食品工作計(jì)劃。
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為加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)督抽檢及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),根據(jù)《龍巖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)20XX年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》(巖市監(jiān)〔20XX〕38號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定我局20XX年度食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃。具體安排如下:
一、總體目標(biāo)
20XX年全市食品安全抽檢工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實(shí)省、市有關(guān)食品安全工作會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,緊緊圍繞推動(dòng)“治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程”和食品抽檢高質(zhì)量發(fā)展雙軌并行,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以提升抽檢質(zhì)量為重點(diǎn),以防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),更好地發(fā)揮抽檢在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐作用。
二、工作原則
根據(jù)省局要求,20XX年食品安全抽檢工作要遵循“六個(gè)堅(jiān)持”工作原則:堅(jiān)持統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、統(tǒng)一結(jié)果運(yùn)用;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患為目的,增強(qiáng)抽檢工作靶向性和針對(duì)性;堅(jiān)持常規(guī)任務(wù)和專項(xiàng)任務(wù)并行,從時(shí)間、區(qū)域、品種上均衡推進(jìn)抽檢工作;堅(jiān)持國、省、市、縣四級(jí)分工,各有側(cè)重,不重不漏;堅(jiān)持“檢、管、罰”相結(jié)合,充分發(fā)揮抽檢在排查和化解食品風(fēng)險(xiǎn)隱患中的作用;堅(jiān)持抽檢數(shù)據(jù)高質(zhì)量提升和食品安全狀況持續(xù)評(píng)價(jià),突出食品安全監(jiān)管權(quán)威性,彰顯“治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程”成效。
三、任務(wù)安排
20XX年,我市食品安全抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)計(jì)劃總量860批次,其中食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)300批次,食品抽檢任務(wù)560批次。
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務(wù)
1.抽檢對(duì)象和場(chǎng)所。圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū),重點(diǎn)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店、食雜店、小攤販等經(jīng)營單位銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的經(jīng)營者盡可能全覆蓋抽檢。
2.抽檢品種和項(xiàng)目。在抽檢品種上,要覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)銷售的畜禽肉及副產(chǎn)品(豬牛羊肉、雞肉、豬肝)、蔬菜(豇豆、食莢豌豆、豆芽、姜、苦瓜、韭菜、蔥、辣椒、茄子、菠菜、普通白菜、芹菜、油麥菜)、水產(chǎn)品(貝類、淡水魚、海水蝦、海水蟹、海水魚、牛蛙)、水果(橙、柑、橘、草莓、獼猴桃、香蕉)、鮮蛋(雞蛋)、生干堅(jiān)果與籽類食品(芝麻)等重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品品種及細(xì)類。在抽檢項(xiàng)目上,對(duì)每類重點(diǎn)品種的每批次樣品均要按照總局明確的全部必檢項(xiàng)目和不少于2個(gè)自選項(xiàng)目要求開展檢驗(yàn);對(duì)可選項(xiàng)目,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管實(shí)際予以確定。
(二)食品抽檢任務(wù)
1.抽檢對(duì)象和場(chǎng)所。結(jié)合我市食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,將不少于70%的抽檢比例安排在本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū),重點(diǎn)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園和周邊、商場(chǎng)、超市、便利店、食雜店、夜市、小攤販等經(jīng)營單位銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、當(dāng)?shù)靥厣称?、“三小”食品進(jìn)行抽檢。
2.抽檢品種和項(xiàng)目。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的食品進(jìn)行抽檢,抽檢重點(diǎn)是本地銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品、地方特色食品,以及“三小”(小作坊、小餐飲、小攤販)食品;根據(jù)監(jiān)管需要,可適當(dāng)對(duì)本地獲證企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)包裝食品進(jìn)行抽檢,除了校園周邊“五毛”食品外,盡量少抽檢非本地食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品,以免造成重復(fù)抽檢。檢驗(yàn)項(xiàng)目可參照《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則(20XX版)》制定。
3.抽檢時(shí)間和頻次。全年抽檢任務(wù)原則上按月均衡推進(jìn),根據(jù)當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所、“三小”和餐飲單位數(shù)量、消費(fèi)量和產(chǎn)銷季節(jié)特點(diǎn)等因素確定抽檢頻次和批次。對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品,從第二季度開始至少每季進(jìn)行抽檢;對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的食品在相應(yīng)季節(jié)增加抽樣量;對(duì)節(jié)令食品在節(jié)前15天完成抽檢工作。
部分食品種類因企業(yè)停產(chǎn)、訂單生產(chǎn)等導(dǎo)致抽不到樣品的,或者因食品安全監(jiān)管、投訴舉報(bào)、稽查辦案實(shí)際等食品安全狀況和特色食品抽檢需要的,市局可對(duì)相關(guān)抽檢食品品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目、任務(wù)批次進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
四、組織實(shí)施
(一)確定抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)。根據(jù)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章以及《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》和《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》的有關(guān)要求確定抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)。
(二)抽樣檢驗(yàn)要求。抽檢監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》《食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。抽樣過程應(yīng)嚴(yán)格按照抽檢監(jiān)測(cè)工作程序,履行法定手續(xù)。檢驗(yàn)人應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),保證數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正。承檢機(jī)構(gòu)對(duì)于不合格樣品必須進(jìn)行復(fù)核,確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。各所要安排人員配合抽檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行抽樣,確保抽檢工作順利進(jìn)行。
(三)抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送。對(duì)所有檢驗(yàn)不合格及問題樣品,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)第一時(shí)間編制檢驗(yàn)報(bào)告,并在報(bào)告正式簽發(fā)后2個(gè)工作日內(nèi)將不合格檢驗(yàn)報(bào)告(一式四份,隨附抽樣單)送達(dá)組織實(shí)施抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)的食品監(jiān)管部門。檢驗(yàn)過程發(fā)現(xiàn)不合格樣品或問題樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后先電話告知,并于24小時(shí)之內(nèi)書面報(bào)告組織實(shí)施抽檢監(jiān)測(cè)的食品監(jiān)管部門。
(四)異議處理。執(zhí)法大隊(duì)或市場(chǎng)監(jiān)管所收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。企業(yè)對(duì)樣品真實(shí)性或檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,應(yīng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi),按照“誰組織,誰負(fù)責(zé)”的原則,向組織實(shí)施抽檢監(jiān)測(cè)的食品監(jiān)管部門提交書面異議申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。對(duì)異議申請(qǐng)人在收到檢驗(yàn)結(jié)果7個(gè)工作日內(nèi)所提出的任何書面異議,處理異議的部門都應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以回復(fù)。
(五)核查處置。對(duì)樣品真實(shí)性、檢驗(yàn)結(jié)果無異議或經(jīng)復(fù)檢維持不合格結(jié)論的',執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織并協(xié)調(diào)各所及時(shí)組織開展核查處置,并將核查處置情況及時(shí)填報(bào)“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)”。對(duì)檢出高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以及可能存在較高或急性健康風(fēng)險(xiǎn)問題的,應(yīng)在收到不合格報(bào)告的24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)核查處置,及時(shí)開展執(zhí)法檢查。對(duì)存在違法行為的,依法嚴(yán)厲查處,涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)。涉及重大食品安全違法案件應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送龍巖市局。
(六)信息公布。按“誰組織,誰負(fù)責(zé)”的原則,應(yīng)當(dāng)及時(shí)利用公示欄、媒體或網(wǎng)絡(luò)等載體向社會(huì)公布抽檢信息,信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被抽樣單位名稱(如集中交易市場(chǎng)開辦者、銷售者等)及所在地址,產(chǎn)品名稱、檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)數(shù)值、產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息等,并根據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀。
(七)結(jié)果統(tǒng)計(jì)。大隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)核查處置信息錄入。食品安全綜合協(xié)調(diào)股負(fù)責(zé)收集并匯總檢測(cè)結(jié)果,及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表及總結(jié),并確保數(shù)據(jù)報(bào)送的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和安全性。
五、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢重點(diǎn)工作要求
