國稅局工作計劃。
做任何事,都要仔細思考計劃,不能盲目去奮斗,以免去不必要的浪費與失敗。一份工作計劃的制定顯得格外重要。工作計劃,是對一個部門在未來一段時間的工作內(nèi)容的安排。工作計劃寫好的技巧是什么?因此,欄目特意整理了國稅局工作計劃8篇,希望你能從中找到有用的內(nèi)容!
上半年,縣國稅局在市局和縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標(biāo)和縣委十一屆五次全會精神,以稅收管理改革為主線,以績效管理為抓手,創(chuàng)新開展納稅服務(wù)和風(fēng)險應(yīng)對工作,不斷完善稅收管理改革方案,鞏固稅收管理改革成效。堅持組織收入原則,大力落實稅收優(yōu)惠政策,加強經(jīng)濟稅源分析,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,稅收收入在困境中前行。
面對深度調(diào)整下的宏觀經(jīng)濟形勢,堅持組織收入原則不動搖,始終堅持抓早、抓緊、抓實、抓出成效的工作思路,以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,拓展數(shù)據(jù)情報運用,創(chuàng)新風(fēng)險管理方式,進一步提升組織收入能力和稅收收入質(zhì)效。1-6月份入庫稅收68200萬元,同比增收2700萬元,增長4.12%;公共財政預(yù)算收入完成12100萬元,同比增收1600萬元,增長15.24%。
堅持圍繞中心,服務(wù)大局,積極發(fā)揮國稅部門職能作用。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,助力企業(yè)發(fā)展。20xx年以來,累計共辦理出口退稅1985萬元,增值稅即征即退407萬元,減免企業(yè)所得稅205萬元,700余戶小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策,受惠面達100%。密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,以稅收視角積極為黨委政府建言獻策。報送的多篇關(guān)于小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況和固定資產(chǎn)加速折舊政策的調(diào)研報告,被國辦、市縣兩辦采用。
明確“兩強化兩優(yōu)化一提高”的納稅服務(wù)“一體化”工作思路,即強化集群化和社會化服務(wù),優(yōu)化窗口服務(wù)和個性化服務(wù),提高“非接觸式”服務(wù)比重。在扎實開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,全面落實省局《納稅服務(wù)工作任務(wù)管理辦法》、《稅收職責(zé)清單》和總局《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上,我們先后實施郵寄送達涉稅文書、微信網(wǎng)購發(fā)票、開通微信公眾平臺、推廣自助辦稅等多項服務(wù)創(chuàng)新舉措,全方位提升辦稅效率。20xx年以來,快遞送達各類涉稅文書1150戶次,納稅人微信網(wǎng)購發(fā)票7萬余份,納稅申報、認證報稅、免稅普通發(fā)票開具以及車購稅繳納已全部納入自助辦稅范疇。納稅人獲得了實實在在的實惠與便利,好評如潮。
在全省率先啟動稅收管理改革以來,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和深刻變化的稅收環(huán)境,我們凝心聚力、先行先試,以改革破題、借改革拓新、靠改革發(fā)展,交上了一份令多方滿意的答卷。縣委徐書記對我局稅收管理改革專門批示肯定;縣局在全省國稅系統(tǒng)郵寄送達涉稅文書電視電話會上做先進典型介紹;相關(guān)改革經(jīng)驗做法得到xx衛(wèi)視、《新華日報》、《中國稅務(wù)報》和《中國稅務(wù)》雜志等媒體的廣泛宣傳。去年作為全省《稅收職責(zé)清單》試點單位,圓滿完成各項試點任務(wù),得到省市局的高度肯定,20xx年再次被省國稅局確定為全省風(fēng)險應(yīng)對工作示范單位。
全面推行稅收職責(zé)清單,公開曬權(quán)、亮權(quán),促進了執(zhí)法權(quán)力“瘦身”,清理管理事項329個,取消業(yè)務(wù)流程調(diào)查節(jié)點157個、審批節(jié)點46個。縣委徐書記在縣委十一屆五次全體(擴大)會議上,高度評價了我局推行職責(zé)清單做法。規(guī)范檢查程序,嚴格下戶行為,堅持有需求服務(wù)好,無需求不打擾。依托執(zhí)法管理系統(tǒng)開展執(zhí)法督察工作,累計責(zé)任追究21條過錯行為,問責(zé)8人(次),經(jīng)濟處罰1400元。
按照照顧好“老同志”、使用好“中年同志”、培養(yǎng)好“年輕同志”的思路,多措并舉,調(diào)動全體人員工作積極性。在全系統(tǒng)開展“百舸爭流”能力建設(shè)活動,通過分類、分班培訓(xùn),提升干部履職能力。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績、群眾公認”的用人導(dǎo)向,加大干部培養(yǎng)使用。著力加強國稅文化建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚“團結(jié)、行動、向上、擔(dān)當(dāng)”的組織文化。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒看到目前國稅工作中存在的問題和不足:
一是組織收入壓力越來越大。受國家相關(guān)政策影響,宏觀經(jīng)濟面臨深度調(diào)整,房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷,嚴重影響了我縣的稅收收入進度。
二是依法治稅仍需進一步加強。在稅收執(zhí)法上還存在力度偏軟,風(fēng)險點掌握還不夠全面,風(fēng)險應(yīng)對能力還不能夠滿足依法治稅需要,事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后檢查的效能還沒有充分發(fā)揮出來。
