內(nèi)部審計報告。
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1、驗證酒店各項資產(chǎn)的購入、領(lǐng)用、攤銷、盤點和報廢等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制是否健全、合理和有效,有無貪污、索取回扣、挪用、以劣充優(yōu)、損失、浪費等問題。如酒店存貨的采購、登記、領(lǐng)用是否有嚴(yán)格的內(nèi)控制度,包括采購價格、采購質(zhì)量的審批和驗收權(quán)限界定,存貨領(lǐng)用的簽字制約機制,存貨報廢是否符合酒店規(guī)定審批手續(xù)等。
2、審查各項資產(chǎn)的計價、核算是否正確、合規(guī),資產(chǎn)是否完整,質(zhì)量是否符合規(guī)定和要求,有無隨意改變計算方法,任意攤列成本費用等問題。如對固定資產(chǎn)計價是否合理,核算是否正確。從理論上講,固定資產(chǎn)的價值應(yīng)包括酒店為購建某項固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理、必要的支出,這些支出既有直接發(fā)生的,如固定資產(chǎn)的價款、運雜費、包裝費和安裝成本等,也有間接發(fā)生的,如應(yīng)分?jǐn)偟慕杩罾ⅲ鈳沤杩钫酆喜铑~和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌g接費用等,酒店是否根據(jù)固定資產(chǎn)不同的來源,所涉及不同的費用支出,采用不同的具體計價。
3、審查各項資產(chǎn)的賬證、賬賬、賬實、賬表是否相符,有無漏計多計資產(chǎn)等問題。
4、審查應(yīng)收賬款是否清楚。酒店應(yīng)根據(jù)由夜審轉(zhuǎn)來的“應(yīng)收賬”報表以及已離店而未付款的客人的各種原始賬單進(jìn)行詳細(xì)審查和計算,審核其報表上的總計數(shù)字是否與原始單總計相符,并根據(jù)營業(yè)部或預(yù)訂部的有關(guān)資料,對簽單客人的姓名、房號、公司名稱以及客人簽字進(jìn)行審查。另外,酒店是否建立了壞賬審批制度,壞賬準(zhǔn)備金的提取和壞賬損失的核銷是否正確、合規(guī)。
5、審查酒店長期投資、短期投資業(yè)務(wù)中的各種股票、債券的購入、支出和收益的計價、核算是否正確、合規(guī),有無將短期有價證券和投資收益,包括其他投資收益不入賬,形成賬外資產(chǎn)等問題。
6、審查固定資產(chǎn)折舊的計提是否正確、合規(guī),有無多提少提,人為地調(diào)節(jié)利潤。酒店在計提折舊時,應(yīng)以月初可提取折舊的固定資產(chǎn)賬面原價為依據(jù),當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月是否不提折舊,當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月是否照提折舊,固定資產(chǎn)的預(yù)計殘值率是否在固定資產(chǎn)原價的3%-5%范圍內(nèi),酒店是否根據(jù)財務(wù)制度中對各類固定資產(chǎn)的折舊年限的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身的具體情況,合理地確定固定資產(chǎn)折舊年限,并確定哪些固定資產(chǎn)該提折舊,哪些不該提,其計算及核算是否正確。
廣東XX股份有限公司全體股東:
按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的相關(guān)要求,我們審計了廣東XX股份有限公司(以下簡稱“XX”)20XX年12月31日的財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性。
一、XX對內(nèi)部控制的責(zé)任
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》的規(guī)定,建立健全和有效實施內(nèi)部控制,并評價其有效性是XX董事會的責(zé)任。
二、注冊會計師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上,對財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見,并對注意到的非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重大缺陷進(jìn)行披露。
三、內(nèi)部控制的固有局限性
內(nèi)部控制具有固有局限性,存在不能防止和發(fā)現(xiàn)錯報的可能性。此外,由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档?,根?jù)內(nèi)部控制審計結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定風(fēng)險。
四、財務(wù)報告內(nèi)部控制審計意見
我們認(rèn)為,廣東XX股份有限公司于20XX年12月31日按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
XX會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) 中國注冊會計師:
中國北京 中國注冊會計師:
二零一七年三月十日
XX實業(yè)集團(tuán)股份有限公司全體股東:
按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的相關(guān)要求,我們審計了天茂實業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“貴公司”)20XX年12月31日的財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性。