為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作,落實(shí)檢管結(jié)合、溯源信息填報(bào)、均衡抽檢等工作要求,提升食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作質(zhì)量,現(xiàn)就有關(guān)重點(diǎn)工作要求明確如下:
(一)監(jiān)管人員陪同抽樣
1.食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣時(shí),應(yīng)由被抽樣單位轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所派2名監(jiān)管人員,與承檢機(jī)構(gòu)2名抽樣人員共同抽樣。食品安全協(xié)調(diào)股應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)并安排監(jiān)管人員陪同抽樣。
2.抽樣人員選定樣品后,監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)被抽樣單位和個(gè)人依法經(jīng)營、索證索票等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)的行為應(yīng)記錄和取證并依法處罰。對(duì)符合抽檢要求的,抽樣人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)共同在抽樣單上簽字,并在國抽系統(tǒng)中錄入抽樣人員和監(jiān)管人員姓名。
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品溯源信息填報(bào)
食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣應(yīng)填寫產(chǎn)地溯源信息,主要包括以下內(nèi)容:
1.食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣溯源信息,包括抽檢樣品的供應(yīng)商名稱、地址、電話或生產(chǎn)者名稱、地址等。主要從樣品標(biāo)簽、被抽樣單位提供樣品的動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫驗(yàn)訖二維碼、承諾達(dá)標(biāo)合格證、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、進(jìn)貨票據(jù)等憑證獲取。
2.抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格按現(xiàn)場(chǎng)提供或確認(rèn)的信息填寫抽樣單,有關(guān)溯源信息憑證應(yīng)拍照并上傳國抽系統(tǒng)。當(dāng)溯源信息僅有生產(chǎn)者、供應(yīng)商名稱或證照編號(hào)(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或注冊(cè)號(hào))時(shí),應(yīng)通過“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”等平臺(tái)查詢?nèi)笔畔?,并按?shí)際情形備注說明。溯源信息不全時(shí),被抽樣單位至少要提供供應(yīng)商姓名和聯(lián)系電話。
3.案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置或在抽樣現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有明顯問題的食用農(nóng)產(chǎn)品,可不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)、銷售產(chǎn)品是否提供溯源信息等限制;對(duì)需要開展不合格食用農(nóng)產(chǎn)品跟蹤抽檢的,在抽樣單的抽樣編號(hào)末加注“GZ”,備注欄填寫“此樣品為跟蹤抽檢”。
4.對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返某闃訖z驗(yàn)、信息溯源和核查處置,應(yīng)當(dāng)按照省局《關(guān)于貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局的通知》(閩市監(jiān)食檢〔20XX〕5號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的意見》(閩市監(jiān)食流〔20XX〕142號(hào))工作要求執(zhí)行。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),均衡推進(jìn)抽檢
嚴(yán)格按照省、市局抽檢計(jì)劃統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,規(guī)范抽檢流程,落實(shí)崗位責(zé)任,制定周密細(xì)致的抽檢工作計(jì)劃,按照總局年度抽檢監(jiān)測(cè)上半年40%、第三季度75%、年底前100%的進(jìn)度要求,均衡部署和推進(jìn)年度、季度、月度抽檢任務(wù),合理分配城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的抽檢比例,突出重點(diǎn)抽檢品種,確保抽檢計(jì)劃從時(shí)間、區(qū)域、品種上均衡有序推進(jìn),年度抽檢任務(wù)高質(zhì)量按時(shí)完成。
(二)突出問題導(dǎo)向,厘清分工原則,力避重復(fù)抽檢
要始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,將“你點(diǎn)我檢”、“你送我檢”、投訴舉報(bào)、食品安全輿情及衛(wèi)健等部門通報(bào)反映的問題納入食品抽檢計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)食品安全突出問題的專項(xiàng)抽檢,對(duì)連續(xù)兩年以及去年多次檢出不合格的食品企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤抽檢。強(qiáng)化抽檢工作配合協(xié)同與聯(lián)動(dòng),避免重復(fù)抽檢。原則上對(duì)本地區(qū)校園食堂、中央廚房和集體用餐配送單位以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的場(chǎng)所、食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施全覆蓋抽檢;原則上不將標(biāo)簽、感官等無需實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的指標(biāo)列為抽檢項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法組織實(shí)施,確保規(guī)范抽檢
嚴(yán)格落實(shí)政府購買服務(wù)有關(guān)政策規(guī)定,委托具備法定資質(zhì)、抽檢實(shí)力強(qiáng)的承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)抽檢任務(wù),督促承檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行抽樣檢驗(yàn)法定程序,確保抽樣全過程規(guī)范、無瑕疵,檢驗(yàn)結(jié)論客觀、公正、準(zhǔn)確。要按照“時(shí)、度、效”原則和有關(guān)信息公開規(guī)定,向社會(huì)公布本級(jí)食品安全抽檢相關(guān)信息;對(duì)涉及重大敏感信息要加強(qiáng)審核把關(guān),按照規(guī)定要求履行報(bào)批程序,嚴(yán)禁擅自發(fā)布。把“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”納入年度抽檢計(jì)劃。落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》,建立相關(guān)制度機(jī)制,推進(jìn)食品抽檢合格備份樣品合理利用工作。探索建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)通報(bào)和快速應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的考核管理,督促承檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行合同約定。
(四)推進(jìn)檢管結(jié)合,形成工作合力,提高抽檢效能
嚴(yán)格落實(shí)總局《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》等有關(guān)要求,積極支持配合承檢機(jī)構(gòu)按法定程序開展抽樣工作;建立食用農(nóng)產(chǎn)品和進(jìn)口重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称烦闃勇?lián)絡(luò)員制度,在承檢機(jī)構(gòu)開展食用農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称烦闃訒r(shí),屬地市場(chǎng)監(jiān)管所要派人陪同抽樣,并依法開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查取證,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、合法進(jìn)貨憑證、產(chǎn)品真實(shí)合法來源、儲(chǔ)存條件等,同時(shí)做好產(chǎn)品溯源信息記錄;嚴(yán)格落實(shí)抽檢不合格食品核查處置、信息公開和后續(xù)監(jiān)管制度,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)食品抽檢有效性。
(五)嚴(yán)格核查處置,強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用,有效防控風(fēng)險(xiǎn)
嚴(yán)格按照“五個(gè)到位”要求,進(jìn)一步規(guī)范抽檢不合格食品核查處置,建立健全核查處置部門間協(xié)同配合機(jī)制,督促不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)采取停止生產(chǎn)銷售、下架封存、召回公告等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按時(shí)啟動(dòng)核查處置工作;不合格檢驗(yàn)結(jié)論表明存在高風(fēng)險(xiǎn)或可能對(duì)人體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,應(yīng)當(dāng)快速報(bào)告并在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)核查處置工作。及時(shí)穩(wěn)妥公布不合格食品核查處置信息,發(fā)布抽檢不合格產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制信息時(shí),不得公開有關(guān)抽樣和檢驗(yàn)信息。建立部門通報(bào)制定,強(qiáng)化對(duì)多次抽檢不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管以及核查處置工作監(jiān)督。對(duì)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的,及時(shí)移送公安及相關(guān)部門,嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)行為,形成震懾,有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
(六)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)錄入,推進(jìn)預(yù)警交流,提升抽檢質(zhì)量
督促承檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行合同約定,按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)范要求,及時(shí)把抽檢有關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入上傳“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”(以下簡稱國抽系統(tǒng)),未錄入國抽系統(tǒng)的抽檢視為無效抽檢;對(duì)擬撤銷已錄入國抽系統(tǒng)的抽檢數(shù)據(jù),須報(bào)請(qǐng)省局審核同意。要加強(qiáng)對(duì)國抽系統(tǒng)本級(jí)抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)。要加強(qiáng)食品抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分析,撰寫本局半年、年度抽檢結(jié)果分析報(bào)告。進(jìn)一步健全完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會(huì)商機(jī)制,及時(shí)向同級(jí)食品安全監(jiān)管部門通報(bào)食品抽檢情況,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流手段,進(jìn)一步拓展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流的深度和廣度。
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任。
糧油食品是廣大群眾天天都要食用的必需生活品,涉及家家戶戶,做好糧油食品安全監(jiān)管工作是糧食行政管理部門義不容辭的職責(zé)和不可推卸的責(zé)任。我們切不可麻痹大意、掉以輕心,認(rèn)為糧油食品不會(huì)出什么大事,要充分認(rèn)識(shí)到糧油食品安全的重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把糧油食品安全監(jiān)管工作認(rèn)真抓緊、抓好、抓實(shí)、抓細(xì)。
(二)依法辦事,協(xié)同配合。
嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《四川省實(shí)施辦法》等,認(rèn)真履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),做到公開、公平、公正,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為;完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。要圍繞食品安全工作目標(biāo)和重點(diǎn),做到令行禁止。
