法制工作述職報(bào)告。
崗位的述職報(bào)告要寫些什么呢?現(xiàn)在也是到了要寫述職報(bào)告的時(shí)候了。述職報(bào)告是工作人員向上級(jí)部門展現(xiàn)自身工作情況的報(bào)告,我已經(jīng)為了滿足您的需求整理了以下信息:“法制工作述職報(bào)告”,衷心感謝您的到訪希望這篇文章能夠啟發(fā)您的思考!
(一)注重學(xué)生為主體,努力激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
為了上好每一節(jié)課,我認(rèn)真組織課堂教學(xué),關(guān)注全體學(xué)生,以學(xué)生為主體,采用生動(dòng)活潑的教學(xué)形式,想方設(shè)法創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景,激發(fā)學(xué)生的興趣和情感,使他們產(chǎn)生愉悅的心境,創(chuàng)造良好的課堂氣氛。在教學(xué)中注重課堂語言簡(jiǎn)潔明了,課堂提問面向全體學(xué)生,鼓勵(lì)學(xué)生踴躍發(fā)言,注意引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,在課堂上注重講練結(jié)合,使學(xué)生喜歡上語文課。
(二)、培養(yǎng)積極探究習(xí)慣,發(fā)展求異思維能力。
在語文教學(xué)中,閱讀者對(duì)語言意義、語言情感、語言技巧的感悟,在很大程度上與學(xué)生的生活經(jīng)歷、知識(shí)積累、認(rèn)識(shí)能力、理解水平有關(guān)。為此,在語文教學(xué)中,我注重為學(xué)生穿針引線,巧妙點(diǎn)撥,以促進(jìn)學(xué)生在思維的碰撞中,得到語言的升華和靈性的開發(fā);注重因勢(shì)利導(dǎo),讓學(xué)生對(duì)問題充分思考后,學(xué)生根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn),知識(shí)的積累等發(fā)表不同的見解,對(duì)有分歧的問題進(jìn)行辯論。通過辯論,讓學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了自然,懂得了知識(shí)無窮的,再博學(xué)的人也會(huì)有所不知,體會(huì)學(xué)習(xí)是無止境的道理。在課堂氣氛活躍、開放的課堂教學(xué)中,給了學(xué)生更多的自主學(xué)習(xí)空間,充分讓學(xué)生表述自己對(duì)課文的理解和感悟,真正為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了廣闊的舞臺(tái),真正讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)到了自我價(jià)值。
(三)、堅(jiān)持以讀為主,重視朗讀品評(píng)感悟。
小學(xué)語文課本中的每一篇課文都是文質(zhì)兼美的佳作,其語境描述的美妙,語言運(yùn)用的精妙,思想表達(dá)的深邃,見解闡述的獨(dú)到,都是引導(dǎo)學(xué)生感悟的重要內(nèi)容。而由于課堂教學(xué)時(shí)間的有限,課文中的精彩之處往往沒有可能引導(dǎo)學(xué)生去感悟。為了使這些精彩給學(xué)生留下整體印象,我在閱讀教學(xué)中重視抓住重點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生對(duì)語言文字反復(fù)誦讀,以悟出語言豐富的形象內(nèi)涵,意義內(nèi)涵,情感內(nèi)涵。同時(shí),讓學(xué)生在感悟的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)課文進(jìn)行品評(píng),在品評(píng)中深化理解,升華認(rèn)識(shí),填補(bǔ)空白。
困惑問題
一、這個(gè)學(xué)期學(xué)生與老師都過得很苦,很壓抑。雖然學(xué)校方面并沒有給予我們過多的壓力,但家長們那一道道關(guān)切的目光,學(xué)生那一副副渴望的面容,我們誰都想盡自已的能力給家長一個(gè)滿意的答復(fù),給學(xué)校交上一份滿意的成績(jī)單,更想讓學(xué)生有一個(gè)更好的未來。上到六年級(jí)學(xué)生都變得自覺多了,有的學(xué)生甚至讓我感到自覺得有點(diǎn)過分了,從早上八點(diǎn)多上課上到下午六點(diǎn)多,剛吃過晚飯,就要完成大量作業(yè)。如果可以,我不愿意他們這樣子。社會(huì)、家庭給予他們的壓力,老師對(duì)他們的期望,形成了他們對(duì)自已的追求,但六年級(jí)的課程單調(diào)又緊張,再加上測(cè)驗(yàn)成績(jī)一次又一次地遠(yuǎn)離了他們的理想,雖然他們向?qū)W的心是自覺的,但內(nèi)心卻常常苦悶不已,處于青春叛逆期,有的人卻還顯得暴燥,做出了反常的行為。個(gè)別不愿上課,不愿多說話,變沉默了整個(gè)班一度曾處于疲憊狀態(tài),這給班紀(jì)班風(fēng)造成了過多的動(dòng)蕩因素。這一切我都看在眼里,急在心頭。我只能默默地關(guān)注他們的一舉一動(dòng),平時(shí)多找他們談心,適時(shí)開解他們,緩解他們心中的苦悶。與課任教師做好溝通,跟家長密切配合,鼓勵(lì)學(xué)生與老師、家長說心里話。臨近考試時(shí),要求每一位家長給自已的子女寫一封信,以便鼓起士氣。有時(shí)學(xué)生的心態(tài)決定了學(xué)生的最終成功與否。