一、企業(yè)對內(nèi)部控制的責(zé)任
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》的規(guī)定,建立健全和有效實施內(nèi)部控制,并評價其有效性是企業(yè)董事會的責(zé)任。
二、注冊會計師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上,對財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見,并對注意到的非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重大缺陷進(jìn)行披露。
三、內(nèi)部控制的固有局限性
內(nèi)部控制具有固有局限性,存在不能防止和發(fā)現(xiàn)錯報的可能性。此外,由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档停鶕?jù)內(nèi)部控制審計結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定風(fēng)險。
四、財務(wù)報告內(nèi)部控制審計意見
我們認(rèn)為,貴公司按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
大信會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) 中國注冊會計師:
中國 · 北京 中國注冊會計師:
二○XX年一月二十九日
XX實業(yè)集團(tuán)股份有限公司全體股東:
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、深圳證券交易所《上市公司內(nèi)部控制指引》的規(guī)定和要求,結(jié)合本公司(以下簡稱公司)內(nèi)部控制制度和評價辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上,我們對公司截至2015年12月31日(內(nèi)部控制報告基準(zhǔn)日)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行了評價。
一、重要聲明
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實施內(nèi)部控制,評價其有效性,并如實披露內(nèi)部控制評價報告是公司董事會的責(zé)任;監(jiān)事會對董事會建立和實施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督;經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶法律責(zé)任。
公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。由于內(nèi)部控制存在固有局限性,故僅能為實現(xiàn)上述目標(biāo)提供合理保證。此外,由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档?,根?jù)內(nèi)部控制評價結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定的風(fēng)險。
二、內(nèi)部控制評價結(jié)論
根據(jù)公司財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日,不存在財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日,公司未發(fā)現(xiàn)非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷。
自內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評價結(jié)論的因素。
三、內(nèi)部控制評價工作情況
(一) 公司內(nèi)部控制評價范圍
公司按照風(fēng)險導(dǎo)向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項以及高風(fēng)險領(lǐng)域。內(nèi)部控制評價的范圍涵蓋了本公司及下屬主要控股子公司、孫公司。
納入評價范圍的主要單位包括:
XX實業(yè)集團(tuán)股份有限公司(母公司),主要從事化工產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售業(yè)務(wù);
湖北百科亨迪藥業(yè)有限公司(重要子公司),主要從事醫(yī)藥制劑、原料藥等的生產(chǎn)與銷售業(yè)務(wù);
湖北百科格萊制藥有限公司(重要孫公司),主要從事設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和加工布洛芬及其他新產(chǎn)品業(yè)務(wù);
荊門和程貿(mào)易有限公司(子公司),主要從事化工產(chǎn)品(不含危險品和國家專項規(guī)定項目)、五金交電、建筑材料銷售。
納入評價范圍單位資產(chǎn)總額占公司合并財務(wù)報表資產(chǎn)總額的94%,營業(yè)收入合計占公司合并財務(wù)報表營業(yè)收入總額的99%。
