人口普查工作總結(jié)。
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歷時(shí)三周的“兩實(shí)有”調(diào)查和第六次人口普查試點(diǎn)入戶(hù)調(diào)查階段的工作已接近尾聲,我也從一名普查門(mén)外漢成長(zhǎng)成為一名能夠獨(dú)立開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查工作的普查引導(dǎo)員。應(yīng)對(duì)自我業(yè)務(wù)本事上的成長(zhǎng),我感到十分欣慰,作為一名基層普查調(diào)查員,我自豪。接下來(lái),請(qǐng)?jiān)试S我就這次普查工作中的個(gè)人工作情景總結(jié)匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)階段
四月二十九日,我受江岸區(qū)統(tǒng)計(jì)局派遣代表四唯街統(tǒng)計(jì)站前往武漢長(zhǎng)航大酒店理解了第一次“兩實(shí)有”及第六次人口普查試點(diǎn)工作的普查培訓(xùn)。從如何做好一名普查調(diào)查員、《普查小區(qū)圖》的繪制、人普長(zhǎng)表如何抽??;到如何開(kāi)展普查摸底工作、如何正確填報(bào)各式普查調(diào)查表,各種普查試點(diǎn)講義資料,我都能認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并在課后加以復(fù)習(xí),力求做到學(xué)習(xí)資料不留疑問(wèn)。而針對(duì)于“兩實(shí)有”普查中的實(shí)有人口清查和第六次人口普查在“登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間”、“登記對(duì)象”和“登記方法”的區(qū)別上,我都會(huì)在學(xué)習(xí)過(guò)程中反復(fù)推敲、琢磨,以確保普查概念不混淆,填報(bào)登記不犯迷。而對(duì)于普查中在登記、編號(hào)上的一些特殊規(guī)定,我更是抄于小抄上時(shí)時(shí)記憶,用以保證日后普查實(shí)戰(zhàn)中普查登記資料和普查匯總方式上的高質(zhì)量。
我認(rèn)為作為一名普查調(diào)查員,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的普查培訓(xùn),以到達(dá)普查業(yè)務(wù)過(guò)關(guān)、過(guò)硬,就是確保整個(gè)普查工作得以順利開(kāi)展的第一必要條件,但仍然是一個(gè)非充分條件。
二、宣傳階段
普查不是某一個(gè)人的事,不是某一群人的事,它是一個(gè)神圣的利國(guó)利民的全社會(huì)共同參與的社會(huì)行為。所以,它需要每一個(gè)公民作為一個(gè)社會(huì)人的共同參與,進(jìn)取配合。在宣傳階段,我們普查小組發(fā)放、張貼了《至市民一封信》,在社區(qū)醒目處也四處懸掛“兩實(shí)有”和人普宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ),社區(qū)廣播更是不間斷進(jìn)行了廣播。種種宣傳形式地相互結(jié)合,其目的都是為了消除了居民對(duì)這次試點(diǎn)工作的懷疑,幫忙居民明白普查工作意義,為入戶(hù)調(diào)查工作地順利開(kāi)展供給了有力的保障,為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的氛圍。
但從日后入戶(hù)調(diào)查的實(shí)際工作情景看,這次整個(gè)試點(diǎn)的宣傳工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表此刻試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)仍存在如“既是全國(guó)普查,怎樣就我們社區(qū)在普查?你們到底是不是騙子,查戶(hù)口怎樣沒(méi)有派出所的人隨同?怎樣查戶(hù)口還查房子呀,你們是不是要搞拆遷?我們是租戶(hù)也要登記?”等諸多疑問(wèn)。而針對(duì)于這些善意地疑惑,我們小組的普查員們都是反復(fù)聲明、耐心解答。但我相信,如此多的種種疑惑和不解,都會(huì)在全國(guó)第六次人口普查、全市“雙實(shí)有”正式普查工作開(kāi)始之際,隨著全國(guó)、全市性的宣傳力度的加強(qiáng),必將有所緩解。
三、摸底階段
還在普查培訓(xùn)中,指導(dǎo)教師就反復(fù)強(qiáng)調(diào)了普查摸底工作的重要性和關(guān)鍵性。所以我們第五普查小組在開(kāi)始此階段工作時(shí),思想上絕對(duì)是慎之又慎,高度重視。但沒(méi)有實(shí)踐就沒(méi)有發(fā)言權(quán),課堂上學(xué)習(xí)的種種編制方法,如果沒(méi)有被拉到現(xiàn)實(shí)中,用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn),永遠(yuǎn)都是紙上談兵。
這次我們第五普查小組被分配到的普查范圍為沿江大道194號(hào)、195號(hào)、196號(hào)和二躍路2號(hào)。該普查區(qū)域多為老式租界建筑、筒子樓團(tuán)結(jié)戶(hù),在統(tǒng)計(jì)摸底初期階段,我們遇到了很多問(wèn)題。
1)在摸底繪圖階段我們碰到的最大困難,就是當(dāng)進(jìn)入一個(gè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不規(guī)律的建筑物時(shí),僅僅經(jīng)過(guò)目視是絕對(duì)無(wú)法確定“哪扇門(mén)后是房間,哪扇門(mén)后是廚房、廁所”、“哪幾扇門(mén)為同一戶(hù)居民擁有”。這就需要我們展開(kāi)詢(xún)問(wèn)并尋求住戶(hù)們的幫忙,反復(fù)核實(shí),修改繪圖,以確保我們的《普查小區(qū)圖》底樣圖與實(shí)際相符,為人口普查中的長(zhǎng)表抽樣供給保證。
2)在制作《戶(hù)主姓名底冊(cè)》時(shí),我們發(fā)現(xiàn),居住于此的多為流動(dòng)人口租住戶(hù),如僅僅基于房間內(nèi)一戶(hù)人家供給的居民戶(hù)口本來(lái)登記“寄居人口”和“有戶(hù)無(wú)人”的方法來(lái)編制戶(hù)主底冊(cè)的話(huà),會(huì)很容易忽略掉很多存在于派出所居民戶(hù)口底冊(cè)上的人戶(hù)分離的“空掛戶(hù)”。所以,在制作《戶(hù)主姓名底冊(cè)》時(shí),需要我們結(jié)合走訪(fǎng)和派出所信息綜合編制。
在辦事處第六次人口普查小組成員的領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)書(shū)記、同事的關(guān)懷幫助下,平南社區(qū)全體普查員經(jīng)過(guò)近半年的努力,圓滿(mǎn)完成了人口普查的各項(xiàng)工作,現(xiàn)對(duì)社區(qū)第六次人口普查工作進(jìn)行總結(jié)如下:
一、準(zhǔn)備實(shí)施階段
1、成立平南社區(qū)第六次人口普查小組
組長(zhǎng):黃霞
副組長(zhǎng):郭俊秋、趙丹
成員:劉巖、朱清華、陳勇、楊宇紅、謝長(zhǎng)清
2、選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員
3、戶(hù)口整頓
20xx年10月1日至10月30日,社區(qū)配合派出所,進(jìn)行戶(hù)口整頓工作。社區(qū)抽調(diào)8名普查員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)住戶(hù)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查,填寫(xiě)試填短表,為人口普查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.區(qū)域劃分與繪制地圖
下片走訪(fǎng),落實(shí)建筑物數(shù)量,建筑物的樓門(mén)數(shù)、層數(shù)、戶(hù)數(shù)。在衛(wèi)星遙感圖上劃分普查小區(qū),平南社區(qū)共劃分18個(gè)普查小區(qū)。
5、核對(duì)、上報(bào)出生死亡人口
為了使普查數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn),從20xx年11月開(kāi)始,每月上報(bào)社區(qū)內(nèi)出生死亡人口,截止20xx年10月31日,我社區(qū)共計(jì)新出生嬰兒25人,死亡人口23人。
6、業(yè)務(wù)培訓(xùn)
20xx年9月6日、7日在東電賓館進(jìn)行普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:第六次人口普查方案;摸底工作的準(zhǔn)備、組織、摸底表的指標(biāo)解釋、填寫(xiě)、匯總;長(zhǎng)表抽樣細(xì)則;調(diào)查對(duì)象、調(diào)查時(shí)點(diǎn)及四種普查表的指標(biāo)解釋、填寫(xiě)及審核;普查表的填寫(xiě)要求、改錯(cuò)方法;摸底表試填;普查表試填;公布摸底表試填表答案;普查表試填答案;登記復(fù)查細(xì)則;短長(zhǎng)表落碼;長(zhǎng)表專(zhuān)項(xiàng)編碼細(xì)則;普查員、指導(dǎo)員工作細(xì)則;包裝運(yùn)送細(xì)則;各階段質(zhì)量控制細(xì)則;快速匯總細(xì)則。通過(guò)培訓(xùn),使普查員對(duì)人口普查的具體操作與要求有了深刻的認(rèn)識(shí),為人口普查數(shù)據(jù)的精確上報(bào)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、開(kāi)展宣傳動(dòng)員
20xx年10月17日,在雙潭公園開(kāi)展人口普查宣傳活動(dòng)。利用掛橫幅、發(fā)傳單、口頭宣傳的形式,向居民宣傳人口普查工作,為人都普查工作的順利開(kāi)展打下良好的群眾基礎(chǔ)。此外,還在社區(qū)寫(xiě)板報(bào),口頭宣傳第六次人口普查工作,讓百姓認(rèn)識(shí)到人口普查是一件利國(guó)利民的大事。
二、具體實(shí)施階段
1、編寫(xiě)戶(hù)主姓名底冊(cè)
根據(jù)派出所前期走訪(fǎng)資料,再次入戶(hù)走訪(fǎng),核對(duì)資料,編寫(xiě)戶(hù)主姓名底冊(cè)。
2、編碼、抽長(zhǎng)表
對(duì)戶(hù)主姓名底冊(cè)進(jìn)行編碼,抽取長(zhǎng)表,平南社區(qū)共抽中長(zhǎng)表220戶(hù)。
4、寫(xiě)試填短表
5、寫(xiě)正式短表、死亡表、外籍表
6、快速匯總、數(shù)據(jù)核對(duì)
7、試填長(zhǎng)表
按照試填表:正式表=1:1比例,填寫(xiě)試填長(zhǎng)表,核對(duì)、檢查。
8、正式長(zhǎng)表
三、普查表驗(yàn)收及數(shù)據(jù)處理
1、裝箱、驗(yàn)收
2、數(shù)據(jù)處理:掃表、數(shù)據(jù)凈化
本次人口普查,我社區(qū)共完成短表2102張,長(zhǎng)表223張,死亡表12張,外籍表0張,戶(hù)主姓名底冊(cè)2份,快速匯總表1份。統(tǒng)計(jì)出:登記總戶(hù)數(shù)為2295戶(hù),登記總?cè)藬?shù)5702人,20xx.11.1-20xx.10.31新出生人口為25人,20xx.11.1-20xx.10.31死亡人口為23人,常住人口為5315人,戶(hù)籍人口為4839人,現(xiàn)有人口為5319人,流入人口為741人,流出人口為120人。
這次人口普查過(guò)程中,社區(qū)得到了辦事處各位領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助與支持,全體普查指導(dǎo)員以及普查員夜以繼日的走訪(fǎng)、填表,用辛勤的汗水換來(lái)了真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),為全國(guó)第六次人口普查工作貢獻(xiàn)了自己的力量!