二、這時(shí)候更讓我明白到關(guān)注學(xué)生的心理健康是如此的刻不容緩,在學(xué)生的心里達(dá)成共識(shí),形成內(nèi)在條約,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比在班里貼上班規(guī)要艱難得多。
三、這學(xué)期的時(shí)間較短,要復(fù)習(xí)的東西卻太多。記憶雖零亂,但復(fù)習(xí)的思路還是記得清清楚楚的。在完成本學(xué)期的課程任務(wù)后,就馬上進(jìn)入了復(fù)習(xí)階段。對(duì)往年試題進(jìn)行分析,總結(jié)出可能出的試題類型,然后進(jìn)行分類復(fù)習(xí),做練習(xí),歸納出解題的方法,力求每一類題型都能讓大部分同學(xué)掌握答題技巧。既注意增強(qiáng)學(xué)生的“底氣”,又注意培養(yǎng)學(xué)生的“靈氣”。最后進(jìn)行的是題海戰(zhàn)術(shù),做——評(píng),成了固定的線條。
改進(jìn)措施
一、重視夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)。
“教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。只有夯實(shí)基礎(chǔ),學(xué)生的語文成績(jī)才能得到充分的體現(xiàn)。雖然已經(jīng)是六年級(jí)的學(xué)生了,語文的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能依舊不能忽視。這個(gè)學(xué)期,
我要求學(xué)生從把字寫認(rèn)真、清楚開始做起,明確了學(xué)生學(xué)習(xí)目的,端正了學(xué)習(xí)態(tài)度,平時(shí)加強(qiáng)了生字和新詞的默寫,從源頭上堵住了出錯(cuò)的概率。其次,分階段、分內(nèi)容注重了對(duì)語文基礎(chǔ)的回顧和復(fù)習(xí),如:結(jié)構(gòu)相同找詞語,修辭手法、改病句、縮句的操練,名言警句的積累、重點(diǎn)句的理解、把握課內(nèi)外閱讀、加強(qiáng)了寫日記和聽記作文等。此外,對(duì)于語文的作業(yè),要求上課專心,不懂多問,力求掌握于課內(nèi)。在充分了解、分析學(xué)生的基礎(chǔ)上,因材施教,精講精練不斷提高學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。
二、重視學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)
優(yōu)生為什么經(jīng)常有玩的時(shí)間,可成績(jī)卻不錯(cuò),這是為什么呢?我想:學(xué)習(xí)最重要的莫過于是學(xué)習(xí)方法。俗話說:“磨刀不誤砍柴功”。老師重視了學(xué)法指導(dǎo),學(xué)習(xí)效率將會(huì)大面積提高。首先,我要求優(yōu)生小結(jié)一下自己的學(xué)習(xí)方法,在班隊(duì)課中介紹給大家,其次,學(xué)生要做好課前預(yù)習(xí),專心聽課,及時(shí)作業(yè),認(rèn)真復(fù)習(xí),平時(shí)要學(xué)會(huì)思考找規(guī)律學(xué)習(xí)。最后臨睡前好好回顧當(dāng)天所學(xué),到禮拜天再重新溫固知識(shí)。老師只有經(jīng)常督促,學(xué)生才能堅(jiān)持,一旦學(xué)生養(yǎng)成了好的學(xué)習(xí)方法,這將終身受益。
三、重視營造教學(xué)氛圍
我國自古以來就講究“師道尊嚴(yán)”、“一日為師,終身為父”。老師說一不二,學(xué)生對(duì)老師唯言是從,不敢越雷池半步。這種教學(xué)制度嚴(yán)重制約了學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的發(fā)展,因此語文教學(xué)就要民主化。在教學(xué)中,我沒有將學(xué)生視為容納知識(shí)的器皿,而是從人格平等的基本觀念出發(fā),允許堂上有不同的聲音出現(xiàn)。
1、創(chuàng)設(shè)平等的民主氛圍,消除老師的神秘感和權(quán)威性,將師生活動(dòng)建立在友好、親切、和諧的氛圍之中。學(xué)生可以向我大膽地提出不同的觀點(diǎn)及疑惑,我對(duì)于他們這些有新意的想法也不一定要說服,這樣學(xué)生就會(huì)敢于提出疑問,自信心也會(huì)增強(qiáng)許多,獨(dú)立分析、解決問題的能力也就會(huì)相應(yīng)地提高。
2、倡導(dǎo)平等參與課堂教學(xué)的雙邊活動(dòng)。課堂上的教授過程由明到隱,特別是在感受新知識(shí)后的問題探究階段,更應(yīng)該讓學(xué)生仁者見仁,智者見智地主動(dòng)學(xué)習(xí),使學(xué)生的主體意識(shí)充分地體現(xiàn)出來。
3、教法設(shè)計(jì)盡量做到靈活多樣。我通過新鮮的刺激來引發(fā)學(xué)生的興趣,創(chuàng)設(shè)愉悅的氛圍,想方設(shè)法讓學(xué)生通過各種活動(dòng)獲得學(xué)習(xí)的樂趣,喚起求知的欲望.