積極參加當(dāng)?shù)卣M織的食品安全整治行動(dòng),在食安委的統(tǒng)一組織下,密切與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門溝通交流,加強(qiáng)信息通報(bào),建立合作機(jī)制,形成監(jiān)管合力;建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,按照食品安全整治行動(dòng)方案要求,群策群力,積極做好整治工作。
(三)完善制度,標(biāo)本兼治。
積極研究建立確保糧食質(zhì)量安全的長效機(jī)制,加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通全過程的質(zhì)量監(jiān)管制度,包括糧食質(zhì)量追溯制度,不合格糧油產(chǎn)品召回制度,糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)抽查制度,糧食質(zhì)量安全報(bào)告制度,糧食質(zhì)量信息發(fā)布制度,糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等,壓濾機(jī)濾布以制度的建設(shè)和實(shí)施,規(guī)范和促進(jìn)糧食食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快相關(guān)信息化建設(shè),充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用。
(四)積極宣傳,營造氛圍。
加強(qiáng)食品安全的宣傳工作,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳食品安全專項(xiàng)整治成果,將所做的工作、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的好典型及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪嘲参?,?duì)違法違規(guī)行為要及時(shí)揭露和曝光。濾布積極推薦我市糧油食品行業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,使廣大消費(fèi)者吃上放心糧油。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度,公布舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象履行質(zhì)量義務(wù)的宣傳,在全行業(yè)形成講質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)監(jiān)控,確保安全。
加強(qiáng)對(duì)全市糧油食品安全監(jiān)督檢查力度,確保糧油食品安全。完善對(duì)市場(chǎng)糧油產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,保證市場(chǎng)糧食質(zhì)量,滿足人民生活的需要。
高度重視原糧衛(wèi)生狀況調(diào)查工作,按照原糧衛(wèi)生調(diào)查工作的要求,切實(shí)做好取樣、送檢和信息采集工作,全面掌握原糧衛(wèi)生狀況,對(duì)收購環(huán)節(jié)稻谷、小麥、玉米、高粱等糧食品種的衛(wèi)生狀況作出整體評(píng)價(jià),確保從源頭上把住原糧衛(wèi)生安全關(guān),保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全。
一、繼續(xù)加大藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品稽查力度
一是狠抓案件查處工作。堅(jiān)持把查處大案要案作為稽查工作的重中之重,進(jìn)一步提高威懾力。加強(qiáng)稽查執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,進(jìn)一步健全完善案件移送程序、方式和規(guī)范要求。注重與公安、工商、衛(wèi)生等部門的溝通合作,提高有關(guān)部門對(duì)案件的查前、查中、查后的參與度,提高大案要案的辦案效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省食品藥品監(jiān)督管理局藥械監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》,正確行使自由裁量權(quán)。全年立案少于10起。
二是確保完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、藥械安全各類專項(xiàng)整治任務(wù)。重點(diǎn)開展對(duì)非藥品冒充藥品、非法設(shè)置庫房、私刻公章、私自打印票據(jù)、掛靠過票掛靠經(jīng)營、出租出借藥品經(jīng)營許可證、中藥飲片市場(chǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營違法違規(guī)行為。
三是充分發(fā)揮快鑒、抽檢、檢驗(yàn)對(duì)稽查工作的技術(shù)支撐作用。藥品抽樣工作圍繞國家基本藥物抽驗(yàn)主線,重點(diǎn)加大對(duì)質(zhì)量公告品種、季節(jié)性易出現(xiàn)問題的品種、可疑品種、群眾投訴舉報(bào)品種、媒體廣告嚴(yán)重的品種和高風(fēng)險(xiǎn)品種等的監(jiān)督抽驗(yàn),提高監(jiān)督抽驗(yàn)的針對(duì)性和命中率。每個(gè)稽查人員都要熟練掌握食品、藥品快檢箱的使用,并掌握40個(gè)品種以上常見易混中藥材、中藥飲片外觀鑒別技能、20個(gè)以上化學(xué)藥品外觀鑒別技能。全年計(jì)劃藥品監(jiān)督抽樣100批次??鞕z車抽樣檢驗(yàn)150批次,爭(zhēng)取于7月底前一次性完成。加強(qiáng)完善抽驗(yàn)和監(jiān)管的銜接,對(duì)有關(guān)抽驗(yàn)不合格的藥品及時(shí)立案查處,提升抽驗(yàn)工作的監(jiān)督效能。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管。
認(rèn)真開展藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查和GSP跟蹤檢查,對(duì)餐飲服務(wù)單位和藥品經(jīng)營企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查,
不留死角死面。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)事故防范。建立重大活動(dòng)保障、重大事件信息報(bào)送、重大突發(fā)事件應(yīng)急、舉報(bào)投訴處理等工作機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。切實(shí)做好重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間食品藥品安全保障工作。深入開展食品安全示范縣、示范街和示范店創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮典型引路作用。
三、推進(jìn)食品餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全管理,落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平。全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,以誠信經(jīng)營和規(guī)范操作為重點(diǎn),堅(jiān)持日常監(jiān)管與量化分級(jí)相結(jié)合,動(dòng)態(tài)考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,及時(shí)向社會(huì)公示餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級(jí)情況,接受社會(huì)監(jiān)督,確保公開、公平和公正,努力提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平。
四、嚴(yán)厲打擊和有效遏制藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告。
嚴(yán)格依法把好藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告審查關(guān)。加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告發(fā)布行為的監(jiān)管,加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)測(cè)力度和對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者等廣告活動(dòng)主體的監(jiān)管力度,開展對(duì)違法廣告進(jìn)行公告、移送、約談、行政建議等措施,開展聯(lián)合整治,協(xié)同相關(guān)部門開展對(duì)廣告、互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)測(cè)和處理。加強(qiáng)對(duì)發(fā)布違法廣告的品種和企業(yè)重點(diǎn)檢查和抽驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格的網(wǎng)站、報(bào)刊、電視臺(tái)及在投訴中出現(xiàn)的發(fā)布虛假藥品信息、銷售假藥的網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)、取樣、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。對(duì)查實(shí)的違法廣告及時(shí)移送工商部門,保證監(jiān)測(cè)到位,查處到位。
五、建立健全食品藥品應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高食品藥品突發(fā)應(yīng)急事件處置水平。
堅(jiān)持科學(xué)預(yù)防與有效處置并重的原則,提高對(duì)食品藥品安全
風(fēng)險(xiǎn)控制及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建立健全統(tǒng)一、高效、通暢的餐飲服務(wù)食品安全事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度,切實(shí)解決遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問題。充分發(fā)揮好稽查在處理食品藥品突發(fā)事件中的“安全閥”作用,提出預(yù)警舉措;積極開展食品藥品應(yīng)急演練,打造一支反應(yīng)快速、處置得力的藥品應(yīng)急處置隊(duì)伍。
食物是人類生存和社會(huì)發(fā)展的第一物質(zhì)基礎(chǔ)。食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),是永恒的朝陽產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),滿足城鄉(xiāng)人民生活需要和提高生活水平,具有極其重要的作用。根椐省"十五"規(guī)劃綱要和省政府《關(guān)于加快食品工業(yè)發(fā)展的通知》的要求,制定本規(guī)劃綱要,以促進(jìn)食品工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,加快從傳統(tǒng)食品工業(yè)向現(xiàn)代食品工業(yè)轉(zhuǎn)變。
一、浙江食品工業(yè)現(xiàn)狀
(一)"九五"發(fā)展的主要成就
"九五"期間,全省食品工業(yè)在大調(diào)整中持續(xù)較快發(fā)展。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比"八五"期間有較大增長,增長質(zhì)量和效益明顯提高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到20xx年,國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)(下稱"規(guī)模以上企業(yè)")中,食品工業(yè)企業(yè)有917家,資產(chǎn)總額456億元,職工15.2萬人;全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值443.6億元,工業(yè)增加值120.3億元,分別占全省規(guī)模以上企業(yè)的6.7%和7.7%。"九五"期間,工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、出口交貨值年均增長率分別為12.6%、16.4%和13.1%。15種(類)主要產(chǎn)品有11種(類)增幅較大。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。20xx年與1995年的工業(yè)總產(chǎn)值相比,食品加工業(yè)和食品制造業(yè)的比重分別由52.6%和22.5%降到40%和16.7%,飲料制造業(yè)和煙草加工業(yè)的比重分別由20.6%和4.3%上升到30.9%和12.4%。發(fā)展最快的是軟飲料業(yè),比"八五"末增長了3.7倍。省名牌食品由1995年的20種增加到20xx年的52種(其中省農(nóng)業(yè)名牌15種);名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入已占食品工業(yè)總量的38%。精制茶葉、黃酒產(chǎn)量居全國第一,軟飲料、啤酒、罐頭、水產(chǎn)加工品、食用菌、味精、食品添加劑、冷凍飲品、乳制品等產(chǎn)量分列全國前2-4位。各地涌現(xiàn)出一批以農(nóng)產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。
3、企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。"九五"期間,銷售收入5000萬元以上的企業(yè),由107家增加到131家,其中上億元的企業(yè)由47家增加到66家;固定資產(chǎn)5000萬元以上的企業(yè),由37家增加到50家,其中上億元的由14家增加到27家。列入省"五個(gè)一批"的重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)20家。淘汰了一大批設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的小企業(yè)。