自20xx年3月份起至今,***鎮(zhèn)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)、村和轄區(qū)各單位的精心組織,密切協(xié)作和共同努力,完成了基本單位清查和普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、普查登記、普查數(shù)據(jù)處理和上報(bào)三個(gè)階段工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、建立機(jī)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展提供組織保障。
20xx年3月份,***鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于做好我鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》,成立了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)***任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記***、***、副鎮(zhèn)長(zhǎng)***任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)冉瑞芳兼任辦公室主任。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全體人員納入鎮(zhèn)經(jīng)經(jīng)普辦,并抽調(diào)鎮(zhèn)企業(yè)公司1名統(tǒng)計(jì)員充實(shí)隊(duì)伍。9月初,全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員會(huì)召開(kāi),區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)***做了動(dòng)員講話(huà)。會(huì)后,***鎮(zhèn)立即召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部和轄區(qū)公共單位代表參加了動(dòng)員會(huì)。各村經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)隨即組建,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊了村級(jí)普查員。在此基礎(chǔ)上,***鎮(zhèn)還明確了鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和經(jīng)普辦人員職責(zé),從而使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作網(wǎng)絡(luò)得以建立和健全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展提供了人員和組織保障。
二、廣泛宣傳,為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展提供思想保障。
***鎮(zhèn)充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、文藝演出等多種形式,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)要求和重要意義,堅(jiān)持將宣傳貫穿經(jīng)濟(jì)普查工作全過(guò)程。全鎮(zhèn)在各個(gè)顯著位置和行政村主要街道懸掛橫幅18條,制作活動(dòng)展板5塊、彩色履模展板2塊、黑板報(bào)8塊,設(shè)立宣傳櫥窗9個(gè),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)68個(gè)村民組張貼了80套宣傳畫(huà)和通告;并在鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立了重點(diǎn)宣傳站點(diǎn),向過(guò)往的行人發(fā)放宣傳材料,滾動(dòng)播放普查辦錄制的經(jīng)濟(jì)普查宣傳錄音帶。10月1日國(guó)慶節(jié)這天,***鎮(zhèn)舉辦了宣傳高潮日活動(dòng),鎮(zhèn)村普查指導(dǎo)員和普查員深入到轄區(qū)單位廣為宣傳經(jīng)濟(jì)普查。發(fā)放《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位的一封信》20xx千余份,以加深群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。為了增強(qiáng)各單位統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),***鎮(zhèn)組織各單位填表人員參加了全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),100余人填寫(xiě)了答題卡。廣泛深入的宣傳真正使第一次經(jīng)濟(jì)普查工作做到了家喻戶(hù)曉,人人皆知,從而為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的思想保障。
三、經(jīng)費(fèi)落實(shí),為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展提供后勤保障。
常言道“兵馬未動(dòng),糧草前行”,工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和到位是經(jīng)濟(jì)普查工作的前提和關(guān)鍵。依據(jù)區(qū)經(jīng)普辦下發(fā)的《關(guān)于盡快落實(shí)第一次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)的通知》,鎮(zhèn)經(jīng)普辦列出了經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算表,附詳細(xì)報(bào)告,呈送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),取得鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。在鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張的情況鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)力上對(duì)經(jīng)濟(jì)普查給予傾斜,撥付3萬(wàn)元作為經(jīng)濟(jì)普查的工作經(jīng)費(fèi),以保障工作質(zhì)量。在工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)以后,鎮(zhèn)經(jīng)普辦在辦公場(chǎng)所、辦公車(chē)輛已落實(shí)到位的基本上,添置了微型計(jì)算機(jī)、U盤(pán)、網(wǎng)卡等辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、工作條件、辦公條件“四落實(shí)”,各項(xiàng)工作都有條不紊地開(kāi)展起來(lái),從而為經(jīng)普工作的順利開(kāi)展提供了有力的后勤保障。
四、統(tǒng)一部署,為高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查工作做好業(yè)務(wù)保障。
***鎮(zhèn)將經(jīng)濟(jì)普查工作納入重要議事日程,按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方共同參與”的原則,周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施。一是組建鎮(zhèn)村兩級(jí)普查機(jī)構(gòu),把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員抽調(diào)到鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)普辦,任工作人員和普查員。二是積極組織普查員參加市、區(qū)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),迅速提升普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)。派出鎮(zhèn)經(jīng)普辦普查指導(dǎo)員六次到中牟、新鄭參加市經(jīng)普辦舉辦的分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),兩次組織各村和轄區(qū)公共單位普查員參加區(qū)經(jīng)普辦舉行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按照現(xiàn)行的村委會(huì)的.范圍合理劃分普查區(qū),繪制普查區(qū)地圖。四是做好基本單位清查。我們一方面組織普查員進(jìn)行地毯式清查,另一方面將清查結(jié)果與區(qū)經(jīng)普辦整理反饋的全鎮(zhèn)基本單位清查庫(kù)資料對(duì)照。對(duì)于清查中沒(méi)有找到的單位,寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明;對(duì)于新組建的單位添加到清查庫(kù)中,勿必做到不重不漏不錯(cuò)登。五是把好普查表填報(bào)質(zhì)量關(guān)。基本單位清查階段所有的普查表,須經(jīng)村普查員、鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員層層審核把關(guān)、簽字后,才由鎮(zhèn)經(jīng)普辦指定的數(shù)據(jù)錄入人員錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),保證了清查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤;普查登記階段,***鎮(zhèn)通過(guò)村普查員送達(dá)和鎮(zhèn)經(jīng)普辦電話(huà)催交、深入釘子戶(hù)做工作,甚至給釘子戶(hù)送達(dá)《催交通知書(shū)》等多種方式,克服種種困難,加班加點(diǎn)開(kāi)展工作,保質(zhì)保量在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將全鎮(zhèn)112家法人單位、15家產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和175家個(gè)體工商戶(hù)的正式普查表收齊,呈報(bào)至區(qū)經(jīng)普辦。
***鎮(zhèn)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展到現(xiàn)在,已一年有余,總結(jié)前段工作,就如何做好經(jīng)濟(jì)普查工作我們有如下兩點(diǎn)體會(huì):
一、組織領(lǐng)導(dǎo)做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
***鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,依據(jù)國(guó)家、省、市文件精神,對(duì)區(qū)經(jīng)普辦下發(fā)的文件,認(rèn)真組織了學(xué)習(xí),將經(jīng)濟(jì)普查工作提上班子重要議事日程,研究部署了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作,建立健全了機(jī)制,制訂了《***鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施辦法》,牢牢把握了“三統(tǒng)”,即:統(tǒng)一部署、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一在全鎮(zhèn)召開(kāi)大范圍的動(dòng)員會(huì),對(duì)本次經(jīng)普工作進(jìn)行安排布置,確保工作按計(jì)劃有序進(jìn)行;統(tǒng)一選調(diào)普查員,統(tǒng)一組織普查員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),使每一普查員一身兼三職,即普查員、宣傳員、服務(wù)員,有效加強(qiáng)普查員素質(zhì)保障;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在全鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況,統(tǒng)一管理普查經(jīng)費(fèi),保證經(jīng)費(fèi)支出及時(shí)到位,以保證經(jīng)濟(jì)普查工作的順利實(shí)施。
二、宣傳工作克服一陣風(fēng)一招數(shù)一本經(jīng)。
為確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)普查的法規(guī)能夠入企、入戶(hù)、入人心,***鎮(zhèn)經(jīng)普宣傳工作,在經(jīng)濟(jì)普查的不同階段不間斷的進(jìn)行不同內(nèi)容的宣傳活動(dòng),把宣傳活動(dòng)始終貫穿普查工作整個(gè)過(guò)程,克服宣傳工作“一陣風(fēng)”。并且,宣傳活動(dòng)力求在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上,注重實(shí)效性,增強(qiáng)針對(duì)性,做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。***鎮(zhèn)積極落實(shí)區(qū)經(jīng)普辦部署的經(jīng)濟(jì)普查宣傳月和宣傳日活動(dòng)任務(wù),組織申莊村的獅子隊(duì)參加全區(qū)的集中宣傳活動(dòng),組織京水村的秧歌隊(duì)在全鎮(zhèn)第六屆民間藝術(shù)節(jié)上載歌載舞宣傳經(jīng)濟(jì)普查法規(guī),克服宣傳工作“一招數(shù)”。隨著經(jīng)濟(jì)普查工作的不斷深入開(kāi)展,***鎮(zhèn)及時(shí)把握宣傳工作的態(tài)勢(shì),不斷進(jìn)行思想鼓動(dòng),提高普查工作人員的積極性和業(yè)主、群眾的參與性,組織100多人參加了全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),給區(qū)經(jīng)普辦上報(bào)工作信息,宣傳經(jīng)普一線(xiàn)涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物,普查員***的先進(jìn)事跡就被區(qū)經(jīng)普辦刊登在區(qū)經(jīng)普簡(jiǎn)報(bào)上,克服了宣傳工作“一本經(jīng)”。良好的宣傳工作使***鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展得更順利更有效。
(泡泡演講稿 pOPo666.CoM)
按照區(qū)普查辦的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)召開(kāi)了黨委會(huì),研究部署了此次普查工作。并在全鎮(zhèn)科級(jí)機(jī)關(guān)干部匯報(bào)會(huì)上,鎮(zhèn)長(zhǎng)宣讀了區(qū)第六次全國(guó)人口普查前期工作情況和準(zhǔn)備階段工作安排。他要求科級(jí)干部要提高認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,全力以赴圓滿(mǎn)完成好此次普查工作。
一、成立鎮(zhèn)級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室
為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),按照區(qū)普查辦的要求,成立了鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)人口普查的組織和實(shí)施。鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由各位副鎮(zhèn)長(zhǎng)及派出所所長(zhǎng)組成,成員由相關(guān)科室的科長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。
二、普查機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)、工作人員的落實(shí)及村居委會(huì)人口普查小組建立情況
根據(jù)《區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度》安排,鎮(zhèn)普查辦精心組織、及早安排。在召開(kāi)全鎮(zhèn)兩委班子培訓(xùn)會(huì)上,普查辦主任向各村居委會(huì)宣讀了關(guān)于加快完善組建普查機(jī)構(gòu)的通知,他要求各村居委會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé),盡早召開(kāi)兩委班子會(huì)議,盡快成立普查小組。明確要求村長(zhǎng)或書(shū)記擔(dān)任普查組組長(zhǎng)。成員由熟悉本村情況的人員組成。
在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,各相關(guān)部門(mén)的密切配合下,我鎮(zhèn)普查辦公地點(diǎn)已經(jīng)落實(shí),工作人員經(jīng)鎮(zhèn)普查辦研究決定,從社會(huì)上招聘。由于區(qū)普查辦還沒(méi)有明確工作人員的工資待遇問(wèn)題,到目前還沒(méi)有正式上任,前期工作由統(tǒng)計(jì)所擔(dān)任。
目前,全鎮(zhèn)30個(gè)村居委會(huì)普查小組的組建工作已經(jīng)完成,組長(zhǎng)由村長(zhǎng)或書(shū)記擔(dān)任,成員由3—5人組成,主要負(fù)責(zé)本村普查的組織和實(shí)施工作。普查小組的組建為今后的普查工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三、完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域邊界核實(shí)標(biāo)繪和普查區(qū)初步清單核實(shí)工作
根據(jù)區(qū)普查辦的會(huì)議精神,統(tǒng)計(jì)所全體人員學(xué)習(xí)了培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真研究了本鎮(zhèn)區(qū)域范圍,經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察,認(rèn)真核實(shí),我鎮(zhèn)與相鄰的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)在鎮(zhèn)域劃分上與普查圖沒(méi)有變化。鎮(zhèn)域內(nèi)普查圖上沒(méi)有下村、村、東村,我們?cè)诘貓D上已經(jīng)做了標(biāo)繪,已上報(bào)區(qū)普查辦。
四、試點(diǎn)培訓(xùn)工作
按照區(qū)普查辦的要求,我鎮(zhèn)選派了業(yè)務(wù)骨干參加了試點(diǎn)培訓(xùn),在培訓(xùn)會(huì)上認(rèn)真聽(tīng)講,認(rèn)真做筆記,針對(duì)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況,認(rèn)真研究,組織大家一起學(xué)習(xí)了培訓(xùn)內(nèi)容。還選派了年輕的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行實(shí)地練習(xí),通過(guò)參加試點(diǎn)工作,掌握普查區(qū)域劃分全過(guò)程,更好的為本鎮(zhèn)的區(qū)域劃分工作奠定基礎(chǔ)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速啟動(dòng)。
在《市政府關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知》(市政發(fā)[20xx]283號(hào))文件下發(fā)后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,要求全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真準(zhǔn)備,精心籌劃,扎實(shí)做好這次人口普查工作。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊曉陽(yáng)同志今年多次就第六次全國(guó)人口普查工作聽(tīng)取情況匯報(bào),并及時(shí)解決人口普查工作中的相關(guān)問(wèn)題和困難,確保全區(qū)人口普查工作的啟動(dòng)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。
二、組建機(jī)構(gòu),選調(diào)人員。
為確保全區(qū)第六次人口普查工作的順利開(kāi)展,根據(jù)市政府的部署和要求,2月24日我區(qū)下發(fā)了《區(qū)政府關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知》(玄府字〔20xx〕41號(hào))文件,及早成立了區(qū)、街兩級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)。區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊曉陽(yáng)同志任組長(zhǎng),成員由發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民政等相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,由統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)陳瑞同志兼任,區(qū)人普辦自成立以來(lái),懸掛了機(jī)構(gòu)牌子,確定了四名專(zhuān)職工作人員,明確了職責(zé),保障了辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各街道辦事處也均已完成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和下屬辦公室的組建工作,其中組長(zhǎng)由街道一把手主任擔(dān)任,街道黨委副書(shū)記、副主任為副組長(zhǎng),財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、勞保、社區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,街道民政副主任兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)人普日常工作,辦公室其他人員也已基本落實(shí)到位。
三、保障經(jīng)費(fèi)、落實(shí)場(chǎng)地。