根據(jù)xx市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)工作組辦公室《關(guān)于報(bào)送20xx年度法治宣傳教育工作總結(jié)的通知》文件要求,我局對(duì)20xx年度法治宣傳教育工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
(一)落實(shí)法治責(zé)任。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人為法治工作第一責(zé)任人,分管法治工作的班子成員是具體組織實(shí)施的責(zé)任人,其他班子成員是各自崗位分管工作范圍內(nèi)法治工作的直接責(zé)任人。
(二)推動(dòng)深度融合。一是做好環(huán)境法治宣傳教育工作與全市環(huán)保中心工作、環(huán)保業(yè)務(wù)工作、規(guī)范化建設(shè)“三個(gè)結(jié)合”,堅(jiān)持在環(huán)保業(yè)務(wù)工作中推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè),納入法治化軌道。二是制定年度工作要點(diǎn),對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。
二、廣泛開展宣傳,強(qiáng)化氛圍營造
(一)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法的緊迫感。充分利用黨組會(huì)、局長辦公會(huì)等,采取領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、班子成員作典型發(fā)言或?qū)n}討論的方式。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是憲法、環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī),以及重要的黨委、政府規(guī)范性文件等內(nèi)容;制定了會(huì)前學(xué)法制度,把會(huì)前學(xué)法納入常態(tài)化工作來抓,成為干部職工會(huì)前的必修課,確保環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法。
(二)深入推進(jìn)法律“七進(jìn)”活動(dòng)的開展。一是廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。環(huán)保執(zhí)法人員帶頭學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行、維護(hù)法律,不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)水平,牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念,提高管理和服務(wù)社會(huì)的水平。不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平,為全面推進(jìn)法治化建設(shè)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)建立環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制強(qiáng)化打擊環(huán)境違法犯罪行為。為增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時(shí)完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,從而深入推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障,加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)的職能和整體合力,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,建立了環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)各類環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的查處力度,形成防范、打擊各類環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)的合力。
(二)健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗。三是制定了《xx市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政許可裁量權(quán)規(guī)定》,對(duì)我局依法行使的xx項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)的進(jìn)行了進(jìn)一步量化、細(xì)化,增強(qiáng)裁量權(quán)的透明度和公眾參與度。
(三)推行行政執(zhí)法公示制度。在xxx上依法公開環(huán)境違法企業(yè)的違法事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和處罰結(jié)果等案件信息,全年公布環(huán)境違法企業(yè)xx家。
(四)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)法律顧問制度。聘請(qǐng)了xx市鑫泰律師事務(wù)所王旗律師為我局法律顧問。在重大事項(xiàng)決策中,充分發(fā)揮法律專家的參謀作用,以提高依法決策、依法管理、依法辦事水平。
四、落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要年度工作任務(wù)
(一)充分發(fā)揮行權(quán)平臺(tái)功能作用。所有行政執(zhí)法案件均在行權(quán)平臺(tái)依法、公開、規(guī)范運(yùn)行,今年共錄入行政處罰案件35件。
(二)完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作。按照市政府統(tǒng)一安排部署,我局嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī),對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行多次梳理,全面完成了xxx項(xiàng)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制工作。所有內(nèi)容已通過xx市行政權(quán)力信息管理平臺(tái)、xx市xxx向社會(huì)公布,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(三)全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。一是對(duì)我局行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理建立了檔案,取得執(zhí)法資格的xx名執(zhí)法人員均辦理了xx卡行政執(zhí)法證,無不符合執(zhí)法主體資格的人員參加環(huán)境行政執(zhí)法工作。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和資格認(rèn)證制度以及行政執(zhí)法證件管理制度,對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了一次梳理和核實(shí),未參加執(zhí)法資格考試或執(zhí)法資格考試不合格的,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
五、下步工作打算
我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)依法治市各項(xiàng)部署要求,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、努力完善政策服務(wù)指導(dǎo),緊緊圍繞全市工作大局,著力加強(qiáng)和改進(jìn)工作,切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)大局的契合點(diǎn)和著力點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法方式,努力提升環(huán)保工作法治化水平,不斷開創(chuàng)環(huán)境法治宣傳教育工作新局面。
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況YJs21.cOM
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)xx普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展法制宣傳一條街等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦XX年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路
針對(duì)前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
xx年法制工作繼續(xù)圍繞一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù),的工作思路,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行政,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì),現(xiàn)將法制工作開展情況總結(jié)如下:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳,努力營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
