紀檢干部工作總結(jié)。
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根據(jù)《關(guān)于開展今年水利廳系統(tǒng)紀委書記四述工作的通知》(川水文紀監(jiān)17號)精神,現(xiàn)將本人有關(guān)情況報告如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高德行修養(yǎng)。
堅持四個強化,固本強基,提高德行修養(yǎng)。
一是進一步強化政治學(xué)習(xí),增強黨性修養(yǎng)。自己作為黨委、行政班子成員和紀委書記,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,個人的道德修養(yǎng)、行為舉止、業(yè)務(wù)能力以及處事哲學(xué)等,在職工中會成為一種取向、一種示范,為此,堅持把學(xué)習(xí)作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界、一種行為習(xí)慣、一種生活常態(tài),努力做到活到老、學(xué)到老、改造到老,在抓好水文基本建設(shè)與管理、水文執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,深入學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),不斷增強服務(wù)意識,強化政治素養(yǎng)。
二是進一步強化廉潔意識,增強防腐拒變能力。用黨章和紀律給自己照鏡子,時刻反思四風的危害,時刻保持清醒頭腦和高度警覺,模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定。特別是作為紀委書記的身份,我注重從工作圈、生活圈、社交圈等方面時刻注意自身形象,做到謹慎交友,冷靜交友,從善交友,擇廉交友,保持清正廉潔。
三是進一步強化理想信念,增強工作實效。把樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,與實現(xiàn)自身價值、自我追求結(jié)合起來,堅定為民服務(wù)宗旨不動搖,以發(fā)展的眼光看問題、想事情,認真研究現(xiàn)實工作中的新情況、新問題,并結(jié)合實際創(chuàng)造性地謀劃、推進工作,強化工作預(yù)見性、前瞻性、時效性和程序性,推動水文基本建設(shè)工作有序開展,創(chuàng)新發(fā)展。
四是進一步強化主觀世界改造,增強宗旨意識。不斷加強人生觀、世界觀、價值觀的改造,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,堅持在任何時候、任何情況下,始終把服務(wù)水文基層、服務(wù)水文職工作為不懈追求,真正把職工放在心里,把事業(yè)扛在肩上。
二、勤勉努力,認真履行黨風廉政建設(shè)之責。
一是堅持干成事、干好事、不出事,不斷強化責任意識,加大落實力度,認真履行黨風廉政建設(shè)一崗雙責工作職責。積極協(xié)助黨政主要負責人抓好抓好黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。建立了黨風廉政建設(shè)一把手負總責的責任機制和一崗雙責的工作體系,推動反腐倡廉工作與水文業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。每年初,根據(jù)上級紀檢監(jiān)察部門的部署,結(jié)合全省水文工作的實際,將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行層層分解,落實好每位班子成員、下級單位主要負責人的責任,實行包片分工合作制和層級負責制。同時,為強化實施力度,還與直屬各單位簽訂了《廉政責任書》,明確了省、市水文機構(gòu)在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中各自的職責任務(wù)和責任擔當??偟膩砜矗ㄟ^實行廉政責任分級負責制,不僅強化了水文基層單位的責任和義務(wù),也推進了全省水文系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的開展。
二是推進正風肅紀常態(tài)化。制定了《中共四川省水文水資源勘測局黨委關(guān)于建立健全作風建設(shè)長效機制的實施意見》和《中共四川省水文水資源勘測局關(guān)于建立健全作風建設(shè)長效機制的實施意見的責任分工方案》,認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和省水利廳正風肅紀九條規(guī)定、省水文局正風肅紀十條規(guī)定,厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,截至20xx年10月30日,省水文局機關(guān)三公經(jīng)費支出59萬元,同比下降38.2%;會議費支出3萬元,同比下降89.8%,公車費支出56萬,同比下降11.2%。
三是加強反腐昌廉宣教工作。其一是根據(jù)駐廳紀檢組、廳直屬機關(guān)紀委的部署和要求,為班子成員征訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》,組織省水文局機關(guān)全體黨員干部和部分直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共140余人觀看了教育片《陽光下的黑幕》。加強了重大節(jié)假日的廉政警示教育工作,在班子成員中傳閱了省紀委《關(guān)于深入落實作風紀律規(guī)定強化五一重要節(jié)點執(zhí)紀監(jiān)督的通知》、《四川省水利廳關(guān)于陳少宏等三人違反外事紀律的通報》,并印發(fā)直屬單位班子學(xué)習(xí),進一步筑牢了我系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。其二是通過中心組學(xué)習(xí)會、黨員組織生活會、專題學(xué)習(xí)會、正反警示教育活動等多種形式,學(xué)習(xí)全國水利黨風廉政建設(shè)和省水利黨風廉政建設(shè)工作會議精神,并通過中江專題學(xué)習(xí)會方式,集中討論在水文工作大局中抓黨風廉政建設(shè)工作的現(xiàn)實意義,不僅對促進水文各級班子和機關(guān)部門主要負責人進一步清醒頭腦、理清方向、明確重點發(fā)揮了及時雨作用;還強化了水文各級黨員干部遵紀守法的意識,提高了廉潔自律和自覺接受監(jiān)督的意識。
四是認真履行監(jiān)督職責。一方面切實按照職責分工,履行紀委書記責任,對班子和成員貫徹落實上級重大決策部署、遵守國家法律法規(guī)、維護黨的政治紀律、執(zhí)行民主集中制、三重一大事項集體決策和廉潔從政的情況進行監(jiān)督。截至目前,我局班子和領(lǐng)導(dǎo)成員,在遵守政治紀律、貫徹執(zhí)行上級的重大決策部署上政治堅定、立場鮮明;作為領(lǐng)導(dǎo)干部個人能身體力行,模范遵守國家的法律法規(guī),作為領(lǐng)導(dǎo)集體善于傾聽各方面意見,從善如流,決策民主,自覺接受監(jiān)督??傮w上看,系統(tǒng)內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,工作上的危機意識、履責上的風險意識普遍很強,敬畏法律、規(guī)章、程序,自覺自律、清正廉潔。另一方面,在自己的分管工作中,特別是水文工程項目中,注重制度建設(shè),對水文基本建設(shè)規(guī)劃立項、水文工程實施技術(shù)標準的采用和資金使用管理設(shè)立程序規(guī)范,進行風險控制,使自身和分管領(lǐng)域的相關(guān)工作人員不違規(guī)、不逾矩。同時,還注重利用下基層進行水文業(yè)務(wù)工作檢查的機會,督促下級黨組織履行黨風廉政建設(shè)主體責任,抓好反腐昌廉工作的落實。
