形勢分析報(bào)告。
應(yīng)當(dāng)說,每當(dāng)我們完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí),我們都會有所感悟和收獲。撰寫報(bào)告是必不可少的,這樣可以養(yǎng)成良好的報(bào)告寫作習(xí)慣,從而對未來有更清晰的認(rèn)知。如果您想更全面地了解"標(biāo)題",請閱讀本文。我們希望以下整理能為您節(jié)省一些時(shí)間和精力,并作為參考和借鑒之用!
廣東第三季度財(cái)務(wù)分析報(bào)告 廣東市場部第三季度大體經(jīng)營狀況是,銷售收入是792657元,銷售成本是168453元(銷售盒數(shù)6239),贈(zèng)品費(fèi)用是33561元(贈(zèng)品盒數(shù)1243),銷售費(fèi)用是440972.33元,經(jīng)營利潤是149670..67元,投入產(chǎn)出比是1:21。
對3個(gè)月報(bào)表的總結(jié)及平時(shí)累計(jì)的數(shù)據(jù)可以反映出以下幾個(gè)問題:一、8月、9月、10月的銷售收入分別占季度總收入的39%、25%、36%,不難看出9月的銷售收入比8、10兩月的銷售收入下降了10多個(gè)百分點(diǎn)。致使9月銷售收入下降的原因是什么呢?除了客觀原因比如學(xué)校開學(xué)之類的原因外,我想另外的一個(gè)重要原因是廣告費(fèi)的減少,從報(bào)表上看9月的廣告費(fèi)是63367元,8月的廣告費(fèi)是66328元,兩個(gè)月的廣告費(fèi)僅相差大約3000元,而銷售收入確相差了大約100000元。僅用兩個(gè)月的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,未免有些武斷,再者也并不全是廣告的原因,存在別的客觀因素。但我始終認(rèn)為9月銷售收入少與廣告費(fèi)投入力度的不夠是有一定聯(lián)系的,我認(rèn)為廣東市場部應(yīng)適當(dāng)?shù)募哟髲V告投放力度,節(jié)約瘦身決不能瘦身于廣告。二、廣東市場部三季度的工資費(fèi)用共發(fā)生95643.6元,占銷售收入的12%。下面以表格的形式說明一下各辦事處的工資費(fèi)用的情況:
從表中可以看出中上辦事處的人力資源利用的比較好,其他辦事處的工作人員并沒有發(fā)揮全部能力,是有潛力可挖的。提議各辦事處主任想辦法加強(qiáng)對員工的管理調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情,使其釋放出更多的能量。三、廣東市場部三季度咨詢電話總數(shù)是1580個(gè),咨詢購買人數(shù)是251人,咨詢購買盒數(shù)是1289盒,咨詢?nèi)司徺I量是5盒,從上可以看出每打來一個(gè)咨詢電話,只能賣出0.8盒藥,這說明客請的工作還不到位,所以必須對客請要做進(jìn)一步較為細(xì)致工作能力的培養(yǎng),對做的比較好的客請要有相應(yīng)的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì),并讓她總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)并且記錄下來,做成手冊發(fā)給其他經(jīng)驗(yàn)不足的客請。再者要時(shí)不時(shí)的開個(gè)研討會,讓客請們討論一下在工作中遇到的問題,怎樣才能最好的解決問題,也相互傳授一下工作上的心得與經(jīng)驗(yàn)。總之要?jiǎng)?chuàng)造出良好的環(huán)境,讓客請們主動(dòng)的去相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn)。四、從平時(shí)累計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出,劉院長每次到廣東作活動(dòng)都能為廣東帶來很大的銷量,這決不是偶然的。除了劉院長牌子亮、知名度高、客請準(zhǔn)備工作做的好外,和劉院長的無與倫比的敬業(yè)精神、積極的工作態(tài)度是分不開的。有時(shí)為給患者看病連飯都顧不上吃,甚至連水都難喝上一口,從早忙到晚。對每一個(gè)患者都是那么和藹可親、誠意待人、認(rèn)真負(fù)責(zé)的給患者的家長講解其病情從不消極怠慢,這樣就會給患者的家長帶來極大的信任感,很少有家長給孩子看完病后不買藥的。在反觀當(dāng)?shù)貙<?,活?dòng)次數(shù)作的不少但銷量卻不能讓人滿意。作了好幾次活動(dòng)的銷量不如劉院長一次作活動(dòng)的銷量,甚至有些當(dāng)?shù)貙<易髁艘惶斓幕顒?dòng)一盒藥也沒買出去,咎其原因處了某些如到堂人數(shù)少等客觀原
因外,最重要的原因就是工作態(tài)度的消極。聽客請反映某些當(dāng)?shù)貙<以诮o患者看病時(shí)無精打采、草草了事,對患者的家長愛答不理。 就這樣的專家怎么會給患者的家長帶來信任感,家長不相信你怎么會買藥。所以我建議先是讓客請與這些不負(fù)責(zé)的專家溝通,用一些婉轉(zhuǎn)的語言指出其在工作中的不足,讓他予以改正。如果效果不好那就讓辦事處主任或經(jīng)理開門見山、直言不諱的與之談判,如其還是不改那就堅(jiān)決予以取剔決不姑息挽留。也建議各辦事處主任在生活工作當(dāng)中多留意、多找尋工作態(tài)度積極的專家,我相信一個(gè)好的專家也會為我們帶來一個(gè)好的銷量。
以上是我在第三季度工作中找出的幾點(diǎn)問題及對問題的分析與解決建議,自知寫的不好請領(lǐng)導(dǎo)見諒。
文章標(biāo)題:固定資產(chǎn)投資形勢分析
2005年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各地、各部門牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目投資力度,全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長、穩(wěn)定增長和適度增長。
一、投資運(yùn)行基本情況
2005年全省全社會
固定資產(chǎn)投資完成6957.38億元,比上年增長16.3%,其中基本建設(shè)投資3556.95億元,增長22.7%;更新改造投資929.46億元,增長11.3%;房地產(chǎn)開發(fā)投資1498.28億元,增長10.5%。
(一)投資增長總體適度,投資運(yùn)行保持平穩(wěn)
2005年全省投資運(yùn)行呈平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,除1-2月比去年同期增長25.3外,其余月份的增速上下波動(dòng)不超過3個(gè)百分點(diǎn),基本上在15-17.8之間。全年固定資產(chǎn)投資增速比生產(chǎn)總值增速高3.8個(gè)百分點(diǎn),較好地起到拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長的作用。
(二)工業(yè)投資快速增長,九大產(chǎn)業(yè)投資增長加快
2005年全省全社會工業(yè)投資2722.82億元,同比增長32.1,占全社會固定資產(chǎn)投資比重從上年的34.7提高到39.1.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資增長加快。2005年城鎮(zhèn)以上投資中九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)共完成投資1125.75億元,占城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資2182.07億元的51.6,增長32.4,比上年提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。其中三大新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資677.98億元,增長29.7,電子信息業(yè)、電氣機(jī)械及專用設(shè)備業(yè)、石油及化學(xué)業(yè)分別完成投資258.18億元、174.21億元和245.60億元,增長37.2、19.7和29.9.三大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資248.48億元,增長18.3,紡織服裝、食品飲料和建筑材料完成投資分別增長13.8、15.4和24.5.三大潛力工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資199.29億元,增長69.8,森工造紙業(yè)、醫(yī)藥和汽車制造業(yè)完成投資54.82億元、29.75億元和114.71億元,分別增長60.0、39.5和85.6.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資加快,九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng),進(jìn)一步促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
(三)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模增大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)
2005年全省城鎮(zhèn)以上建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資共15950.77億元,項(xiàng)目平均投資規(guī)模為11205.31萬元,比上年增加1550.20萬元。投資規(guī)模在10億元以上的大型項(xiàng)目有246個(gè),比上年增加19個(gè),計(jì)劃投資共9330.87億元,2005年完成投資1585.31億元;投資規(guī)模在30億元以上的特大型項(xiàng)目78個(gè),比上年增加11個(gè),計(jì)劃投資共6550.62億元,2005年完成投資899.44億元;投資規(guī)模在50億元以上的超大型項(xiàng)目47個(gè),比上年增加12個(gè),計(jì)劃投資共5338.74億元,2005年完成投資586.68億元。2005年完成投資在10億元以上的項(xiàng)目有52個(gè),比上年增加19個(gè),共完成投資1023.87億元,主要集中在石化、電力、地鐵、電信和高速公路;完成投資30億元以上項(xiàng)目有4個(gè),分別是廣州大學(xué)城建設(shè)、韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)公司韶鋼系列改造項(xiàng)目、中海殼牌石化項(xiàng)目以及省移動(dòng)通訊有限責(zé)任公司移動(dòng)電話GSM擴(kuò)容工程,4個(gè)項(xiàng)目共完成投資249.39億元。
2005年全省基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2309.05億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會投資的33.2.全省完成投資10億元以上的大型項(xiàng)目中,約80為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以基礎(chǔ)設(shè)施為主體的大型項(xiàng)目投資完成情況較好,有力地拉動(dòng)全社會投資增長。交通運(yùn)輸建設(shè)投資持續(xù)增長,全省城鎮(zhèn)以上交通運(yùn)輸業(yè)完成投資572.40億元,增長15.5.大型能源項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利,全省城鎮(zhèn)以上能源建設(shè)投資686.41億元,同比增長43.8.其中電力建設(shè)投資562.52億元,增長29.8.環(huán)保水利建設(shè)投資速度加快,全省城鎮(zhèn)以上環(huán)境、水利設(shè)施和污水處理項(xiàng)目建設(shè)共完成投資95.87億元,增長47.6.
