七五普法工作計(jì)劃。
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20XX年是“六五”普法考核驗(yàn)收之年,也是“七五”普法規(guī)劃調(diào)研制定之年。如何落實(shí)“依法治國(guó)”背景下“依法治市”新常態(tài),成為需要廣大黨員干部認(rèn)真思考并積極落實(shí)的問題。
“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收
一、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),求真務(wù)實(shí)。津市市在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,政府組織實(shí)施,人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,各有關(guān)部門密切配合,共同做好檢查驗(yàn)收工作?!傲濉逼辗z查驗(yàn)收時(shí),深入基層,深入群眾,掌握了解真實(shí)情況,查找工作中存在的問題,提出改進(jìn)措施,推動(dòng)法治津市建設(shè)工作的深入開展。
二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合,分類指導(dǎo)。市委法治辦加強(qiáng)指導(dǎo),主動(dòng)與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),互相配合,形成合力。充分發(fā)揮各級(jí)各部門的積極性,將各級(jí)各部門的自查與全市的檢查有機(jī)結(jié)合起來。我市根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn),確定檢查重點(diǎn)和檢查方式。
三、堅(jiān)持實(shí)事求是,保證質(zhì)量。津市市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真總結(jié)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型。扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決防止形式主義。按照津市市市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》確定的目標(biāo)和津市市人大常委會(huì)審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求,嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),要求各單位深入細(xì)致的開展自查和檢驗(yàn)
四、堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、全面推進(jìn)。結(jié)合前期總結(jié)驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn),對(duì)“六五”普法以來開展法治宣傳和法治建設(shè)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧,要求各單位查找本單位工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出整改意見,解決工作中存在的問題,確?!蛾P(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。要求各單位以此為契機(jī),全面推進(jìn)工作的落實(shí)并在在總結(jié)驗(yàn)收過程中培育和發(fā)現(xiàn)典型,為“六五”普法總結(jié)表彰和“七五”普法啟動(dòng)工作做好準(zhǔn)備。
“七五”普法揚(yáng)帆起航
在抓緊完成好“六五”普法各項(xiàng)任務(wù),按照“六五”普法規(guī)劃的安排部署,繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育,全面深化“法律六進(jìn)”的同時(shí),研究起草好“七五”普法規(guī)劃。津市市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就“七五“普法規(guī)劃面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及新時(shí)期法制宣傳教育的主要目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象和要求、工作方法和措施、保障機(jī)制等問題展開了調(diào)研討論,并提出了不少具有針對(duì)性、前瞻性的意見和建議。如:緊密圍繞xx屆xx全會(huì)確定的“依法治國(guó)”的主題,更好的發(fā)揮法治宣傳服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用;明確責(zé)任分工,搭建各系統(tǒng)各部門之間的溝通平臺(tái),動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,形成普法大格局;不斷創(chuàng)新載體,建成多元化、更新穎的普法網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)普法工作更加深入等等。
不論是“六五”普法還是“七五”普法,都是為了通過深入扎實(shí)的法治宣傳教育和法治實(shí)踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向,提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高全社會(huì)法治化管理水平,促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),推動(dòng)形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)環(huán)境。我們應(yīng)該結(jié)合津市市實(shí)際,深入推進(jìn)“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收,科學(xué)謀劃“七五”普法工作,為法治津市的建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),完善村民自治,提升村建設(shè)和依法管理的水平,根據(jù)村“七五”普法工作規(guī)劃的精神和要求,開展民主法治村建設(shè)工作,為此特制定20xx年我村普法工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的四、xx全會(huì)精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)政府的中心工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法治理工作,為構(gòu)建和諧大橋營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作方法
1、充分利用板報(bào)專刊、法制櫥窗、法制圖片、固定標(biāo)語、等形式,交叉開展法制知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等法制宣傳教育活動(dòng),使廣大群眾和廣大青少年等普法對(duì)象,在濃厚的法制氛圍中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣傳欄、活動(dòng)室、法制宣傳學(xué)校進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,結(jié)合中心工作,及時(shí)宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時(shí)事新聞、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、健康教育、環(huán)境保護(hù)、綜合治理、村建設(shè),宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。
3、積極聯(lián)合上級(jí)部門,開展“四進(jìn)村”活動(dòng),宣傳相關(guān)法律,并為村的依法治理提供服務(wù),解決群眾涉法問題,化解矛盾糾紛,維護(hù)村穩(wěn)定。
