政審自查報(bào)告。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),成功的背后總要有探索的過(guò)程,在平凡的學(xué)習(xí)工作中,報(bào)告是一定會(huì)接觸的。報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式怎么寫?這篇文章主要介紹了一下“政審自查報(bào)告”希望大家能夠喜歡,本文力求為您的工作和生活提供更多的幫助!
按照《陽(yáng)春市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于做好鞏固行政審批制度改革成果有關(guān)自查工作的通知》(春機(jī)編辦〔2015〕50號(hào))文件要求,我局認(rèn)真組織開(kāi)展行政審批制度改革自查自糾整改工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立市地震局實(shí)施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人任成員,震害防御與法規(guī)股具體承辦此項(xiàng)工作。制定了《市地震局優(yōu)化再造行政審批流程及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》,保證此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
(二)結(jié)合防震減災(zāi)職能,全面梳理職能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),我局全面梳理了職權(quán):行政許可審批2項(xiàng)(1大項(xiàng)2子項(xiàng),建議保留1項(xiàng)、建議取消1項(xiàng));行政處罰12項(xiàng)(建議保留12項(xiàng));行政強(qiáng)制2項(xiàng)(建議保留2項(xiàng));行政檢查3項(xiàng)(建議保留3項(xiàng));行政指導(dǎo)11項(xiàng)(建議保留11項(xiàng));其他29項(xiàng)(建議保留28項(xiàng)、建議取消1項(xiàng))。無(wú)行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等行政職權(quán)。
(三)深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批程序和辦理流程。在市投資行政服務(wù)中心和市編辦的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真開(kāi)展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是結(jié)合市清理行政職權(quán)要求,制定地震局行政職權(quán)清理目錄,做到該保留的保留,該取消的取消;二是對(duì)本單位審批事項(xiàng)進(jìn)行疏理上報(bào),行政審批項(xiàng)目由原先的2項(xiàng)精減為1項(xiàng);三是壓縮審批時(shí)限,達(dá)到“雙減半”;四是精簡(jiǎn)申報(bào)材料數(shù)量3項(xiàng),并用表格形式對(duì)所需材料做出明確的規(guī)定;五是完成行政審批“三集中、三到位”工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。
(四)依法開(kāi)展地震災(zāi)害防御,加強(qiáng)工程抗震設(shè)防管理工作。我局完成市政府推行的網(wǎng)上辦事窗口建設(shè),將“抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)備案、抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)兩項(xiàng)(我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)有一項(xiàng):“市轄區(qū)抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督”,分兩項(xiàng)子項(xiàng)目實(shí)施)。行政審批進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳,并優(yōu)化了審批流程,提高了行政審批效率。按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),將抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督納入網(wǎng)上辦事大廳,抗震設(shè)防管理進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化,新建、改建、擴(kuò)建工程基本納入基建管理程序。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。結(jié)合我市實(shí)際,科學(xué)合理細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),我局制定了《陽(yáng)春市地震局行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》,向市普法辦備案,并將裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)公開(kāi)上向社會(huì)發(fā)布。
(六)認(rèn)真自查,邊整邊改。對(duì)照《陽(yáng)春市投資行政服務(wù)中心行政審批窗口績(jī)效考核辦法》,逐條逐款認(rèn)真檢查對(duì)窗口值班人員有無(wú)脫崗缺崗、業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)不熱情、審批超時(shí)等行為,執(zhí)法人員有無(wú)執(zhí)法程序不當(dāng)、管理不到位、不作為、亂作為、慢作為等行為。針對(duì)自查出的問(wèn)題,制定了六項(xiàng)整改措施:無(wú)條件保證審批窗口在法定工作時(shí)間有人值守,杜絕缺崗脫崗現(xiàn)象發(fā)生;保證審批專網(wǎng)和視頻監(jiān)控正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)故障立即上報(bào)并妥善處理;嚴(yán)禁有吃拿卡要等不廉行為;服務(wù)周到,舉止得體,程序簡(jiǎn)潔,辦事高效;公布投訴電話,充分接受行政服務(wù)中心、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)能力,樹(shù)立地震部門良好的社會(huì)形象。
20xx年,蕉嶺縣國(guó)家稅務(wù)局繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(稅總發(fā)[20xx]107號(hào)),切實(shí)轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)職能,深化稅務(wù)行政審批制度的改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化稅收化服務(wù),有力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一、充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)行政審批制度改革的重要意義
