監(jiān)督檢查報告。

常言道，唯有親身實踐方可以發(fā)現(xiàn)真理，隨著社會的不斷發(fā)展演變。我們必須備好寫報告的準(zhǔn)備，撰寫報告能夠助你在職場迅速騰飛。立馬跟隨幼兒教師教育網(wǎng)一起發(fā)掘“監(jiān)督檢查報告”的特別之處，信賴這能夠?qū)Υ蠹逸o助有所添益！

監(jiān)督檢查報告【篇1】

為鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)縣紀(jì)委“堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)防節(jié)日腐敗”的安排部署，縣民政局高度重視、強(qiáng)化措施落實，取得了一定成效?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下。

一、制定工作措施，嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)

加強(qiáng)了節(jié)日期間值班情況的督查，確保元旦、春節(jié)期間值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時在崗在位，堅持零報告制度，按時報送情況。

二、切實加強(qiáng)廉政教育，廉政意識進(jìn)一步提高

局黨組按照統(tǒng)一部署，賡即召開黨組會議和干部職工會傳達(dá)學(xué)習(xí)，要求黨員干部要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，特別針對局系統(tǒng)一級廉政風(fēng)險崗位人員敲警鐘、扯袖子。同時，在局led顯示屏開設(shè)宣傳專欄，利用內(nèi)部微信、qq推送工作信息，引導(dǎo)黨員干部形成清正廉潔的價值觀，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立法紀(jì)觀念和廉潔從政意識，使廉潔從政意識入耳、入腦、入心，使厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)變成自覺行動，著力提高了全體干部職工的思想政治覺悟和拒腐防變能力。局黨組要求，一要切實履行主體責(zé)任；二要在節(jié)前對重要股室和崗位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)談話。

三、突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決剎住各種不正之風(fēng)

為切實貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于反對“四風(fēng)”要持之以恒的重要批示，有效預(yù)防元旦、春節(jié)期間腐敗問題的發(fā)生。我局認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款送節(jié)禮、土特產(chǎn)品或有價證券，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，互相宴請、揮霍浪費(fèi)，嚴(yán)禁濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金和紀(jì)念品等，不接受任何單位或個人贈送的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等，不接受任何單位或個人用公款組織的宴請和高消費(fèi)娛樂活動。嚴(yán)格執(zhí)行公車使用有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理，嚴(yán)格控制公務(wù)支出，削減一切不必要開支。

四、切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生

為杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，我局對落實八項規(guī)定反對“四風(fēng)”情況深入開展自查，采取明察暗訪、公開舉報電話等多種形式加大監(jiān)管查處力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅持做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時通報，絕不姑息，確保了單位風(fēng)清氣正、清正廉潔。

五、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決牢固樹立“四個意識”

我局綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，防止小問題造成大影響。要堅持一寸不讓、動輒則咎，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，杜絕節(jié)日期間頂風(fēng)違紀(jì)行為。對履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力、問題多發(fā)頻發(fā)、該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置的股室，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各位黨員干部牢固樹立“四個意識”，講政治、顧大局、守紀(jì)律、講規(guī)矩。打鐵必須自身硬，黨員干部從自身做起，從嚴(yán)從緊要求，自覺做遵紀(jì)守法的模范。

監(jiān)督檢查報告【篇2】

縣委宣傳部：

今年以來，XX縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，深入貫徹落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面強(qiáng)化陣地管理，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，意識形態(tài)工作取得新成效?，F(xiàn)將全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況自查如下。

一、主要工作及成效

（一）提高政治站位，切實加強(qiáng)意識形態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治功能定位，堅持在踐行“兩個維護(hù)”中謀劃推動工作，始終保持責(zé)任上肩、靠前指揮的工作態(tài)勢，牢牢把握反腐倡廉“話語權(quán)”，扎實推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)意識形態(tài)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。成立以紀(jì)委書記、監(jiān)委主任任組長、副書記（副主任）任副組長、其余班子成員、機(jī)關(guān)各室（中心）負(fù)責(zé)人為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副書記（副主任）分管意識形態(tài)工作，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、辦公室具體抓、機(jī)關(guān)其他室配合抓的工作機(jī)制?？h紀(jì)委常委會始終把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，定期專題研究，切實將意識形態(tài)工作同紀(jì)檢監(jiān)察工作同部署、同檢查、同落實、同考核。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，凝聚思想共識。堅持把意識形態(tài)學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計劃，采取常委會會前集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組會議、xx學(xué)習(xí)教育專題會議、干部職工例會、黨支部集中學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大系列全會精神，以及《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和黨中央、省市縣委關(guān)于意識形態(tài)決策部署，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。至目前，共組織常委會集中學(xué)習(xí)X次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)X次，干部職工周例會學(xué)習(xí)X次、黨支部集中學(xué)習(xí)X次，開展研討交流X次，撰寫心得體會文章X篇。三是加強(qiáng)陣地管理，把牢正確方向。緊跟形勢任務(wù)要求，充分利用“清風(fēng)XX”微信公眾號、“XXXXXX網(wǎng)”等宣傳黨中央和省市縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、意識形態(tài)工作的決策部署、省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新舉措新成效，以及查處的典型案件、作風(fēng)問題通報等，及時傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)好聲音、正能量。同時，緊盯五一、端午等重要時間節(jié)點(diǎn)，通過下發(fā)提醒函、轉(zhuǎn)發(fā)清廉文化小知識等方式，加大意識形態(tài)、廉潔自律等宣傳力度，引導(dǎo)廣大黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚潔。嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察信息審核把關(guān)，推行三級審核，確保信息宣傳及時有效。今年以來，“清風(fēng)XX”微信公眾號、XXXXXX網(wǎng)發(fā)布各類工作信息XX余條；向XXXXXX網(wǎng)、“清廉XX”微信公眾號、XX信息發(fā)布等新媒體報送信息XX多條。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動意識形態(tài)責(zé)任落實落細(xì)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)作用，通過政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督檢查等方式，著力推動全縣各級黨組織不折不扣落實意識形態(tài)主體責(zé)任。一是把意識形態(tài)納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容。研究制定《XX縣紀(jì)委監(jiān)委2021年監(jiān)督工作任務(wù)分工方案》，把意識形態(tài)納入政治監(jiān)督范圍，定期開展監(jiān)督檢查，督促各鎮(zhèn)、縣直各部門單位認(rèn)真落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，抓好本鎮(zhèn)、本部門單位意識形態(tài)工作。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過提醒談話、批評教育、責(zé)令作出檢查、函詢誡勉等方式，早打招呼、早提醒，為做好全縣意識形態(tài)工作提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。二是把意識形態(tài)納入專項監(jiān)督重要內(nèi)容。研究制定《縣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作專項監(jiān)督工作辦法（試行）》，統(tǒng)籌時間、統(tǒng)籌力量，對xx學(xué)習(xí)教育進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，督促各鎮(zhèn)、縣直各部門認(rèn)真開展xx學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在xx學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神。督促各級黨員干部自覺踐行黨的宗旨，強(qiáng)化公仆意識、為民情懷，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。切實把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為做好本職工作的生動實踐，做到“學(xué)xx、悟思想、辦實事、開新局”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是把意識形態(tài)納入巡察監(jiān)督重要內(nèi)容。牢牢把握政治巡察定位，強(qiáng)化政治巡察功能，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和意識形態(tài)責(zé)任制落實情況納入縣委巡察工作內(nèi)容，聚焦全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，對照“七個有之”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和管黨治黨不力以及落實意識形態(tài)責(zé)任不到位等問題精準(zhǔn)發(fā)力，著力查糾政治偏差，督促被巡察黨組織高度重視意識形態(tài)工作，推動意識形態(tài)工作主體責(zé)任落地生根。今年，組織開展XX屆縣委第X輪巡察，對X個縣直部門單位、X個鎮(zhèn)、X個村、X個社區(qū)進(jìn)行“政治體檢”，共發(fā)現(xiàn)各類問題XX個。

（三）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以嚴(yán)明紀(jì)律保障意識形態(tài)工作。堅持挺紀(jì)在前，做到嚴(yán)查嚴(yán)處嚴(yán)問責(zé)，著力把意識形態(tài)領(lǐng)域的紀(jì)律和規(guī)矩真正立起來、挺起來、嚴(yán)起來。一是與執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩相結(jié)合。嚴(yán)格落實《2021年黨委（黨組）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制重點(diǎn)任務(wù)清單》《XX縣貫徹落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法具體措施》的通知》，與縣委宣傳部聯(lián)合印發(fā)《意識形態(tài)工作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)暫行規(guī)定》，把意識形態(tài)納入政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)紀(jì)審查范圍，對在各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)等公開場所發(fā)表同黨中央精神違背的言論、妄議黨的理論路線方針政策以及重大決策部署，散布傳播政治謠言，參與封建迷信活動等問題的黨員干部，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，持續(xù)釋放從嚴(yán)查處的強(qiáng)烈信號。二是與嚴(yán)把選人用人廉潔意見回復(fù)關(guān)相結(jié)合。把意識形態(tài)作為把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)的重要內(nèi)容，由縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行“四室聯(lián)審”，精準(zhǔn)把握每名擬提拔對象、評先評優(yōu)對象政治狀況和廉潔情況，對信訪反映單位組織和黨員干部意識形態(tài)領(lǐng)域問題、正在調(diào)查的黨員干部如實向有關(guān)部門出具廉政意見，堅決防止“帶病提拔”“帶病表彰”。

二、存在的問題

雖然，上半年來縣紀(jì)委監(jiān)委狠抓意識形態(tài)工作，取得了一定成效。但與中央、省市縣委要求相比，我縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域和宣傳工作還存在思想認(rèn)識不到位、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、機(jī)制制度不健全等一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是有的干部對意識形態(tài)工作的重要性和新時代新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，認(rèn)為那是宣傳部門的事，認(rèn)識上存在狹隘和局限。二是學(xué)習(xí)教育缺乏常態(tài)化機(jī)制還不夠健全，對意識形態(tài)領(lǐng)域的文件和會議精神學(xué)習(xí)有欠缺，干部學(xué)習(xí)的主動性、積極性不足，存在滿足心理、應(yīng)付心理，學(xué)習(xí)效果還不夠明顯。三是意識形態(tài)陣地建設(shè)管理還不夠到位，對內(nèi)對外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大，宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進(jìn)一步提高，宣傳的方式方法需要更新。