五是加強信訪受理,認真查辦違紀案件。全年共受理信訪事件5起。其一是按照一案雙查的原則,及時根據(jù)綿陽市水務(wù)局紀委依據(jù)群眾舉報的核查事實,針對綿陽水文局班子成員蔣勤同志女兒結(jié)婚違規(guī)宴請管理對象和服務(wù)對象一事,給予蔣勤同志行政警告處分并處誡勉談話、責成做出深刻檢查;同時依據(jù)綿陽水文局局長杜后奇在該事件中負有監(jiān)管不力的責任,責成其做出深刻檢討,并對綿陽水文局班子集體誡勉談話。其二是針對達州水文局少數(shù)職工實名反復(fù)就達州水文局原局長吳敏的相關(guān)問題進行上訪事件,局黨政和紀委高度重視并加強了工作力度,與涉事相關(guān)當事人進行了超過6此的3+1談話,即黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察負責人集體約談當事人;對達州水文局現(xiàn)任班子進行了1次集體誡勉談話;與舉報人進行了2次促膝溝通。目前,被舉報人重點關(guān)注的吳敏同志愛人何炎涉嫌的雙工資問題,已經(jīng)解決,我局也及時將處理情況函告了達州市檢查院。其三是核實了雅安水文局職工無記名反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用寶興水文站水毀資金40萬投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至今未還一事,經(jīng)查:從1997年至20xx年,寶興水文站并無專項資金支出;事業(yè)費這一塊,自1998年至今,雅安水文均未曾使用事業(yè)費借給省水文局或進行其它形式的投資。其四對匿名反映省水文局干部公車私用的問題,經(jīng)查:水文局公車使用有嚴格的管理辦法,Q5屬應(yīng)急的機動車輛,班子議定鑰匙確由辦公室主任掌握,主要用于公事應(yīng)急和公務(wù)接待,不存在私用情況;至于兼職駕駛員的車,不管是周末還是重要節(jié)假日,如非當值,一律入庫。因此,舉報人反應(yīng)的情況與事實不符。其五是對匿名舉報南充水文局盧小明申報高級職稱作假及在辦公室主任任上在房屋租賃中拿回扣一事,經(jīng)查,舉報人反映的事實亦不屬實。
六是推進兩深,強化能力建設(shè)。其一是組織系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部參與了廳組織的干部輪訓(xùn),系統(tǒng)內(nèi)專兼職紀檢監(jiān)察干部參訓(xùn)率達100%;有效改善了紀檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),提高了紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能。今年還重點結(jié)合中小河流水文監(jiān)測項目招標投標監(jiān)督活動的開展,制定了在紀檢監(jiān)察干部中開展讀書學(xué)習(xí)活動方案,以自學(xué)為主要方式,組織有關(guān)紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、重溫了《中華人民共和國招標投標法》、《四川省征管投資工程建設(shè)項目比選辦法》、《四川省公共資源交易監(jiān)管過錯責任追究辦法》等法律、行政法規(guī)和政府規(guī)章,紀檢監(jiān)察干部依法依規(guī)執(zhí)紀的意識和能力得到進一步增強。其二是踐行六項承諾。全系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部均作出了六項承諾的保證,并在日常工作中嚴格要求自己,積極主動工作,把監(jiān)督干部和保護干部結(jié)合起來,把專項工作和常規(guī)工作結(jié)合起來,做到了身正令行。目前,沒有信息反映系統(tǒng)內(nèi)紀檢監(jiān)察干部有為人不正、為行不端、執(zhí)紀不嚴的情況。
三、個人廉潔從政情況
一是從嚴執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》等各項規(guī)定,模范遵守黨紀國法,忠于職守,對水文事業(yè)負責、對職工群眾負責、對理想信念負責。堅持做到公道正派、堅守原則、清正廉潔,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性,自覺維護黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象,自覺接受黨員干部和職工群眾的監(jiān)督。倡導(dǎo)艱苦樸素的作風,個人未有人情消費和職務(wù)消費行為;沒有配置公車,也沒有公車私用;未配備秘書;未享受過福利房,更未違規(guī)占用住房。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;保持思想道德的純潔性,正確對待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受。
二是嚴格按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,主動如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,填報內(nèi)容真實準確。三是配偶子女情況。本人配偶為人民教師,女兒為中學(xué)生,家屬和子女沒有經(jīng)商辦企業(yè),也沒有其他親屬在自己分管的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)從事經(jīng)濟和商務(wù)活動。
四、單位及個人需改進的一些工作
就我局機關(guān)和全省水文系統(tǒng)來講,還需要從以下幾個反方面加強有關(guān)工作:
一是加強制度建設(shè)。要繼續(xù)針對水文主要工作范圍拓展的實際和新時期廉政風險呈現(xiàn)的新特點,認真查找和梳理履責和行權(quán)過程中的廉政風險點,并對照風險點進行制度建立和程序設(shè)計,做到防控措施無遺漏、監(jiān)督無縫隙。
二是強化制度執(zhí)行。重點是加大監(jiān)督檢查的力度。要配合水文防汛檢查、安全檢查、專項檢查及廉政監(jiān)督檢查的時機,加大制度執(zhí)行情況檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為,樹立制度的權(quán)威性,強化制度的約束力。
就我個人來講,作為紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的一名新兵,作為省水文系統(tǒng)的一名執(zhí)紀領(lǐng)導(dǎo)干部還存在以下主要不足:一是理論基礎(chǔ)知識相對薄弱,學(xué)習(xí)的自覺性不高。雖然平時比較注重學(xué)習(xí),集體組織的各項活動和學(xué)習(xí)都能積極參加,但平時自學(xué)的自覺性不高,學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面。二是工作開拓創(chuàng)新力度不夠,工作中工作布置多,抓落實不夠,調(diào)查研究也不夠深入等等。在今后的工作中,要在抓好工作的同時,擠時間加強學(xué)習(xí),努力拓展知識面,從理論上充實自己,武裝自己,做到要學(xué)以致用。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,深入宣傳貫徹干事、干凈廉潔文化理念,堅守為民、務(wù)實、清廉的為政之德,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,大興調(diào)查研究之風,大抓落實力度,為我省水文事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
在組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)同事們的熱心幫助下,我能夠嚴格要求自己,遵守各項規(guī)章制度;思想上能始終和黨中央、***黨委保持一致,做到政治堅定;工作上勤勤懇懇,取得了一定成績;生活上平淡知足,家庭幸福美滿?,F(xiàn)就20xx年來思想和工作情況作如下匯報:
一、思想學(xué)習(xí)方面
一年來,我始終注重加強自己的思想作風素質(zhì),努力使自己成為一名合格的**紀檢監(jiān)察干部。在大是大非問題前能始終保持頭腦清醒,堅決做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。尤其是在***發(fā)生6----26等一些列暴恐案件后,自己能第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和***黨委關(guān)于維護**社會穩(wěn)定的各種文件、講話,把思想統(tǒng)一到中央和***的決策部署上來,真正做到了政治上堅強。
在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上,除了參加機關(guān)組織的各類學(xué)習(xí)外,自己能積極開展形式多樣的自學(xué)。特別是自今年5月到***黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作后,自己利用業(yè)余時間,學(xué)習(xí)了大量中央、***關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的文件、講話、材料,認真撰寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得。通過多種形式的學(xué)習(xí),我感到自身的業(yè)務(wù)知識和思想理論水平有了很大的提高和促進,眼界得到了開闊,進一步堅定了自己在新形勢下做好本職工作的決心和信心。
二、工作方面
一、在***紀委黨風室期間,主要完成了以下工作:1、參加***xx年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作,起草了《對***教育廳20xx年度懲防體系建設(shè)情況檢查的反饋意見》;2、做好有關(guān)函件的回復(fù)工作,上半年共回復(fù)紀委干部室了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政方面情況的函件**件***人次;3、參加***紀委八屆三次全會的籌備工作,參與起草了全會工作報告;4、春節(jié)前期,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,對烏魯木齊市多家酒店、商場公務(wù)消費情況進行明察暗訪。
二、在***黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室期間,主要完成了以下工作:1、參與起草***書記在***第一批教育實踐活動動員會上的講話;2、參與起草《***黨委同志建立群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點方案》、《***黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展明察暗訪工作經(jīng)驗介紹》等文字材料工作;3、陪同***赴奇臺縣坎兒孜鄉(xiāng)就開展黨的群眾路線教育實踐活動進行調(diào)研,起草了調(diào)研報告;4、會同教育實踐活動辦公室同事、有關(guān)新聞媒體記者組成明察暗訪組,對8個***部門窗口服務(wù)單位的工作作風、服務(wù)質(zhì)量進行明察暗訪,形成暗訪反饋意見向被暗訪單位反饋并責令限期整改;5、協(xié)調(diào)***紀委審核第一批教育實踐活動單位班子、班子成員談話提醒材料;6、對***黨委聯(lián)系點單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員民主評議和征求意見建議情況統(tǒng)計表進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析;7、參與活動辦群眾接訪工作;8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、存在的不足:
1、教育學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、主動性,沒有從教育學(xué)習(xí)的廣度和深度上下功夫,理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實際工作不夠。
2、工作方法簡單,安于表面,缺乏創(chuàng)新精神,對問題不作深層次的分析,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
一年來,在委局領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我積極支持配合主任工作, 根據(jù)縣紀委*年宣傳教育工作的安排,努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
一是配合開展好“宣傳月”活動
為認真貫徹落實中央、省、市紀委確定的今年以學(xué)習(xí)貫徹黨章和樹立社會主義榮辱觀教育作為宣傳工作的主題精神,我縣把學(xué)習(xí)宣傳黨章和樹立社會主義榮辱觀教育貫穿于反腐倡廉教育始終,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,不斷增強教育效果。結(jié)合我縣實際,把3月份至9月份確定為我縣紀檢監(jiān)察宣傳教育月。并于4月份配合開展了以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《實施綱要》為主題的“宣傳街”活動。 “七.一”期間結(jié)合全縣建黨85周年,配合在全縣開展了一次黨章知識競答活動,共1245名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)習(xí)競答活動。在國慶長假期間收集黨員干部手機信息,以便向全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信。通過廣泛宣傳教育及相關(guān)活動的開展,廣大黨員干部和群眾進一步掌握和了解了《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《實施綱要》等相關(guān)知識,加強了廣大群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強了黨的觀念,增強了抵制腐敗的自覺性和主動性。
二是深入開展各項宣傳活動,把學(xué)習(xí)宣傳教育工作不斷引向深入。
1、做好相關(guān)資料的組織征訂工作。根據(jù)省、市有關(guān)做好黨風廉政學(xué)習(xí)資料的有關(guān)征訂通知,組織全縣紀檢組(室)征訂《學(xué)習(xí)黨章規(guī)范言行-黨章學(xué)習(xí)讀本》和最新黨風廉政電教片。共組織征訂《學(xué)習(xí)黨章-規(guī)范言行--黨章學(xué)習(xí)讀本》32本、電教片《懺悔錄》10盤、電教片《中央紀委監(jiān)察部機關(guān)學(xué)習(xí)黨章報告會》9盤(不包括個別單位自行征訂部分);并及時組織征訂了《中國監(jiān)察》、《紀檢監(jiān)察報》、《黨風廉政建設(shè)》等報刊。2、認真做好編制《紀檢信息》工作。共收到各類信息60條,采用52條,全年編輯《紀檢監(jiān)察信息》12期。3、配合搞好其他宣傳工作。首先配合在龍鎮(zhèn)大橋建設(shè)指揮部設(shè)立工程廉政建設(shè)“意見箱”,在施工工地設(shè)立“廉政公示牌”,并在建設(shè)工地制作永久性警示標語2幅。其次組織全縣348名任實職副科級(包括縣處級)以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了警示教育片《懺悔錄》及電教片《中央紀委監(jiān)察部機關(guān)學(xué)習(xí)黨章報告會》等宣傳教育片,并要求每人寫出一篇體會。。