稅務(wù)行政審批是稅務(wù)機(jī)關(guān)行駛稅收職權(quán)的主要方式,也是稅務(wù)行政許可的主要形式,對(duì)加強(qiáng)稅收征管、規(guī)范稅收秩序、發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控職能具有重要的意義。對(duì)此,我縣局高度重視,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,深刻領(lǐng)會(huì)在新形勢(shì)下深入推進(jìn)行政審批制度改革的重要意義,并將行政審批制度改革工作作為轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)職能、創(chuàng)新管理方式、促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措,切實(shí)抓好。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)有效地深化行政審批制度的改革,我局建立了健全多部門分工協(xié)作的工作機(jī)制,明確政策法規(guī)股負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)日常工作,征收管理股負(fù)責(zé)調(diào)整和清理涉及取消、下放行政審批事項(xiàng)的流程設(shè)置和表證單書,納稅服務(wù)股負(fù)責(zé)涉及行政審批制度改革的優(yōu)化服務(wù),監(jiān)察室負(fù)責(zé)牽頭對(duì)取消、下放行政審批事項(xiàng)和后續(xù)管理措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,逐步形成多部門共同推進(jìn)行政審批制度改革的良好格局。
根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開(kāi)展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[20xx]23號(hào))精神,我局高度重視,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織自查和監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
從這次檢查的情況看,我市各級(jí)民政部門能結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)行行政審批(許可)事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的清理,行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前,我市保留的行政審批(許可)事項(xiàng)主要是市(縣、市、區(qū))屬社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項(xiàng)。實(shí)施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局,以上行政審批(許可)項(xiàng)目是根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》和《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實(shí)并取得實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)開(kāi)展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把它作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓,召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員,要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識(shí),把開(kāi)展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程,結(jié)合本部門工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí),全面提高依法行政水平。
二是抓好學(xué)習(xí)提高。
局辦公室及時(shí)購(gòu)買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實(shí)施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材,并分發(fā)到各科室,先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí),并積極開(kāi)展《行政許可法》宣傳活動(dòng)。此外,根據(jù)市法制部門的安排,20xx年 5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試,以考促學(xué),使民政系統(tǒng)干部加深了對(duì)《行政許可法》的理解,為切實(shí)、有效地貫徹實(shí)施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來(lái),積極開(kāi)展行政許可事項(xiàng)及實(shí)施主體的'清理。
開(kāi)展行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》,從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限,是對(duì)行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實(shí)效,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來(lái),對(duì)現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對(duì)民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項(xiàng)、民政系統(tǒng)如何改革實(shí)施行政(審批)許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對(duì)行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問(wèn)題進(jìn)行研討,把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》統(tǒng)一起來(lái),一并推進(jìn)。
四是結(jié)合推行政務(wù)公開(kāi)工作,規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。
