煤炭局工作總結(jié)。
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二、重點(diǎn)突出、措施果斷。
1、嚴(yán)格春節(jié)后煤礦恢復(fù)生產(chǎn)工作。
煤礦春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)從嚴(yán)要求提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、供電、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,所有重要設(shè)備和安全設(shè)施完善可靠。礦井制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)方案和推進(jìn)機(jī)械化規(guī)劃。配齊配足特種作業(yè)人員,并經(jīng)培訓(xùn)合格做到持證上崗;全員(特別是新入礦工人)培訓(xùn)必須經(jīng)考試合格,全員培訓(xùn)達(dá)1100人,培訓(xùn)新職工98人,礦井隱患排查措施落實(shí)、治理到位,大型檢修項(xiàng)目全部完成。為達(dá)到要求,我區(qū)為全市煤礦恢復(fù)生產(chǎn)工作最晚區(qū)縣。
2、強(qiáng)化雨季三防工作。按照全省地方煤礦安全會(huì)議要求,立足于防大汛、抗大災(zāi),早謀劃,早準(zhǔn)備,及時(shí)從省局網(wǎng)站下載煤礦雨季“三防”文件并轉(zhuǎn)發(fā),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施, 區(qū)煤礦井口雖處丘陵山坡地帶,泄水條件較好,但我們并不掉以輕心,特別是7月份集[泡泡演講稿 PoPo666.cOM]
排查制定完成了雨季“三防”工程計(jì)劃。強(qiáng)化安全監(jiān)管、強(qiáng)化汛期煤礦應(yīng)急處置管理。所有礦井及區(qū)局配齊雨量觀測(cè)器和實(shí)時(shí)在線電子預(yù)報(bào)儀,加強(qiáng)了與氣象、防汛等部門的聯(lián)系溝通,能充分利用現(xiàn)代信息手段及時(shí)掌握汛情水情預(yù)警預(yù)報(bào)信息,建立健全了災(zāi)害性天氣預(yù)警處置機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“大雨暴雨等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”規(guī)定,尤其是抓好“煤礦調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定落實(shí),授權(quán)書和十項(xiàng)規(guī)定基本在調(diào)度室張貼上墻。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體制機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援裝備建設(shè),做好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作,基本做到專庫存放,專人管理,帳物相符,搶險(xiǎn)物資張貼上墻。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審后已報(bào)省局備案,同時(shí)完善了各類水害
專項(xiàng)應(yīng)急處置方案,與就近淄礦集團(tuán)救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議,止5月27日瓏山礦業(yè)公司等4處煤礦已完成以水害為背景的撤人演練,區(qū)局業(yè)務(wù)人員參加了觀摩,并將總結(jié)報(bào)市局調(diào)度室和安監(jiān)科。加強(qiáng)了對(duì)雨季“三防”組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度值班工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)調(diào)度值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全情況報(bào)告制度,及時(shí)掌握汛期安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),保證安全生產(chǎn)信息上下暢通。雨季期間,各主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不準(zhǔn)外出,實(shí)行請(qǐng)銷假制度,局長(zhǎng)向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假、礦長(zhǎng)向局長(zhǎng)請(qǐng)假、副職向正職請(qǐng)假并實(shí)行委托書制度。達(dá)到一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情,能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速開展救援工作。為加強(qiáng)雨季“三防”工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)局成立雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,蔣永峰局長(zhǎng)同任組長(zhǎng), 副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng), 同志任辦公室主任,其他科室負(fù)責(zé)人為成員。值班室設(shè)在區(qū)局五樓值班室(值班電話: ,傳真: 0,郵箱: )。各煤礦亦成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收促安全。區(qū)局實(shí)行專人管理,對(duì)檢查煤礦存在的問題進(jìn)行匯總整檔,分發(fā)局黨組、包井人員、業(yè)務(wù)人員各一份,并向礦井反饋、落實(shí)整改,同時(shí)召開了四個(gè)季度總結(jié)會(huì),布置了下一步具體安全工作。除瓏山礦業(yè)公司較好以外,其他煤礦差距還較大,特別是各種原始記錄臺(tái)帳欠賬太大,缺乏專職人員、兼職人員多、文化程度低;采--掘--機(jī)--運(yùn)--通--地測(cè)防治水--安全管理--應(yīng)急救援--調(diào)度室--職業(yè)衛(wèi)生--地面設(shè)施十一項(xiàng)內(nèi)容還不同程度存在一些問題,四處煤礦均達(dá)到國家二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,瓦斯治理體系示范礦井通過省局驗(yàn)收合格。