三是情報驅(qū)動作用不很到位。情報管理上,雖然我們已經(jīng)制訂了情報管理規(guī)程,但關(guān)鍵情報的取得仍然依靠手工采集,綜合治稅平臺的信息化支撐不足,數(shù)據(jù)情報與風(fēng)險分析應(yīng)對的相互作用力還發(fā)揮不夠。
四是服務(wù)意識有待進一步提升。個別稅務(wù)干部服務(wù)態(tài)度和辦事效率與納稅人需求仍有一定差距。
五是部分干部素質(zhì)不太適應(yīng)。主要表現(xiàn)在部分稅務(wù)干部風(fēng)險管理能力不足,風(fēng)險管理手段簡單,應(yīng)對工具技術(shù)性缺失,應(yīng)對技巧不夠。
一是加大組織收入力度。切實做好經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)分析,開展重點稅源數(shù)據(jù)分析,加強重點行業(yè)風(fēng)險分析,全面掌握稅收收入形勢、增減影響因素、稅負異常企業(yè),不斷強化風(fēng)險管理,兌現(xiàn)收入考核獎懲,力爭完成全年稅收收入任務(wù)。
二是加大稅務(wù)稽查力度。完成高等級風(fēng)險納稅人的稅務(wù)稽查及20xx年度稅收專項檢查;以查處虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅、逃避追繳欠稅和抗稅案件為重點,整頓和規(guī)范稅收秩序,發(fā)現(xiàn)
一起,查處一起,將有影響、有典型的案件進行公開曝光,震懾涉稅違法犯罪,維護稅法的尊嚴。
三是加大風(fēng)險管理力度。加強風(fēng)險分析與應(yīng)對,應(yīng)用行業(yè)模型有序開展風(fēng)險管理,強化對“營改增”、零負申報、低稅負、出口退稅、重點稅源、房地產(chǎn)等企業(yè)以及高風(fēng)險行業(yè)的風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警分析評估工作。
四是加大稅收信用管理力度。結(jié)合今年的信用等級評定工作,完善涉稅“黑名單”制度,傳導(dǎo)信用壓力;精選納稅人自我評定和稅收遵從度評價指標(biāo),開展辦稅質(zhì)量評價,并將結(jié)果反饋至企業(yè)負責(zé)人或企業(yè)法人,促進納稅人遵從稅法。
五是加大績效考核力度。從提高每一名干部職工的工作責(zé)任心入手,明確每項工作的具體步驟、順序、時限、標(biāo)準(zhǔn)、銜接等,減少工作漏洞,提高干部的履職能力。完善系統(tǒng)和機關(guān)目標(biāo)管理考核辦法,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點,嚴格績效評價和結(jié)果運用。
六是加大納稅服務(wù)力度。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為契機,夯實服務(wù)基礎(chǔ),推行導(dǎo)稅服務(wù)、微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、限時服務(wù)進一步提高接觸式服務(wù)效率;創(chuàng)新服務(wù)方式,以信息化服務(wù)為重點,推行社會化服務(wù),提高非接觸式服務(wù)比重,提高納稅人滿意度。
七是加大干部教育力度。堅持因地制宜、按需施教,開展崗位培訓(xùn),探索崗位培訓(xùn)、考試檢驗、能力評估三位一體的教育培訓(xùn)管理新機制,增強學(xué)習(xí)動力,提高培訓(xùn)效果。
黨的十八大和十八屆三中、四中全會為我們今后的工作提出了更高要求:“建立公開規(guī)范的公積金制度,改進公積金提取、使用、監(jiān)管機制”。20xx年我們將繼續(xù)按照市中心總體要求和任務(wù)分解,認真執(zhí)行“四統(tǒng)一”制度,深擴公積金覆蓋面,穩(wěn)步提高各項指標(biāo),確保業(yè)務(wù)合法合規(guī),公積金服務(wù)水平明顯提升。
(一)指標(biāo)計劃
1、新增繳存職工500人,歸集額達1.5億元;
2、職工提取8000萬元,發(fā)放貸款7000萬元;
3、實現(xiàn)增值收益550萬元;
4、公積金使用率達80%,個貸率達65%;
5、逾期貸款率下降到全省平均水平0.1‰。
(二)工作安排
1、進一步擴大公積金覆蓋面。加大公積金宣傳力度,宣傳重點側(cè)向非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工等。
2、抓好公積金貸款發(fā)放工作。嚴控公積金貸款風(fēng)險,在購房合法真實,材料齊全的情況下,保持貸款平穩(wěn)增長。
3、認真落實年度目標(biāo)任務(wù)。認真制定、落實工作計劃,對重點工作分解、細化,量化各項工作指標(biāo),量化工作完成時限,提高管理水平。
4、加強職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。提高職工綜合素質(zhì),做到“在崗、在干、在行、在前”。認真落實中心網(wǎng)絡(luò)化、電子化的管理規(guī)定,加強信息化管理。
5、鞏固轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)成果。以精神文明建設(shè)為載體,提升效能建設(shè),達到“作風(fēng)實、辦事快、措施當(dāng)、服務(wù)優(yōu)、成效好”的目標(biāo)。保持辦公場所整潔美觀,營造一個文明、和諧、奮進的工作氛圍。
6、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強干部職工的憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,防微杜漸,筑牢思想道德防線,保障公積金事業(yè)健康快速發(fā)展。
同志們:
今天這次會議,是在我縣上下解放思想,闊步發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。全縣國稅系統(tǒng)認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收”的工作主題, 堅持依法治稅,加強科學(xué)管理,狠抓隊伍建設(shè),優(yōu)化稅收服務(wù),各項工作取得了明顯成效。截至8月底,全縣國稅收入完成5346萬元,較去年同期增長16.7%,同比增收766萬元,為壯大政府可用財力,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。