4、有針對(duì)性地運(yùn)用法制專刊、法制展板、宣傳車等宣傳工具,對(duì)群眾和廣大婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預(yù)防吸毒、販毒,預(yù)防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。
5、積極開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進(jìn)一步完善符合村情民意的《村民自治章程》。
6、重點(diǎn)抓好村民代表會(huì)議制度的建立和完善工作,完善了村民代表會(huì)議議事規(guī)則,以保障村民代表會(huì)議所討論決策事項(xiàng)真正代表多數(shù)村民意愿。
三、組織保障
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。要把普法工作作為加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)一項(xiàng)重要工作來抓,做到統(tǒng)一組織,分級(jí)實(shí)施,層層負(fù)責(zé)落實(shí)。要因地制宜,制定具體的實(shí)施辦法,明確責(zé)任分工,確保普法工作的順利開展。
2、積極協(xié)調(diào),精心部署。要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)村民主法治建設(shè),大力開展普法工作。要杜絕形式主義和短期行為,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、全面發(fā)展,注重村民主法治建設(shè)和其他工作的結(jié)合。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大四、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)政府的中心工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法治理工作,為構(gòu)建和諧大橋營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作方法
1、充分利用板報(bào)???、法制櫥窗、法制圖片、固定標(biāo)語、等形式,交叉開展法制知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等法制宣傳教育活動(dòng),使廣大群眾和廣大青少年等普法對(duì)象,在濃厚的法制氛圍中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣傳欄、活動(dòng)室、法制宣傳學(xué)校進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,結(jié)合中心工作,及時(shí)宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時(shí)事新聞、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、健康教育、環(huán)境保護(hù)、綜合治理、村建設(shè),宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。
3、積極聯(lián)合上級(jí)部門,開展“四進(jìn)村”活動(dòng),宣傳相關(guān)法律,并為村的依法治理提供服務(wù),解決群眾涉法問題,化解矛盾糾紛,維護(hù)村穩(wěn)定。
4、有針對(duì)性地運(yùn)用法制??⒎ㄖ普拱?、宣傳車等宣傳工具,對(duì)群眾和廣大婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預(yù)防吸毒、販毒,預(yù)防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。
5、積極開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進(jìn)一步完善符合村情民意的《村民自治章程》。
6、重點(diǎn)抓好村民代表會(huì)議制度的建立和完善工作,完善了村民代表會(huì)議議事規(guī)則,以保障村民代表會(huì)議所討論決策事項(xiàng)真正代表多數(shù)村民意愿。
三、組織保障
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。要把普法工作作為加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)一項(xiàng)重要工作來抓,做到統(tǒng)一組織,分級(jí)實(shí)施,層層負(fù)責(zé)落實(shí)。要因地制宜,制定具體的實(shí)施辦法,明確責(zé)任分工,確保普法工作的順利開展。
2、積極協(xié)調(diào),精心部署。要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)村民主法治建設(shè),大力開展普法工作。要杜絕形式主義和短期行為,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、全面發(fā)展,注重村民主法治建設(shè)和其他工作的結(jié)合。
20xx年是“七五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)之年,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。我局法制宣傳教育工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神,緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障中心工作,堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,著力在重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳、重點(diǎn)對(duì)象普法等方面狠下功夫,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)我局法制宣傳教育工作,為人力資源和社會(huì)保障工作又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法制輿論環(huán)境,為建設(shè)法治、和諧作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,推進(jìn)“七五”普法工作
㈠制定普法工作規(guī)劃。在認(rèn)真總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署,結(jié)合人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,明確“七五”普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn),力求新的五年普法規(guī)劃有新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展。
㈡健全普法工作制度。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化,繼續(xù)堅(jiān)持和完善理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。建立和落實(shí)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部學(xué)法用法制度,加強(qiáng)系統(tǒng)干部依法行政培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作常態(tài)化。完善系統(tǒng)法制宣傳教育聯(lián)系制度,定期報(bào)告本地法制宣傳教育的情況,以加強(qiáng)聯(lián)系溝通,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。
二、突出重點(diǎn),提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性。