三、下一步工作計劃

在今后工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化意識形態(tài)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把意識形態(tài)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察總體工作當(dāng)中，再加力度、再上措施，重點(diǎn)從以下幾個方面做好整改。一是在堅定不移在加強(qiáng)政治建設(shè)上下功夫。始終保持政治上的清醒和堅定，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，把意識形態(tài)工作貫穿于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)全過程，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，嚴(yán)肅查處“兩面派”“兩面人”。及時組織開展對重大涉紀(jì)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情事件的分析研判，健全網(wǎng)上突發(fā)輿情應(yīng)對處置機(jī)制，確保重大突發(fā)輿情事件得到及時有效處置。二是在堅持不懈抓好理論學(xué)習(xí)上下功夫。積極創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，扎實開展理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)W習(xí)常態(tài)化，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭貫徹，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，真正做到學(xué)有所成、學(xué)有所用。三是精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的，通過談話提醒、函詢誡勉等早打招呼早提醒，為有效開展意識形態(tài)領(lǐng)域工作提供紀(jì)律保障。四是在著力提升黨風(fēng)廉政宣傳教育水平。圍繞縣委縣政府的重大決策部署，在XX紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)XX”微信公眾號加大黨風(fēng)廉政宣傳和培訓(xùn)力度，以“xx學(xué)習(xí)教育”為契機(jī)，營造良好社會氛圍。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化對新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時報送推送宣傳稿件內(nèi)容，加強(qiáng)正面宣傳，強(qiáng)化對黨員干部的教育引領(lǐng)。

監(jiān)督檢查報告【篇3】

xx市場監(jiān)督管理局: xx醫(yī)院地處xx縣xx鎮(zhèn)紅旗街，現(xiàn)占地xx畝，建筑面積xx平方米，其中業(yè)務(wù)用房面積xx平方米，是集醫(yī)療、急救、預(yù)防、保健等為一體的國家一級甲等醫(yī)院，屬全民所有制事業(yè)單位，是xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和工傷保險等定點(diǎn)醫(yī)院。本院地理位置特殊，與xx市xx縣隔河相望，xx鐵路、xx公路縱貫全鎮(zhèn)，來自于后廂片區(qū)及周邊地區(qū)的服務(wù)人口達(dá)xx余萬人，為xx縣后廂片區(qū)醫(yī)療服務(wù)及創(chuàng)傷急救中心。全院編制人數(shù)xx人，現(xiàn)有職工xx人，專業(yè)技術(shù)人員占xx%，其中高級衛(wèi)技人員xx人，中級衛(wèi)技人員xxx人，設(shè)xx個臨床科室。其中醫(yī)技科室有DR室、心電室、彩超室、檢驗室等。醫(yī)療設(shè)備齊全，擁有數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)（DR）、心電圖機(jī)、彩色多普勒成像儀、全自動生化分析儀、全自動血球計數(shù)儀等。

近年來，隨著廣大人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的日益增長，醫(yī)療服務(wù)工作正在不斷的完善，醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備也在不斷更新。計量器具的不斷增加，使計量器具的管理工作越來越重要。我院堅持狠抓計量器具管理工作，建立了計量器具管理制度。不斷強(qiáng)化計量器具不定期檢測，器具配置，專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和周期檢定等系列工作，使我院計量器具管理工作再上新臺階，現(xiàn)將我院計量器具管理工作作具體匯報。

一、高度重視，抓好計量器具管理工作

我院成立了計量器具管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全院計量器具的使用和管理工作，明確了各項計量器具工作管理制;建立健全了計量器具管理臺賬，經(jīng)過嚴(yán)格管理后，保證在用計量器具的受檢率、合格率。使我院計量器具管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。

二、完善配備

確保我院計量器具檢測工作正常開展，為確保計量器具計量準(zhǔn)確無誤，我院首先從計量器具的配備著手，對各科室的計量器具嚴(yán)格按照配備規(guī)范配備，使計量器具更準(zhǔn)確，更可靠；二是所有計量器具嚴(yán)格管理，各科室計量器具的使用、維護(hù)、維修管理都落實到責(zé)任人，從而保證了計量器具性能的準(zhǔn)確性。

三、落實制度，加大監(jiān)督檢查

我院制定了計量器具不定期自查制度、計量器具報廢更新制度和計量器具周期檢定制度，各科室使用的計量器具都依法申請了強(qiáng)制檢定，由后勤科計量器具管理人員按國家規(guī)定，對所有強(qiáng)制檢定計量器具送檢，本次檢測中，未發(fā)現(xiàn)有檢定不合格或檢定周期超期使用情況。

計量器具管理是我院重中之重的工作，在今后的工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，認(rèn)真做好計量器具管理工作，為醫(yī)院服務(wù)能力的提升打下堅實基礎(chǔ)，以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為廣大人民群眾身體健康起到良好的保駕護(hù)航作用，為全縣脫貧攻堅工作及整體脫貧摘帽奠定堅實基礎(chǔ)，為后廂片區(qū)健康扶貧工作作出積極貢獻(xiàn)。

監(jiān)督檢查報告【篇4】

根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人民政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》(遂府法發(fā)〔XX〕9號)精神，現(xiàn)將我局開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的自查報告如下：

一、對國務(wù)院和省政府下放的行政許可(行政審批)項目承接情況

按照遂寧市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳〈關(guān)于取消、調(diào)整非行政審批項目的通知〉和關(guān)于〈第二批取消、調(diào)整行政審批項目的通知〉的通知》(遂府法發(fā)〔XX〕10號)要求，我局對行政審批項目進(jìn)行了全面清理，行政審批項目與省環(huán)保廳下達(dá)的地、市(州)行政審批項目一致。

二、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施行政處罰的合法性、合理性，特別是行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的適用情況

(一)堅持以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，恪守法定處罰權(quán)限;力求客觀適度、合乎情理。

(二)堅持公正、公開和公平原則，做到執(zhí)法依據(jù)公開，執(zhí)法過程透明，在事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或相似的情況下，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。

(三)堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，使違法當(dāng)事人承擔(dān)的法律責(zé)任與其違法的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)。

(四)堅持處罰與教育相結(jié)合，充分發(fā)揮法律法規(guī)的引導(dǎo)規(guī)范作用，力求法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

(五)遵循程序正當(dāng)?shù)脑瓌t，遵守行政處罰的法定程序。適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P，堅持依法履行事先告知程序，充分尊重當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)，充分聽取當(dāng)事人的意見;依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

三、行政規(guī)范性文件制定備案情況

(一)XX年，我局起草了《遂寧市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》和《遂寧市機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理辦法》，經(jīng)市政府五屆第67次常務(wù)會議同意，于XX年7月22日印發(fā)實施。(遂府辦函〔XX〕130號)

我局已按程序?qū)⑵鸩菡f明，法律依據(jù)、合法性論證、征求意見等相關(guān)資料報市政府法制辦備案。

(二)XX年，我局起草了《遂寧市城區(qū)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》和《遂寧市中水設(shè)施建設(shè)管理辦法》，經(jīng)市政府六屆6次常務(wù)會議同意，于XX年6月14日印發(fā)實施。(遂府辦函〔XX〕110號、111號)

我局已按程序?qū)⑵鸩菡f明，法律依據(jù)、合法性論證、征求意見等相關(guān)資料報市政府法制辦備案。

監(jiān)督檢查報告【篇5】

為全面掌握全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作情況，進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，11月上旬，由鎮(zhèn)黨委政府班子成員帶隊，匯同分管宣傳工作和分管文化工作領(lǐng)導(dǎo)組成專項督查工作組對全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作開展了專項督查。

在督查過程中，督查組通過查看資料、聽取匯報、個別談話等方式，詳細(xì)了解全鎮(zhèn)各村意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況，并強(qiáng)調(diào)要切實履行好鎮(zhèn)黨委年初提出的六個工作要求：

一是要落實黨管意識形態(tài)工作原則，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威;

二是壯大積極健康主流思想文化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)推進(jìn)新時代中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和支撐作用，鞏固壯大主流思想文化，切實履行思想引領(lǐng)之責(zé);

三是落實整體推進(jìn)意識形態(tài)工作格局，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)意識形態(tài)安全。

四是加強(qiáng)對各類意識形態(tài)陣地的管理，不斷完善管理措施，切實履行加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理之責(zé);

五是要堅守主戰(zhàn)場，大力實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，加快媒體融合發(fā)展步伐，堅持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，切實履行維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全之責(zé);

六是要建強(qiáng)主力軍，樹立正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，突出政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。

請各村對照要求抓好落實。

監(jiān)督檢查報告【篇6】

xx食品廠，地處xx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園，東臨220過道，交通十分方便。本廠于xx年建成，占地3600平方米，建筑面積1800平方米。主要從事味精分裝，雞精調(diào)味料、雞味調(diào)味料和復(fù)合調(diào)味料的生產(chǎn)和銷售，于xx年末第一次取得食品生產(chǎn)許可證。最近一次的審驗時間是xx年的1月20號。

從最初組織生產(chǎn)開始，廠里一直嚴(yán)格遵照食品衛(wèi)生法的要求，步步為營，堅實走好發(fā)展的每一步。在廠子的組建和發(fā)展過程中，得到了xxxx質(zhì)檢分局大量的無私幫助，廠子一直有著明確的方向和正確的道路。本廠的產(chǎn)品質(zhì)量一直很有保障，沒有出現(xiàn)過什么質(zhì)量事故。

廠里所用的主要原料有味精、食鹽、淀粉、白糖、糊精等，這些原料必須都是經(jīng)過正規(guī)的渠道，從取得生產(chǎn)許可證的廠家購進(jìn)，并附有出廠檢驗報告，質(zhì)量要求很嚴(yán)格，必須符合國家對該食品的衛(wèi)生要求，比如味精要符合gb /8967的要求，白糖要符合gb 317的要求，等等。

廠里所用的食品添加劑主要是呈味核苷酸二鈉、雞肉香精、檸檬黃等，這些添加劑的購進(jìn)和使用都是嚴(yán)格按照gb 2760的要求做的。

春節(jié)過后，按照xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局xx分局，關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的要求，我廠成立了質(zhì)量安全管理小組，由法人葛金河任組長，組員由質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量檢驗人員、生產(chǎn)加工人員擔(dān)任，按照各自分工，對照《食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》，從企業(yè)資質(zhì)變化情況，采購進(jìn)貨查驗落實情況、生產(chǎn)過程控制情況、食品出廠檢驗情況、不合格產(chǎn)品管理情況、食品標(biāo)注標(biāo)識情況、食品銷售臺賬記錄情況等10個方面，逐條進(jìn)行自查。根據(jù)企業(yè)自查情況，企業(yè)自身感覺各方面做得尚可，基本符合質(zhì)檢部門的要求。對于稍有差次的，及時做了整改?，F(xiàn)階段，企業(yè)基本能做到系統(tǒng)管理，按標(biāo)準(zhǔn)要求組織進(jìn)貨、生產(chǎn)和銷售?，F(xiàn)將企業(yè)目前能達(dá)到的情況匯報如下：

