年報致詞。
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各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家下午好!
現(xiàn)在是在我們公司的年會現(xiàn)場,我有著殊榮來到這里向大家倆發(fā)言,真的是很值得驕傲的事情。我在這里給感謝領(lǐng)導(dǎo)的信任及各位的支持。
我是我們公司一名已經(jīng)工作有xx年的員工,是公司的老員工了,我無比的感謝公司多年來對本人的一個栽培,讓我在這里得到應(yīng)有的成長,更讓我能夠在自己喜歡的領(lǐng)域工作,做自己喜歡的事情是多么的難得。在這的這些年來,我不斷的在工作中學(xué)習(xí),讓自己可以與大家一起為公司未來發(fā)展做自己的貢獻(xiàn)。我從進(jìn)公司開始,就一直很感激,但是我一直來都沒有明確的去表達(dá)過我的感謝,都是用能力在表現(xiàn)自己的感激,所以今天有這機(jī)會,特別的珍惜,在這里對著各位領(lǐng)導(dǎo)及我的同事們致謝,如果我們進(jìn)入到這里工作,我不知道自己的未來是什么樣的,但肯定不是跟現(xiàn)在一樣。如果沒有平日里大家對我多有幫助,我想我也不會這么拼命,因為不想辜負(fù)大家的幫忙,所以盡力去拼搏,在當(dāng)前的這領(lǐng)域里做出很多的成績?nèi)セ貓蠼o大家。
我從一個普普通通的小職員成長到現(xiàn)在能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊的人,這樣的變化不是隨便的,是經(jīng)過無數(shù)的積累,經(jīng)過自己的拼搏,經(jīng)過大家的相助,我才可以讓自己在公司不斷的升職,并得到你們對我的信任和支持。我向來都是有恩必報的人,公司給了我們榮譽,那我定用實力去報答公司栽培之恩。所以工作上不管遇到多大的困難,我都會去拼命的解決,只為把公司更好的發(fā)展和建設(shè)。我把這里當(dāng)成我的家一樣,我就是這個家的成員,那我就有義務(wù)和責(zé)任去建設(shè)它,去把它發(fā)展好。如今有如此成就,并不是說我無比聰明,是人就會犯錯,那我自然也是有過錯誤的,但是,每每我犯錯的時候,你們都不是一味的去指責(zé)我,而是去引導(dǎo)我把事情做對,這讓我對此很感動,因為你們的包容,讓我在工作上建立起了自信,才會有現(xiàn)在成功的我。
公司的未來建設(shè),我更會參與進(jìn)去,更會去努力做工作,把個人能力再度提升,讓自己有更多的能力去為此貢獻(xiàn)。我會逐漸的再完善自己,把身上還有的不足去改正,真正的做個優(yōu)秀職員。我期待與大家一起見證公司未來的成長,共同進(jìn)步。
謝謝大家!
同志們:
縣政府決定召開全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革試點工作會議,主要目的是對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)和住宿餐飲企業(yè)(星級以上)、資質(zhì)等級以上建筑房地產(chǎn)企業(yè)(簡稱“三上企業(yè)”)實行“一套表”統(tǒng)計制度改革試點工作和企業(yè)統(tǒng)計年報工作進(jìn)行安排部署。剛才,縣統(tǒng)計局局長魯邦壽同志已經(jīng)講了具體意見。下面,我講三點要求。
“企業(yè)一套表”是指以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心,整合現(xiàn)行報表制度,消除不同統(tǒng)計調(diào)查制度對同一調(diào)查單位的重復(fù)布置和重復(fù)統(tǒng)計,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新的統(tǒng)計調(diào)查制度。實施“企業(yè)一套表”制度是一項重大的統(tǒng)計改革,對當(dāng)前和今后的統(tǒng)計工作都具有十分重要的影響和深遠(yuǎn)的意義。
第一、“企業(yè)一套表”是保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更加全面地收集基層數(shù)據(jù)的迫切需要。“企業(yè)一套表”在設(shè)計時力求反映調(diào)查對象所處行業(yè)的全部經(jīng)營活動和成果,可以保證在統(tǒng)一的單位名錄下收集更全面的全行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,“企業(yè)一套表”采取集中設(shè)置調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)一布置給調(diào)查對象的方式,可以有效避免“數(shù)出多門”和“一門多數(shù)”的現(xiàn)象?;鶎訂挝煌ㄟ^“企業(yè)一套表”將數(shù)據(jù)集中報送到“中心數(shù)據(jù)庫”,不但可以提高數(shù)據(jù)的實效性,還能保證數(shù)據(jù)的歷史銜接、綜合數(shù)據(jù)和基層數(shù)據(jù)的銜接,以及企業(yè)統(tǒng)計信息的一致性,有效保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
第二、“企業(yè)一套表”是實現(xiàn)統(tǒng)計資源共享,提高統(tǒng)計服務(wù)水平的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”制度,極大地豐富了統(tǒng)計信息,既可得到基層單位各方面微觀信息,也可以為宏觀分析和決策提供全面數(shù)據(jù),為各級黨委和政府決策提供更為翔實、準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù),從而提高統(tǒng)計服務(wù)的時效性、科學(xué)性和預(yù)計性,從根本上提升統(tǒng)計服務(wù)水平和能力。
第三、“企業(yè)一套表”是適應(yīng)新形勢下對統(tǒng)計對象進(jìn)行科學(xué)管理,提高統(tǒng)計工作效率的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”使各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的所有單位名錄和數(shù)據(jù)都由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,消除了過去各個專業(yè)各自管理本專業(yè)名錄和數(shù)據(jù)的弊端,各專業(yè)實現(xiàn)了資源共享,也能夠更有效地進(jìn)行資料應(yīng)用開發(fā)和分析研究,提高統(tǒng)計工作整體效率。同時,市場經(jīng)濟(jì)條件下,基層單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)趨于精簡化和集約化,“企業(yè)一套表”模式更加適合在目前環(huán)境下進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,促使企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視。
第四、實施“企業(yè)一套表”是減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的迫切需要?!捌髽I(yè)一套表”依據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計原則,在設(shè)計上消除了指標(biāo)和報表的重復(fù)設(shè)置。尤其是實施“企業(yè)一套表”可以避免對調(diào)查對象的多頭布置,理順上報途徑、避免對統(tǒng)計部門的多頭上報,能切實減輕調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)。與之配套的統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺,可以實現(xiàn)在同一系統(tǒng)下完成制度設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布的全過程,能夠有效減輕各級統(tǒng)計人員、特別是基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的負(fù)擔(dān)。
第五、實施“企業(yè)一套表”是為全國統(tǒng)計制度方法改革積累經(jīng)驗的迫切需要?!捌髽I(yè)一套表”統(tǒng)計方法制度改革是國家交給湖北省的光榮任務(wù)。湖北作為全國首批試點中在全省范圍內(nèi)開展試點工作的省份,意義重大,影響深遠(yuǎn)。這表明了國家對我省統(tǒng)計工作的充分肯定和信任。宜昌的統(tǒng)計工作走在全省前列,我們要認(rèn)真搞好試點,不僅要為××爭光,更要為宜昌爭光,為湖北爭光。
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平、提高工作效率、減輕基層統(tǒng)計工作負(fù)擔(dān)。但是,在改革初期,對全縣數(shù)據(jù)總體把握和監(jiān)督控制提出了新挑戰(zhàn),為搞好“企業(yè)一套表”改革試點工作,縣政府成立了由我任組長,縣政府辦、發(fā)改局、財政局、經(jīng)商局、文化旅游局、建設(shè)局、統(tǒng)計局等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣統(tǒng)計局,負(fù)責(zé)全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的日常工作。各成員單位要切實履行職責(zé),積極探索行之有效的工作方法,加強(qiáng)對企業(yè)報表工作的指導(dǎo)和督辦,使全縣的“企業(yè)一套表”上報工作有條不紊。縣政府辦公室負(fù)責(zé)改革試點的綜合協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作好暫時不能網(wǎng)上直報企業(yè)的代報工作;縣財政局負(fù)責(zé)改革的經(jīng)費保障;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的把握;縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣文化旅游局負(fù)責(zé)全縣星級以上住宿餐館業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣建筑房地產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報工作。
“三上企業(yè)”在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,都是“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的報表單位。從目前調(diào)查摸底的情況看,還有部分企業(yè)沒有配備統(tǒng)計工作人員,沒有必要的辦公條件和上網(wǎng)條件。長期以來,縣委、縣政府高度重視“三上企業(yè)”發(fā)展,縣直相關(guān)部門也給予了“三上企業(yè)”大力支持。因此,“三上企業(yè)”在這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作中,要勇當(dāng)排頭兵,切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)計報表的責(zé)任和義務(wù),要迅速落實專(兼)職的統(tǒng)計工作人員,要積極為統(tǒng)計人員創(chuàng)造和改善工作條件,用實際行動支持“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作。
是極不平凡的一年,做好企業(yè)統(tǒng)計年報工作至關(guān)重要。企業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù),不僅可以反映國家應(yīng)對金融危機(jī)方略的實施效果,而且可以了解縣委、縣政府年初制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否科學(xué),還可以檢驗企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)加快發(fā)展的抗風(fēng)險能力。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。
各企業(yè)要把統(tǒng)計年報工作當(dāng)作近期工作的一件大事抓好抓實。統(tǒng)計人員回去后要匯好報,主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。企業(yè)老總是年報工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),親自過問,親自組織,統(tǒng)籌調(diào)配好內(nèi)部的人力、物力等各項資源,協(xié)調(diào)解決好年報工作中的重點、難點問題,保證年報工作所需的人員、經(jīng)費、設(shè)備等工作條件得到充實和加強(qiáng)。在年報期間,尤其要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,力量不足的,應(yīng)及時選調(diào)人員予以充實。同時,要針對今年年報工作的業(yè)務(wù)特點,研究制定出適合本單位的工作方案及實施辦法,職責(zé)細(xì)化到人,工作落實到位,做到人員、任務(wù)、時間三落實,確保年報工作的順利進(jìn)行。
(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。
開好統(tǒng)計年報會、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)是做好今年統(tǒng)計年報工作的關(guān)鍵??h統(tǒng)計局要認(rèn)真開展好今年的統(tǒng)計年報業(yè)務(wù)培訓(xùn),要確保年報培訓(xùn)質(zhì)量,做到三個到位:一是時間到位。要保證一定的集中培訓(xùn)時間;二是內(nèi)容到位。對統(tǒng)計報表的填報范圍、數(shù)據(jù)來源、計算方法、指標(biāo)之間,特別是發(fā)生增減變化的統(tǒng)計內(nèi)容以及表與表之間的邏輯關(guān)系和審核關(guān)系等等,要詳細(xì)講解,說清楚、講明白;三是對象到位。要對相關(guān)主管部門、企業(yè)的所有統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證統(tǒng)計報表方法能不折不扣、不走樣地貫徹到每個統(tǒng)計人員,要采取考試等方式消化培訓(xùn)內(nèi)容。