我局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則,把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái),并按照民政部制定的《民政部門實(shí)施行政許可辦法》的要求,從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手,抓住關(guān)鍵,加大力度,深入扎實(shí)地開(kāi)展行政(審批)許可工作。首先,在辦公大廳內(nèi),將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項(xiàng)的名稱等通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口中、把實(shí)施行政(審批)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時(shí)限,審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次,采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容,定期不定期地進(jìn)行檢查,局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,對(duì)分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國(guó)務(wù)院的要求,我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問(wèn)告知制度》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度,通過(guò)這些制度,進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從?政 (審批)許可的實(shí)際看,重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布,讓辦事群眾一目了然,防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請(qǐng)、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政(審批)許可的,堅(jiān)決予以糾正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而,使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請(qǐng)行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹(shù)立以民為本的觀念,提高依法行政水平,為服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理貪腐。
五是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
為提高行政(審批)許可服務(wù)水平,我市把開(kāi)展行政審批制度改革、貫徹落實(shí)《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)加強(qiáng)理論武裝、弘揚(yáng)先進(jìn)性典型和開(kāi)展“三有一好”主題實(shí)踐活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn),廣大機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識(shí)得到強(qiáng)化,把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)本部門形象的根本標(biāo)尺。同時(shí),還堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊議邊改,從群眾最不滿意的問(wèn)題改起,從群眾最迫切要求的事情做起,加強(qiáng)行業(yè)管理,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
行政審批自查報(bào)告我局環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批由行政審批股負(fù)責(zé)。主要業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)本局行政審批事項(xiàng)工作,統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定;負(fù)責(zé)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個(gè)人)的立案;負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔(dān)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政許可聽(tīng)證等工作。
一、行政審批的程序要求我局自收到申請(qǐng)人提出的許可申請(qǐng)后,當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,并履行有關(guān)批準(zhǔn)程序后,按規(guī)定予以處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不受理。
(二)不屬于本局管轄的,當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)屬于國(guó)家明令禁止的,當(dāng)場(chǎng)作出不予許可的決定。
(四)申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式,以《補(bǔ)辦件通知書》的形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
(五)屬于本局管轄的范圍,材料齊全,且符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,當(dāng)場(chǎng)受理,并出具《行政許可受理通知書》。
二、行政審批時(shí)限要求自受理申請(qǐng)之日起,行政許可決定在我局承諾的辦結(jié)時(shí)限內(nèi)作出,環(huán)保審批中報(bào)告書項(xiàng)目為15天,報(bào)告表項(xiàng)目為10天,登記表項(xiàng)目為7天,重新審核5天。對(duì)環(huán)保法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,依照《行政許可法》規(guī)定的時(shí)限予以辦結(jié)。為申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本,不收取任何費(fèi)用。
四、建設(shè)項(xiàng)目行政審批的情況2012年1月1日至2013年6月30日,已審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表97件、登記表58件,全部都能按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的規(guī)定和時(shí)限要求進(jìn)行審批,沒(méi)有越級(jí)或降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行審批的行為。
三、行政審批工作及作風(fēng)要求不存在越權(quán)審批現(xiàn)象,對(duì)已取消的審批事項(xiàng)未繼續(xù)開(kāi)展該事項(xiàng)的審批工作。審批時(shí)嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行審批,不隨意設(shè)定審批條件,不擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定。即:在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中,不準(zhǔn)在管理對(duì)象處就餐和參加各種娛樂(lè)活動(dòng);不準(zhǔn)借用管理對(duì)象的交通、通信工具;不準(zhǔn)到管理對(duì)象處報(bào)銷任何費(fèi)用;不準(zhǔn)以考察、學(xué)習(xí)等名義接受管理對(duì)象的出資旅游;不準(zhǔn)到管理對(duì)象處報(bào)銷書報(bào)費(fèi)和各種物品費(fèi)用;不準(zhǔn)接受管理對(duì)象的酬謝費(fèi)、提成和回扣;不準(zhǔn)參加有償中介活動(dòng);不準(zhǔn)私自參與環(huán)境污染治理工程;不準(zhǔn)擅自參加各種慶典、開(kāi)工儀式;不準(zhǔn)向處罰對(duì)象通風(fēng)報(bào)信。不存在對(duì)申請(qǐng)人態(tài)度粗暴和故意刁難的情況。