一、企業(yè)資質(zhì)變化情況：企業(yè)名稱為xx市xx區(qū)x食品廠，廠址是xx市xx區(qū)歸德鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)，檢驗方式為自行檢驗，固態(tài)調(diào)味料的生產(chǎn)許可證編號為qs37010307092，新證正在辦理中。本廠證照齊全，經(jīng)營范圍是味精、雞精調(diào)味料和固態(tài)調(diào)味料。

二、采購進(jìn)貨查驗落實情況：本廠主要采購的原料為雞肉精膏、麥芽糊精、檸檬黃、呈味核苷酸二鈉、食鹽、谷氨酸鈉、淀粉、白砂糖、包裝袋、紙箱等。所有物品均從具有合法資格的企業(yè)夠僅僅，購進(jìn)時索取了企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明。我廠生產(chǎn)的味精沒有食品添加劑。雞精調(diào)味料和固態(tài)調(diào)味料的生產(chǎn)過程中使用的食品添加劑，嚴(yán)格遵照了gb2760的要求，并做了詳細(xì)的相應(yīng)記錄。食品添加劑還備有單獨(dú)的進(jìn)貨臺賬。

三、生產(chǎn)過程控制情況：我廠每天安排專人對廠區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃，保持廠區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔干凈。定期對生產(chǎn)場所、設(shè)備、庫房、進(jìn)行打掃、消毒。保持在加工過程中與產(chǎn)品接觸的一切設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境的衛(wèi)生，杜絕一切污染的可能。定期養(yǎng)護(hù)設(shè)備設(shè)施，每批產(chǎn)品生產(chǎn)前和生產(chǎn)結(jié)束后，均對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒。生產(chǎn)人員的個人衛(wèi)生，工作服帽的整潔情況，班班檢查。工作人員洗刷、更換專用工作服后，經(jīng)人員專用通道進(jìn)入生產(chǎn)車間。驗收合格的原料從原料專用通道進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備。從原料到成品及成品庫均保持獨(dú)立空間，沒有交叉污染。

四、食品出廠檢驗落實情況：我廠配備了架盤天平、分析天平、電熱干燥箱、水浴鍋、旋光儀、分光光度計、ph計、超凈工作臺、臺式培養(yǎng)箱、顯微鏡、蒸汽壓力滅菌器等檢驗設(shè)備，具有檢驗輔助設(shè)備和化學(xué)試劑，實驗室測量比對情況均符合相關(guān)規(guī)定。檢驗人員經(jīng)過山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局培訓(xùn)，具有山東省職業(yè)技能鑒定中心發(fā)放的檢驗資格證書。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)出的每個單元的每批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，將檢驗的原始記錄和產(chǎn)品出廠檢驗報告留存?zhèn)洳?，對出廠的每批產(chǎn)品留樣，并進(jìn)行登記。

監(jiān)督檢查報告【篇7】

《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》頒布實施后，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)力推動方案落實落細(xì)落地，各地區(qū)各部門積極開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動。2月16日，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委首次對工作進(jìn)展、查處情況和典型案例進(jìn)行通報。

今年1月，全省共發(fā)現(xiàn)影響和損害營商環(huán)境問題3530個，主要集中在政務(wù)服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境方面，分別占問題總量20%、16%、13%、13%、12%；中介環(huán)境、司法環(huán)境、審批環(huán)境和其他問題分別占比1%、4%、6%和15%。

今年1月，發(fā)現(xiàn)問題已督辦解決2381個，本月辦結(jié)率67.4%。自開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動以來，共清償政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位違約拖欠的各類賬款10.87億元，兌現(xiàn)政府未履行的承諾92條，糾正司法領(lǐng)域不當(dāng)執(zhí)行問題11個，推動撥付逾期執(zhí)行款0.48億元，新納入黑名單的中介機(jī)構(gòu)11個。

今年1月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理影響和損害營商環(huán)境問題線索565件，處置線索526件，初核447件，立案231件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分98人、組織處理30人，留置32人，移送司法機(jī)關(guān)30人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書25份。

立案查處的問題主要集中在經(jīng)營環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、審批環(huán)境、司法環(huán)境方面，分別占立案總數(shù)28%、19%、18%、11%、9%、9%；中介環(huán)境、信用環(huán)境和其他問題分別占比2%、1%、3%。

省紀(jì)委監(jiān)委還通報三起破壞營商環(huán)境典型案例。這三起典型案例分別是：

省檢察院原黨組副書記、副檢察長宋興偉破壞經(jīng)營環(huán)境等問題。2006年、2014年，宋興偉利用交辦案件線索職權(quán)，先后2次受某私營企業(yè)主請托，要求下級檢察機(jī)關(guān)對相關(guān)人員進(jìn)行查處并追究刑事責(zé)任，幫助該企業(yè)順利辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)、承攬相關(guān)工程。1997年至2020年，宋興偉利用職權(quán)或影響力，先后為36人在企業(yè)經(jīng)營、工程承攬、貸款辦理、規(guī)劃審批等方面謀取利益，收受財物折合共計6027.75萬元。宋興偉還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年4月，宋興偉被開除黨籍、開除公職，已被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

大連市沙河口區(qū)委原書記、一級巡視員孫明破壞中介環(huán)境等問題。2007年至2013年，孫明利用擔(dān)任莊河市市長、沙河口區(qū)區(qū)長的職務(wù)便利，干預(yù)和插手中介機(jī)構(gòu)服務(wù)活動，接受大連某工程造價咨詢事務(wù)所有限公司實際控制人請托，通過向財政部門推薦的方式，為該企業(yè)進(jìn)入政府項目招標(biāo)代理備選單位范圍提供幫助，并多次收受錢款。1997年至2021年，孫明利用職務(wù)便利，先后為36人在企業(yè)經(jīng)營、項目開發(fā)、款項撥付等方面謀取利益，收受財物折合共計2169.94萬元。孫明還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年2月，孫明被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

丹東市政府原副市長，市公安局原黨委書記、局長孟煒破壞政務(wù)服務(wù)環(huán)境等問題。2018年10月至2019年2月，孟煒強(qiáng)制某公司出資332萬元購買6套某智能識別系統(tǒng)捐贈給丹東市警察協(xié)會。2003年至2021年，孟煒利用職權(quán)或影響力，先后為43人在企業(yè)經(jīng)營、工程承攬、貸款辦理等方面謀取利益，收受財物折合共計5376.20萬元。孟煒還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。20xx年12月，孟煒被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

監(jiān)督檢查報告【篇8】

市財政局監(jiān)督局：

根據(jù)XX財政局《財政監(jiān)督檢查通知書》，我鎮(zhèn)財政檢查組于20xx年11月1日至20xx年11月15日對XX民政所單位自20xx年11月至20xx年10月份的財務(wù)收支情況進(jìn)行財政監(jiān)督檢查，部分問題追溯到了以前年度。現(xiàn)將檢查結(jié)果報告如下：

一、基本情況

XX民政所是XX行政單位中一個獨(dú)立核算的部門，民政所有在職職工、干部2人，下設(shè)桂敬老院，統(tǒng)一納入核算管理，20xx年10月30日止累計收入2021169元，累計支出2116930元。

二、檢查中存在的問題

（一）擠占、挪用專項資金

20xx年10月31日記4號憑證中用救災(zāi)救濟(jì)款付低保五保信息網(wǎng)絡(luò)錄入加班工資3500元，付報刊費(fèi)4100元，付宣傳資料費(fèi)1154元，清理政府水溝費(fèi)150元，共計8904元。

以上行為違反《財政違法行為處罰處分條例》第六條第三款的規(guī)定

三、處理意見

1、關(guān)于擠占、挪用專項資金的問題，根據(jù)國務(wù)院令[20xx]第427號《財政違法行為處罰處分條例》第六條第三款的規(guī)定，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金8904元，對單位及直接負(fù)責(zé)人給予警告或者通報批評。

監(jiān)督檢查報告【篇9】

根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委和__省質(zhì)監(jiān)局的要求，__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從對全市__家獲得管理體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查?，F(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、檢查組織實施情況

1、高度重視。省局《關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證有效性檢查的通知》下發(fā)后，我局高度重視，根據(jù)__市的實際情況制定下發(fā)了《關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證有效性專項檢查的通知》，在8月24日迅速了召開全局系統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證有效性檢查工作會，布置了檢查工作，講解了檢查表，分管局長在專題會對開展有效性檢查提出了具體要求，保證了檢查工作的順利完成。

2、全面檢查。按照__省局的要求，__市只需抽查20家認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)。為了保證檢查工作取得實效，同時也全面摸清成都市取得認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)的，決定對所有取得認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。__市局認(rèn)證評審處對其中20家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，同時指導(dǎo)分局現(xiàn)場檢查工作，保證檢查了工作質(zhì)量。

3、詳細(xì)策劃。__市局對下發(fā)的企業(yè)名單進(jìn)行了整理，落實了每個區(qū)、市（縣）局質(zhì)監(jiān)局檢查的企業(yè)名單。在工作布置會上詳細(xì)講解了檢查方法、檢查程序、檢查要點(diǎn)和技巧，以及如何填寫檢查表和問題匯總清單。為指導(dǎo)分局有效開展檢查，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)場重點(diǎn)檢查企業(yè)認(rèn)證證書和標(biāo)志合法使用情況、管理體系運(yùn)行情況、認(rèn)證食品質(zhì)量把關(guān)情況和認(rèn)證機(jī)構(gòu)及服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)情況。制定了現(xiàn)場檢查需企業(yè)配合提供的資料清單，共涉及10方面的資料和證據(jù)，要求檢查組必須現(xiàn)場逐項查看。

4、幫促并進(jìn)。鑒于區(qū)(市)縣局獨(dú)立開展認(rèn)證有效性檢查經(jīng)驗不足，__市局認(rèn)證評審處率先在金牛區(qū)與區(qū)局一起檢查了兩家企業(yè)，對檢查企業(yè)較多的區(qū)(市)縣局優(yōu)先安排跟蹤檢查，通過示范檢查，指導(dǎo)區(qū)(市)縣質(zhì)監(jiān)局逐步掌握檢查方法和技巧，確保了檢查質(zhì)量。同時，隨時了解檢查工作的進(jìn)展情況，對進(jìn)展較慢的質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行督促，保證了檢查工作按時完成。