(三)要強(qiáng)化依法統(tǒng)計,嚴(yán)格考核獎懲。
要把依法統(tǒng)計貫穿于年報工作的全過程。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省級統(tǒng)計調(diào)查制度。對國家和省組織實施的統(tǒng)計調(diào)查項目,要嚴(yán)格按照規(guī)定的調(diào)查范圍、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑等認(rèn)真組織實施。未經(jīng)批準(zhǔn)同意,不得對國家和省級調(diào)查制度內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。確需進(jìn)行調(diào)整的,必須按照有關(guān)規(guī)定報省統(tǒng)計局批準(zhǔn)后實施;二是要針對重點部門、重點專業(yè)、重點數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)的行政干擾問題進(jìn)行重點防范;三是要強(qiáng)化責(zé)任追究。對因工作失誤導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實者,嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;對各種違法違規(guī)行為,要依法懲處;四是要積極開展對統(tǒng)計年報工作的考核。
副縣長在縣2006年度統(tǒng)計年報工作會上的講話
(2006年12月13日)(前略)一、充分肯定2006年的統(tǒng)計工作(一)一系列統(tǒng)計工作完成較好2006年,我縣統(tǒng)計工作除了開展全縣200戶農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等各種常規(guī)統(tǒng)計報表外,還有農(nóng)業(yè)普查、1%和1‰人口抽樣調(diào)查等一系列的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,是任務(wù)繁重、時間緊迫、成效顯著的一年。全縣廣大統(tǒng)計工作者不辭辛勞,努力克服任務(wù)重、時間緊、人員少等困難,統(tǒng)籌安排,加班加點,千方百計地完成了定期報表任務(wù)和各項專項調(diào)查任務(wù)。尤其是全縣4436名普查人員共同努力,克服困難,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作已全部就緒。從2006年12月31日零時起,將進(jìn)入實質(zhì)性階段,開始入戶登記調(diào)查工作。
(二)兩項基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
一是統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作有了進(jìn)一步的重視,加大了投入,增加了人手,提高了質(zhì)量,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)借實施全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核之機(jī),添置了設(shè)備,同時,成立了專門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu),明確了專職的統(tǒng)計人員,配備了精兵強(qiáng)將,統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)得到了實質(zhì)性的推進(jìn)。二是統(tǒng)計體制進(jìn)一步理順。我縣在考察和借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作機(jī)制,通過2005年的試運行,2006年的修訂完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作的目標(biāo)導(dǎo)向作用已逐步顯現(xiàn)出來,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了更加真實有效的反映,全體統(tǒng)計工作者的工作成果也得到了充分的認(rèn)可,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計已由被動統(tǒng)計變?yōu)橹鲃咏y(tǒng)計。
(三)三項工作水平有了一定的提高
一是數(shù)據(jù)質(zhì)量有所提高。逐步建立健全了統(tǒng)計目標(biāo)責(zé)任制、數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度、對外服務(wù)“一個窗口”等數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。在報表的“全”、數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)”和時間的“快”上都有了一定的突破。二是統(tǒng)計服務(wù)水平有所提高。開展了大量的數(shù)據(jù)整理和分析工作,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文字分析資料,充分發(fā)揮了統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會大眾的作用。三是統(tǒng)計執(zhí)法水平有所提高。一方面開展統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳工作,另一方面,也通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作、查處違法行為等手段來促進(jìn)統(tǒng)計法的貫徹實施,《統(tǒng)計法》的貫徹落實情況有了很大改變,知曉度有了極大提高,許多單位都能夠自覺依法統(tǒng)計,積極配合統(tǒng)計調(diào)查工作,統(tǒng)計工作環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。二、認(rèn)清形勢,正確面對統(tǒng)計工作面臨的形勢
(一)統(tǒng)計工作任重道遠(yuǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,統(tǒng)計工作的地位和作用越來越重要,統(tǒng)計工作已經(jīng)成為建設(shè)服務(wù)型政府、公共型政府的一項核心工作。一方面,統(tǒng)計工作的任務(wù)將不斷加大。最近幾年持續(xù)增加了大量新的統(tǒng)計項目,并且將逐年增加,這與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有很大的關(guān)系,統(tǒng)計工作日益成為領(lǐng)導(dǎo)決策尤其是高層決策的主要依據(jù)。在今后的工作中,黨中央和國務(wù)院、省市、以及縣委政府,特別是在高層,將有更多的先導(dǎo)前期工作交給我們完成,將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會統(tǒng)計信息等。另一方面,統(tǒng)計工作的要求將不斷提高。這既包括對人的要求,也包括對工作手段、工作設(shè)備的要求,隨著工作任務(wù)的增加,統(tǒng)計工作將會更多的依賴現(xiàn)代辦公手段去完成,統(tǒng)計的專業(yè)越來越強(qiáng),分類將越來越細(xì),現(xiàn)在一類數(shù)據(jù)將有可能分成幾個數(shù)據(jù)組,要求越來越高,任務(wù)越來越重。
(二)統(tǒng)計問題亟待解決
一是統(tǒng)計工作還有上下、左右脫節(jié)的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣統(tǒng)計局缺乏對接和配合,縣統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報銜接的主動性還不夠,導(dǎo)致對統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計內(nèi)容的'掌握還有很大的差距。二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)從局部利益出發(fā),看不到統(tǒng)計工作的全局性意義,對統(tǒng)計工作重視不夠,在人員經(jīng)費安排等方面支持差力度,使統(tǒng)計工作開展困難。就拿統(tǒng)計從業(yè)資格證的辦理來說,全縣幾百個行政企事業(yè)單位、上千個統(tǒng)計崗位,目前辦理統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人數(shù)僅81人。三是統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)跟不上工作的需要??h統(tǒng)計局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步完善,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)還不完全有效。此項工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng),要做到一個部門出數(shù)據(jù),一個口徑出數(shù)據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé),縣統(tǒng)計局對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。四是基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)還不穩(wěn)定。包括統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)還不健全,統(tǒng)計人員變動頻繁,統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)不高,統(tǒng)計新兵很多,統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平參差不齊。五是投資項目統(tǒng)計漏統(tǒng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于統(tǒng)計人員變動頻繁,對投資統(tǒng)計的指標(biāo)概念理解不清,加之一些單位重視力度不夠,使得我縣固定資產(chǎn)投資漏統(tǒng)多。
三、努力完成統(tǒng)計工作各項任務(wù)
(一)積極主動,全面促進(jìn)統(tǒng)計體制建設(shè)升級
1、進(jìn)一步強(qiáng)化對統(tǒng)計工
2、進(jìn)一步健全統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性較強(qiáng)、具有一定的周期性和連續(xù)性的工作。要搞好這項工作,就必須設(shè)置專門的、相對穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu),安排具有一定專業(yè)素質(zhì)的工作人員,明確職責(zé),落實任務(wù),保障條件。另一方面,統(tǒng)計工作是年復(fù)一年、月復(fù)一月地進(jìn)行枯燥煩雜的數(shù)據(jù)收集整理工作,突擊性抓是抓不好的。所以,這項工作要做到有機(jī)構(gòu)、有設(shè)備、有人員、有經(jīng)費保障,各單位要在考核獎懲上落實,經(jīng)費在預(yù)算中要得到落實。
3、進(jìn)一步搞好統(tǒng)計工作的培訓(xùn)。統(tǒng)計部門要多開展培訓(xùn),要有專業(yè)性、針對性地開展培訓(xùn);統(tǒng)計人員也要認(rèn)真地參加培訓(xùn),提高素質(zhì),做到終身受用。要順利完成今年的統(tǒng)計年報和明年的定期統(tǒng)計與專項調(diào)查工作,其中的技術(shù)性關(guān)鍵就是要搞好統(tǒng)計培訓(xùn)工作。(二)突出重點,圓滿完成2008年的工作任務(wù)
一是圓滿完成農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。十年一次的農(nóng)業(yè)普查工作,是一項全國性的大型普查工作,整個工作將歷時三年半時間。今年只是完成了農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作,關(guān)鍵性工作還在2008年??h鄉(xiāng)兩級農(nóng)普辦還要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真搞好入戶登記、質(zhì)量抽查、審核編碼、數(shù)據(jù)評估、資料開發(fā)、總結(jié)表彰等十多項工作。作為農(nóng)普主力軍的全縣統(tǒng)計人員,一定要以求真務(wù)實的工作態(tài)度、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地按時完成我縣農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。
二是繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計工作。要用鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核這個體系真實科學(xué)地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,同時,縣統(tǒng)計局和相關(guān)部門也要認(rèn)真做好市委、市政府對我縣的各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的數(shù)據(jù)收集、整理、反饋,努力為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)全縣年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,富民升位,提供更好的統(tǒng)計服務(wù)。
三是全面開展執(zhí)法檢查工作。從明年開始,縣統(tǒng)計局要加強(qiáng)對全縣的行政、企事業(yè)單位的行政執(zhí)法檢查,為我們的統(tǒng)計工作開路、壯威。加大對虛報、瞞報、遲報、拒報等統(tǒng)計違法行為的查處力度,理順報表關(guān)系,凈化統(tǒng)計環(huán)境,樹立統(tǒng)計工作的權(quán)威。
(三)實事求是,進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣固定資產(chǎn)投資工作的清理