同時,國稅系統(tǒng)積極發(fā)揮稅收的杠桿作用,認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,以稅咨政,積極促進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用得到了很好的發(fā)揮。這些成績的取得,是全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實進取、辛勤工作的結(jié)果,借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問!
下面,就如何做好今年的國稅工作,我講三點意見:
一、正確分析形勢,堅定完成任務(wù)的信心。
去年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣加快發(fā)展、奮力追趕的關(guān)鍵一年。政府分配國稅任務(wù)是8510萬元,比上年增長18.1%??陀^地講,目前的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然比較復(fù)雜,外部經(jīng)濟環(huán)境不太穩(wěn)定、不確定因素還很多,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢比較嚴峻,完成今年的國稅收入任務(wù)難度不小。但是,我們更應(yīng)看到各方面有利條件,一是今年我縣經(jīng)濟將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的勢頭良好,同時,各級集中力量加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè),一批重點項目陸續(xù)投產(chǎn)達效,這必然帶動國稅收入的持續(xù)增加。二是我縣國稅收入基數(shù)比較扎實,征管體系不斷完善,征管信息化水平進一步提高,也為稅收的較快增長提供了保障。
總之,大家一定要正確認識現(xiàn)階段全縣國稅工作的新形勢,自覺把國稅工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來審視,進一步增強國稅工作服從全縣發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感,再接再厲,再鼓干勁,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
二、強化征管措施,提高服務(wù)水平
一要堅持依法治稅。國稅部門要嚴格執(zhí)行組織收入原則,既要堅持依法征稅,應(yīng)收盡收,又不能收過頭稅,防止寅吃卯糧;既要堅決杜絕虛收空轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)引稅款,又要堅決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進度,防止違法組織收入。要采取有效措施,加大稅款催繳和清理漏征漏管,嚴明稅款征收紀律,加強入庫管理,確保各級次收入及時足額入庫。要嚴格按照法定權(quán)限和程序,堅決防止和制止越權(quán)減免稅。
二要加強稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)和核心。國稅部門要切實按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細化的要求,不斷提高稅源管理水平。要積極開展稅源普查工作,通過全方位的稅源普查活動,清理漏征漏管戶,摸清稅源底數(shù),掌握稅源狀況。要加強對重點稅源的監(jiān)控和管理,在繼續(xù)加強與財政、地稅、工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)系的同時,主動加強與發(fā)改、電力、金融等部門單位的溝通聯(lián)系,用幾個部門的數(shù)據(jù)信息相互印證,分析對比,真正做到稅收征管無縫隙、無盲區(qū),實現(xiàn)企業(yè)要素投入、規(guī)模擴張與稅收貢獻的同步增長。要大力推進納稅評估,有針對性地組織開展專項檢查和稅務(wù)稽查,嚴厲打擊用做假帳、帳外經(jīng)營等手段偷、逃稅款的違法行為。要建立和完善“以稅咨政”機制,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形式變化,加強稅收研究分析,全面把握影響稅收收入變化的因素,及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出措施和建議,切實為黨委政府當(dāng)好參謀助手。
三要強化納稅服務(wù)。國稅系統(tǒng)既肩負著完成縣委、縣政府交辦的組織財政收入的任務(wù),也承擔(dān)者維護我縣軟環(huán)境,創(chuàng)造招商引資良好氛圍的責(zé)任。稅務(wù)機關(guān)要在堅持依法征稅的同時,轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范行為,創(chuàng)新手段,不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。要加強稅收政策宣傳力度,幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定,熟悉辦稅程序,增強納稅人的稅法遵從度和依法誠信納稅意識。要按照打造“服務(wù)型”機關(guān)的要求,創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容,積極拓展網(wǎng)上辦稅功能,推行多種申報納稅方式,切實減輕納稅人負擔(dān),提高辦稅效率,以方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù),最大限度地滿足納稅人的需求。
三、加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