三是認真完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)
一年來,在抓好本職工作的同時,根據(jù)紀委領(lǐng)導(dǎo)的安排,先后參加了行政事業(yè)人員的招考錄用及新縣城公共綠化管理工作人員的全過程監(jiān)督工作;縣精神文明辦公室第十三屆精神文明單位考評等工作。同時,參加了工會組織的演講比賽,撰寫了《讓困難低頭,讓苦難芬芳》的演講稿,同時發(fā)揮自己的業(yè)余興趣愛好,在《南傘》季刊上發(fā)表了《我的士兵生活》、《酒瓶淚》、《懷念爸爸》、《從現(xiàn)在起做一個幸福的人》等詩歌散文,以求用好的作品教育人、鼓舞人、感染人。
到今天為止,我從檢察院轉(zhuǎn)隸到紀委已經(jīng)有一年七個月,經(jīng)歷了監(jiān)委的組建掛牌運轉(zhuǎn),紀委監(jiān)委的模式已經(jīng)初步成型,以后應(yīng)該就是持續(xù)的精雕細琢,從制度、程序、隊伍等方面不斷的完善。現(xiàn)在我將自己的一些想法寫下來,歡迎各位同僚批評指正。
首先說一下自己的總體感受,不論是日常工作,還是在相關(guān)學(xué)習(xí)中,涉及紀委監(jiān)委的一切就是復(fù)雜,嚴重的復(fù)雜就是亂,有時候甚至懷疑自己的智商和能力,解決問題的速度嚴重趕不上出現(xiàn)問題的速度。
一、紀委監(jiān)委辦案依據(jù)
截止到今年7月1日,隨著《公職人員政務(wù)處分法》的出臺,紀委監(jiān)委的辦案依據(jù)已經(jīng)形成大致的體系。為什么說是辦案依據(jù),而不是說辦案規(guī)定,辦案法律等等別的詞語,因為紀委監(jiān)委的辦案需要遵循的不僅包括法律、規(guī)則、規(guī)定,而且包括黨內(nèi)政策、文件、條例,不僅有國家層面的規(guī)定,還有省級、市級的規(guī)定,它的淵源并沒有明確的界限。對目前這個體系的評價是:龐雜且無條理,后期的研究完善空間巨大。
我將這些依據(jù)粗略的分為實體性依據(jù)和程序性依據(jù)。常見的實體性依據(jù)有《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨內(nèi)問責條例》《黨紀處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》《刑法》等,這些都重在規(guī)定結(jié)果,比如《黨紀處分條例》規(guī)定的是判斷某種情形是否屬于違紀,應(yīng)當給予什么樣的紀律處分。常見的程序性依據(jù)有《監(jiān)察法》《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《刑事訴訟法》,主要規(guī)定辦案程序,關(guān)于程序方面的規(guī)定,應(yīng)該說相當嚴格且復(fù)雜,包括審查調(diào)查權(quán)限的審批,文書的使用等等,程序上的嚴謹雖然保證了案件的公正,但另一方面也導(dǎo)致效率低下,如此繁瑣的審批,保密性又如何保證,如何平衡公正與效率之間的關(guān)系,這都是紀委監(jiān)委將來無法逃避必須解決的問題。
二、紀委監(jiān)委的管轄,機構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制
(一)管轄。1、管轄的范圍。改革以前,紀委負責黨員違紀,監(jiān)察局負責干部職務(wù)違法,檢察院負責公職人員職務(wù)犯罪。正如紀檢監(jiān)察體制機構(gòu)改革所預(yù)期的那樣,改革后的紀委監(jiān)委確實做到了全覆蓋,監(jiān)督對象包括了黨員、干部、監(jiān)察對象,監(jiān)察對象即《監(jiān)察法》十五條規(guī)定的公職人員;監(jiān)督的行為包括違紀、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪。2、管轄的分類。我把紀委監(jiān)委的管轄按階段分成審查調(diào)查階段的管轄和移送起訴階段的管轄。(1)審查調(diào)查階段管轄。有三種情形:一是對于一般情形,有兩條原則規(guī)定,一條是《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》中的“分級負責制”,一條是《監(jiān)察法》中的“按照管理權(quán)限對本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)察對象進行管轄”,根據(jù)這兩條的規(guī)定,紀委監(jiān)委受案時需要滿足兩個條件,一個是本轄區(qū)內(nèi),一個是同級黨委管理黨員干部監(jiān)察對象;二是上級紀委監(jiān)委認為有必要還可以指定管轄、提級管轄,其中指定管轄包括了指定自己管轄的案件交下級辦理和將有管轄權(quán)的下級紀委監(jiān)委的案件指定其他下級辦理;三是對于互涉案件,以紀委監(jiān)委調(diào)查為主,其他機關(guān)予以協(xié)助。(2)移送起訴階段的管轄。也有三種情形:一是指定管轄案件移送起訴時的指定管轄。二是移送起訴時的指定管轄。三是分別管轄的互涉案件移送起訴時的管轄。
(二)機構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制。
1、總的規(guī)定。根據(jù)《黨章》的規(guī)定,紀委的機構(gòu)設(shè)置包括中央紀委、地方各級紀委、基層紀委。領(lǐng)導(dǎo)體制是受同級黨委和上級紀委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《監(jiān)察法》的規(guī)定,監(jiān)委的機構(gòu)設(shè)置包括國家監(jiān)委、地方各級監(jiān)委。對同級人大及其常委和上級監(jiān)委負責,并受其監(jiān)督??梢钥闯黾o委和監(jiān)委的機構(gòu)設(shè)置并不是一一對應(yīng)的關(guān)系,基層紀委就沒有監(jiān)委。
2、紀委和監(jiān)委之間的關(guān)系。根據(jù)《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,各級紀委負責貫徹,審議決定監(jiān)委重大事項,實現(xiàn)執(zhí)紀和執(zhí)法的貫通,黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的統(tǒng)一。
3、紀委監(jiān)委的派出與派駐。如果說各級紀委監(jiān)委構(gòu)建縱向的監(jiān)督體系,那么派出機構(gòu)和派駐組就是構(gòu)建橫向的監(jiān)督體系,兩個體系實現(xiàn)了在機構(gòu)設(shè)置領(lǐng)域的全覆蓋,派出和派駐紀委監(jiān)委對派出或派駐他的單位負責。紀委和監(jiān)委對派出和派駐都有規(guī)定,目前各地的派出派駐機構(gòu)還在建立摸索階段,比如什么單位區(qū)域該設(shè)置,是應(yīng)當設(shè)置派出還是派駐,還沒有統(tǒng)一的標準,一般是在街道,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等設(shè)立派出機構(gòu),在單位部門設(shè)立派駐組。
三、審查調(diào)查權(quán)限
目前賦予了紀委監(jiān)委共計15項調(diào)查措施,分別是談話,詢問,訊問,留置,調(diào)取,搜查,查詢,查封,扣押,凍結(jié),勘察,鑒定,通緝,技術(shù)調(diào)查,限制出境。每項措施的使用范圍、適用對象、適用條件、使用階段、審批流程、相關(guān)文書、期限等都有明確的規(guī)定。