今年以來我縣的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得比較好,但是作為五大指標(biāo)體系的固定資產(chǎn)投資卻不理想,與年初人代會確定的26.67億的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),這項工作從開年就不好,一季度與去年同期相比增長2.1;上半年同比下降2.5;三季度降幅達(dá)7.3,1-11月份只完成14.9億,同比下降了2.9,要完成全年的固定資產(chǎn)投資壓力很大。究其原因,有國家信貸、土地、產(chǎn)業(yè)政策影響和天災(zāi)等一些客觀原因,以及跨區(qū)投資下降等原因,但不應(yīng)該有這么大的差距,最重要的一個因素就是漏統(tǒng)漏報的現(xiàn)象嚴(yán)重。針對這個工作我再強(qiáng)調(diào)幾點:
第一,要高度重視。固定資產(chǎn)投資既是上級對我們和縣委政府對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一,也是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁,今年的固定資產(chǎn)投資是明年的增長,是明年的產(chǎn)出,是明年的財政稅收,這個任務(wù)完不成,整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)就完不成。
第二,要認(rèn)真清理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)展開了清理,縣統(tǒng)計部門也下發(fā)了通知和要求,在這里,我再次強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真地進(jìn)行清理,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不錯不漏,真實、客觀、全面地把固定資產(chǎn)投資情況反映出來。
第三,要搞好培訓(xùn)。要進(jìn)一步講解搞清固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計口徑、范圍、對象,搞清哪些是固定資產(chǎn)投資,工業(yè)投資、更新改造投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、交通、農(nóng)田水利是,集資建房、農(nóng)村建房、抗旱救災(zāi)投資、農(nóng)機(jī)具投資,以及醫(yī)院、學(xué)校、派出所、司法所建設(shè)等是,老百姓購置大件的生產(chǎn)資料,抽水機(jī)、收割機(jī)等也是,縣統(tǒng)計部門已經(jīng)發(fā)了1—9月的統(tǒng)計反饋情況,稍后縣統(tǒng)計局要進(jìn)行專門的講解。統(tǒng)計局的培訓(xùn)要可操作,聽得懂,做得來,要將這些科目進(jìn)行列表反映,既有科學(xué)性,也要有操作性,做到一目了然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用今年最后的時間認(rèn)真做好清理工作。
第四,要抓好落實。今天的會議精神要抓緊落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的統(tǒng)計人員要立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次,分管領(lǐng)導(dǎo)要向班子匯報一次,大家集思廣益,開動腦筋,把本地區(qū)行業(yè)、單位的固定資產(chǎn)投資如實填報起來,為完成全縣的固定資產(chǎn)投資承擔(dān)一份責(zé)任,做出一份貢獻(xiàn)。
《副縣長在縣2006年度統(tǒng)計年報工作會上的講話》來源于網(wǎng),歡迎閱讀副縣長在縣2006年度統(tǒng)計年報工作會上的講話。
2、進(jìn)一步健全統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性較強(qiáng)、具有一定的周期性和連續(xù)性的工作。要搞好這項工作,就必須設(shè)置專門的、相對穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu),安排具有一定專業(yè)素質(zhì)的工作人員,明確職責(zé),落實任務(wù),保障條件。另一方面,統(tǒng)計工作是年復(fù)一年、月復(fù)一月地進(jìn)行枯燥煩雜的數(shù)據(jù)收集整理工作,突擊性抓是抓不好的。所以,這項工作要做到有機(jī)構(gòu)、有設(shè)備、有人員、有經(jīng)費保障,各單位要在考核獎懲上落實,經(jīng)費在預(yù)算中要得到落實。
3、進(jìn)一步搞好統(tǒng)計工作的培訓(xùn)。統(tǒng)計部門要多開展培訓(xùn),要有專業(yè)性、針對性地開展培訓(xùn);統(tǒng)計人員也要認(rèn)真地參加培訓(xùn),提高素質(zhì),做到終身受用。要順利完成今年的統(tǒng)計年報和明年的定期統(tǒng)計與專項調(diào)查工作,其中的技術(shù)性關(guān)鍵就是要搞好統(tǒng)計培訓(xùn)工作。(二)突出重點,圓滿完成2008年的工作任務(wù)
一是圓滿完成農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。十年一次的農(nóng)業(yè)普查工作,是一項全國性的大型普查工作,整個工作將歷時三年半時間。今年只是完成了農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作,關(guān)鍵性工作還在2008年??h鄉(xiāng)兩級農(nóng)普辦還要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真搞好入戶登記、質(zhì)量抽查、審核編碼、數(shù)據(jù)評估、資料開發(fā)、總結(jié)表彰等十多項工作。作為農(nóng)普主力軍的全縣統(tǒng)計人員,一定要以求真務(wù)實的工作態(tài)度、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地按時完成我縣農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。
二是繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計工作。要用鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核這個體系真實科學(xué)地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,同時,縣統(tǒng)計局和相關(guān)部門也要認(rèn)真做好市委、市政府對我縣的各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的數(shù)據(jù)收集、整理、反饋,努力為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)全縣年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,富民升位,提供更好的統(tǒng)計服務(wù)。
三是全面開展執(zhí)法檢查工作。從明年開始,縣統(tǒng)計局要加強(qiáng)對全縣的行政、企事業(yè)單位的行政執(zhí)法檢查,為我們的統(tǒng)計工作開路、壯威。加大對虛報、瞞報、遲報、拒報等統(tǒng)計違法行為的查處力度,理順報表關(guān)系,凈化統(tǒng)計環(huán)境,樹立統(tǒng)計工作的權(quán)威。
(三)實事求是,進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣固定資產(chǎn)投資工作的清理
今年以來我縣的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得比較好,但是作為五大指標(biāo)體系的固定資產(chǎn)投資卻不理想,與年初人代會確定的26.67億的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),這項工作從開年就不好,一季度與去年同期相比增長2.1;上半年同比下降2.5;三季度降幅達(dá)7.3,1-11月份只完成14.9億,同比下降了2.9,要完成全年的固定資產(chǎn)投資壓力很大。究其原因,有國家信貸、土地、產(chǎn)業(yè)政策影響和天災(zāi)等一些客觀原因,以及跨區(qū)投資下降等原因,但不應(yīng)該有這么大的差距,最重要的一個因素就是漏統(tǒng)漏報的現(xiàn)象嚴(yán)重。針對這個工作我再強(qiáng)調(diào)幾點:
第一,要高度重視。固定資產(chǎn)投資既是上級對我們和縣委政府對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一,也是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁,今年的固定資產(chǎn)投資是明年的增長,是明年的產(chǎn)出,是明年的財政稅收,這個任務(wù)完不成,整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)就完不成。
第二,要認(rèn)真清理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)展開了清理,縣統(tǒng)計部門也下發(fā)了通知和要求,在這里,我再次強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真地進(jìn)行清理,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不錯不漏,真實、客觀、全面地把固定資產(chǎn)投資情況反映出來。
第三,要搞好培訓(xùn)。要進(jìn)一步講解搞清固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計口徑、范圍、對象,搞清哪些是固定資產(chǎn)投資,工業(yè)投資、更新改造投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、交通、農(nóng)田水利是,集資建房、農(nóng)村建房、抗旱救災(zāi)投資、農(nóng)機(jī)具投資,以及醫(yī)院、學(xué)校、派出所、司法所建設(shè)等是,老百姓購置大件的生產(chǎn)資料,抽水機(jī)、收割機(jī)等也是,縣統(tǒng)計部門已經(jīng)發(fā)了1—9月的統(tǒng)計反饋情況,稍后縣統(tǒng)計局要進(jìn)行專門的講解。統(tǒng)計局的培訓(xùn)要可操作,聽得懂,做得來,要將這些科目進(jìn)行列表反映,既有科學(xué)性,也要有操作性,做到一目了然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用今年最后的時間認(rèn)真做好清理工作。
第四,要抓好落實。今天的會議精神要抓緊落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的統(tǒng)計人員要立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次,分管領(lǐng)導(dǎo)要向班子匯報一次,大家集思廣益,開動腦筋,把本地區(qū)行業(yè)、單位的固定資產(chǎn)投資如實填報起來,為完成全縣的固定資產(chǎn)投資承擔(dān)一份責(zé)任,做出一份貢獻(xiàn)。
《副縣長在縣2006年度統(tǒng)計年報工作會上的講話》來源于網(wǎng),歡迎閱讀副縣長在縣2006年度統(tǒng)計年報工作會上的講話。
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家晚上好!
今天我們在這里召開xx年年終工作會議。主要目的是總結(jié)和思考過去,展望和規(guī)劃未來。在過去的一年里,我們在業(yè)務(wù)上有了新的突破,銷售額持續(xù)穩(wěn)定的增長,和09年相比增長了50%,生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量也超過和遙遙領(lǐng)先于很多競爭對手,員工隊伍在不斷壯大,產(chǎn)品設(shè)計和營銷策略在不斷創(chuàng)新,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在不斷完善,我們的客戶也越來越多……
20xx年已經(jīng)過去了,在這辭舊迎新之際,回首我們公司這些年來的發(fā)展歷程和風(fēng)風(fēng)雨雨,我們有過挫折,有過困惑,也有過喜悅。今天,我想感謝和xx公司一路走來的每一位員工,為了工作,很多員工主動放棄休息,加班加點,甚至通霄達(dá)旦的工作;就因為有了大家的共同努力和奮斗,讓我們公司在化工領(lǐng)域取得今天這樣的成就。感謝你們的努力和堅持,也感謝所有的員工對我的支持和信任。
我公司自成立以來,我們通過艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)拼搏,為社會、為國家創(chuàng)造利稅,為市場、為廣大客戶提供了一流先進(jìn)的產(chǎn)品。在未來的發(fā)展中,我們將一如既往地踐行這一價值觀,將自己融入到社會發(fā)展的潮流中,為社會提供性價比
最優(yōu)的產(chǎn)品,倡導(dǎo)和弘揚先進(jìn)的企業(yè)文化,最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,在把企業(yè)做大做強(qiáng)中,為社會創(chuàng)造更大的財富。
扎實工作、創(chuàng)新拼搏來實現(xiàn)。需要我們創(chuàng)造一流的產(chǎn)品,一流的品牌,一流的效益,一流的企業(yè)形象,一流的發(fā)展速度,一流的員工隊伍,一流的企業(yè)管理,一流的科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)。我們的一切工作都要向著這一目標(biāo)而努力。
xx年,是嶄新的一年,在這一年還沒有開始的時候,讓我們每個人進(jìn)入緊張的工作狀態(tài),比競爭對手領(lǐng)先一步,我們需要有著眼于未來的戰(zhàn)略眼光?!疤魬?zhàn)未來”,我們需要勇氣、膽略和意識。我們需要自強(qiáng)不息、拼搏進(jìn)取,我們需要更多的學(xué)習(xí),增加知識儲備;需要創(chuàng)新,不斷突破陳規(guī);需要實干,把目標(biāo)落實于行動中;需要高效,快速反應(yīng),抓住一切機(jī)遇發(fā)展自己;需要團(tuán)結(jié),全體xx人擰成一股繩,同心同德,為了xx輝煌燦爛的明天,我們一起努力奮斗!挑戰(zhàn)未來!
