村莊綠化項目建設(shè)、歐洲投資銀行貸款項目、楠竹低改、油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項目,帶動貧困人口穩(wěn)定增收。三是聘用生態(tài)護(hù)林員。繼續(xù)實施建檔立卡生態(tài)護(hù)林員補助項目,選聘建檔立卡生態(tài)護(hù)林員不少于242名,發(fā)放生態(tài)補償資金不少于242萬元,鞏固提升建檔立卡戶242戶、約960人口,人均年增收約2500元。
2020年,辦公室圍繞圍繞一個中心(以泡核桃為主的特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)),突出一個重點(生態(tài)保護(hù)),破解一個難題(提高造林質(zhì)量),抓實四項工作(提高林業(yè)干部隊伍整體素質(zhì)、完善林業(yè)科技服務(wù)支撐體系、提高農(nóng)村沼氣使用率、深化林業(yè)服務(wù)機(jī)制體制的改革創(chuàng)新)的全市林業(yè)工作思路,在“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”上下工夫,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
(一)著力搞好綜合服務(wù)和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作的主旋律,是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層、為群眾提供深層次服務(wù)的切入點,一年來,我們主要抓了以下幾個方面:一是做好公文運轉(zhuǎn)及保密。廣泛征求各方面的意見,不斷提高公文質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。同時按照相關(guān)的公文保密規(guī)定,做好文件保密。二是做好會議協(xié)調(diào)。主要協(xié)調(diào)會議的時間、地點、議題和決定事項的落實工作,保證了會議達(dá)到預(yù)期目的。三是抓好事務(wù)組織協(xié)調(diào)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)日常事務(wù),使領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的時間抓大事;努力提高接待水平,贏得各級領(lǐng)導(dǎo)理解和支持。四是抓好日常管理協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮“總調(diào)度”和“中轉(zhuǎn)者”的作用,協(xié)調(diào)好對上的關(guān)系、對下的關(guān)系和內(nèi)部各科室之間的關(guān)系。同時,還做好檔案、綜治、網(wǎng)絡(luò)管理、科室電腦配置及一樓裝修、環(huán)境衛(wèi)生工作。
(二)精心組織重要會議。一年來,做好全市林業(yè)局長工作會、全市森林防火暨退耕還林工作會、核桃“三率”技術(shù)培訓(xùn)會議、籃球運動會等會議的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,在接待領(lǐng)導(dǎo)、起草領(lǐng)導(dǎo)講話、邀請新聞記者等方面較好地完成了任務(wù)。特別是在組織全市林業(yè)局長會議工作中,由于工作細(xì)致、方法得當(dāng),成功完成了臨滄歷史召開的規(guī)模最大的林業(yè)局長會議,受到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)重視加強(qiáng)督辦反饋。認(rèn)真落實市委、市政府重要會議和文件精神,擬寫并報送關(guān)于市政府重點工作、廉政工作、三項制度及半年、年終工作工作總結(jié),做到件件有落實,事事有回音。會同有關(guān)部門認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案工作及群眾來信、來訪工作,全年完成3件人大建議和12政協(xié)提案的答復(fù)工作。抓好信訪工作,全年共有信訪16件,辦結(jié)數(shù)15件,正在辦理1件,信訪接辦率94%。
(四)抓好學(xué)習(xí)實踐發(fā)展觀辦公室工作。今年我局被市委列為第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀單位之一。按局黨組的安排,學(xué)習(xí)辦設(shè)在辦公室。自3月底開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,圍繞三個階段十四個環(huán)節(jié)的目標(biāo)要求,辦公室認(rèn)真做好方案制定、材料撰寫、數(shù)據(jù)收集、檔案整理等工作,通過精心組織、周密安排、狠抓落實,圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動規(guī)定的各項任務(wù)。
縣政府:
來,縣工商局按照縣委、縣政府的要求,堅持“以人為本、確保安全”的思路,緊抓內(nèi)部安全和監(jiān)管安全兩條主線,有部署、有措施,穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理工作,通過組織建設(shè)、制度健全、職工教育,開展一系列演練活動,將市場監(jiān)管安全、注冊登記安全作為各項工作開展的基礎(chǔ)來抓,為推動全局工作健康發(fā)展、建設(shè)和諧工商提供了有力保障?,F(xiàn)將應(yīng)急管理工作總結(jié)和謀劃匯報如下:
縣工商局將應(yīng)急管理與安全管理工作與安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,在縣局和各工商所成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),并在安全生產(chǎn)責(zé)任狀中對應(yīng)急管理目標(biāo)進(jìn)行了明確。在《全縣工商系統(tǒng)年度目標(biāo)考核管理辦法》中將發(fā)現(xiàn)應(yīng)急時間、處理應(yīng)急時間措施、內(nèi)頁資料完善等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,確保工作開展有制度約束。在各工商所和各個重點市場、區(qū)域,以全面強(qiáng)化基層人員處理應(yīng)急事件能力為切入點,重點加強(qiáng)了值班管理、完善處理突發(fā)事件程序、強(qiáng)化信息上報等工作。在值班制度建設(shè)中要求,各單位值班人為處理應(yīng)急時間的責(zé)任人,負(fù)責(zé)做好事件緊急處理、調(diào)度人員和物資,反饋信息,并明確的承擔(dān)的責(zé)任和處理辦法,為應(yīng)急事件處理提供了重要保障。
今年以來,我局重點加強(qiáng)了各類應(yīng)急預(yù)案的制定和完善,出臺了《重大事件和緊急情況報告制度》、《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核辦法》(包括應(yīng)急管理)、《關(guān)于做好值班工作的通知》、《公共突發(fā)時間應(yīng)急處理預(yù)案》、《信息報送制度》等全局性應(yīng)急管理制度和辦法5個;此外,局系統(tǒng)各單位共補充完善了節(jié)日市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、無照經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案等專項管理制度。
縣工商局組織對各單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行了三次自查自糾活動,縣局組織對各單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行了三次全面徹底檢查。并結(jié)合今年崗位大練兵活動的要求,全縣工商系統(tǒng)各單位積極開展應(yīng)急知識講座、人員培訓(xùn),在各類市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集、基層工商所中積極開展了一系列應(yīng)急演練和預(yù)案啟動活動200次,累計有50余名職工參加了學(xué)習(xí)和演練,結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益日紀(jì)念活動、“12.4”普法宣傳日和食品安全集中整治,發(fā)放宣傳材料2100余份,收集合理化建議30多條。