(四)房地產(chǎn)投資增長平穩(wěn),商品房銷售增長較快
2005年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,每月增速基本保持在10%左右。住宅完成投資988.56億元,增長11.1%,占房地產(chǎn)開發(fā)完成投資的66%。房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來源中,銀行貸款351.78億元,增長5.3%,自籌資金642.04億元,增長26.8%。商品房銷售額1383.87億元,增長30.5%,銷售面積3693.85萬平方米,增長21.1%,銷售均價(jià)3746元,增長7.7%,其中住宅銷售均價(jià)3561元,增長8.1%。商品房空置面積2091.95萬平方米,下降2.4%。
(五)兩翼和山區(qū)投資增長加快,區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
東西兩翼和粵北山區(qū)投資增速明顯高于珠江三角洲地區(qū)。2005年東西兩翼7市完成投資857.07億元,增長27.1,占全省投資比重由上年的11.3提高到12.3;山區(qū)5市完成投資674.21億元,增長27.3,占全省投資比重由上年8.8上升為9.7.珠三角9市完成投資5131.47億元,增長14.4,占全省投資比重為73.8.
(六)非國有經(jīng)濟(jì)投資快速增長,國有經(jīng)濟(jì)投資增長穩(wěn)定
國有、民營和外資鼎足而立,共同推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長。2005年全省國有經(jīng)濟(jì)完成投資2013.45億元,增長14.5;民營經(jīng)濟(jì)完成投資2428.88億元,增長23.6;外資經(jīng)濟(jì)完成投資1742.03億元,增長28.7.民營經(jīng)濟(jì)的快速增長使民營投資逐漸成為我省投資增長的重要力量,2005年全省全社會固定資產(chǎn)投資中民營經(jīng)濟(jì)投資占34.9%,國有經(jīng)濟(jì)投資占28.9%,外資經(jīng)濟(jì)投資占25%,民營經(jīng)濟(jì)投資比重比上年增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)。
(七)投資資金來源充足,自籌資金大幅增長
2005年全省全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)到位資金7737.22億元,超過同期全社會固定資產(chǎn)投資完成額779.84億元。資金來源中自籌資金4143.20億元,占53.5;銀行貸款1326.29億元,占17.1;利用外資785.72億元,占10.2.二、投資運(yùn)行中的主要問題
2005年,我省投資運(yùn)行中存在的主要問題是:投資結(jié)構(gòu)仍不盡合理,結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有待進(jìn)一步加快。
(一)科技、教育投資下降
2005年我省科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)以上投資17.68億元,下降52.8.2005年我省教育完成城鎮(zhèn)以上投資172.66億元,下降10.5.(二)更新改造投資增速偏低
2005年全省更新改造投資完成額僅占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的13.4,增速比全社會固定資產(chǎn)投資增速低5個(gè)百分點(diǎn),比2004年更新改造投資增速低8.4個(gè)百分點(diǎn)。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長偏低
2005年我省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持低速平穩(wěn)增長態(tài)勢,增速比全社會固定資產(chǎn)投資增速低5.8個(gè)百分點(diǎn)。
(四)農(nóng)村投資比重偏低
2005年,我省完成農(nóng)村投資1110.31億元,僅占全社會固定資產(chǎn)投資的16%。農(nóng)村投資中的農(nóng)村私人投資完成265.08億元,僅增長7.8%。
三、2006年投資工作重點(diǎn)
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。總體上看,國際國內(nèi)環(huán)境仍然有利于我省投資保持穩(wěn)定增長。世界經(jīng)濟(jì)保持較快增長,制造業(yè)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,我省面臨進(jìn)一步加大利用外資的機(jī)遇;中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn);我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng),發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2006年我省投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,全社會固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)到15左右。為了促進(jìn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長、穩(wěn)定增長和適度增長,初步考慮以下五個(gè)方面的工作重點(diǎn):
(一)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長
加強(qiáng)對投資形勢預(yù)警分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決投資領(lǐng)域的新情況、新問題;研究采取適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段,豐富投資宏觀調(diào)控的方式方法;加強(qiáng)投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、價(jià)格政策等的協(xié)調(diào)配合,確保投資穩(wěn)定較快增長。繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。
(二)進(jìn)一步深化投資體制改革
貫徹實(shí)施我省《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》和《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》等有關(guān)投資體制改革的配套文件。在省屬行政公益項(xiàng)目中推行代建制。在政府投資管理專題研究的基礎(chǔ)上,制定《廣東省政府投資管理辦法》。研究省級政府投資項(xiàng)目儲備庫建設(shè)方案,并盡快開展建庫工作。加快企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)和核準(zhǔn)系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。
(三)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求,進(jìn)一步優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。通過重大項(xiàng)目布局調(diào)整,搞好產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工,形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色和功能互補(bǔ),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。加大對科技教育的投資力度,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快推動(dòng)珠三角地區(qū)資源整合,加快發(fā)展高新技術(shù)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以廣州、深圳、佛山為重點(diǎn),促進(jìn)珠三角地區(qū)加快發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢,建設(shè)東西兩翼鋼鐵和石油化工基地,促進(jìn)形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。加大扶持力度,支持兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)兩翼經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入快速增長期。以建設(shè)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海港等為重點(diǎn),完善東西兩翼的交通基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化工業(yè)在兩翼發(fā)展中的主導(dǎo)地位,充分發(fā)揮兩翼的臨海區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展臨海型、資源型工業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加快兩翼海洋資源綜合開發(fā),建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力推進(jìn)山區(qū)及東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,加快山區(qū)工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),支持山區(qū)有條件的地方建設(shè)大型電力等能源和其他重大工業(yè)項(xiàng)目,切實(shí)改善山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
(四)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
著手實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目。集中力量,圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重大戰(zhàn)略性問題,著力推進(jìn)一批對促進(jìn)加快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加強(qiáng)區(qū)域合作等具有重大影響的重大項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮其對投資的帶動(dòng)作用。積極落實(shí)建設(shè)條件,確保2004年下半年以來國家新批準(zhǔn)的、仍未開工的一批重大項(xiàng)目如期開工建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,多渠道籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金,加快前期工作進(jìn)度,提高重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理水平。
(五)進(jìn)一步提高吸收外資質(zhì)量
在適度擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí),將利用外資與我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、國有企業(yè)改革和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合,優(yōu)化引資的市場結(jié)構(gòu),大力吸引歐美日韓等發(fā)達(dá)國家資金;優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力吸引外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè);優(yōu)化引資的企業(yè)結(jié)構(gòu),吸引跨國公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。創(chuàng)新招商引資方式,選擇比較成熟的重大項(xiàng)目進(jìn)行國際招商,以重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)到境外投資,發(fā)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù),帶動(dòng)成套設(shè)備、零配件、技術(shù)等出口。同時(shí),也要吸引本省和外省的民營企業(yè)投資重大項(xiàng)目。
(六)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控
目前我省商品住宅需求暢旺,保持房地產(chǎn)開發(fā)投資的穩(wěn)定增長對維持市場供求平衡具有重要作用。而且,我省房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的1/5強(qiáng),對保持我省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長具有重要意義。相關(guān)部門應(yīng)通力配合,加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控。各地應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)的通知》等文件規(guī)定,加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目管理。
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同志們:
按照全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排,利用這個(gè)機(jī)會,現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟(jì)形勢談?wù)勛约捍譁\的看法。
民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,這是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)問題。我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,由于地理環(huán)境的制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,加快經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,這就要求我們要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
一、正確認(rèn)識保持黨的先進(jìn)性與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)