為保證普查工作的順利展開(kāi),區(qū)人普辦認(rèn)真研究,精心測(cè)算,編制了區(qū)第六次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并及時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)做了專(zhuān)門(mén)匯報(bào),爭(zhēng)取支持,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取有關(guān)工作情況匯報(bào)后,高度重視,將普查經(jīng)費(fèi)納入了20xx年的財(cái)政預(yù)算,待區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后就將撥付。同時(shí),各街道辦事處就普查經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì),對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)報(bào)告進(jìn)行了全面審議,納入本年預(yù)算。為創(chuàng)造一個(gè)良好的辦公環(huán)境,在啟動(dòng)前期,我區(qū)在統(tǒng)計(jì)局征用一間30多平方米辦公室作為臨時(shí)辦公場(chǎng)所,同時(shí),特意在四樓預(yù)留一間大會(huì)議室作為普查全面啟動(dòng)時(shí)的辦公地。各街道也充分利用自身?xiàng)l件,基本落實(shí)了辦公場(chǎng)地,同時(shí)電腦、復(fù)印機(jī)、臺(tái)傳真機(jī)、打印機(jī)、電話(huà)機(jī)及辦公桌椅等辦公設(shè)備也已基本到位。
四、嚴(yán)格考核、明確責(zé)任。
我區(qū)嚴(yán)格按照市人普辦18號(hào)文件要求,擬制定《區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式》(草案),進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。為細(xì)化辦公室成員的工作職責(zé),我區(qū)參照市人普辦內(nèi)部分工,在我區(qū)人普辦內(nèi)設(shè)立綜合組、后勤宣傳組和數(shù)據(jù)處理組,進(jìn)一步對(duì)辦公室工作人員的工作任務(wù)進(jìn)行具體化,突出實(shí)效性和時(shí)效性。同時(shí),擬制定人普辦會(huì)議制度、外出報(bào)告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文審批印發(fā)制度、文件資料保密制度以及經(jīng)費(fèi)使用管理等規(guī)定,對(duì)所有工作作了具體要求,明確人員的崗位職責(zé)。為提高街道與社區(qū)人口普查工作質(zhì)量,我區(qū)擬制定街道一級(jí)人口普查考核辦法,以明確工作職責(zé),規(guī)范基層普查工作。
五、周密計(jì)劃、有序推進(jìn)。
在普查工作前期,我區(qū)根據(jù)市人普辦工作要求,積極做好宣傳、調(diào)研及人口基礎(chǔ)資料的收集等基礎(chǔ)工作,為下一階段工作做好準(zhǔn)備,近期主要工作進(jìn)展情況如下:
1、3月17日,區(qū)召開(kāi)人普工作專(zhuān)題會(huì),對(duì)近階段人普工作,陳瑞主任作了具體部署:一是要建立健全人口普查相關(guān)工作機(jī)制;二是要完善人口普查信息報(bào)送制度;三是要重視人普統(tǒng)計(jì)資料的收集;四是要高度重視試點(diǎn)調(diào)研。
2、3月22日,陳瑞主任深入后宰門(mén)街道調(diào)研,就試點(diǎn)近期工作提出了具體要求:一是要在街道層面盡早建立普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu),把好兩員選調(diào)關(guān);二是要積極與公安、社區(qū)及物管溝通,取得人口基本資料;三是要做好試點(diǎn)地區(qū)部隊(duì)大院普查工作的調(diào)研和分析。
3、為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解、掌握區(qū)域劃分情況,區(qū)人普辦認(rèn)真抓好人口普查區(qū)域核查工作,經(jīng)核查,全區(qū)共梳理特殊單位xx2家,為后期正式普查工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
4、4月7日,市人普辦劉興業(yè)副主任來(lái)我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)人普工作。我區(qū)人普辦梅雪副主任、后宰門(mén)街道郭建軍主任和試點(diǎn)佛心橋社區(qū)王主任分別就我區(qū)“區(qū)、街道、社區(qū)”三個(gè)層次的人普工作“五落實(shí)”情況作了專(zhuān)題匯報(bào),并就試點(diǎn)前期工作展開(kāi)情況進(jìn)行了介紹。
5、后宰門(mén)街道超前謀劃,通過(guò)“找單位—問(wèn)人口—繪地圖—編房號(hào)—摸信息”五個(gè)步驟將前期基礎(chǔ)工作力求做細(xì)做實(shí)。目前13個(gè)普查區(qū)域地圖初步形成,摸清了各區(qū)域內(nèi)住戶(hù)入住情況、空掛戶(hù)及房屋結(jié)構(gòu)情況,為普查小區(qū)劃分、普查員工作量分配等后續(xù)工作做好準(zhǔn)備。
一、高度重視,精心布置
我鎮(zhèn)在縣委政府布署全國(guó)第六次人口普查工作后,高度重視此項(xiàng)工作,立即組建成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的第六次人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,辦公室由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)等三人組成,負(fù)責(zé)日常工作,人口普查工作匯報(bào)。
二、根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,繪制普查小區(qū)圖
根據(jù)我鎮(zhèn)的行政區(qū)劃等實(shí)際情況,確保第六次全國(guó)人口普查不漏一戶(hù)不漏一人不漏一項(xiàng),把我鎮(zhèn)劃分為六個(gè)普查小區(qū),它們分別是:仙橋普查小區(qū)、杉樹(shù)普查小區(qū)、塘堡普查小區(qū)、清水普查小區(qū)、靈壇普查小區(qū)、同志普查小區(qū)。
三、精選普查指導(dǎo)員和普查員
為了順利完成全國(guó)第六次人口普查工作,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,我鎮(zhèn)按照上級(jí)每80戶(hù)設(shè)置一個(gè)普查員的要求,精心挑選了15名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的普查指導(dǎo)員,配備了59名普查員,工作匯報(bào)《人口普查工作匯報(bào)》。
四、全力做好戶(hù)口整頓工作
戶(hù)口整頓工作與人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量有密切的聯(lián)系,做好戶(hù)整頓工作,更能確保人口普查的順利成功。目前我鎮(zhèn)正對(duì)轄區(qū)內(nèi)的常住人口、暫住人口、外出人口以及出生未上戶(hù)、死亡未銷(xiāo)戶(hù)的人口情況進(jìn)行核實(shí)。
五、存在的問(wèn)題
1、因我鎮(zhèn)屬小鄉(xiāng)鎮(zhèn),人員較少,所以安排普查員比較困難,目前,我鎮(zhèn)按照普查區(qū)的需要安排了72名普查指導(dǎo)員和普查中,但其中還有一名普查指導(dǎo)員和14名普查員未落實(shí)到具體人員。公務(wù)員之家
2、經(jīng)費(fèi)較困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在本身沒(méi)有財(cái)政收入,一切的工作經(jīng)費(fèi)都是上面撥的.,前期工作經(jīng)費(fèi)緊缺,工作開(kāi)展困難,鎮(zhèn)人口普查辦公室目前沒(méi)有經(jīng)費(fèi)到位。
六、下步工作打算和建議
到目前為止,按照縣委政府的布置和縣人普辦的要求,工鎮(zhèn)人口普查前期工作都完成得很好,相信在縣委政府的統(tǒng)一布置下,在縣人普辦的指導(dǎo)下,盡管困難,我鎮(zhèn)下一步人口普查工作也一定會(huì)按質(zhì)按量的順利完成,同時(shí)建議經(jīng)費(fèi)盡快到位,確保人中普查工作順利進(jìn)行和我鎮(zhèn)人普辦正常運(yùn)行
一、構(gòu)建組織機(jī)構(gòu),完善制度準(zhǔn)備工作
(一)組建領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施機(jī)構(gòu)
首先組建了由省、市、區(qū)、街道辦事處四級(jí)政府組成的綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確各級(jí)政府試點(diǎn)工作責(zé)任,強(qiáng)化了試點(diǎn)工作的政府推進(jìn)和協(xié)調(diào)力。其次,從各級(jí)人口普查辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)綜合試點(diǎn)辦公室,選定的中和社區(qū)居委會(huì)也指定人員作為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)的各項(xiàng)普查任務(wù)。
(二)制定工作進(jìn)度,合理分工,明確職責(zé)
綜合試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議后,試點(diǎn)辦公室及時(shí)制定了《綜合試點(diǎn)工作進(jìn)度》、《關(guān)于選調(diào)人口普查綜合試點(diǎn)指導(dǎo)員和普查員的通知》,成立了綜合組、區(qū)劃組、宣傳組、調(diào)查業(yè)務(wù)組四個(gè)組,從人員選調(diào)、資料收集、區(qū)域劃分、培訓(xùn)安排、物資準(zhǔn)備、宣傳策劃實(shí)施到摸底、入戶(hù)調(diào)查、質(zhì)量控制、編碼匯總等工作內(nèi)容進(jìn)行了分工,明確了各組職能和任務(wù),為試點(diǎn)工作提供了人員和制度保證。
二、宣傳發(fā)動(dòng)
首先擬訂工作計(jì)劃,制作宣傳品。宣傳組擬定了《第六次全國(guó)人口普查(省級(jí))綜合試點(diǎn)宣傳工作計(jì)劃》,協(xié)調(diào)公安、城管、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)以及駐地單位,形成通力協(xié)作工作局面,廣泛開(kāi)展了試點(diǎn)社會(huì)宣傳動(dòng)員。先后懸掛宣傳口號(hào)條幅10條,設(shè)計(jì)、制作下發(fā)卡通宣傳畫(huà)850張、福字帖5000張、公開(kāi)信宣傳畫(huà)360張、《致省第六次人口普查綜合試點(diǎn)被調(diào)查戶(hù)的一封信》6000張。
其次采取多種形式進(jìn)行宣傳。在試點(diǎn)區(qū)域主要路口設(shè)置宣傳桁架、主要道路懸掛條幅、張貼宣傳畫(huà)、統(tǒng)一布置宣傳櫥窗、在居民小區(qū)和樓道出入口張貼卡通宣傳畫(huà)。摸底過(guò)程中還通過(guò)普查員發(fā)放《致省第六次人口普查綜合試點(diǎn)被調(diào)查戶(hù)的一封信》、粘貼福字帖的等方式實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳。部分宣傳品采取了卡通畫(huà)等群眾易于接受、容易理解的方式,宣傳內(nèi)容簡(jiǎn)潔、明了、寓意深刻,使得普查對(duì)象一目了然。
第三,多種渠道進(jìn)行宣傳。堅(jiān)持戶(hù)外宣傳與報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)人口普查宣傳活動(dòng)的權(quán)威性和視覺(jué)沖擊力。根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)程及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、信息開(kāi)展面上宣傳;試點(diǎn)動(dòng)員、試點(diǎn)觀摩、試點(diǎn)總結(jié)幾次較大的活動(dòng)請(qǐng)新聞媒體參與報(bào)道。在整個(gè)試點(diǎn)過(guò)程中,宣傳組編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)3期、統(tǒng)計(jì)內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)布信息3條。