事業(yè)興衰成敗關(guān)鍵在人,因此必須把干部隊伍建設(shè)作為國稅工作中的頭等大事切實抓好。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?;疖嚺艿每欤寇囶^帶。班子是隊伍建設(shè)的核心,管好班子至關(guān)重要。要把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)放在首位,努力提高理論素養(yǎng)和政策水平,增強把握中心、服務(wù)大局的自覺性和堅定性。要認真落實民主集中制原則,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記職責(zé)和使命,始終堅持以發(fā)展大局為重,勇挑重擔(dān),敢于擔(dān)當(dāng),真正把心思用在干事業(yè)上,把精力用在謀發(fā)展上。要以求真務(wù)實的態(tài)度,深入開展調(diào)查研究,切實解決突出問題,狠抓工作落實,努力完成好各項工作任務(wù)。
二要加強干部隊伍建設(shè)。要完成各項收入任務(wù),發(fā)揮稅收的職能作用,最頁 頁根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍保證。要進一步加強干部的思想教育,增強服務(wù)意識,培養(yǎng)敬業(yè)精神。要大力推進稅收執(zhí)法責(zé)任制,明確崗位職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅水平。要進一步加強稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以稅務(wù)稽查、納稅評估、稅收分析、反避稅為重點,加強高層次、專業(yè)化人才的培訓(xùn)力度,不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三要加強國稅作風(fēng)建設(shè)。這幾年,國稅行風(fēng)建設(shè)抓得比較緊,做得比較好,在歷次行風(fēng)評議中始終排在前列。大家務(wù)必戒驕戒躁,一如既往地抓好行風(fēng)建設(shè)。要堅持以征管一線人員和重要崗位人員為重點,切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防線。要加強制度建設(shè),把反腐倡廉的要求貫穿于各項稅收征管制度當(dāng)中,建立健全權(quán)力制衡機制,從源頭上鏟除滋生腐化的土壤。要加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,認真解決群眾反映的突出問題,切實糾正不正之風(fēng),維護稅務(wù)機關(guān)的良好形象。
同志們,下一階段國稅工作任務(wù)會很艱巨,縣委、縣政府將一如既往地支持國稅工作,及時協(xié)調(diào)解決國稅部門在工作中遇到的各種困難和問題,為國稅部門依法治稅創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。希望大家繼續(xù)發(fā)揚良好工作作風(fēng),振奮精神,銳意進取,努力完成全年各項工作目標(biāo),為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
20xx年人事教育工作總的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展,進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),深化人事制度改革,創(chuàng)新人事管理機制,加大教育培訓(xùn)力度,實施人才興稅戰(zhàn)略,緊緊圍繞稅收中心工作,為開創(chuàng)xxx事業(yè)新局面提供堅強有力的.組織保證。
1、進一步搞好教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強“五員”培訓(xùn)工作,如繼續(xù)舉辦中層干相關(guān)知識培訓(xùn)班;xxx培訓(xùn)班;計算機知識培訓(xùn)班;xxx應(yīng)用知識培訓(xùn)班;抓好干部日常教育學(xué)習(xí)及黨員教育、培養(yǎng)工作。
2、抓好干部的作風(fēng)建設(shè)。一靠教育、二靠制度,著力解決國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題,努力在作風(fēng)建設(shè)上有新改進、新氣象。
3、以創(chuàng)新體制、健全機制為中心,加強人事管理制度建設(shè)。當(dāng)前和今后一個時期,人事工作的創(chuàng)新,要從進一步改革干部人事制度、建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制入手,圍繞實現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的目標(biāo),遵循于人激勵、于法嚴格、于事簡便的基本要求,著眼于形成擇優(yōu)選用、嚴格監(jiān)督、有效激勵。適時推行干部能級管理。按照上級局的統(tǒng)一布置,積極推行分級分類的能級管理,切實解決干多干少一個樣,干與不干一個樣,干好干壞一個樣的問題,提高干部的工作積極性。
4、以提升素質(zhì)為重點,全面加強人事部門自身建設(shè)。xxx事業(yè)的蓬勃發(fā)展既給人事工作提供了廣闊的舞臺,也對各級人事部門和人事干部提出了新的更高的要求。因此,加強自身建設(shè),樹立開拓進取的飽滿精神和深入扎實的良好作風(fēng),是完成干部人事工作各項任務(wù)的重要保證。要緊緊圍繞xxx工作的全局,充分發(fā)揮參謀和助手作用,為xxx事業(yè)發(fā)展提供有力的組織和人才保證。要努力把人事部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型部門。大力提倡刻苦讀書、勤于思考、貴在自覺、貴在堅持的精神,通過采取舉辦不同類型的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、專題研討班等形式,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,提高學(xué)習(xí)的效果。