共產(chǎn)黨是先進(jìn)的政黨,憑著黨的先進(jìn)性,取得了中國革命的勝利,又取得了現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。黨的先進(jìn)性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個(gè)符合,黨就無往而不勝。黨的先進(jìn)性表現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針及各項(xiàng)政策中,更重要的則是在全體黨員的具體實(shí)踐中?,F(xiàn)在,我們黨是執(zhí)政黨,我們的每一個(gè)舉動(dòng)都關(guān)聯(lián)著人民的利益,人民群眾時(shí)刻根據(jù)自己的生產(chǎn)、工作與生活在檢驗(yàn)黨員的先進(jìn)性。在革命戰(zhàn)爭中,廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難,拋頭顱、灑熱血,其先進(jìn)性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設(shè)中,廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前輩的傳統(tǒng),吃苦在前,享樂在后,艱苦奮斗,努力創(chuàng)新,創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好局面,促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進(jìn)性。先進(jìn)性是黨的生命線。能不能保持黨的先進(jìn)性,關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰,關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。
黨的十六大以來,中共中央在全黨掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,要求全黨樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),都是為了進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。
共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個(gè)代表”中,最終落實(shí)在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化為民意識,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,要堅(jiān)持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù),緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題,使我們的各項(xiàng)決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益,讓人民群眾從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。
黨中央在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的過程中,對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署,強(qiáng)調(diào)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,堅(jiān)持民主集中制,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),所有這些,都是為了進(jìn)一步推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。
胡錦濤強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進(jìn)性建設(shè),就抓住了黨的建設(shè)的根本,就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),需要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。
什么是發(fā)展觀?發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀,就會有什么樣的發(fā)展道路,發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、合理性的重大影響。堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想,是對發(fā)展內(nèi)涵的新理解,是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識,是對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的新發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內(nèi)涵,拓展了發(fā)展的思路,提出了發(fā)展的新要求。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提,為基礎(chǔ)。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能為提高廣大人民群眾的生活水平,為社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣是后發(fā)展地區(qū),主要問題是發(fā)展不夠,必須把加快發(fā)展作為我們當(dāng)前乃至今后一段相當(dāng)長時(shí)間的第一要?jiǎng)?wù)。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)??茖W(xué)發(fā)展觀的提出,并不是要改變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)這一歷史唯物主義原理提出來的,是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的,也是黨的基本路線的核心內(nèi)容,只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能體現(xiàn)立黨為公,執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益,才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的特基礎(chǔ)。這一點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對滯后的隆林來說,發(fā)展的任務(wù)和意義尤為艱巨和重大。
二、正確估價(jià)我縣當(dāng)前的發(fā)展形勢
近年來,在自治縣縣委的正確帶領(lǐng)下,我縣各族人民緊密團(tuán)結(jié),一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),使我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快,人民群眾生活進(jìn)一步提高,對外開放和招商引資工作成效顯著,各項(xiàng)社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應(yīng)該看到,我們所取得的成績與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,存在的差距仍然很大,我們面臨的工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前,制約著我縣經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的幾個(gè)主要因素是:
1、人口素質(zhì)低。據(jù)資料顯示,全國第四次人口普查中,全縣人均受教育年限僅為3.62年,其中具有大專以上學(xué)歷(指受國民教育部分)的886人,占總?cè)丝诘?.27%;中專(含高中)學(xué)歷的11336人,占總?cè)丝诘?.4%,初中學(xué)歷的27395人,占總?cè)丝诘?.21%,文盲、半文盲占15歲和15歲以上的人口比重的41.5%。全縣就業(yè)人口中,擁有各種技術(shù)職稱的4798人,占就業(yè)人口的2.64%。由于民族地區(qū)文化素質(zhì)低之緣故,新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到廣泛的推廣運(yùn)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是普遍沿襲傳統(tǒng)的耕作方式,習(xí)慣于拼體力、耗資源的粗放耕作,廣種薄收,導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)力水平低、土地利用率低、商品率低和農(nóng)業(yè)效益低等四低現(xiàn)象,生產(chǎn)力發(fā)展受到極大限制。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在公路交通、城鎮(zhèn)配套設(shè)施和農(nóng)田基本水利設(shè)施上。由于地理環(huán)境的制約,我縣的公路里程雖多,但等級公路少,公路通達(dá)能力低。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣的地方公路大多修建于60至70年代,有78%的路段屬等外公路。部分鄉(xiāng)村公路路況差,缺少必要的橋涵和防護(hù)工程,抗災(zāi)能力差,雨季根本無法通車。同時(shí),縣鄉(xiāng)公路大部分都是由縣城向外輻射的,有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路連接不上,斷頭路多,綜合運(yùn)輸能力低,地區(qū)間發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)配套設(shè)施落后,作為縣城,連生活污水和垃圾處理這些基本設(shè)施都不齊全,每天的垃圾都是簡單地用車?yán)捷^遠(yuǎn)的地方棄放,就更不用說齊備的體育場館和文化教育設(shè)施了。目前,全縣只有3個(gè)建制鎮(zhèn),占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的14.3%,僅占全區(qū)733個(gè)建制鎮(zhèn)數(shù)量的4‰。全縣城鎮(zhèn)人口4.15萬人,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積417公頃,城鎮(zhèn)化水平僅為11.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于23.5%的全區(qū)平均水平,離31%的自治區(qū)建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)有很大的差距。全縣人均擁有道路(砼硬化部分)24.5平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全區(qū)平均水平(10.87平方米),城市燃?xì)馄占奥蕛H為15.2%(全區(qū)為88.2%)。城市供水綜合生產(chǎn)能力1.5萬立方米/日(全區(qū)為884.2萬立方米)。全縣城鎮(zhèn)住宅面積34.5萬平方米,人均居住面積8.3平方米,而全區(qū)1999年城市人均居住面積達(dá)10.85平方米。村莊建設(shè)方面更為薄弱。全縣179個(gè)行政村共有公共建筑面積8.5萬平方米,平均每個(gè)村僅為474.9平方米;有供水設(shè)施的村莊42個(gè),全縣尚有大半以上村莊沒有自來水供應(yīng)。道路總長度208.54公里,人均道路面積4.73萬平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)農(nóng)村人均道路面積14.63平方米。全縣村鎮(zhèn)住宅面積423.68萬平方米,人均居住面積7.43平方米,而全區(qū)村鎮(zhèn)人均居住面積為21平方米。其中,約32%的住宅為茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。居住人口約10萬人。在條件較為艱苦的德峨、豬場、蛇場等鄉(xiāng),人均居住面積僅為4平方米左右,約76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。農(nóng)田基本水利建設(shè)的滯后,在很大程度上造成了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的一大因素。這幾年來,我縣雖然花了一定的財(cái)力、物力和人力,興修水柜,給水庫除險(xiǎn)加固等等。但由于重視不夠,資金投入不足,加之有的項(xiàng)目因盲目上馬或在管理上缺乏科學(xué)性和規(guī)范性,致使一些急需上馬的工程沒有得到及時(shí)上馬,一些已上馬了的工程也因管理不善而未能產(chǎn)生應(yīng)有的效益,有的甚至半途而廢,勞民傷財(cái)。就目前我縣農(nóng)田基本水利建設(shè)總體狀況來說,可概括為“設(shè)施落后,灌溉不足,抵御自然災(zāi)害能力差”,在這種狀態(tài)下,要想使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)旱澇保收,其難度可想而知。
3、支柱產(chǎn)業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產(chǎn)是我縣在長期的實(shí)踐中找到的一條增收項(xiàng)目,南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。然而,就全縣來說,除了烤煙外,尚未形成其他的支柱產(chǎn)業(yè)。遇到干旱或洪澇,烤煙生產(chǎn)一遭受損失,支柱產(chǎn)業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來。也就是說,烤煙一減產(chǎn)全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就受到嚴(yán)重影響,就目前我縣的“三農(nóng)”工作來說,農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑不多,農(nóng)民增收的渠道太少,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面,目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展,并取得了一定的效益,但從全縣的整個(gè)工業(yè)來說,企業(yè)虧損面在擴(kuò)大,全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài),虧損面達(dá)57%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上,優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長,但服務(wù)型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上,各月份的發(fā)展?fàn)顩r波動(dòng)性比較大,沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時(shí),國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外,其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負(fù)增長狀態(tài);非國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)雖增長速度比較快,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也好于國有企業(yè),但由于供電量和電價(jià)問題沒有及時(shí)得到解決,使部份企業(yè)擴(kuò)建工程完工后不能投入生產(chǎn)。若無法解決工業(yè)用電負(fù)荷問題,全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展,可以說難上加難。