回顧全年應(yīng)急工作,發(fā)現(xiàn)在我們的應(yīng)急管理工作重還存在許多問題,今后我們將努力完善,切實把這項工作做好。
根據(jù)國家林業(yè)局和省林業(yè)廳統(tǒng)一部署,自9月30日到11月30日,我市開展了代號“雷霆行動”的集中打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪的專項行動,取得了階段性成果。據(jù)統(tǒng)計,“雷霆行動”期間全市出動人員2232人次,其中森林公安民警20xx人次,出動車輛886臺次,收集的線索195條,查處森林刑事、行政案件76起,其中刑事案件立案14起;查處行政案件62起,抓獲10人,處罰69人次,罰款34.49萬元。巡查山場林地265次,檢查苗圃、育苗基地15家,清理木材加工場所163家,收繳林木141.85立方米,涉案總價值11.28萬元;查處野生動物刑事、行政案件16起,其中刑事2起,行政14起,處罰17人次,罰款3.63萬元;巡查棲息繁衍地,遷徙停歇地、遷徙通道32次,清理野生動物交易市場20次,清查野生動物制品加工經(jīng)營場所15家,收繳野生動物682只,收繳贓款0.15萬元,涉案總價值1.96萬元。我市開展“雷霆行動”的主要做法是:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項行動取得實效,經(jīng)市林業(yè)局黨組研究,決定成立XX市集中打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市林業(yè)局黨組成員、副局長杜云忠同志為組長,市森林公安局、市林業(yè)局辦公室、林政科、保護(hù)處負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市森林公安局,負(fù)責(zé)專項行動具體工作。市林業(yè)局召開2次“雷霆行動”專項會議,聽取各地開展情況匯報。各區(qū)縣林業(yè)局也相應(yīng)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作重點和重點整治地區(qū),深入摸排,挖掘線索,嚴(yán)厲打擊,獲取實效,維護(hù)穩(wěn)定。
二、密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)
全市各地明確轄區(qū)重點打擊對象和區(qū)域,認(rèn)真進(jìn)行了全面摸排,做到了底數(shù)清、情況明。同時加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作,辦公室、森林公安、林政、野生動物保護(hù)部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通,通力合作,形成打擊整治合力。重點對非法收購、運輸、盜伐濫伐林木、非法經(jīng)營加工木材、毀林等違法犯罪行為依法打擊;加強(qiáng)對林區(qū)林場、城市周邊苗圃、育苗基地,木材加工和木材運輸?shù)闹攸c路線和交通要道的巡查力度、加強(qiáng)對野生動物棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道的巡護(hù),加強(qiáng)對野生動物資源破壞嚴(yán)重地區(qū),野生動物集貿(mào)市場、馴養(yǎng)繁殖場、花鳥市場等場所,非法加工、經(jīng)營、利用野生動物的賓館、飯店等餐飲場所和野生動物制品生產(chǎn)廠家的查處。
11月5日,XX縣林業(yè)局破獲一起濫伐林木重大刑事案件。該案采伐現(xiàn)場地處高海拔地段,山高路遠(yuǎn),采伐山場面積大,民警不畏艱辛,多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查,確定采伐范圍、采伐數(shù)量,及時固定證據(jù),查實了王某涉嫌濫伐杉木蓄積81.1492立方米,折材積51.9355立方米的犯罪事實。11月18日,王某涉嫌濫伐林木案被依法移送審查起訴。在嚴(yán)查該案的震懾作用下,長陔鄉(xiāng)石門坑村上邊組的王某通過鄉(xiāng)林業(yè)站主動向森林公安機(jī)關(guān)投案自首,并如實供述自己違法采伐杉木蓄積74.9407立方米的犯罪事實。通過案件的成功辦理,達(dá)到了良好的社會教育效果,穩(wěn)定了林區(qū)秩序。
三、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
全市各地結(jié)合轄區(qū)森林資源保護(hù)的重點、難點,安排林業(yè)執(zhí)法人員深入問題突出的重點地區(qū)、部位和場所,森林公安微信平臺等新媒體宣傳手段相結(jié)合,開展“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)餐館、進(jìn)車站”的'系列教育宣傳活動170次。全市共懸掛宣傳標(biāo)語橫幅210多條,發(fā)放宣傳材料10000余份,結(jié)合森林防火宣傳設(shè)置警示標(biāo)志20多塊,出動宣傳車260余臺次。11月3日,XX縣林業(yè)局在紹濂鄉(xiāng)及時救助了一條國家二級保護(hù)野生動物娃娃魚。11月4日,安徽電視臺“新安夜空”以《娃娃魚被咬傷 村民齊心救助》為題對此事進(jìn)行了報道,進(jìn)一步提升了警民共筑野生動物保護(hù)的正能量,引導(dǎo)了市民自覺救助野生動物的人與自然和諧共生的良好社會風(fēng)尚。各地加大排查梳理涉林違法犯罪線索,鼓勵廣大干部群眾踴躍舉報,對發(fā)現(xiàn)的線索立即通知森林公安機(jī)關(guān)。通過一系列措施提升了破壞森林資源違法犯罪線索來源渠道,同時也為“雷霆行動”的深入開展夯實了基礎(chǔ)。
四、下一步工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理。嚴(yán)格憑證采伐制度,組織力量對采伐行為實行跟蹤管理,對無證采伐、超量采伐行為進(jìn)行及時處理,規(guī)范木材的流通去向,堵住違法運輸木材的來源。
2、進(jìn)一步加大打擊力度。及時查處破壞森林和野生動物資源違法犯罪案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子的囂張氣焰。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)野生動物保護(hù)宣傳,提高民眾法律意識。將野生動物保護(hù)放在與防火同等重要的位置進(jìn)行宣傳,將宣傳單發(fā)到每家每戶,確保人人知道國家保護(hù)野生動物的政策,并通過個案釋法,個案宣傳等形式,用群眾身邊的案例來教育群眾,使野生動物保護(hù)意識深入每一個民眾心中。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門聯(lián)動,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。組織林政、野生動物保護(hù)站等職能部門,鞏固行動成果,對林地保護(hù)和野生動物保護(hù)等重點工作建立長效機(jī)制,加強(qiáng)動態(tài)實時監(jiān)管。
林業(yè)武裝工作述職報告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
我是某林業(yè)武裝的一名工作人員,在這里向大家述職。近年來,林業(yè)工作逐漸受到人們的關(guān)注和重視,而林業(yè)武裝的存在更是讓人們看到了這個行業(yè)的重要性。
在這份報告中,我將向大家詳細(xì)介紹我們林業(yè)武裝的工作情況,包括工作內(nèi)容、工作成績、存在問題以及解決方案等方面的內(nèi)容。
一、工作內(nèi)容:
我所在的林業(yè)武裝主要負(fù)責(zé)保護(hù)林區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,維護(hù)森林資源的安全。具體來說,我們的主要工作包括以下幾個方面:
(1)巡邏防控:日常工作主要是巡邏林區(qū),查處非法盜伐、采伐、砍伐,打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。