(一)著力抓好以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為重點(diǎn)的政策法規(guī)宣傳。以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為基本依據(jù),逐章逐條地進(jìn)行宣傳解讀,引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)學(xué)法、用法、守法的自覺性。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,精心組織,集中力量,形成較大的宣傳聲勢(shì)。積極抓好《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》等一系列人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)以及方針政策的宣傳。突出宣傳新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》,今年中央、自治區(qū)、自治州出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的政策、措施也將列入學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容。不斷提高用人單位和務(wù)工人員遵守政策法規(guī)的自覺性,運(yùn)用法律武器維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益的能力。同時(shí),把勞動(dòng)人事社會(huì)保障法律法規(guī)納入“七五”普法規(guī)劃,動(dòng)員和組織各方力量廣泛深入地開展普法宣傳活動(dòng)。
(二)抓好以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)的勞動(dòng)維權(quán)和監(jiān)察執(zhí)法宣傳。著重宣傳清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),積極穩(wěn)妥做好重大勞動(dòng)保障違法案件查處過程中的輿論引導(dǎo)工作。適時(shí)宣傳推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織基層建設(shè)、推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè)的新進(jìn)展,進(jìn)一步樹立調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法的公信力。要重點(diǎn)抓好以勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系等三方面政策法規(guī)為內(nèi)容的宣傳培訓(xùn),積極組織開展對(duì)用人單位的法人代表和人事勞資干部的普法培訓(xùn)工作。努力提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性,增強(qiáng)務(wù)工人員的守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。要重視對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育,職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí),對(duì)農(nóng)民工的法制教育不得少于10課時(shí)。進(jìn)一步健全農(nóng)民工學(xué)法制度,有工作計(jì)劃和總結(jié)。
㈢加強(qiáng)公務(wù)員法制教育和培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制培訓(xùn)培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,緊緊圍繞建設(shè)“法治政府”,深入開展公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)活動(dòng)。以公務(wù)員培訓(xùn)為載體,大力實(shí)施法律知識(shí)進(jìn)課堂行動(dòng),將公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律納入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)課程中,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員依法行政知識(shí)的培訓(xùn)教育。開展法律知識(shí)專題培訓(xùn),采取集中輪訓(xùn)、專題報(bào)告、舉辦講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、以考促學(xué)等方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升公務(wù)員依法行政意識(shí),增強(qiáng)公務(wù)員依法行政能力。
三、不斷創(chuàng)新方式方法,努力提高法制宣傳教育實(shí)效。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新形勢(shì)新要求,在加強(qiáng)法制宣傳教育中不斷拓展陣地,創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容。一是積極開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)的街頭宣傳活動(dòng)。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“124”全國(guó)法制宣傳日和各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日,積極開展主題宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng),不斷豐富宣傳內(nèi)容,全年開展不少于2次的廣場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)。二是通過新聞媒體開展宣傳工作。通過電視臺(tái)、人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站等媒體開展多方位的宣傳活動(dòng),努力做到報(bào)刊上常有文章、電視里常有圖像、廣播中常有聲音。三是結(jié)合專項(xiàng)檢查開展宣傳活動(dòng)。有關(guān)科室在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中要做到檢查與宣傳相結(jié)合,堅(jiān)持先宣傳后執(zhí)法,先教育后規(guī)范,在勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí),結(jié)合特定要求進(jìn)行宣傳。
四、完善普法學(xué)習(xí)制度,著力提高依法執(zhí)政能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高運(yùn)用法律管理人力資源和社會(huì)保障事務(wù)的能力,中心組每年學(xué)法時(shí)間安排不少于2次。建立健全法制講座制度,今年擬安排不少于4次的法制講座。局各科室要緊密結(jié)合實(shí)際,圍繞局、科室今年的工作目標(biāo)任務(wù),積極組織部門工作人員學(xué)習(xí)新出臺(tái)的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)及各部門業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),組織參加上級(jí)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)專業(yè)法律培訓(xùn)工作,針對(duì)性、系統(tǒng)性地做好學(xué)法計(jì)劃安排,保證學(xué)法內(nèi)容落實(shí)到位,保證學(xué)法時(shí)間每年不少于15天,并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。
為加強(qiáng)法制教育,推進(jìn)依法治企,增強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和員工的法制觀念和法律意識(shí),增強(qiáng)學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的自覺性,切實(shí)貫徹管委會(huì)關(guān)于七五普法的要求。結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制訂本公司普法工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