4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理?xiàng)l件的制約,大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段,發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學(xué)性、前瞻性不夠,使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先,縣城工業(yè)布局不合理,工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導(dǎo)風(fēng)向處,致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯,沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居住、文教娛樂為中心的區(qū)域劃分,多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠,排水系統(tǒng)極不完善,一下大雨,街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設(shè)施也沒能協(xié)同到位,部門各自為政,亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴(yán)重。公共空間或綠地較少,有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高,沒有污水處理能力,水質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難,村屯建設(shè)處于放任自流狀況;建筑市場秩序還須進(jìn)一步整頓提高,工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)還不夠規(guī)范;街道繁華路段、商貿(mào)區(qū)停車場所設(shè)施不配套,縣城交通秩序比較混亂,城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。
5、發(fā)展資金嚴(yán)重不足。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展離不開雄厚的資金。以我縣的財(cái)力,每年能夠用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金并不多,這是我縣需要解決的重大問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),1994年全縣城建投入為2528萬元,其中地方財(cái)政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金只有813.3萬元,私人建房投入高達(dá)1714.7萬元;城建投入最多的1999年中,全縣城建投入共7684萬元,其中地方財(cái)政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為2826萬元,私人建房投入為4858萬元;2002年,我縣迎來了自治縣成立50周年的好機(jī)遇,在上級黨委、政府以及各有關(guān)部門的大力支持下,大批縣慶項(xiàng)目得以開工建設(shè),全年地方財(cái)政投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金首次達(dá)到6000萬元,才使縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯的改善。
三、正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們當(dāng)前的工作
要研究我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題,找出影響發(fā)展的制約因素,首先要注意的是以人為本,正確處理好城鄉(xiāng)貧困問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展而導(dǎo)致的貧困,這是許多落后民族地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀況下, 整個(gè)社會生產(chǎn)的物質(zhì)財(cái)富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。這種貧困的典型特征是區(qū)域性的人均收入低下, 基本生活必需品供應(yīng)不足, 經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中抵御自然災(zāi)害的能力很差, 社會能提供的公共醫(yī)療和教育等社會服務(wù)水平低下, 嬰兒死亡率較高, 人口平均預(yù)期壽命較短, 等等。我縣目前的農(nóng)村貧困問題也屬于這一類模式。在這種貧困模式中, 反貧困的基本要求是通過實(shí)施區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃來提高人均收入水平, 并給貧困人口和弱勢群體提供最基本的社會保障和公共服務(wù),關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實(shí)質(zhì)是改變重城市、輕農(nóng)村及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念,通過不斷改革和政策調(diào)整,清除城鄉(xiāng)之間的體制障礙,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使城鄉(xiāng)之間人口、產(chǎn)品、資金、技術(shù)、信息有效流動(dòng)。把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略,我們必須緊緊圍繞自治縣“12345”工作思路,以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長、社會穩(wěn)定為目標(biāo),增強(qiáng)五種意識和做好五項(xiàng)工作:
(一)增強(qiáng)發(fā)展意識,加速發(fā)展步伐。我們必須緊緊咬住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),集全縣之智,舉全縣之力來發(fā)展和壯大我縣經(jīng)濟(jì)。我們能否做好執(zhí)政為民,要用發(fā)展來檢驗(yàn)。只有加快發(fā)展,才能得到廣大人民的衷心擁護(hù)和支持。我縣是國定少數(shù)民族自治貧困縣,人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、困難大、問題多,這是我們必須面對的現(xiàn)實(shí)。面對全面建設(shè)小康社會新任務(wù),我們必須奮起急追,迎頭趕上。要加快發(fā)展,必須沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定,革除一切影響發(fā)展的體制弊端,在思想觀念上要做到“四破四立”:一是破除按部就班的思想,樹立敢闖敢冒、敢為天下先的勇氣,以只爭朝夕、時(shí)不待我的精神從傳統(tǒng)的思想體制束縛中解放出來;二是破除無所作為的思想,樹立艱苦奮斗的觀念,奉行“時(shí)間就是金錢,效益就是生命”的創(chuàng)業(yè)精神,開拓奮進(jìn),充分發(fā)揮發(fā)展落后地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢,走出一條加快發(fā)展的新路子;三是破除狹隘地域的思想,樹立開放的意識,加快構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開放格局,以大開放促進(jìn)大發(fā)展;四是樹立大局觀念,正確處理各種利益關(guān)系,自覺地把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的大局上來,形成聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,同心同德干事業(yè)的良好氛圍。要堅(jiān)持從隆林的實(shí)際出發(fā),用足用好國家和自治區(qū)給予西部大開發(fā)和少數(shù)民族自治縣的各項(xiàng)優(yōu)惠政策來加快我縣的發(fā)展。今后,無論是哪個(gè)地方,哪個(gè)系統(tǒng),哪個(gè)部門,在進(jìn)行的重大項(xiàng)目決策時(shí),不能單從自身的政績出發(fā),(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸查看)要從整個(gè)隆林經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展上來考慮,建立科學(xué)民主的決策體系,減少?zèng)Q策失誤帶來的不必要損失。如在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上,必須牢固確立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。科學(xué)的發(fā)展觀就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,正確的政績觀就是以廣大農(nóng)民能否持續(xù)地增加收入,能否不斷地提高物質(zhì)和文化生活水平為衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)。就農(nóng)業(yè)來說,樹立科學(xué)統(tǒng)籌的發(fā)展觀就是要跳出種、養(yǎng)抓農(nóng)業(yè),瞄準(zhǔn)市場抓農(nóng)業(yè),圍繞小康抓農(nóng)業(yè),在“三農(nóng)”工作中正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系,樹立“富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民,繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化,發(fā)展農(nóng)業(yè)必須推進(jìn)工業(yè)化”的發(fā)展觀念,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
固定資產(chǎn)投資情況調(diào)研報(bào)告
近年來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中央和山東省推出的一系列 “保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策措施,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局,固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)較快增長,投資區(qū)域結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。
一、十一五期間固定資產(chǎn)投資情況分析
1、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長。2006年,全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目達(dá)到204個(gè),完成42.74億元。其中,城鎮(zhèn)規(guī)模以上投資38.22億元,增長12.23%;農(nóng)村投資4.52億元。全縣投資規(guī)模過5000萬元項(xiàng)目56個(gè)。2007年,全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目達(dá)到169個(gè),完成48.18億元。其中,城鎮(zhèn)規(guī)模以上投資40.26億元,增長5.3%;農(nóng)村投資7.92億元。全縣投資規(guī)模過5000萬元項(xiàng)目33個(gè)。2008年,全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目達(dá)到204個(gè),完成42.74億元。其中,城鎮(zhèn)規(guī)模以上投資38.22億元,增長12.23%;農(nóng)村投資4.52億元。全縣投資規(guī)模過5000萬元項(xiàng)目56個(gè)。2009年,全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目達(dá)到161個(gè),完成55.98億元。其中,城鎮(zhèn)規(guī)模以上投資50.03億元,增長25.6%;農(nóng)村投資5.95億元,增長20.7%。全縣投資規(guī)模過5000萬元項(xiàng)目47個(gè)。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額4.63億元,其中:住宅3.99億元。2010年,全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目達(dá)到214個(gè),實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資74.64億元,比上年增長22.5%。其中,城鎮(zhèn)投資67.45億元,增長22.8%;農(nóng)村投資7.19億元,增長20.9%。
2、應(yīng)當(dāng)關(guān)注的幾個(gè)具體問題。從調(diào)研情況看,近年來我縣固定資產(chǎn)投資始終保持快速增長的態(tài)勢,對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯,為全省經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展起到了有力的支撐作用。但在固定資產(chǎn)投資運(yùn)行中也還存在一些困難和問題,應(yīng)引起高度重視。
(1)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長的壓力較大
近年來我縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)在高位運(yùn)行,投資率不斷攀高,投資增速已經(jīng)連續(xù)三年突破20%。土地、資金等“瓶頸”問題依然突出。調(diào)研中,各地普遍反映項(xiàng)目建設(shè)用地緊張、配套資金不足、資金籌措難度大,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)。此外,節(jié)能減排的壓力和征地、拆遷難度加大,也在客觀上對投資的增長起到一定的制約作用。
(2)固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化
雖然近年來我縣一直比較重視投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,并取得了一定成效,但從當(dāng)前的投入情況看,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整的任務(wù)仍然較重。主要表現(xiàn)在:一是一產(chǎn)投資規(guī)模偏弱,二產(chǎn)投資偏重于傳統(tǒng)行業(yè),三產(chǎn)投資增速還需進(jìn)一步加快;二是先進(jìn)制造業(yè)投資增速較慢,部分高耗能、高污染行業(yè)投資增長較快;三是外延擴(kuò)張式的新建項(xiàng)目投資比重偏高,反映技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級換代的內(nèi)涵型投資比重較低;四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入仍顯不足。
二、“十二五”投資發(fā)展環(huán)境和形勢及做好投資工作的措施
1、“十二五”投資發(fā)展環(huán)境和形勢
“十二五”時(shí)期,受國際金融危機(jī)的影響,國際經(jīng)濟(jì)形勢將進(jìn)行新一輪調(diào)整,國內(nèi)形勢也將會出現(xiàn)許多新情況、新問題,復(fù)雜多變因素依然較多,我縣固定資產(chǎn)投資既面臨著新的歷史機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