每項措施的審批流程不盡相同,同一項措施針對不同的對象,最低的審批權(quán)限也不同,具體需要注意以下兩點:一是采取措施的對象,總得來說有四類:正職領(lǐng)導(dǎo)干部、副職領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、干部以外的人。并不是說每一項措施都對應(yīng)這四類對象,一般都是正職領(lǐng)導(dǎo)干部、副職領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部以外的人三類對象,像留置、通緝措施對應(yīng)的就兩類對象,干部和干部以外的人,像調(diào)取個人有關(guān)事項報告、凍結(jié)措施對應(yīng)的也是兩類對象,正職領(lǐng)導(dǎo)干部和以外的人,只有詢問是四類全有,像查封、扣押、鑒定、勘查四個措施就不需要區(qū)分對象。二是最低審批權(quán)限,主要有四類審批主體:黨委主要負責人,紀委監(jiān)委主要負責人,紀委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo),紀委監(jiān)委部門負責人。一般情況下采取調(diào)查措施,如果對正職領(lǐng)導(dǎo)干部使用需經(jīng)黨委主要負責人批準,對副職領(lǐng)導(dǎo)干部使用需經(jīng)紀委監(jiān)委主要負責人批準,對一般干部使用經(jīng)紀委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)批準,對干部以外的人使用需經(jīng)部門負責人批準。經(jīng)過總結(jié),談話(正副外)、搜查(正副外)、留置(干外)、詢問(正副干外)、技術(shù)調(diào)查(正副外)、限制出境(正副外)這六項措施對應(yīng)最高級別的對象最低審批權(quán)限為黨委主要負責人,依次往下對應(yīng);通緝(干外)、查詢(正副外)、調(diào)取個人事項報告(正外)、凍結(jié)(正外)這四項措施對應(yīng)最高級別的對象最低審批權(quán)限為紀委監(jiān)委主要負責人,依次往下對應(yīng)。
使用起來需要注意以下四點:一是使用階段,看是初核還是立案。七項措施只能在立案以后使用,分別是訊問,通緝,搜查,留置,查封,扣押,凍結(jié)。二是使用的主體,看是監(jiān)委還是紀委。七項措施只能以監(jiān)委的名義使用,訊問,詢問,通緝,搜查,留置,查封,扣押。三是主體級別,看是縣級,市級還是省級??h級沒有技術(shù)調(diào)查的權(quán)力,需要使用,報市級批準后交市級公安執(zhí)行;市級在初核階段不能使用技術(shù)調(diào)查措施;限制出境措施,市級和縣級都得經(jīng)省級批準;留置措施,市級和縣級需上一級批準,省級需向國家監(jiān)委備案。四是特殊規(guī)定。重要的談話(訊問詢問),搜查,扣押,凍結(jié)全程錄音錄像;留置三個月,經(jīng)上一級批準延長三個月,最多六個月,移送起訴到檢察機關(guān)采取強制措施后,留置自動解除,技術(shù)調(diào)查措施三個月,經(jīng)批準可以延長三個月,期滿不延長自動解除,凍結(jié)六個月,期滿不辦理續(xù)凍手續(xù)的自動解除,限制出境三個月,期滿不辦理延長手續(xù)的自動解除。
四、留置場所
留置有兩種形式,一種是紀委監(jiān)委設(shè)立的留置場所,一種是在公安機關(guān)設(shè)立的留置場所。國家、省、市三級紀委監(jiān)委都設(shè)有各自的留置點,縣區(qū)需要留置人時由市級紀委監(jiān)委統(tǒng)一調(diào)配。
五、隊伍
除了從檢察院轉(zhuǎn)隸來的同志,原紀委人員,大部分都是從各個單位調(diào)來的,有稅務(wù)、教師、公安等等,很多沒有查辦案件的經(jīng)驗,也沒有法律思維,未進行過專業(yè)化訓(xùn)練,尤其領(lǐng)導(dǎo)多是沒有辦案經(jīng)驗,案子很難辦啊,有時候溝通都是問題。個人觀點,雖然紀委監(jiān)委明確是政治機關(guān),但是面對的任務(wù)決定了他必須專業(yè),專業(yè)化絕對是趨勢,像目前這樣的雜牌軍如何進行培養(yǎng),打造成一只專業(yè)化的隊伍,是個急需解決的問題。
六、待遇
目前紀委監(jiān)委的工資走的是普通公務(wù)員的工資待遇,像我這種從檢察院轉(zhuǎn)隸過來的人,剛剛享受了幾年檢察官的高工資,來了以后一下每月少了兩三千的收入,真心難受,但是還看好將來,等著漲回來。
20__年以來,在省公司紀檢組、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我公司以加快建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)為目標,結(jié)合公司工作實際,采取各種有效措施,全面落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù),增強了干部職工,特別是黨員干部防變拒腐能力,樹立了電力職工隊伍良好形象,為完成公司的各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、公司紀檢監(jiān)察工作特點
公司紀檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)以下四個特點:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好黨風廉政建設(shè)責任制工作的重要保障。
公司黨委十分重視黨風廉政建設(shè)責任制工作,始終把這項工作作為一項重點工作來抓。半年來公司黨委多次召開專題會議,研究、部署黨風廉政建設(shè)責任制工作。每年年初都要組織召開紀檢監(jiān)察工作會議,認真總結(jié)上年的工作經(jīng)驗,安排部署本年度的黨風廉政建設(shè)責任制工作,公司黨政一把手在會上做了重要講話,做到了與黨建、經(jīng)營工作一起研究、部署。班子成員在黨風廉政建設(shè)責任制方面盡職盡責,堅持按時聽取自己分管科室的黨風廉政建設(shè)工作匯報,針對黨風廉政建設(shè)方面所顯露的苗頭性、傾向性問題,及時研究,提出預(yù)防措施。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視,帶動了黨風廉政建設(shè)責任制工作的順利開展。
2、加快建立“四不為”長效機制,健全懲防體系。
按照《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施辦法》和上級有關(guān)要求,著力構(gòu)建符合我公司實際的懲治和預(yù)防腐敗工作體系,努力形成“不愿為的自律機制、不能為的制約機制、不敢為的懲處機制、不必為的激勵機制”。
一是加大教育力度,建立“不愿為”的自律分機制。強化教育預(yù)防功能,通過加強廉潔自律教育,推動黨員干部自覺用法律和紀律規(guī)范自己的行為,增強自控能力,筑牢“不愿腐敗”的思想防線。全體黨員干部通過學(xué)習(xí),進一步提高了思想境界和道德修養(yǎng)。
二是加強制度建設(shè),建立“不能為”的制約機制。今年上半年,針對決策管理、招投標管理等方面存在的一些問題,公司制定、修訂和實施了《招投標管理辦法》、《通信工具及其費用管理辦法》等一系列管理辦法和制度,通過建立健全制度來加強和促進反腐倡廉工作。同時,我們還大力加強執(zhí)行力建設(shè),及時跟蹤、反饋,分析制度的執(zhí)行情況,積極查找制度落實中存在的問題,認真加以解決。把執(zhí)行力建設(shè)同教育、監(jiān)督、懲處結(jié)合起來,逐漸形成按制度辦事、以程序決策、靠制度管人的機制,促使正確行使權(quán)力。
三是強化監(jiān)督,建立“不敢為”的懲處機制。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,融合各種監(jiān)督力量,把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來,利用“三項談話制度”等方式,提高監(jiān)督方式的有效性和針對性。不斷加大查處違紀違法案件的工作力度,保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。