(2)森林防火:在森林防火工作中,我們主要是加強(qiáng)對火源的排查,及時發(fā)現(xiàn)和處理火情,組織開展撲救工作,以及加強(qiáng)對山火隱患的排查和整改。
(3)生態(tài)宣傳:通過開展宣傳教育活動,推廣林業(yè)科學(xué)知識,普及綠色生態(tài)理念,引導(dǎo)廣大公眾保護(hù)森林資源,共同構(gòu)建美麗中國的綠色生態(tài)家園。
二、工作成績:
自我們林業(yè)武裝成立以來,我們一直秉持著“保護(hù)林區(qū)生態(tài)、維護(hù)森林安全”的宗旨,積極投身到森林資源的保護(hù)與維護(hù)中。通過我們的不斷努力和付出,我們在工作成績方面取得了一定的成績:
(1)成功打掉非法豬肉采購黑窩點:我們在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)了一批非法豬肉采購者,協(xié)調(diào)相關(guān)部門成功打掉了其黑窩點,有效地維護(hù)了森林資源的安全。
(2)成功撲滅一起山火:我們在森林防火工作中,及時發(fā)現(xiàn)并撲滅了一起起山火,保護(hù)了大面積的森林資源。
(3)成功舉辦森林文化宣傳活動:我們在生態(tài)宣傳方面,組織開展了一系列的文化宣傳活動,引導(dǎo)廣大公眾積極參與生態(tài)保護(hù),形成了良好的生態(tài)氛圍。
三、存在問題:
盡管我們的工作成績不俗,但是在實際工作中,我們也存在一些問題:
(1)巡邏工作不足:我們的巡邏頻次還不夠,有時候盜伐盜獵者還是能夠趁機(jī)逃走,對森林資源造成不可估量的損失。
(2)防火待提升:此前我們曾發(fā)生過一起火情,雖然最終撲滅了火勢,但是過程中防護(hù)措施不夠完備,增加了撲滅難度和風(fēng)險。
(3)生態(tài)宣傳還需加大力度:盡管我們已經(jīng)開展了一系列的生態(tài)宣傳活動,但是廣大群眾對生態(tài)保護(hù)的意識還有待提高。
四、解決方案:
為了解決上述問題,我們制定了如下的解決方案:
(1)加大巡邏力度:我們將增加巡邏頻率,加強(qiáng)對林區(qū)內(nèi)的盜伐盜獵者的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施予以處理。
(2)加強(qiáng)防火措施:我們將完善防火設(shè)施,提高防火意識,加強(qiáng)對火源的排查,及時處置火情,防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
(3)加大生態(tài)宣傳力度:我們將進(jìn)一步深入社區(qū),采用多種宣傳手段,普及林業(yè)知識和生態(tài)理念,提高廣大公眾的生態(tài)意識和保護(hù)森林資源的意識。
總結(jié):
面對新的工作挑戰(zhàn)和任務(wù),我們林業(yè)武裝將繼續(xù)恪守工作宗旨,積極投身到森林資源的保護(hù)與維護(hù)中。我們將不斷完善工作方式和方法,不斷提高工作效率,為創(chuàng)建美麗中國、綠色家園不懈努力!
***縣20林業(yè)工作總結(jié)
年,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市林業(yè)主管部門的大力支持下,全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)立縣,產(chǎn)業(yè)富民”奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)拼搏,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點工程建設(shè),突破性發(fā)展林特產(chǎn)業(yè),林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)得到加強(qiáng),圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局?,F(xiàn)將本年度林業(yè)工作總結(jié)如下:
退耕還林工程。認(rèn)真落實退耕還林工程各項政策,按照“五個結(jié)合”要求,進(jìn)一步鞏固退耕還林成果。一是查漏補缺,鞏固成果。對已納入政策兌現(xiàn)的27.3萬畝退耕還林面積(其中退耕地還林15.1萬畝、荒山造林11.1萬畝、封山育林1.1萬畝,包括任務(wù)),全面完成了補植、撫育等管理任務(wù),對管理不到位的,進(jìn)行了整改。二是規(guī)范手續(xù),完善政策。進(jìn)一步規(guī)范退耕大戶手續(xù),將土地原包合同、土地轉(zhuǎn)包合同等內(nèi)容納入公證范圍,使退耕大戶的經(jīng)營趨于合理、合規(guī)、合法。三是加強(qiáng)退耕還林工程檔案信息化建設(shè)。建立和完善工程檔案,做到資料齊全、歸檔完整、分類科學(xué)、管理規(guī)范。四是認(rèn)真處理來信來訪。共接訪退耕還林信訪案件30起,調(diào)查查處30起,把問題解決在基層,把矛盾消化在縣內(nèi)。五是認(rèn)真開展了退耕還林工程建設(shè)調(diào)研工作。在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽5個村,每個村抽20戶,對退耕戶的林種結(jié)構(gòu)、家庭收入、退耕后的生活狀況等情況展開全面調(diào)查,形成了綜合性的調(diào)研報告。六是積極爭取退耕還林計劃。今年全省退耕地還林計劃只有10萬畝,我縣爭取到位0.6萬畝,在全省排位靠前。
天然林保護(hù)工程。完成森林資源管護(hù)300萬畝,公益林建設(shè)任務(wù)1.3萬畝,今年,被省林業(yè)局授予 “全省優(yōu)質(zhì)工程縣”。一是建立健全了森林資源管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全縣成立了22個管護(hù)站(所)和管護(hù)總站,做到了管護(hù)人員、地塊、責(zé)任、獎懲“四到位”,共落實聘用護(hù)林員563名,其中國有護(hù)林員128名,農(nóng)民護(hù)林員435人,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站協(xié)調(diào)督辦、村干部為主體的森林管護(hù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。二是加大了對護(hù)林員的考核力度,強(qiáng)化了管護(hù)職責(zé)。每季度對護(hù)林員的巡山記錄質(zhì)量、巡山次數(shù)及巡山結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行檢查,并實地檢查管護(hù)成效。三是開展了天保工程人工商品林采伐試點工作。為發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)民群眾植樹造林的積極性。,我們按省局要求開展了人工商品林采伐試點工作,在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年,省下達(dá)我縣人工商品林采伐計劃8000立方米,目前采伐按要求順利開展。四是強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照工程規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度撥付、使用資金,確保??顚S?,確保資金使用安全。五是加大了宣傳力度,營造工程建設(shè)氛圍,對全縣天保宣傳標(biāo)牌進(jìn)行維護(hù),保證了宣傳效果。