4、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。20xx年,規(guī)模以上企業(yè)利稅總額86.3億元,其中利潤總額34億元,分別占全省規(guī)模以上企業(yè)的12.6%和9.6%;"九五"期間,利稅總額增長了2.39倍,其中利潤總額增長了4.93倍,遠(yuǎn)高于銷售收入63.1%的增長率。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)"九五"期間固定資產(chǎn)投資總額達(dá)90億元左右,比"八五"期間增加近1.2倍。20xx年,規(guī)模以上企業(yè)固定資產(chǎn)凈值達(dá)165.3億元,比"八五"末增加99.5%。資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。所有者權(quán)益的比重,國有企業(yè)從59.8%降為26.2%,集體企業(yè)從18.8%降為6.7%,"三資"及其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)從21.4%上升為67.2%(其中港澳臺(tái)資及外資占35%)。
(二)存在的主要問題
一是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不合理。食品制造和食品加工兩大行業(yè)發(fā)展沒有較大突破;飲料業(yè)除了飲用水外,新的增長點(diǎn)不多,缺乏高質(zhì)量、有特色、成規(guī)模的新型食品和飲料。二是產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高。多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備落后,經(jīng)濟(jì)效益低下,缺乏發(fā)展后勁。三是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。"九五"期間出口交貨值年均增長14.3%,低于"八五"的30.9%;利用外資規(guī)模和水平遠(yuǎn)不如其他沿海省市。四是食品工業(yè)管理體制不順,食品工業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào),食品工業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中的地位需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、食品工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
江澤民同志指出:"中國食品工業(yè)的潛力是很大的"。"十五"時(shí)期是食品工業(yè)加快發(fā)展的大好時(shí)期。
(一)加快食品工業(yè)發(fā)展是進(jìn)入"小康"社會(huì)的需要。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到800美元后,食品工業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展時(shí)期,這個(gè)時(shí)期一般持續(xù)20-30年,年均增長速度一般保持10%以上。"小康"階段的恩格爾系數(shù)一般在40%以上,食品仍是第一大消費(fèi)品。20xx年,我省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1500多美元,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為39.2%和43.5%,食品工業(yè)發(fā)展進(jìn)入需求增大、增長加快時(shí)期。
(二)加快食品工業(yè)發(fā)展是迎接加入WTO挑戰(zhàn)的需要。我國即將加入WTO,食品行業(yè)的跨國公司將加快進(jìn)入我國這個(gè)世界最大的食品市場(chǎng),發(fā)展"本土化"經(jīng)營,搶占市場(chǎng)份額。這對(duì)我省食品工業(yè)發(fā)展是個(gè)很大的壓力,迫切需要認(rèn)清趨勢(shì),迎接挑戰(zhàn)。一方面,進(jìn)一步引進(jìn)外資,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;另一方面,著力提高企業(yè)素質(zhì),提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快食品工業(yè)發(fā)展是浙江率先提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。食品工業(yè)在發(fā)達(dá)國家仍占有十分重要的地位,發(fā)展食品工業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。為促進(jìn)我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,省政府在去年下發(fā)了《關(guān)于加快食品工業(yè)發(fā)展的通知》,要求"十五"期末食品工業(yè)總量比1998年翻一番,到20xx年再翻一番。全省食品企業(yè)肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史任務(wù)。
(四)加快食品工業(yè)發(fā)展是提高人民生活水平的需要。 隨著人民生活水平的不斷改善,工業(yè)食品占食品總供應(yīng)量的比重不斷提高,食品需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。人民群眾對(duì)食品品種、質(zhì)量的需求發(fā)生了根本變化,突出了方便、營養(yǎng)、科學(xué)、衛(wèi)生、安全的要求。目前發(fā)達(dá)國家工業(yè)食品占食物總供應(yīng)量比重已超過80%,而我省只有30%左右。迫切需要食品工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,更多提供多樣化、優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)品,積極引導(dǎo)消費(fèi),不斷滿足市場(chǎng)需求。
(五)加快食品工業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正蓬勃興起,但是一個(gè)重要制約因素是食品加工業(yè)滯后。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在80%以上,食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)2?3:1。而我省目前農(nóng)產(chǎn)品加工率只有30%左右,其中畜禽、水產(chǎn)、果蔬類的加工量只占總產(chǎn)量的3-9%,食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.6:1。必須把發(fā)展食品工業(yè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品加工率、增值率和市場(chǎng)占有率的一個(gè)關(guān)鍵來抓,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三、"十五"食品工業(yè)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)
(一)總體要求:以黨的十五大精神為指針,以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn);緊聯(lián)農(nóng)業(yè),依托市場(chǎng),抓大帶小,扶優(yōu)治劣,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力;進(jìn)一步實(shí)施"優(yōu)質(zhì)、新型、特色、名牌"的帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力提高我省食品在國內(nèi)外的聲譽(yù)和市場(chǎng)占有率,把浙江建成食品工業(yè)強(qiáng)省。
(二)主要預(yù)期目標(biāo):到20xx年,全省規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯提高。
1、工業(yè)增加值達(dá)到210億元,比"九五"末增長75%;按可比口徑計(jì)算,年均增長10%。
2、工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到750億元,比"九五"末增長70%。
3、工業(yè)出口交貨值達(dá)到130億元,比"九五"末增長70%。
4、利稅總額達(dá)到140億元,比"九五"末增長62%。
5、食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1:1。
6、形成銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)100家左右,其中銷售收入5-10億元、利稅0.5-1億元的30家左右,銷售收入10億元以上、利稅1億元以上的15家左右。銷售收入10億元以上的重點(diǎn)縣達(dá)到10個(gè)。
7、堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、效益低下的.產(chǎn)品和企業(yè)。
四、"十五"食品工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)
"十五"期間,進(jìn)一步發(fā)揮食品工業(yè)的體制優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力開發(fā)科技含量高、附加值高的新產(chǎn)品,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體素質(zhì)上新臺(tái)階。
(一)大力開發(fā)基礎(chǔ)原料。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,充分利用山區(qū)和海洋自然資源,積極推進(jìn)十大支柱農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)利用,擴(kuò)大加工范圍,提高加工精深度。大米、面粉、食油、淀粉等基礎(chǔ)原料的開發(fā)利用,繼續(xù)朝多品種、系列化、專用化方向發(fā)展;進(jìn)一步擴(kuò)大奶源;發(fā)揮食品添加劑基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,形成小商品大市場(chǎng)。適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,不斷調(diào)整飼料品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大專用和高效飼料生產(chǎn)。積極開展資源綜合利用,保護(hù)環(huán)境,變廢為寶。
(二)大力發(fā)展方便食品。加快利用新技術(shù)、新裝備,進(jìn)一步發(fā)展以糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬等為主要原料的主副方便食品,發(fā)展餐桌食品、營養(yǎng)快餐、學(xué)生營養(yǎng)餐、速凍食品等各種方便食品。實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng),力爭(zhēng)20xx年把家庭、餐飲業(yè)的成品、半成品供應(yīng)率提高到40%以上。堅(jiān)持中西并舉,西式快餐的主、輔料力爭(zhēng)在國內(nèi)供應(yīng);傳統(tǒng)優(yōu)秀的方便食品通過改造,發(fā)展成各具特色的中式快餐;在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣學(xué)生營養(yǎng)餐和學(xué)生飲用奶。加快發(fā)展保質(zhì)期長的畜禽肉類小包裝生、熟制品;擴(kuò)大凈菜和加工菜供應(yīng)。
(三)大力提高飲料業(yè)水平。包裝飲用水、碳酸飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,在大發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)改造,推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,向規(guī)?;F(xiàn)代化、高水平發(fā)展。加快發(fā)展科技含量高的產(chǎn)品,發(fā)展以果蔬汁為主的新型營養(yǎng)保健飲料和果酒;充分發(fā)揮我省綠茶生產(chǎn)和科研優(yōu)勢(shì),攻克綠茶飲料生產(chǎn)技術(shù)難關(guān),使我省綠茶飲料成為全國乃至全球茶飲料中的主導(dǎo)產(chǎn)品;擴(kuò)大奶類及植物蛋白類飲料的生產(chǎn)規(guī)模,提高質(zhì)量和技術(shù)水平。適應(yīng)大中城市居民對(duì)直接飲用水的需要,積極發(fā)展飲、用水分管道供應(yīng)。
(四)大力增產(chǎn)特色食品。針對(duì)嬰幼族、學(xué)生族、上班族、老年族、旅游族、康復(fù)及特殊職業(yè)族等不同消費(fèi)群體和國際市場(chǎng)的需要,積極發(fā)展當(dāng)今國際流行的保健食品、功能食品、旅游食品、綠色食品、有機(jī)食品。按照我國"藥食同源"原理,充分利用我省自然資源,發(fā)展新型特色食品和各種休閑食品,拓展食品工業(yè)新領(lǐng)域。
(五)大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品要努力滿足人民生活水平改善的需要,提高標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)工藝,優(yōu)化質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展。水產(chǎn)加工品、黃酒、啤酒、冷凍飲品、罐頭、味精、食用菌、蜂產(chǎn)品、乳制品、一類卷煙等產(chǎn)品,在穩(wěn)定提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高質(zhì)量、檔次和集約化程度,打響品牌,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)更大市場(chǎng)。在提高精制茶質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展有機(jī)茶、茶飲料及低級(jí)茶綜合利用產(chǎn)品。傳統(tǒng)調(diào)味品,重點(diǎn)是提高質(zhì)量、改進(jìn)包裝、按標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)組織生產(chǎn),并開發(fā)各種新型調(diào)味品,使消費(fèi)者吃得好、吃得放心。