以來(lái),覃塘區(qū)司法局緊緊圍繞合法、廉潔、公開(kāi)、規(guī)范、高效、便民和誠(chéng)信的行政許可工作原則,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批事項(xiàng)“接、放、管”落實(shí)情況進(jìn)行督查的通知》文件督查內(nèi)容,我局穩(wěn)步推進(jìn)行政審批各項(xiàng)工作,自查情況如下:
一是完善領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況,加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)由局黨組副書記、副局長(zhǎng)甘偉健任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),局黨委成員為副組長(zhǎng),黃安琪同志任行政審批辦主任,并將行政審批工作納入領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)范圍。調(diào)整充實(shí)專項(xiàng)行政審批科人員,明確分管局領(lǐng)導(dǎo)和行政審批辦主任負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是充分授權(quán)窗口。以“兩集中、兩到位”為宗旨,將我局接受承接自治區(qū)、貴港市2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目集中到行政審批辦,然后集中到區(qū)政務(wù)中心綜合窗口2辦理,明確窗口首席代表和聯(lián)絡(luò)員,對(duì)窗口和首席代表充分授權(quán)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。甘偉健同志組織局辦公室業(yè)務(wù)人員共同研究如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)行政審批綜合窗口單位的工作,貫徹落實(shí)近年國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府、貴港市人民政、覃塘區(qū)人民政府決定取消和下放的行政審批事項(xiàng)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我局行政審批工作的思路。二是服從監(jiān)督管理。我局窗口首席代表和聯(lián)絡(luò)員自覺(jué)服從區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督管理,按時(shí)參加綜合窗口值班工作,遵守窗口各項(xiàng)規(guī)章制度。三是認(rèn)真開(kāi)展自查。按區(qū)審改辦和績(jī)效考評(píng)細(xì)則的規(guī)定,對(duì)此項(xiàng)工作的情況進(jìn)行了自查,及時(shí)報(bào)送了自查報(bào)告,主動(dòng)接受考核。
一是明確審批權(quán)限。經(jīng)清理和審核,保留行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)。刻制并啟用“貴港市覃塘區(qū)司法局行政審批專用章”,由行政審主任對(duì)行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行歸口管理,實(shí)行統(tǒng)一備案、統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一公告的“三統(tǒng)一”制度。三是嚴(yán)格工作要求。即規(guī)范實(shí)行一次性告知制度、實(shí)行否定報(bào)備制度、實(shí)行首負(fù)責(zé)制度、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度、實(shí)行責(zé)任追究制度。四是規(guī)范檔案管理。對(duì)已審核辦結(jié)的行政審批項(xiàng)目申請(qǐng)材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,并按要求編寫目錄、頁(yè)碼號(hào)裝訂成冊(cè),實(shí)行一案一卷,并確保資料完整、裝訂規(guī)范、管理有序。
一是效率顯著提高。截至6月,我局共受理辦結(jié)各類行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目39件,其中,法律援助審查39件,基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)0件。辦件的相關(guān)數(shù)據(jù)等信息資料全部按要求錄入行政審批政務(wù)服務(wù)通用軟件;實(shí)現(xiàn)了按時(shí)辦結(jié)率100%,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%;未發(fā)生一起投訴。二是政務(wù)公開(kāi)透明。設(shè)立 “覃塘區(qū)司法局”門戶網(wǎng)站,將全區(qū)司法行政政務(wù)信息、行政審批項(xiàng)目信息在政府門戶網(wǎng)和政府統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布,促進(jìn)了司法行政機(jī)關(guān)依法行政工作的公開(kāi)和透明。今年1—6月,發(fā)布工作的信息、共計(jì)147條。
我局積極推進(jìn)落實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作,成立了規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作體系,任務(wù)分解,責(zé)任到人,做到有組織、有計(jì)劃、有監(jiān)督,保證規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行工作落實(shí)到位。