結(jié)合退耕還林、天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)三大工程實施,扎實推進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)建設(shè),做到大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)――肚倍、茶葉,示范發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)――冬棗、二花,鼓勵引導(dǎo)適宜產(chǎn)業(yè)――木瓜、板栗、核桃等。今年秋冬共新建林特基地23500畝,其中肚倍5000畝,冬棗2300畝,木瓜6000畝,金銀花3000畝,花柏3000畝,耳林4200畝。同時,完成荒山造林10000畝(直播橡子),退耕地補植0畝,全年完成林特基地管理任務(wù)10萬畝,完成林業(yè)育苗500畝。在發(fā)展林特基地上,對農(nóng)民實行三項無償:種苗無償供給,通過整合財政、移民、林業(yè)、扶貧、以工代賑資金,投入種苗資金300多萬元;技術(shù)無償培訓(xùn),聘請省林科院經(jīng)濟(jì)林專家潘德森、山東沾化冬棗研究院院長于洪長為縣政府常年林特產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問,定期培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員,現(xiàn)場示范指導(dǎo)在田間地頭兒,帶領(lǐng)群眾干,做給群眾看,為農(nóng)民提供規(guī)劃、栽培、剪枝、施肥等服務(wù);資料無償提供,組織編寫了《竹山縣林特產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種豐產(chǎn)栽培技術(shù)資料》等各類資料3萬多份,使廣大農(nóng)民朋友從事林特生產(chǎn)、林特管理“君子”有本,有章可循。同時,縣林業(yè)局成立了肚倍、板栗、木瓜、冬棗、筍竹兩用林五個課題組,為農(nóng)民提供資料詮釋、現(xiàn)場示范、生產(chǎn)督促等服務(wù)。
3、森林資源管護(hù)。一是切實做好森林防火工作。通過采取落實行政首長負(fù)責(zé)制、多形式的防火宣傳、加強(qiáng)森林防火硬件建設(shè)、強(qiáng)化野外火源管理、嚴(yán)肅查處火災(zāi)火警案件等措施,杜絕了重特大森林火災(zāi)的發(fā)生,森林火災(zāi)受害率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家控制標(biāo)準(zhǔn),全縣已連續(xù)27年沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)。二是加大林木采伐限額管理。農(nóng)民自用材嚴(yán)格控制在計劃限額以內(nèi),人工商品林采伐也嚴(yán)格按計劃、采伐操作規(guī)程實施。三是加大了林地征占用依法辦證和監(jiān)督檢查力度。對全縣在建的小水電項目、綠松石等礦產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行了全面清理。四是加強(qiáng)了木材流通領(lǐng)域的管理力度。對全縣木材經(jīng)營市場進(jìn)行了全面清理,在保證滿足農(nóng)民依法加工木制品的同時,整頓關(guān)閉20多家木材經(jīng)營加工企業(yè)。五是嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為,保護(hù)森林資源安全。全年縣森林公安分局共受理林業(yè)刑事案件11起,破案9起,刑事拘留2人,逮捕6人,移送審查起訴9人,受理林業(yè)行政處罰案件228起,結(jié)案225起。
4、項目資金爭取工作。全年共爭取到位林業(yè)項目資金4383.4萬元,其中:退耕還林現(xiàn)金補助3435.4萬元,種苗費補助60萬元,天保工程財政投入專項資金565萬元,肚倍基地建設(shè)資金40萬元,優(yōu)勢林產(chǎn)品(肚倍)加工扶持資金40萬元,鄂西北地區(qū)森林重點火險區(qū)綜合治理項目資金57萬元,九華山林場日本花柏母樹林項目資金87萬元。在全力實施好現(xiàn)有項目的同時,我們密切注視國家、省政策動向,強(qiáng)化了項目庫建設(shè),從所有可能爭取的林業(yè)項目中篩選出日本花柏、板栗、冬棗、木瓜、核桃、肚倍、筍竹兩用林等11個基地建設(shè)項目,肚倍加工、山野菜加工等2個林產(chǎn)品加工項目,保護(hù)區(qū)及小區(qū)建設(shè)項目2個,生態(tài)公益林補償項目1個,加上原來儲備的項目共儲備項目38個,保證了年年有項目申報,年年有新項目實施。
5、新農(nóng)村建設(shè)。我們緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)綠色小康村的具體部署,結(jié)合省林業(yè)局開展的“創(chuàng)綠色家園,建富裕新村”活動,著力在“興”“創(chuàng)”二字上全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。興就是興林特產(chǎn)業(yè):根據(jù)全縣各村的資源稟賦和區(qū)位特點,按照一村一品、連村一品模式,大力發(fā)展肚倍、茶葉、核桃、冬棗、木瓜、板栗等林特產(chǎn)品,完成林特產(chǎn)業(yè)基地造林6.12萬畝,老林特基地管理7.6萬畝。如樓臺鄉(xiāng)官坪村,是庫區(qū)貧困村,去年以來,縣、鄉(xiāng)籌資100多萬元,幫該村建起了1700畝的冬棗基地,新修水泥路3公里,建沼氣池45口,綠化美化道路3公里,荒山造林600畝,完成安居工程42戶,一個設(shè)施配套、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)鮮明的社會主義新農(nóng)村雛形脫穎而出。創(chuàng)綠色新村:以改善村容村貌、村莊綠化美化為目標(biāo),大力開展植樹造林、封山護(hù)林,完成村院綠化植樹49萬株,綠色通道建設(shè)553公里,其中通村到組入戶道路綠化275公里,庭院、“四旁”植樹200多萬株,營造了山、水、田、林、路全面綠化,點、線、面有機(jī)結(jié)合,富有地方特色的鄉(xiāng)村綠色新村氛圍。
6、林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。按照單位創(chuàng)品牌、行業(yè)創(chuàng)環(huán)境、工作創(chuàng)一流要求,切實加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè),做到以人為本,軟件硬件一起抓。硬件方面,今年,局先后籌資200多萬元,對竹坪、得勝、秦古、寶豐林業(yè)站和公安分局的辦公用房進(jìn)行了改建。軟件方面,通過開展“三制”管理即目標(biāo)責(zé)任考評制、中層崗位競賽制、財務(wù)收支審計制,創(chuàng)建“四型”即學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、執(zhí)行型、和諧型機(jī)關(guān)活動,開展以“做文明人,說文明話,辦文明事”為主要內(nèi)容的建設(shè)“文明林業(yè)”活動,全體干部職工自覺開展了“十比十看”崗位競賽,即:比工作,看業(yè)績多少;比自覺,看做事先后;比服務(wù),看態(tài)度好壞;比智慧,看能力強(qiáng)弱;比業(yè)務(wù),看水平高低;比紀(jì)律,看執(zhí)行寬嚴(yán);比作風(fēng),看干事成?。槐茸月?,看謀事貪廉;比節(jié)約,看花費大??;比誠信,看環(huán)境優(yōu)劣。一系列活動的開展,使系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍逐步形成,出現(xiàn)了四多四少現(xiàn)象:干事創(chuàng)業(yè)的多了,旁觀指責(zé)的少了;當(dāng)面批評的多了,背后議論的少了;中距守規(guī)的多了,違法亂紀(jì)的少了;團(tuán)結(jié)互助的多了,相互拆臺的少了。
7、精神文明創(chuàng)建。我局以牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀和公民基本道德規(guī)范為準(zhǔn)則,結(jié)合“四型機(jī)關(guān)”、“文明林業(yè)”創(chuàng)建、“十比十看”崗位競賽深入開展以“十星級”創(chuàng)評為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動。結(jié)合新形勢下精神文明建設(shè)的新要求,制定了“十星級”系列爭創(chuàng)評選活動實施方案,進(jìn)一步完善確定了“十星級”黨員、“十星級”二級單位(股室隊)、“十星級”干部職工、“十星級”居民戶具體評選標(biāo)準(zhǔn)。形成了 “上下聯(lián)動,虛功實做,全面爭創(chuàng)”的“十星級”創(chuàng)評格局?!八男蜋C(jī)關(guān)”、“文明林業(yè)”創(chuàng)建、崗位競賽、演講比賽等一系列活動,極大地凈化了干部職工的.心靈、豐富了業(yè)余生活,全系統(tǒng)干部職工形成了事事爭先、人人爭優(yōu)的文明創(chuàng)建工作局面,形成了文明、誠信、勤勞、團(tuán)結(jié)、求實、創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。