(六)大力發(fā)展出口食品。把握國際食品發(fā)展動(dòng)態(tài),積極引進(jìn)國外資金、技術(shù)、人才和優(yōu)質(zhì)品種,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,生產(chǎn)符合外國人消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品,增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)開發(fā)用于出口的有機(jī)食品、綠色食品、果蔬食品、畜禽肉制品、水產(chǎn)加工品和特色食品。水產(chǎn)品、茶葉、速凍蔬菜、竹筍、食用菌、蜂產(chǎn)品、罐頭等是我省重點(diǎn)出口產(chǎn)品,要努力提高加工精深度和包裝水平。規(guī)范出口秩序,提高出口效益。
(七)大力加強(qiáng)食品配套工業(yè)。食品機(jī)械和食品包裝是決定食品工業(yè)水平的重要因素。在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,大力創(chuàng)新,加快食品加工機(jī)械、包裝機(jī)械及包裝材料的發(fā)展,適應(yīng)食品生產(chǎn)向自動(dòng)化、高速化發(fā)展需要,適應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用高阻隔性包裝材料、彩色膠印、新型包裝等發(fā)展趨勢(shì)。
五、促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展的主要措施
(一) 改進(jìn)和加強(qiáng)食品行業(yè)管理
加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和行業(yè)管理,完善管理體制,加大扶持力度,促進(jìn)食品工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。建立健全行業(yè)管理組織(包括專業(yè)協(xié)會(huì)),賦予必要的工作職能,創(chuàng)造必要的工作條件,發(fā)揮其在政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用,進(jìn)一步做好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等各項(xiàng)行業(yè)管理工作。各地要把加快食品工業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)來抓,農(nóng)業(yè)大縣和山區(qū)、海島縣更要重視抓好食品工業(yè)。加強(qiáng)食品行業(yè)的信息統(tǒng)計(jì)工作。
(二)加快食品工業(yè)的改革開放步伐
把改革開放作為食品工業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力,提高國際化水平。深入抓好企業(yè)改革,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完成重點(diǎn)企業(yè)的公司制改造,健全法人治理結(jié)構(gòu)。加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程,鼓勵(lì)非國有企業(yè)參與國有企業(yè)的改革改組。鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè),打破地域、部門、行業(yè)、所有制界限,實(shí)施資產(chǎn)重組,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。抓住我國加入世貿(mào)組織和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇,發(fā)展開放型的食品工業(yè)。加大利用國外資金、技術(shù)、人才的力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn),提高食品工業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)持實(shí)行"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略,到國外、省外辦廠設(shè)店,實(shí)行從產(chǎn)地銷到銷地產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,開辟食品工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。
(三)推進(jìn)食品工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
把技術(shù)創(chuàng)新作為振興食品工業(yè)的關(guān)鍵大力抓好。一是建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,爭(zhēng)取"十五"期間至少有30%的大中型企業(yè)建立技術(shù)中心。二是加快人才(特別是營養(yǎng)師)的培養(yǎng)和引進(jìn),爭(zhēng)取"十五"期末專業(yè)技術(shù)人員的比重達(dá)到全省制造業(yè)的平均水平。三是抓好關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,重點(diǎn)是開發(fā)應(yīng)用生物、冷凍速凍、真空、膜分離、氣調(diào)、輻射、遠(yuǎn)紅外、微波、膨化、擠壓、高壓滅菌、超臨界抽提、微電子等新技術(shù)、新工藝和新裝備,爭(zhēng)取"十五"期末30%以上大中型企業(yè)技術(shù)水平達(dá)到國際90年代末的先進(jìn)水平。四是大力開發(fā)新產(chǎn)品,做到生產(chǎn)一代、研制一代、貯備一代,爭(zhēng)取"十五"期末新產(chǎn)品產(chǎn)值比重從目前的6.1%提高到12%左右。五是推進(jìn)營銷創(chuàng)新,加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)與食品市場(chǎng)及超市的聯(lián)合,采用連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型的營銷方式,形成完善的市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)。
(四)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的投入力度
食品工業(yè)正由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型為主向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,預(yù)計(jì)"十五"期間全行業(yè)固定資產(chǎn)總投資200億元左右,比"九五"期間增長1.2倍。按照省政府關(guān)于"省掌握的財(cái)政貼息可適當(dāng)向食品企業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目傾斜"、"各地區(qū)應(yīng)視財(cái)力可能進(jìn)一步加大對(duì)食品行業(yè)的支持力度"的要求,擴(kuò)大對(duì)食品工業(yè)的投入。設(shè)法從地方財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)技改資金中擠出一部分,建立省、市兩級(jí)食品工業(yè)扶持資金,用于支持重點(diǎn)企業(yè)的技改貼息和新產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助。在盤活存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,拓寬投融資渠道,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的投入。加大招商引資工作力度,吸引跨國食品企業(yè)來我省落戶。各級(jí)食品工業(yè)協(xié)會(huì)要抓好重大投資項(xiàng)目庫建設(shè),主動(dòng)為企業(yè)做好可行性研究報(bào)告等前期工作,為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(五)促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊密結(jié)合
把發(fā)展食品工業(yè)作為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略重點(diǎn)。食品工業(yè)企業(yè)要主動(dòng)緊靠農(nóng)業(yè),以參股、契約等多種形式,與農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成利益共同體;立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展公司(工廠)加農(nóng)戶為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營體制;大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的食品加工業(yè)和食品制造業(yè),提高食物制成品供應(yīng)比重,提高農(nóng)產(chǎn)品的利用率、增值率和市場(chǎng)占有率。重視解決"農(nóng)口"與"工口"的體制分割問題,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關(guān)的食品工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。
(六)加強(qiáng)質(zhì)量管理,發(fā)展名牌產(chǎn)品
貫徹質(zhì)量振興綱要,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,大力提高產(chǎn)品質(zhì)量,堅(jiān)持走質(zhì)量效益型的食品工業(yè)發(fā)展新路。積極引導(dǎo)企業(yè)按國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),沒有采用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn),沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。進(jìn)一步發(fā)展名牌產(chǎn)品,鞏固壯大老名牌,加速培植新名牌,充分發(fā)揮名牌效應(yīng),擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。"十五"期末,力爭(zhēng)創(chuàng)建國家級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè),省級(jí)名牌產(chǎn)品80個(gè)以上;名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入占全部食品工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到50%以上。嚴(yán)格質(zhì)量管理,對(duì)重要行業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證或準(zhǔn)產(chǎn)證制度。對(duì)不具備生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)依法整治,直至關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為,為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。
(七)促進(jìn)食文化建設(shè)
發(fā)展食文化是建設(shè)浙江文化大省的重要組成部分。充分挖掘我省豐厚的食文化底蘊(yùn),積極創(chuàng)立新時(shí)代的食文化,以食文化推動(dòng)當(dāng)代食品工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步辦好具有各地特色、形式多樣的食文化節(jié),進(jìn)一步發(fā)展西湖龍井、金華火腿、紹興老酒、嘉興五芳齋粽子等具有豐厚文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)名品,進(jìn)一步開發(fā)具有現(xiàn)代文化氣息的新型食品。
食品安全一直是消費(fèi)者最為關(guān)注的問題之一,而作為食品企業(yè),保證產(chǎn)品的品質(zhì)與安全顯得尤為重要。品控工作是食品生產(chǎn)的必不可少的環(huán)節(jié),指的是對(duì)食品生產(chǎn)過程中的原材料、加工環(huán)節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量以及安全情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和管理的一系列工作。
為了保證食品的品質(zhì)與安全,食品企業(yè)需要制定一份詳細(xì)的品控工作計(jì)劃。下面,就讓我們來看看一個(gè)典型的食品現(xiàn)場(chǎng)品控工作計(jì)劃包含哪些內(nèi)容。
第一部分:品控工作目標(biāo)
品控工作應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和動(dòng)機(jī),以保證食品的質(zhì)量、安全和穩(wěn)定。品控目標(biāo)通常包括以下幾個(gè)方面:
1. 確保從產(chǎn)地到消費(fèi)者手中產(chǎn)品質(zhì)量和安全的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2. 確保生產(chǎn)過程的安全、衛(wèi)生,并依據(jù)法規(guī)實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)和意外事故應(yīng)對(duì)措施。
3. 預(yù)防流程中可能導(dǎo)致收率損失的操作或技術(shù),并對(duì)食品流程進(jìn)行效益分析。
4. 確保終端產(chǎn)品的標(biāo)簽和包裝符合國家和地方的法規(guī)規(guī)定,并保證其與實(shí)際產(chǎn)品相符。