一是認(rèn)真編制行政權(quán)力清單。將規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格按照行政許可、非行政許可等依法進(jìn)行分類管理,清理自查行政職權(quán)非行政許可類1項(xiàng),行政許可類1項(xiàng),權(quán)力清單全面真實(shí),每項(xiàng)行政權(quán)力流程編制內(nèi)容齊全、程序規(guī)范、責(zé)任明確、操作簡(jiǎn)捷,行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程準(zhǔn)確無(wú)誤。 二是精簡(jiǎn)規(guī)范行政權(quán)力。建立行政權(quán)力精簡(jiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,完善新設(shè)行政權(quán)力事項(xiàng)審核論證制度和實(shí)施情況評(píng)估制度,建立完善行政審批定期清理公布制度。三是透明運(yùn)行行政權(quán)力。行政審批服務(wù)事項(xiàng)做到“規(guī)范到位、公開(kāi)到位”,對(duì)法律援助審查、政府法律援助者執(zhí)業(yè)證核發(fā)、基層法律援助工作者執(zhí)業(yè)核發(fā)等3項(xiàng)審核辦理項(xiàng)目做到審批過(guò)程與公開(kāi)流程一致,審核過(guò)程與系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步。并聯(lián)審核、上下協(xié)同、真正落實(shí)審核等高效審批功能。做好我局權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作的同時(shí),也對(duì)我局三項(xiàng)行政審批項(xiàng)目審批前置環(huán)節(jié)有償中介服務(wù)事項(xiàng)情況開(kāi)展了清理,清理結(jié)果是我局無(wú)有償中介服務(wù)事項(xiàng)產(chǎn)生。
按照XX市監(jiān)察局、XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對(duì)行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》(監(jiān)發(fā)[20xx]8號(hào))要求,市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了自查自糾。從總的情況看,在政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)辦理工作中,“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)7號(hào)文)、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實(shí)施意見(jiàn)》(德辦發(fā)號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)“中心”進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作,取得良好的政務(wù)服務(wù)效果?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、“兩集中,兩到位”落實(shí)情況
我“中心”按照市委、市政府的。要求,結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,將行政審批事項(xiàng)集中到審批服務(wù)科,審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長(zhǎng)劉克學(xué)同志為首席代表?!爸行摹迸c劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項(xiàng)辦理情況
我“中心”按市行審辦要求對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,對(duì)集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項(xiàng),按照公開(kāi)“法律依據(jù)、辦事程序、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道”的“七公開(kāi)”原則,集中到窗口辦理。同時(shí)在窗口設(shè)立了咨詢臺(tái),抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對(duì)符合住房公積金支取條件,相關(guān)資料齊備,及時(shí)辦理;如相關(guān)資料不齊,則堅(jiān)持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,辦完,審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。
三、行政審批事項(xiàng)的管理情況
按照市委、市政府相關(guān)文件精神,我“中心”認(rèn)真制定了《進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》,確定了各個(gè)審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán),將市、區(qū)兩級(jí)審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理,授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發(fā)32號(hào)文),對(duì)“實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實(shí)行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對(duì)窗口工作人員實(shí)行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度》,明確了對(duì)違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。上述制度的建立和執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)了各個(gè)工作環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,實(shí)施情況良好。
四、依法審批情況
我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長(zhǎng),黨委書記、副主任李蓉同志任副組長(zhǎng),“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作,形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé),從無(wú)擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請(qǐng)人義務(wù)、對(duì)符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生,更無(wú)對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn),超時(shí)辦理,不依照法定事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情況的發(fā)生。
五、窗口工作人員選派和輪換情況
我“中心”為加強(qiáng)審批服務(wù)工作,選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子,其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)工作的管理,“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時(shí),特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作,“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長(zhǎng),主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時(shí),我“中心”規(guī)定,窗口工作人員工作至少一年以上才進(jìn)行輪換,為激勵(lì)窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作,“中心”對(duì)窗口工作人員建立了專門的激勵(lì)機(jī)制。