1、深入宣傳發(fā)動,為林業(yè)建設(shè)營造良好輿論氛圍。宣傳發(fā)動是促進(jìn)林業(yè)重點工程和產(chǎn)業(yè)建設(shè)順利推進(jìn)的第一道工序,是廣大基層干部群眾了解國家林業(yè)政策,主動參與支持林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵,特別是退耕還林工程建設(shè),直接涉及到廣大農(nóng)民的切身利益。為此,我們廣泛運用會議、新聞、宣傳專欄、宣傳碑牌等靈活、易懂、有效的方式宣傳林業(yè)政策。印發(fā)《湖北省退耕還林工程政策宣傳手冊》3000余份,《退耕還林條例》5000余份,制作、栽植、刷新天然林保護(hù)工程宣傳標(biāo)牌258塊,刷寫固定標(biāo)語350幅,懸掛護(hù)林防火橫幅30多條,在產(chǎn)業(yè)及重點工程建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行50多次林業(yè)政策和技術(shù)咨詢培訓(xùn)現(xiàn)場會,在各類報刊、雜志上發(fā)表有關(guān)林業(yè)方面的文章、信息1100余篇,尤其是在國家、省級林業(yè)專業(yè)媒介上發(fā)表了眾多反映竹山林業(yè)建設(shè)的重頭稿件,極大地提升了我縣林業(yè)建設(shè)的知名度。扎實有效的宣傳為我縣林業(yè)重點工程建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。
2、典型引路抓樣板,以點帶面促發(fā)展。為切實落實縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣,產(chǎn)業(yè)富民”的戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞縣定的茶葉、肚倍、木瓜、核桃、冬棗、二花等六大品種,精心謀劃、科學(xué)布局。在落實過程中堅持做到“三手并重”:即一手抓新建。按照因地制宜、適地適樹的原則,立足一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)布局,突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村組。對確定發(fā)展的主導(dǎo)項目,做到早宣傳,讓群眾理解,并且能夠自覺接受。早規(guī)劃,計劃到戶到塊。早培訓(xùn),讓群眾掌握技術(shù)要領(lǐng)。通過多年實踐,我縣秋冬季造林比春季造林成活率高,為了確保造林成效,我們采取以秋季造林為主、春季補植為輔,在產(chǎn)業(yè)建設(shè)日程安排上,科學(xué)運用天氣預(yù)報,及時調(diào)度苗木,搶墑情突擊造林,秋冬產(chǎn)業(yè)建設(shè)林特基地都在12月下旬以前全部完成。一手抓示范。抓典型、辦示范是新形勢下推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要手段,為了抓好該項工作,林業(yè)局五個林特產(chǎn)品高產(chǎn)栽培高效管理攻堅課題組不斷加大課題研究力度,不斷加大林業(yè)實用技術(shù)推廣力度,先后興辦了寶豐九里崗千畝茶葉、溢水下腰店千畝木瓜、田家九華千畝肚倍、樓臺官坪千畝冬棗、雙臺向山百畝筍竹兩用林、文峰塘灣百畝肚倍及人工植蘚、放蟲等示范基地,全縣示范基地面積達(dá)2萬多畝,100多名林業(yè)技術(shù)人員以這些示范基地為依托,常年為林農(nóng)無償提供規(guī)劃、栽植、剪枝、施肥等服務(wù),讓林農(nóng)就近學(xué)到實用技術(shù),自覺興林致富。一手抓管理。以來,我縣建成各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積近20萬畝,但普遍存在經(jīng)營粗放、管理不到位。老百姓對我們發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地形象地說:遠(yuǎn)看一根桿,近看一把傘,板粟成了毛粟子,經(jīng)濟(jì)林不見結(jié)果子。近兩年,在新建產(chǎn)業(yè)基地的同時,我們加強(qiáng)對老基地的管理,提高基地產(chǎn)出效益,僅今年就召開以嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、抗旱防凍等現(xiàn)場培訓(xùn)會36場次,培訓(xùn)林農(nóng)5萬人次,發(fā)放實用技術(shù)資料3萬余冊。
3、全力扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和培植綠色致富帶頭人。一方面,我們大力扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。圍繞肚倍產(chǎn)業(yè),積極幫助天新公司進(jìn)行單寧酸、沒食子酸產(chǎn)量達(dá)到“雙千噸”技術(shù)改造,向省林業(yè)局申請肚倍為優(yōu)勢林產(chǎn)品扶持項目,積極推介宣傳肚倍產(chǎn)業(yè),為公司爭取到40萬元的資金扶持,省林業(yè)局局長祝金水專程來我縣考察了天新公司,并表示將天新公司納入全省林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大力扶持;圍繞筍竹兩用林,扶持壯大兆華山野菜公司、武當(dāng)山珍公司,通過基地輪作利用、保護(hù)性開發(fā),改變農(nóng)民賣原料、賣粗品,價格低、無品牌的歷史,大打綠色食品、有機(jī)食品牌,使“兆華”牌山野菜走出大山,走向全國。另一方面,全力扶持和培植綠色致富帶頭人。對通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式取得林地所有(使用)權(quán)植樹造林的,及時確權(quán)發(fā)證,并建立詳細(xì)檔案,在造林過程中給予政策、資金、苗木、技術(shù)等方面的扶持和服務(wù)。全縣綠色致富帶頭人已達(dá)200多名,植樹造林5萬多畝。通過他們示范引導(dǎo),合伙經(jīng)營,服務(wù)拉動等多種形式帶動周圍農(nóng)戶興林致富,實現(xiàn)帶頭人與帶動戶的“雙贏”。
4、優(yōu)化制度機(jī)制,為工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。對林業(yè)重點工程實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林業(yè)重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,對全縣林業(yè)重點工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。圍繞退耕還林和天然林保護(hù)工程,建立了多級責(zé)任制,即縣級干部對口定點包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,17名縣級領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)重點工程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面督促工程建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為林業(yè)重點工程建設(shè)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)組織實施工程建設(shè);嚴(yán)明工作紀(jì)律,縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織部門跟蹤監(jiān)督工程建設(shè)進(jìn)展情況,嚴(yán)厲查處工程建設(shè)中的推諉、應(yīng)付和違紀(jì)違法行為;林業(yè)局設(shè)計驗收技術(shù)員包點負(fù)責(zé)制度。