5. 培訓(xùn)生產(chǎn)人員、經(jīng)理、檢驗(yàn)員和銷售人員,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二部分:品控技術(shù)分析
品控技術(shù)分析應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)過程和食品的質(zhì)量控制,包括以下方面:
1. 檢測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn):定義新的檢測(cè)方法;標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)過程;維護(hù)設(shè)備以確保生產(chǎn)過程穩(wěn)定性和結(jié)果可靠性。
2. 原材料采購過程:控制核心原材料的質(zhì)量和積極參與提供商交流,推動(dòng)開發(fā)替代材料
3. 制程監(jiān)測(cè):制定生產(chǎn)過程監(jiān)測(cè)程序,以嚴(yán)格控制食品的生產(chǎn)、處理和存儲(chǔ)。
4. 規(guī)定、標(biāo)簽和包裝:確保終端產(chǎn)品標(biāo)簽和包裝符合政府法規(guī)和客戶要求。
5. 環(huán)境藍(lán)圖:確保生產(chǎn)環(huán)境的氣氛、溫度和濕度適宜,可通過建立綠包裝、低碳足跡等方式讓過程更清潔、更環(huán)保。
第三部分:品控實(shí)施方案
品控實(shí)施方案應(yīng)該具體描述品控工作的實(shí)施方法、措施和策略,其中包括以下方面:
1. 負(fù)責(zé)人指派:確保品控人員的任務(wù)和職責(zé)得到明確,逐一分配食品監(jiān)控任務(wù)
2. 狀態(tài)監(jiān)測(cè):現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和記錄,實(shí)現(xiàn)過程控制、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理;建立小時(shí)級(jí)別和每日級(jí)別的運(yùn)營指標(biāo),并配合檢查和聲明
3. 質(zhì)量管理流程優(yōu)化:了解現(xiàn)有管理過程,通過優(yōu)化降低流程復(fù)雜性并提高質(zhì)量和效率;與發(fā)起人合作,共同制定預(yù)警和快速處理計(jì)劃
4. 相關(guān)部門協(xié)調(diào):協(xié)同生產(chǎn)、采購和銷售團(tuán)隊(duì),持續(xù)改進(jìn)流程,創(chuàng)造和管理最大價(jià)值價(jià)格
第四部分:品控的質(zhì)量評(píng)估
每個(gè)團(tuán)隊(duì)都需要進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估,以了解績效和改進(jìn)方向。這個(gè)步驟有助于確保品控工作的定期審核和改進(jìn),包括以下方面:
1. 監(jiān)測(cè)表現(xiàn)數(shù)據(jù):量化現(xiàn)有流程的數(shù)據(jù),并為預(yù)測(cè)未來問題提供足夠的參考依據(jù)。
2. 收集反饋意見:收集消費(fèi)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和安全的評(píng)論,并及時(shí)響應(yīng)。
3. 檢查工作表現(xiàn):每月定期檢查工作表現(xiàn),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正。
4. 提出和執(zhí)行改進(jìn)計(jì)劃:通過質(zhì)量評(píng)估和數(shù)據(jù)分析提出更好的改進(jìn)計(jì)劃,以提高品控工作的效率和質(zhì)量。
綜上所述,一個(gè)完整的食品現(xiàn)場(chǎng)品控工作計(jì)劃應(yīng)該包括品控目標(biāo)、品控技術(shù)分析、品控實(shí)施方案和品控的質(zhì)量評(píng)估。只有充分考慮到這些方面,才能確保企業(yè)的食品質(zhì)量和安全符合標(biāo)準(zhǔn),從而贏得消費(fèi)者的信任和忠誠。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生和食品安全工作,切實(shí)保障全體學(xué)生的身體健康和食品衛(wèi)生安全,醫(yī)務(wù)室根據(jù)上級(jí)主管部門的要求和學(xué)校的工作布置,現(xiàn)將工作計(jì)劃具體如下:
一、加強(qiáng)校園傳染病防控的監(jiān)測(cè)工作,定期向?qū)W校匯報(bào)校園的衛(wèi)生工作。
牢固樹立“健康安全第一,責(zé)任重于泰山”的觀念,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作指導(dǎo)方針,建立和完善學(xué)校預(yù)防傳染病的監(jiān)測(cè)制度,對(duì)全校學(xué)生認(rèn)真做好健康狀況的晨檢工作和因病缺課統(tǒng)計(jì)。做好常見季節(jié)性的傳染病的預(yù)防和預(yù)報(bào)工作,如:春秋兩季預(yù)防呼吸道傳染病,夏季預(yù)防腸道傳染病,夏秋兩季預(yù)防蟲媒傳染病等。協(xié)助學(xué)生科對(duì)班主任進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn),堅(jiān)持學(xué)生晨檢工作制度化,強(qiáng)化傳染病防控工作責(zé)任追究制。
二、進(jìn)一步開展學(xué)生衛(wèi)生防病知識(shí)、提高自我保健能力的健康教育工作。
針對(duì)傳染病流行特點(diǎn),學(xué)校將大力開展愛國衛(wèi)生活動(dòng),保持校園和班級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整潔。醫(yī)務(wù)室將認(rèn)真進(jìn)行衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,通過健康教育專欄、廣播、專題講座、班級(jí)黑板報(bào)等多種形式,大力宣傳疾病預(yù)防知識(shí),提高師生自我保健的能力。四月份擬定協(xié)同學(xué)生科和教務(wù)處,由醫(yī)務(wù)室牽頭開展“預(yù)防艾滋病”專題知識(shí)講座,主要面對(duì)中專一年級(jí)學(xué)生,地點(diǎn)擬定在學(xué)校階梯教室。
五月份開展一次心理健康輔導(dǎo),主要針對(duì)我校高考學(xué)生,擬定由張麗老師主講。下學(xué)期還將安排開展“預(yù)防肺結(jié)核”專題健康講座,并對(duì)新生發(fā)放預(yù)防“艾滋病”健康教育處方。爭(zhēng)取通過多種形式開展健康教育知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)學(xué)生預(yù)防疾病意識(shí),提高自我保健能力。
三、認(rèn)真進(jìn)行學(xué)生門診登記工作。
做好醫(yī)務(wù)室衛(wèi)生消毒工作,確保師生用藥安全和醫(yī)療用品安全,努力提高工作服務(wù)質(zhì)量,日常工作中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)積極配合班主任與家長聯(lián)系,妥善處理好各種情況。
四、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的管理工作。
通過對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),使得《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》能夠深入大家的心田,讓食堂從業(yè)人員在工作中能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,醫(yī)務(wù)室和總務(wù)處將定期對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),去年已經(jīng)開展了兩次有關(guān)培訓(xùn),效果很明顯,擬定下學(xué)期開始還將開展一次食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)。
在平時(shí)的工作中我們還將進(jìn)一步施行食品衛(wèi)生監(jiān)督和管理,從源頭抓起,建立經(jīng)營者采購食品時(shí)索取產(chǎn)品合格證制度,嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān)。協(xié)同總務(wù)處把好食品采購、儲(chǔ)存、餐飲具消毒、食品留樣等主要工作環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員必須持有健康證才可以上崗,不得供應(yīng)涼拌菜,禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品,依法強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理,讓學(xué)生吃上放心的飯菜,堅(jiān)決控制學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。
繼續(xù)加強(qiáng)和完善食堂的軟件建設(shè),建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度,完善衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度,配合總務(wù)處做好進(jìn)貨臺(tái)帳的查驗(yàn)工作,將材料及時(shí)整理歸檔。
一、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)按照縣食安辦的精神,成立了食品安全委員會(huì),主任由鎮(zhèn)長盧慶同志擔(dān)任,同時(shí)委員會(huì)下設(shè)辦公室在教科文衛(wèi)與計(jì)劃生育辦公室。鎮(zhèn)食品、藥品協(xié)管員由戴春洪擔(dān)任;村信息員由各村的村婦女主任和村會(huì)計(jì)擔(dān)任,建立了一支食品安全隊(duì)伍,從組織上保證了此項(xiàng)工作的開展。
二、制定工作計(jì)劃,納入鄉(xiāng)目標(biāo)
我鎮(zhèn)高度重視食品、藥品安全工作,鎮(zhèn)黨委政府每季度要研究、討論一次本轄區(qū)的食品、藥品安全工作,遇到重大食品、藥品安全事件要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),以得到及時(shí)處理,將此項(xiàng)工作納入村上目標(biāo)并進(jìn)行考核。目標(biāo)層層分解,責(zé)任層層落實(shí)。保持工作壓力,促使壓力變成動(dòng)力。從而把食品、藥品安全工作落實(shí)實(shí)處。
三、摸清底數(shù),情況要明
食品、藥品安全工作是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)工程,涉及的面比較廣、環(huán)節(jié)比較多,這就要求我們分門別類地做好調(diào)查建檔工作。今年我鎮(zhèn)要在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的個(gè)體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生站,了解他們的進(jìn)藥渠道;進(jìn)一步摸清我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)小作坊有多少,經(jīng)營商店有多少,狀況如何,有證無證的要做到心中有數(shù),并及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門,只有底數(shù)清了,情況明了,才能為制定決策提供依據(jù),為做好工作打好基礎(chǔ)。
四、收集信息,當(dāng)好耳目
收集信息并及時(shí)上報(bào)給職能部門是鎮(zhèn)食品、藥品安全工作的一個(gè)重要工作。做好這項(xiàng)工作的先要條件就是要做到手勤、腿勤、耳靈。信息的采集的重點(diǎn)在村級(jí),要充分調(diào)動(dòng)村信息員的積極性,讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間內(nèi)把收集到的信息上報(bào)給鎮(zhèn)食安辦,由鎮(zhèn)食安辦匯總上報(bào)給縣相關(guān)職能部門。
五、突出重點(diǎn),主動(dòng)工作
食品安全工作的重點(diǎn)要防止集體群發(fā)安全事故,就我鎮(zhèn)而言,今年要突出抓好以下兩方面的工作;
1、群宴管理
今年單獨(dú)把群宴管理工作納入村考核目標(biāo),年初要和村兩委、村信息員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,要嚴(yán)格申報(bào)制度,加強(qiáng)群宴工作人員的資質(zhì)審查,此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)協(xié)管員具體負(fù)責(zé),由鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生雷勇同志對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的群宴進(jìn)行檢查。群宴廚師和幫工要有《健康證》方可上崗。要及時(shí)掌握各村流動(dòng)廚師的相關(guān)信息,督促群宴廚師及時(shí)辦驗(yàn)證,對(duì)無證和證件不完善的要堅(jiān)決不予申報(bào)。要嚴(yán)格審批制度,并實(shí)地查看,鎮(zhèn)食品安辦出具能否予以申辦的理由后,及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生部門,各盡其職。
2、加強(qiáng)學(xué)校、工地等食堂管理
今年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、小賣部的日常監(jiān)控,確保學(xué)校食堂、小賣部進(jìn)貨質(zhì)量可靠和食品安全的工作相關(guān)制度的落實(shí)。搞好學(xué)校周邊環(huán)境的整治,加強(qiáng)日常巡查,重點(diǎn)要搞好流動(dòng)食品攤點(diǎn)的整治和管理,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營戶。尤其在開學(xué)前后、節(jié)日前后、流行病的多發(fā)季節(jié),主動(dòng)組織檢查,確保學(xué)校食品安全,防止群體中毒事件的發(fā)生。
六、搞好宣傳培訓(xùn),做好信息反饋