5、加大三個文明的創(chuàng)建力度。200*年度是新一輪的文明單位申報命名年。我們持之以恒,再加措施,勇攀高峰,按照我們的既定目際,在爭創(chuàng)省級最佳文明單位之后,力爭在200*年底再申報國家級文明單位,為xxx部門爭取更高的榮譽。
6、做好《公務(wù)員法》的落實工作?!豆珓?wù)員法》將在200*年全面實施,為了更好的執(zhí)行公務(wù)員法,人事教育部門要首先學(xué)好這一法律,掌握其精髓;其次是要組織好全系統(tǒng)人員的學(xué)習(xí),必要時要組織多期不同形式的培訓(xùn)班,推動《公務(wù)員法》在xxx系統(tǒng)的落實。
7、做好各項日常工作。認真負責(zé)地抓好xxx系統(tǒng)人員管理、調(diào)配、勞動工資、任免、獎懲工作;落實人事教育有關(guān)統(tǒng)計報表、材料的編審工作、離退休人員的管理工作、人事教育檔案資料的管理工作;重視和加強黨務(wù)工作,規(guī)范黨組織建設(shè);加大思想政治工作力度,努力構(gòu)建和諧xxx。
8、切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是對各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部進行年度考核工作;二是召開各基層單位民主生活會,誠懇地征求他們對各項xxx工作的意見和建議,為黨組科學(xué)決策提供依據(jù)。
9、認真做好老干部管理工作。
10、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
一、強化增收措施,積極組織稅收收入
1、認真落實組織收入原則。繼續(xù)堅持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠,嚴格控制新欠,堅決防止和制止以各種名義拖欠稅款。科學(xué)分析稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟稅收的影響,及時向地方黨委政府匯報,充分發(fā)
揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用。
2、加強稅收經(jīng)濟分析。及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)變化情況。建立多級政策反饋機制,認真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)。繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作。深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析,努力形成點面結(jié)合、逐級遞進的分析機制。
3、深化兩個系統(tǒng)應(yīng)用。完善保障機制,通過改進工作講評、加大復(fù)審復(fù)核力度、加強督導(dǎo)考核、強化責(zé)任追究等手段,進一步提高系統(tǒng)運行成效。豐富評估方法和模板,強化生產(chǎn)要素分析方法應(yīng)用,有針對性地加大重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)評估力度,積極拓展評估范圍,以主體稅種帶動其他稅種實現(xiàn)綜合評估。依托兩個系統(tǒng),全面落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機制。
4、繼續(xù)開展管理增收工作。在去年管理增收工作的基礎(chǔ)上,進一步完善管理增收工作長效機制。結(jié)合稅源調(diào)查工作,確定管理增收工作的任務(wù)目標(biāo)和工作措施,并將任務(wù)分解落實到基層稅源管理單位和稽查部門,明確工作責(zé)任,抓好督導(dǎo)檢查,按月通報完成情況,確保管理增收工作取得明顯效果。
二、規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加大依法治稅力度
5、強化執(zhí)法監(jiān)督。制定重大執(zhí)法事項聽取意見制度、聽證制度、合法性審查及集體決定制度,提高稅收執(zhí)法透明度。嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理辦法,做好審核把關(guān)、備案備查工作,健全規(guī)范性文件定期清理、反饋評價及內(nèi)部管控機制。落實新的重大稅務(wù)案件審理辦法,調(diào)整和優(yōu)化重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn),強化對審理質(zhì)量的考核。加強稅務(wù)行政聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作,探索建立法律顧問制度。完善事前、事中、事后監(jiān)督的內(nèi)部工作機制,增強稅收執(zhí)法監(jiān)督效果。
6、規(guī)范執(zhí)法行為。加強和改進稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,建立分級分層次的檢查模式,優(yōu)化檢查結(jié)果評價考核辦法,加強發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,提高檢查質(zhì)量和效率。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,嚴把申辯調(diào)整質(zhì)量關(guān),及時處理系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷提高運行成效。深化稅收執(zhí)法責(zé)任制考核,與目標(biāo)管理考核有機結(jié)合,強化考核結(jié)果應(yīng)用,加大責(zé)任追究力度。
7、加大稽查力度。全面完成上級安排的檢查項目的同時,結(jié)合全市征管狀況,選擇部分項目開展檢查。積極利用現(xiàn)有信息系統(tǒng),實行信息化選案,重點對醫(yī)藥、水泥等行業(yè)開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)m椪?。鞏固和擴大打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果,建立健全長效工作機制。嚴厲查處各類虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證等稅收違法行為,保持對騙取出口退稅行為的高壓態(tài)勢。加大重大稅收違法案件的查處和曝光力度,增強稅務(wù)稽查的震懾力。發(fā)揮以查促管作用,深入分析稅收違法案件規(guī)律,有針對性地加強稅收管理。