三、政府動(dòng)員,選調(diào)“兩員”
區(qū)政府、區(qū)統(tǒng)計(jì)局和街道辦事處聯(lián)合協(xié)調(diào),強(qiáng)力動(dòng)員,嚴(yán)把調(diào)查人員選調(diào)關(guān),從社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位抽調(diào)了試點(diǎn)所需37名普查員和20名普查指導(dǎo)員,另外為檢驗(yàn)選聘大學(xué)生參與人口普查能力,試點(diǎn)辦公室還從師范大學(xué)選聘了49名大學(xué)生擔(dān)任普查員,充實(shí)到各普查小區(qū),保證了普查人員的迅速到位。普查指導(dǎo)員由業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心較強(qiáng)的街道、社區(qū)居委會(huì)干部擔(dān)任,普查員均由轄區(qū)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位指定工作人員和選聘大學(xué)生擔(dān)任,為配合普查還選定了20名協(xié)助普查人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)帶路、引導(dǎo)等工作。在選調(diào)的普查員和指導(dǎo)員中,除去選聘的大學(xué)生外,全部具有高中及中專(zhuān)以上文化程度,其中大專(zhuān)及以上文化程度的17人,大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富,素質(zhì)較高。
四、精心組織培訓(xùn),確保登記質(zhì)量
普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)完成后,4月26-27日,省第六次人口普查綜合試點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)議在華天酒店召開(kāi)。綜合試點(diǎn)辦公室、市4個(gè)區(qū)人口普查辦公室業(yè)務(wù)骨干、街道辦事處以及選調(diào)的普查指導(dǎo)員、普查員共130人左右參加了培訓(xùn)會(huì)議。省統(tǒng)計(jì)局巡視員馮月花、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄭峰、區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李會(huì)文出席了會(huì)議并作了重要講話(huà)。根據(jù)試點(diǎn)方案要求,省綜合試點(diǎn)辦公室組織授課人員認(rèn)真準(zhǔn)備,事先小范圍試講,提出改進(jìn)意見(jiàn)。正式培訓(xùn)中,分別從小區(qū)劃分、繪制普查小區(qū)地圖、摸底、填寫(xiě)戶(hù)主姓名底冊(cè)、普查試點(diǎn)長(zhǎng)表、短表、死亡表、境外人員表填寫(xiě)方法、登記日?qǐng)?bào)實(shí)施細(xì)則、手工匯總、復(fù)查、編碼、宣傳要求等方面進(jìn)行了細(xì)致地講解。在此基礎(chǔ)上,試點(diǎn)辦公室對(duì)20名普查指導(dǎo)員以業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作流程為重點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)講解。通過(guò)兩天的培訓(xùn),為摸底和入戶(hù)登記工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真核查,準(zhǔn)確劃分普查區(qū)域
試點(diǎn)辦公室成立后即按規(guī)范要求收集試點(diǎn)社區(qū)人口基本資料,提前完成了普查區(qū)域劃分、普查區(qū)地圖繪制等基礎(chǔ)工作。培訓(xùn)工作結(jié)束后,普查員和普查指導(dǎo)員全部分配至具體小區(qū),從5月1日開(kāi)始到5月7日,根據(jù)完整地域原則,各普查員在普查指導(dǎo)員指導(dǎo)下,在普查區(qū)地圖范圍內(nèi)劃分出各普查小區(qū)并繪制小區(qū)地圖,同時(shí)開(kāi)展普查摸底工作,編制戶(hù)主姓名底冊(cè)。
六、認(rèn)真組織摸底和長(zhǎng)表抽樣工作
在摸底繪圖過(guò)程中,試點(diǎn)辦公室要求普查員對(duì)普查小區(qū)名稱(chēng)進(jìn)行整理,對(duì)小區(qū)轄區(qū)內(nèi)建筑物分布、道路走向、房屋結(jié)構(gòu)、具體地址等進(jìn)行實(shí)地詳細(xì)的核查,明確各小區(qū)普查對(duì)象、具體范圍等工作任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要注意對(duì)全戶(hù)外出、空戶(hù)、流動(dòng)人口等特殊戶(hù)人口的核查,要注意收集戶(hù)籍人口資料,核查是否遺漏登記對(duì)象。要求各指導(dǎo)員要及時(shí)收集反饋摸底中遇到的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)加以解決。普查員在工作中要統(tǒng)籌安排,做好正式登記的預(yù)約工作。填好的戶(hù)主姓名底冊(cè)要及時(shí)匯總上報(bào)給指導(dǎo)員。各普查指導(dǎo)員利用5月7日一天時(shí)間,將收集整理的戶(hù)主姓名底冊(cè)進(jìn)行編碼并上報(bào)試點(diǎn)辦公室,由辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)組組織進(jìn)行長(zhǎng)表抽樣工作,并將抽樣后的底冊(cè)在5月10日正式登記前下發(fā)指導(dǎo)員,由指導(dǎo)員組織進(jìn)行長(zhǎng)表普查戶(hù)的登記工作。
七、積極組織協(xié)調(diào),保障普查所需物資及時(shí)到位
根據(jù)試點(diǎn)方案要求,試點(diǎn)辦公室迅速組織人員完成了戶(hù)主姓名底冊(cè)、試點(diǎn)普查長(zhǎng)、短表、境外人員表、死亡表、手工匯總表、培訓(xùn)教材以及《致省第六次人口普查綜合試點(diǎn)被調(diào)查戶(hù)的一封信》等各種宣傳資料印制,制作了普查員和普查指導(dǎo)員證件、宣傳橫幅,購(gòu)置了全套普查員用具,保障了試點(diǎn)物資的按時(shí)到位。同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位,落實(shí)培訓(xùn)、觀摩會(huì)議場(chǎng)地、交通工具等后勤保障工作。
八、強(qiáng)化指導(dǎo),抓好入戶(hù)登記
入戶(hù)登記是試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所有試點(diǎn)準(zhǔn)備工作都是圍繞入戶(hù)登記來(lái)開(kāi)展。為此,試點(diǎn)辦公室從人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化指導(dǎo)等方面入手,確保試點(diǎn)登記順利進(jìn)行。
1、落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化指導(dǎo)。為了做好試點(diǎn)入戶(hù)登記工作,試點(diǎn)辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)組對(duì)所有普查小區(qū)地圖進(jìn)行逐一審核后才分發(fā)給每一個(gè)普查員,建立了普查員、指導(dǎo)員管理系統(tǒng),明確各指導(dǎo)員、普查員工作區(qū)域,同時(shí)建立了試點(diǎn)辦公室、普查指導(dǎo)員和普查員三級(jí)聯(lián)絡(luò)制度,落實(shí)了登記過(guò)程中各自的責(zé)任和任務(wù):即登記過(guò)程中試點(diǎn)辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)解決登記過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。區(qū)人口普查辦公室還將所有工作人員分片派往各普查小區(qū),強(qiáng)化對(duì)普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、實(shí)施登記日?qǐng)?bào)制度,合理安排登記進(jìn)度,確保試點(diǎn)登記順利開(kāi)展。一是在試點(diǎn)方案中,把登記工作的時(shí)間、要求以文件形式進(jìn)行了布署和安排,確保登記工作的順利進(jìn)行;二是為了掌握登記進(jìn)度和出現(xiàn)的問(wèn)題,從5月13日正式登記第三天開(kāi)始到登記結(jié)束,全程實(shí)行每日?qǐng)?bào)告制度,每個(gè)普查員每天早上將前一天登記情況、出現(xiàn)的問(wèn)題、采取的措施以表格、傳真、電話(huà)或短信形式上報(bào)指導(dǎo)員,指導(dǎo)員匯總后報(bào)到社區(qū),社區(qū)指定人員收集整理出普查區(qū)前一天登記進(jìn)度情況表后報(bào)試點(diǎn)辦公室。三是實(shí)行試點(diǎn)辦和街道辦事處每天聯(lián)系制度,確保各類(lèi)問(wèn)題的及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
3、全力保證試點(diǎn)登記質(zhì)量。為保證試點(diǎn)登記質(zhì)量,試點(diǎn)辦公室從三個(gè)層次對(duì)摸底表、普查表進(jìn)行了全方位人工審核:一是初審:由普查員在填表時(shí)進(jìn)行面對(duì)面的審核;二是專(zhuān)審:由普查指導(dǎo)員對(duì)基本收齊的普查表集中進(jìn)行審核,力求將差錯(cuò)消滅在基層;三是試點(diǎn)辦公室集中所有普查指導(dǎo)員進(jìn)行交叉互審。主要審核普查表的完整性與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查詢(xún),及時(shí)調(diào)整不實(shí)數(shù)據(jù)。努力做到小區(qū)不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng),保證登記對(duì)象清楚、數(shù)據(jù)實(shí)在、效果達(dá)標(biāo)。
九、試點(diǎn)存在的問(wèn)題
(一)宣傳動(dòng)員不到位
首先,宣傳方式單調(diào)。試點(diǎn)局部區(qū)域以粘貼宣傳畫(huà)、發(fā)放公開(kāi)信等傳統(tǒng)而單調(diào)方式為主的宣傳造勢(shì),缺乏全市整體的普查宣傳氣勢(shì),難于形成家喻戶(hù)曉的人口普查氛圍,顯得震撼力和深度不夠。群眾對(duì)普查員入戶(hù)還有很大的猜忌和警惕心理,拒絕入戶(hù)、不給予配合等情況時(shí)有發(fā)生。
其次,針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)不同的受眾群,如居民區(qū)、物業(yè)管理區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位宿舍區(qū)以及不同區(qū)域的人口聚集群體、不同年齡段、不同文化素質(zhì)等人口沒(méi)有采取不同的方式和形式開(kāi)展相應(yīng)的宣傳工作。