(二)繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高干部執(zhí)法水平
(三)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦案和回訪工作
今年我局嚴(yán)格按照自治區(qū)限時(shí)辦案要求和《xxx工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法回訪辦法》、《xxx工商系統(tǒng)行政處罰案件辦案工作規(guī)程》,xxx縣工商局在執(zhí)法工作中注重狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工商所案件的監(jiān)督力度,及時(shí)掌握每起案件的結(jié)案時(shí)間,確保限時(shí)辦案工作落到實(shí)處,同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行回訪工作,使行政許可回訪和行政處罰回訪,落實(shí)到行政許可和行政處罰工作中。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)案件核審工作,保證案件核審質(zhì)量
(五)加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)系,提高業(yè)務(wù)水平
為提高我局執(zhí)法水平,使基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互交流的目的,xx年5月30日,我局組織全局干部對(duì)基層執(zhí)法人員提出的六個(gè)問題集中進(jìn)行了討論,做到了各抒己見,集中歸納,不但使問題得到有效解決,也使執(zhí)法干部拓寬了思路,達(dá)到相互學(xué)習(xí)相互促進(jìn)的目的。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量
xxx縣工商局組織法規(guī)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、企業(yè)、消保等科室人員深入工商所和各科室,對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書等對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面檢查,檢查重點(diǎn):一是查看各科室所的常規(guī)工作開展情況;二是對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書,查看工作進(jìn)展情況;三是分別抽調(diào)10個(gè)個(gè)體檔案和企業(yè)登記檔案,查看行政許可事項(xiàng)材料是否齊全;四是調(diào)取各科室查辦的行政處罰案件,查看行政處罰依據(jù)、處罰程序、行政處罰回訪等是否規(guī)范、到位,五是調(diào)取各項(xiàng)收費(fèi)票據(jù),查看票據(jù)填寫是否正確、全面。通過檢查,也發(fā)現(xiàn)一些問題,如票據(jù)填寫不規(guī)范、在抽取城鎮(zhèn)工商所的15起案件中,檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題也及時(shí)予以了糾正。并提出了好的建議,同時(shí)要求科室所負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。四是組織人員利用晚上時(shí)間對(duì)全局63個(gè)案件進(jìn)行了檢查,并抽出19個(gè)案件進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)在案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性和個(gè)別存在的問題詳,細(xì)反饋給了各科室所并有求加以整改,促使行政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化道路。
(七)加強(qiáng)五五普法工作
xxx縣工商局
二○○八年十月十六日
xxxx年工作總結(jié)
xxxx年,我辦認(rèn)真落實(shí)黨的十八大、十八大四中、五中全會(huì)精神,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,牢牢把握建設(shè)法治政府新要求,全力保障和服務(wù)城市化大局,全力保障和服務(wù)行政主管部門依法履職,努力發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用。
1、服務(wù)大局,積極參與法律事務(wù)。一是為重大決策提供法律服務(wù)。積極參加區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長辦公會(huì)議,以及相關(guān)的涉法事務(wù)專題研究會(huì)議,為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議,例如中宇維薩違法建筑處置、昆龍童裝市場(chǎng)回購等。二是為執(zhí)法部門提供法律咨詢。對(duì)執(zhí)法部門的部分具體業(yè)務(wù)進(jìn)行法律咨詢和政策把關(guān),積極協(xié)助相關(guān)單位從源頭上預(yù)防和減少在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地及拆遷補(bǔ)償過程中引發(fā)的各類案件和糾紛。三是規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理。制定并落實(shí)《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)合同管理辦法》,對(duì)區(qū)政府、區(qū)政府辦簽訂的行政機(jī)關(guān)合同進(jìn)行合法性審查,對(duì)區(qū)直屬各單位簽訂的重大行政機(jī)關(guān)合同進(jìn)行備案審查,有效預(yù)防和減少合同糾紛。四是妥善處理來信來訪。共接待來信來訪者二十余人次,對(duì)來訪者耐心答疑解惑,屬于其他部門管理的及時(shí)進(jìn)行移交;對(duì)來信均進(jìn)行書面反饋,及時(shí)與涉及機(jī)關(guān)溝通,共同預(yù)防社會(huì)矛盾激化。五是扎實(shí)推進(jìn)司法強(qiáng)遷工作。積極探索裁執(zhí)分離模式,不斷完善司法強(qiáng)遷執(zhí)行方案與機(jī)制,整合力量成功推動(dòng)法院生效判決執(zhí)行。今年共牽頭順利完成司法強(qiáng)牽強(qiáng)騰xx戶,為新業(yè)路、慶春東路延伸工程等重要道路建設(shè)和凱旋地塊配套公建建設(shè)掃清了障礙。今年x月,啟動(dòng)xx新城核心區(qū)二期征遷掃尾工作,截至目前,已完成xx余戶居民的簽約工作,并對(duì)全部未簽約戶順利實(shí)施強(qiáng)制騰退。
2、定紛止?fàn)帲龊脧?fù)議、應(yīng)訴工作。xxxx年x-xx月,收到區(qū)政府本級(jí)行政復(fù)議案件xx件,較去年同期增加xxx.x%;以區(qū)政府為被申請(qǐng)人的市級(jí)、省級(jí)行政復(fù)議案件xx件。代理一審案件xx件,二審xx件,訴訟案件總數(shù)比去年同期增加xx%。行政復(fù)議、訴訟案件呈現(xiàn)的特點(diǎn):一是案件涉及管理領(lǐng)域及部門集中。從案件涉及的管理領(lǐng)域來看,土地、房屋拆遷類案件仍占據(jù)絕對(duì)多數(shù),相關(guān)管理部門涉案較多。二是信息公開案件數(shù)量較大。信息公開成為案件多發(fā)領(lǐng)域,同時(shí)也是出現(xiàn)敗訴案件或復(fù)議被撤銷案件的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年,信息公開引起的復(fù)議、訴訟案件xx件。三是類案現(xiàn)象突出。行政復(fù)議案件中類案現(xiàn)象突出,其中:涉及三改一拆的案件xx件;涉及宅基地使用權(quán)確權(quán)登記申請(qǐng)的回復(fù)的案件x件。四是復(fù)議案件糾錯(cuò)率增幅明顯。確認(rèn)違法、撤銷、變更等直接糾錯(cuò)和以調(diào)解、被申請(qǐng)人自我糾錯(cuò)后撤回申請(qǐng)等方式結(jié)案間接糾錯(cuò)案件比重逐年增加。xxxx年為xx.x%,xxxx年為xx.x%,xxxx年至今達(dá)xx%。但以本級(jí)政府為復(fù)議被申請(qǐng)人和被告的復(fù)議、訴訟案件、糾錯(cuò)確認(rèn)違法、敗訴案件至今為零。五是行政爭(zhēng)議化解工作取得顯著效果。通過復(fù)議聽證以及訴訟案件庭前、庭后調(diào)解,順利化解行政爭(zhēng)議x起,促使x起復(fù)議案件調(diào)解結(jié)案,x起訴訟案件原告撤回訴訟。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格管理。順利完成行政執(zhí)法證件的考試、申領(lǐng)、年審、換證等工作,督促各執(zhí)法單位進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍。今年組織開展x次執(zhí)法證件考試,各執(zhí)法部門xx余人參加。二是加強(qiáng)重大行政處罰案件備案審查。實(shí)行分類備案,對(duì)報(bào)送備案的案件按照?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域和處罰額度分別建立臺(tái)賬,嚴(yán)格審核把關(guān)。共對(duì)x個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了備案登記。三是開展重點(diǎn)案卷評(píng)查工作。