今年要搞好村級(jí)信息員的兩期培訓(xùn)。重點(diǎn)是食品、藥品安全的相關(guān)知識(shí),提高他們的法律、法規(guī)知識(shí)水平,讓他們當(dāng)好信息員,從而增強(qiáng)廣大群眾食品、藥品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。完善食品安全工作監(jiān)管和信息反饋體系建設(shè),形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息暢通。
為了切實(shí)加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作,保障幼兒園師生身體健康和生命安全,我園特制訂本計(jì)劃。
一、認(rèn)真做好幼兒園衛(wèi)生安全工作
1.要從保障兒童身體健康和生命安全、保持幼兒園正常教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和長期性。
2.要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取切實(shí)有效的措施,把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
3.要進(jìn)一步完善幼兒園衛(wèi)生防疫和食品安全工作責(zé)任制。
4.分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)心幼兒園衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決好有關(guān)重大問題。
5、要建立衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立幼兒園食品衛(wèi)生、保健室等衛(wèi)生管理檔案。
6、完善衛(wèi)生管理制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度、信息反饋制度,確定專職衛(wèi)生管理人員。
7、明確責(zé)任人,將衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任分解落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人。
8、要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的監(jiān)控與指導(dǎo)。
二、加強(qiáng)管理,切實(shí)做好幼兒園飲食衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作
1、加強(qiáng)幼兒園的衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生、飲用水安全管理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律規(guī)章。
3、食堂工作人員上崗前必須進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
4、食堂應(yīng)設(shè)置獨(dú)立配餐間,落實(shí)消毒措施。
5、加強(qiáng)食堂衛(wèi)生安全管理,保持食堂環(huán)境衛(wèi)生清潔。
6、加強(qiáng)安全保衛(wèi),禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)入食堂加工操作間及食品原料存放間。
7、嚴(yán)防發(fā)生投毒事件;幼兒園食堂物資實(shí)行準(zhǔn)入制度,定點(diǎn)采購,建立采購臺(tái)賬。
8、加強(qiáng)幼兒園生活飲用水水源管理,做好生活飲用水凈化消毒,防止水源污染和使用不合格飲用水造成疫病傳播。
9、加強(qiáng)幼兒園教室的衛(wèi)生管理與安全和衛(wèi)生通風(fēng)條件。
10、要明確相關(guān)責(zé)任與責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全措施。
三、要完善幼兒園衛(wèi)生安全事件報(bào)告制度
1、幼兒園發(fā)生食物中毒和傳染病流行事件,必須在2小時(shí)內(nèi)向所在地區(qū)、衛(wèi)生、教育部門報(bào)告。在食物中毒或傳染病流行事件得到控制后,要將該事件的和處理結(jié)果及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
2、貫徹預(yù)防為主的方針,防止幼兒園飲食衛(wèi)生安全事故發(fā)生和傳染病流行。把公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全教育貫穿日常教學(xué)之中,使廣大家長熟悉幼兒所預(yù)防的常見傳染病以及預(yù)防食品衛(wèi)生安全常識(shí),培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3、要積極組織廣大師生開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),認(rèn)真組織校園日清周掃,保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。督促教職員工帶領(lǐng)幼兒積極參加體鍛活動(dòng),不斷增強(qiáng)體質(zhì),增強(qiáng)防疫抗病能力。
4、為預(yù)防控制傳染病的發(fā)生和流行,建立預(yù)防接種登記,并向家長發(fā)放衛(wèi)生部門制定的預(yù)防接種宣傳單,告知家長帶幼兒到所在區(qū)進(jìn)行接種。
5、要及時(shí)對(duì)存在安全事故隱患的教學(xué)、生活設(shè)施進(jìn)行整改、消除事故隱患。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究制度
1、加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)督檢查。
2、相關(guān)管理人員要經(jīng)常深入食堂、教室對(duì)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)處理和整改。
3、按規(guī)定,要經(jīng)常性地對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活設(shè)施進(jìn)行自查,以便及早發(fā)現(xiàn)問題,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
4、每周至少對(duì)本幼兒園食堂進(jìn)行一次業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。
5、專項(xiàng)檢查或督導(dǎo)檢查結(jié)果要及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。
6、落實(shí)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全措施,嚴(yán)格控制幼兒園傳染病流行或食物中毒事件。
7、堅(jiān)決抵制發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的行為。
8、加強(qiáng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)責(zé)任心,若違反《食物中毒事故責(zé)任追究暫行辦法》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
局辦公室:
1、推進(jìn)食品安全生產(chǎn)加工體系建設(shè)
加強(qiáng)食品加工小企業(yè)、小作坊、高風(fēng)險(xiǎn)食品加工行業(yè)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)法人代表或負(fù)責(zé)人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任;依法推行加工食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;開展食品添加劑、食品用包裝、容器和工具等制品及相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作;實(shí)施加工食品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度;嚴(yán)格實(shí)行不合格產(chǎn)品召回、銷毀、退市制度;建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案,實(shí)行分類監(jiān)管制度,加強(qiáng)巡查回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查和執(zhí)法檢查工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)飲用水、乳制品保護(hù)和監(jiān)督管理。組織開展飲用安全檢查,加強(qiáng)對(duì)全旗礦泉水、純凈水、乳制品等質(zhì)量衛(wèi)生安全的監(jiān)督和檢測(cè)。加快完善食品監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度。開展巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)等日常監(jiān)督。積極開展食品安全綜合整治,打擊無證無照經(jīng)營,查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。
3、推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生質(zhì)量國家、行業(yè)和地方有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加工食品上市前實(shí)行內(nèi)外包裝標(biāo)注等形式,注識(shí)統(tǒng)一的商品條碼,做到上市商品來源可追溯。
4、推進(jìn)食品安全檢測(cè)預(yù)警體系建設(shè)
(1)加強(qiáng)重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè),逐步整合全旗食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源,充實(shí)、發(fā)展有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu),發(fā)展政府、高校、社會(huì)中介和企業(yè)內(nèi)設(shè)檢測(cè)機(jī)構(gòu),全面建立企業(yè)自檢制度,全面加強(qiáng)產(chǎn)品的企業(yè)自檢自測(cè)和監(jiān)管部門監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
(2)建立重點(diǎn)食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)檢查制度,實(shí)施電子加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,建立實(shí)施食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升應(yīng)急處置能力。
(3)加強(qiáng)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加強(qiáng)食品安全信息的交流和管理,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息互聯(lián)互通和資源共享。
5、推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)
建立健全XX食品安全信用體系建設(shè)相關(guān)制度,繼續(xù)抓好全旗食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)的工作,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推廣試點(diǎn)行業(yè)和品種,推進(jìn)行業(yè)食品安全誠信自律制度建設(shè),強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全意識(shí)。
6、推進(jìn)食品安全宣傳教育體系建設(shè)
(1)多種形式開展食品安全五進(jìn)(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān))活動(dòng),大力宣傳食品安全法律法規(guī)、科普知識(shí)及專項(xiàng)政治成果,努力營造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。
(2)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育,提高食品安全保障能力;加強(qiáng)政府食品安全管理、執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和技能培訓(xùn),強(qiáng)化依法行政;加強(qiáng)中小學(xué)生的食品安全教育和普及,增強(qiáng)青少年的食品安全意識(shí)。
7、推進(jìn)食品放心工程實(shí)施,開展綜合評(píng)價(jià)工作
食品安全綜合監(jiān)管部門定期組織對(duì)xx食品安全工作進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)或?qū)κ称钒踩攸c(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià),科學(xué)評(píng)價(jià)全旗食品安全工作成效和存在問題,以評(píng)價(jià)促工作,確保公眾飲食安全。
8、推進(jìn)國家級(jí)食品安全示范旗創(chuàng)建活動(dòng)
XX和各食品安全監(jiān)管部門要上下聯(lián)動(dòng),積極配合,按照旗政府出臺(tái)的一系列創(chuàng)建工作文件要求,以創(chuàng)建國家級(jí)食品安全示范x為方向,以努力提高人民群眾食品安全保障能力和水平為最終目的,全面開展國家級(jí)食品安全示范旗創(chuàng)建工作。
一、工作目標(biāo)
二、整治內(nèi)容
(一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大農(nóng)(水)產(chǎn)品污染源頭治理力度,深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留以及瘦肉精、氯霉素污染的監(jiān)測(cè)。開展多種形式的'農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn),強(qiáng)化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)(水)產(chǎn)品流入市場(chǎng),并且繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖從業(yè)人員的服務(wù)指導(dǎo)。