第三,宣傳內(nèi)容單薄。隨著社會(huì)環(huán)境和人們思想意識(shí)的變化,被登記對(duì)象的配合程度日益下降,人口普查宣傳工作從廣而告知、消除猜忌向打消顧慮、積極配合申報(bào)等廣泛深入宣傳相關(guān)人口政策轉(zhuǎn)變不及時(shí),沒(méi)能在短時(shí)間內(nèi)使被登記對(duì)象明白,如實(shí)申報(bào)人口普查資料是與其個(gè)人的切身利益密切相關(guān)的道理,達(dá)不到解決入戶(hù)難、數(shù)據(jù)收集取得到、取得全、取得真的宣傳目的。
(二)普查員選調(diào)難,業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果較差
1、人員選調(diào)難。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門(mén),承擔(dān)的環(huán)境綜合整治工作量大、任務(wù)繁重。此次試點(diǎn)抽調(diào)的`20名指導(dǎo)員全部來(lái)自街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)干部,部分普查員也由社區(qū)干部承擔(dān),兩員幾乎集中了社區(qū)全部人力,導(dǎo)致社區(qū)很多日常工作處于停滯狀態(tài)。轄區(qū)內(nèi)主要企事業(yè)單位由于減員增效、體制改革以及機(jī)構(gòu)改革等原因,幾乎沒(méi)有人員可抽,部分省級(jí)單位、特殊單位配合程度較差。而且,本次綜合試點(diǎn),規(guī)模小,工作時(shí)間短,普查指導(dǎo)員和普查員主體是社區(qū)居委會(huì)工作人員,可以暫時(shí)放棄日常工作,全力投入到試點(diǎn)中。但正式普查規(guī)模大,時(shí)間跨度長(zhǎng),街道、居委會(huì)日常工作壓力大,僅從社區(qū)居委會(huì)選調(diào)人員難于滿(mǎn)足普查需要,必需要擴(kuò)大從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)和高校中選調(diào)普查員比例。正式普查時(shí)人員如何抽調(diào),是各級(jí)普查辦公室面臨的主要問(wèn)題之一。
2、政府推動(dòng)不力。由于試點(diǎn)準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促,在兩員選調(diào)過(guò)程中,政府推動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮根本作用。本次試點(diǎn)中,社區(qū)的普查員基本上由社區(qū)干部和部分社會(huì)人員擔(dān)任,機(jī)關(guān)單位、企業(yè)基本沒(méi)有派人參與,普查員情況不熟悉、單位配合程度低對(duì)摸底和登記造成了一定的影響。今后,不論從下崗人員、無(wú)業(yè)人員、離退休人員、還是從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中選調(diào)兩員,行政推動(dòng)是缺一不可的,特別是政府及條條管理的各職能部門(mén)還必須要強(qiáng)力推動(dòng),如教育部門(mén)對(duì)各學(xué)校的動(dòng)員,建設(shè)部門(mén)對(duì)物業(yè)管理公司的動(dòng)員等。從高校中選聘也是普查員的主要來(lái)源,大學(xué)生年輕有干勁、文化素質(zhì)高,不足的是對(duì)環(huán)境、居民不熟悉,開(kāi)展入戶(hù)登記遇到不配合情況較多,工作時(shí)間上,由于入戶(hù)基本上在傍晚進(jìn)行,要求大學(xué)生晚上入戶(hù),從安全、生活、引導(dǎo)協(xié)調(diào)等方面的保障上也有一定難度。
3、兩員選調(diào)要突出責(zé)任心。指標(biāo)的理解程度固然重要,但責(zé)任心才是關(guān)鍵。年輕有文化與文化程度不高但熟悉當(dāng)?shù)厍闆r,是選調(diào)兩員不可或缺的因素。但通過(guò)試點(diǎn)我們認(rèn)為兩員素質(zhì)和責(zé)任心才是確保普查質(zhì)量的最重要因素。試點(diǎn)中我們感到,不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r是相對(duì)的,可以采取其他措施來(lái)解決,如城中村、物業(yè)小區(qū)、單位宿舍,應(yīng)選調(diào)一部分當(dāng)?shù)刈?hù)熟悉的人作為陪調(diào)人員。而責(zé)任心和素質(zhì)達(dá)不到要求,將會(huì)制約普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、人員固定難保證。選調(diào)普查員、普查指導(dǎo)員時(shí),一定要充分考慮到人員因種種原因不能到位等因素,留有余地。從這次試點(diǎn)工作情況看,“兩員”按照普查小區(qū)數(shù)量選調(diào),街道、社區(qū)工作任務(wù)繁重,富余人員很少,幾乎就是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,工作開(kāi)展后經(jīng)常出現(xiàn)人員不到位、補(bǔ)充不及時(shí)等情況。另外,試點(diǎn)從培訓(xùn)、摸底到填表結(jié)束三周時(shí)間,正式普查從培訓(xùn)、摸底到入戶(hù)登記結(jié)束需要1個(gè)半月的時(shí)間,人員的變動(dòng)也很難避免。因此,今后兩員選調(diào)中,應(yīng)要求每個(gè)區(qū)、每個(gè)街道辦事處最好有5-10%的人員儲(chǔ)備,以防止實(shí)際普查工作量與之前掌握的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有較大的偏差以及人員因各種原因變動(dòng),從而導(dǎo)致普查員不足被動(dòng)局面的出現(xiàn)。
5、普查指導(dǎo)員的選調(diào)要求一定要高于普查員。普查指導(dǎo)員要具備一定工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力,能獨(dú)立處理普查工作中遇到的常見(jiàn)情況和問(wèn)題,能進(jìn)行長(zhǎng)表抽樣和登記、能承擔(dān)日?qǐng)?bào)制度的實(shí)施。同時(shí)應(yīng)先于普查員選調(diào),在培訓(xùn)前就應(yīng)明確哪些人是普查指導(dǎo)員,不能在培訓(xùn)后再行區(qū)分。這樣有利于普查指導(dǎo)員在今后人口普查工作中指導(dǎo)、組織普查員工作,增強(qiáng)普查指導(dǎo)員對(duì)普查員的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
6、培訓(xùn)效果較差。本次試點(diǎn)中,由于普查指導(dǎo)員和普查員合在一起培訓(xùn),時(shí)間不足,教材統(tǒng)一,培訓(xùn)內(nèi)容既交叉又重復(fù),普查員與指導(dǎo)員工作職責(zé)模糊不清。培訓(xùn)過(guò)程過(guò)于注重理論解讀,實(shí)際案例講解少,可操作性?xún)?nèi)容不多,沒(méi)有對(duì)文明禮儀方面的內(nèi)容進(jìn)行講解。入戶(hù)調(diào)查的技巧、普查表填表規(guī)則等方面的講解過(guò)于簡(jiǎn)單,培訓(xùn)既不到位,效果也差強(qiáng)人意。今后,普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)分開(kāi)培訓(xùn),培訓(xùn)教材要有針對(duì)性,區(qū)別各自職責(zé)和工作內(nèi)容,教材內(nèi)容要簡(jiǎn)單明了,側(cè)重于應(yīng)知應(yīng)會(huì),如何操作,同時(shí)要增加普查員觀察力、判斷能力、調(diào)查技巧、文明禮儀等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。
(三)普查區(qū)域劃分不清晰,小區(qū)地圖繪制不規(guī)范
由于試點(diǎn)準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促,區(qū)域劃分在未經(jīng)培訓(xùn)、人口原始資料收集不全、遙感影像資料未取得等情況下即著手組織普查員進(jìn)行劃分和繪圖。在繪圖過(guò)程中,許多普查員對(duì)轄區(qū)建筑物、人口分布、普查區(qū)和普查小區(qū)界限等基本情況掌握不清楚,從而出現(xiàn)繪圖不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、界限不清晰等一系列問(wèn)題。
(四)登記入戶(hù)難
一是進(jìn)門(mén)難。普查員在入戶(hù)時(shí),不少居民一看不認(rèn)識(shí),根本不讓進(jìn)門(mén);二是開(kāi)門(mén)難。普查員跟在別人后面進(jìn)入小區(qū)后,明明聽(tīng)見(jiàn)房?jī)?nèi)有人,反復(fù)敲,就是不開(kāi)門(mén)。三是找人難。社區(qū)新都大廈屬于寫(xiě)字樓改小戶(hù)型居住樓,居住的人口大多屬于臨時(shí)性候鳥(niǎo)型外來(lái)人員,登記時(shí)間已離開(kāi),根本沒(méi)人在家。其他的戶(hù)有的要么回來(lái)的很晚,普查員很難找到人,需要上門(mén)五六次。四是部分居民配合差,有拒報(bào)現(xiàn)象。部分居民明明知道普查試點(diǎn),但就是以種種理由不如實(shí)填報(bào),極個(gè)別甚至將普查員轟出門(mén),拒絕填報(bào)。五是入戶(hù)的時(shí)間難把握。工薪族在家的時(shí)間基本上就是中午和晚上,但中午一般人要休息,不便打攪,試點(diǎn)中有個(gè)別普查員中午入戶(hù)被投訴;晚上很多居民晚飯后要散步、遛狗,回家時(shí)間不確定,普查員入戶(hù)時(shí)不在家,再晚了又打攪住戶(hù)休息。
總之,人口普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,面臨的困難和問(wèn)題很多,不但需要人人參與和各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)的通力合作,更需要我們認(rèn)真思考、積極探索、不斷創(chuàng)新,才能完成好這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
自開(kāi)展人口普查以來(lái),××鄉(xiāng)人普辦在鄉(xiāng)黨委政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞人口普查的主題來(lái)開(kāi)展,具體工作總結(jié)如下:
一、選聘培訓(xùn)雙雙到位
普查指導(dǎo)員和普查員是搞好人口普查工作的關(guān)鍵,我鄉(xiāng)經(jīng)認(rèn)真選聘成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副書(shū)記為副組長(zhǎng)等七人的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。并且成立了由八人組成的人口普查辦公室,同時(shí)我鄉(xiāng)普查辦在人員培訓(xùn)方面也下足了功夫,共選聘村級(jí)普查指導(dǎo)員和普查員共80余人,進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到了通俗易懂,進(jìn)行一些實(shí)例練習(xí)并對(duì)一些常見(jiàn)錯(cuò)誤進(jìn)行提醒,增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果。
二、確保宣傳到位
此次普查采取了常規(guī)的多種宣傳方式,如:宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、致調(diào)查戶(hù)的一封信,動(dòng)用宣傳車(chē)等等。由于一些宣傳內(nèi)容過(guò)長(zhǎng),用語(yǔ)過(guò)于專(zhuān)業(yè),一些群眾不愛(ài)看,不愛(ài)接受。建議在正式普查進(jìn)采取更多形式宣傳。例如發(fā)放一些群眾實(shí)用的印有人口普查工作內(nèi)容的宣傳畫(huà)等,使群眾有更多機(jī)會(huì)了解普查工作。