從我縣發(fā)展情況看,經(jīng)過全縣上下長期的艱苦奮斗,特別是“十一五”時(shí)期的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了
新的歷史階段?!笆濉逼陂g,我縣固有優(yōu)勢將進(jìn)一步放大,后發(fā)優(yōu)勢將集中迸發(fā)。一是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施將得到質(zhì)的飛躍和提高。大屯水庫、建德水庫、德商高速、臨武高速、省道318線改造升級、運(yùn)河鄭口大橋、建設(shè)3條110Kv線路及2座變電站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程將相繼建成,支撐我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展、加速發(fā)展的條件更加穩(wěn)固;二是投資發(fā)展的活力和后勁顯著增強(qiáng)。企業(yè)成長勢頭良好,投資仍將持續(xù)保持較大強(qiáng)度。
總體來看,“十二五”時(shí)期是我縣固定資產(chǎn)投資較快發(fā)展的重要機(jī)遇期、應(yīng)對激烈競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期。
2、做好投資工作的措施
擴(kuò)大投資規(guī)模,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速健康增長,是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。為確?!笆濉蓖顿Y目標(biāo)的全面完成,要在積極爭取上級支持同時(shí),進(jìn)一步提高對外開放與市場化程度,鼓勵(lì)多元化投資,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的投融資體制,逐步增強(qiáng)投資增長的內(nèi)生動(dòng)力。
(1)完善政策保障措施,形成強(qiáng)有力的政策支持體系
針對不同的投資主體,采取有效措施,分類指導(dǎo)。對于政府投資項(xiàng)目,要改進(jìn)決策程序,重大項(xiàng)目要向社會公示,提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平。同時(shí),引入市場機(jī)制,改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式,并建立政府投資項(xiàng)目后評價(jià)制度和投資決策責(zé)任追究制度,用項(xiàng)目綜合效益評價(jià)投資效果。
(2)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)作用,加快項(xiàng)目前期工作
注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)作用,通過健全項(xiàng)目儲備庫等方式,做好專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的全面銜接,“以規(guī)劃定項(xiàng)目,以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃”,建立“建設(shè)一批、儲
備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)機(jī)制,做實(shí)做足項(xiàng)目儲備。相關(guān)部門要從戰(zhàn)略規(guī)劃中策劃項(xiàng)目,從產(chǎn)業(yè)鏈中尋找項(xiàng)目,從國家和省級部門挖掘項(xiàng)目。
(3)加強(qiáng)要素投放管理,優(yōu)先配置重點(diǎn)領(lǐng)域
為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,按照因地制宜、區(qū)別對待、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則,針對不同區(qū)域、不同行業(yè)采取不同要素配置政策,堅(jiān)持土地、信貸資金跟著產(chǎn)業(yè)政策和重大項(xiàng)目走,引導(dǎo)要素合理流動(dòng),提高要素生產(chǎn)率;強(qiáng)化土地指標(biāo)優(yōu)先用于新城、新市鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目;加強(qiáng)閑置土地清理,逾期未開發(fā)無償收回;推行建設(shè)項(xiàng)目集約用地標(biāo)準(zhǔn),制定各類項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn)、投資強(qiáng)度、容積率等控制性指標(biāo);進(jìn)一步加強(qiáng)政府資金或政府資源的投放管理,優(yōu)先保證重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的要素投入。
(4)提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
結(jié)合新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目安排、要素配置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化;加快實(shí)施一批利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重大項(xiàng)目,不斷做大增量。
三、1、2011年1-8月份投資運(yùn)行基本情況
2、實(shí)現(xiàn)投量、投速、投向、投效的有機(jī)統(tǒng)一
繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,擴(kuò)大融資規(guī)模,激活民間
資本,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資質(zhì)量和效益。
強(qiáng)化重大規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。謀劃重大項(xiàng)目庫,建立完善重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。建立重大項(xiàng)目綠色通道,積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。完善重大項(xiàng)目保障機(jī)制,對納入省市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,在土地、資金等方面優(yōu)先安排,并積極爭取土地政策和上級資金扶持。強(qiáng)化全方位服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
激活民間投資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,加強(qiáng)對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和管理,創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。完善鼓勵(lì)民間投資的政策支持體系和社會服務(wù)體系,重點(diǎn)建設(shè)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、公共技術(shù)、信息化、管理咨詢和法律援助等六大服務(wù)平臺。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。牢固樹立以投入促轉(zhuǎn)型的理念,著力新上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的項(xiàng)目,形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)投資進(jìn)一步向重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目用地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),有效遏制盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范地方政府融資平臺管理,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
2019年市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)研報(bào)告-范文匯編
2011年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年,隨著一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,消費(fèi)增長依然強(qiáng)勁,出口恢復(fù)快速增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始回歸正常增長軌道,但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下按照“突出財(cái)源抓項(xiàng)目,圍繞民生促發(fā)展”的工作要求,認(rèn)真貫徹實(shí)施“轉(zhuǎn)方式、保增長,攻兩翼、推兩型,抓財(cái)源、強(qiáng)基礎(chǔ),惠民生、促和諧”的工作原
則,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢
(一)發(fā)展速度加快。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。一季度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.53億元,同比增長3.3%。春耕生產(chǎn)正常開展,備耕物資準(zhǔn)備充足。調(diào)查顯示,全市農(nóng)資貨源充足,共入庫早稻雜交種子25萬公斤,常規(guī)稻種子3萬公斤,晚稻雜交種子30萬公斤;農(nóng)戶化肥入戶率81.5%,農(nóng)膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度,全市出欄肉豬53.59萬頭,同比增長5.8%;期末肉豬存欄88.63萬頭,與去年持平;能繁母豬8.19萬頭,同比增長3.7%。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁。一季度,工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元,同比增長72.6%,入園企業(yè)達(dá)到62家,投產(chǎn)47家,新簽約企業(yè)3家,上交工業(yè)稅金1504萬元。
大廠礦來勢看好。一季度,五大廠礦完成產(chǎn)值7.49億元,同比增長21.6%,其中增速最快的是氟化學(xué)公司,增速達(dá)到105%,其次是韶
峰南方公司,增長51%。
(二)發(fā)展質(zhì)量提高。
2、金融市場運(yùn)行平穩(wěn)。3月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額137.94億元,比年初增加15.84億元,增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調(diào)和居民收入提高,居民儲蓄存款大幅上漲。
全市金融機(jī)構(gòu)加大了對春耕生產(chǎn)的投放力度和對新農(nóng)村建設(shè)的扶持,貸款總量增加。3月末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額64.36億元,比年初增加8.73億元,增長15.7%,同比多增4.09億元,增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%,比去年同期高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。
看,資金主要投向三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)業(yè)完成投資2.75億元,同比增長35.5%。從投資結(jié)構(gòu)看,民生工程完成投資0.36億元,同比增長99.9%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的問題
三、措施和建議
務(wù)的完成,把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認(rèn)真落實(shí)中央一號文件精神,加大對農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要抑制涉農(nóng)物資的物價(jià)水平,解決好農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的各種問題,防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。四是要切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的利益。
(二)有效緩減物價(jià)上漲壓力,確保居民收入增長。一是要強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管,加強(qiáng)對市場交易和價(jià)格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對居民特別是低收入群體的價(jià)格上漲補(bǔ)貼,減輕物價(jià)上漲對居民生活的影響,力求居民收入增長不低于價(jià)格上漲水平。
(三)加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資和項(xiàng)目建設(shè)力度。一是加大融資力度,對重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的貸款支持,引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會資金投資重點(diǎn)項(xiàng)目,按照國家政策導(dǎo)向包裝一批項(xiàng)目,爭取國家、省的資金支持。二是有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃工期實(shí)施建設(shè),保證新開工項(xiàng)目早開工、續(xù)建項(xiàng)目按工期推進(jìn)、竣工項(xiàng)目按期完成。
(四)突出財(cái)源抓項(xiàng)目,加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引資力度,抓緊對處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動(dòng)就業(yè)好和稅收能力強(qiáng)、成長性好的項(xiàng)目落地。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)引資、高水平建設(shè)的原則,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(五)加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造投入,促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主,受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入,通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級;通過節(jié)能降耗,推動(dòng)企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級;通過樹立品牌意識,推動(dòng)企業(yè)向科技型升級。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局結(jié)合靖邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平,防范區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要》 和省、市政府質(zhì)量工作考核辦法的要求,201x年第四季度,對全縣的日用消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、建筑材料等產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查。201x年全縣產(chǎn)品質(zhì)量狀況穩(wěn)中有升,質(zhì)量安全形勢總體良好,沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性重大產(chǎn)品質(zhì)量問題。