二、檢查總體情況

本次檢查共安排了154家食品生產(chǎn)企業(yè)，4家企業(yè)由于搬遷原因，已找不到地址，實際現(xiàn)場檢查的企業(yè)共150家，其中市局跟蹤檢查20家，各區(qū)(市)縣局共檢查130家。150家企業(yè)中，其中取得iso9001和haccp雙認(rèn)證企業(yè)35家，取得qs證的企業(yè)150家，取得食品衛(wèi)生許可證的企業(yè)150家?，F(xiàn)場共抽查各類檢驗報告490份，累計發(fā)現(xiàn)問題193項，其中屬企業(yè)的問題180項，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的問題9項，咨詢機(jī)構(gòu)的問題4項。對屬于企業(yè)的問題在檢查現(xiàn)場已要求企業(yè)在三個月內(nèi)整改，對到期未整改的企業(yè)將啟動執(zhí)法程序，從嚴(yán)檢查。從檢查的結(jié)果看，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神已深入各食品企業(yè)，檢查企業(yè)均在明顯位置張貼了國務(wù)院發(fā)布的特別規(guī)定，部份企業(yè)在內(nèi)部組織了宣傳學(xué)習(xí)；食品認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量管理體系基本建立，在企業(yè)內(nèi)部明確了食品安全質(zhì)量責(zé)任，制定了工藝規(guī)程、操作規(guī)程和檢驗規(guī)程，能按計劃開展內(nèi)審和管理評審，標(biāo)準(zhǔn)體系和計量體系初步形成，需取食品衛(wèi)生許可證、qs證的企業(yè)和產(chǎn)品均取證，原材料和成品質(zhì)量把關(guān)意識初步建立，質(zhì)量認(rèn)證對確保食品安全質(zhì)量起到了一定的預(yù)防和保障作用。但根據(jù)目前的形勢和要求，食品認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性需進(jìn)一步改進(jìn)，主要存在質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，質(zhì)量管理體系改進(jìn)機(jī)制不完善，食品質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)，溯源體系和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，認(rèn)證標(biāo)識不規(guī)范等問題。同時，檢查反映出認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量不高，現(xiàn)場審核深度不夠，存在認(rèn)證咨詢一條龍服務(wù)等情況，企業(yè)對認(rèn)證、咨詢機(jī)構(gòu)的評價普遍不高。

__市局重點(diǎn)檢查的20戶企業(yè)名單和涉及的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題匯總附后。建議暫停以下5家企業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書：__*食品分司等。

三、檢查中反映出的突出問題

1、認(rèn)證標(biāo)識不規(guī)范。體系認(rèn)證企業(yè)普遍存在將通行管理體系認(rèn)證的標(biāo)識標(biāo)注在產(chǎn)品本體包裝或提供給消費(fèi)者的產(chǎn)品小包裝上，容易讓消費(fèi)者誤認(rèn)為產(chǎn)品通過認(rèn)證，存在混淆使用產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證標(biāo)志的行為。重點(diǎn)抽查的20戶企業(yè)有19家在產(chǎn)品上小包裝上標(biāo)識有“本企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證”或類似標(biāo)識。

未制定認(rèn)證證書和標(biāo)志使用管理制度。有使用過期認(rèn)證證書的現(xiàn)象，有1家企業(yè)管理體系證書過期繼續(xù)使用，有2家企業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書過期繼續(xù)使用。對包裝上印刷認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)識把關(guān)不細(xì)，有企業(yè)在包裝上印刷認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可信息，有的認(rèn)證證書號印刷錯誤。對使用證書和標(biāo)志范圍、數(shù)量等情況不登記，如使用綠色食品認(rèn)證標(biāo)識未登記，造成實際產(chǎn)量與認(rèn)證核定產(chǎn)品是否一致無法核實。

2、質(zhì)量控制措施有效性差，成品出廠和原材料入廠質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、不細(xì)。沒有結(jié)合法定要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、產(chǎn)品特點(diǎn)和檢驗?zāi)芰ο到y(tǒng)策劃檢驗工作，原材料檢驗和成品檢驗規(guī)程不細(xì)，檢驗過程控制不規(guī)范，驗證要求不明確，檢驗報告差錯多。對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同的產(chǎn)品沒有按產(chǎn)品類別細(xì)化檢驗規(guī)程。法規(guī)要求出廠把關(guān)的檢驗項目（qs審查細(xì)則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）存在漏檢，對每年至少需做兩次的型式試驗項目未制定檢驗計劃，不能按取證單元提供至少兩份型式試驗報告。沒有按標(biāo)準(zhǔn)或檢驗規(guī)程規(guī)定的抽樣量和代表批量抽樣檢驗，檢驗樣品留樣不規(guī)范，多數(shù)企業(yè)甚至不留樣，檢驗項目漏檢甚至關(guān)鍵參數(shù)不檢，檢驗依據(jù)出錯、原始記錄不全，未檢的`項目或不能檢的項目在報告上有虛假數(shù)據(jù)，檢驗報告信息量少、檢驗結(jié)論不規(guī)范，檢驗報告、原始記錄和驗證資料存檔無規(guī)定，檢驗報告審核把關(guān)責(zé)任不清、機(jī)制不健全。抽查的20戶企業(yè)沒有一家企業(yè)對出廠檢驗報告統(tǒng)一編號、登記。沒有一家企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批量抽樣檢驗并逐批出具出廠檢驗報告。

3、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。通過查看標(biāo)準(zhǔn)清單和外來文件清單、抽查主要標(biāo)準(zhǔn)文本收集情況、標(biāo)準(zhǔn)備案情況反映部份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)收集不全，未對收集和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識，對標(biāo)準(zhǔn)的時效性未實施動態(tài)管理，存在使用作廢標(biāo)準(zhǔn)情況，部份企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及qs實施細(xì)則要求不協(xié)調(diào)，存在漏項、參數(shù)不同、抽樣規(guī)定不一致等現(xiàn)象。

4、食品添加劑管理不規(guī)范，存在安全隱患。食品添加劑管理制度規(guī)定不細(xì)，對使用食品添加劑品種未評審、出入庫登記不細(xì)、領(lǐng)用不審批，不是按每批產(chǎn)品配料需要的品種和數(shù)量分批領(lǐng)用，而是按整數(shù)（公斤）領(lǐng)用，

有的企業(yè)為逃避檢查對食品添加劑使用代號，有的企業(yè)使用的添加劑備案不全或未及時備案，添加劑管理室計量設(shè)備未檢定。

5、食品檢驗?zāi)芰褪侄温浜?，檢驗資源配備不足。食品企業(yè)出廠檢驗工作量大，但多數(shù)企業(yè)檢驗設(shè)備少、人手少、環(huán)境差，如一家年產(chǎn)值3億多元的食品企業(yè)化驗人員僅2人；對食品安全影響重大的重金屬、農(nóng)殘、藥殘、微生物和添加劑等指標(biāo)普遍不能檢；對產(chǎn)品質(zhì)量影響重大的主要原料質(zhì)量特性指標(biāo)不能檢，如原料油中的轉(zhuǎn)基因、過氧化值指標(biāo)等。檢驗人員素質(zhì)不高，檢驗原始記錄粗，檢驗室管理亂，需檢定的設(shè)備有的已過有效期，需自檢設(shè)備普遍未開展自校。

6、食品質(zhì)量溯源體系不健全。原料無產(chǎn)地證明，如大米企業(yè)中東北米、漢中米等原料產(chǎn)地?zé)o法溯源；原材料驗證把關(guān)不嚴(yán)，未嚴(yán)格履行索要每批原材料檢驗報告（出廠、委托或監(jiān)督等）或相關(guān)證照的責(zé)任；內(nèi)部未建立從原料到生產(chǎn)、檢驗、產(chǎn)品、商品之間溯源體系，從采購合同、原料入出庫、生產(chǎn)批量、檢驗記錄及報告和留樣、成品入出庫、銷售臺帳之間的標(biāo)識未完整建立，關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少記錄證據(jù)、缺少臺帳、缺少標(biāo)識、記錄之間缺少關(guān)聯(lián)，原始記錄溯源性差、重現(xiàn)性差。

7、生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境措施執(zhí)行不到位，污染源、危險源識別不徹底。生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境狀況維護(hù)不好，有的企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)地面和墻面腐蝕嚴(yán)重，排水不暢，污水滿地；衛(wèi)生措施不到位或有效性差，垃圾桶等污染源放在生產(chǎn)車間門口，防蠅防鼠措施不力，車間清潔區(qū)內(nèi)有蒼蠅，滅蠅設(shè)施壞了未及時維修，紗窗關(guān)閉不嚴(yán)。生食、熟食未隔離，易發(fā)生交叉污染。設(shè)備清洗不及時，使用后不沖洗。清洗設(shè)備的強(qiáng)堿等危險源隨意堆放生產(chǎn)現(xiàn)場，無標(biāo)識、無隔離。有的企業(yè)管理人員不能提供健康體檢證，對直接用手接觸食品的操作人員衛(wèi)生措施規(guī)定不細(xì)，執(zhí)行不嚴(yán)。

8、不合格品處置較隨意。不合格品處置的記錄不全，需銷毀處理的記錄無法提供。有一家月餅生產(chǎn)企業(yè)的處置方法是將不合格的月餅返回前面加工工序，存在廢品再加工成食品的嫌疑。

9、質(zhì)量管理體系改進(jìn)機(jī)制不健全。有的企業(yè)已經(jīng)評審過多次，但管理體系文件幾年未作任何修改，體系文件管理較亂，標(biāo)識不清，版本不明，生產(chǎn)現(xiàn)場未使用現(xiàn)行有效版本。質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書過分簡略，與企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)不相適應(yīng)。管理評審資料不全，管理評審報告不規(guī)范，管理評審流于形式，未提出改進(jìn)措施。企業(yè)內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)外審有效性不高，審核專業(yè)人員素質(zhì)不夠，對食品質(zhì)量影響重大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊過程發(fā)現(xiàn)問題少，對食品質(zhì)量控制有效性審核不細(xì)、深度不夠。

10、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高。認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核把關(guān)不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。企業(yè)明顯存在的問題多次審核不能發(fā)現(xiàn)，沒有要求企業(yè)整改。需向企業(yè)公開的資料提供少，現(xiàn)場審核資料存檔不全，不符合項報告未驗證關(guān)閉，不符合項報告驗證簽字人員為企業(yè)內(nèi)部人員，體系文件的編寫人員為評審人員。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高，對企業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)不到位，仍存在認(rèn)證咨詢一條龍服務(wù)現(xiàn)象。