納入評價范圍的主要業(yè)務(wù)和事項包括: 1、組織架構(gòu);2、發(fā)展戰(zhàn)略;3、人力資源;4、社會責(zé)任;5、企業(yè)文化;6、營運資金;7、采購業(yè)務(wù);8、資產(chǎn)管理;9、銷售業(yè)務(wù);10、籌資活動;11、工程項目;12、擔(dān)保業(yè)務(wù);13、長期股權(quán)投資;14、財務(wù)報告;15、全面預(yù)算;16、合同管理;17、關(guān)聯(lián)交易;18、內(nèi)部信息傳遞;19、信息系統(tǒng);20、反舞弊。
重點關(guān)注的高風(fēng)險領(lǐng)域主要包括:
1、行業(yè)風(fēng)險:由于外部市場環(huán)境復(fù)雜多變,以及社會和行業(yè)監(jiān)管形勢的日趨嚴(yán)峻,使得企業(yè)的投入成本不斷加大,在一定程度上擠壓了企業(yè)的利潤空間。
首先從環(huán)境保護(hù)方面看,《環(huán)境保護(hù)法》、《清潔生產(chǎn)法》等一系列法律法規(guī)相繼出臺并日趨完善,加上提倡“生態(tài)文明”、“可持續(xù)發(fā)展”等理念,人們環(huán)保意識的增強,使各項環(huán)保指標(biāo)和要求進(jìn)一步提高,對企業(yè)的環(huán)保責(zé)任提出了更高的要求。一方面增加了企業(yè)的投入,限制企業(yè)的生存發(fā)展空間,另一方面導(dǎo)致區(qū)域環(huán)保法律法規(guī)及政策日趨嚴(yán)厲,執(zhí)行的力度空前加大,使企業(yè)發(fā)展過程中面臨眾多的環(huán)境風(fēng)險。
另外從醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管形勢看,藥品質(zhì)量的審計與檢查在深度和廣度上不斷加強,使得公司的改造投入也不斷加大,進(jìn)而增加經(jīng)營成本。
控制措施:為應(yīng)對和規(guī)避上述行業(yè)風(fēng)險,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為主動適應(yīng)化工及醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展新趨勢,以滿足新的監(jiān)管要求為前提,及時調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方針政策,尤其是在環(huán)保方面,為響應(yīng)政府節(jié)能減排的號召,公司對所屬鍋爐進(jìn)行了關(guān)停,切入統(tǒng)一的供汽系統(tǒng);同時出售所屬子公司百科化工有限公司股權(quán)及債權(quán),具體見XX集團(tuán)2015-062公告。另在藥品質(zhì)量管理方面,公司制訂了嚴(yán)格的藥品質(zhì)量檢測與保證體系,并配套相應(yīng)SOP進(jìn)行風(fēng)險管控,實現(xiàn)公司穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。
2、市場風(fēng)險:由于公司所處的化工行業(yè)與國際石油行情息息相關(guān),受國際原油期貨價格單邊下行的影響,公司所經(jīng)營的聚丙烯、調(diào)油、液化氣等化工產(chǎn)品市場銷售競爭激烈,利潤空間不斷被壓縮,且下游需求大多持觀望態(tài)度,導(dǎo)致公司產(chǎn)能嚴(yán)重不足。另外化工原料市場價格變化頻繁,致使公司對其市場行情很難把控,稍有不慎就可能面臨存貨價差風(fēng)險。而醫(yī)藥方面布洛芬原料藥生產(chǎn)廠家現(xiàn)高度集中態(tài)勢,全球現(xiàn)有六家生產(chǎn)廠家,規(guī)模效益明顯,而公司又受限于產(chǎn)能,后期勢必影響公司的市場份額。
控制措施:化工方面公司安排了專人時刻關(guān)注國家的產(chǎn)品政策,收集行業(yè)產(chǎn)品信息,加大了市場的分析力度,有效預(yù)測市場發(fā)展趨勢,同時根據(jù)生產(chǎn)需要,及時、準(zhǔn)確把控采購量和庫存量;同時正在實施的多元碳?xì)湓现票┘几墓こ?,將有效的延深化工產(chǎn)業(yè)鏈,后期公司對產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售可根據(jù)市場行情有了更寬的可選性,從而改善整個化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)藥方面則是持續(xù)進(jìn)行技術(shù)革新和生產(chǎn)運營優(yōu)化管理,同時不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)開發(fā)更高規(guī)格的布洛芬及布洛芬下游產(chǎn)品,提升產(chǎn)品利潤空間,銷售方面則穩(wěn)定增加優(yōu)質(zhì)客戶的市場份額;
3、主營業(yè)務(wù)發(fā)展風(fēng)險:公司主營業(yè)務(wù)為醫(yī)藥和化工業(yè)務(wù)。近年來,受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)能過剩的影響,公司的生產(chǎn)經(jīng)營日趨困難。目前,公司現(xiàn)有資產(chǎn)質(zhì)量及業(yè)務(wù)盈利能力較低,迫切需要注入具有較高質(zhì)量和較強盈利能力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),以切實增強公司的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