1、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞公司的發(fā)展目標(biāo)和體系建設(shè),緊密結(jié)合公司中心工作,動(dòng)員和依靠廣大員工,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理,為公司發(fā)展順利實(shí)施營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
2、主要目標(biāo)
通過七五普法規(guī)劃,進(jìn)一步提高全體員工法律意識(shí)和法律素質(zhì),進(jìn)一步提高管理層依法經(jīng)營(yíng)管理公司的水平,切實(shí)提高為公司服務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力,為做大做強(qiáng)公司提供法律支撐。
3、工作原則
堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局;堅(jiān)持以人為本,維護(hù)好公司員工的合法權(quán)益;以規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容。
二、主要任務(wù)
1、加強(qiáng)相關(guān)律制度的宣傳教育學(xué)習(xí)。
進(jìn)一步宣傳教育學(xué)習(xí)《合同法》、《公司法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī),誠(chéng)實(shí)守信等市場(chǎng)基本法律原則和制度,促進(jìn)公司依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理;并及時(shí)熟練掌握與本公司經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)開展密切相關(guān)的專業(yè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章,培育全體員工民主法制觀念,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)維護(hù)員工權(quán)益和穩(wěn)定公司和諧的宣傳教育。
深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,促進(jìn)員工依法行使權(quán)利、履行義務(wù),形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚;增強(qiáng)員工依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力,依法維權(quán)、合理維權(quán),并正確引導(dǎo)和幫助職工維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)公司和諧與管理規(guī)范化。
三、對(duì)象和要求
七五普法的對(duì)象是公司全體員工。重點(diǎn)是公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問和中層經(jīng)營(yíng)管理人員。
1、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)法守法用法,做好公司全員普法工作。
圍繞公司發(fā)展中心工作,把七五普法作為日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并有針對(duì)性地組織全體員工參加專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),幫助提升其守法意識(shí),積極推進(jìn)公司學(xué)法制度化、規(guī)范化,提高公司全員遵紀(jì)守法的自覺性。
2、積極開展公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問和中層經(jīng)營(yíng)管理人員。
建立和完善公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問和中層經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法制度,以法制講座的形式,定期進(jìn)行專題學(xué)法,要求必須完成七五普法規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。并及時(shí)提高公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問和中層經(jīng)營(yíng)管理人員依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的能力。
四、工作步驟和安排
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段
20xx年上半年,制定七五普法規(guī)劃,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施等工作,全面啟動(dòng)七五普法。
2、組織實(shí)施階段
20xx年下半年-20xx年,根據(jù)規(guī)劃的要求和重點(diǎn),制定法制宣傳教育年度計(jì)劃,做到部署及時(shí)、措施有效、落實(shí)到位。
3、檢查驗(yàn)收階段
20xx年下半年,按照管委會(huì)七五普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自查評(píng)估、考核驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理為組長(zhǎng),分管副總經(jīng)理為副組長(zhǎng),各部門經(jīng)理為成員的七五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工明確、齊抓共管;設(shè)立普法工作辦公室,承擔(dān)日常工作,從組織機(jī)構(gòu)上保障七五普法和法制宣傳工作的順利進(jìn)行。
2、保障措施
⑴加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。
充分利用視頻、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具,積極開展法制宣傳教育,辦好宣傳專欄、流動(dòng)板報(bào)、法制圖片展、專題講座,既為員工喜聞樂見,又能增強(qiáng)法制教育的感染力和針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
⑵建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。
定期對(duì)普法工作實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,逐步建立普法工作評(píng)估考核機(jī)制,對(duì)在七五普法工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人應(yīng)及時(shí)給予表彰,調(diào)動(dòng)全體員工學(xué)法守法用法積極性。
⑶重點(diǎn)開展對(duì)公司中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員的普法培訓(xùn)。
適時(shí)組織法制講座、法律培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問和中層經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作情況的考核,并作為考察、任用的重要依據(jù)。
⑷確保學(xué)法時(shí)間。
根據(jù)公司要求,公司全員集中學(xué)法時(shí)間每周不能少于1小時(shí)。
⑸重視調(diào)查研究和工作總結(jié)。
針對(duì)七五普法工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展調(diào)研,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn)工作,不斷創(chuàng)新工作方式方法,創(chuàng)優(yōu)普法效果。
⑹落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。
根據(jù)費(fèi)用預(yù)算管理要求,合理制訂普法宣傳和依法治理工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并做到??顚S茫WC法制宣傳教育和依法治理工作正常開展?!網(wǎng)eI508.com 實(shí)用文書網(wǎng)】