六、統(tǒng)一使用行政審批通用軟件情況
由于我“中心”采用的是即時(shí)辦理,凡符合住房公積金支取條件的公積金繳存戶,只要準(zhǔn)備的資料齊備,當(dāng)場(chǎng)辦理;如資料不齊備,則采用一次性告知制度。在電子政務(wù)環(huán)節(jié),“中心”采用專人值守,時(shí)時(shí)在線,認(rèn)真解答公積金繳存戶咨詢的各種問(wèn)題,及時(shí)預(yù)審公積金繳存戶提交的相關(guān)材料是否符合要求。在住房公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)辦理時(shí),及時(shí)辦理轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)回;辦事指南設(shè)置從未出現(xiàn)過(guò)差錯(cuò)。
七、公眾評(píng)價(jià)滿意度情況
“中心”窗口工作人員認(rèn)真做好行政審批服務(wù)工作,在工作中盡職盡責(zé),全心全意為公積金繳存戶服好務(wù)。在窗口設(shè)置了意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿,收集辦事群眾的意見(jiàn)和建議,以便于更好的改進(jìn)工作,做好服務(wù)。同時(shí),安裝有評(píng)價(jià)儀并擺放在明顯位置,方便群眾評(píng)議,以督促我們的工作做得更好。在全體工作人員的共同努力下,審批服務(wù)工作群眾滿意度高,取得了良好的社會(huì)效果?!爸行摹边M(jìn)駐市及各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心以來(lái),優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)工作受到當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心及群眾的高度評(píng)價(jià)。中江、旌陽(yáng)管理部進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心以來(lái),每月均被評(píng)為優(yōu)秀窗口。市本級(jí)及什邡、綿竹、羅江管理部及窗口工作人員也多次獲得了市及當(dāng)?shù)卣畠杉?jí)政務(wù)中心的通報(bào)表彰。
八、其他情況
今年以來(lái),“中心”切實(shí)按照國(guó)家四部委和省、市相關(guān)要求,加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作。以為繳存職工提供高效快捷服務(wù)為主線,圍繞健全服務(wù)制度、改善服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、加快信息化建設(shè)、強(qiáng)化人員素質(zhì)等方面采取措施,認(rèn)真落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和質(zhì)量要求,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,不斷提升
綜合服務(wù)水平。并在政務(wù)中心窗口已設(shè)置有便民椅、飲水機(jī)、紙杯、老花鏡等便民措施的情況下,新添led電子顯示屏,公開(kāi)業(yè)務(wù)流程、辦理時(shí)限和服務(wù)等內(nèi)容,貼心為公積金繳存戶服務(wù),得到了辦事群眾的一致好評(píng)。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,按照市政務(wù)服務(wù)中心要求,加強(qiáng)窗口管理,規(guī)范運(yùn)行,把行政審批服務(wù)工作做得更好。
市監(jiān)察局:
根據(jù)《廣安市監(jiān)察局、廣安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好迎接省檢察廳、省政務(wù)服務(wù)中心對(duì)行政審批等事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查相關(guān)工作的通知》(廣監(jiān)發(fā)〔×〕8號(hào))要求,我局對(duì)相關(guān)行政審批等事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)“兩集中、兩到位”全面落實(shí)。按照市委、市政府“兩集中、兩到位”要求和廣安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“三定”方案,由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂首席代表授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、窗口管理權(quán)和印章使用權(quán)。同時(shí),將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。
(二)行政審批事項(xiàng)依法辦理。嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”,除現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證、聽(tīng)證外,行政審批事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)制證、取件等環(huán)節(jié)一律實(shí)行政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。對(duì)符合申請(qǐng)條件和申報(bào)資料的行政申請(qǐng)事項(xiàng),予以受理,嚴(yán)格按照時(shí)限予以辦結(jié);對(duì)不符合申請(qǐng)條件和申報(bào)資料的行政申請(qǐng)事項(xiàng),執(zhí)行一次性告知制度,提供該項(xiàng)行政審批的辦事指南,并現(xiàn)場(chǎng)告知所欠缺條件、需要補(bǔ)齊資料等,待符合法定條件和申報(bào)資料后再予以受理。
(三)行政審批事項(xiàng)管理得到強(qiáng)化。我局所有行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理,無(wú)體外循環(huán)現(xiàn)象。省、市政府公告的行政審批事項(xiàng)全部清理到位,行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。規(guī)范審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時(shí)限和責(zé)任人,限度減少窗口工作人員在行政審批上的自由裁量權(quán)。
(四)依法審批監(jiān)督制度進(jìn)一步健全。建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,形成了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制。窗口工作人員認(rèn)真履職,不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請(qǐng)人義務(wù)、對(duì)符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn);不存在對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn),無(wú)超時(shí)辦理、辦理中亂收費(fèi)等情況發(fā)生。