控制措施:為拓展公司經(jīng)營范圍,增強公司盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。2015年1月12日,公司召開第六屆董事會第二十九次會議,擬非公開發(fā)行A股股票數(shù)量不超過2,905,604,700,募集資金總額不超過98.50億元,扣除發(fā)行費用后將用于收購上海日興康生物工程有限公司、上海合邦投資有限公司和上海漢晟信投資有限公司持有的國華人壽保險股份有限公司(簡稱“國華人壽”)43.86%的'股權(quán),對國華人壽進(jìn)行增資以及償還銀行貸款和補充流動資金。本次非公開發(fā)行完成后,國華人壽將成為公司的控股子公司,公司的主營業(yè)務(wù)將在原有的醫(yī)藥、化工業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上增加保險業(yè)務(wù)板塊。未來公司將對上述板塊的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)及管理團(tuán)隊進(jìn)行整合,形成各項業(yè)務(wù)之間的互補性和協(xié)同性。公司現(xiàn)已取得證監(jiān)會關(guān)于核準(zhǔn)非公開發(fā)行股票的批復(fù)文件,文件號為證監(jiān)許可[2015]2823號,接下來公司會繼續(xù)推進(jìn)該項工作,盡早完成對金融保險公司的控制。
4、運營風(fēng)險:①安全生產(chǎn)方面,由于公司所處高危行業(yè),在安全生產(chǎn)過程中,如果在生產(chǎn)管理、設(shè)備的檢測、安全投入、員工安全教育等各方面的工作稍有疏忽,就有可能導(dǎo)致財產(chǎn)損失和相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)嚴(yán)厲處罰的風(fēng)險。②人力資源方面,由于公司屬于勞動密集型企業(yè),而薪酬待遇、工作環(huán)境等無法滿足技術(shù)人才的高要求,因此在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,將面臨技術(shù)創(chuàng)新不足,產(chǎn)品缺乏市場競爭力等方面的風(fēng)險。
控制措施:①加強安全生產(chǎn)日常巡回檢查制度及應(yīng)急預(yù)案演練制度,杜絕各類違章操作,防患各種安全生產(chǎn)風(fēng)險。確保安全生產(chǎn)的資金投入,不斷提高安全本質(zhì)度。②針對人力資源問題,公司注重企業(yè)文化的培植,讓公司員工具有歸屬感與認(rèn)同觀;同時制定規(guī)范的調(diào)薪制度,增加員工的積極性。
上述納入評價范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項以及高風(fēng)險領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
(二) 內(nèi)部控制評價工作依據(jù)及內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
公司內(nèi)部控制評價工作嚴(yán)格按照《內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《評價指引》和公司內(nèi)部控制評價辦法的規(guī)定組織開展內(nèi)部控制評價工作。在評價過程中采用了個別訪談、調(diào)查問卷、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析等,廣泛收集公司內(nèi)部控制設(shè)計和運行是否有效的證據(jù),如實填寫評價工作底稿,分析、識別和認(rèn)定內(nèi)部控制缺陷。評價工作底稿詳細(xì)記錄評價的內(nèi)容,包括評價要素、主要風(fēng)險點、控制措施、證據(jù)資料以及認(rèn)定結(jié)果等。
公司董事會根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度等因素,區(qū)分財務(wù)報告內(nèi)部控制和非財務(wù)報告內(nèi)部控制,研究確定了適用于本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并與以前年度保持一致。公司確定的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
公司確定的財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定量標(biāo)準(zhǔn)如下:
重大缺陷指考慮補償性控制措施和實際偏差率后,該缺陷總體影響水平高于重要性水平,符合下列條件之一的,可以認(rèn)定為重大缺陷
項目
缺陷影響
利潤總額潛在錯報
錯報≥利潤總額20%
資產(chǎn)總額潛在錯報
錯報≥資產(chǎn)總額5%或1.1億元
經(jīng)營收入潛在錯報
錯報≥經(jīng)營收入10%或1.3億元
所有者權(quán)益潛在錯報
所有者權(quán)益錯報≥5%或0.75億元
直接財產(chǎn)損失
損失≥2000萬元
重要缺陷指考慮補償性控制措施和實際偏差率后,該缺陷總體影響水平低于重要性水
平,符合下列條件之一的,可以認(rèn)定為重要缺陷
項目
缺陷影響
利潤總額潛在錯報
利潤總額10% ≤錯報
資產(chǎn)總額潛在錯報
資產(chǎn)總額3% ≤ 錯報
經(jīng)營收入潛在錯報
經(jīng)營收入5%≤錯報
所有者權(quán)益潛在錯報
所有者權(quán)益3% ≤錯報
直接財產(chǎn)損失
1000萬元≤損失
一般缺陷指考慮補償性控制措施和實際偏差率后,該缺陷總體影響水平低于一般性水
平,符合下列條件之一的,可以認(rèn)定為一般缺陷
項目
缺陷影響
利潤總額潛在錯報
錯報
資產(chǎn)總額潛在錯報
錯報
經(jīng)營收入潛在錯報
錯報
所有者權(quán)益潛在錯報
所有者權(quán)益錯報
直接財產(chǎn)損失
損失