一、指導(dǎo)思想:
把依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的基本方略落實(shí)到具體的教育教學(xué)工作中,做到依法治教,努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)教育管理和學(xué)校辦學(xué)從主要運(yùn)用行政手段向主要依靠法律手段方向的轉(zhuǎn)變,以教育部及河南省“xx普法規(guī)劃”及各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育工作文件精神為指針。
二、目標(biāo)與任務(wù):
1、通過在我校廣泛深入地開展法制教育活動(dòng),尤其是使學(xué)生掌握應(yīng)當(dāng)懂得的基本法律常識(shí),明確公民的基本權(quán)利和義務(wù),明確法律法規(guī)與道德的關(guān)系,明確罪與非罪的界限,明確違法與守法的區(qū)別,使學(xué)生從小養(yǎng)成自覺地學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好品質(zhì)。
2、為了進(jìn)一步把我校法制教育工作推上一個(gè)新的臺(tái)階,我校一如既往地在廣大師生中進(jìn)行法制教育,并把普法教育,依法治校、依法施教作為創(chuàng)建文明學(xué)校,培養(yǎng)文明之花的重要工作來抓。
①、行為規(guī)范教育。
本年我校法制教育可先從《守則》和《規(guī)范》為切入口,通過《守則》和《規(guī)范》的學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的守紀(jì)習(xí)慣,要求各個(gè)學(xué)生能背記,能對(duì)照,會(huì)執(zhí)行,同時(shí)利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地進(jìn)行有關(guān)學(xué)校課間、午間紀(jì)律、集會(huì)紀(jì)律、兩操紀(jì)律、就餐排隊(duì)紀(jì)律、杜絕花零錢買零食紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)定的宣傳。守紀(jì)是守法的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。
②、法律常識(shí)教育。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行與之密切相關(guān)的有關(guān)法律常識(shí)的教育,包括《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通法》、《治安管理處罰條例》等等。要讓學(xué)生清楚地知道自己應(yīng)該履行的法律義務(wù)和責(zé)任以及自己所擁有的權(quán)利。
③、遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公德的養(yǎng)成教育。
通過法律常識(shí)的教育,接下來就可以明確地向?qū)W生指出,什么可以做,什么不可以做,知道法律、法規(guī)有法律的約束力和強(qiáng)制力,要學(xué)會(huì)對(duì)自己行為的控制。
④、樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)。
要讓學(xué)生知道自尊、自律、自強(qiáng)的含義。自尊是指自己要尊重自己,不許別人侮辱自己,自己也不必向別人卑躬屈膝;自律是指自己要管好自己,自強(qiáng)是指自己要有一種奮發(fā)向上的態(tài)度。
⑤、增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)能力。
辨別是非能力是一個(gè)判斷對(duì)錯(cuò)、合法違法等情況的基本能力,自我保護(hù)能力是一個(gè)人不接受外來的不良影響,進(jìn)行自己保護(hù)自己的能力,這兩種能力都會(huì)對(duì)一個(gè)人的行為產(chǎn)生影響,必須要通過多方的比較、判斷、分析等訓(xùn)練,提高學(xué)生各方面的能力。
3、把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃。
將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃,真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資、考試五落實(shí)。同時(shí)做到五結(jié)合:即法制教育與思想相結(jié)合;條文灌輸與形象教育相結(jié)合;課堂教育與課外教育相結(jié)合;思想教育與行為訓(xùn)練相結(jié)合;面上教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。組織生動(dòng)活潑、形式多樣的法制教育活動(dòng),提高學(xué)生學(xué)法的積極性。
4、每學(xué)期第十周定為法制教育周。
①、請(qǐng)鎮(zhèn)派出所工作人員到學(xué)校上法制教育課。
②、學(xué)生通過聽法制教育課,每人都要寫心得體會(huì)。
③、各班班主任在班會(huì)活動(dòng)的單周要對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育活動(dòng)。
④、每學(xué)期定期出版兩期法制墻報(bào),定期張貼法制畫刊。
⑤、結(jié)合法制教育內(nèi)容,開展“做一個(gè)合格小公民”、“法在我心中”、“遠(yuǎn)離毒品、珍愛生命”、“少年法庭”等主題班、隊(duì)活動(dòng),使法制教育進(jìn)一步形象生動(dòng)化。
5、把法制教育納入班級(jí)管理。
①、面向全體學(xué)生,制定各種條例。
②、把普法教育列入“文明學(xué)生”評(píng)比活動(dòng)。要求學(xué)生人人遵法守紀(jì)。
③、學(xué)生中有違法亂紀(jì)行為的不得參加文明學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員評(píng)比。
④、成立學(xué)生家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表、值周教師組成的文明監(jiān)督員,監(jiān)督師生對(duì)法律的貫徹落實(shí)情況,及時(shí)查漏補(bǔ)缺。
⑤、利用升旗儀式國(guó)旗下講話對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。
一、明確職責(zé),建立機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)普法和依法治理工作的研究決策、布置和安排;水政科負(fù)責(zé)組織落實(shí),普法和依法治理工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。水務(wù)局成立以局長(zhǎng)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定相關(guān)計(jì)劃,督促各部門認(rèn)真開展好宣傳教育工作;各科、室、隊(duì)、站、中心負(fù)責(zé)人,本部門普法和依法治理工作的第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)普法和依法治理工作的實(shí)施。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二、切實(shí)做好宣傳工作
推進(jìn)依法行政,普法和依法治理工作重點(diǎn)在于推進(jìn)依法行政。目的于進(jìn)一步改革行政管理制度,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)。各科、室、中心、站、隊(duì)全體工作人員,務(wù)必深入了解普法和依法治理工作的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握、深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),廣泛進(jìn)行宣傳。充分利用廣播電視、三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、行風(fēng)熱線”世界水日”中國(guó)水周”簡(jiǎn)報(bào)板報(bào)、報(bào)刊專欄、宣傳車、橫幅條幅、上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)等多種形式,廣泛宣傳水法律法規(guī)、節(jié)水維護(hù)知識(shí),不時(shí)增強(qiáng)廣大市民的水法制觀念和節(jié)水維護(hù)意識(shí),逐步形成人人珍惜水、維護(hù)水資源、維護(hù)水環(huán)境,自覺服從于水資源、水土堅(jiān)持、水利工程、河道砂石、防汛與抗旱統(tǒng)一管理的良好社會(huì)氛圍。