三、深入推進信息管稅,提高征管服務(wù)水平
8、大力實施信息管稅。加強信息采集和信息共享,嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān),保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準(zhǔn)確。積極推進稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部之間、與政府有關(guān)部門和相關(guān)社會組織之間信息共享。做好跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)信息交換等工作。加強信息綜合分析利用,進一步拓展信息集中的范圍,健全稅收風(fēng)險預(yù)警等指標(biāo)體系,加強信息比對,查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐,提高稅源管理實效。
9、繼續(xù)夯實征管基礎(chǔ)。嚴格戶籍管理,充分利用兩個系統(tǒng),加強非正常戶監(jiān)管。深化外部信息應(yīng)用,加強社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認真貫徹落實發(fā)票管理條例,按照上級部署推進普通發(fā)票改革。加強與地稅部門配合,積極穩(wěn)妥地做好稅控收款機推廣應(yīng)用工作。強化行政監(jiān)管和行業(yè)自律管理,不斷提高涉稅鑒證業(yè)務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)信用。
七、規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高機關(guān)工作效能
23、提高財務(wù)管理水平。今年總局將中央財政撥款公用經(jīng)費統(tǒng)一壓縮5%。各級要從嚴控制因公出國、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面的經(jīng)費支出,確保不突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè),大力壓縮行政支出。實行預(yù)算執(zhí)行月報季評制度,促進預(yù)算執(zhí)行與時間進度同步。加大政府采購力度,最大限度地節(jié)約資金。落實收支兩條線管理規(guī)定,進一步提高資產(chǎn)管理水平。加強內(nèi)部控制與審計監(jiān)督,深入推進財務(wù)公開。繼續(xù)推進國庫集中支付改革,逐步將實有資金賬戶納入國庫單一賬戶體系。
24、規(guī)范內(nèi)部行政管理。弘揚務(wù)實高效作風(fēng),提升機關(guān)行政效能。完善績效管理考核辦法,加強信息宣傳、公文處理、檔案管理等工作。深入實施稅收科研精品戰(zhàn)略,主動為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論參考。嚴格執(zhí)行信訪條例和有關(guān)規(guī)定,加大矛盾糾紛排查化解力度,努力把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層。按照管理規(guī)范、降耗科學(xué)、保障到位的要求,做好后勤保障工作。加強安全教育和培訓(xùn),認真執(zhí)行各項安全管理規(guī)定,完善安全應(yīng)急預(yù)案,嚴格落實安全管理責(zé)任制,加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,提高處置突發(fā)事件的能力。
25、加大工作創(chuàng)新力度。完善《創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果評審獎勵辦法》,鼓勵全員創(chuàng)新,崗位創(chuàng)新,切實增強創(chuàng)新的主觀能動性。圍繞總局、省局確定的工作重點,圍繞基層工作實際和管理薄弱環(huán)節(jié),全面推進制度、機制和手段創(chuàng)新,不斷完善和改進管理,創(chuàng)造性地開展工作。做到個人有創(chuàng)新內(nèi)容、單位有創(chuàng)新項目、系統(tǒng)有創(chuàng)新重點,通過管理創(chuàng)新減輕基層負擔(dān)、減少稅收成本、提高管理效能。善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層的好經(jīng)驗好做法,推動整體工作水平不斷提高。
一是進一步推進依法行政工作,開創(chuàng)全市國稅系統(tǒng)依法行政新局面。
1、建章立制,為夯實執(zhí)法基礎(chǔ)奠定堅實的制度基礎(chǔ)。深入總結(jié)崗位風(fēng)險自查工作,針對查擺出的風(fēng)險點,開展建章立制,實現(xiàn)預(yù)防和化解稅收執(zhí)法風(fēng)險的制度化和常態(tài)化。
2、建立依法行政定期研討制度。通過建立定期研討制度,實現(xiàn)對依法行政工作的及時調(diào)度,保證各項工作部署即時落實。加強市局與基層單位的工作互動,共同研討依法行政工作中存在的問題,提出解決問題的可行性方案,不斷提升基層一線執(zhí)法干部的法制意識,提高依法行政的素質(zhì)與能力。
3、進一步發(fā)揮法律顧問組職能。在繼續(xù)發(fā)揮法律顧問組提供法律咨詢、舉辦法律知識講座等職能的基礎(chǔ)上,進一步拓寬服務(wù)渠道,拓展服務(wù)形式,使法律顧問組在幫助基層準(zhǔn)確適用法律法規(guī),解決復(fù)雜疑難法律問題等方面發(fā)揮更大的作用。
4、構(gòu)建全系統(tǒng)依法行政交流平臺。在市局內(nèi)網(wǎng)設(shè)立依法行政專欄,對全系統(tǒng)依法行政工作的開展動態(tài)、經(jīng)驗作法和理論成果進行即時跟蹤報道,促進系統(tǒng)間橫向溝通和信息交換,實現(xiàn)共同進步和共同發(fā)展。開展線上電子即時溝通,方便一線人員交流經(jīng)驗,解決實際問題,提高熟練運用法律解決問題的能力。