公司確定的財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定性標(biāo)準(zhǔn)如下:
以下跡象表明財務(wù)報告可能存在重大缺陷的包括:
① 公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的舞弊行為;
② 公司更正已公布的財務(wù)報告、注冊會計師發(fā)現(xiàn)的卻未被公司內(nèi)部控制識別的當(dāng)期財務(wù)報告中的重大錯報;
③ 審計委員會和審計部對公司的對外財務(wù)報告和財務(wù)報告內(nèi)部控制監(jiān)督無效。
財務(wù)報告重要缺陷的跡象包括:
① 未依照公認(rèn)會計準(zhǔn)則選擇和應(yīng)用會計政策、未建立反舞弊程序和控制措施;
② 對于非常規(guī)或特殊交易的賬務(wù)處理沒有建立相應(yīng)的控制機制或沒有實施且沒有相應(yīng)的補償性控制;
③ 對于期末財務(wù)報告流程的控制存在一項或多項缺陷且不能合理保證編制的財務(wù)報表達(dá)到真實、準(zhǔn)確的目標(biāo)。
一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
公司確定的非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定量標(biāo)準(zhǔn)如下:
缺陷類型
直接財產(chǎn)損失金額或產(chǎn)生重大負(fù)面影響
一般缺陷
損失金額
受到省級以下政府部門處罰,但未對公司定期報告披露造成負(fù)面影響。
重要缺陷
100萬元≤損失金額
受到省級政府部門行政處罰,但未對公司定期報告披露造成負(fù)面影響。
重大缺陷
損失金額≥500萬元
受到國家級或派出機構(gòu)行政處罰并對已披露定期報告造成負(fù)面影響。
公司確定的非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定性標(biāo)準(zhǔn)如下:
如果存在包括但不限于下列問題的,考慮是否可能存在非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷:
① 公司未建立有效的內(nèi)控體系;
② 缺乏“三重一大”決策程序;
③ 公司違犯國家法律、法規(guī),受到國家級行政管理部門的處罰且對公司已經(jīng)披露的定
期報告造成重大負(fù)面影響;
④ 上年評出的重大缺陷未得到整改,也沒有合理解釋。
如果存在包括但不限于下列問題的,考慮是否存在內(nèi)部控制重要缺陷:
① 公司違犯國家法律、法規(guī),受到國家級行政管理部門的處罰;
② 公司高級管理人員受到國家級行政管理部門的處罰;
③ 中層員工出現(xiàn)舞弊行為;
④ 上年評出的重要缺陷未得到整改,也沒有合理解釋。
如果存在包括但不限于下列問題的,考慮是否存在內(nèi)部控制一般缺陷:
① 公司或公司高級管理人員受到省級(含省級)以下政府部門處罰但未對公司定期報告披露造成負(fù)面影響;
② 一般員工出現(xiàn)舞弊行為;
③ 上年評出的一般缺陷未得到整改,也沒有合理解釋。
(三)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
1、財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況根據(jù)上述財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報告期內(nèi)公司不存在財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
2、非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況根據(jù)上述非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報告期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)公司非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
四、其他內(nèi)部控制相關(guān)重大事項說明
我們注意到,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng),因此隨著公司規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、國家法律法規(guī)等內(nèi)、外部環(huán)境的變化,公司仍將繼續(xù)補充和完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范內(nèi)部控制制度執(zhí)行,同時加強內(nèi)部審計工作,強化內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,促進(jìn)公司健康、可持續(xù)發(fā)展。
XX實業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事會
二〇XX年一月二十九日
[提要] 健全有效的內(nèi)部控制可以合理保證企業(yè)經(jīng)營效率與效果、財務(wù)報表的可靠性以及對相關(guān)法律法規(guī)的遵循。我國先后于2008年、2012年由五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》,標(biāo)志著我國內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)的開展,首次披露的內(nèi)部控制審計報告已經(jīng)可以在2011年公告中查詢得到。本文對2012年度被出具了非標(biāo)準(zhǔn)審計意見的24家上市公司的內(nèi)部控制審計報告進(jìn)行原因解析、內(nèi)控缺陷分析及歸類總結(jié),找出風(fēng)險較為集中的領(lǐng)域,并據(jù)此對企業(yè)建立健全內(nèi)部控制、有效防范風(fēng)險提出建議。