組織全區(qū)xx個(gè)部門、單位對(duì)xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日期間形成的xxxxx份案卷(行政許可案卷xxxxx卷、行政處罰案卷xxxx卷)進(jìn)行了自查,并對(duì)區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)文廣新局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局等單位報(bào)送的案卷共xx份進(jìn)行集中評(píng)查和重點(diǎn)抽查。四是落實(shí)制度,強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)規(guī)范性文件的制定、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范,明確制定程序,細(xì)化制定流程,落實(shí)合法性審查、三統(tǒng)一、備案審查、定期清理等制度,確保規(guī)范性文件合法有效。今年來,共對(duì)xx份區(qū)政府(區(qū)政府辦)發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,其中x份進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號(hào)和印發(fā),并報(bào)送區(qū)人大、市法制辦備案;對(duì)x份部門發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行一般性審查。
4、夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)法制隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治教育,每月開展黨員集體學(xué)習(xí)活動(dòng),定期召開黨員座談會(huì),交流學(xué)習(xí)體會(huì)。完成三嚴(yán)三實(shí)等專題教育活動(dòng),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制訂xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo),支部定期檢查職責(zé)履行情況。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí),積極參與上級(jí)法制辦、法院系統(tǒng)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),安排新《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政強(qiáng)制法》等專題法律學(xué)習(xí);編輯印發(fā)xxxx余冊(cè)《依法行政學(xué)習(xí)資料匯編》,訂購《行政執(zhí)法與行政審判》、《行政審判參考》等書籍發(fā)放到各單位,提高法制工作人員自身法律素養(yǎng)。今年x月,牽頭舉辦了全區(qū)依法行政培訓(xùn),邀請(qǐng)省高院行政庭長為全區(qū)各部門依法行政分管負(fù)責(zé)人及法制聯(lián)絡(luò)員做新《行政訴訟法》專題講座。
5、特色亮點(diǎn)工作。一是行政調(diào)解工作成效顯著。在行政復(fù)議、訴訟案件中引入調(diào)解機(jī)制,積極開展復(fù)議聽證,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),上門溝通交流。通過案中調(diào)解,有效解決了群眾與區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局等部門之間的行政爭(zhēng)議;推進(jìn)王亞珍、陳呂惠等釘子戶的拆遷糾紛化解;并幫助化解了祝水娟等案件中的民事糾紛。二是府院聯(lián)席會(huì)議正式啟動(dòng)。今年x月,我辦牽頭召開府院第一次聯(lián)席會(huì)議,取得良好效果,為行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)建立良性互動(dòng)關(guān)系打下了基礎(chǔ)。與法院探討建立行政復(fù)議和行政審判溝通機(jī)制,研究探討行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的共性問題,對(duì)影響較大的案件,與法官共同分析交流,提出對(duì)策。三是政府法律顧問室正式組建。制定出臺(tái)《x市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面推行政府法律顧問制度的實(shí)施意見》,組建了以法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊(duì)伍,健全政府法律顧問工作機(jī)制,充分發(fā)揮政府法律顧問在深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用。
黨的十八大以來,國家法治建設(shè)進(jìn)程明顯加快,法制被擺到越來越突出的位置。在當(dāng)前全面深化改革、推行依法行政的大背景下,政府法制工作取得了一些成績(jī),同時(shí)也凸顯了一些問題:一是依法行政意識(shí)不強(qiáng)。存在兩種不利于依法行政深入推進(jìn)的思想:認(rèn)為依法辦事框框多、程序繁,影響工作效率;認(rèn)為推行依法行政浪費(fèi)行政資源,制約經(jīng)濟(jì)效益的快速增長。這些思想嚴(yán)重阻礙了法治政府的建設(shè)。二是執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界不清。執(zhí)法部門之間存在職能交叉、權(quán)限不清的問題,越位、缺位情況仍然比較嚴(yán)重。例如,城管、住建、工商,對(duì)于破墻開店問題屬于哪個(gè)部門管轄產(chǎn)生爭(zhēng)議。三是行政執(zhí)法存在瑕疵。主要表現(xiàn)在:執(zhí)法人員資格問題,因?yàn)閳?zhí)法力量嚴(yán)重不足,很多部門使用未取得執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法工作;自由裁量權(quán)缺乏相對(duì)統(tǒng)一、固定的標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用不準(zhǔn)確影響行政執(zhí)法的公信力;證據(jù)意識(shí)淡薄問題,在行政復(fù)議、訴訟案件中,常因缺少證據(jù),導(dǎo)致行政行為被確認(rèn)違法或撤銷。四是規(guī)范性文件管理制度未嚴(yán)格落實(shí)。應(yīng)審未報(bào)、提交審查、報(bào)備不及時(shí)的現(xiàn)象仍很突出。有些部門提交審查或報(bào)備規(guī)范性文件時(shí),沒有隨附備案報(bào)告、起草說明和征求意見情況等材料,或者提交的材料不符合規(guī)定。五是法制隊(duì)伍力量不足。政府法制機(jī)構(gòu)人員較少,很多執(zhí)法部門未設(shè)立法制科室,有些部門甚至沒有專職法制工作人員,使得依法行政工作的各項(xiàng)任務(wù)難以有效落實(shí)。六是強(qiáng)拆強(qiáng)騰過程中存在法律風(fēng)險(xiǎn)。以三改一拆為例,今年我辦共收到此類案件xx件,其中撤銷xx件,確認(rèn)違法x件,主要問題是:對(duì)于違法建筑的強(qiáng)制拆除,由街道拆除缺少職權(quán)依據(jù);案涉強(qiáng)制拆違行為均未對(duì)具體違法建造面積、四至和認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行說明,主要事實(shí)不清;拆除違法建筑的行為均未提前告知當(dāng)事人享有陳述申辯等權(quán)利并聽取其意見,程序存在不當(dāng)。七是新《行政訴訟法》對(duì)政府法制工作帶來新問題。修改后的《行政訴訟法》加大了對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度。新法實(shí)施后,行政復(fù)議、訴訟案件均出現(xiàn)快速、大幅增長,行政機(jī)關(guān)敗訴率有所增加。同時(shí),新法增加在個(gè)案中對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行附帶性審查的規(guī)定,明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的義務(wù),這些給推進(jìn)法制工作帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來新問題。
xxxx年工作思路
xxxx年,是十三五規(guī)劃的開局之年,也是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年,我區(qū)政府法制工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府全面建設(shè)城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍(lán)海的總目標(biāo),全面推進(jìn)依法行政,不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政復(fù)議訴訟,著力化解行政爭(zhēng)議,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和穩(wěn)定做好法律服務(wù)、提供法律保障。