同志們:
大家上午好!自“十一五”以來,環(huán)境保護(hù)部已連續(xù)5年召開全國環(huán)境統(tǒng)計工作會議,分別就統(tǒng)計調(diào)查融入總量減排、統(tǒng)計數(shù)據(jù)與減排結(jié)果相銜接、污染源普查動態(tài)更新調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計報表改革等進(jìn)行專題研究,充分說明了環(huán)境保護(hù)部黨組對環(huán)境統(tǒng)計工作的高度重視。這次會議的主題是大力推進(jìn)制度改革和能力建設(shè),進(jìn)一步提高環(huán)境統(tǒng)計服務(wù)能力,以科學(xué)的指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的環(huán)境數(shù)據(jù),衡量和評價各地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平,加快美麗中國建設(shè)進(jìn)程。
環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,具有舉足輕重的地位??茖W(xué)準(zhǔn)確的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù),既是制定環(huán)境管理政策的出發(fā)點,也是反映環(huán)境管理成效的落腳點?!笆晃濉币詠?,各級環(huán)保部門大力實施環(huán)境統(tǒng)計制度改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),著力提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平,環(huán)境統(tǒng)計體系更加規(guī)范科學(xué),環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確合理,為“十一五”減排任務(wù)的完成做出了重要貢獻(xiàn),使總量減排成為環(huán)境保護(hù)的一大“亮點”。各級環(huán)保部門是實施環(huán)境統(tǒng)計的責(zé)任主體,為表彰先進(jìn),環(huán)境保護(hù)部決定,對“十一五”期間在環(huán)境統(tǒng)計工作中埋頭苦干、成績突出的117個先進(jìn)集體、300個先進(jìn)個人予以表彰。剛才,總量司宣讀了表彰決定。在此,我代表部黨組和生賢部長向受到表彰的單位和個人表示祝賀。希望你們以此為起點,珍視榮譽,再接再厲,作出更大貢獻(xiàn)。下面,我講三點意見:
20xx年,環(huán)境保護(hù)部機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整,環(huán)境統(tǒng)計與總量減排工作進(jìn)行銜接,統(tǒng)計處由規(guī)財司劃歸總量司。五年來,各級環(huán)保部門積極貫徹環(huán)境保護(hù)部黨組的工作部署,認(rèn)真履行職責(zé),環(huán)境統(tǒng)計各項工作順利開展,制度改革不斷深化,能力建設(shè)顯著增強(qiáng),部門協(xié)作有力推進(jìn),服務(wù)能力日益提高,為環(huán)境管理提供了堅強(qiáng)保障。
一是迎難而上,圓滿完成污染源普查動態(tài)更新調(diào)查。為充分利用20xx年第一次全國污染源普查工作成果,環(huán)境保護(hù)部部署了20xx年及20污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作。兩年來,各級環(huán)保部門和統(tǒng)計人員克服時間緊、人手少、任務(wù)重、領(lǐng)域多的困難局面,除每年完成常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查8萬家工業(yè)企業(yè)外,在沒有增加專職人員、專項經(jīng)費的情況下,完成了每年近30萬個排污單位的污染源普查動態(tài)更新調(diào)查。經(jīng)過大家的艱苦努力,在污染源普查成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清了全國污染源及污染物排放的變化情況。在具體工作中,我們大膽創(chuàng)新,實行環(huán)境統(tǒng)計與動態(tài)更新“雙軌并行”,既確保了“十一五”統(tǒng)計體系的延續(xù),也獲得了較為準(zhǔn)確的“十二五”排放基數(shù),為編制環(huán)保規(guī)劃、總量減排計劃,實施流域區(qū)域污染防治、重金屬綜合整治等各項工作提供了堅實的基礎(chǔ)信息保障,也為“十二五”環(huán)境統(tǒng)計體系改革和完善報表制度奠定了良好的基礎(chǔ)。通過開展動態(tài)更新調(diào)查,培養(yǎng)鍛煉了一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、高素質(zhì)、敢打硬仗的環(huán)境統(tǒng)計隊伍??梢哉f,我們的動態(tài)更新調(diào)查使污染源普查結(jié)果得到了應(yīng)用,賦予了普查數(shù)據(jù)新的生命力。
二是與時俱進(jìn),著力推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計制度改革創(chuàng)新。根據(jù)《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標(biāo)體系》的建設(shè)要求和“指標(biāo)要少、體系要精、數(shù)據(jù)要實”的總體原則,各級環(huán)保部門大力開展環(huán)境統(tǒng)計報表改革,著力完善制度保障。在污染源普查和動態(tài)更新調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立了“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度,實現(xiàn)了污染源普查動態(tài)更新與環(huán)境統(tǒng)計“合二為一”。新的報表制度涵蓋了環(huán)境統(tǒng)計年報、國家重點監(jiān)控企業(yè)季度聯(lián)網(wǎng)直報、主要污染物總量減排措施季度調(diào)度和減排督查臺賬等系列報表制度。環(huán)境統(tǒng)計范圍由以往的工業(yè)源、生活源為主,擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通和環(huán)境管理等各個領(lǐng)域,調(diào)查對象由8萬家增加到30多萬家,一個全方位、多層次、寬尺度的環(huán)境統(tǒng)計報表制度逐步建立。從一年來的運行情況看,基本實現(xiàn)了新、老報表制度的銜接過渡,適應(yīng)了環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要。特別是在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面,在沒有機(jī)構(gòu)和人員的情況下,大家克服了很多困難,與政府有關(guān)部門共同完成了統(tǒng)計任務(wù)。為切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強(qiáng)管理服務(wù)能力,環(huán)境保護(hù)部先后制定了《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用管理暫行辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。各級環(huán)保部門結(jié)合實際,在統(tǒng)計制度建設(shè)方面積極探索,大膽創(chuàng)新,建立完善加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計工作的規(guī)章制度。浙江省開展了環(huán)境統(tǒng)計工作機(jī)制研究,對省委、省政府重大戰(zhàn)略工作的環(huán)境統(tǒng)計重點任務(wù)進(jìn)行了分解,明確部門職責(zé)要求。四川、重慶、山東、福建、新疆等環(huán)保部門多次專題研究環(huán)境統(tǒng)計工作,解決實際問題。
三是搶抓機(jī)遇,大力加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)。各級環(huán)保部門以總量減排統(tǒng)計體系建設(shè)和環(huán)境統(tǒng)計制度改革為契機(jī),切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員等環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè),逐步確立了“統(tǒng)計管理部門+技術(shù)支持機(jī)構(gòu)”這一適應(yīng)新時期環(huán)保工作需求的環(huán)境統(tǒng)計工作模式。目前,全國省級環(huán)保部門基本都有了環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)支持機(jī)構(gòu)?!笆晃濉逼陂g,國家首次將環(huán)境統(tǒng)計列為單獨的財政預(yù)算科目,通過環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),為所有省、市、縣環(huán)境統(tǒng)計工作配備了專用裝備,包括臺式機(jī)、筆記本電腦、多功能一體機(jī)等,力度之大前所未有,基礎(chǔ)能力建設(shè)顯著增強(qiáng)。在人員培訓(xùn)方面,通過國家和地方相結(jié)合的專項培訓(xùn)以及組織舉辦“統(tǒng)計知識大講堂”等形式,對各級環(huán)保部門和重點企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計人員開展了多類型的培訓(xùn),培訓(xùn)人員超過1萬人次以上,環(huán)境統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力明顯提高。四川、新疆等地還先行一步,開展了環(huán)境統(tǒng)計的持證上崗工作,取得了明顯成效。
四是參與決策,有效提升環(huán)境統(tǒng)計服務(wù)能力。環(huán)境統(tǒng)計工作的一個重要使命,就是對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總、整理,為制定宏觀政策和實施環(huán)境管理提供決策依據(jù)。近年來,環(huán)境統(tǒng)計為決策管理服務(wù)能力明顯增強(qiáng),從宏觀層面看,環(huán)境統(tǒng)計不斷融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合決策過程,包括總量減排在內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級政府季度經(jīng)濟(jì)形勢分析的重要內(nèi)容,成為經(jīng)濟(jì)決策的參考依據(jù),相關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)在國家統(tǒng)計局《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標(biāo)體系》和國務(wù)院發(fā)展研究中心編制的“民生指數(shù)”等方面得到廣泛采用;從微觀層面看,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅應(yīng)用于總量減排、流域污染防治、重金屬污染整治等規(guī)劃編制及管理決策過程,而且逐步成為總量控制、執(zhí)法監(jiān)督、流域管理、重金屬防治等環(huán)境保護(hù)重點工作日常管理的重要依據(jù)。四川從開始研究編制全省年度環(huán)境統(tǒng)計分析,目前已拓展到環(huán)境資源效率分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢分析及預(yù)測等研究成果,為政府宏觀決策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地對重點行業(yè)減排項目實行月調(diào)度和形勢分析,為減排管理決策提供第一手的素材。
五是緊密聯(lián)系,開創(chuàng)部門合作新局面。環(huán)境統(tǒng)計涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域,必須加強(qiáng)溝通協(xié)作,部門聯(lián)動,才能切實把信息夯實、數(shù)據(jù)搞準(zhǔn),“關(guān)起門來搞統(tǒng)計”的做法是要不得的。面對環(huán)保工作的新形勢、新要求,各級環(huán)保部門認(rèn)真落實“對內(nèi)多協(xié)調(diào)、對外走出去”的要求,建立完善環(huán)境統(tǒng)計協(xié)作、會商機(jī)制,取得了明顯成效。與國家統(tǒng)計局及各部委統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制,掌握了“十二五”基準(zhǔn)年重點行業(yè)基本單位名錄,實行重點工業(yè)行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)共享和信息分享,為總量減排、環(huán)保規(guī)劃及管理提供有效支撐。加強(qiáng)環(huán)保各項業(yè)務(wù)銜接,連續(xù)6年發(fā)布《國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》,組織開展包括汞、化學(xué)品、持久性有機(jī)物(POPs)、消耗臭氧層物質(zhì)和環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項調(diào)查,為各項管理決策提供基本信息服務(wù)。研究整理國家統(tǒng)計局《簡明統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計報告》、《研究參考資料》及《部門統(tǒng)計工作動態(tài)》等資料,定期編寫《統(tǒng)計信息》,為部領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。各級環(huán)境統(tǒng)計部門主動加強(qiáng)與統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)和機(jī)動車管理等部門的銜接,北京等省市已經(jīng)建立了定期數(shù)據(jù)交換機(jī)制,環(huán)境統(tǒng)計工作的融入性和開放性不斷提高。國家統(tǒng)計局多次來函,對我們的工作給予了充分肯定。
建設(shè)美麗中國,對環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求,環(huán)境保護(hù)的成效如何,最終都要用數(shù)據(jù)說話。這就要求環(huán)境統(tǒng)計的范圍不斷擴(kuò)大、深度不斷拓展、數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。這些都給環(huán)境統(tǒng)計工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從發(fā)展機(jī)遇看,主要表現(xiàn)在三個方面:
第一,建設(shè)生態(tài)文明迫切需要加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計工作。將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略高度,作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的組成部分,并作出了明確部署。在生態(tài)文明建設(shè)中強(qiáng)調(diào)要建立反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,而環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)將是建立這一評價體系的重要支撐。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》明確要求“完善減排統(tǒng)計體系、制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計、增強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計能力”。這突出體現(xiàn)了環(huán)境統(tǒng)計工作的重要性,也為環(huán)境統(tǒng)計工作指明了發(fā)展方向。對于環(huán)境統(tǒng)計工作來說,是一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇,我們必須把新的要求、新的任務(wù)完成好、落實好。
第二,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)日益成為政府宏觀決策的重要參考。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、政府工作報告等重要文件報告中,以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為支撐的環(huán)境保護(hù)和減排形勢分析內(nèi)容,已經(jīng)成為必不可少的組成部分。《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標(biāo)體系》對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出了更為具體的要求,不僅要做好統(tǒng)計年報工作,還要做好聯(lián)網(wǎng)直報、季度調(diào)度、督查臺帳和專項統(tǒng)計調(diào)查等各項工作??梢哉f,環(huán)境統(tǒng)計已從幕后走向前臺。各級政府的宏觀決策對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求,這就需要各級環(huán)境統(tǒng)計部門能夠及時提供高質(zhì)量的、能夠與資源消耗、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展數(shù)據(jù)相匹配銜接的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù),提供高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告,以充分發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計對宏觀決策的支撐服務(wù)功能。滿足更高層次、更大范圍、更寬尺度的決策需求,必將成為推動環(huán)境統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展,提高環(huán)境統(tǒng)計工作水平的強(qiáng)大動力。
第三,環(huán)境統(tǒng)計已成為環(huán)境信息公開的重要內(nèi)容。隨著社會發(fā)展,人民群眾的環(huán)境意識日益提高,參與社會管理的訴求越來越強(qiáng),對加大信息公開的范圍和力度都有新的期望。國務(wù)院高度重視新形勢下的環(huán)境信息公開,把環(huán)保信息公開工作作為政府信息公開的八個重點領(lǐng)域之一,作出了具體部署。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是環(huán)境信息公開的重要內(nèi)容,隨著環(huán)境信息公開工作的深入推進(jìn),有利于促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視環(huán)境統(tǒng)計工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用管理,切實保障廣大群眾對環(huán)境信息的知情權(quán)、對環(huán)境事務(wù)的參與權(quán)。在新的形勢下,如果環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不扎實,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,信息不可靠,損害的不僅是環(huán)保部門的形象,更是政府的公信力,執(zhí)政黨的威望。在這個問題上,有不少沉痛的教訓(xùn),我們必須認(rèn)清新形勢,適應(yīng)新要求,實現(xiàn)新突破。
在看到發(fā)展機(jī)遇的同時,我們也要充分認(rèn)識到環(huán)境統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,環(huán)境統(tǒng)計工作做得好不好,服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng),最終都要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)質(zhì)量上。20xx年是新的統(tǒng)計報表實施后的第一年,盡管部里反復(fù)要求,多次培訓(xùn),甚至進(jìn)行了“四上三下”的審核過程,但還是出現(xiàn)了各種各樣的問題,數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,主要有以下幾個方面:
一是從主要污染物減排統(tǒng)計要求看,不少數(shù)據(jù)與實際情況相差很大。主要污染物總量減排核查核算是環(huán)保系統(tǒng)的重點工作,與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)密切相關(guān),理應(yīng)很好地銜接。但20xx年工業(yè)廢水排放量僅占工業(yè)和生活廢水排放總量的35%,明顯偏低;37個地級市生活污水處理率超過100%,又明顯偏高。同志們都想一想,按照這樣統(tǒng)計上來的數(shù)據(jù),對我們減排有什么作用?一些地方不按照要求實事求是地填報,導(dǎo)致異常數(shù)據(jù)甚至邏輯錯誤反復(fù)出現(xiàn)。如第一次上報數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn),全國有1511家企業(yè)有燃料煤消耗量,卻沒有二氧化硫(氮氧化物)產(chǎn)生量或排放量;1711家火電企業(yè)、鋼鐵冶煉企業(yè)沒有二氧化硫(氮氧化物)產(chǎn)生量或排放量;42家氮肥制造企業(yè)沒有氨氮產(chǎn)生量或排放量;577家制漿造紙企業(yè)沒有COD產(chǎn)生量或排放量等。這些重污染企業(yè)的污染治理、淘汰整合,是推進(jìn)總量減排的重要內(nèi)容,如果僅因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)上出現(xiàn)這樣那樣的問題,導(dǎo)致減排量無法認(rèn)定,各級政府是會有怨言的,責(zé)任也都落在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門頭上。這種情況以前出現(xiàn)過不少,務(wù)必引起高度重視。各地要按照要求,認(rèn)真整改,不能一而再,再而三地發(fā)生類似的問題。明年起再出現(xiàn)這種明顯錯誤,不僅在減排核算中不予考慮,在建設(shè)項目環(huán)評總量指標(biāo)審核時,也不予認(rèn)可。同時,還要進(jìn)行通報,開始是內(nèi)部通報省政府或市政府,兩到三年過渡期后向社會公開通報。
二是從一些反映人民群眾身心健康的指標(biāo)看,數(shù)據(jù)邏輯性不匹配。環(huán)境保護(hù)要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出問題,切實為環(huán)境質(zhì)量改善盡到職責(zé)。一些地方不是從解決實際問題入手抓,而是在數(shù)據(jù)上做文章。比如全國有1167家有色金屬冶煉企業(yè),沒有填報任何一種重金屬產(chǎn)生量或排放量,不能反映實際排污狀況。各督查中心在日常督查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地未能在環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)上予以落實和體現(xiàn)。一些未建任何環(huán)保設(shè)施,長期違法生產(chǎn),群眾上訪事件頻發(fā)的企業(yè),也沒有納入統(tǒng)計調(diào)查,有的即使納入調(diào)查范圍但在環(huán)境統(tǒng)計中均體現(xiàn)為達(dá)標(biāo)排放。還有一些危險廢物管理不規(guī)范的企業(yè),在環(huán)境統(tǒng)計中危險廢物全部處置和利用。這些指標(biāo)和廣大群眾的身心健康密切相關(guān),必須客觀真實地掌握和統(tǒng)計,為各級政府管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是一些環(huán)境管理指標(biāo)與業(yè)務(wù)部門掌握數(shù)據(jù)差異很大。如一些地方納入環(huán)境統(tǒng)計的自然保護(hù)區(qū)個數(shù)、面積等與生態(tài)管理部門自然保護(hù)區(qū)名錄庫中的數(shù)據(jù)有明顯差異;突發(fā)性環(huán)境事件數(shù)比國家環(huán)境應(yīng)急管理部門掌握的接報處置數(shù)據(jù)少了很多。這些數(shù)據(jù)均應(yīng)由各地環(huán)保部門統(tǒng)一提供,應(yīng)當(dāng)是同一個數(shù)據(jù),出現(xiàn)這樣的問題是不應(yīng)該的。再如全國一般工業(yè)固體廢物綜合利用率,部分工業(yè)行業(yè)的工業(yè)固體廢物綜合利用在技術(shù)上還很難實現(xiàn),20xx年全國不到60%,但5個省在90%以上,這樣的數(shù)據(jù)能讓人相信嗎?能夠經(jīng)得起社會和輿論的監(jiān)督嗎?
類似的問題還有很多,數(shù)據(jù)質(zhì)量問題我年年講,為什么還會出現(xiàn)這些情況,客觀上固然有各級環(huán)保部門對新的報表制度還不熟悉、軟件操作還不適應(yīng)等原因,但問題的根源還是在于各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對這項工作重視程度還不夠,環(huán)境統(tǒng)計工作組織保障不到位,有關(guān)要求落實得不嚴(yán)格。目前,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行逐級上報的工作程序,每一層級的工作質(zhì)量都關(guān)系著數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。
從企業(yè)層面看,部分企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)意識淡薄,未如實填報數(shù)據(jù)。一些中小型企業(yè)只關(guān)注生產(chǎn)不關(guān)心排污,甚至不知道企業(yè)的污染物產(chǎn)生和排放情況;一些企業(yè)出于排污收費、處罰或者被納入國控源管理等考慮,未如實填報,只是簡單采用達(dá)標(biāo)排放來統(tǒng)計排放量;還有些企業(yè)根據(jù)不同需要故意填報不同數(shù)據(jù),分別報送給統(tǒng)計部門和環(huán)保部門兩套數(shù)據(jù);一些企業(yè)集團(tuán)所在地給環(huán)保部門應(yīng)報送當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量卻把集團(tuán)在各地的產(chǎn)量都報送過來,造成數(shù)據(jù)混亂,可比性差。
從區(qū)縣環(huán)保部門看,存在培訓(xùn)工作不到位,數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等問題。區(qū)縣環(huán)保部門直接面對企業(yè),但是相當(dāng)一部分區(qū)縣環(huán)保部門對企業(yè)培訓(xùn)不夠,導(dǎo)致企業(yè)不會填統(tǒng)計報表或按個人理解隨意填報;有的為求方便,甚至代替企業(yè)填報;一些環(huán)境統(tǒng)計人員根本沒有去過企業(yè),業(yè)務(wù)不熟悉,對企業(yè)填報數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確把關(guān);有的企業(yè)產(chǎn)能已大幅提高,排放量卻長期維持不變,有的將減排核定新增量隨意加在一些實際排放量較小的企業(yè),造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯誤。還有個別環(huán)保部門片面追求創(chuàng)優(yōu)、評比政績,要求每個指標(biāo)都逐年好轉(zhuǎn),人為干擾環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù),導(dǎo)致個別指標(biāo)嚴(yán)重失真。
從市級環(huán)保部門看,一些地方責(zé)任心不強(qiáng),統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程中充當(dāng)“二傳手”,只是簡單轉(zhuǎn)發(fā)文件,對匯總后數(shù)據(jù)不審核,甚至是審核走過場。市級環(huán)保部門各方面的技術(shù)力量都比較強(qiáng),是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量最關(guān)鍵的審核把關(guān)環(huán)節(jié),然而一些地市環(huán)保部門數(shù)據(jù)生成審核過程中不注重與各項管理工作實際和社會、經(jīng)濟(jì)等宏觀數(shù)據(jù)的銜接,出現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)“自說自話”,不僅影響了環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且起不到為環(huán)境管理和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供支撐的作用;有的只注重四項主要污染物指標(biāo),忽視對其他指標(biāo)的審核,不僅導(dǎo)致四種主要污染物排放指標(biāo)與廢水排放量、產(chǎn)品產(chǎn)量、治理設(shè)施能力和運行效率等指標(biāo)關(guān)聯(lián)性差,邏輯關(guān)系不合理,而且造成環(huán)境統(tǒng)計其他指標(biāo)數(shù)據(jù)混亂。