三、不時(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)搞好自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)
組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次以上。各部門要靈活安排時(shí)間,20xx年。組織職工集中學(xué)習(xí)討論,并鼓勵(lì)職工積極開展自學(xué),做好學(xué)習(xí)筆記,寫出學(xué)習(xí)心得。同時(shí),要協(xié)調(diào)好工作,認(rèn)真組織職工參與各種形式的培訓(xùn),保證在20xx年底前,完成行政機(jī)關(guān)在編人員全部培訓(xùn)任務(wù)。全局興起學(xué)法之風(fēng),強(qiáng)化依法行政意識(shí),提高法律意識(shí)和知識(shí)水平,切實(shí)增強(qiáng)依法治理能力。逐步建立懂法律、守紀(jì)律的行政管理隊(duì)伍,為建法治政府、法制機(jī)關(guān)打下基礎(chǔ)。
四、切實(shí)加強(qiáng)普法和依法治理工作的管理和監(jiān)督
全面推進(jìn)依法行政。水政科要強(qiáng)化管理和監(jiān)督,各科、室、中心、隊(duì)、站要進(jìn)一步細(xì)化普法和依法治理工作責(zé)任制。及時(shí)了解工作機(jī)構(gòu)依法行政情況,及時(shí)糾正不合法、不適當(dāng)?shù)男姓Q策行為和具體行政行為。因工作組織不力,出現(xiàn)社會(huì)影響惡劣、妨害社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)重違法行政行為的決策人和行政責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任???、室、中心、隊(duì)、站,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,依法履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,法定的職責(zé)范圍內(nèi),做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位”法律權(quán)限界定清晰。
立足提高全社會(huì)法治化管理水平,根據(jù)《市20xx年普法和依法治理工作要點(diǎn)》局要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。立足全面落實(shí)“七五”普法,立足推動(dòng)普法依法治理工作新發(fā)展,立足增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,不時(shí)創(chuàng)新工作思路、方式,切實(shí)做好普法和依法治理工作。要進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制,以及規(guī)范性文件審查制。確保行政行為和行政決策規(guī)范性、合法性。
我校普法工作將以黨的“十八大”和“十八大三中、四中、五中全會(huì)”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高廣大師生法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以提高依法治校和依法執(zhí)教工作能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)教育法制建設(shè)進(jìn)程,深入開展校務(wù)公開、政務(wù)公開,為構(gòu)建文明和諧校園營(yíng)造良好的法制環(huán)境,特制定工作計(jì)劃如下:
通過普法工作的扎實(shí)開展,提高學(xué)校教師依法治校、依法治教的工作水平;不斷提高全體師生員工的知法守法用法水平。為“科教興國(guó)”戰(zhàn)略和“依法治教”方略在我校得以實(shí)施做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步完善法制教育的網(wǎng)絡(luò),形成學(xué)校、社區(qū)和家庭“三位一體”的有效機(jī)制。
普法學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括:《憲法》、《教育法》、新修訂的《義務(wù)教育法》、《教師法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《國(guó)防教育法》、《國(guó)家通用語言文字法》、《禁毒禁賭條例》以及與青少年教育及成長(zhǎng)、與學(xué)校管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國(guó)家、省、市新頒布的法律法規(guī)等。
1、高度重視。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),把普法工作納入學(xué)校的重要議事日程。2、健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)盧敬云同志任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)王燕同志、法制副校長(zhǎng)舒宗運(yùn)同志任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)輔導(dǎo)員胡建軍同志為分管領(lǐng)導(dǎo),教導(dǎo)處、辦公室、總務(wù)處、政教處、少先大隊(duì)以及各班班主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由辦公室副主任王燕同志負(fù)責(zé)日常工作。
1、進(jìn)一步抓好學(xué)生法制教育“四落實(shí)”工作(課程、教材、師資、經(jīng)費(fèi))。法制課教師要結(jié)合學(xué)校工作、班級(jí)狀況和學(xué)生思想實(shí)際,按計(jì)劃完成法制課教學(xué)任務(wù)。品德與生活、品德與社會(huì)教師和其它學(xué)科教師要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制宣傳和教育。
2、營(yíng)造濃厚的`法制教育氛圍。充分利用晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)、升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播站、校園局域網(wǎng)、班級(jí)墻壁報(bào)等宣傳媒體對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的法制教育,宣傳相關(guān)法律知識(shí)。
3、組織高年級(jí)學(xué)生參加校外法制教育活動(dòng),既能達(dá)到對(duì)外宣傳法律法規(guī)的目的,又能進(jìn)一步提高自己的法制意識(shí)。
4、充分發(fā)揮校外法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用,組織學(xué)生到校外活動(dòng)陣地參觀學(xué)習(xí),形成法制教育與法制實(shí)踐活動(dòng)的良性互動(dòng)。每學(xué)期至少請(qǐng)法制輔導(dǎo)員做專題講座或報(bào)告。
5、結(jié)合系列活動(dòng)日開展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12、1”世界預(yù)防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等,集中一定時(shí)間,采取各種形式,開展有針對(duì)性的法律學(xué)習(xí)活動(dòng),形成普法的規(guī)模效應(yīng)。
6、利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校,為家長(zhǎng)印發(fā)宣傳單等形式向家長(zhǎng)進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育。