1、深化依法行政工作,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是全面部署依法行政工作。對(duì)依法行政工作進(jìn)行全面總結(jié)、開展經(jīng)驗(yàn)交流,查找工作中存在的問題,安排部署明年工作任務(wù)。二是科學(xué)設(shè)置考核目標(biāo)??茖W(xué)設(shè)置依法行政考核目標(biāo),進(jìn)一步量化考核標(biāo)準(zhǔn),將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮考核對(duì)依法行政工作的促進(jìn)、引導(dǎo)、服務(wù)和保障功能。三是積極轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)深化行政審批制度改革,調(diào)整行政審批事項(xiàng),健全權(quán)力清單,厘清政府職能與市場(chǎng)作用的邊界,實(shí)現(xiàn)行政職權(quán)配置法治化。建立網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開體系,推動(dòng)政府權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、數(shù)據(jù)資源集中共享,確保權(quán)力加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè),創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式。
2、不斷規(guī)范決策程序,促進(jìn)依法民主科學(xué)決策。一是規(guī)范制定程序。規(guī)范決策制定程序,全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等決策環(huán)節(jié)。二是規(guī)范審查程序。建立重大決策合法性審查機(jī)制,組建專業(yè)法律顧問隊(duì)伍,全面參與政府重大決策研究、重要文件起草及其他法律事務(wù);落實(shí)決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,積極探索第三方評(píng)估機(jī)制,推進(jìn)重大涉穩(wěn)問題項(xiàng)目化監(jiān)管。三是監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)。跟蹤了解決策實(shí)施情況,確保決策執(zhí)行到位。完善決策考核機(jī)制,全面評(píng)價(jià)決策實(shí)施效果。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)重大決策失誤責(zé)任到人。
3、著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,確保嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。全面落實(shí)規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度,堅(jiān)持和完善審查備案制度,不斷提高審查效率,積極拓展審查方式,確保行政規(guī)范性文件合法有效。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)。選取重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域、重點(diǎn)執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作,梳理執(zhí)法問題,及時(shí)督促整改,落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。三是加大對(duì)執(zhí)法裁量權(quán)使用的監(jiān)督。合理使用執(zhí)法裁量權(quán),落實(shí)分級(jí)審批制、集體討論決定制、案件說明理由制等配套制度,定期組織專項(xiàng)監(jiān)督工作組,對(duì)重大行政處罰案件中裁量權(quán)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,避免明顯不當(dāng)情形發(fā)生。四是加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度。對(duì)執(zhí)法案卷實(shí)行隨時(shí)抽查、半年評(píng)查的模式,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為的指導(dǎo)監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。
4、發(fā)揮復(fù)議應(yīng)訴職能,有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制。暢通行政復(fù)議渠道,推進(jìn)行政復(fù)議聽證、調(diào)解工作,提高行政復(fù)議的公信力和案結(jié)事了率。二是進(jìn)一步規(guī)范行政訴訟工作。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作制度,積極開展庭后和解工作,爭(zhēng)取有效化解行政糾紛,達(dá)到息訴罷訪。三是加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)調(diào)。積極推進(jìn)府院聯(lián)席會(huì)議、訴訟案件研討會(huì)議等制度落到實(shí)處,針對(duì)行政訴訟中暴露的行政執(zhí)法突出問題,及時(shí)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)、區(qū)法制辦、區(qū)法院召開專題研討會(huì),共同糾正執(zhí)法問題、解決行政爭(zhēng)議,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)。
5、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好宣傳研究顧問工作。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建制。推進(jìn)主要執(zhí)法部門建立法制科室,加強(qiáng)政府法制工作力量;加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè),配齊配強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍。二是提升人員素質(zhì)。開展依法行政專題培訓(xùn),提高法制工作人員的法律素養(yǎng);抓好行政執(zhí)法人員上崗前、執(zhí)法前培訓(xùn)工作,切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。三是發(fā)揮法律顧問作用。定期開展政府法律顧問室日?;顒?dòng),為區(qū)政府和各部門處理涉法事務(wù)和行政應(yīng)訴事務(wù)提供法律建議和法律服務(wù)。四是加強(qiáng)宣傳調(diào)研工作。加大對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳和輿論引導(dǎo)力度,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、用法、尊法、守法意識(shí)。加強(qiáng)政府法制調(diào)研工作,選取具有現(xiàn)實(shí)意義的調(diào)研課題,結(jié)合實(shí)踐開展調(diào)研工作,達(dá)到學(xué)習(xí)交流、宣傳借鑒的效果。
6、完善強(qiáng)制執(zhí)行模式,為城市化大局掃除障礙。一是做好謀劃梳理。綜合考慮建設(shè)時(shí)序、力量組織、資金保障等因素,梳理一批嚴(yán)重影響重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的被征遷住戶和企業(yè),為滾動(dòng)實(shí)施下一輪司法強(qiáng)制執(zhí)行工作做好準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌實(shí)施。根據(jù)不同執(zhí)法類型明確有關(guān)單位職責(zé),加強(qiáng)執(zhí)法過程中部門無縫銜接,完善保障機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)行過程中難點(diǎn)問題的研究,做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成程序化執(zhí)行模式。三是推動(dòng)征遷掃尾。最大程度發(fā)揮司法強(qiáng)遷對(duì)其他釘子戶的震懾作用,爭(zhēng)取教育一批、化解一批,同時(shí)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)和談判力度,把握政策總體平衡,積極帶動(dòng)周邊區(qū)域征遷掃尾工作迅速推進(jìn)。
20xx年,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加大法制宣傳教育工作力度,為全面提高全局干部法制觀念,推進(jìn)法治長樂建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將20xx年法制宣傳教育工作情況報(bào)告如下:
一、多方位健全組織保障
我局始終把法制宣傳教育工作作為審計(jì)機(jī)關(guān)有效開展審計(jì)監(jiān)督的必要條件和工作保證,作為單位“一把手工程”來抓,多方面健全組織保障制度。
1、健全機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮作用