從省級環(huán)保部門看,一些地方認(rèn)識不到位,沒有真正將環(huán)境統(tǒng)計工作與總量減排和各項管理工作融為一體,對數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用重視不夠。工作主動性不強(qiáng),對數(shù)據(jù)產(chǎn)生的問題不從能源指標(biāo)和產(chǎn)品產(chǎn)量等角度進(jìn)行校核,簡單的就數(shù)論數(shù),說不清經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和污染物排放量變化的原因。我們有一位搞了十幾年統(tǒng)計工作的同志,沒有一次是因為統(tǒng)計的事情,去企業(yè)做分析調(diào)查。雖然各地環(huán)境統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費等有了很大長進(jìn),但遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢的變化。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的一個重要原因就是沒有真正把這些數(shù)據(jù)使用起來。沒有應(yīng)用,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就不可能真正得到提高。我看今后可以開展一些環(huán)境統(tǒng)計分析方面的競賽,切實提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合分析能力,指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。
20xx年是環(huán)境統(tǒng)計工作深化制度體系改革,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計服務(wù)能力的實踐年。要重點做好以下五項工作:
環(huán)境統(tǒng)計服務(wù)能力是環(huán)境統(tǒng)計工作成效的直接體現(xiàn),關(guān)系到政府宏觀決策的制定,其核心是及時提供高質(zhì)量的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步提高對環(huán)境統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變重視減排考核指標(biāo)、忽視整體數(shù)據(jù)質(zhì)量;重視排放指標(biāo)、忽視管理指標(biāo)的片面觀念,從環(huán)保工作固本強(qiáng)基的大局出發(fā),扎扎實實做好環(huán)境統(tǒng)計各項工作。每年上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù),各級環(huán)保部門都要按照環(huán)境統(tǒng)計規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核,根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)、能源指標(biāo)等,對各類環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)。要堅決杜絕指標(biāo)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實但依然上報的情況發(fā)生。今后,上一級環(huán)保部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核要更加規(guī)范,對于環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)的問題甚至故意在數(shù)據(jù)上做文章,都要予以通報,性質(zhì)嚴(yán)重的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究。要建立完善協(xié)作機(jī)制,為環(huán)境統(tǒng)計工作提供充分的組織保障。一是主動加強(qiáng)部門溝通,保障統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)畜牧、住建、經(jīng)信、公安等部門相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料的及時獲取和技術(shù)支持,確保環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相銜接,使環(huán)境管理更好地融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保部門內(nèi)部協(xié)調(diào),環(huán)評、污防、監(jiān)測、監(jiān)察等相關(guān)部門要積極參與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核過程,上級部門要及時把信息反饋給下級,將部門聯(lián)合會審制度落到實處。三是切實為企業(yè)做好技術(shù)服務(wù),環(huán)保部門應(yīng)加大培訓(xùn)力度,根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)和治污設(shè)施運行情況,指導(dǎo)企業(yè)合理填報生產(chǎn)、產(chǎn)排污等相關(guān)數(shù)據(jù)。各級環(huán)保部門的監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督等數(shù)據(jù),應(yīng)及時反饋給相關(guān)企業(yè)。四是各級環(huán)境統(tǒng)計人員要積極參與總量減排、環(huán)境執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作,深入企業(yè)了解實際生產(chǎn)情況、主要排污狀況,提高對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的敏感性和分析匯總能力,提交高質(zhì)量、高水平的數(shù)據(jù)分析報告,為各級政府宏觀決策提供及時有效的數(shù)據(jù)保障。
環(huán)境統(tǒng)計年報是環(huán)境統(tǒng)計工作的重要任務(wù),要高度認(rèn)識環(huán)境統(tǒng)計年報的重要性,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。最近網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的中華少年兒童慈善救助基金會賬單因“4.75億元寫成47.5億元”導(dǎo)致被懷疑洗錢的事件,給我們敲響了警鐘,值得深思,引以為戒。今年的環(huán)境統(tǒng)計年報要做到三個無縫對接。一是與減排重點行業(yè)全口徑核算數(shù)據(jù)無縫對接。今年的總量減排核算,要求各地對電力、鋼鐵、水泥、煤化工、造紙、印染、污水處理廠等實行全口徑核查核算,各地要嚴(yán)格按照核算結(jié)果逐一落實到環(huán)境統(tǒng)計年報中。二是與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)無縫對接。尤其是要注意與人口、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗等指標(biāo)的銜接,這也是檢驗環(huán)境統(tǒng)計工作宏觀把握能力和綜合協(xié)調(diào)能力的重要體現(xiàn)。總量減排建立了與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)相掛鉤的核算體系,要切實把這些宏觀數(shù)據(jù)落實到統(tǒng)計年報中,避免出現(xiàn)不一致。去年,一些地方上報的人口數(shù)據(jù)與統(tǒng)計部門的人口數(shù)據(jù)相差很大,給環(huán)境管理和總量減排工作帶來了新的問題,希望這樣的問題在今年的環(huán)境統(tǒng)計工作中不再出現(xiàn)。三是與業(yè)務(wù)管理部門數(shù)據(jù)無縫對接。如自然保護(hù)區(qū)、突發(fā)性環(huán)境事件等統(tǒng)計數(shù)據(jù),要與提供給上級業(yè)務(wù)管理部門的數(shù)據(jù)相一致。另外,要強(qiáng)調(diào)一下年報數(shù)據(jù)的時限要求,考慮到地方工作實際情況,20xx年年報上報時間截止到20xx年4月10日,請各地統(tǒng)籌安排,按時完成數(shù)據(jù)上報工作。在此期間,部里將派出工作組,組織技術(shù)力量加強(qiáng)對重點省份統(tǒng)計工作的指導(dǎo)服務(wù),各督查中心要結(jié)合減排督查和執(zhí)法檢查情況,做好年度環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督工作。各地要認(rèn)真做好年報數(shù)據(jù)部門聯(lián)合會審,開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和互查工作,確保數(shù)據(jù)科學(xué)合理。
國控源名單篩選是環(huán)境統(tǒng)計的一項基礎(chǔ)工作。 20xx年國控源名單發(fā)布工作改變以往多年由國家下達(dá)初篩名單的做法,由各地按照我部確定的原則分別進(jìn)行篩選,經(jīng)國家審核確認(rèn)后直接發(fā)布。各地要在上年國控源名單和已安裝在線監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行動態(tài)更新,不得隨意刪除現(xiàn)有的國控源,達(dá)到一定規(guī)模的新改擴(kuò)建企業(yè)和污水處理廠均應(yīng)列入重點源。各地要嚴(yán)格審核,確保符合要求的企業(yè)全部進(jìn)入國控源名單,切實加強(qiáng)對重點源的環(huán)境監(jiān)管。確定的國控重點源原則上5年內(nèi)保持穩(wěn)定,確實達(dá)到有關(guān)要求的可往上調(diào)增。國控源季度聯(lián)網(wǎng)直報有利于直接掌握企業(yè)源頭數(shù)據(jù)情況,提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性,為季度經(jīng)濟(jì)形勢分析提供依據(jù)。國家統(tǒng)計局率先完成了全國70多萬家企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的部署和運行工作。目前,我部已建立了直報報表制度,基本完成了軟件開發(fā)和硬件部署,在5省8市開展了直報試點工作,取得了明顯成效。20xx年將在總結(jié)試點工作基礎(chǔ)上,在全國組織開展聯(lián)網(wǎng)直報試運行工作。各級環(huán)保部門要加強(qiáng)對基層和企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計人員的培訓(xùn),提高直報報表填報質(zhì)量,盡可能利用企業(yè)生產(chǎn)報表、財務(wù)資料和經(jīng)營記錄,指導(dǎo)和幫助企業(yè)完成報表填報工作。要加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、造紙等重點行業(yè)直報統(tǒng)計工作,這四個行業(yè)的企業(yè)不論是否屬于國控源,均應(yīng)納入直報系統(tǒng),其生產(chǎn)和排污情況對直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性至關(guān)重要,各地要尤為關(guān)注,也請中央企業(yè)給予重視和支持。監(jiān)測總站要及時發(fā)現(xiàn)解決聯(lián)網(wǎng)直報工作中出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)對各地的技術(shù)指導(dǎo),確保這項工作扎實有效推進(jìn)。
“十二五”總量減排對統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)提出了更高的要求。與“十一五”相比,環(huán)境統(tǒng)計的對象由8萬家增加到30萬家,范圍由工業(yè)和城鎮(zhèn)生活擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)和交通,任務(wù)更為繁重,指標(biāo)更為細(xì)化,要求更加具體。國務(wù)院即將發(fā)布的《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》明確要求,各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和能力建設(shè),建立健全省、市、縣三級環(huán)境統(tǒng)計體系,完善污染源排放檔案和總量減排臺賬,更新統(tǒng)計調(diào)查基本單位名錄庫,推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收工作,環(huán)境統(tǒng)計工作經(jīng)費應(yīng)納入同級政府財政預(yù)算并足額保障。部里也將出臺環(huán)境統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,對技術(shù)人員、經(jīng)費保障、裝備配置、資質(zhì)管理等相關(guān)方面作了具體規(guī)定。各級環(huán)保部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門的資金項目支持和技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),為環(huán)境統(tǒng)計工作創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)保障。甘肅、山東等地已經(jīng)帶了好頭,走在了全國前列。甘肅省環(huán)保廳今年專門成立了統(tǒng)計中心并增加了5個編制,山東省環(huán)保廳成立了統(tǒng)計辦并新增8個編制。
各級環(huán)保部門要按照《環(huán)境信息公開辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》要求,積極做好環(huán)境保護(hù)信息公開工作,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是組織制定《環(huán)境統(tǒng)計年報公開發(fā)布大綱》,從明年開始,各地要按照要求公布當(dāng)?shù)丨h(huán)境統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)。各地要在地方公布的同時上報國家,環(huán)境保護(hù)部將把各地環(huán)境統(tǒng)計年報的主要內(nèi)容發(fā)布在網(wǎng)站上。二是逐步擴(kuò)大環(huán)境統(tǒng)計信息的公開范圍,只要是符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,屬于應(yīng)公開信息或依申請公開的信息,在不違反《統(tǒng)計法》和保密規(guī)定的前提下,可向公民或研究單位提供,必要時也可簽訂數(shù)據(jù)使用承諾書,以更好地發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會服務(wù)職能。
同志們,環(huán)境統(tǒng)計工作站在一個新的發(fā)展階段。希望大家迎難而上,扎實工作,以更加飽滿的熱情,探索創(chuàng)新,推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)邁上新的臺階。
謝謝大家!