三、普查小區(qū)劃分及小區(qū)圖的繪制
在全體普查指導(dǎo)員和普查員的認(rèn)真細(xì)致的走訪(fǎng),確定出全鄉(xiāng)48個(gè)村普查小區(qū)的邊界,并根據(jù)邊界繪制出小區(qū)圖,報(bào)鄉(xiāng)普查辦后,由鄉(xiāng)普查辦公室人員在電腦上繪制出電子版小區(qū)示意圖。使上級(jí)普查辦領(lǐng)導(dǎo)可以從中比較直觀的分析清楚各個(gè)小區(qū)的邊界及內(nèi)容。
××鄉(xiāng)第六次人口普查辦公室
20xx年7月1日,江橋鎮(zhèn)第七次人口普查戶(hù)口整頓工作動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi),由此也拉開(kāi)了我們?nèi)A莊村第七次人口普查工作如火如荼地全面開(kāi)展的序幕。至此,從酷暑炎炎的夏天到寒風(fēng)凜冽的冬日,歷時(shí)半年有余,我村緊緊圍繞人口普查重點(diǎn)、煩瑣問(wèn)題,積極探索,突出特色亮點(diǎn),按時(shí)、按質(zhì)、按量完成鎮(zhèn)人普辦下達(dá)的任務(wù),現(xiàn)將我村半年來(lái)的人口普查工作情景總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子
帶著會(huì)議精神和工作要求,7月2日上午,我們?nèi)A莊村委會(huì)在書(shū)記邵忠華的帶領(lǐng)下,立即召開(kāi)了人口普查專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議上確定了我村第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組14名成員:組長(zhǎng):倪華明;副組長(zhǎng):馮玉亭;指導(dǎo)員:朱惠群,及8個(gè)村民組長(zhǎng)和3個(gè)外口協(xié)管員為組員。邵書(shū)記指出:我們?nèi)A莊村常住人口雖然不多,可是外來(lái)人口流動(dòng)性比較大。況且目前在我村域范圍內(nèi),還有萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工地、江橋一號(hào)基地和京滬高鐵的工棚,所以,外來(lái)人口情景復(fù)雜。雖然萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)和新苗頭(沙河村)村民住宅區(qū)真正意義上不屬于我村,可是我們也要充分重視,同樣也要去實(shí)地走訪(fǎng),并且要做好村域邊界銜接處的普查工作,加強(qiáng)與沙河村、金萊社區(qū)等周邊村、社區(qū)的溝通和信息交流,要真正做到具體、細(xì)致、不遺漏、不重復(fù)。
二、積極參加并組織培訓(xùn),認(rèn)真努力學(xué)習(xí)人普知識(shí)
7月2日午時(shí),我們普查小組14位成員進(jìn)行了一次會(huì)議兼培訓(xùn)。我們將14位成員進(jìn)行了分工:8位村民組長(zhǎng)各自對(duì)自我生產(chǎn)隊(duì)的村民展開(kāi)了戶(hù)口整頓工作;兩位組長(zhǎng)和3名外口協(xié)管員除了對(duì)本次人口普查進(jìn)行宣傳以外,還對(duì)村域范圍內(nèi)的工廠、工棚、工地等進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)和協(xié)調(diào);另外還和指導(dǎo)員一齊做好普查小區(qū)的區(qū)域劃分工作。指導(dǎo)員則對(duì)劃分好的16個(gè)普查小區(qū)進(jìn)行編號(hào)、繪圖,整理建筑物清單等。7月8日午時(shí),指導(dǎo)員參加了鎮(zhèn)人普辦舉行的“人口普查小區(qū)劃分、地址編碼、建筑物標(biāo)繪”的培訓(xùn);以及7月19日午時(shí)舉辦的鎮(zhèn)人普辦“建筑物清查摸底情景”交流會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了小區(qū)劃分、邊界線(xiàn)確認(rèn),編號(hào)、繪圖時(shí)的注意事項(xiàng)等。8月10日~12日,指導(dǎo)員參加了由嘉定區(qū)人普辦在昆山舉辦的為期三天的培訓(xùn),培訓(xùn)期間,學(xué)習(xí)了人口普查的地圖繪制、入戶(hù)摸底、戶(hù)編號(hào)的編寫(xiě)、長(zhǎng)表抽樣、各種普查表的填寫(xiě)、普查表審核等有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中認(rèn)真聽(tīng)講,對(duì)實(shí)際操作過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難及時(shí)與上級(jí)普查辦公室的人員進(jìn)行溝通,以到達(dá)培訓(xùn)的效果。9月6日和9月10日,在指導(dǎo)員的帶領(lǐng)下,我們11名普查員先后進(jìn)行了2次內(nèi)部培訓(xùn),主要資料為:
1、宣傳普查方案及普查員職責(zé);
2、介紹普查種類(lèi);
3、介紹普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn);
4、普查對(duì)象;
5、普查填寫(xiě)說(shuō)明;
6、入戶(hù)技巧;
7、摸底工作細(xì)則;
8、普查表短表填寫(xiě)說(shuō)明;
9、普查表死亡表填寫(xiě)說(shuō)明;
10、境外表填寫(xiě)說(shuō)明;
11、登記復(fù)查細(xì)則;
12、非專(zhuān)項(xiàng)編碼及專(zhuān)項(xiàng)編碼解釋等等。
三、實(shí)事求是實(shí)地走訪(fǎng),真正做到不遺漏、不重復(fù)
普查期間,我們充分利用“兩個(gè)實(shí)有”和人口信息資料作為指導(dǎo),普查員們挨家挨戶(hù)實(shí)地走訪(fǎng)了16個(gè)普查小區(qū),認(rèn)真仔細(xì)地做好戶(hù)口整頓、入戶(hù)摸底、正式入戶(hù)登記填寫(xiě)等工作。其中,3名外口協(xié)管員——我們稱(chēng)為“三人”工作組,冒著酷暑走訪(fǎng)了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工地、江橋一號(hào)基地、京滬高鐵、嘉閔高架下的工棚好幾遍,將工地上的工棚描繪出來(lái),認(rèn)真摸底,記錄倒底是幾幢、幾層,住了多少人,甚至有些建筑工地根本就不讓外人進(jìn)入,所以給普查工作帶來(lái)了必須的困難。幸好,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)事先已經(jīng)做好了安排,對(duì)各個(gè)建筑基地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式作了內(nèi)部公布,以便我們順利的開(kāi)展普查工作。我們還與沙河村普查區(qū)確定了處于兩村邊界處的上海江美有限公司、上海納米廠、上海江橋焊條輔料廠、上海順威電器有限公司等普查歸屬,真正做到不遺漏、不重復(fù)。由于本次普查將原本屬于沙河村八隊(duì)的新苗頭村民住宅,劃分在我村范圍內(nèi),所以我們特地經(jīng)過(guò)沙河村領(lǐng)導(dǎo)的同意,請(qǐng)?jiān)摯灏岁?duì)的村民組長(zhǎng)張師傅一齊進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)和入戶(hù)登記等,并在張師傅的提議下,我們將這個(gè)——雖然不大,可是外來(lái)人口眾多、居住狀況復(fù)雜的地方,劃分為3個(gè)普查小區(qū),真正做到具體、細(xì)致。
四、認(rèn)真細(xì)致填寫(xiě)反復(fù)核實(shí),按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)
由于本次普查時(shí)間緊、任務(wù)重,我們的普查們?cè)趯?shí)地做好正式入戶(hù)登記工作之后,就認(rèn)真細(xì)致地填寫(xiě)普查表,遇到不懂地就問(wèn),互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,信息共享,互相檢查,力爭(zhēng)減少錯(cuò)誤率。指導(dǎo)員也是一邊核實(shí)底冊(cè),一邊進(jìn)行快速匯總,有時(shí)候遇到吃不準(zhǔn)的狀況,還得去翻看摸底表,直到正確為止;也曾無(wú)數(shù)次地將普查表上圈填涂改、錯(cuò)誤、字跡不清楚的、繁體字、構(gòu)稽關(guān)系不對(duì)的普查表?yè)Q掉,重新抄寫(xiě)……從11月1日~15日,天天上報(bào)普查進(jìn)度;并組織普查員們進(jìn)行普查表的填寫(xiě)互查、普查表編碼互查等工作,同時(shí)做好人普簡(jiǎn)訊的上報(bào)工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。
時(shí)值今日,我們?nèi)A莊村16個(gè)普查小區(qū)登記總?cè)藬?shù)4083名,登記總戶(hù)數(shù)1416戶(hù)。當(dāng)我們向辛勤工作了半年有余的普查員們宣布這些數(shù)據(jù)的時(shí)候,他們別提有多高興呢!因?yàn)?,這是他們認(rèn)真努力、辛勤細(xì)致的結(jié)果,因?yàn)?,他們還明白:人口普查工作是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,事關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的`制定,事關(guān)人民物質(zhì)文化生活的統(tǒng)籌安排,對(duì)公共資源配置,人口和社會(huì)管理政策的制定具有重要意義!他們充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)劃需要搞人口普查,他們覺(jué)得自我能擔(dān)當(dāng)這份工作很榮幸,做好這項(xiàng)工作很重要。此刻,他們?yōu)槲覈?guó)的人口普查出一份力覺(jué)得很光榮!
社區(qū)全國(guó)第六次人口普查工作摸底與戶(hù)口整頓工作已于年9月15日結(jié)束,經(jīng)過(guò)t普查區(qū)各位普查員的努力人普前期工作告一段落,現(xiàn)在將本段時(shí)間來(lái)的人普工作進(jìn)行階段性總結(jié),力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以便在以后的工作中及時(shí)改正。
t普查區(qū)共有9個(gè)普查小區(qū),涵蓋居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位、地下室公共空間、商業(yè)門(mén)店等類(lèi)別,共有住宅樓14棟、轄區(qū)單位3個(gè)、地下室1個(gè)和若干商業(yè)門(mén)店。社區(qū)擁有9為人口普查員和3名指導(dǎo)員,并有來(lái)自社區(qū)居委會(huì)的大力幫助。下面從三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié):
第一、做好普查前期工作。首先,人普工作的摸底與整頓工作是于8月15日正式開(kāi)展的,在這之前,我們認(rèn)真做好了人口普查員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作,針對(duì)本次人口普查任務(wù)重、填制表格多的特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),力求做到普查員心知肚明、心里有底,知道問(wèn)什么、怎么問(wèn)、怎么填、填什么。爭(zhēng)取讓各位普查員入戶(hù)既能工作、拿表就能上手,首先讓普查員明白這活怎么干、如何才能達(dá)標(biāo),只有知道了怎么干是對(duì)的,才能做到怎么做才是好的。其次,主抓人普宣傳工作。人口普查入戶(hù)工作是重點(diǎn),都知道入戶(hù)工作不容易做,因此我們重視人口普查的宣傳工作,在社區(qū)我們懸掛橫幅8條、張貼人口宣傳畫(huà)及公告10組,及時(shí)配合電視媒體等新聞媒介做好社區(qū)的人口宣傳工作,做到入戶(hù)時(shí)住戶(hù)即知為何而來(lái),輕松上門(mén),輕松普查,配合默契。