關(guān)鍵詞:上市公司;內(nèi)部控制審計;內(nèi)部控制審計報告
一、內(nèi)部控制審計報告的意見類型
根據(jù)五部委《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》以及中注協(xié)《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引實施意見》要求,內(nèi)部控制審計報告意見類型分為四種,即“無保留意見”、“帶強調(diào)事項段的無保留意見”、“否定意見”和“無法表示意見”。各項意見的具體含義是:
“無保留意見”:在基準(zhǔn)日,被審計單位按照適用的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的要求,在所有重大方面保持了有效的內(nèi)部控制。注冊會計師已經(jīng)按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的要求計劃和實施審計工作,在審計過程中未受到限制。
“帶強調(diào)事項段的無保留意見”:內(nèi)部控制雖然不存在重大缺陷,但仍有一項或多項重大事項需要提請內(nèi)部控制審計報告使用者注意,注冊會計師應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部控制審計報告中增加強調(diào)事項段予以說明。該段內(nèi)容僅用于提醒內(nèi)部控制審計報告使用者關(guān)注,并不影響對內(nèi)部控制發(fā)表的審計意見。
“否定意見”:如果認(rèn)為內(nèi)部控制存在一項或多項重大缺陷,除非審計范圍受到限制,注冊會計師應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部控制發(fā)表否定意見。
“無法表示意見”:注冊會計師只有實施了必要的審計程序,才能對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。如果審計范圍受到限制,注冊會計師應(yīng)當(dāng)解除業(yè)務(wù)約定書或出具無法表示意見的內(nèi)部控制審計報告。
“無保留意見”審計報告也稱為“標(biāo)準(zhǔn)審計報告”,其他意見的審計報告均稱為“非標(biāo)準(zhǔn)審計報告”。取得標(biāo)準(zhǔn)審計報告是每一家上市公司的追求目標(biāo)。
二、2012年度上市公司內(nèi)部控制審計總體情況
2012年度我國上市公司首次全面實施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引。2014年1~4月期間,47家證券資格會計師事務(wù)所為949家上市公司出具了內(nèi)部控制審計報告,具體情況見表1。相比2011年只有67家公司的情況,在數(shù)量上有很大幅度的提升,內(nèi)部控制審計將會越來越受到重視。(表1)
三、24份非標(biāo)準(zhǔn)審計意見原因解析
2012年度被出具了非標(biāo)準(zhǔn)審計意見報告的24家上市公司中,4家為否定意見,20家為帶強調(diào)事項段的無保留意見。
(一)“否定意見”審計報告原因解析
1、黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司(以下簡稱北大荒)。
北大荒被出具“否定意見”的原因經(jīng)分析主要有以下幾點:(1)該公司及其子公司的管理層逾越管理權(quán)限審批使用資金,且沒有對子公司實施有效控制;(2)該公司與其部分子公司在公司治理方面,存在著組織架構(gòu)不健全或者部分組織機構(gòu)并未有效運作問題;(3)未能依據(jù)有關(guān)規(guī)章準(zhǔn)確有效地進(jìn)行資產(chǎn)減值測試、定期核對往來款項、依法取得涉稅憑證和準(zhǔn)確計繳稅金等;(4)重大信息內(nèi)部報告制度未能有效執(zhí)行,導(dǎo)致未能及時識別出需履行信息披露義務(wù)的事項和未能及時履行信息披露義務(wù)。
北大荒《內(nèi)部控制自我評價報告》中提到,公司治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善,有關(guān)披露的重大、重要缺陷主要包括發(fā)展戰(zhàn)略缺失、崗位職責(zé)不明確、大額資金運作審批操作不規(guī)范、信息披露不及時等方面。結(jié)合《內(nèi)部控制審計報告》與《內(nèi)部控制自我評價報告》不難發(fā)現(xiàn),北大荒在內(nèi)部控制的設(shè)計、運行兩個層面均存有重大缺陷。具體來說,設(shè)計層面的重大缺陷主要集中在不相容職責(zé)分離、全面預(yù)算和制度建設(shè)方面;運行層面的重大缺陷主要集中在授權(quán)審批、治理架構(gòu)、信息溝通和制度執(zhí)行方面。
2、天津環(huán)球磁卡股份有限公司(以下簡稱天津磁卡)。