實行設(shè)計、驗收終身負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格按照誰設(shè)計、誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的要求,層層簽訂責(zé)任狀。同時,建立了群眾舉報監(jiān)督制度,對群眾來信來訪反映的問題及時查處,對出現(xiàn)的問題不論涉及到誰,都嚴(yán)查深究,決不姑息。為強(qiáng)化對項目建設(shè)的管理,縣政府出臺了《竹山縣退耕還林檢查驗收及資金兌現(xiàn)暫行辦法》、《竹山縣天然林資源保護(hù)工程森林資源管護(hù)管理辦法》,對不符合要求,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律下發(fā)限期整改通知書,促使加強(qiáng)管理,提高工程建設(shè)質(zhì)量。尤其是對工程建設(shè)項目資金的管理,除了嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺的《竹山縣退耕還林資金管理辦法》、《竹山縣天然林保護(hù)工程資金管理辦法》外,堅持做到資金跟著項目走,加大資金審計力度。強(qiáng)有力的制度管理和紀(jì)律約束為工程順利推進(jìn)提供了保障,確保了我縣林業(yè)重點工程建設(shè)對上能驗收,對農(nóng)戶能增收。
三、存在的問題
1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)起步慢,龍頭企業(yè)的帶動性還不強(qiáng),林業(yè)拳頭產(chǎn)品還不多,對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的直接貢獻(xiàn)率還不夠。按照大林業(yè)的發(fā)展思路,我們無論是在主導(dǎo)品種的培植上,還是在基地建設(shè)的規(guī)模上,與全省林業(yè)先進(jìn)縣市及周邊鄰近縣市比,差距都很大,林業(yè)為民,產(chǎn)業(yè)富民的思想還不牢,把建基地等同于退耕還林的思想觀念仍然存在;對綠色致富帶頭人的培植力度不夠,政策扶持力度不大;林業(yè)科技應(yīng)用與推廣力度不夠,林業(yè)科技滯后于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有從根本上得到解決,林業(yè)生產(chǎn)力亟待提高。
2、重建輕管現(xiàn)象仍然存在。這也是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林成活率、保存率不高的重要原因。由于只建不管,年年造林不見林,年年栽在老地方也就不足為怪了。同時,林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的種苗投入壓力大,制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的推進(jìn)速度。
3、退耕還林工程遺留問題多,矛盾隱患大。由于國家對退耕還林工程進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,國家、省對我縣退耕還林計劃大幅度削減。截止到底,我縣已納入設(shè)計并完成退耕地造林的有3.5萬畝面積未納入計劃進(jìn)行政策兌現(xiàn),農(nóng)民自發(fā)退耕還林有2萬畝面積未能納入退耕還林計劃,全縣尚欠苗農(nóng)種苗資金316.74萬元,這些問題導(dǎo)致退耕還林信訪不斷,影響社會穩(wěn)定。
2007年的工作思路:堅持以實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展為中心;突出林業(yè)生態(tài)建設(shè),產(chǎn)業(yè)建設(shè)兩個重點;依托深化改革,科技興林,依法治林三個支撐;組織實施好天然林保護(hù),退耕還林,自然保護(hù)區(qū)建設(shè),生態(tài)公益林補償四大工程;全力做好工程管理、項目爭取、典型示范、培植大戶、自身建設(shè)五項工作;大力發(fā)展肚倍、茶葉、木瓜(金銀花)、冬棗、板栗、核桃等六大產(chǎn)業(yè)。
主要目標(biāo):完成造林補植管理38.7萬畝,天然林管護(hù)300萬畝,育苗500畝,林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)2萬畝。林業(yè)對農(nóng)民人均增收達(dá)到400元以上,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。
穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程。一是對已納入政策兌現(xiàn)的27.3萬畝退耕還林面積,全面完成補植、撫育等管理任務(wù)。二是積極向省匯報爭取,力求在退耕還林計劃爭取上有新突破,高標(biāo)準(zhǔn)完成省下達(dá)的退耕還林計劃任務(wù)。三是進(jìn)一步規(guī)范退耕大戶手續(xù)。將土地原包合同、土地轉(zhuǎn)包合同等內(nèi)容納入公證范圍,使退耕大戶的經(jīng)營趨于合理、合規(guī)、合法。四是認(rèn)真處理來信來訪,把矛盾消化在基層,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。五是加強(qiáng)退耕還林工程檔案信息化建設(shè)。
切實加強(qiáng)天然林資源管護(hù)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化公益林建設(shè)任務(wù)的落實力度。在保質(zhì)保量完成2007度省下達(dá)的天保工程公益林建設(shè)任務(wù)的同時,對全縣歷年的公益林建設(shè)進(jìn)行一次徹底的清查,對存在的問題全面整改。二是嚴(yán)格天保資金使用管理,做到專款專用,不挪用,不串用。三是加強(qiáng)宣傳。利用電視、廣播、會議等多種形式宣傳天保工程。四是進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員工作的量化考核,真正管好護(hù)好森林資源。五是進(jìn)一步加強(qiáng)天保工程信息化管理。
2、突破性發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)。按照縣定六大林特品種,在高標(biāo)準(zhǔn)完成2萬畝林特基地新建任務(wù)外,引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)戶切實做好老林特基地的管理工作。重點做好建立產(chǎn)業(yè)示范樣板和培植林業(yè)大戶工作。一方面,全縣繼續(xù)辦好文峰鄉(xiāng)塘灣肚(角)倍示范、樓臺鄉(xiāng)官坪冬棗示范、擂鼓鎮(zhèn)木瓜金銀花套種示范、溢水鎮(zhèn)溢水街木瓜示范、潘口鄉(xiāng)魏溝核桃示范、城關(guān)橋兒溝美國雜交杏李示范、劉家臺子―燕子山一線板栗示范、雙臺鄉(xiāng)鮑竹路沿線筍竹兩用林等八大示范基地建設(shè)。通過樣板,對外塑品牌,對內(nèi)搞引導(dǎo),帶動林農(nóng)群眾興林致富。另一方面,按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門主扶的思路推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力培植綠色致富帶頭人。對“自行考察,自籌資金,自主興辦,自我?guī)ьI(lǐng)”發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)的綠色致富帶頭人,建立詳細(xì)檔案,給予政策、資金、苗木等方面的支持,提供無償技術(shù)服務(wù),在全縣培植1000名經(jīng)營面積在50畝以上,年產(chǎn)值在2萬元以上的綠色致富帶頭人。