四、認(rèn)證市場監(jiān)管工作的建議

1、提高基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管人員對體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)知識的培訓(xùn)工作。特別是加強(qiáng)對評審知識和技巧的培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)信息溝通，建立全國自愿性認(rèn)證數(shù)據(jù)庫。對新通過認(rèn)證、復(fù)評審、注銷、暫停、撤消的企業(yè)信息及時公開，動態(tài)管理，方便地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對認(rèn)證的日常監(jiān)管。

3、建立評審監(jiān)督員制度，健全認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制。派遣現(xiàn)場評審監(jiān)督員，跟蹤評審過程。認(rèn)證機(jī)構(gòu)評審進(jìn)場時，通知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派監(jiān)督員跟蹤評審過程，監(jiān)督員不參與評審，只評價認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。

4、加大對認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量抽查和質(zhì)量管理體系有效性檢查。對自愿性認(rèn)證的有效性存在問題的企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法力度，對認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的企業(yè)從嚴(yán)查處，加大撤消、暫停證書的力度，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理體系。

5、完善認(rèn)證法規(guī)體系。制訂自愿性認(rèn)證管理辦法，規(guī)范自愿性認(rèn)證行為。

監(jiān)督檢查報告【篇10】

附件：

在全國糧食流通監(jiān)督檢查工作會議上的工作報告

國家糧食局監(jiān)督檢查司司長 劉小南

（2008年3月27日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實今年全國糧食局長會議精神，總結(jié)2007年糧食流通監(jiān)督檢查工作，安排部署今年的工作。國家糧食局黨組對這次會議很重視，黨組書記、局長聶振邦同志作出重要批示，任正曉副局長親臨會議并作了重要講話，分析了當(dāng)前糧食流通監(jiān)督檢查工作面臨的新形勢和任務(wù)，提出了明確的要求。各級糧食部門和監(jiān)督檢查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會聶振邦局長的重要批示和在全國糧食局長會議上提出的監(jiān)督檢查工作任務(wù)、任正曉副局長在這次會議上的講話精神，扎扎實實做好2008年糧食流通監(jiān)督檢查工作。下面，我講兩方面意見。

一、2007年糧食流通監(jiān)督檢查工作情況

去年以來，各級糧食部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞糧食工作大局，切實履行監(jiān)管職能，積極推進(jìn)監(jiān)督檢查體系建設(shè)，扎實開展各項監(jiān)督檢查，取得了新的成績，為維護(hù)糧食流通正常秩序，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全，促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)。

— 1 — ——體系建設(shè)取得新進(jìn)展。各地積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)匯報溝通，加大工作力度，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實。遼寧、江蘇、陜西省和廣西壯族自治區(qū)糧食局設(shè)立了單獨(dú)的監(jiān)督檢查處，黑龍江省糧食局新設(shè)立了合署辦公的監(jiān)督檢查處。到去年底,全國29個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，比例為94%。地（市）級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的有274個，比上年增加78個,比例達(dá)到78%，提高了22個百分點(diǎn)?？h（市）級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的有1507個，增加423個，比例為61%，提高了17個百分點(diǎn)。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、重慶、寧夏等15?。▍^(qū)、市）實現(xiàn)了國家糧食局年初提出的地（市）級80%、縣級70%的機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)。許多市、縣還成立了糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法隊，全國市、縣級糧食行政執(zhí)法隊已有1096個，增加212個。與此同時，執(zhí)法隊伍進(jìn)一步壯大，全國取得行政執(zhí)法資格的人員24573人，增加2254人。其中地（市）級占18%，縣（市）級占78 %，為執(zhí)法重心下移創(chuàng)造了條件。各級糧食部門還積極采取措施改善行政執(zhí)法條件，23個省級、143個地（市）和543個縣（市）糧食部門，得到了同級財政部門的監(jiān)督檢查專項經(jīng)費(fèi)支持。河北、江蘇、江西、安徽、山東、河南、湖南、甘肅等省（區(qū)）糧食局積極為行政執(zhí)法工作配備專用車輛和設(shè)備器材。糧食流通監(jiān)督檢查體系的逐步完善，促進(jìn)了糧食部門職能轉(zhuǎn)變，為有效開展各項監(jiān)督檢查工作奠定了基礎(chǔ)。

— 2 — ——專項檢查工作成效明顯。圍繞《糧食流通管理條例》和糧食宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實，各級糧食部門開展了有針對性的專項檢查。一是開展對小麥最低收購價政策落實情況的檢查。我局會同國家發(fā)改委下發(fā)通知對這項工作進(jìn)行部署，并派出工作組赴重點(diǎn)地區(qū)巡查督導(dǎo)。河北、安徽、江蘇、山東、河南、湖北等小麥主產(chǎn)省糧食局高度重視，制定詳細(xì)的檢查方案，精心組織，深入基層開展指導(dǎo)和督察活動。在檢查中，把糧食質(zhì)價政策執(zhí)行情況作為重點(diǎn)，糾正了一些企業(yè)違反國家政策的行為，促進(jìn)了最低收購價政策落實，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。針對最低收購價糧食和臨時存儲糧銷售出庫、移庫緩慢等問題，相關(guān)地區(qū)糧食部門還加大了對這部分糧食銷售和移庫工作的監(jiān)管。河南、安徽省糧食局會同有關(guān)單位專門成立檢查工作組，溝通信息，宣傳政策，調(diào)節(jié)糾紛，幫助企業(yè)解決實際困難，督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，對個別承儲庫點(diǎn)無故推延出庫的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是開展糧食收購市場專項檢查。各地特別是主產(chǎn)區(qū)糧食部門在當(dāng)?shù)丶Z食收購季節(jié)組織糧食收購市場專項檢查，按規(guī)定查處違法違規(guī)收購活動，有效維護(hù)了糧食收購秩序。貴州、云南、寧夏等?。▍^(qū)）糧食局在轄區(qū)內(nèi)對發(fā)放的糧食收購許可證進(jìn)行定期審核，進(jìn)一步規(guī)范了糧食收購主體。三是開展糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況專項檢查。不少地方通過這方面的專項檢查，推動了糧食經(jīng)營檔案的建立，提高了糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性。四是開展政策性用糧購銷活動的檢查。一些地方以軍糧、救災(zāi)糧為重點(diǎn)，突出對政策性用糧的購銷全過程和質(zhì)量

— 3 — 衛(wèi)生監(jiān)管，保證了部隊官兵和受災(zāi)群眾吃到放心糧食，也促進(jìn)了軍糧等政策性糧食管理水平的提高。五是與有關(guān)部門共同開展成品糧油市場檢查。許多地方糧食部門按照國家有關(guān)要求，積極參與當(dāng)?shù)卣M織的市場和價格專項檢查，會同有關(guān)部門對糧油加工、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的質(zhì)量衛(wèi)生、保持必要庫存量等情況進(jìn)行檢查，保證了糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，保護(hù)了消費(fèi)者利益，也推動了糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)域的拓展。在今年一、二月份我國南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害中，不少受災(zāi)地區(qū)糧食部門對救災(zāi)糧和當(dāng)?shù)丶Z油市場加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對保證災(zāi)區(qū)糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2007年地方各級糧食部門共開展各種形式的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法活動80228次，出動人員361637人次，檢查企業(yè)340001個次，對18221例違反兩個條例和國家糧食政策的案件進(jìn)行了處理。執(zhí)法活動次數(shù)、出動人員數(shù)和檢查企業(yè)次數(shù)均超過上年，糧食部門主動開展的監(jiān)督檢查工作達(dá)97%以上，各項檢查工作更加扎實，效果更加明顯。

——庫存檢查工作進(jìn)一步規(guī)范。去年是《糧食庫存檢查暫行辦法》全面實施的第一年，為更好指導(dǎo)各地做好庫存檢查工作，我們組織編寫了《糧食庫存檢查實務(wù)》，舉辦了糧食庫存檢查人員的專業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)了970多名業(yè)務(wù)骨干，對考試成績合格的同志頒發(fā)了“糧食庫存檢查資格證書”，初步建立了糧食庫存檢查持證上崗制度。在此基礎(chǔ)上，選拔部分業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、政策水平較高的同志，納入我局糧食庫存檢查專家?guī)?，為今后更好地開展工作提供了隊伍— 4 — 保障。我們還組織開發(fā)了“糧食庫存檢查軟件”，并在北京市和山東省的查庫中試用，取得較好的效果，在推動檢查手段科學(xué)化、提高庫存檢查準(zhǔn)確性和工作效率方面，探索了路子，積累了經(jīng)驗。隨著糧食流通監(jiān)督檢查職能、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)的逐步落實，很多地方糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)了庫存檢查的牽頭、組織協(xié)調(diào)和落實工作，工作職能得到加強(qiáng)，作用得到更好發(fā)揮，隊伍得到進(jìn)一步鍛煉，有力地推動了全國糧食庫存檢查工作的開展。一些地方除組織落實國家組織的庫存檢查外，還在本地區(qū)開展了地方儲備糧油庫存檢查等專項性檢查。近幾年來的糧食庫存檢查，不僅比較準(zhǔn)確全面地掌握了糧食庫存情況，為落實宏觀調(diào)控提供了比較可靠的依據(jù)，也促進(jìn)了糧食庫存管理和企業(yè)整體經(jīng)營管理水平的提高。2007年全國糧食庫存檢查結(jié)果表明，糧食庫存數(shù)量真實程度提高，質(zhì)量及原糧衛(wèi)生指標(biāo)總體良好，儲存安全有較好保障。但是，糧食庫存檢查工作也存在一些不足，個別地方對糧食庫存檢查組織不力，自查、復(fù)查流于形式；通過檢查也發(fā)現(xiàn)一些問題，如糧食庫存的結(jié)構(gòu)、品種和布局不盡合理，有的省份地方儲備糧規(guī)模不落實，一些地方的糧食存在質(zhì)量衛(wèi)生安全隱患，中央儲備糧管理的一些環(huán)節(jié)還不夠規(guī)范，個別企業(yè)還存在著比較嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要高度重視，認(rèn)真加以解決。我們在糧食庫存檢查報告中也提出了相應(yīng)的建議，一些意見得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視，正在采取措施逐步解決。