第二、入戶(hù)工作是重點(diǎn)。在入戶(hù)前,指導(dǎo)員要求各位普查員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守第六次全國(guó)人口普查的相關(guān)要求,嚴(yán)格遵守相關(guān)程序進(jìn)行入戶(hù)普查。要求各位普查員做到持證上崗、著人口普查統(tǒng)一服裝入戶(hù),配合具體情況,要求普查員攜帶手電等應(yīng)急物品。我們要求各位普查員不得輕易判斷住戶(hù)是否為空房戶(hù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)鄰里了解、電表走字、留條待查等方式,及時(shí)摸清情況、查清問(wèn)題。對(duì)于普查中出現(xiàn)的特殊情況,要求各位普查員及時(shí)向指導(dǎo)員說(shuō)明,并向上級(jí)及時(shí)反饋信息,做到有問(wèn)題及時(shí)解決、有困難馬上幫助。在入戶(hù)中我們要求普查員認(rèn)真配合派出所的戶(hù)口整頓工作,積極支持社區(qū)民警的相關(guān)工作認(rèn)真負(fù)起責(zé)任查出問(wèn)題。
第三、做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。本次人口普查的特點(diǎn)是普查要求精度高、項(xiàng)目明細(xì)多。這就要求各位普查員在普查時(shí)要認(rèn)真體會(huì)要求、領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,避免在填報(bào)表格時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤。我們要求各位普查員要注意好區(qū)分各種不同人員的情況,認(rèn)真體會(huì),反復(fù)核對(duì)項(xiàng)下內(nèi)容,同時(shí)要求普查員注意好以下幾方面邏輯關(guān)系即同一表格項(xiàng)下的邏輯關(guān)系、不同表格項(xiàng)下的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系,同時(shí)查缺補(bǔ)漏認(rèn)真檢查防止錯(cuò)登、漏登、重登等填制表格時(shí)容易發(fā)生的錯(cuò)誤出現(xiàn)。
本次人口普查摸底期間也存在著一些問(wèn)題,概括起來(lái)有:
第一、普查員培訓(xùn)工作尚不完備。本次人口普查的普查培訓(xùn)工作雖然充實(shí),但基于本次人普的特點(diǎn),在普查員填表時(shí)經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)誤,可見(jiàn)前期培訓(xùn)工作還是需要加大力度。
第二、本次人口普查核查表格過(guò)多。根據(jù)本次人口普查的要求,普查員不得自行繪制表格,應(yīng)當(dāng)攜帶統(tǒng)一制定的表格。但是,依照要求,一般地普查員在入戶(hù)時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶戶(hù)籍人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表(表1)、人戶(hù)分離與應(yīng)落未落戶(hù)口人員登記表(表2)、暫住人口登記表(表4)和戶(hù)主姓名底冊(cè)等四種表格,按照每種表格3張的攜帶分量則普查員入戶(hù)時(shí)需要攜帶12張表格,這無(wú)疑增加了普查員的工作量,而依照普查要求每位普查員負(fù)責(zé)80到100戶(hù)那么對(duì)某一位普查員來(lái)說(shuō)無(wú)疑這將給工作帶來(lái)難度。固然項(xiàng)下越細(xì)對(duì)于掌握我國(guó)的人口情況越是有利,但是項(xiàng)下的精細(xì)程度與實(shí)際入戶(hù)工作難度之間是一種矛盾的關(guān)系,精度越高對(duì)普查員的要求越高,如果普查員不能達(dá)到此要求那么這些表格的精度無(wú)疑將是空談,如何對(duì)表格進(jìn)行精簡(jiǎn)是需要考慮的一個(gè)現(xiàn)實(shí)操作問(wèn)題,是需要認(rèn)真考究的。 12
曹遠(yuǎn)同志是挹江門(mén)街道回龍橋社區(qū)的一名普通的大學(xué)生社工,由于年紀(jì)輕,有朝氣,綜合素質(zhì)水平較高,她作為戶(hù)核員參加了回龍橋社區(qū)人口普查戶(hù)口整頓工作。這是曹遠(yuǎn)第一次參加人口普查工作,作為一名深入一線(xiàn)基層的戶(hù)核員,她深感責(zé)任重大,戶(hù)口整頓的好壞,將直接影響到今后人普工作的開(kāi)展。為了確保所采集的普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,獲取信息全面,在普查試點(diǎn)工作中,曹遠(yuǎn)同志堅(jiān)持“勤學(xué)、好問(wèn)、不怕吃苦”的精神,發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀積極向上的現(xiàn)代大學(xué)生的精神,保證戶(hù)口整頓工作的順利完成。
一、勤學(xué)。
此次人口普查戶(hù)口整頓工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,加之回龍橋社區(qū)范圍內(nèi)多位老舊小區(qū),人口情況復(fù)雜,,大大增加了工作難度。從接到人普培訓(xùn)通知到投入入戶(hù)登記工作,學(xué)習(xí)時(shí)間很短。而作為第一次參加人普工作的曹遠(yuǎn)雖在培訓(xùn)的時(shí)候認(rèn)真聽(tīng)講,努力理解,但在正式入戶(hù)登記填表的時(shí)候還是碰到了很多的問(wèn)題。面對(duì)困難,曹遠(yuǎn)迎刃而上,她先用鉛筆填寫(xiě),等晚上回家后再仔細(xì)查閱各種不同分表的填表說(shuō)明,反復(fù)記憶。她認(rèn)真學(xué)習(xí)填寫(xiě)方法及表內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)注意的邏輯關(guān)系,努力學(xué)習(xí)社區(qū)內(nèi)參加過(guò)以前人口普查工作的社區(qū)工作人員的工作經(jīng)驗(yàn),在自己學(xué)習(xí)的同時(shí),還主動(dòng)幫助其他戶(hù)口整頓戶(hù)核員,使每一位普查員都清楚填寫(xiě)的方法,確保了入戶(hù)登記順利展開(kāi)。
二、好問(wèn)。
曹遠(yuǎn)同志在入戶(hù)登記時(shí),實(shí)地碰到的問(wèn)題各式各樣,由于時(shí)間緊,知識(shí)點(diǎn)多,她只能一邊普查、一邊學(xué)習(xí),盡可能掌握所學(xué)知識(shí),遇到有時(shí)組員對(duì)群眾問(wèn)的問(wèn)題一時(shí)解答不了,或?qū)獯鸬膯?wèn)題沒(méi)有把握,她及時(shí)與區(qū)人普辦聯(lián)系,問(wèn)明原因,理清邏輯關(guān)系,更好的解答居民群眾的各種實(shí)際問(wèn)題。具體詢(xún)問(wèn)居民實(shí)際具體情況時(shí),她并不是生硬的、刻板的`,照本宣科式的就表內(nèi)問(wèn)題一一詢(xún)問(wèn),而是和藹的,親切的,拉家常式的與社區(qū)居民進(jìn)行交流溝通,采集了信息的同時(shí)也緩解了部分居民的抵觸情緒。家住校門(mén)口1號(hào)內(nèi)的肖某,由于與其弟弟關(guān)系僵硬,拒絕提供戶(hù)口空掛在他家的其弟弟一家三口的具體去向,甚至揚(yáng)言他弟弟已經(jīng)去世。其他兩組工作人員紛紛碰壁而歸,曹遠(yuǎn)同志主動(dòng)要求上門(mén),她首先避談人口普查各種問(wèn)題,而是與肖某一家拉拉家常,消除肖某的抵觸情緒,然后提到家庭和諧問(wèn)題,闡述一個(gè)大家族和諧的重要性,慢慢的肖某一家也逐漸轉(zhuǎn)變自己的態(tài)度,同意其弟弟提供信息的同時(shí),也與其弟弟達(dá)成和解,一個(gè)大家族又和睦的生活在一起。
三、不怕吃苦。
回龍橋社區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū)眾多的社區(qū),房屋出租現(xiàn)象較為普遍,而外來(lái)流動(dòng)人口多,流動(dòng)性較大,也增加了普查的難度。如:有些居民房產(chǎn)較多,戶(hù)口空掛;有些外來(lái)流動(dòng)人口認(rèn)為自己戶(hù)籍不在南京,不愿配合登記;有些外來(lái)人員不常在家,很難碰上面。針對(duì)種種復(fù)雜情況,曹遠(yuǎn)同志不輕言放棄,針對(duì)不同的人群,她總結(jié)出早、中、晚三段時(shí)間上門(mén)法。早上,針對(duì)年紀(jì)大的老人有中午午睡以及晚上睡的較早的習(xí)慣,對(duì)老人居住較為集中的住戶(hù)進(jìn)行上門(mén);中午,針對(duì)正值暑假,眾多外來(lái)人員要回家給孩子少燒飯的情況,集中對(duì)外來(lái)人員較為集中的住戶(hù)進(jìn)行上門(mén);而晚上,則集中對(duì)下班的一般住家戶(hù)進(jìn)行信息采集。如此有針對(duì)性的上門(mén),使得曹遠(yuǎn)同志的上門(mén)登記效率大大提高,她還把自己的聯(lián)系電話(huà)留給隔壁住戶(hù),讓鄰居聽(tīng)到有動(dòng)靜馬上與她聯(lián)系。7月26日晚,一位住戶(hù)打電話(huà)告訴她,樓上經(jīng)常不在家的住戶(hù)回來(lái)了,雖然曹遠(yuǎn)剛剛才結(jié)束上門(mén)登記回到社區(qū),但她還是拖著疲憊的身體,立刻上門(mén),進(jìn)行入戶(hù)登記工作。而等她再次回到社區(qū)時(shí),已經(jīng)是晚上10點(diǎn)鐘。正是憑著這種鍥而不舍的精神,確保了回龍橋社區(qū)人口普查工作的普查進(jìn)度和完成質(zhì)量。短短的一個(gè)月時(shí)間不到,雖然曹遠(yuǎn)同志防曬霜用掉了兩大瓶,但是炎炎夏日強(qiáng)烈的紫外線(xiàn)和較高強(qiáng)度的大運(yùn)動(dòng)量還是使她從皮膚白皙、身材勻稱(chēng)變的黝黑消瘦,社區(qū)工作人員都打趣的跟她說(shuō):“喲,海南度假回來(lái)了么。”她自己也樂(lè)觀的說(shuō):就當(dāng)減肥吧。每天連續(xù)的上門(mén),更是讓她暫時(shí)放棄了一切的業(yè)余愛(ài)好,全身心的投入到人口普查工作當(dāng)中。男朋友很不理解她的行為,勸她說(shuō):“何必這么拼命呢,不就是人口普查么,糊糊過(guò)去就是了?!钡苓h(yuǎn)斬釘截鐵地對(duì)男友說(shuō):“不可能的,這是我的工作,這就是我的使命!”
正是憑著“勤學(xué)、好問(wèn),不怕吃苦”的工作精神,憑著樂(lè)于助人,無(wú)私奉獻(xiàn)的態(tài)度,曹遠(yuǎn)同志贏得了每一位調(diào)查工作人員和社區(qū)居民的好感。在她的影響下,回龍橋社區(qū)人口普查工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、高質(zhì)量地進(jìn)行著人口普查戶(hù)口整頓工作,為戶(hù)口整頓工作的勝利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為今后全面展開(kāi)人口普查工作積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
曹遠(yuǎn)同志樂(lè)觀向上,吃苦耐勞,不畏艱難,永往之前精神,不正與當(dāng)代所提倡的大學(xué)生的敬業(yè)精神相符合么,真是好一朵綻放在社區(qū)的鏗鏘玫瑰!
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