為了進(jìn)一步提高審計(jì)人員法律素質(zhì),增強(qiáng)全局干部職工依法行政和依法審計(jì)理念,我局及時(shí)調(diào)整了審計(jì)局“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為組長,分管副局長為常務(wù)副組長,其他副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,并在工作經(jīng)費(fèi)上予以保證。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、運(yùn)用情況進(jìn)行常態(tài)化檢查督辦,按時(shí)按質(zhì)完成普法日常工作任務(wù)。今年以來,組織學(xué)習(xí)了《福建省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署辦公室關(guān)于20xx年年審計(jì)機(jī)關(guān)普法工作要點(diǎn)的通知》(閩審法【20xx】56號(hào))、《長樂市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)省、福州市20xx年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)的通知》(長政辦【20xx】145號(hào))等法制相關(guān)文件,并結(jié)合我局實(shí)際,開展了形式多樣的活動(dòng),堅(jiān)持普法工作不放松。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)各項(xiàng)工作
為確保普法工作取得實(shí)效,我局始終把普法依法治理工作作為全局的工作重點(diǎn)之一,列入黨組工作議程,定期展開討論和研究部署,要求抓實(shí)抓好,務(wù)求實(shí)效。積極推進(jìn)依法行政,以“數(shù)字長樂”建設(shè)為平臺(tái),通過12345便民呼叫系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)、機(jī)關(guān)LED顯示屏以及政務(wù)公開欄等載體進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開,及時(shí)處理解決人民群眾的信訪訴求,做好便民利民工作。今年年初我局制定了《長樂市審計(jì)局20xx年審計(jì)機(jī)關(guān)普法工作計(jì)劃》,年中進(jìn)行了中期自查自評(píng)活動(dòng),針對(duì)宣傳工作薄弱點(diǎn),充實(shí)完善,進(jìn)一步提升普法工作水平,年終進(jìn)行回顧總結(jié),深化活動(dòng)開展。
二、多渠道落實(shí)普法職責(zé)
我局結(jié)合新《保密法》三周年宣傳教育活動(dòng)等,向社會(huì)廣泛宣傳《審計(jì)法》及相關(guān)的法律法規(guī),向?qū)徲?jì)干部宣傳保密理念,并集中開展以憲法為核心的法制學(xué)習(xí)教育,廣泛開展以審計(jì)為主線的宣傳教育活動(dòng)。
1、部署安排,督促學(xué)法用法
我局堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,每年年初將學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)、時(shí)間安排等下達(dá)給審計(jì)干部,做到學(xué)習(xí)有組織、有計(jì)劃、有教材、有陣地、有考核,把法制宣傳教育融入審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)全過程。今年組織學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等多項(xiàng)法律法規(guī),并組織參加了福州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律測(cè)試和全國反邪教法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),做到了全面普法,審計(jì)干部還積極撰寫普法相關(guān)信息4篇。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體,保證審計(jì)執(zhí)法人員上崗執(zhí)證率達(dá)100%。今年,審計(jì)干部林靈、盧美宜兩位同志還參加了行政執(zhí)法視頻培訓(xùn)班,并順利通過資格考試,取得審計(jì)執(zhí)法證。按照長政辦【20xx】137號(hào)文件要求,我局及時(shí)對(duì)本單位調(diào)出、退休等相關(guān)人員執(zhí)法證進(jìn)行清理上報(bào)。
2、跟蹤進(jìn)度,納入績(jī)效考核
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,提高單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理能力,同時(shí)繼續(xù)完善機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和重大事項(xiàng)報(bào)告工作常態(tài)化,進(jìn)一步健全法治監(jiān)督體系。此外,把機(jī)關(guān)法制宣傳工作納入年度績(jī)效考核范圍中,促進(jìn)審計(jì)干部學(xué)法、用法、依法辦事,推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)。
三、多類型推進(jìn)法律六進(jìn)
我局高度重視“法律六進(jìn)”活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,大膽探索,積極實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為普法工作中引導(dǎo)和促進(jìn)公民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的重要載體。
1、用學(xué)習(xí)型管理深化法制觀念
以加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)為基礎(chǔ),以強(qiáng)化審計(jì)管理為抓手,嚴(yán)格崗位職責(zé),推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。抓好首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度的完善和落實(shí),規(guī)范審計(jì)程序,提高依法審計(jì)能力,實(shí)行“陽光”審計(jì)制度,始終保持廉潔從審、拒腐防變的自覺性與自律性。今年以來我局召開黨組中心組專題法律學(xué)習(xí)會(huì)4次,召開全局普法相關(guān)會(huì)議4次,并在局機(jī)關(guān)大廳開設(shè)了法制宣傳專欄。
2、以服務(wù)大眾理念推進(jìn)法制建設(shè)
我局在自身學(xué)習(xí)法律法規(guī)、履行審計(jì)職責(zé)的基礎(chǔ)上,注重向被審計(jì)單位宣傳法律法規(guī),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并舉的作用,大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平等方面的法律法規(guī),使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群。今年,組織審計(jì)干部到廣場(chǎng)分發(fā)審計(jì)法律法規(guī)宣傳單1次,組織到對(duì)口幫扶村和社區(qū)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)12次。
四、多資源建設(shè)法治文化
我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,依法推進(jìn)文化體制建設(shè),用法治文化提振干部精氣神,提升干部法律素養(yǎng)。
1、創(chuàng)新機(jī)制,使工作突出實(shí)效
立足審計(jì)工作實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,從規(guī)范審計(jì)行為抓起,嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤徲?jì),狠抓審前調(diào)查、審計(jì)方案編制,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、取證到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定的形成等細(xì)節(jié)的規(guī)范工作。積極采用“送出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”等方式,加強(qiáng)審計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。同時(shí),建立健全審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度,規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)公文管理等各項(xiàng)工作,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。
2、創(chuàng)新載體,使宣傳形式多樣
通過開展普法宣傳、法律援助等活動(dòng),使普法工作的任務(wù)、目標(biāo)、措施和要求深入人心,夯實(shí)了普法的思想基礎(chǔ)。做到靈活運(yùn)用,形式多樣。局普法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我局實(shí)際,制定了相應(yīng)的培訓(xùn)方式,主要采用集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合的形式;并充分利用LED、橫幅、信息等載體向?qū)徲?jì)干部和廣大群眾宣傳黨和政府的有關(guān)政策及相關(guān)法律法規(guī)。
五、多角度落實(shí)工作成效
我局積極開展法制宣傳教育,為創(chuàng)新和加強(qiáng)我市社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安長樂作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、創(chuàng)新社會(huì)管理,構(gòu)建和諧社會(huì)