(二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。集中整治小企業(yè)、小作坊、堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè),堅(jiān)決打擊食品制假售假黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉和病害肉等不法行為。強(qiáng)化肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作,切實(shí)落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,嚴(yán)把上市肉品質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)決取締設(shè)施簡陋、不具備定點(diǎn)屠宰條件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、無衛(wèi)生保障措施的屠宰場(chǎng)點(diǎn),大力推進(jìn)牛羊禽的定點(diǎn)屠宰,加大對(duì)存在食品安全隱患的企業(yè)的巡查、回訪力度和頻次;進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通環(huán)節(jié)。狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所的整治,加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng),城鄉(xiāng)結(jié)合部、村組的各類食品批零點(diǎn)、小作坊、小餐館、小食雜店的監(jiān)管力度,嚴(yán)格實(shí)行食品準(zhǔn)入制度,切實(shí)解決無證照、超范圍經(jīng)營食品,專項(xiàng)抽查水產(chǎn)品、糧油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、飲料、酒類等品種。查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。加大對(duì)北漕口、出岸集貿(mào)市場(chǎng)等酒類經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣酒類商品流向農(nóng)村,嚴(yán)把酒類商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
(四)消費(fèi)環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)中心區(qū)、各村及其結(jié)合部、校園及其周邊區(qū)域,繼續(xù)推進(jìn)餐飲企業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度,改進(jìn)對(duì)學(xué)校、企業(yè)集體、建筑工地食堂以及小餐館、小食品店的尤其是對(duì)各個(gè)中、小學(xué)校旁攤位的兒童食品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,依法查處取締無證照經(jīng)營的飲食攤檔,防控食物中毒事件食源性疾病發(fā)生,并進(jìn)一步規(guī)范出岸鎮(zhèn)各村紅白喜事集體用餐申報(bào)、備案,建立農(nóng)村流動(dòng)餐廳的廚師持證上崗制度。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“學(xué)習(xí)食品安全教育法規(guī)知識(shí),提高管理水平,培養(yǎng)學(xué)生的自護(hù)能力,避免群體性
食物中毒事故”的食品安全工作方針,深化校園安全工作責(zé)任制,落實(shí)“制度保證,重在預(yù)防”的工作措施,創(chuàng)建“平安和諧校園”,辦人民滿意教育。
二、工作目標(biāo)
1、參與并力爭(zhēng)通過食品衛(wèi)生分級(jí)量化考核,爭(zhēng)取食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
2、與校外商店達(dá)成共識(shí),建立安全放心店。
3、推行“五常法”食品管理模式,完成飲食放心工程示范學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入,改善學(xué)校食品安全環(huán)境。
5、健全機(jī)制,力保學(xué)校不發(fā)生群體性食物中毒事故。
三、工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求,確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實(shí),并及時(shí)反饋情況。
2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度和各項(xiàng)規(guī)章制度,配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育,在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級(jí)考核。
4、加大食品安全設(shè)施投入,改善食品環(huán)境,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
5、開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,積極配合衛(wèi)生、工商等部門做好專項(xiàng)整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改,防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。
6、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品衛(wèi)生和營養(yǎng)教育。以班會(huì)、周會(huì)形式開展食品衛(wèi)生為主題教育。
四、工作分工
負(fù)責(zé)人:
實(shí)施人:全體教師
學(xué)校食品安全工作措施
五、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任,層層抓落實(shí),形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,一旦發(fā)生食物中毒事故,能迅速處理,把險(xiǎn)情控制在最小范圍,并降到最低程度。
2、加大宣傳,營造氛圍,突出教育的長效性。
貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,大力宣傳《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《街頭食品管理辦法》。充分利用健康教育課、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、講座、板報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,要加強(qiáng)教育,使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺抵制購買流動(dòng)攤點(diǎn)食品。增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識(shí),提高自我保護(hù)的能力。
3、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來抓,緊緊圍繞確定的工作目標(biāo),狠抓落實(shí),力爭(zhēng)取得明顯效果。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(1)加強(qiáng)對(duì)健康體檢的把關(guān),有效防止病菌侵入。
(2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管水平。要加強(qiáng)食品安全管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力和依法管理的水平。同時(shí)對(duì)經(jīng)營食品的從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓其提高食品安全意識(shí)和掌握衛(wèi)生操作規(guī)范,避免食物中毒事件的發(fā)生。堅(jiān)持培訓(xùn)上崗、執(zhí)證上崗制度,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,確保食品衛(wèi)生安全。
(3)開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,積極配合衛(wèi)生、工商等部門做好專項(xiàng)整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生,加強(qiáng)學(xué)生常見傳染病防治工作。
食品廠普工工作計(jì)劃
食品安全是人們生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障,而食品廠普工作為食品生產(chǎn)線上的重要一環(huán),其工作質(zhì)量直接關(guān)系到食品的質(zhì)量和安全。為了保證食品質(zhì)量和食品安全,我們制定了以下工作計(jì)劃。
一、生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)
生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是保證生產(chǎn)過程正常進(jìn)行的關(guān)鍵。我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng):
1. 每日檢查設(shè)備各部位,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,防止事故的發(fā)生;
2. 定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的維修和更換,保證設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性;
3. 做好設(shè)備的保養(yǎng)工作,每月清洗設(shè)備和附件,保持設(shè)備的清潔衛(wèi)生,防止細(xì)菌繁殖。
二、生產(chǎn)線的清潔衛(wèi)生
生產(chǎn)線的清潔衛(wèi)生是保證食品安全和生產(chǎn)質(zhì)量的重要方面。我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行清潔衛(wèi)生工作:
1. 每日定時(shí)對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行清洗消毒,保持生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生;
2. 定期進(jìn)行生產(chǎn)線的深度清潔,對(duì)易積塵、易滋生細(xì)菌的地方進(jìn)行細(xì)致的清理,保證生產(chǎn)過程中無污染;
3. 做好工作人員的衛(wèi)生保健,每日檢查工作人員的健康狀況,提高員工個(gè)人對(duì)生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)和責(zé)任心。
三、生產(chǎn)工藝和操作規(guī)范
生產(chǎn)工藝和操作規(guī)范是保證食品質(zhì)量的關(guān)鍵。我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化管理:
1. 制定生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線操作規(guī)范,保證每個(gè)操作環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,防止人為操作引起的問題;
2. 做好食品原材料的倉儲(chǔ)管理,對(duì)原材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),保證原材料符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);
3. 員工教育培訓(xùn),對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范化操作培訓(xùn),提高員工的知識(shí)儲(chǔ)備和操作技能。
四、質(zhì)量檢測(cè)和控制
質(zhì)量檢測(cè)和控制是保證食品品質(zhì)的關(guān)鍵。我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和控制:
1. 設(shè)立物理、化學(xué)、微生物實(shí)驗(yàn)室,對(duì)每批生產(chǎn)出來的食品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和控制;
2. 進(jìn)行生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控,對(duì)生產(chǎn)過程中進(jìn)行必要的調(diào)整,確保生產(chǎn)的食品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
3. 建立有利于提高生產(chǎn)工藝和品質(zhì)的檢測(cè)和控制機(jī)制,不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝和操作,提高食品質(zhì)量和安全度。
綜上所述,食品廠普工是食品生產(chǎn)線上的重要一環(huán),其工作質(zhì)量直接關(guān)系到食品的質(zhì)量和安全。我們將通過設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、生產(chǎn)線的清潔衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝和操作規(guī)范以及質(zhì)量檢測(cè)和控制等方面的規(guī)范化管理,保證食品的品質(zhì)和安全,為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全提供一點(diǎn)保障。
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