3、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。以興致富產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),立足一村一品,帶動連村一品,實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè),發(fā)展以肚倍、生態(tài)有機(jī)茶等為主導(dǎo)品種的高效經(jīng)濟(jì)林,使創(chuàng)建村村均千畝以上,每個村人均高效經(jīng)濟(jì)林面積在2畝以上。以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo),大力開展植樹造林,在行政村區(qū)域內(nèi)全面消滅宜林荒山,使創(chuàng)建村綠化覆蓋率達(dá)到80%以上,農(nóng)戶庭院綠化美化率90%以上,村旁、宅旁、路旁、水旁等地段綠化率達(dá)到90%以上。以天然林保護(hù)、封山育林為重點,加強(qiáng)森林資源保護(hù),加大森林防火工作力度,確保森林資源安全,以“三改一建”(改廚、改廁、改欄,建沼氣池)為契入點,大力推廣使用氣、電、太陽能等可再生清潔能源,推廣節(jié)柴灶,鼓勵以煤代柴、以電代柴、以氣代柴,減少森林資源消耗,引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立生態(tài)道德,生態(tài)文明觀念。
4、穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。根據(jù)湖北省委、省政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見》(鄂發(fā)23號)文件精神,按照全省統(tǒng)一部署,借鑒他地經(jīng)驗,結(jié)合竹山實際,制定產(chǎn)權(quán)明晰、放活經(jīng)營、減輕稅費、規(guī)范流轉(zhuǎn)等政策措施,扎實推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,真正使廣大林農(nóng)耕者有其山、耕山有其責(zé)、務(wù)林有其利、致富有其道。放手發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、干部職工等各類主體投資造林,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
5、堅持科技興林。開展“兩個培訓(xùn)”,即培訓(xùn)百名林業(yè)技術(shù)人員、萬名農(nóng)民技術(shù)員,形成覆蓋全縣的林特科技推廣體系,常年送林業(yè)科技下鄉(xiāng),示范、推廣、輻射林業(yè)實用技術(shù),現(xiàn)場為林農(nóng)解疑釋惑,引導(dǎo)林農(nóng)群眾加強(qiáng)林特基地建設(shè)管理,重點把好栽植關(guān)、管理關(guān)、增收關(guān)三個關(guān)口,把林業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)送到農(nóng)民手中,逐步使全縣農(nóng)村每戶都有一個科技興林明白人。
6、整合惠林政策。繼續(xù)整合政策,捆攏資金,加大投入,對農(nóng)民基地造林實行三個無償:種苗無償提供,通過整合財政、移民、林業(yè)、扶貧、以工代賑資金,每年投入林業(yè)種苗資金不低于200萬元,對所有新造林面積都及時確權(quán)發(fā)證到戶,使耕山有其權(quán),造林有其利。技術(shù)無償培訓(xùn):組織林業(yè)技術(shù)員常年送林業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng),現(xiàn)場示范,現(xiàn)場指導(dǎo),帶領(lǐng)群眾干,做給群眾看,為農(nóng)民提供規(guī)劃、栽培、剪枝、施肥、病蟲害防治等無償服務(wù)。資料無償發(fā)放:將編寫《竹山縣林特產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種豐產(chǎn)栽培技術(shù)資料》、《鄂西北干旱地區(qū)造林技術(shù)》等各類技術(shù)資料,全部免費發(fā)放給廣大農(nóng)民。
7、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。在全林業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)深化目標(biāo)績效考評管理,深入開展創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)和“文明林業(yè)”活動,深入開展“十比十看”崗位競賽。通過扎實創(chuàng)建和競賽活動,錘煉一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的林業(yè)建設(shè)隊伍,為服務(wù)生態(tài)水電大縣、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收作出新的貢獻(xiàn)。
2019年林業(yè)局森林防火工作總結(jié)-范文匯編
2009年林業(yè)局森林防火工作總結(jié)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各指揮部成員單位:
2009年的森林防火工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,不斷加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),春節(jié)后持續(xù)的高溫干旱天氣給我縣森林防火工作帶來的巨大壓力,沒有發(fā)生重大
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
全縣各級黨委、政府、指揮部成員單位和林業(yè)部門高度重視森林防火工作,把森林防火擺在重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。一是早安排早部署,牢牢把住春防工作的主動權(quán)。進(jìn)入防火期,縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于切實抓好2009年森林防火工作的通知》(師政發(fā)〔2008〕54號)文件,進(jìn)一步明確了森林防火的各項制度,并及時召開了全縣的森林防火工作會議,全面安排部署今年的森林防火工作,縣森林防火指揮部制定了《××縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》,并對預(yù)案的可行性進(jìn)行了實戰(zhàn)演練,確保預(yù)案具有可操作性,預(yù)案明確了各成員單位的職責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),即可啟動應(yīng)急預(yù)案,將森林火災(zāi)的損失降到最低限度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相繼召開森林防火工作會,全面安排布置森林防火工作。二是認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制。認(rèn)真落實森林防火“三線責(zé)任制”,層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),全社會齊抓共管的格局。各級黨政一把手帶頭抓防火,戒嚴(yán)期內(nèi)深入基層,深入林區(qū),指導(dǎo)森林防火工作,把森林防火工作作為林區(qū)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的大事來抓。三是實行森林防火風(fēng)險抵押金制度??h政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、指揮部成員都交納了風(fēng)險抵押金,利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化責(zé)任制的落實。四是認(rèn)真執(zhí)行“兩監(jiān)管,三檢查”制度。進(jìn)入防火期,指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)分組深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展森林防火大檢查,認(rèn)真查找工作中還存在的問題并及時進(jìn)行了整改。在“春節(jié)”、“元旦”等重要時段,抽調(diào)相關(guān)人員組成工作組深入到高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)兩個重點林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展火險隱患大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改?!扒迕鞴?jié)”前夕,分管林業(yè)的副縣長主持召開了縣森林防火指揮部成員會議,認(rèn)真分析了清明節(jié)期間我縣森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢,并就聯(lián)鄉(xiāng)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項檢查作全面的安排布置。通過專項檢查,促進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防火措施的落實。五是落實森林防火工作經(jīng)費。2009年,全縣共投入森林防火經(jīng)費99.43萬元,確保了各項工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)防范意識