加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)法制宣傳,促進(jìn)依法行政和依法管理的能力。今年與財(cái)政部門聯(lián)合組織開展全市會(huì)計(jì)人員集中培訓(xùn),并邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門單位負(fù)責(zé)人參加了座談,通過講授相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)定,一方面促進(jìn)了被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),提高自身依法行政、依法管理的水平,另一方面也使被審計(jì)單位充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的必要性和重要性,樹立自覺遵守審計(jì)監(jiān)督意識(shí),積極配合審計(jì)工作,促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建。
2、履行監(jiān)督職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我局認(rèn)真貫徹相關(guān)精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持依法行政,提高工作效率。截至10月,我局共完成27個(gè)項(xiàng)目(單位)的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查工作(預(yù)算執(zhí)行審計(jì)8個(gè)、專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查3個(gè)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)2個(gè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)10個(gè),領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)4個(gè)),審計(jì)查出主要問題金額89355萬元,促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題金額4196萬元。提交審計(jì)綜合報(bào)告、信息53篇(次),被批示、采用52篇(次),提出審計(jì)建議31條,充分發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用,有效服務(wù)長樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新跨越。
我校以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合。做到有計(jì)劃、有要求、有措施、有總結(jié)。認(rèn)真抓好師生的法制教育,努力做到經(jīng)常教育與集體教育相結(jié)合,普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,通過扎實(shí)而有效的法制教育宣傳活動(dòng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治校、教師依法執(zhí)教的意識(shí),學(xué)生的法制觀念有所增強(qiáng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)任務(wù)。
建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開普法工作研究會(huì)議。明確以強(qiáng)化法制教育為突破口,切實(shí)提高德育工作的水平和效率,確保素質(zhì)教育全面推進(jìn),進(jìn)一步牢固確立德育為首的教育指導(dǎo)思想,黨支部、教務(wù)處、大隊(duì)部、班主任等各方面形成了法制教育的合力,通過共同探討,統(tǒng)一思想,確保了法制教育的一致性。
二、加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè),提高教育者的自身素質(zhì)。
通過政治學(xué)習(xí)、法律知識(shí)講座,組織教職工對(duì)《教育法》、《教師法》、《未成人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》《五五普法教師讀本》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了教職工依法執(zhí)教,依法治教的自覺性,杜絕了體罰、變相體罰學(xué)生等違反師德行為的現(xiàn)象,明確了學(xué)校在未成年人保護(hù)及預(yù)防未成年人犯罪的要求與法律責(zé)任。促進(jìn)教職工進(jìn)一步樹立遵紀(jì)守法、遇事找法的法制意識(shí),增強(qiáng)民主參與、民主監(jiān)督意識(shí)。
三、學(xué)生法制教育課堂滲透、活動(dòng)輔助。
遵循學(xué)校教育的規(guī)律,充分利用校園這一特定的文化傳遞空間,發(fā)揮各有關(guān)課程在進(jìn)行法制教育方面的作用和功能,使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。以課程教學(xué)為主要渠道,形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外緊密結(jié)合的學(xué)校法制教育的網(wǎng)絡(luò)和體系。利用課堂對(duì)學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的法制教育。通過小學(xué)思想品德課、小學(xué)社會(huì)課進(jìn)行,有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育;語文、數(shù)學(xué)、音樂等學(xué)科在教學(xué)中也愛校、結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)相應(yīng)地滲透德育、法制教育內(nèi)容。根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知水平由淺入深地分階段有層次地開展法制教育,并積極探索小學(xué)法制教育的內(nèi)在規(guī)律,在校內(nèi)主要通過課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和日常的思想教育進(jìn)行;在學(xué)校的日常思想教育中,通過升降國旗的活動(dòng)、國慶60周年專題性的講座制教育或報(bào)告以及中小學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行國家標(biāo)志的教育、基礎(chǔ)文明教育、法律常識(shí)和遵紀(jì)守法教育,促進(jìn)學(xué)生樹立法律意識(shí)。
利用學(xué)校紅太陽廣播站、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、等宣傳陣地、宣傳手段等法制宣傳時(shí)機(jī),廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng),積極營造法制教育氛圍。組織一系列法制教育宣傳活動(dòng):
1、組織學(xué)生通過法制副校長法制講座,讓學(xué)生在一個(gè)個(gè)案例中得到啟示,受到教育,不斷提高法律意識(shí)。
2、組織各班輔導(dǎo)員、少先隊(duì)中隊(duì)干部進(jìn)行文明禮儀之星主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)方案設(shè)計(jì)比賽。
3、組織各班學(xué)生進(jìn)行法制宣傳剪貼報(bào)制作。
4、組織學(xué)生舉行我愛祖國主題大隊(duì)隊(duì)會(huì)。
5、懸掛法制宣傳教育標(biāo)語、橫額。
6、組織全校學(xué)生看祖國60年在前進(jìn)板報(bào)。
7、邀請(qǐng)警官到學(xué)校進(jìn)行關(guān)愛生命,安全自護(hù)我能行交通法規(guī)安全知識(shí)講座。
8、組織高年級(jí)學(xué)生參加學(xué)校普法小衛(wèi)士杯《道路交通安全法》比賽。
9、開展禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育活動(dòng),舉行不讓毒品靠近我手抄報(bào)比賽,召開主題班隊(duì)會(huì),組織學(xué)生對(duì)識(shí)毒防毒拒毒進(jìn)行討論,使廣大學(xué)生主動(dòng)參與到抵制毒品的活動(dòng)中。
四、多方聯(lián)合,拓展教育。
充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面的作用,采取多種有效措施加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生的法制教育工作。不斷增強(qiáng)廣大學(xué)生家長的法律意識(shí),通過家長學(xué)校、家校聯(lián)系信箱對(duì)學(xué)生家長進(jìn)行一定的法律法規(guī)知識(shí)的宣傳,贏得家庭教育的密切配合。通過家長會(huì)向家長講解家庭對(duì)子女教育的責(zé)任和重要性,傳授子女教育的科學(xué)方法,引導(dǎo)他們正確處理工作與育人、言傳與身教、教育與懲罰的關(guān)系。發(fā)動(dòng)老師定期進(jìn)行家訪,加強(qiáng)老師、家長、學(xué)生的溝通和聯(lián)系。從而增強(qiáng)了家長對(duì)子女進(jìn)行法制教育的責(zé)任感和積極性,提高了家教質(zhì)量。
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