四是深化改革,建立“不必為”的激勵機制。不斷完善干部業(yè)績考核制度,建立崗位靠競爭、收入憑貢獻的激勵機制。嚴格干部選拔任用標準和程序,形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進取的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激勵黨員干部公正、廉潔地行使權(quán)力。
3、黨風廉政宣傳教育形式多樣,成效明顯。
通過采取形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動,大力弘揚“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的廉潔文化氛圍,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、價值觀。
一是制定了紀檢監(jiān)察宣傳教育工作計劃。結(jié)合公司實際制定了20__年紀檢監(jiān)察宣傳教育工作計劃,把深入學(xué)習(xí)貫徹上級紀委會議精神及開展“講正氣、樹新風”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動作為重要工作來抓。把黨風、黨紀、黨性教育和廉政教育,納入各級各類干部培訓(xùn)的教學(xué)計劃,作為培訓(xùn)內(nèi)容,加強教育輔導(dǎo),教育和培養(yǎng)干部勤政廉政,拒腐防腐的抵御能力,努力在公司形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣,為反腐倡廉提供思想保證和營造良好的輿論氛圍。
二是利用綜合例會、中心組學(xué)習(xí)等機會,及時傳達學(xué)習(xí)了上級紀檢監(jiān)察會議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神,對廉潔自律規(guī)定多次進行強調(diào),使黨員干部了解上級反腐倡廉及有關(guān)廉潔自律的新規(guī)定,使思想上引起了注意,提前做好防范,同時也提高了對黨風廉政建設(shè)工作的重視程度。
三是通過網(wǎng)絡(luò)對廣大黨員干部進行教育。我們充分利用電子屏幕、黑板報、宣傳廚窗或制作宣傳版面及公司紀檢監(jiān)察網(wǎng)站發(fā)布各類廉政信息,并編發(fā)了電子版“黨風廉政教育學(xué)習(xí)資料”,把上級紀委工作會議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話等各種內(nèi)容根據(jù)需要匯編,以公告的形式下發(fā),供廣大干部職工學(xué)習(xí)參考。
四是開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動。通過組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)資料、組織開展演講比賽、開展示范教育和警示教育、進行專題討論、撰寫心得體會、進行集中測試等不同形式,進一步提高公司全體黨員干部廉潔自律意識。
五是按照上級要求開展了“講正氣、樹新風”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動。專門下發(fā)了文件,對教育活動作出具體安排,認真抓好落實。多次主動和市督導(dǎo)組協(xié)調(diào)、溝通,受到了督導(dǎo)組的好評。組織公司黨員干部250余人次參加了市委市政府在組織的六場報告會,聽取了____省先進典型報告及其他內(nèi)容的匯報。將上級要求學(xué)習(xí)的各類資料匯編成電子學(xué)習(xí)資料,通過辦公自動化發(fā)到公司全體黨員干部的電腦上,組織廣大黨員干部連續(xù)用20天的時間,采取集中和自學(xué)的形式進行了專題學(xué)習(xí)。每個黨員干部都撰寫了不少于6000字的學(xué)習(xí)筆記,和不少于800字的心得體會。在基層黨支部中選出12名選手舉行了“講正氣、樹新風”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動演講比賽,并從中選拔出1名優(yōu)秀選手參加市委組織的相同主題演講比賽,榮獲二等獎。我們還把講樹活動融入到反腐倡廉教育、廉潔文化建設(shè)之中,確保教育活動收到一定的效果。
4、大力開展廉潔文化建設(shè)。
聯(lián)系實際,突出重點,大力推進以廉潔從業(yè)價值觀為核心的廉潔文化建設(shè)。
一是結(jié)合實際制定印發(fā)《關(guān)于開展廉潔文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進班組、進站所活動的通知》,通過舉辦廉政專題報告會、組織觀看廉政警示片、在社區(qū)設(shè)立廉政警示欄、召開廉政座談會、“廉內(nèi)助”、“文明家庭”評比活動等各種活動,開展廉政文化“五進”活動,進一步豐富廉潔文化陣地。
二是建立了廉政錄像音像庫。利用互聯(lián)網(wǎng)及其他渠道,搜集勤政廉政典型及反面典型有關(guān)素材,刻錄影碟26盤,有計劃地組織各支部觀看,并結(jié)合各自實際,采取召開座談會、撰寫觀后感等形式,增強教育效果,有效整合了黨風廉政宣傳教育資源,在公司大力營造崇廉、尚廉、贊廉、倡廉的廉政文化氛圍,努力形成廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營的良好風氣。
三是為了進一步加強廉政文化建設(shè),公司紀委制作了一套“廉政文化屏幕保護程序”,內(nèi)容包含企業(yè)文化、廉政建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容,通過辦公自動化發(fā)布,各部門組織工作人員安裝使用,在公司營造“以廉為榮,以貪為恥”的濃厚氛圍。
四是為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì),進一步明確從政“高壓線”的界限,編發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政知識應(yīng)知應(yīng)會小冊子。經(jīng)過認真收集、整理、篩選,我們將黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的黨紀條規(guī)知識進行了匯編,包含“三重一大”、領(lǐng)導(dǎo)干部個人應(yīng)報告的重大事項、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報規(guī)定、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。通過辦公自動化將匯編公告全公司,并以郵件的形式發(fā)至每個中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的電腦上,在組織黨員干部認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,開展了有全體黨員干部參加的黨紀條規(guī)知識測試活動,有效提高了黨員干部的廉潔自律意識,對規(guī)范從政行為有著十分重要的意義。
五是在公司范圍內(nèi)大力開展廉政文化建設(shè)征文活動。我們將此次征文活動作為今年文化建設(shè)和廉政建設(shè)的重點工作來抓,征文體裁包括理論研討、經(jīng)驗介紹、心得體會、案例警示、廉潔警句及廉潔文化等,應(yīng)征作品將在公司紀檢監(jiān)察工作網(wǎng)頁上理論園地專欄中陸續(xù)刊發(fā),并選出優(yōu)秀作品參加省公司的評比,進一步營造了心齊、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二、黨風廉政建設(shè)責任制進一步深化,反腐倡廉工作得到扎實推進