——糧食質(zhì)量監(jiān)督得到加強(qiáng)。按照有關(guān)規(guī)定對糧食質(zhì)量衛(wèi)生進(jìn)cnsjbj.cn

— 5 — 行監(jiān)管，是糧食部門的重要職責(zé)，也是糧食流通監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容。近年來，食品安全越來越受到各方面的高度關(guān)注，針對存在的問題，去年國務(wù)院開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。國家糧食局認(rèn)真貫徹國務(wù)院的有關(guān)精神，積極主動開展糧食質(zhì)量安全整治專項行動，監(jiān)督檢查司和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心具體組織實施，制定了工作方案，及時了解各地進(jìn)展情況，派工作組到部分省份進(jìn)行督導(dǎo)。地方各級糧食部門也高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)相互支持配合，細(xì)化整治措施，健全責(zé)任體系，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，基本實現(xiàn)和完成了專項整治行動確定的4項工作任務(wù)、15個工作目標(biāo)和5個100%量化指標(biāo)。結(jié)合全國糧食庫存檢查，我們還對中央儲備糧、地方儲備糧質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，并加強(qiáng)了對中央儲備糧原糧衛(wèi)生專項抽查。通過開展這次專項整治行動，促進(jìn)了當(dāng)前糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面安全水平的提高，推動建立健全了一系列糧食質(zhì)量管理的規(guī)章制度，在糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的制度創(chuàng)新和長效機(jī)制建立方面取得很大進(jìn)展。

——規(guī)章制度進(jìn)一步完善。一是完善監(jiān)督檢查相關(guān)配套制度，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法水平。天津、安徽、河南、湖南、甘肅等地制定了糧食行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度、投訴舉報和案件辦理制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度等一系列工作制度。內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖北、湖南等地完善了執(zhí)法人員行為規(guī)范制度。山西、云南、陜西等地制定了監(jiān)督檢查行政執(zhí)法案卷評查制度。寧夏區(qū)糧食局成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和糧食行政復(fù)議— 6 — 領(lǐng)導(dǎo)小組及案件審理委員會。貴州省對糧食行政處罰罰款匯繳等事項進(jìn)行了規(guī)范。吉林、江蘇、河南等地制定了行政處罰自由裁量權(quán)行使辦法和標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，使糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。二是建立層級監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)。天津市、湖北省糧食局制定了監(jiān)督檢查行政執(zhí)法綜合考評辦法，從機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法培訓(xùn)、制度建設(shè)、執(zhí)法工作開展、監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作等方面進(jìn)行綜合考評，為開展層級監(jiān)督提供了依據(jù)。北京、浙江、廣西、四川、貴州、寧夏等?。▍^(qū)、市）糧食局加大層級監(jiān)督力度，制定年度工作計劃，定期檢查，年底考核，有力地推動了工作。吉林、山東、四川等省糧食局召開現(xiàn)場會，宣傳推廣行政執(zhí)法典型經(jīng)驗，推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查工作。山西、遼寧、安徽、湖北、青海等省糧食局建立了信息交流和通報制度，促進(jìn)全省整體工作的提高。三是健全對糧食行政執(zhí)法人員管理的有關(guān)辦法。山西、江蘇、山東等省針對行政執(zhí)法人員變動的情況，根據(jù)《糧食監(jiān)督檢查證件管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對證件使用的管理。監(jiān)督檢查司也正在著手組織開發(fā)《糧食監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)》，以逐步實現(xiàn)全國糧食行政執(zhí)法人員信息和執(zhí)法活動的動態(tài)管理。

——監(jiān)管方式有所創(chuàng)新。不少地方從實際出發(fā)，積極探索，創(chuàng)新監(jiān)管手段，實施科學(xué)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了監(jiān)管效能。天津、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、江西、山東、河南、湖北、青海等?。▍^(qū)、市）糧食部門對糧食經(jīng)營企業(yè)、應(yīng)急定點(diǎn)加工企業(yè)和糧油定點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)查摸底，建立監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，實施分類監(jiān)管。河北、安

— 7 — 徽、重慶、四川等?。ㄊ校┘Z食局堅持“寓服務(wù)于執(zhí)法”，以服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)糧食經(jīng)營者為立足點(diǎn)，將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。上海、安徽、廣東、重慶、青海等?。ㄊ校┖唾F陽、西安等市糧食局加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門的溝通與協(xié)調(diào)，推行監(jiān)督檢查行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，通過部門聯(lián)動推動糧食流通監(jiān)督檢查工作。一些地方糧食部門專門開發(fā)了糧食流通監(jiān)督檢查計算機(jī)專用軟件。針對糧食經(jīng)紀(jì)人面廣、量大、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，一些地方探索有效的監(jiān)管方式。這次會上我們還將請江蘇省無錫市、安徽省宿州市、江西省安福縣等基層糧食部門介紹他們創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式的做法。

——隊伍素質(zhì)不斷提高。在去年全國糧食流通監(jiān)督檢查工作會議上，任正曉副局長對加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查隊伍的作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。各地在積極推動監(jiān)督檢查體系和隊伍建設(shè)的同時，高度重視隊伍的作風(fēng)建設(shè)，提高監(jiān)督檢查人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。青海、新疆、新疆兵團(tuán)等地制定了詳細(xì)的作風(fēng)建設(shè)實施計劃，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。各地堅持執(zhí)法人員持證上崗制度，采取日常學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合，以及到有經(jīng)驗的執(zhí)法部門跟班實習(xí)等，開展多種形式的培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。在各地糧食部門的大力支持下，我們編寫了糧食流通監(jiān)督檢查案例分析教材和各地經(jīng)驗材料匯編，舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)班。

——執(zhí)法環(huán)境逐步改善。各地糧食部門始終重視糧食法制和監(jiān)督檢查宣傳工作，將執(zhí)法宣傳與執(zhí)法活動相結(jié)合。內(nèi)蒙古、山東、— 8 — 青海、寧夏等地利用世界糧食日、《糧食流通管理條例》頒布三周年紀(jì)念日等時機(jī)，結(jié)合監(jiān)督檢查工作的開展，以網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、案例分析、現(xiàn)場解答、印發(fā)資料、入戶到村等多種形式開展宣傳，不僅使糧食經(jīng)營者受到了教育，也使各級糧食部門依法行政、依法管糧的意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是，各地圍繞政府關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，積極開展專項檢查，加大涉糧案件的核查，處理了一批典型案件，擴(kuò)大了糧食流通監(jiān)督檢查工作的社會影響，糧食行政執(zhí)法的重要作用逐步得到社會各方面的認(rèn)知。

糧食流通監(jiān)督檢查工作能夠取得這些成績，主要得益于各級黨委、政府對糧食工作的高度重視，各級糧食部門對監(jiān)督檢查工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門的大力支持，以及糧食流通監(jiān)督檢查人員的辛勤勞動和奮力進(jìn)取。各地涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，很多地方工作成績突出，經(jīng)推薦和綜合考核，國家糧食局評定了16個省級糧食部門和82個市、縣級糧食部門為2007年度全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位，予以表彰。希望受到表彰的單位再接再厲，其他地方學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，共同把糧食流通監(jiān)督檢查工作不斷推向深入。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，當(dāng)前各地的糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)展還不平衡，與新形勢的要求還不完全相適應(yīng)。少數(shù)地方糧食部門還沒有把監(jiān)督檢查工作放到應(yīng)有的位置，開展工作不夠積極主動；糧食流通監(jiān)督檢查體系還不完善，向基層延伸的難度增大；糧食流通監(jiān)督檢查的制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作還比較薄弱，工作條件面臨不少困難；監(jiān)督檢查隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力有待提高，作

— 9 — 風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，有糧食部門職能轉(zhuǎn)變還不到位、體制沒有完全理順等因素的影響，也與一些地方推進(jìn)工作的力度不大有關(guān)系。從監(jiān)督檢查司自身看，我們調(diào)查研究工作不夠深入，對地方工作的指導(dǎo)還有待加強(qiáng)。對上述問題，我們要高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、扎實做好2008年糧食流通監(jiān)督檢查工作

關(guān)于2008年的糧食流通監(jiān)督檢查工作，聶振邦局長在全國糧食局長會的工作報告和這次重要批示中提出了明確的任務(wù)，任正曉副局長在剛才講話中進(jìn)一步提出了具體要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實?？傮w要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)糧食流通工作大局，圍繞保證糧食市場供應(yīng)、穩(wěn)定糧食價格的調(diào)控目標(biāo)，加強(qiáng)對糧食宏觀調(diào)控政策和有關(guān)法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)對全社會糧食流通的監(jiān)管，繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查體系建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高監(jiān)督檢查效果和工作水平，切實維護(hù)糧食流通秩序，保障國家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）加大專項檢查力度，確保糧食宏觀調(diào)控政策落實 落實糧食宏觀調(diào)控政策，保障糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，對實現(xiàn)今年國家宏觀調(diào)控“雙防”目標(biāo)具有重要意義。要把監(jiān)督各項糧食調(diào)控措施的落實作為重點(diǎn)，通過積極主動開展相關(guān)專項檢查，為糧食流通中心工作保駕護(hù)航。

一是檢查糧食收購政策落實情況。今年國家繼續(xù)對稻谷、小麥— 10 — 實行最低收購價政策，并提高了價格水平，這是保護(hù)種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項重大政策措施。預(yù)案啟動后，有關(guān)地區(qū)要及時組織專項檢查，督促委托收儲庫點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和新的小麥標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)壓級壓價和抬級抬價等問題，確保中央惠農(nóng)政策落實到位。其他地區(qū)也要在糧食收購季節(jié)，結(jié)合糧食收購資格的定期核查，組織開展糧食收購市場的檢查，規(guī)范收購市場秩序。

二是檢查最低收購價糧食、國家臨時存儲糧食銷售和移庫的出庫情況。一些存儲庫點(diǎn)出于自身利益考慮，出庫不積極，有的人為設(shè)置障礙拖延出庫，甚至個別基層糧食部門從局部和所屬企業(yè)利益出發(fā)，阻撓外地企業(yè)競買糧食或干擾糧食出庫，嚴(yán)重影響了糧食市場正常運(yùn)行和宏觀調(diào)控。有關(guān)地區(qū)的糧食部門一定要從大局出發(fā)，做好糧食銷售和移庫工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，同時要加強(qiáng)督促檢查，對所屬企業(yè)提出明確具體要求，確保糧食按規(guī)定及時出庫，對違反規(guī)定的行為，必須嚴(yán)肅處理。國家糧食局也將加大檢查力度，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查，對典型案例進(jìn)行通報。