同志們:
這次會議的主題是,傳達(dá)全省貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)以來的工作成績,布置 年貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作。
20,我市貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作,在省局貿(mào)易外經(jīng)處和各級統(tǒng)計局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在全體貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計人員的共同努力下,銳意進(jìn)取,扎實工作,堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提高統(tǒng)計服務(wù)水平為目標(biāo),以加快統(tǒng)計制度改革為動力,較好地完成了全年的工作任務(wù)??偟恼f來,貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作成效明顯,特別是貿(mào)易統(tǒng)計改革方面,能緊跟全國、全省的步伐,克服了很多困難,完成了大量卓有成效的工作。在這次全省貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作會議上,棗莊市的工作得到了省統(tǒng)計局的肯定,在4 個單項獎中獲3 個。截止到11 月,國家、省網(wǎng)采用9 篇。市委、市府“兩辦”采用信息居全局各科第2 名,省網(wǎng)采用信息居第2 名,這和大家的努力是分不開的。在此,我代表市統(tǒng)計局向奮戰(zhàn)在貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作戰(zhàn)線上同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝。下面根據(jù)國家局、省局會議精神,結(jié)合棗莊特點,我講三點意見,供大家參考。
今年以來,貿(mào)易統(tǒng)計改革的力度很大,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確改革的目的,理解國家統(tǒng)計局總體改革的思路,在改革上要緊跟國家、省的步伐。經(jīng)過一年的努力,我市貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計改革進(jìn)行得比較順利,取得了階段性的成果,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。但改革也面臨著嚴(yán)峻的形勢,有很多困難需要我們?nèi)タ朔?,任?wù)較為艱巨。同時,棗莊貿(mào)易統(tǒng)計還存在很多問題和差距。為此,我們要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,大膽探索。
(一)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。要想在工作中脫穎而出,創(chuàng)新很重要。重點要進(jìn)行以下三方面的創(chuàng)新:
一是要創(chuàng)新工作理念。實踐證明,凡是工作有亮點的、出彩的地方,都是創(chuàng)新成效比較顯著的地方。要努力把平凡的工作做得與別人不一樣。認(rèn)真學(xué)習(xí)新的報表制度,以適應(yīng)工作的需要。
二是創(chuàng)新工作思路。突出實效性,圍繞各級黨委政府的中心工作,發(fā)揮優(yōu)勢,靈活開展專項調(diào)查,快速調(diào)查和跟蹤調(diào)查,進(jìn)一步提高統(tǒng)計服務(wù)和快速反應(yīng)能力,特別是分析報告,要達(dá)到快、精、準(zhǔn)、高。青島局經(jīng)貿(mào)處全年撰寫統(tǒng)計分析45篇、領(lǐng)導(dǎo)批示9 篇,居各處第2 名。
三是創(chuàng)新工作模式。尤其針對當(dāng)前貿(mào)易外經(jīng)領(lǐng)域出現(xiàn)的熱點、難點問題開展調(diào)查研究,有針對性地反映本專業(yè)的特點,使改革進(jìn)一步向縱深發(fā)展。泰安局借用商務(wù)局力量,將新增限上企業(yè)列入政府目標(biāo)管理考核,做好剝離統(tǒng)計。臨沂的物流統(tǒng)計,濟(jì)南的開發(fā)區(qū)統(tǒng)計。善于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新是年輕干部成長進(jìn)步的一條捷徑。把平凡的工作做得與別人不一樣就是創(chuàng)新。衡量一個人成功的標(biāo)志,不在于其干什么,而在于能干出什么。認(rèn)真只能將工作干對,用心才能將工作干好。
(二)要增強(qiáng)進(jìn)取意識。一個人有無進(jìn)取意識非常重要,它直接決定一個人的工作態(tài)度、工作熱情和對工作成效的要求,從而影響工作中的執(zhí)行力。要克服得過且過的心態(tài),克服浮躁的情緒,把工作標(biāo)準(zhǔn)、工作熱情調(diào)整到最高,精神狀態(tài)調(diào)整到最佳,工作勁頭調(diào)整到最大,每一項工作、每一個任務(wù),都力求爭創(chuàng)一流。
(三)要增強(qiáng)責(zé)任意識。責(zé)任意識是做好一切工作的首要條件。責(zé)任意識強(qiáng)弱決定執(zhí)行力度的大小、執(zhí)行效果的好壞。執(zhí)行力就是把想干的事情干成功的能力,這是每個統(tǒng)計人員必備的基本功。責(zé)任既是一種義務(wù),也是一種職責(zé),更是推動發(fā)展的原動力。要牢記沒有付出就沒有收獲。一個人要成長進(jìn)步,就要始終牢記沒有付出就沒有收獲,踏踏實實地干好每一項工作,認(rèn)認(rèn)真真地做好每一件事情。責(zé)任就是一種使命,一種奉獻(xiàn)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線,也是提高政府統(tǒng)計公信力的基礎(chǔ)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是統(tǒng)計人員統(tǒng)計的,而人是要有精神和品質(zhì)的。統(tǒng)計人以提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為第一責(zé)任、首要任務(wù)和根本使命,是用數(shù)據(jù)書寫歷史的。當(dāng)前,社會各界較為關(guān)注貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求也日益提高,因此我們要圍繞提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心,加強(qiáng)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核力度,切實搞準(zhǔn)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。重點做好以下三方面的工作:一是切實加強(qiáng)對企業(yè)上報數(shù)據(jù)的審核工作和企業(yè)名錄庫的比對工作。要做到“先有庫,后有數(shù);先建庫,后報數(shù);不進(jìn)庫、不出數(shù)”。二是繼續(xù)做好社會消費品零售總額的數(shù)據(jù)評估工作。注意零售額、銷售額及營業(yè)額的同步增長。高度重視相關(guān)指標(biāo),如①行業(yè)內(nèi)部指標(biāo),②財務(wù)指標(biāo),③限上比重,④部門統(tǒng)計(稅收、商務(wù)、旅服、工商等),⑤2個收入指標(biāo),⑥2 個支出指標(biāo); 三是帶頭依法依規(guī)進(jìn)行統(tǒng)計工作。國家相繼出臺兩部重要的統(tǒng)計法律法規(guī),即新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,我們要做到帶頭學(xué)法、率先守法、嚴(yán)格執(zhí)法。
20xx年既是貿(mào)易統(tǒng)計改革的關(guān)鍵一年,又是實施企業(yè)一套表的全面推行的年份。我們要發(fā)揮勇于拼搏,敢于吃苦,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新的精神,緊緊圍繞馬建堂局長提出的三個提高,即提高統(tǒng)計能力、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力的要求,在今年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓提高,強(qiáng)力推進(jìn)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計的改革和發(fā)展。作為貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作者,目前最重要的是要有自強(qiáng)、自立、自信的精神;最難得的是要有不怕困難、不怕挫折、不怕風(fēng)險的精神氣概;最可貴的是要有團(tuán)結(jié)和諧、患難與共的精神境界;最關(guān)鍵的是要有苦干、實干、拼命干的精神風(fēng)貌。
關(guān)于明年的工作總體要求是綜合考核進(jìn)入全省先進(jìn)行列,重點作好以下幾項工作:
一是加強(qiáng)宣傳,爭取支持配合。全面實施企業(yè)一套表是統(tǒng)計調(diào)查流程的系統(tǒng)再造,是統(tǒng)計信息采集、處理、上報、存貯和發(fā)布方式的重大變革。因此,要搞好宣傳發(fā)動,形成廣泛共識,增強(qiáng)各方面的理解和配合。
二是精心組織,細(xì)化分工流程。要切實按照一套表的業(yè)務(wù)工作流程要求,安排好報表布置、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核和匯總等相關(guān)工作,保證一套表工作的順利進(jìn)行。同時,加強(qiáng)工作中部門協(xié)調(diào)、聯(lián)系和溝通,理順關(guān)系,密切配合。
三是把握關(guān)鍵,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。一要把好單位入庫調(diào)查關(guān)。及時更新單位名錄庫。二要把好企業(yè)上網(wǎng)直報關(guān)。杜絕任何形式的代填代報。要切實加強(qiáng)調(diào)查單位密碼和IP 地址的管理,堅決杜絕中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的篡改。三要把好數(shù)據(jù)催報審核關(guān)。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)只能在線審核、匯總數(shù)據(jù),沒有改動數(shù)據(jù)的權(quán)利。及時督促企業(yè)如實上報,發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)查核實。
(二)未納入企業(yè)一套表限額以上個體戶和限額以下抽樣調(diào)查。盡可能地推行臺賬制度,以保證源頭數(shù)據(jù)。
(四)物流統(tǒng)計。省政府要求按季公布物流指標(biāo)。
(七)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。抓好限額以上企業(yè)的規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立和健全統(tǒng)計臺賬、原始報表和統(tǒng)計資料檔案管理制度。
同志們,貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作任務(wù)繁重,加快推進(jìn)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計制度改革和建設(shè),提高貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,任重而道遠(yuǎn),只要我們有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實的工作作風(fēng),一定能夠圓滿的完成各項工作任務(wù),也一定可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出統(tǒng)計應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革試點工作會議,主要目的是對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)和住宿餐飲企業(yè)(星級以上)、資質(zhì)等級以上建筑房地產(chǎn)企業(yè)(簡稱“三上企業(yè)”)實行“一套表”統(tǒng)計制度改革試點工作和20*年企業(yè)統(tǒng)計年報工作進(jìn)行安排部署。下面,我講三點要求。
“企業(yè)一套表”是指以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心,整合現(xiàn)行報表制度,消除不同統(tǒng)計調(diào)查制度對同一調(diào)查單位的重復(fù)布置和重復(fù)統(tǒng)計,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新的統(tǒng)計調(diào)查制度。實施“企業(yè)一套表”制度是一項重大的統(tǒng)計改革,對當(dāng)前和今后的統(tǒng)計工作都具有十分重要的影響和深遠(yuǎn)的意義。
第一、“企業(yè)一套表”是保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更加全面地收集基層數(shù)據(jù)的迫切需要。“企業(yè)一套表”在設(shè)計時力求反映調(diào)查對象所處行業(yè)的全部經(jīng)營活動和成果,可以保證在統(tǒng)一的單位名錄下收集更全面的全行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,“企業(yè)一套表”采取集中設(shè)置調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)一布置給調(diào)查對象的方式,可以有效避免“數(shù)出多門”和“一門多數(shù)”的現(xiàn)象。基層單位通過“企業(yè)一套表”將數(shù)據(jù)集中報送到“中心數(shù)據(jù)庫”,不但可以提高數(shù)據(jù)的實效性,還能保證數(shù)據(jù)的歷史銜接、綜合數(shù)據(jù)和基層數(shù)據(jù)的銜接,以及企業(yè)統(tǒng)計信息的一致性,有效保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
第二、“企業(yè)一套表”是實現(xiàn)統(tǒng)計資源共享,提高統(tǒng)計服務(wù)水平的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”制度,極大地豐富了統(tǒng)計信息,既可得到基層單位各方面微觀信息,也可以為宏觀分析和決策提供全面數(shù)據(jù),為各級黨委和政府決策提供更為翔實、轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù),從而提高統(tǒng)計服務(wù)的時效性、科學(xué)性和預(yù)計性,從根本上提升統(tǒng)計服務(wù)水平和能力。
第三、“企業(yè)一套表”是適應(yīng)新形勢下對統(tǒng)計對象進(jìn)行科學(xué)管理,提高統(tǒng)計工作效率的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”使各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的所有單位名錄和數(shù)據(jù)都由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,消除了過去各個專業(yè)各自管理本專業(yè)名錄和數(shù)據(jù)的弊端,各專業(yè)實現(xiàn)了資源共享,也能夠更有效地進(jìn)行資料應(yīng)用開發(fā)和分析研究,提高統(tǒng)計工作整體效率。同時,市場經(jīng)濟(jì)條件下,基層單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)趨于精簡化和集約化,“企業(yè)一套表”模式更加適合在目前環(huán)境下進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,促使企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視。
第四、實施“企業(yè)一套表”是減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的迫切需要?!捌髽I(yè)一套表”依據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計原則,在設(shè)計上消除了指標(biāo)和報表的重復(fù)設(shè)置。尤其是實施“企業(yè)一套表”可以避免對調(diào)查對象的多頭布置,理順上報途徑、避免對統(tǒng)計部門的多頭上報,能切實減輕調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)。與之配套的統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺,可以實現(xiàn)在同一系統(tǒng)下完成制度設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布的全過程,能夠有效減輕各級統(tǒng)計人員、特別是基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的負(fù)擔(dān)。