天津磁卡被出具“否定意見”的原因經(jīng)分析主要有以下幾點:(1)未能有效執(zhí)行按月對賬制度,導(dǎo)致往來賬戶長期、經(jīng)常出現(xiàn)差異卻未被發(fā)現(xiàn),且在結(jié)賬環(huán)節(jié),并未合理確定本期應(yīng)計提的壞賬準(zhǔn)備;(2)未建立投資業(yè)務(wù)的會計系統(tǒng)控制,因此未能及時、準(zhǔn)確地確認(rèn)投資收益及合理計提減值準(zhǔn)備;(3)未組織固定資產(chǎn)盤點即進(jìn)行了年度財務(wù)決算,存貨盤點結(jié)果也未及時進(jìn)行賬務(wù)處理;(4)銷售業(yè)務(wù)會計處理不規(guī)范,存在未發(fā)貨而提前確認(rèn)收入、未確認(rèn)成本的情況,以及已發(fā)貨、滿足收入確認(rèn)條件而未確認(rèn)收入成本的情況;(5)未建立期末財務(wù)報告流程控制制度,未見管理層及治理層人員對期末報告流程進(jìn)行監(jiān)控,缺乏財務(wù)報表的復(fù)核及審批控制,重要子公司歷年的審計調(diào)整事項均未做賬務(wù)處理。
根據(jù)《內(nèi)部控制審計報告》可以發(fā)現(xiàn),天津磁卡設(shè)計層面的缺陷主要集中在會計控制、制度建設(shè)和資產(chǎn)清查方面;運行層面的缺陷主要集中在制度執(zhí)行方面。天津磁卡《內(nèi)部控制自我評價報告》中認(rèn)為,其在財報相關(guān)的內(nèi)部控制上是有效的。同時,雖然披露了部分內(nèi)控缺陷,包括資產(chǎn)盤點、往來賬核對、投資業(yè)務(wù)的會計系統(tǒng)控制問題,但仍未說明具體的內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),也沒有說明上述缺陷的重要性程度,是重大缺陷、重要缺陷還是一般缺陷。
3、廣西貴糖(集團(tuán))股份有限公司(以下簡稱貴糖股份)。
貴糖股份被出具“否定意見”的原因經(jīng)分析主要是成本核算基礎(chǔ)薄弱:部分暫估入賬的大宗原材料缺少原始憑證(如沒有入庫單或入庫單信息不完整),影響該存貨的發(fā)出成本結(jié)轉(zhuǎn)與期末計價的正確性。導(dǎo)致該公司2012年度未審計財務(wù)報表的本期和前期數(shù)據(jù)中“營業(yè)成本”、“應(yīng)付賬款”、“存貨”等項目存在重大會計差錯。 在該公司內(nèi)部控制自評報告中并未認(rèn)同這一結(jié)論。貴糖股份認(rèn)為,這僅僅是由于公司和事務(wù)所在原材料核算辦法上存在認(rèn)識差異,公司跨會計年度采購原料,之前的核算方法是行業(yè)普遍存在的,先前的會計事務(wù)所也未對此提出重大異議,因此才在本次自查中問題。
4、深圳海聯(lián)訊科技股份有限公司(以下簡稱海聯(lián)訊)。
海聯(lián)訊被出具“否定意見”的原因經(jīng)分析主要有以下兩點:(1)因涉嫌違反證券法律法規(guī)被中國證券監(jiān)督管理委員會立案調(diào)查;(2)因重大前期差錯更正了已經(jīng)發(fā)布的2009年、2010年、2011年三個年度的財務(wù)報表。海聯(lián)訊在《內(nèi)部控制自我評價報告》中指出,公司未能有效執(zhí)行內(nèi)控制度,對于存在重大缺陷、與財務(wù)報表準(zhǔn)確性相關(guān)的內(nèi)控制度地執(zhí)行,需作整改。
內(nèi)部審計報告是指內(nèi)部審計人員,根據(jù)審計計劃對被審計單位實施必要的審計程序后,就被審計單位經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性出具的書面文件。
內(nèi)部審計報告的撰寫步驟
1.整理分析工作底稿
審計工作底稿是分散的,不系統(tǒng)的,審計人員要在審閱底稿的基礎(chǔ)上,去粗取精,選擇符合審計目的的,有價值的證據(jù)資料作為撰寫審計報告的.基礎(chǔ)。
2.擬定審計報告提綱
對審計工作底稿分析整理歸類的基礎(chǔ)上,按審計報告結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容,逐項列出編寫提綱。
3.撰寫審計報告初稿
審計報告可以由一個人執(zhí)筆,也可以多人分工撰寫,如果是分工撰寫,最后必須由一個人統(tǒng)稿。
4.征求被審計單位意見
為確保審計的客觀性和公正性,審計報告完稿后,要征求被審計單位的意見,如果所提出的意見有道理,就要虛心采納,不符合政策要求的意見,則要堅持原則,耐心解釋并予以拒絕。
5.審查并簽發(fā)審計報告
審計組負(fù)責(zé)人對審計報告負(fù)全責(zé),對審計報告認(rèn)真審查,確認(rèn)無誤后,簽署審計意見,報送有關(guān)方面。
3.1審計結(jié)果
3.1.1盤點庫存現(xiàn)金與賬面現(xiàn)金不符
11月10日公司庫存現(xiàn)金實際清點金額為XX元,當(dāng)日會計賬面金額為XX元。經(jīng)查有三筆業(yè)務(wù)是出納已付款會計未做憑證記賬,共計XX元,這是由于會計人員出差,其中,交辦公電話費借款200元、兩筆職工報銷費用XX元。除去以上三筆業(yè)務(wù)外,還有315.60元賬款不能說明原因。
3.1.2銀行存款余額調(diào)節(jié)表編制不正確。
通過對公司2010年6月到11月銀行對賬單和銀行日記帳進(jìn)行的核對,發(fā)現(xiàn)這幾個月份的銀行余額調(diào)節(jié)表編制不準(zhǔn)確。原因是調(diào)節(jié)表上部分所列未達(dá)帳項不是未達(dá)賬項,已經(jīng)記賬。另外銀行余額調(diào)節(jié)表沒有按章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效復(fù)核。
3.1.3未及時收取銀行回單,并依據(jù)回單做憑證。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2010年7月20
日一筆款項的銀行付款憑證沒有銀行匯款回單等附件。另外發(fā)現(xiàn)存在制作會計憑證日期前、銀行回單日期在后,這一時間上的邏輯錯誤。
3.1.4票據(jù)的登記不及時、不完整。
銀行匯票登記簿沒有及時登記,會計記賬面應(yīng)收票據(jù)金額為XX萬元,出納銀行匯票登記簿金額為XX萬元,有三張合計金額為XX萬元的銀行匯票沒及時記錄。另外發(fā)現(xiàn)空白支票、發(fā)票未登記、作廢支票沒有按照時間順序號登記。