1、201x年9至12月份,共組織抽查產(chǎn)品89批次,合格83批次,平均批次合格率為93.2%,不合格率為6.8%。建筑材料監(jiān)督抽查10批次,合格5批次,合格率為50%。石油化工產(chǎn)品(車用汽油、車用柴油、石腦油、粗白油)監(jiān)督抽查52批次,合格51批次,合格率為98%。地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)督抽查9批次,合格9批次,合格率為100%。電線電纜監(jiān)督抽查5批次,合格5批次,合格率為100%。抽查結(jié)果顯示,我縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的態(tài)勢,但建筑材料PVC排水管材產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控監(jiān)督抽查合格率較低。
名牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。近年來,我局緊緊圍繞靖邊轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心任務(wù),積極開展質(zhì)量強(qiáng)縣、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,取得了明顯成效。201x年,我縣新增陜西省名牌產(chǎn)品5個(gè),省名牌產(chǎn)品數(shù)量占全市名牌總數(shù)的15%。獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè),在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和質(zhì)量管理等方面均排在該市同行前列,形成了蘆河王酒、香香牌羊剪絨掛毯、香香牌羊剪絨皮拖鞋、三友實(shí)木復(fù)合門等一批管理上水平、產(chǎn)品上檔次、服務(wù)上臺階的民營企業(yè),成為拉動(dòng)我縣產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升的拳頭品牌,同時(shí)也提升了我縣的知名度和美譽(yù)度。
隨著名牌戰(zhàn)略的推進(jìn),民營企業(yè)成為名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中一支不可忽視的重要力量。新增的5個(gè)陜西省名牌產(chǎn)品中,皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品類生產(chǎn)企業(yè)1家;建材企業(yè)類2家;酒類生產(chǎn)企業(yè)1家。5家名牌企業(yè)都建立并通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,產(chǎn)品的保障能力較強(qiáng),在此次名牌產(chǎn)品監(jiān)督抽查中,產(chǎn)品的合格率均為100%。我縣名牌產(chǎn)品企業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)品市場占有率高、企業(yè)社會信用度高贏得了市場,取得了好的效益,拉動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
近年來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,始終堅(jiān)持“生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)地域化”的思路,以推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長和農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富為目標(biāo),立足資源優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,深挖潛力,積極開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,走出了一條拓展地方產(chǎn)品特色的發(fā)展之路。截至目前,我縣已成功向國家質(zhì)檢總局申報(bào)并獲批了“靖邊小米”、“靖邊苦蕎”、“靖邊土豆”、“靖邊蕎麥”“靖邊羊肉”5個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。制定并發(fā)布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,對原料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)地域、質(zhì)量要求進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,保證了我縣地標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)有的特色和品質(zhì)。201x年第四季度對獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,抽檢地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品9個(gè)批次,產(chǎn)品的合格率均為100%。
工業(yè)生產(chǎn)資料主要抽查了機(jī)動(dòng)車及其配件(機(jī)動(dòng)車制動(dòng)液、發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液)、電線電纜、能源相關(guān)產(chǎn)品(車用汽柴油、車用汽油、石腦油、粗白油、液化天然氣)等共計(jì)61批次,合格60批次,平均批次合格率為98.3%。以下主要類別產(chǎn)品的質(zhì)量狀況分析:
(1)能源相關(guān)產(chǎn)品類(車用汽柴油、車用汽油、石腦油、粗白油、液化天然氣):共抽查車用汽油24批次,合格24批次,合格率為100%,車用柴油24批次,合格24批次,合格率為100%,其他壓縮液化氣體、石腦油、粗白油等相關(guān)產(chǎn)品5批次,合格率為80%。從抽查結(jié)果反映以下幾個(gè)基本特點(diǎn):一是今年第四季度我縣能源相關(guān)產(chǎn)品的總體質(zhì)量狀況較佳,在往年的基礎(chǔ)上提高幅度顯著,用戶滿意度也有了大幅提升;二是中石化和中石油等主流油站的油品質(zhì)量可靠。中石化、中石油自建自營、統(tǒng)一管理的加油站油品抽查合格率為100%;
(2)建筑材料:第四季度度抽檢的建筑材料主要是PVC建筑排水管材、普通鋼化玻璃、瓷磚等產(chǎn)品,共抽檢10個(gè)批次,合格5批次,合格率僅為50%,與其余生產(chǎn)資料產(chǎn)品相比,整體質(zhì)量水平偏低。其中尤以PVC建筑排水管材的'抽查合格率最低,主要是拉伸屈服應(yīng)力不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。綜合分析原因,是有些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備與人員技術(shù)水平達(dá)不到相應(yīng)要求,企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識不強(qiáng),對國家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量法規(guī)不了解,不重視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和進(jìn)行出廠檢驗(yàn),這些都是導(dǎo)致建筑材料產(chǎn)品整體質(zhì)量水平偏低的原因。
根據(jù)以上情況綜合分析,我縣建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量是監(jiān)管的重點(diǎn),也是急待解決和整頓的重要內(nèi)容,因?yàn)檫@些產(chǎn)品直接關(guān)系到地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)系到社會大型建筑和國家人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)是要加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制和管理,特別是要加強(qiáng)對產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗(yàn)和質(zhì)量抽查,以確保產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格,并對存在的質(zhì)量問題,幫助企業(yè)分析存在的原因,制定整改方案和改進(jìn)措施,指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,全面提高我縣的建材產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。
1、深入開展質(zhì)量宣傳活動(dòng)。
廣泛開展質(zhì)量宣傳活動(dòng),努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍,推進(jìn)全縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作,有效推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級,促進(jìn)“靖邊制造向靖邊創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、靖邊速度向靖邊質(zhì)量轉(zhuǎn)變、靖邊產(chǎn)品向靖邊品牌轉(zhuǎn)變”。
積極幫助企業(yè)加強(qiáng)和完善質(zhì)量管理制度鼓勵(lì)企業(yè)采用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)及其它國際通行的先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立健全質(zhì)量體系。同時(shí),嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)實(shí)施。多方面、多渠道收集最齊全、最新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),以供有需要的企業(yè)查詢。幫助企業(yè)制定滿足市場需求、具有競爭能力的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。通過質(zhì)量損失率和質(zhì)量成本的統(tǒng)計(jì)、核算、分析,促使企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制,減少質(zhì)量損失,合理優(yōu)化資源配置,改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加經(jīng)濟(jì)效益。
積極引導(dǎo)企業(yè)樹立名牌戰(zhàn)略意識,以科技為先導(dǎo),加大爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的工作力度,積極培育名牌產(chǎn)品,進(jìn)一步推動(dòng)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,從而提高企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。提升名牌產(chǎn)品在工業(yè)產(chǎn)品中的占有率,加強(qiáng)對實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)。積極鼓勵(lì)我縣的企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、石油化工行業(yè)參與名牌產(chǎn)品評選活動(dòng),對名牌產(chǎn)品的標(biāo)識及產(chǎn)品的合法權(quán)益,應(yīng)重點(diǎn)加以保護(hù),與企業(yè)建立聯(lián)手打假制度,努力維護(hù)企業(yè)創(chuàng)名牌的積極性。
4、持續(xù)保持打假高壓態(tài)勢。
以抽查質(zhì)量相對較差的建材類產(chǎn)品等為重點(diǎn),開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制假售劣、危害安全等嚴(yán)重、典型違法行為,對抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè),嚴(yán)格開展后處理,確保重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
企業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)進(jìn)程的加速,政府必須加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)宏觀指導(dǎo),認(rèn)真研究、摸清哪種企業(yè)適合我縣,哪種企業(yè)數(shù)量控制多少,不能任其一哄而起,盲目上馬,造成資源、重建的浪費(fèi)。政府應(yīng)給企業(yè)政策扶持,我縣企業(yè)大多都處于初級階段,規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)化程度低,為加快其發(fā)展,提高產(chǎn)品質(zhì)量,需政府制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,比如設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金,產(chǎn)品展示會,名牌專項(xiàng)資金、條件提供、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場調(diào)研、專業(yè)人才培訓(xùn)等,或?qū)δ承┢髽I(yè)適當(dāng)給予稅費(fèi)優(yōu)惠政和資金補(bǔ)貼。
一個(gè)企業(yè)成長過程中企業(yè)是主角,但各部門監(jiān)管、幫助也是不可缺少的。各部門在政府給予各自職責(zé)之范圍內(nèi),幫助,扶持企業(yè),使其走向正規(guī)化、專業(yè)化、品牌化。必須加強(qiáng)各部門間的配合建立信息共享平臺和聯(lián)合執(zhí)法力度。只有其心合力,才能把企業(yè)扶上正規(guī)化。
一、對全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢的基本判斷
一是外貿(mào)出口高速增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),上半年全市累計(jì)出口3844.1萬美元,同比增長95.1,高于全省平均增幅41.6個(gè)百分點(diǎn),增幅居全省第二位,完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)5200萬美元的73.9,完成進(jìn)度居全省第二位。按照當(dāng)前進(jìn)度,預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)出口5500萬美元,可望超額完成省政