(五)適時(shí)選派和輪換行政審批工作人員。根據(jù)我局審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn),除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心整體進(jìn)駐外,每年選派和輪換行政審批工作人員,使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),限度提升辦事效率和工作責(zé)任感。
(六)行政審批通用軟件得到統(tǒng)一使用。在行政審批事項(xiàng)辦理過(guò)程中,統(tǒng)一使用行政審批通用軟件,將辦件信息及時(shí)、如實(shí)、規(guī)范錄入軟件,并按規(guī)定出具各類書面通知書,批量辦理符合規(guī)范要求。
(七)公眾評(píng)價(jià)全面開(kāi)展。對(duì)行政審批事項(xiàng)辦結(jié)取件中,全面執(zhí)行公眾評(píng)價(jià)制度;對(duì)公眾評(píng)價(jià)不滿意的,認(rèn)真分析原因,查找工作不足之處,及時(shí)總結(jié)并做出修正,提高了服務(wù)質(zhì)量。
(八)其他工作。根據(jù)《廣安市人民政府關(guān)于印發(fā)市本級(jí)保留和取消行政審批項(xiàng)目的通知》(廣市府發(fā)〔×〕32號(hào))要求,對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,編制了辦事指南。目前,市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)大廳建設(shè)已開(kāi)展。XX年7月1日至XX年7月底,我局各窗口共受理行政審批件16029件(其中,房產(chǎn)交易11273件),辦結(jié)16247件(其中房產(chǎn)交易11280件)。受理件中,無(wú)超期件,滿意度達(dá)99.78%,評(píng)議率99.22%以上,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
二、主要問(wèn)題
(一)窗口工作人員不穩(wěn)定。由于我局行政審批事項(xiàng)多,審批環(huán)節(jié)復(fù)雜,為使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù),除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心外,窗口工作人員實(shí)行選派和輪換制度。由于選派人員來(lái)自不同科室,對(duì)業(yè)務(wù)熟悉程度不一,職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。
(二)激勵(lì)機(jī)制不成熟。對(duì)窗口工作人員的管理中,未形成成熟的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致個(gè)別工作人員不安心,部分同志不愿在窗口工作等情況時(shí)有發(fā)生。
三、整改措施
(一)強(qiáng)化人員素質(zhì)。新選派進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的工作人員,從工作紀(jì)律、服務(wù)軟件、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面強(qiáng)化學(xué)習(xí),確保窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(二)完善激勵(lì)機(jī)制。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確窗口工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)過(guò)政務(wù)服務(wù)中心工作、回到局機(jī)關(guān)的工作人員,在提職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。
20xx年5月13日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議,動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。按照省政府統(tǒng)一部署,我局大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),取得了階段性成效。我局原有行政審批事項(xiàng)53項(xiàng),其中行政許可37項(xiàng),非行政許可審批16項(xiàng)?,F(xiàn)已取消行政審批14項(xiàng),下放行政審批5項(xiàng),合并行政審批13項(xiàng),轉(zhuǎn)化為其它權(quán)力2項(xiàng),截至目前,只有行政許可19項(xiàng)。對(duì)照專項(xiàng)督查的6項(xiàng)主要內(nèi)容,落實(shí)情況如下:
(一)及時(shí)承接國(guó)務(wù)院下放的行政審批事項(xiàng)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕11號(hào))附件1第47項(xiàng),“進(jìn)入林業(yè)部門管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批”下放至省級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門的處理決定,為做好省級(jí)行政審批的承接工作,經(jīng)我局申報(bào),省政府批準(zhǔn),現(xiàn)已將行政權(quán)力基本編碼第0100335000項(xiàng)“單位和個(gè)人進(jìn)入地方級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批”調(diào)整為“單位和個(gè)人進(jìn)入森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批”。
(二)按照“三集中、三到位”要求,規(guī)范有序地辦理行政審批事項(xiàng)。
我局保留的'行政許可審批事項(xiàng)共19項(xiàng),主要涉及1個(gè)行政處室和3個(gè)參公事業(yè)單位。去年省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見(jiàn)》以及省政府專門召開(kāi)省級(jí)部門進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心“三集中三到位”工作推進(jìn)會(huì)后,我局高度重視,召開(kāi)黨委會(huì)專題研究貫徹落實(shí)措施及工作安排,并在日常工作中不斷完善相關(guān)措施,解決遇到的問(wèn)題。
一是成立機(jī)構(gòu)。局黨委會(huì)研究決定成立局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各處室單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,單獨(dú)運(yùn)行,人員由主要承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的4個(gè)處室(單位)各抽調(diào)1人共4人組成。