第五、實施“企業(yè)一套表”是為全國統(tǒng)計制度方法改革積累經(jīng)驗的迫切需要?!捌髽I(yè)一套表”統(tǒng)計方法制度改革是國家交給湖北省的光榮任務(wù)。湖北作為全國首批試點中在全省范圍內(nèi)開展試點工作的省份,意義重大,影響深遠(yuǎn)。這表明了國家對我省統(tǒng)計工作的充分肯定和信任。宜昌的統(tǒng)計工作走在全省前列,我們要認(rèn)真搞好試點,不僅要為××爭光,更要為宜昌爭光,為湖北爭光。
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平、提高工作效率、減輕基層統(tǒng)計工作負(fù)擔(dān)。但是,在改革初期,對全縣數(shù)據(jù)總體把握和監(jiān)督控制提出了新挑戰(zhàn),為搞好“企業(yè)一套表”改革試點工作,縣政府成立了由我任組長,縣政府辦、發(fā)改局、財政局、經(jīng)商局、文化旅游局、建設(shè)局、統(tǒng)計局等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣統(tǒng)計局,負(fù)責(zé)全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的日常工作。各成員單位要切實履行職責(zé),積極探索行之有效的工作方法,加強(qiáng)對企業(yè)報表工作的指導(dǎo)和督辦,使全縣的“企業(yè)一套表”上報工作有條不紊??h政府辦公室負(fù)責(zé)改革試點的綜合協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作好暫時不能網(wǎng)上直報企業(yè)的代報工作;縣財政局負(fù)責(zé)改革的經(jīng)費保障;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的把握;縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣文化旅游局負(fù)責(zé)全縣星級以上住宿餐館業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣建筑房地產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報工作。
“三上企業(yè)”在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,都是“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的報表單位。從目前調(diào)查摸底的情況看,還有部分企業(yè)沒有配備統(tǒng)計工作人員,沒有必要的辦公條件和上網(wǎng)條件。長期以來,縣委、縣政府高度重視“三上企業(yè)”發(fā)展,縣直相關(guān)部門也給予了“三上企業(yè)”大力支持。因此,“三上企業(yè)”在這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作中,要勇當(dāng)排頭兵,切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)計報表的責(zé)任和義務(wù),要迅速落實專(兼)職的統(tǒng)計工作人員,要積極為統(tǒng)計人員創(chuàng)造和改善工作條件,用實際行動支持“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作。
20*年是極不平凡的一年,做好20*年企業(yè)統(tǒng)計年報工作至關(guān)重要。20*年企業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù),不僅可以反映國家應(yīng)對金融危機(jī)方略的實施效果,而且可以了解縣委、縣政府年初制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否科學(xué),還可以檢驗企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)加快發(fā)展的抗風(fēng)險能力。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。
各企業(yè)要把統(tǒng)計年報工作當(dāng)作近期工作的一件大事抓好抓實。統(tǒng)計人員回去后要匯好報,主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。企業(yè)老總是年報工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),親自過問,親自組織,統(tǒng)籌調(diào)配好內(nèi)部的人力、物力等各項資源,協(xié)調(diào)解決好年報工作中的重點、難點問題,保證年報工作所需的人員、轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/經(jīng)費、設(shè)備等工作條件得到充實和加強(qiáng)。在年報期間,尤其要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,力量不足的,應(yīng)及時選調(diào)人員予以充實。同時,要針對今年年報工作的業(yè)務(wù)特點,研究制定出適合本單位的工作方案及實施辦法,職責(zé)細(xì)化到人,工作落實到位,做到人員、任務(wù)、時間三落實,確保年報工作的順利進(jìn)行。
(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。
開好統(tǒng)計年報會、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)是做好今年統(tǒng)計年報工作的關(guān)鍵。縣統(tǒng)計局要認(rèn)真開展好今年的統(tǒng)計年報業(yè)務(wù)培訓(xùn),要確保年報培訓(xùn)質(zhì)量,做到三個到位:一是時間到位。要保證一定的集中培訓(xùn)時間;二是內(nèi)容到位。對統(tǒng)計報表的填報范圍、數(shù)據(jù)來源、計算方法、指標(biāo)之間,特別是發(fā)生增減變化的統(tǒng)計內(nèi)容以及表與表之間的邏輯關(guān)系和審核關(guān)系等等,要詳細(xì)講解,說清楚、講明白;三是對象到位。要對相關(guān)主管部門、企業(yè)的所有統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證統(tǒng)計報表方法能不折不扣、不走樣地貫徹到每個統(tǒng)計人員,要采取考試等方式消化培訓(xùn)內(nèi)容。
(三)要強(qiáng)化依法統(tǒng)計,嚴(yán)格考核獎懲。
要把依法統(tǒng)計貫穿于年報工作的全過程。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省級統(tǒng)計調(diào)查制度。對國家和省組織實施的統(tǒng)計調(diào)查項目,要嚴(yán)格按照規(guī)定的調(diào)查范圍、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑等認(rèn)真組織實施。未經(jīng)批準(zhǔn)同意,不得對國家和省級調(diào)查制度內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。確需進(jìn)行調(diào)整的,必須按照有關(guān)規(guī)定報省統(tǒng)計局批準(zhǔn)后實施;二是要針對重點部門、重點專業(yè)、重點數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)的行政干擾問題進(jìn)行重點防范;三是要強(qiáng)化責(zé)任追究。對因工作失誤導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實者,嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;對各種違法違規(guī)行為,要依法懲處;四是要積極開展對統(tǒng)計年報工作的考核。
(四)要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合。
近年來,新建立的統(tǒng)計調(diào)查制度和項目,涉及內(nèi)容和范圍越來越廣,與相關(guān)部門的聯(lián)系越來越緊密,不同的縣直業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)著不同企業(yè)的年度考核計劃,掌握著不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各行業(yè)主管部門要積極主動配合統(tǒng)計部門開展年報工作。在這次年報工作中,一是要加強(qiáng)統(tǒng)計部門內(nèi)部專業(yè)股室之間的銜接和協(xié)調(diào),避免重復(fù)和矛盾,確保各個行業(yè)各個專業(yè)的統(tǒng)計報表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部門要加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作的檢查、指導(dǎo)和管理??h發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、建設(shè)局、文化旅游局等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),把本行業(yè)本部門全年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),在企業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)中給予充分反映;三是縣統(tǒng)計局要積極開展對部門統(tǒng)計工作的考核評比,確保順利完成各項統(tǒng)計報表工作任務(wù)。
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革對企業(yè)管理提出了更新更高的要求。推行“企業(yè)一套表”,實行網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)早已不是新鮮事物,而是新時期加強(qiáng)企業(yè)管理的必然趨勢。此前,地稅、國稅、工商等管理部門已經(jīng)逐步在企業(yè)中推行了數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作。全縣企業(yè),特別是“三上企業(yè)”要借這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革的契機(jī),全面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提升企業(yè)管理水平。不要把改革當(dāng)作負(fù)擔(dān),應(yīng)該認(rèn)識到依法統(tǒng)計是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也是自身健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和有效保障,在這次全國實施的重大統(tǒng)計制度改革中必須盡職盡責(zé),絕不能敷衍塞責(zé)。就目前情況來看,全縣“三上企業(yè)”統(tǒng)計人員配備、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計核算基礎(chǔ)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),一些企業(yè)在申報“三上企業(yè)”入門,享受“三上企業(yè)”待遇時態(tài)度積極,工作主動,但在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部核算上等同于一般中小企業(yè),不愿意多思考,舍不得出錢,舍不得出人,這樣企業(yè)是無法作大作強(qiáng)的。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計核算應(yīng)該作到以下三個“必須”:
企業(yè)必須提高依法統(tǒng)計的自覺性。依法統(tǒng)計是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)規(guī)范運行的內(nèi)在要求,是企業(yè)實行科學(xué)決策的重要保障。依法統(tǒng)計,就是要求企業(yè)及時準(zhǔn)確地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),不虛報、不瞞報、不遲報、不缺報、不漏報。各企業(yè)要高度統(tǒng)計工作,轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/切實解決企業(yè)統(tǒng)計工作中的突出問題,要不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計的自覺性。
企業(yè)必須建立健全內(nèi)部統(tǒng)計核算制度。企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計核算是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)?!叭掀髽I(yè)”必須組建統(tǒng)計核算機(jī)構(gòu),配齊統(tǒng)計核算人員,定期上報統(tǒng)計報表??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局在審核確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)的時候要重點把關(guān)企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員是否到位;縣建設(shè)局在審核確定資質(zhì)等級以上建筑房地產(chǎn)企業(yè)時要重點審核企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員的配備情況;縣文化旅游局在審核確定星級以上餐館住宿企業(yè)時也要重點審核企業(yè)是否建立健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu),是否配齊配強(qiáng)統(tǒng)計人員。
企業(yè)必須發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警作用。企業(yè)統(tǒng)計資料不僅是各級黨委政府掌握本地經(jīng)濟(jì)運行的重要依據(jù),也是企業(yè)加強(qiáng)自身管理,及時調(diào)整生產(chǎn)運行的重要依據(jù)。企業(yè)統(tǒng)計資料相對企業(yè)會計資料來說,統(tǒng)計資料有著財務(wù)會計資料無可替代的作用,原因是財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制,而統(tǒng)計實行應(yīng)收應(yīng)付制,統(tǒng)計資料不僅從資金狀況反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,更從生產(chǎn)、實物的基礎(chǔ)上反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,所以說企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測更廣、更細(xì)、更具體。各企業(yè)統(tǒng)計人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),積極主動為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供詳實的統(tǒng)計分析預(yù)測資料,發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計分析預(yù)警的作用。
同志們,全縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革和20*年統(tǒng)計年報工作是一項政治性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作,是新時期黨委政府對統(tǒng)計工作提出的新要求,僅靠統(tǒng)計部門一家是不能獨立完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門、各調(diào)查單位要各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力共同做好我縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革和20*年統(tǒng)計年報工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。
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