為全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,公司紀委年初結(jié)合公司黨風廉政建設(shè)工作實際和黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定,制定下發(fā)了《供電公司貫徹落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作分工部署意見》,對公司反腐倡廉工作進行了具體分工,拓寬了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。根據(jù)公司人事變動情況,及時調(diào)整了公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組和行風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責任感。及時修改完善了《供電公司黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》,組織人員對各單位落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查,加強過程控制,促進了責任制的落實。組織召開公司20__年紀檢監(jiān)察工作會議,并將紀檢監(jiān)察會議有關(guān)文件編發(fā)成專題學(xué)習(xí)材料下發(fā),對各單位貫徹落實公司20__年度紀檢監(jiān)察工作會議精神的督促檢查。下發(fā)了《供電公司20__年黨風廉政建設(shè)責任目標》,層層簽訂責任書,進一步明確責任。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到了進一步加強
認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項規(guī)定,大力加強節(jié)日期間黨風廉政建設(shè)工作,堅持在元旦、春節(jié)、五一勞動節(jié)等節(jié)日前提前下發(fā)通知,并在五一前專門編發(fā)了廉政短信,在中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部范圍內(nèi)群發(fā),對禁止的行為作出明確規(guī)定,防止了節(jié)日期間違規(guī)違紀行為的發(fā)生;認真開展廉政談話和述廉評廉活動,公司紀委對職工有反映的黨員干部及時進行了廉政談話,及早進行提醒、教育,防止問題發(fā)生。公司中層干部向所在支部全體黨員和職工代表進行了述廉和評議,自覺接受職工監(jiān)督,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的自覺性。全過程參與公司工裝制作的詢價、廠家確定、談判、合同簽訂工作,對容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,有效預(yù)防了腐敗問題的發(fā)生。按照上級要求,完成了對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的收集整理,配合市紀委安裝了領(lǐng)導(dǎo)干部檔案信息系統(tǒng),并完成了公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息錄入工作。
四、信訪和查辦案件工作進一步規(guī)范
公司紀委認真處理來信來訪和查辦案件工作。一是認真受理每一件群眾來信、來訪,盡力做到群眾滿意。二是堅持實行逐級負責、分級辦理的原則,確保群眾信訪渠道暢通,堅持多辦少轉(zhuǎn),加大直查快辦力度,提高信訪案件質(zhì)量。三是加大跟蹤督辦力度,并制定了相應(yīng)配套措施,在平時的工作中,對一些復(fù)雜的群眾上訪我們積極辦理,化解矛盾。四是通過每季度召開案件分析會,對投訴舉報情況進行分析,加強了對查辦案件工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查。20__年以來,共受理投訴舉報信訪件3件,辦結(jié)3件。做到了件件有落實,事事有回音。
五、行風建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得新的成效
為全面加強黨風廉政建設(shè),我們在開展廉政教育的同時,認真貫徹落實省公司20__年優(yōu)質(zhì)服務(wù)和糾風工作方案,進一步加強和改進優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。年初,我們制定下發(fā)了《供電公司20__年優(yōu)質(zhì)服務(wù)和糾風工作方案》,明確了5項主要工作任務(wù),10項具體工作措施,為公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)和糾風工作目標的實現(xiàn)提供了保證。組織召開了行風監(jiān)督員座談會,并針對行風監(jiān)督員提出的意見,督促有關(guān)部門迅速進行了整改,有效提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
今年以來,多次組織召開優(yōu)質(zhì)服務(wù)專題會議,對公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進行研究和部署。堅持行風稽查制度,通過暗訪活動、電話征求意見、電話查崗、發(fā)放問卷調(diào)查表及走鄉(xiāng)串戶等各種形勢進行了“明察暗訪”,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時進行了通報,并督促整改,進一步增強了職工的服務(wù)意識。按照國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一部署和工作要求,我們結(jié)合當前正在開展的“講正氣、樹新風”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,在公司范圍內(nèi)大力開展了行風建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)自查自糾工作,進一步梳理和修訂現(xiàn)行的規(guī)章制度,制定嚴格的配套措施,促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風建設(shè)的制度化、常態(tài)化,形成長效機制。加強對行風投訴信訪件的管理,堅持每季度對投訴情況進行分析,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,增強了廣大職工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。
采取各種措施迎接民主評議行風工作。根據(jù)實際制定下發(fā)了20__年行風評議實施意見,通過電視臺、____日報等各種新聞媒體宣傳公司工作職能,展示近年來電力行風建設(shè)成就,開展各類便民及專題活動,加強和客戶的溝通。對有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重要客戶及其他重要客戶進行了座談、走訪,認真聽取他們對我公司的行風建設(shè)工作的評價。對基層服務(wù)人員落實國網(wǎng)公司“三個十條”、遵守服務(wù)承諾及有關(guān)規(guī)定的情況進行了檢查。專門邀請市政協(xié)委員和人大代表視察電力建設(shè)情況。通過各項措施,使供電服務(wù)行為更細致,力爭在年終全省組織的行風評議中取得好成績。
六、效能監(jiān)察工作取得新進展
按照省公司要求和公司實際,一是開展營業(yè)抄核收效能監(jiān)察工作。省公司有關(guān)文件下發(fā)后,我們立即召開公司中心組會議,傳達學(xué)習(xí)了省公司《開展營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察實施方案》,對本單位效能監(jiān)察工作進行討論、部署。起草下發(fā)了《供電公司營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察實施方案》,把有關(guān)文件、內(nèi)容編寫成一期黨風廉政教育學(xué)習(xí)資料,并做為周五政治學(xué)習(xí)內(nèi)容進行了安排部署,組織相關(guān)部門人員對營業(yè)用電抄核收情況進行了認真調(diào)查摸底,并確定工作重點和方案,保證該項效能監(jiān)察工作的順利開展。