二是穩(wěn)步推進重大稅務(wù)案件審理工作。
繼續(xù)加強對重大稅務(wù)案件審理工作的指導(dǎo)和培訓(xùn),做好案件的統(tǒng)計分析報告工作,切實提高重大案件審理工作的質(zhì)量和效率。
三是進一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為。
加強對稅務(wù)行政處罰工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,提高基層一線人員行政處罰工作水平,深刻領(lǐng)會和熟練掌握行政處罰工作要領(lǐng),確保稅務(wù)行政處罰合法、規(guī)范。做好稅收征管v2.0系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰部分的日常系統(tǒng)維護工作,確保稅務(wù)行政處罰工作運行順暢。
四是認真做好稅收政策執(zhí)行情況反饋工作。
按照總局關(guān)于稅收政策執(zhí)行反饋工作的文件要求,立足于稅收政策執(zhí)行的具體實踐,準(zhǔn)確把握稅制運行和稅收政策執(zhí)行狀況,加強稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究,提高反饋報告的質(zhì)量和針對性,切實發(fā)揮政策法規(guī)部門的稅政綜合管理作用,為上級機關(guān)制定稅收政策提供有價值的參考資料。
五是做好稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。
認真落實《行政復(fù)議法》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面加強稅務(wù)行政復(fù)議工作的意見》,建立行政復(fù)議與調(diào)節(jié)有效結(jié)合的機制,將調(diào)解貫穿于處理行政爭議的全過程。對已發(fā)生的稅務(wù)復(fù)議案件及時上報,加強對基層單位行政復(fù)議應(yīng)訴工作的研究和指導(dǎo),既保護納稅人合法權(quán)益,又要維護稅法的尊嚴,不斷規(guī)范完善各項稅收工作制度。
六是認真做好規(guī)范性文件審核工作。
貫徹落實總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》,把好文件審核關(guān),保證法律統(tǒng)一。開展稅收規(guī)范性文件清理,保證現(xiàn)行文件合法有效。堅持稅收法定主義,及時辦理政府部門提交的涉稅文件審核,正確處理人大和政協(xié)議案,維護稅法的統(tǒng)一與尊嚴。
七是認真完成其他日常工作和臨時性工作。
繼續(xù)做好內(nèi)網(wǎng)政策法規(guī)欄的日常維護工作,在確保新的稅收政策及時、準(zhǔn)確更新維護的基礎(chǔ)上,配合網(wǎng)頁管理處室做好欄目的優(yōu)化,增強欄目的實用性,使欄目更加人性化。認真對待上級局及市局其他處室分配的各項臨時性工作,從大局出發(fā),保質(zhì)、保量按時完成各項工作。
一、堅持組織收入原則,全面、細致開展組織收入工作。
20xx年我市出現(xiàn)歷史罕見的高幅增長,全年預(yù)計完成省局口徑稅收收入56.2億元,增收14.6億元,增幅高達35%。高增長的背后隱藏著巨大的隱患:因為現(xiàn)行的計劃分配體制是基數(shù)加增長,今年高增長,明年必然高基數(shù);加之今年下半年我國經(jīng)濟受全球影響出現(xiàn)滑坡、我市新增稅源支撐力度不足等情況,明年組織收入工作將異常艱難。面臨此嚴峻形勢,我科將從以下幾方面加強組織收入工作:
(一)及時向省局和財政等相關(guān)部門反饋20xx年組織收入中不利因素,在分配20xx年計劃時盡量爭取一個合理的較低增幅。我科對20xx年的增長因素進行了深入剖析,其中的一半以上的增幅不是基于正常的經(jīng)濟增長,而是源自去年甩尾、企業(yè)所得稅匯算清繳、物價增長等非即期因素,我科已經(jīng)將此情況多次向財政部門反饋,并計劃結(jié)合20xx年的經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測正式向省局和財政部門反映收入形勢,在高基數(shù)的基礎(chǔ)上爭取低增幅,減輕收入壓力。
(二)科學(xué)合理分配計劃。遵循從經(jīng)濟到稅收的原則,以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃為基礎(chǔ),結(jié)合各單位稅源實際變化情況和地方財力需求,科學(xué)合理分配和下達20xx年稅收計劃。
(三)全面開展稅源調(diào)查。一是按照“抓緊、抓早、抓出成效”的原則,在全市范圍內(nèi)開展稅源調(diào)查,對重大投資技改項目稅收預(yù)計情況、免抵調(diào)庫預(yù)計實現(xiàn)和落實情況、以及重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅收收入預(yù)計情況進行逐戶逐項調(diào)查,摸清稅源底數(shù);二是深入首秦、安勝等重點稅源企業(yè),了解和掌握企業(yè)的投資規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品銷售率、近期戰(zhàn)略調(diào)整等情況。
(四)定期召開收入調(diào)度會。定期召開由縣區(qū)局和征管等業(yè)務(wù)科室參加的地區(qū)收入調(diào)度會,分析把握稅收發(fā)展態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)和掌握組織收入中遇到的新情況、新問題,研究、探討解決問題的方法和途徑,促進組織收入工作的順利開展。
(五)堅持“稅收分析與預(yù)測相結(jié)合、縣級計統(tǒng)部門與基層征收單位相結(jié)合、重點稅源企業(yè)與非重點稅源企業(yè)相結(jié)合”的原則,全面推廣部分縣區(qū)局的先進經(jīng)驗,加強稅收預(yù)測工作的指導(dǎo)和考核,使全局的稅收預(yù)測準(zhǔn)確率進一步提高。