二是安排專項(xiàng)資金,保障工作順利開(kāi)展。我局在去年年度預(yù)算安排中專門安排局審批辦20xx年度20萬(wàn)元資金,用于必要的設(shè)備購(gòu)置、材料印刷等開(kāi)支,保障審批辦各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
三是統(tǒng)一辦理地點(diǎn)。我局規(guī)定所有審批事項(xiàng)必須到省政務(wù)中心大廳辦理,關(guān)閉了局本部?jī)?nèi)網(wǎng)受理功能,統(tǒng)一集中到省政務(wù)中心窗口辦理行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批受理、送達(dá)、審查、審批等各個(gè)環(huán)節(jié),全面實(shí)行“一窗式受理、一表性申報(bào),一站式服務(wù)”,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,提高窗口辦結(jié)率。
四是審批流程再造。根據(jù)局審批人員進(jìn)駐省政務(wù)中心開(kāi)展工作這一新情況,我局對(duì)網(wǎng)上審批流程進(jìn)行了重新調(diào)整,增加了一個(gè)審批流程環(huán)節(jié),將審批辦置于審批流程的最前端,負(fù)責(zé)審批材料的收件及預(yù)審。
五是堅(jiān)持電子監(jiān)察全覆蓋。我局所有審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心后,繼續(xù)按照以往的做法,堅(jiān)持審批各流程全方位監(jiān)察,對(duì)接近審批時(shí)限尚未完成審批流程的事項(xiàng)提前預(yù)警提醒,對(duì)超過(guò)審批時(shí)限沒(méi)有完成審批流程的事項(xiàng)亮紅燈記錄在案,由紀(jì)檢監(jiān)察人員跟蹤處理。
(三)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。我局對(duì)于已經(jīng)取消和下放的行政審批事項(xiàng)不存在繼續(xù)審批和變相審批的行為。局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)與法規(guī)處同時(shí)跟進(jìn),加強(qiáng)了對(duì)下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管和服務(wù),對(duì)行政審批中有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)解答,使下放的行政審批事項(xiàng)穩(wěn)步落實(shí)。對(duì)于保留的行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批,真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)和群眾。
一是“三集中三到位”機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。我局成立的審批辦雖然明確不掛靠在任何處室,但仍是協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu),人員都分散在各個(gè)處室(單位)。
二是“三集中三到位”人員業(yè)務(wù)知識(shí)只專不全。審批辦4人來(lái)自4個(gè)有行政審批職能的業(yè)務(wù)處室(單位),對(duì)各自處室(單位)業(yè)務(wù)很熟悉,但對(duì)局所有行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)掌握還不夠全面,對(duì)申報(bào)的材料把握深度還不夠,還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。突出業(yè)務(wù)理論和法律知識(shí),重點(diǎn)學(xué)好行政審批相關(guān)的法律法規(guī),提升業(yè)務(wù)水平。
(二)真心服務(wù)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心要求,我局明確值班人員、培訓(xùn)上崗,確保窗口值班人員定人定崗,自覺(jué)遵守行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批,真心服務(wù)企業(yè)和群眾。
(三)提高效率。對(duì)報(bào)審批的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合,充分發(fā)揮窗口的服務(wù)功能,提高工作效率,做到為民、便民、利民。
根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、深化行政審批制度改革工作有關(guān)部署,我市積極開(kāi)展“回頭看”,扎實(shí)推進(jìn)審改工作。
市政府審改辦以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第二批取消下放行政審批事項(xiàng)工作為契機(jī),以全市市、區(qū)(市)兩級(jí)正在公布實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄為基礎(chǔ)建立《行政審批事項(xiàng)工作臺(tái)帳》,要求各區(qū)(市)對(duì)屬于國(guó)家和省、市自以來(lái)取消下放事項(xiàng)錄入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理,各區(qū)(市)對(duì)今后上級(jí)取消下放事項(xiàng),要按時(shí)做好承接落實(shí)工作并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審改辦備案。
會(huì)同市政務(wù)服務(wù)管理辦,根據(jù)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作要求,進(jìn)一步完善全市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快推進(jìn)全市網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)。截至4月底,已完成對(duì)全市兩級(jí)行政審批及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的全面梳理,下一步,將按照“材料最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、時(shí)限最短”的工作原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保申請(qǐng)要件、辦理流程、辦理時(shí)限等信息一致。
為深化商事制度改革,強(qiáng)化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管,市政府審改辦依據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)要求,會(huì)同市工商局、市電政信息辦等部門,開(kāi)展建設(shè)全市統(tǒng)一的行政審批信息共享平臺(tái)工作,作為政府部門傳送市場(chǎng)主體有關(guān)信用信息的共享載體,歸集市場(chǎng)主體基本登記信息并實(shí)時(shí)傳輸給各政府部門。
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