7、與有關(guān)單位密切合作,治理好校園周邊環(huán)境。
1、繼續(xù)開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工學(xué)法制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),結(jié)合“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹形象”中小學(xué)師德主題教育,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),促進(jìn)《教師法》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持青少年法制教育制度。積極開展“關(guān)愛明天,普法先行”青少年普法教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī),強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)的法制宣傳教育制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識(shí)、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容,培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定,依法維護(hù)子女合法權(quán)益的意識(shí)。
2、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。在進(jìn)一步落實(shí)我校領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法維權(quán)的意識(shí)和依法決策的能力。
三月:
1、建立、完善學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò),制定年度工作計(jì)劃,檢查學(xué)校安全、收費(fèi)等情況,簽訂安全工作責(zé)任書,
2、組織全體教職工深入學(xué)習(xí)中心學(xué)校“七五”普法及以法治教工作規(guī)劃,開展普法、依法治教宣傳活動(dòng)。
五、六月:
1、開展教育法制宣傳月系列活動(dòng);教師教育法規(guī)培訓(xùn)。
2、寫學(xué)法體會(huì)、筆記、考試;
七五”普法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。在新形勢(shì)下,我們基層單位如何按照xx屆xx全會(huì)戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高全社會(huì)法治化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略,我們認(rèn)為:在很大程度上應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前普法工作中好做法及存在主要問題,通過攻克不足環(huán)節(jié)來提升“七五”普法教育質(zhì)量,順利做好“七五”普法規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)“七五”普法啟動(dòng)工作。
一、“六五”普法工作中值得繼承過去成功經(jīng)驗(yàn)
在當(dāng)前形勢(shì)下,開展“七五”普法,在繼承發(fā)揚(yáng)“六五”普法成功經(jīng)驗(yàn)做法同時(shí),要大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要。但是,“七五”普法在大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新同時(shí),“六五”普法成功經(jīng)驗(yàn),在法治宣傳中仍具有重要地位和不可替代效果,特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,如把握好教材采購(gòu)、法治講座、法律六進(jìn)、法治文藝、普法考試等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
一是教材采購(gòu)。采購(gòu)普法教材是過去成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也是今后普法教育所必需,把“七五”普法教材發(fā)放到廣大領(lǐng)導(dǎo)、干部和職工、群眾中去使教材成為廣大公民參與普法重要工具,否則,“七五”普法無從談起。組織好“七五”普法教材采購(gòu)是進(jìn)一步擴(kuò)*治宣傳教育戰(zhàn)果,擴(kuò)展創(chuàng)新普法方式辦法重要條件;
二是堅(jiān)持舉辦多層次、多類型法律知識(shí)講座。實(shí)踐證明,高質(zhì)量法制講座是開展法制宣傳教育有效形式。這種教育辦法,具有形式上正規(guī)性,內(nèi)容上專一性,實(shí)施上保證性,接受上直觀性等特點(diǎn);
三是在電視、廣播等大眾媒體上舉辦專題節(jié)目。這類節(jié)目傳播迅速,形象直觀,且覆蓋面廣,實(shí)效性強(qiáng),群眾喜聞樂見,是進(jìn)行法制宣傳教育最有效載體;
四是開辦普法網(wǎng)站。隨著互聯(lián)網(wǎng)日益普及,上網(wǎng)群眾越來越多,各種新媒體盛行,其效果和影響力也將越來越大。群眾可以通過上網(wǎng)解決生產(chǎn)生活遇到各類法律問題,并可查閱相關(guān)法律資料;
五是開展“法律六進(jìn)”并拓展到更多法律服務(wù)領(lǐng)域。利用機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、工地、教堂等陣地,深入開展法治宣傳,法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解等活動(dòng)來為各類對(duì)象進(jìn)行法律服務(wù),這樣普及宣傳面更廣;
六是組織法治文藝演出。采用群眾比較喜聞樂見宣傳方式,這樣更貼近生活、更讓廣大群眾容易理解,真正把法律知識(shí)和法規(guī)政策送給群眾,繁榮居民文化生活;
七是開展學(xué)法考試和法律知識(shí)競(jìng)賽。對(duì)不同人群采取學(xué)法考試和法律知識(shí)競(jìng)賽形式,檢驗(yàn)其學(xué)法成果??傊?,應(yīng)根據(jù)不同人群不同需求,選擇恰當(dāng)宣傳方式,從而使法制宣傳教育更好地滿足群眾需求,取得更大成效
在“七五”普法過程中,只有把握這些最基礎(chǔ)普法宣傳方式,并在普法宣傳過程中,注重在思路上創(chuàng)新,注重在普法內(nèi)容上創(chuàng)新,結(jié)合各地區(qū)、各單位實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新宣傳教育手段和辦法,在充分發(fā)揮各級(jí)普法和依法治理工作部門效果同時(shí),高度重視現(xiàn)代新聞傳媒和網(wǎng)絡(luò)載體在法治宣傳中先導(dǎo)效果,搞好現(xiàn)代與傳統(tǒng)手段整合,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,以新方式辦法努力擴(kuò)*治宣傳教育輻射面和影響力。
二、當(dāng)前普法工作存在主要問題
(一)認(rèn)識(shí)問題。部分基層單位和部門甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊認(rèn)識(shí):一是思想上厭倦松懈。認(rèn)為普法工作抓這么多年,法制宣傳作用不大。二是工作上敷衍應(yīng)付。認(rèn)為普法工作是司法行政部門事情,平時(shí)大多停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面文件,偶爾上街搞一下宣傳咨詢,散發(fā)一些宣傳資料,工作流于形式,敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法問題。會(huì)上要求多,會(huì)下落實(shí)少,對(duì)下要求多,對(duì)己要求少現(xiàn)象較為普遍。在會(huì)上強(qiáng)調(diào)普法工作如何如何重要,會(huì)后則很少過問,既不研究部署,也不給予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些單位成為名副其實(shí)擺設(shè)。