(三)加強(qiáng)火源管理,堵住火災(zāi)源頭 緊緊圍繞火源管理這個中心,在防范上狠下功夫,堅決堵住火災(zāi)源頭,防患于未然。一是建立長效機(jī)制管火源。在高良、五龍兩個重點林業(yè)鄉(xiāng)設(shè)森林
管護(hù)辦公室37個,針對近年來森林防火工作出現(xiàn)的新情況、新問題,從鄉(xiāng)人民政府及林業(yè)站抽調(diào)部分職工駐到各村委會開展森林防火工作,并將村委會干部納入巡山民兵管理使用,加大了森林管護(hù)辦公室的人力,加大了防火戒嚴(yán)期巡山護(hù)林的力度。二是落實各項責(zé)任管火源。認(rèn)真
落實“五員”及“五種人”的監(jiān)護(hù)責(zé)任,指定監(jiān)護(hù)人,嚴(yán)格控制了非正常行為引發(fā)的森林火災(zāi)。三是嚴(yán)格野外用火申報審批監(jiān)燒制度。實行野外農(nóng)事用火申報審批監(jiān)燒制,嚴(yán)格控制住因農(nóng)事用火不規(guī)范引發(fā)的森林火災(zāi)。四是突出重點管火源。對重點林區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重點部位和“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一”等重點時段增強(qiáng)巡山護(hù)林員,加大巡山護(hù)林力度,劃片到人,死看死守,確保森林防火安全和社會穩(wěn)定。五是加大督促檢查力度管火源。進(jìn)入戒嚴(yán)期,組織相關(guān)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火工作檢查,通過行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段有機(jī)結(jié)合,使火源管理取得明顯的較果。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)值班調(diào)度
森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的大事,責(zé)任重大。為確保森林防火萬無一失,縣森林防火指揮部建立并嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班制度,進(jìn)入防火期,全縣各級森林防火辦公室嚴(yán)格實行24小時值班制,并做好值班日記,電話、電臺記錄,傳真登記,值班帶班考勤記錄,沒有出現(xiàn)脫崗漏崗現(xiàn)象。××縣森林防火辦公室嚴(yán)格按要求對各類各級文件、材料、明傳電報、火警、火災(zāi)報表進(jìn)行分類、整理、裝訂歸檔。對各種表格、報表、值班日記均按要求使用,并立卷、歸檔??h森林防火指揮部現(xiàn)有計算機(jī)1臺,能正常上網(wǎng)傳閱資料。
(五)嚴(yán)格依法治火,做到警鐘長鳴
認(rèn)真貫徹落實《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規(guī)。森林公安結(jié)合打擊破壞森林資源犯罪行為專項斗爭,加大森林火災(zāi)案件的查處和打擊力度,做到見煙就查、違章就罰、違法就抓。只要發(fā)生火情,無論損失大小都一查到底,依法查處,決不手軟。加大查處力度,既震懾了犯罪,又加大了森林防火的宣傳力度,教育了群眾。
(六)強(qiáng)化隊伍建設(shè),加大撲火力度
二、存在的主要問題
去冬今春森林防火工作雖然取得了一定成績,但還存在問題和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)野外火源管理仍是薄弱環(huán)節(jié)。由于我縣主要林區(qū)林農(nóng)交錯,林區(qū)人員流動較大,火源復(fù)雜,下半部山區(qū)群眾燒地?zé)默F(xiàn)象屢禁不止,管理難度和火災(zāi)隱患大。
(二)地方財政困難森林防火經(jīng)費投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊伍建設(shè)發(fā)展緩慢,尤其是防、撲火系統(tǒng)環(huán)節(jié)薄弱,還不能適應(yīng)新時期森林防火工作的需要。
(三)行政結(jié)合部戰(zhàn)線長,交界火情多,聯(lián)防工作有待加強(qiáng)。
三、下步工作打算
(一)進(jìn)一步完善和深化森林防火責(zé)任制。從政府、林業(yè)部門、指揮部成員單位“三條線”上不斷強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步完善林權(quán)所有者責(zé)任制;縣指揮部與指揮部成員單位簽訂森林防火專項責(zé)任書,實行成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)包片掛鉤負(fù)責(zé)制。
(二)認(rèn)真修訂森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備。立足今冬明春的森林防火形勢,按“打早、打小、打了”的要求,對火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真修訂,并對預(yù)案的可行性進(jìn)行演練,規(guī)范調(diào)度指揮程序和方法,使森林火災(zāi)撲救工作制度化、規(guī)范化。
(三)抓好防、撲火知識及技能培訓(xùn)。要強(qiáng)化各級消防隊伍森林火災(zāi)撲救安全知識和撲火技能能力培訓(xùn),努力構(gòu)筑起快速高效的應(yīng)急撲救防線。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村一級安全撲火、避火知識和技能的宣傳培訓(xùn),防止發(fā)生人員傷亡事故。
(四)以火源管理為中心,不斷增強(qiáng)防范措施。要進(jìn)一步總結(jié)推廣森林管護(hù)長效機(jī)制在森林防火中的成功經(jīng)驗,不斷完善森林管護(hù)辦公室的管理機(jī)制,讓森林管護(hù)辦公室成為森林防火的前沿指揮所。抓好用火制度的落實,嚴(yán)格實行生產(chǎn)性用火申報、審批、監(jiān)燒及用火抵押金制度。抓好重點防范區(qū)和重點人群的管護(hù)。抓好火險隱患整改和依法治火工作。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高綜合防控能力。認(rèn)真做好“森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設(shè)”的建設(shè)準(zhǔn)備,加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設(shè),并與造林,天保公益林建設(shè)結(jié)合起來,變治標(biāo)為治本。在重點火險特別是連片面積大的人工杉木林區(qū)開設(shè)防火隔離帶,加強(qiáng)森林防火阻隔網(wǎng)建設(shè),及時清除林下堆積物,消除森林火災(zāi)隱患。加強(qiáng)撲火隊伍建設(shè),配備通信設(shè)備和撲火器材,提高綜合撲救森林火災(zāi)能力,打好森林防火主動戰(zhàn)。
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