二、全面開展稅收分析,重點開展稅源分析和稅收關(guān)聯(lián)分析,強化稅收分析與經(jīng)濟稅源及稅收征管的銜接,提高稅收分析對納稅評估和稅源管理的指導(dǎo)作用。
20xx年和20xx年市局在全市范圍內(nèi)開展了全面的宏觀稅負、稅收彈性、行業(yè)稅負、微觀稅負及專題分析,并舉辦了優(yōu)秀稅收分析報告評比,系統(tǒng)上下對稅收分析工作的重視程度以及稅收分析的能力和水平得到一定程度的提高。今年我科將加大微觀稅源分析和稅收關(guān)聯(lián)分析。
一是針對稅收政策和財稅體制調(diào)整進行分析,分析政策變動對我市收入及地方財力的影響,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;
二是組織力量對本地區(qū)代表性行業(yè)的重點企業(yè)進行稅收微觀分析,從企業(yè)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程入手,細化分析采購、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)對稅收的影響,進而以點帶面,查找同行業(yè)存在的共性問題,為加強行業(yè)管理、強化稅收征管提供參考。
三、做好財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作。
目前,財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)在唐山試運行,明年將在全省推廣。橫向聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)后將從根本上解決銀行滯留稅款的現(xiàn)象,保證稅款及時足額入庫。作為市級計統(tǒng)部門應(yīng)做好以下工作:
一是做好與財政、國庫、銀行等相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
二是做好本級的會計核算、電子票證使用管理及國庫對帳等工作。
三是組織對縣區(qū)局橫向聯(lián)網(wǎng)后的計會統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)和指導(dǎo),保證計會統(tǒng)業(yè)務(wù)前后銜接順暢、工作有序開展。
充實、修改檢查內(nèi)容,開展會統(tǒng)和票證檢查。財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)實施后,隨著新軟件的運行,入庫銷號、國庫對帳等計統(tǒng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程將發(fā)生根本變化、紙質(zhì)票證也將逐漸被電子票證所取代,我們將及時修改會統(tǒng)和票證檢查的內(nèi)容,使年度例行檢查不走過場、取得實效。
20xx年,我局將嚴格按照市局的統(tǒng)一部署XX縣委、縣政府的工作要求,緊緊圍繞中心工作,堅持收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊,努力推動國稅各項工作再上新臺階。初步安排如下:
(一)大力組織稅收收入。繼續(xù)要求稅源管理部門按月組織收入預(yù)測和分析,把握應(yīng)征稅收變化規(guī)律,提高稅收預(yù)測的準(zhǔn)確性。通過專題調(diào)研、跟蹤服務(wù)、提前預(yù)警、及早介入等手段預(yù)防企業(yè)走逃現(xiàn)象,化解欠稅風(fēng)險,在關(guān)注收入總量的同時,更加注重稅收收入質(zhì)量和增長方式的轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。
(二)全力做好“三個服務(wù)”。牢固樹立大局意識,嚴格落實稅收政策,自覺融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局。注重征納交流,傾聽納稅人意見,進一步完善“同城通辦”、“網(wǎng)上辦稅”和“限時審批”業(yè)務(wù),繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)舉措,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。啟動縣局辦公樓維修改造工程,更新辦稅辦公設(shè)施,完善辦稅服務(wù)廳(室)功能。繼續(xù)加大基層建設(shè)投入力度,科學(xué)設(shè)計,合理規(guī)劃,因地制宜,建設(shè)好農(nóng)村分局。
(三)不斷規(guī)范稅收執(zhí)法。全面推進依法行政,認真落實組織收入原則。按照上級局的統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好“營改增”擴圍工作。深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制,加強對稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督檢查。強化稽查打擊力度,建立和完善打擊發(fā)票違法犯罪活動長效機制。深化內(nèi)控機制建設(shè),注重風(fēng)險防控。
(四)繼續(xù)加強隊伍建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。加大干部輪崗力度,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,積極、穩(wěn)妥地推進干部輪崗交流工作。加大教育培訓(xùn)工作力度,改進培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,培養(yǎng)專業(yè)型國稅人才,力爭在省局能手競賽上有更大的突破。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),加大稅收執(zhí)法監(jiān)察和問責(zé)問效工作力度。鞏固績效管理成果,積極推進個人績效,不斷加強執(zhí)行力建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)。
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