3.1.5 其它問題
收款憑證有個別未履行簽字手續(xù),并且部分附件沒有及時蓋章收訖、付訖章。
3.2審計建議
3.2.1關(guān)于庫存現(xiàn)金
加強現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)的管理,做到賬款相符。認(rèn)真執(zhí)行日清日結(jié)的現(xiàn)金管理制度,每天應(yīng)于下班前將庫存的現(xiàn)金跟日記賬進(jìn)行核對以便發(fā)現(xiàn)為題及時改正。
會計人員遇出差等特殊情況時,
對收款的業(yè)務(wù)處理:大額現(xiàn)金由出納會同交款人一同將款項存入銀行,小額現(xiàn)金收款時由出納填寫一份收款證明交給交款人保存,收款證明應(yīng)有交款內(nèi)容、金額、日期、交款人簽字等內(nèi)容,等會計制作憑證后再交由交款人在會計憑證上履行簽字手續(xù),同時出納回收收款證明銷毀。
對付款的業(yè)務(wù)處理:原則上款及人員出差出納不允許辦理費用報銷的現(xiàn)金支出業(yè)務(wù),對急需支出的現(xiàn)金業(yè)務(wù)以辦理借款為宜。
3.2.2關(guān)于銀行余額調(diào)節(jié)表
按照《銀行賬戶管理實施細(xì)則》規(guī)定,每月月初,財務(wù)部應(yīng)對出納員經(jīng)營的銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,編制銀行余額調(diào)節(jié)表,是銀行賬面余額與銀行對賬單調(diào)節(jié)表相符。調(diào)節(jié)后不符應(yīng)查找原因,及時處理,保證資金的安全。銀行余額調(diào)節(jié)表的編制、復(fù)核分別由兩人承擔(dān)。真正履行銀行存款余額調(diào)節(jié)表的復(fù)核程序。發(fā)現(xiàn)問題及時向財務(wù)主管匯報。
3.2.3關(guān)于銀行回單
積極收取銀行回單,保管好各種原始單據(jù),按照規(guī)定程序做好單據(jù)的傳遞、記錄。
3.2.4關(guān)于票據(jù)管理
有關(guān)人員需加強票據(jù)管理,及時登記取得、使用的各類票據(jù)。
3.2.5關(guān)于收款憑證
嚴(yán)格履行收款人的簽字程序,保障交款金額的真實性。
3.2.6關(guān)于設(shè)備購置處理
按照公司的《物資采購管理制度》的規(guī)定,物資采購小組負(fù)責(zé)2萬元以上的單臺設(shè)備和一次采購1萬元以上材料的審批,物資管理部負(fù)責(zé)物資采購的審查實施工作?!对O(shè)備管理制度》規(guī)定,設(shè)備處置保費需要向上一級主管部門審批。經(jīng)詢問這兩筆設(shè)備入賬,均是口頭請示的公司安全生產(chǎn)管理部門。類似的情況建議補辦有關(guān)審批手續(xù)。
1. 審計概況
1.1審計單位:滄州XX有限公司財務(wù)部
1.2審計對象:2010年6月至12月期間貨幣資金的審計
1.3審計時間:2011年3月1日到2011年3月20日
1.4審計依據(jù):財政《會計法》、《內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》、《公司財務(wù)管理制度等》有關(guān)規(guī)定。
1.5審計目的:監(jiān)督企業(yè)遵守貨幣資金管理制度和計算制度,放緩違規(guī)風(fēng)險;防止舞弊,保護(hù)貨幣資金安全完整。
審計重點:審查《貨幣資金內(nèi)部控制制度》、《貨幣資金管理實施細(xì)則》、《票據(jù)管理實施細(xì)則》、《銀行賬戶管理實施細(xì)則》制度的遵循情況。對貨幣資金的收支管理、票據(jù)及印鑒管理的執(zhí)行情況。
1.6審計程序和方法:
對貨幣資金的內(nèi)部控制主要內(nèi)容遵循情況進(jìn)行答卷測試。審查既定的內(nèi)部控制措施是否健全并得到有效執(zhí)行;同被審計單位主管會計人員盤點庫存現(xiàn)金、票據(jù),編制有關(guān)盤點表;檢查“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”編制情況以及未達(dá)帳項的真實性;抽查部分會計資料、文件,并采取監(jiān)盤、觀察、計算、分析性復(fù)合、詢問等審計方法,審查會計記錄及貨幣資金業(yè)務(wù)的處理流程是否按照相關(guān)制度執(zhí)行。
2. 審計評論
經(jīng)過審計評論,可以看出,我單位在貨幣資金的財務(wù)管理方面具有以下幾點比較突出:
2.1制度建設(shè)比較健全。與國資委下發(fā)的.《財務(wù)內(nèi)部控制評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》對比,我單位的貨幣資金制度的建設(shè)具有很強的實用性和科學(xué)性。
2.2內(nèi)部控制體系比較完整。對財務(wù)人員額配備比較科學(xué)合理,不相容崗位的財務(wù)人員是實現(xiàn)了分離。
2.3 會計人員在指責(zé)范圍內(nèi)基本能按制度規(guī)定程序辦理資金收支業(yè)務(wù)。做到錢帳分管、財務(wù)印鑒分別保管。
審計中還發(fā)現(xiàn)了一些問題,但這些問題極少是因為財務(wù)制度沒有涵蓋,或者是財務(wù)人員對業(yè)務(wù)不了解所致,有很多問題只要認(rèn)真對待是完全可以避免的。在現(xiàn)場審計工程中大多數(shù)問題已與相關(guān)人員進(jìn)行了溝通,并隨即提出整改建議,被審單位充分重視,這些問題正在積極整改過程中。
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