三是檢查糧食經(jīng)營者保持必要庫存量情況。糧食經(jīng)營者履行最低最高庫存義務(wù)，對防止囤積居奇、穩(wěn)定糧食市場和價格有積極作用，是《糧食流通管理條例》規(guī)定的一項重要制度，也是糧食流通監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。去年底國家糧食局會同有關(guān)部門下發(fā)文件，要求各地盡快制定糧食經(jīng)營者最低最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)，一些?。▍^(qū)、市）已有明確規(guī)定。地方糧食部門要積極推動這項工作，抓緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取措施引導(dǎo)糧食經(jīng)營者認(rèn)真履行最低和最高庫存量義

— 11 — 務(wù)，同時通過開展檢查，督促經(jīng)營者落實有關(guān)規(guī)定。

四是檢查糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況。落實糧食流通統(tǒng)計制度,是搞好糧食宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)。我們要和糧食統(tǒng)計機(jī)構(gòu)共同加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)及時準(zhǔn)確報送統(tǒng)計報表。

五是協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展成品糧油市場的檢查。加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查，督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會責(zé)任，維護(hù)正常市場秩序。各地還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和需要，及時組織開展軍糧、救災(zāi)糧等政策性糧食的專項檢查，促進(jìn)政策性糧食供應(yīng)和管理水平的進(jìn)一步提高。

（二）搞好糧食庫存檢查，確保糧食庫存真實可靠 當(dāng)前糧食供求形勢出現(xiàn)了一些新變化，運(yùn)用調(diào)度好糧食庫存對調(diào)控糧食市場非常重要。最近聶振邦局長批示：“要切實保證糧食庫存充實可靠，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗，認(rèn)真履行好糧食部門的職責(zé)”。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫存檢查工作，始終做到對糧食庫存的底數(shù)清、情況明，保證糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，確保需要時調(diào)得動、用得上。關(guān)于今年的糧食庫存檢查工作，我局已經(jīng)發(fā)文進(jìn)行了部署，請各地按要求做好各項工作。這里向大家說明和強(qiáng)調(diào)的：一是從今年開始，調(diào)整了檢查時間。近年來，全國糧食庫存檢查基本以8月末為檢查時點(diǎn)。由于8、9月份不僅是主產(chǎn)區(qū)夏糧和早稻收購?fù)?，也是各地儲備糧輪換高峰，糧食庫存數(shù)量變— 12 — 動頻繁，不利于真實反映糧食庫存情況，此時也是各地庫存糧食集中密閉熏蒸的時間，開倉檢查不利于科學(xué)保糧，不少地方建議進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)廣泛征求意見和認(rèn)真研究，決定自今年起，將檢查時點(diǎn)調(diào)整至每年的3月末，結(jié)合地方春季儲糧安全普查一并進(jìn)行。這樣便于各地今后統(tǒng)籌安排有關(guān)工作，降低工作成本，但是由于今年是調(diào)整的第一年，距離去年檢查的時間較近，相對來說準(zhǔn)備時間較緊，壓力較大。各地要抓緊時間，及時進(jìn)行部署，保證工作落實。二是要進(jìn)一步提高檢查工作的質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按照《糧食庫存檢查暫行辦法》的要求開展工作，在提高檢查質(zhì)量上下功夫。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各級地方糧食部門要進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查覆蓋面應(yīng)不低于自查企業(yè)數(shù)量的10%，且兼顧代表性，以確保檢查結(jié)果的真實準(zhǔn)確。糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要切實發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實好檢查工作具體任務(wù)。對檢查結(jié)果要層層把關(guān)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。國家有關(guān)部門和單位還將選擇一些地區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽查和重點(diǎn)督查。三是要進(jìn)一步建立健全糧食庫存監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。為了進(jìn)一步提高庫存檢查的有效性，除了全面檢查外，我們還要完善檢查措施，更多地組織開展有針對性的專項檢查、突擊檢查，建立經(jīng)常性的隨機(jī)抽查機(jī)制。在這方面，各地要加大力度，積極探索，逐步形成制度。

今年我們將在適當(dāng)?shù)臅r候，組織一次中央儲備油和地方儲備油庫存的全面清查。檢查的原則是“有庫必到，有罐必查”，對中央儲備油的檢查，由國家糧食局會同有關(guān)部門組織實施；對地方儲備油

— 13 — 的檢查，以各省（區(qū)、市）糧食局檢查為主，國家糧食局組織抽查。我們在組織大規(guī)模油脂庫存檢查方面缺乏經(jīng)驗，人員和技術(shù)力量也不足，還要做很多準(zhǔn)備工作，請各地給予支持和配合。

（三）繼續(xù)推進(jìn)體系建設(shè)，夯實監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ) 糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)是體系建設(shè)的核心。我們要繼續(xù)把機(jī)構(gòu)建設(shè)放在突出位置，加大工作力度，采取更加有效的措施，進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)。今年的目標(biāo)是，尚未設(shè)立糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的兩個省級糧食部門，要力爭成立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，如設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的條件不成熟，也必須落實履行監(jiān)督檢查職責(zé)的職能處室；市級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到85%以上，縣級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到75%以上。目前，已達(dá)到上述比例的地方要繼續(xù)努力，力爭更上一個臺階；低于上述目標(biāo)的地方要切實加大工作力度，確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。確有工作需要且條件具備的市、縣要成立糧食行政執(zhí)法隊。推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)，關(guān)鍵在于糧食部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視，爭取有關(guān)部門的理解和支持，同時有為才有位，要通過切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用，積極主動地開展糧食流通監(jiān)督檢查工作，以實實在在的工作實績贏得當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視，贏得有關(guān)部門的認(rèn)同和支持。各省級糧食部門要進(jìn)一步發(fā)揮督促指導(dǎo)作用，通過多種方式推進(jìn)市縣糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)，為監(jiān)督體系的完善和執(zhí)法重心下移奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢查，健全糧食質(zhì)量監(jiān)督長效機(jī)制

— 14 — 糧食質(zhì)量和衛(wèi)生關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康，越來越受到重視和關(guān)注。今后我們在監(jiān)督檢查中既要重視數(shù)量問題，也要重視質(zhì)量和衛(wèi)生問題，通過有效的監(jiān)督檢查，保障糧油食品安全，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)社會和諧。在糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查方面，各地工作開展不平衡，有的地方認(rèn)識不到位、措施不得力、效果不明顯。今年，各級糧食部門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要與糧食質(zhì)量管理和檢驗機(jī)構(gòu)相互配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食質(zhì)量的監(jiān)管，鞏固和擴(kuò)大糧食質(zhì)量安全專項整治行動的成果。一要做好庫存糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。在今年的糧食庫存檢查中，地方要對地方儲備糧質(zhì)量狀況認(rèn)真檢查。還要檢查企業(yè)的糧食質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況，索證及執(zhí)行出入庫檢驗制度、建立質(zhì)量檔案等情況。二要加大政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化采購、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、配送和銷售全過程的質(zhì)量監(jiān)管，確保政策性糧食庫存質(zhì)量良好、儲存安全。三要切實加強(qiáng)對糧食收購入庫質(zhì)量的督查。在糧食最低收購價政策執(zhí)行過程中，加大檢查力度，確保按質(zhì)定等、依質(zhì)論價，堅決查處壓級壓價、坑害糧農(nóng)的行為。四要進(jìn)一步健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制。糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要與糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)密切配合，落實糧食質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格糧食銷售出庫的質(zhì)量檢驗監(jiān)管，加強(qiáng)對有毒有害糧食的監(jiān)管，逐步健全覆蓋糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制

— 15 — 制度建設(shè)是十分重要的基礎(chǔ)性工作，提高糧食流通監(jiān)督檢查工作水平，必須進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度。各地要繼續(xù)抓好中央和地方出臺的有關(guān)糧食流通監(jiān)督檢查規(guī)章制度的貫徹落實，制定具體的辦法和工作程序，同時要根據(jù)新情況和工作需要，修改完善原有的一些制度和辦法。今年我們要抓緊修改完善《糧食行政執(zhí)法文書》，建立規(guī)范、統(tǒng)一和適用的糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法文書。為了搞好糧食流通監(jiān)督檢查調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送和管理，我們正在開發(fā)《糧食監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)》。為提高糧食庫存檢查的準(zhǔn)確性和效率，我們要推廣應(yīng)用糧食庫存檢查專用軟件，力爭在2009年4月份庫存檢查中全面應(yīng)用。今年的工作重點(diǎn)是抓緊開展培訓(xùn)工作，做好明年使用的準(zhǔn)備。計劃采取分級培訓(xùn)方式，下半年先由我局組織對各?。▍^(qū)、市）軟件推廣師資人員進(jìn)行培訓(xùn)，年底前各地組織開展本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)。請各地給予支持和配合。

（六）加大涉糧案件查處力度，提高辦案質(zhì)量和效率近些年，各地在查辦涉糧案件方面做了大量工作，大多數(shù)案件都得到了及時查處并按時結(jié)案。但也有一些地方不夠重視這方面的工作，辦案機(jī)制不完善，案件得不到及時處理，對上級轉(zhuǎn)辦的案件無故拖延或者層層轉(zhuǎn)辦，辦案質(zhì)量低，出現(xiàn)同一案件反復(fù)舉報的現(xiàn)象，影響了糧食行政執(zhí)法的權(quán)威性和糧食部門的形象。案件查處是監(jiān)督檢查工作非常重要的環(huán)節(jié)，辦案質(zhì)量和效率反映一個部門的行政執(zhí)法能力和水平，是提高監(jiān)督檢查效能的重要途徑，通過辦案也可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、完善政策，鍛煉執(zhí)法隊伍。各級糧食流通— 16 — 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要高度重視涉糧案件查處工作，加快建立規(guī)范的案件查處工作機(jī)制，提高糧食行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、威懾性。要認(rèn)真對待每一個案件，落實辦案責(zé)任，做到案件線索不查實不放過，責(zé)任追究不到位不放過，整改措施不落實不放過，以保證查辦案件的質(zhì)量。要嚴(yán)格保證辦案時限，做到及時查辦，不得久拖不結(jié)。上級轉(zhuǎn)辦的案件不得層層轉(zhuǎn)辦。要建立跟蹤督辦機(jī)制，落實案件處理結(jié)果，建立結(jié)果通報制度，對重大案件予以公開曝光。要及時分析總結(jié)查處案件中反映出來的問題，通過案例剖析查找糧食流通管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并提出有針對性的完善政策措施和相關(guān)制度的建議，更好地發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。