府下達(dá)的目標(biāo)
任務(wù)。[好范文-,找范文請到]
二是利用外資形勢嚴(yán)峻。上半年,新批外商投資企業(yè)4家,同比減少7家,下降幅度63.6;新增投資總額1557萬美元,同比下降70.2;注冊資本916萬美元,同比下降74.1;合同外資493萬美元,同比下降83.2;實(shí)際利用外資850萬美元,雖然同比增長69%,但只完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)3400萬美元的25%。保守估計(jì),下半年可到資230萬美元,缺口2320萬美元,樂觀估計(jì),下半年可到資1372萬美元,缺口仍達(dá)1168萬美元,形勢十分嚴(yán)峻。
三是國內(nèi)貿(mào)易持續(xù)看好。上半年,全市社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)52.1億元,較去年同期增長13.7。按照當(dāng)前進(jìn)度,預(yù)計(jì)全年社會消費(fèi)品零售總額可望突破120億元,將完成116億元的計(jì)劃任務(wù)。
四是外經(jīng)合作逐步拓展。上半年,全市外派勞務(wù)實(shí)現(xiàn)56人,另有93人正在接受海員培訓(xùn)。市外派勞務(wù)培訓(xùn)基地初步建立,勞務(wù)外派渠道進(jìn)一步拓寬,勞務(wù)外派數(shù)量逐步增加,外派海員工作進(jìn)展順利。
二、當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題
一是外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)比較單一。主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品單一。當(dāng)前全市外貿(mào)出口產(chǎn)品主要集中在汽車及零部件為主的機(jī)電產(chǎn)品、鋁錠為主的有色金屬、耳菇為主的農(nóng)產(chǎn)品。其中,機(jī)電產(chǎn)品出口1851萬美元,占全市出口總額的48,其他類產(chǎn)品出口所占份額較小。再方面還表現(xiàn)為,出口企業(yè)單一。目前全市具有自營進(jìn)出
口權(quán)的企業(yè)有105家,上半年實(shí)際有出口業(yè)績的企業(yè)只27家,年出口過千萬美元的企業(yè)僅兩家,其中,湖北東風(fēng)汽車工業(yè)進(jìn)出口公司上半年出口1648.6萬美元,湖北丹江鋁業(yè)股份有限公司出口1069.2萬美元.兩家企業(yè)出口額占全市出口總額的70.7,如果這兩家企業(yè)的出口出現(xiàn)波動(dòng),將影響全市出口任務(wù)的完成。
二是利用外資出現(xiàn)滑坡、減退的勢頭。上半年全市新批外資企業(yè)數(shù)、投資總額、注冊資本、合同外資四項(xiàng)指標(biāo)均較去年同期相比大幅下滑。一方面東風(fēng)公司總部外遷,使外資注入和外商再投資打了很大折扣,影響了外商投資我市汽車產(chǎn)業(yè)的信心。同時(shí)我市投資環(huán)境特別是投資軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題,嚴(yán)重影響了外資進(jìn)入。
三是外經(jīng)工作新局面亟待打開。從工作內(nèi)涵看,外經(jīng)工作包括經(jīng)濟(jì)、人員、技術(shù)、產(chǎn)品等領(lǐng)域的合作,涵蓋的范圍很廣。我市外經(jīng)工作僅在外派勞務(wù)、對口支援、境外辦廠方面做了有益嘗試,工作面較窄。從工作慣例看,具體業(yè)務(wù)以對外勞務(wù)合作為主。今后需要我們樹立“大外經(jīng)”的觀念,把外經(jīng)工作與內(nèi)經(jīng)工作結(jié)合起來,打開經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新局面。
四是內(nèi)貿(mào)流通面臨巨大的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段,我市內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)面臨著國內(nèi)外同行的激烈競爭。中商、中百等外地大型商貿(mào)企業(yè)已進(jìn)駐我市,競爭市場份額。隨著我國入世承諾的兌現(xiàn),我市商貿(mào)企業(yè)面臨著國際商業(yè)巨頭新的競爭。網(wǎng)上購物、倉儲式超市、物流配送中心等新型流通業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),已成為現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)
發(fā)展的新趨勢,而我市的新興業(yè)態(tài)還處在初級階段,不能夠滿足廣大消費(fèi)者不同層次的需要。
三、下半年的工作重點(diǎn)
針對目前商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,我們下半年重點(diǎn)主要是推進(jìn)以下六個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,確立適應(yīng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工作思路。商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo),就是研究制定政策,推動(dòng)行業(yè)管理,促進(jìn)企業(yè)自律,建立公開、公正、公平、有序競爭的市場運(yùn)行體制;最高目標(biāo)就是加快內(nèi)外貿(mào)一體化的進(jìn)程,充分利用國內(nèi)外兩種資源,努力開拓國內(nèi)外兩大市場,從而提高參與世界經(jīng)濟(jì)的競爭力。為了逐步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要求商務(wù)系統(tǒng)的全體干部必須進(jìn)一步加強(qiáng)理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,提高思想認(rèn)識水平,努力從過去單一的外經(jīng)貿(mào)、單一的國內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變到全面研究包括國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作在內(nèi)的內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,內(nèi)外資一并利用的指導(dǎo)思想上來。
2、抓住重點(diǎn)不放松,努力超額完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)。一是繼續(xù)支持以東風(fēng)進(jìn)出口公司為重點(diǎn)的機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)大出口規(guī)模,促成對蘇丹的整車出口;二是繼續(xù)支持丹江、房縣出口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大;三是爭取省商務(wù)廳以及海關(guān)等方面支持,促進(jìn)雙星東風(fēng)輪胎公司以進(jìn)料加工貿(mào)易的方式,迅速恢復(fù)、擴(kuò)大輪胎的出口市場。四是積極為明年乃至今后外貿(mào)出口做好工作。
3、加強(qiáng)對已簽約外資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),盡最大努力爭取完成全年利用外資的任務(wù)。一是面對嚴(yán)峻的外資形勢,要振奮精神,堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心。二是要與招商局共同組織力量,組成工作專班,對目前已經(jīng)簽約的外資項(xiàng)目,進(jìn)行逐個(gè)的跟蹤督辦,及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的困難和問題,促成簽約項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為到資項(xiàng)目。與此同時(shí),我們將加大對已有意向在我市投資的外資項(xiàng)目的服
務(wù)跟蹤,努力促成一至兩個(gè)大額外資項(xiàng)目年內(nèi)到位。
4、廣泛宣傳、正確引導(dǎo),拓寬對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作渠道。一是采取各種形式開展外派勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)力素質(zhì)。二是加大外派海員招收工作的組織、宣傳力度,確保完成省政府下達(dá)的海員招生指標(biāo),擴(kuò)大海外打工經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。三是積極提供信息,加強(qiáng)引導(dǎo),支持我市具有優(yōu)勢的汽配生產(chǎn)、汽車改裝、建筑企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品科技加工企業(yè)走出國門到周邊地區(qū)和國家辦廠設(shè)點(diǎn),承接工程,帶動(dòng)我市人員、機(jī)械設(shè)備和原材料的輸出。
5、大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展。一是深入調(diào)查研究,提出推進(jìn)我市流通現(xiàn)代化建設(shè)特別是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的整體規(guī)劃。二是支持商貿(mào)骨干企業(yè)實(shí)施聯(lián)合經(jīng)營。要研究相關(guān)政策,鼓勵(lì)劣勢資源向優(yōu)勢資源靠攏,優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)走集團(tuán)化經(jīng)營的道路,進(jìn)一步擴(kuò)大市屬商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,提升企業(yè)應(yīng)對國際市場競爭的能力。三是進(jìn)一步做好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)工作。四是建立一整套內(nèi)貿(mào)流通運(yùn)行監(jiān)測體系,為市委市政府決策提供依據(jù)。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)研究和宣傳。我們目前在外貿(mào)、外資、外經(jīng)方面已出臺了很多政策,但企業(yè)并不完全了解,要解
決政策信息不對稱的問題。一是要全面梳理政策。對內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、招商引資、外經(jīng)等政策進(jìn)行一次全面的清理,編印成冊,更好的為企業(yè)服務(wù);二是要全面宣傳政策。將政策交給企業(yè),要讓所有的企業(yè)了解我們所有的政策,讓企業(yè)用足用活已有的政策。三是要分類比較政策。對現(xiàn)有的政策進(jìn)行比較,及時(shí)向市委市政府提出建議;四是要認(rèn)真落實(shí)政策。要多方面做好協(xié)調(diào)工作,對已經(jīng)出臺的政策完完全全地落實(shí)到位。要求全體商務(wù)系統(tǒng)的干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策,用政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,吸引投資、促進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
摘要:就業(yè)乃民生之本,每年大學(xué)生就業(yè)季都會引起社會的廣泛關(guān)注。在當(dāng)前新常態(tài)的形勢下,如何解決就業(yè)難的問題,需要從供需兩端著手進(jìn)行形勢分析,結(jié)合當(dāng)前的社會環(huán)境,從政策決策,實(shí)施各維度入手,促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,解決就業(yè)難題。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生就業(yè);形勢;任務(wù)
前言
教育乃民生之基,就業(yè)是民生之本,如果推進(jìn)人力資源轉(zhuǎn)化成社會力量,解決當(dāng)前就業(yè)難題,是全黨全國人民所關(guān)注的社會熱點(diǎn)話題。大學(xué)生就業(yè)涉及千萬個(gè)家庭,涉及學(xué)生自身一輩子,政府要高度重視,提升促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)質(zhì)量,幫助大學(xué)生融入社會。當(dāng)前我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大學(xué)生就業(yè)的機(jī)會與挑戰(zhàn)并存。
1從高校供給側(cè)分析
當(dāng)前,就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995年到2015年,全國高校畢業(yè)生總量增長了八倍之多。研究生的數(shù)量比1995年增長了15.5倍。本科生人數(shù)也增長了十倍之多。專科生的人數(shù)亦增長了六倍以上。短短二十年,高校畢業(yè)生的人數(shù)增長速度之快令人瞠目結(jié)舌。給我們的社會體系和就業(yè)體系帶來了巨大的沖擊。即使待就業(yè)人數(shù)龐大,但就業(yè)難的主要緣由是由于目前的結(jié)構(gòu)。
學(xué)生所學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。大學(xué)生選專業(yè)時(shí)傾向于文科專業(yè)。如經(jīng)濟(jì)學(xué),管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科。而目前主要面臨就業(yè)難的也是這幾大學(xué)科。不同區(qū)域內(nèi)的學(xué)歷結(jié)構(gòu)也不均衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的研究生比例較重,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),研究生比例相對東部沿海和北上廣深的大城市來說較輕。不止研究生學(xué)歷如此,本科生,高職??粕嗍侨绱?,多集中在東部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)水平較高的大城市,西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對比例較少。
除了學(xué)歷在區(qū)域的分布情況之外,高校的男女的性別比例也出現(xiàn)了變化。以往高校招生往往是男生所占比例較大,女生相對較少。但目前這種現(xiàn)象出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。女生入讀高校的人數(shù)超過了男生,尤其是一些便文學(xué)專業(yè)。一個(gè)班的男生屈指可數(shù)。而這樣也加大了女生的就業(yè)難度。
2從市場需求側(cè)分析