(二)體制問題。上級(jí)一直強(qiáng)調(diào)普法工作基層黨委、政府一項(xiàng)重要工作職能,普法依法治理辦公室應(yīng)該是黨委、政府一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門。但目前基層設(shè)在司法所,變成司法所代替普法辦,變成由司法行政部門去協(xié)調(diào)同級(jí)部門開展工作,這也在客觀上削弱普法依法治理工作重要性,使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法依法治理工作無足輕重、可有可無。
(三)動(dòng)力問題。普法依法治理工作缺乏必要?jiǎng)恿?,使許多工作流于形式,沒有創(chuàng)新和發(fā)展。主要原由在于一是普法依法治理工作對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響并不立竿見影,而是潛移默化,這就使一些追求短期效應(yīng)和政績(jī)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此不感興趣;二是上級(jí)制定普法依法治理工作考核指標(biāo)過于繁瑣,而且部分內(nèi)容不太符合基層實(shí)際,操作性不強(qiáng),讓基層無所適從;三是普法依法治理工作沒有實(shí)行一票否決制。普法依法治理工作每年也堅(jiān)持兩次檢查驗(yàn)收,但作用并不好,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,上級(jí)檢查只管檢查,做差,無非是通報(bào)一下,也不疼不庠,對(duì)單位和個(gè)人也未見什么懲罰,所以作用不佳。
三、“七五”普法工作對(duì)策及建議
鑒于當(dāng)前普法依法治理工作存在問題,為全面實(shí)現(xiàn)“七五”普法規(guī)劃確定目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)工作創(chuàng)新和發(fā)展,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手努力。
一、要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。目前,絕大多數(shù)單位都有普法組織機(jī)構(gòu),但一些單位普法機(jī)構(gòu)效果不大,工作推進(jìn)不力,形同虛設(shè)。要使普法教育質(zhì)量上得去,必須有強(qiáng)有力組織機(jī)構(gòu),并賦予一定職能和權(quán)限,這樣才有動(dòng)力去開展各項(xiàng)工作。
二、要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在實(shí)際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一現(xiàn)象比較普遍。法治宣傳教育是黨委、政府任務(wù),必須在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同各方力量共同努力,嚴(yán)格落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、*監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與”普法工作格局。黨委宣傳部門、司法行政部門擔(dān)負(fù)著普法主管職責(zé),責(zé)無旁貸。政府各部門、各單位也要積極參與本地區(qū)法制宣傳教育工作,以點(diǎn)帶面,努力改善本地區(qū)執(zhí)法環(huán)境。各行業(yè)、各部門、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),樹立“大普法”觀念,加強(qiáng)各部門之間溝通,整合資源,只有這樣,才能發(fā)動(dòng)一切力量開展普法工作,才能杜絕法制宣傳教育盲區(qū)和盲點(diǎn),促進(jìn)全民素質(zhì)整體提高。
三、要強(qiáng)化考核評(píng)估保障機(jī)制?!捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃要在量化考核上下功夫,建立一種*性長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制,明確創(chuàng)建目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),定期檢查驗(yàn)收,公開評(píng)選結(jié)果。普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排,制定相應(yīng)考核方法,對(duì)各部門、各單位實(shí)行百分制考核評(píng)議。嚴(yán)格基層普法單位主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲力度,對(duì)單位、負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。
四、要制定科學(xué)目標(biāo)考評(píng)方案。上級(jí)在制定具體普法工作目標(biāo)量化考評(píng)方案時(shí),應(yīng)該充分考慮基層工作現(xiàn)狀和實(shí)際,使量化考評(píng)方案更具操作性和可行性。要側(cè)重于對(duì)基礎(chǔ)保障、具體活動(dòng)、作用措施等硬性任務(wù)考核,盡量減少軟性指標(biāo),避免考評(píng)方案過于繁瑣,防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應(yīng)付等現(xiàn)象。
五、要建立健全學(xué)法檔案。各單位要對(duì)全部工作人員采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和自學(xué)等形式相結(jié)合方式搞好學(xué)法工作,同時(shí),普法機(jī)構(gòu)并與組織部門、人事部門聯(lián)合每年組織各單位搞一次法律知識(shí)考試,結(jié)合將不同對(duì)象學(xué)法情況、考試結(jié)果記入個(gè)人檔案,將作為干部年度考核、任免、晉升、獎(jiǎng)懲依據(jù)之一。只有這樣,才能扎實(shí)有效地推進(jìn)干部職工學(xué)法用法工作,提高廣大干部職工法律意識(shí)、法律素質(zhì),提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,提高全社會(huì)法治化管理水平。
六、要加強(qiáng)專兼職普法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,做好普法工作,歸根到底靠人、靠隊(duì)伍。要加強(qiáng)專職普法隊(duì)伍建設(shè),配齊、配強(qiáng)普法干部。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)普法干部培訓(xùn),不斷提高他們政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)兼職普法隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮普法講師團(tuán)效果,挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛普法工作法律從業(yè)者,充實(shí)各級(jí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍;要鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者積極開展普法工作。
七、要落實(shí)充足經(jīng)費(fèi)保障。普法經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算,而且應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年增加經(jīng)費(fèi)投入,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和工作任務(wù)要求。要堅(jiān)決杜絕表面上將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,實(shí)際上并未真正撥付現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),要加快硬件建設(shè),對(duì)普法必用車輛、微機(jī)、攝像機(jī)等基本設(shè)施,及時(shí)更新?lián)Q代。
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