（七）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和層級監(jiān)督，提高整體工作水平

目前各地糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)展不平衡，要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)層級監(jiān)督，以帶動和促進(jìn)工作比較滯后地區(qū)提高工作水平。要針對主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡地區(qū)的不同特點(diǎn)，從本地實際情況出發(fā)，找準(zhǔn)工作定位，理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，突出當(dāng)?shù)靥厣?，積極探索創(chuàng)新，使我們的工作在當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作大局中有位置，在社會上有反響。各省可以采取組織跨地區(qū)的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法交叉調(diào)研，召開專題研討會、現(xiàn)場交流會，編發(fā)信息簡報，走出去、請進(jìn)來等方式，研究問題，交流經(jīng)驗，推動工作。我們在這方面將加大工作力度，加強(qiáng)對關(guān)系糧食流通監(jiān)督檢查工作的重大問題的調(diào)查研究，采取一些辦法推廣交流典型經(jīng)驗。在層級監(jiān)督方面，要加強(qiáng)工作考核，完善考核辦法，— 17 — 促進(jìn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。參照各地現(xiàn)有做法和有關(guān)部門的辦法，我們起草了《全國糧食流通監(jiān)督檢查工作考評暫行辦法（討論稿）》，請大家提出意見。今后，我們將按照這個辦法對各省級糧食部門進(jìn)行考評。

（八）抓好作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì) 進(jìn)一步提高糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，是我們面臨的一項重要任務(wù)。要高度重視加強(qiáng)隊伍的作風(fēng)建設(shè)，提高監(jiān)督檢查人員的政治思想素質(zhì)和政策水平。要抓好業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，造就一支通曉糧食業(yè)務(wù)知識和法律知識的監(jiān)督檢查工作隊伍，提高糧食行政執(zhí)法的能力和工作水平。在這方面，各地要根據(jù)目前監(jiān)督檢查人員隊伍的實際狀況，制定有針對性的培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)抓好執(zhí)法資格培訓(xùn)和執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)，采取多種方式開展培訓(xùn)。今年我們將繼續(xù)組織糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法培訓(xùn)班和糧食庫存檢查專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層業(yè)務(wù)骨干和庫存檢查人員。各地也要開展糧食庫存檢查人員的培訓(xùn)，力爭2009年全面落實糧食庫存檢查持證上崗制度。

同志們，今年糧食流通監(jiān)督檢查工作的任務(wù)很重。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照國家糧食局提出的要求和部署，振奮精神，求真務(wù)實，扎實做好各項工作，推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查工作不斷取得新成績。

— 18 —

監(jiān)督檢查報告【篇11】

為弛而不息糾正節(jié)日期間“四風(fēng)”，進(jìn)一步推動中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行，根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于進(jìn)一步做好端午節(jié)期間糾正“四風(fēng)”有關(guān)工作的通知》要求，我鄉(xiāng)積極開展了端午期間糾正“四風(fēng)”工作，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到了廉潔過節(jié)，營造了風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時安排部署。端午前夕，我鄉(xiāng)召開了專門會議，安排落實端午期間糾正“四風(fēng)”工作，按照縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好端午節(jié)期間糾正“四風(fēng)”有關(guān)工作的通知》要求精神，對照檢查，舉一反三，嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律要求。

二、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，做到令行禁止。節(jié)日期間，各單位都對本單位開展糾正“四風(fēng)”工作、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況進(jìn)行了自查自糾。都能做到有令必行、有禁必止，不打折扣、不搞變通，沒有違反有關(guān)規(guī)定。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違紀(jì)行為。端午期間，鄉(xiāng)紀(jì)委對所屬各單位節(jié)日期間糾正“四風(fēng)”、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定進(jìn)行了檢查。從檢查的結(jié)果看，各單位都能遵守有關(guān)規(guī)定，沒有違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等，沒有違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請、高消費(fèi)娛樂等，沒有違規(guī)使用公車，沒有出現(xiàn)公車私用現(xiàn)象;沒有奢侈浪費(fèi)和其他違規(guī)違紀(jì)行為，營造了風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。

監(jiān)督檢查報告【篇12】

一、執(zhí)法檢查工作開展情況

在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關(guān)企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務(wù)效能工作情況。

（一）制定方案，建立組織。依據(jù)“十步工作法”要求，結(jié)合財經(jīng)委工作重點(diǎn)，研究制定了“關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計發(fā)現(xiàn)問題整改、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理三項工作執(zhí)法檢查和調(diào)研活動的工作實施方案”，按照“專人、專門、專業(yè)、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財經(jīng)委委員，一名市人大聘任專家以及財經(jīng)工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》進(jìn)行分工，明確了人大代表執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）前期調(diào)研，動員培訓(xùn)。9月上旬，財經(jīng)工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進(jìn)行兩次專項匯報交流，聚焦了開辦企業(yè)、用電報裝、不動產(chǎn)登記、破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷等問題，及時反饋給人大代表和專家，做到心中有數(shù)，提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日，邀請市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于營商環(huán)境專項整治工作方案的有關(guān)工作要求和工作目標(biāo)，財經(jīng)工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關(guān)決定進(jìn)行了專題培訓(xùn)，同時人大聘請專家對人大代表進(jìn)行專業(yè)幫扶指導(dǎo)，打造了學(xué)習(xí)專業(yè)法律，專攻一個領(lǐng)域，實行專項檢查的人大監(jiān)督隊伍。

（三）實地檢查，聽取匯報。9月27日，執(zhí)法檢查組到市審批局政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、項目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達(dá)塑業(yè)等單位開展了實地看和對照查，分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務(wù)局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關(guān)部門及企業(yè)兩個交流座談會。10月16日，召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項工作匯報座談會，與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見，人大聘請專家，財經(jīng)專委委員相繼提出意見和建議。

從執(zhí)法檢查情況看，市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作，認(rèn)真貫徹省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政效能的決定》，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能的實施方案》，各級各部門積極推進(jìn)“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》、市人大常委會《關(guān)于對扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》以及聯(lián)動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求，啟動了政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)、推進(jìn)審批事項“一網(wǎng)通辦”、投資項目審批、土地和資金要素保障、中介服務(wù)管理、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作，積極推進(jìn)“六最”營商環(huán)境建設(shè)，行政審批效能得到了提升，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得了初步成效。

二、存在的問題

（一）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關(guān)要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實行審批標(biāo)準(zhǔn)化，不得擅自增設(shè)或者減少審批條件和環(huán)節(jié)，落實首問負(fù)責(zé)，首辦負(fù)責(zé)，一次性告知、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、領(lǐng)辦代辦、限時辦結(jié)等工作制度，做到同一事項同等對待。我市在開辦企業(yè)審批中，沒有實行工商注冊、刻章、領(lǐng)取發(fā)票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務(wù)局三個部門分別告知，實行串聯(lián)審批。

（二）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關(guān)要求，供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關(guān)系公共利益的公用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化環(huán)境服務(wù)規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等法定條件向社會公開，并按照規(guī)定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普通服務(wù)，不得濫用市場支配地位，強(qiáng)迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報裝時間較長，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部科室之間的溝通和銜接，進(jìn)一步壓縮辦理時間，提高了工作效率；同時要依據(jù)國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質(zhì)量監(jiān)管工作，不斷提高電力服務(wù)水平。

（三）對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關(guān)要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記，市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程，運(yùn)輸車輛等辦理量大，企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)審批事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用的要求，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。不動產(chǎn)登記受理窗口只有三個，明顯偏少，不能適應(yīng)不動產(chǎn)登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況；自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時間長，應(yīng)按照減環(huán)節(jié)要求，并入財產(chǎn)登記審批環(huán)節(jié)，避免二次提交和查詢。

（四）對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關(guān)要求，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批模式，構(gòu)建更加系統(tǒng)完善，科學(xué)規(guī)范，進(jìn)行有效的審批制度體系，推動政府管理創(chuàng)新與信息技術(shù)深度融合，最大限度簡化行政審批程序，縮減行政審批時間，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”；市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作，20xx年完成審批職能、審批權(quán)限、審批人員全部向行政審批局劃轉(zhuǎn)。目前，市審批局會同大數(shù)據(jù)辦建設(shè)全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧滄州APP，雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網(wǎng)上辦理，但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題，僅實現(xiàn)與部分垂管部門系統(tǒng)的對接，推動網(wǎng)上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項占全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務(wù)服務(wù)中心。

（五）對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第七條有關(guān)要求，對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保持、文物保護(hù)等區(qū)域評估評審，評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)全部共享使用，通過政府購買公共服務(wù)，企業(yè)共享，降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善，尚未實現(xiàn)評估結(jié)果園區(qū)內(nèi)項目全部共享使用的問題。

三、幾點(diǎn)建議

（一）切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳“關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項整改工作要求，確保營商環(huán)境專項整治工作方案落地落實，結(jié)合滄州實際情況，推廣東光縣“集中辦公、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批、雙向承諾”經(jīng)驗做法，深入開展“放管服”改革，全面深化投資項目審批制度改革，主動對標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率，積極打造“六最”營商環(huán)境。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識，加快項目建設(shè)。要把服務(wù)群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作，改變過去重審批輕服務(wù)工作模式，進(jìn)一步增強(qiáng)行政審批的服務(wù)意識和責(zé)任意識，對于涉及多個部門行政審批事項，要明確牽頭部門，細(xì)化相關(guān)部門責(zé)任，建立和完善責(zé)權(quán)明確行政審批集體決策機(jī)制，提供政策和技術(shù)咨詢服務(wù)對接機(jī)制，重點(diǎn)項目重點(diǎn)事項代辦服務(wù)機(jī)制，不斷提高開辦企業(yè)、施工許可、不動產(chǎn)登記、獲得電力等方面的服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變政府及相關(guān)單位的服務(wù)職能，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加快“一體化”建設(shè)，提高行政效能。加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)和入駐政務(wù)服務(wù)中心工作，盡快實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。進(jìn)一步加快全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧APP項目建設(shè)步伐，完善信息存儲功能，加快垂管系統(tǒng)對接工作，盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業(yè)切實感覺到“互聯(lián)網(wǎng)”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，探索實施單一窗口、綜合受理、部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾、公開工作人員姓名職務(wù)、公開辦事結(jié)果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保障、文物保護(hù)等評估評審工作，評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)項目全部共享使用，進(jìn)一步提高行政審批效能。

（四）全面落實中央減稅降費(fèi)政策。積極貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)決策部署，實施積極的財政政策，切實把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期落地落實，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費(fèi)工作實行政策清單管理，各級各部門要對標(biāo)對表，逐項盯準(zhǔn)制度落實措施，跟蹤跟進(jìn)問效。注重加強(qiáng)財經(jīng)形勢分析，提高收入質(zhì)量，做好財政收支均衡，確保減稅降費(fèi)政策平穩(wěn)落地，為全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻(xiàn)。

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