高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢是否嚴(yán)峻與當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)情況息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)形勢良好能提供更多的就業(yè)崗位,有利于緩解就業(yè)困難的情況。若當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境整體呈現(xiàn)緊張或下降趨勢,那么則會導(dǎo)致就業(yè)難的形勢持續(xù)緊張。目前國內(nèi)處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢之下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速向中高速換擋,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一系列舉措表明我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所下降,自然而然能為社會提供的崗位也相對減少,對高校畢業(yè)生的需求總量也有所下降。除了經(jīng)濟(jì)增長暫緩之外,每年高校畢業(yè)生數(shù)量不斷增加,就業(yè)崗位的提供跟不上畢業(yè)生的增長速度;以往的畢業(yè)生也有遲遲未找工作的;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革,很多企業(yè)的合并、重組,也致使一部分人員得重回社會再就業(yè);城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,不少農(nóng)村人口開始再就業(yè),向農(nóng)村發(fā)展。這一系列原因都導(dǎo)致市場為高校畢業(yè)生提供的就業(yè)崗位相對較少。如不加以引導(dǎo)和解決,只會使每年的就業(yè)形勢愈加嚴(yán)峻。
目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢下,對高校畢業(yè)生的需求有所下降。相關(guān)文科專業(yè)遇冷,如經(jīng)濟(jì)勒,文學(xué)類,管理類等相關(guān)專業(yè)找到合適的對口工作相對較慢,就業(yè)壓力相對較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,第三產(chǎn)業(yè)慢慢占主導(dǎo)位置,對服務(wù)性人才的需求上升的同時(shí),對于第二產(chǎn)業(yè),制造業(yè)的人才缺口逐漸減少。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)崗位相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的崗位更少。當(dāng)前大學(xué)生入學(xué),女生多于男生,畢業(yè)時(shí),女生的就業(yè)難度也大于男生。不止社會上出現(xiàn)就業(yè)難的問題,相關(guān)企業(yè)、工廠還出現(xiàn)用工荒的問題。所以當(dāng)時(shí)市場上時(shí)就業(yè)難與用工荒兩種問題并存。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下,不單單只有就業(yè)難的問題,對于很多人來說,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢也充滿著很多的機(jī)遇。我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然減慢,但是是從量變到質(zhì)變的過程,轉(zhuǎn)型升級后能為更多優(yōu)秀人才的就業(yè)提供更好更多的崗位。而且我國整體經(jīng)濟(jì)基數(shù)較大,就業(yè)崗位總量也是可觀的。目前,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為創(chuàng)新性人才的就業(yè)提供了良好的環(huán)境。而且從長遠(yuǎn)來看,創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非??捎^的。目前,大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的號召下,社會上新興企業(yè)不斷增加,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)愈驅(qū)優(yōu)化穩(wěn)定??傮w來說,我國的經(jīng)濟(jì)具有韌性和巨大的潛力。對于高校畢業(yè)生的就業(yè)來說,也是可觀的形勢。
3頂層設(shè)計(jì),多措并舉解決就業(yè)難題
當(dāng)前要解決就業(yè)形勢嚴(yán)峻的問題,要讓高校畢業(yè)生能就業(yè),好就業(yè),就好業(yè)的問題,需要從高校畢業(yè)生、學(xué)校和政府、市場幾個(gè)角度來著手解決。能就業(yè)意味著打鐵還需自身硬,要想能夠就業(yè),在就業(yè)市場有一席之地,需要高校畢業(yè)生有過硬的專業(yè)本領(lǐng),和良好的綜合素質(zhì)。高學(xué)歷不等于高能力。高校在培養(yǎng)人才時(shí)要著重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng),要將理論與實(shí)踐結(jié)合起來,培養(yǎng)學(xué)生的市場競爭力,讓其獲得市場的青睞。好就業(yè)意味著高校畢業(yè)生就業(yè)方便,不復(fù)雜。這需要校企合作,政府主導(dǎo)搭建更多的平臺,使雇傭雙方有更多的機(jī)會去相互了解和溝通。就好業(yè)意味著,高校畢業(yè)生能找到符合自己自身?xiàng)l件的工作。當(dāng)前雖然是就業(yè)難的形勢,但同時(shí)用工荒的局面也存在。所以不是高校畢業(yè)生找不到工作,而是找不到合適的工作。這需要學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時(shí),應(yīng)結(jié)合市場的就業(yè)形勢綜合考慮。教育部門對于高校開設(shè)的專業(yè)要進(jìn)行宏觀調(diào)控,避免高校跟風(fēng),扎堆開設(shè)專業(yè),致使人才培養(yǎng)超于市場需求,供大于求。同時(shí),政府也應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為優(yōu)質(zhì)人才的就業(yè)提供更多的崗位。在這同時(shí),也應(yīng)號召高校畢業(yè)生深入基層就業(yè),實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。
結(jié)束語
在當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢下,高校畢業(yè)生的就業(yè)問題引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)濟(jì)增長速度面臨換擋,而每年高校畢業(yè)生總量不斷增加,性別比例,學(xué)歷結(jié)構(gòu),地域分布等種種問題面臨解決。要解決就業(yè)難的問題,需要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),高校畢業(yè)生,學(xué)校,政府,社會多方協(xié)作,協(xié)調(diào)解決“能就業(yè),好就業(yè),就好業(yè)”的三大難題。
參考文獻(xiàn)
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隨著高校連年擴(kuò)招,每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長,20xx年是高校擴(kuò)招后畢業(yè)生的人數(shù)達(dá)212萬,20xx年畢業(yè)280萬人,比上一年增長32.1%,20xx年畢業(yè)達(dá)到了338萬人,保守估計(jì)20xx年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)到600萬。雖然政府在不斷增加就業(yè)機(jī)會,而面對不斷增加的就業(yè)人群,那只是點(diǎn)毛皮而已。在這種形勢下,畢業(yè)生們將會要同富有工作經(jīng)驗(yàn)的下崗工人、勞動(dòng)力價(jià)格低廉的農(nóng)村富余人口進(jìn)行競爭,就業(yè)形勢不容樂觀。
對近幾年高校畢業(yè)生就業(yè)情況的分析表明,有幾個(gè)很明顯的特點(diǎn):
一、供需差:畢業(yè)生供需矛盾突出是近年來社會公認(rèn)的大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)直接原因。從20xx年至20xx年,全國高校畢業(yè)生從114萬增加到413萬,是擴(kuò)招前的4倍;然而,用人崗位增加的比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此。
二、選材刁:應(yīng)屆生就業(yè)不吃香在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí),用人單位也普遍存在著“選材刁”。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生,企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生,但是,他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。這將是應(yīng)屆大學(xué)生值得思考的一個(gè)問題,企業(yè)是不會無緣無故不要應(yīng)屆生的。
三、專業(yè)同:熱門專業(yè)人才過剩近年來,一些大專院校追求綜合發(fā)展,紛紛上馬熱門專業(yè),致使這些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難度加大,加之大多數(shù)同學(xué)自身認(rèn)為熱門專業(yè)好找工作盲目報(bào)考。
四、薪酬低:雖然現(xiàn)在有人大學(xué)生薪酬期望值普遍下降,甚至開到只有800元,但這畢竟只是少部分,仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn),這也導(dǎo)致部分大學(xué)生“有業(yè)不就”。
就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因:
首先是社會對高校畢業(yè)生的吸納能力有所減弱。政府機(jī)構(gòu)改革、人員分流,國有企業(yè)深化體制改革、精兵簡政,私有企業(yè)雖不斷增加,但就業(yè)崗位少,不能從更本上解決問題。
其次是招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大。高校年年在擴(kuò)招,畢業(yè)生的數(shù)量一年比一年多,造成社會對畢業(yè)生的整體社會需求量與實(shí)際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出,畢業(yè)生求職擇業(yè)的競爭加劇。再過兩、三年,我們的畢業(yè)生人數(shù)將成倍地增加,加上往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生,這個(gè)將會是一個(gè)盤大的數(shù)據(jù),給就業(yè)帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
再次是扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重。專業(yè)扎堆:高校紛紛開設(shè)所謂的熱門專業(yè),同學(xué)們也紛紛報(bào)考,導(dǎo)致大家一起來哄搶就業(yè)機(jī)會,而有些就業(yè)機(jī)會卻受到冷落。
就業(yè)單位扎堆:外企并不是容納大學(xué)畢業(yè)生的最主要力量,但卻是最多畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)的首選(06屆數(shù)據(jù)顯示達(dá)29.85%);政府機(jī)關(guān)(15.2%)也成為許多畢業(yè)生畢業(yè)的首先,這也使得"公務(wù)員熱"不繼升溫。
地區(qū)扎堆:北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)是畢業(yè)生就業(yè)時(shí)的首選。
最后,來自農(nóng)村的學(xué)生、女大學(xué)生在就業(yè)過程中處于不利地位。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,來自農(nóng)村的畢業(yè)生的就業(yè)率比來自城市的畢業(yè)生的就業(yè)率低10.09%,女性畢業(yè)生的就業(yè)率比男性畢業(yè)生低6.4%。
大學(xué)生應(yīng)如何面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢:
面對如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢以及自身存在的問題,大學(xué)生在實(shí)際生活中要遵循“開闊眼界、面對現(xiàn)實(shí)、正確定位”的原則。
首先,充分相信自己的實(shí)力,敢于通過競爭去達(dá)到理想的目標(biāo)
在心理上必須從社會進(jìn)步和深化改革的角度來加深對競爭機(jī)制的認(rèn)識,強(qiáng)化自身的競爭意識,自覺地正視社會現(xiàn)實(shí),轉(zhuǎn)變觀念,做好參加競爭的準(zhǔn)備。
其次,要學(xué)會正確對待挫折
在求職中遇到挫折是正常的,切不可因此而自卑,失去信心。一個(gè)心理健康的人對人生總保持著自信心,如喪失了自信心,就失去了開拓新生活的勇氣。生活中的挫折是造就強(qiáng)者的必由之路,挫折是鍛煉意志、增強(qiáng)能力的好機(jī)會。遇到挫折后應(yīng)冷靜思考,仔細(xì)尋找失利的原因,爭取在下次中取得勝利,迎接新的挑戰(zhàn)。相信一句話:平平淡淡的一生干不出什么豐功偉績,只有不斷在挫折與困難中磨練,你才會成長,才會使你的人生達(dá)到生命的制高點(diǎn)。
大學(xué)生在嚴(yán)峻就業(yè)形勢下應(yīng)怎樣做好心理準(zhǔn)備:
1.及時(shí)轉(zhuǎn)換自我角色
對于大多數(shù)的學(xué)生來說,大學(xué)階段過的是一種單純而有保障的生活,學(xué)習(xí)、生活、交際都較有規(guī)律,這樣的生活方式與現(xiàn)實(shí)社會存在一定的距離。在大學(xué)生活結(jié)束之際,踏上崗位之前,最重要的就是能夠迅速完成自我角色轉(zhuǎn)換,做好就業(yè)心理準(zhǔn)備。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,有80%以上的大學(xué)畢業(yè)生不能夠及時(shí)完成角色轉(zhuǎn)換。
2.深入了解自身
就業(yè)前如何選擇職業(yè),要根據(jù)自身的個(gè)性特征來決定。全面了解自己的心理特點(diǎn)是選擇職業(yè)的重要前提;興趣是愛好的推動(dòng)者,愛好是興趣的實(shí)行者。人們對職業(yè)的選擇往往以自己的興趣愛好出發(fā),這就更需要認(rèn)真分析自己的興趣愛好。對自己充分的了解,是每一個(gè)求職者進(jìn)行職場定位的依據(jù)與前提,而大學(xué)生在面臨巨大的就業(yè)壓力時(shí),往往很少能真正做到全面了解自己,這需要我們冷靜來思考。
3.對自己充滿足夠自信
要做好準(zhǔn)備在就業(yè)遇到各種困難,困難是只阻礙你成功的絆腳石,但他也是是陪伴你走向生命制高點(diǎn)的經(jīng)之路。在面對困難時(shí)只要我們能挺過來,那就是你又一次跨越了人生的另一個(gè)高峰,在面對困難時(shí)我們不能失去自信,只有你充滿自信,你才能夠跨越這制高點(diǎn)。
大學(xué)生就業(yè)雖然嚴(yán)峻,但我們也不用擔(dān)心,因?yàn)樯鐣遣粫蕴心芰Φ娜耍挥猩鐣堅(jiān)疟簧鐣z棄,自然界的優(yōu)勝劣汰法則同樣在社會中存在,只要我們是社會的優(yōu)良品種就不會被社會拋棄。
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