二是開展招標采購管理效能監(jiān)察工作。為確保招標采購管理效能監(jiān)察工作有序開展,實現(xiàn)預(yù)期目標,結(jié)合公司招標采購管理現(xiàn)狀,起草印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)供電公司招標采購管理效能監(jiān)察工作實施方案的通知》,并組織公司各有關(guān)部門利用周五政治學(xué)習(xí)時間對招標有關(guān)政策和規(guī)定進行認真學(xué)習(xí)和討論,做好前期準備工作。
三是扎實開展對不正當交易行為自查自糾工作。去年以來,公司緊緊圍繞組織動員、查找問題、分類處理、問題整改四個自查自糾的主要環(huán)節(jié),大力開展自查自糾工作。今年上半年,根據(jù)上級要求,對照細則對公司開展自查自糾情況進行了自查評估。認真撰寫上報了評估報告,對照各項內(nèi)容和要求,認真查漏補缺,做好相關(guān)資料、表冊的收集和歸檔工作,贏得了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
四是加強了對招投標工作的監(jiān)督。參加各類招投標活動9次,強調(diào)了招投標紀律,并從程序上進行把關(guān),不斷規(guī)范了招投標活動。
通過開展效能監(jiān)察,找出了發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié),從調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、形成制約機制、規(guī)范購銷程序等方面堵塞漏洞,進一步規(guī)范了經(jīng)營活動。
半年來,公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但與上級要求和職工群眾的期望還有一定差距。我們清醒地看到,目前依然存在不少不容忽視的問題:一是源頭治理工作開展不夠,由于紀檢監(jiān)察工作任務(wù)太重,尤其是突發(fā)性、臨時性、邊緣性工作多,有時甚至沖淡、擠壓了業(yè)務(wù)工作,眉毛胡子一把抓,沒有時間和精力去研究新情況、探討新問題。二是招投標管理中不規(guī)范的問題仍然存在,目前電力工程、基建工程、材料采購多,每次都要求紀檢部門參與,而紀檢人員力量薄弱,參與不夠,對容易產(chǎn)生腐敗的部位,從源頭上預(yù)防和治理的力度不夠。三是黨風廉政教育的內(nèi)容和形式還需進一步創(chuàng)新,尤其要加強對一些重要崗位工作人員的廉政教育。四是效能監(jiān)察的選題立項、組織實施、成果核定和工作評價需進一步規(guī)范。對此,我們一定要認真研究,在今后的工作中采取有效措施切實加以解決。
工作以來,在委領(lǐng)導(dǎo)和本組組長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不斷解放思想、提高認識、與時俱進、堅定信心,堅持以正確的人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的言行,在工作、學(xué)習(xí)、生活中和同志們互敬互愛,和諧相處,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,嚴格遵守工作紀律和黨員干部《廉潔自律》各項規(guī)定,不謀一己之私、不損他人之利。嚴要求、輕得失、重素質(zhì),力爭成為一名合格的紀檢監(jiān)察干部,做人民滿意的公務(wù)員。通過一個多月的努力,我在思想學(xué)習(xí)、工作開展方面取得一定進步,現(xiàn)將工作以來取得的進步和存在的不足作如下總結(jié):
一、注重學(xué)習(xí),切實提高自身政治素質(zhì)
加強理論知識學(xué)習(xí),提高政治理論水平,拓寬思路,解放思想是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),加強黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強黨性、提高素質(zhì)、提高政治敏銳性和鑒別力,是履行好本職工作的重要保證。學(xué)習(xí)是一個永恒的主題,工作以來,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),我認真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定有關(guān)內(nèi)容,學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨紀律處分條例具體要求,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,不斷加強黨性修養(yǎng),認真貫徹黨的路線、方針、政策,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。能認真學(xué)習(xí)鉆研紀檢監(jiān)察有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,自覺提高業(yè)務(wù)能力和辦案水平。能牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化黨性修養(yǎng),恪守黨性原則,深入學(xué)習(xí)落實《廉政準則》等廉潔從政規(guī)定,思想政治素質(zhì)得到較大的提高。
二、切實履職,努力完成各項工作任務(wù)
工作以來,我主要負責的是線索臺賬登記和工作有關(guān)材料的起草。在線索臺賬登記時做到及時、準確,及時即收到問題線索材料及時登記。在起草有關(guān)材料時做到三步驟。一是懂要求。通過閱讀文件了解所要起草文件的內(nèi)容、要求、報送時間和地址。二是列框架。根據(jù)文件主題,列出包含有文章二級標題的大致框架。三是充內(nèi)容。通過查閱相關(guān)資料,結(jié)合自身思路,將文章寫出來,并交組長審閱。在這一個多月的工作實踐中,我在做好線索臺賬登記和有關(guān)材料起草工作的同時,主動向組內(nèi)同事學(xué)習(xí),了解本組工作內(nèi)容,積極參與問題線索的分析研判,自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了一定程度的提升。
三、注重廉潔從政,保持良好形象
工作以來,我能嚴格遵守黨紀國法,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,盡心盡力為群眾做好事,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。能高標準要求自己,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提高自身的精神境界,培養(yǎng)良好的生活情趣。能自覺接受監(jiān)督,做到光明磊落,胸懷坦蕩,時刻保持紀檢干部的應(yīng)有形象。能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強自我教育、自我管理和自我監(jiān)督,堅守人生底線。?
經(jīng)過一個多月的摸索和鍛煉,我在政治素養(yǎng)和工作能力方面有了一些進步,但仍存在業(yè)務(wù)知識不夠扎實、開展工作不夠熟練等問題。新的一年,我將繼續(xù)在委領(lǐng)導(dǎo)和組長的領(lǐng)導(dǎo)下,努力提高自身業(yè)務(wù)水平和辦案能力,切實抓好自身思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),為煤炭局和安監(jiān)局黨風廉政建設(shè)和創(chuàng)造更加清明的政治環(huán)境做出自己的貢獻。
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