4、采取檢查“回頭看”,以行政執(zhí)法保安全。對(duì)市局、安全稽查執(zhí)法支隊(duì)、魯東分局及區(qū)局檢查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。對(duì)白塔煤礦技改煤礦進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目檢查督促,對(duì)后峪煤礦、福山煤礦擴(kuò)能改造進(jìn)行督促,重點(diǎn)檢查了是否按設(shè)計(jì)施工和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。第二季度檢查中對(duì)白塔煤礦、后峪煤礦各停止采掘工作面一處,對(duì)福山煤礦全礦停產(chǎn)一次。
今年以來,我單位緊貼縣委、縣政府中心工作,合理布局、依法整頓規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序,依法對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)施關(guān)閉,全局上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力,圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
煤炭市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn),新上洗煤廠3家,煤炭市場(chǎng)年轉(zhuǎn)運(yùn)量5000萬噸,交易額達(dá)200億元,煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金4.3億元;兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦已按照“三不留、一毀閉”的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位;招商引資及項(xiàng)目建設(shè)完成投資11000萬元,其中引進(jìn)外資3000萬元;組織開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng),為我縣打造西部生態(tài)屏障的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策;完成了縣下達(dá)的黨建、精神文明建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育等工作任務(wù)。
煤炭市場(chǎng)管理整體工作思路:以黨的十八大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建省會(huì)西部生態(tài)屏障,打造西部能源基地為目標(biāo),以建設(shè)節(jié)能減排、低碳環(huán)保的綠色煤炭企業(yè)為抓手,堅(jiān)持煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、煤炭加工精細(xì)化發(fā)展思路,大力調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)劃建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)化管理,逐步實(shí)現(xiàn)我縣煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
今年在煤炭市場(chǎng)管理方面,主要開展了四方面工作:一是從強(qiáng)化服務(wù)職能入手,為合法經(jīng)營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。我們對(duì)縣重點(diǎn)保護(hù)企業(yè),實(shí)行“三優(yōu)先”政策,即立項(xiàng)審批優(yōu)先、材料申報(bào)優(yōu)先、辦證檢證優(yōu)先,并逐步推行“首問負(fù)責(zé)制”、“一站式”服務(wù)等便民措施持續(xù)開展為企業(yè)解難題、送溫暖活動(dòng),為企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境;二是從實(shí)際出發(fā),深入基層搞調(diào)研。我單位領(lǐng)導(dǎo)班子分別在6月、9月開展了兩次蹲點(diǎn)調(diào)研,撰寫調(diào)研報(bào)告2篇,為政府正確決策提供了依據(jù),保證了全年煤炭市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展;三是以突出生態(tài)屏障建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),加快乾昊煤炭超市和北正煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。乾昊煤炭超市和北正煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工作,乾昊煤炭超市加強(qiáng)了與山西方的合作,在煤炭品種和質(zhì)量上做足了文章。
在XX縣北正煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)上,采取疏堵結(jié)合的辦法即:提供優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)入駐,同時(shí)加大對(duì)規(guī)劃區(qū)、聚集區(qū)外企業(yè)清理取締力度,現(xiàn)已有13家企業(yè)入駐聚集區(qū),力爭(zhēng)到6月底,企業(yè)入駐率達(dá)到100%;四是深入開展煤炭行業(yè)大氣攻堅(jiān)治理活動(dòng),取締無證、無照、無稅企業(yè),凈化煤炭市場(chǎng)。今年我單位對(duì)煤炭市場(chǎng)開展了6次大規(guī)模集中清理行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員192人次,執(zhí)法車輛40輛次,共取締無證經(jīng)營煤場(chǎng)114家,拆除地磅120臺(tái),清理出空地1000畝,拆除違章建筑1600平方米。其他118家煤炭洗、儲(chǔ)企業(yè)已按8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)治理完畢,待驗(yàn)收。全縣煤炭市場(chǎng)環(huán)境污染現(xiàn)象得到根本改善,空氣質(zhì)量得到明顯提升。
20市下達(dá)我縣21萬噸優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣任務(wù),為確保我縣推廣任務(wù)的順利完成,我們?cè)谌h籌建了3家年經(jīng)銷量20萬噸以上的優(yōu)質(zhì)低硫煤炭配煤中心,并及時(shí)將任務(wù)分解到3502、上安電廠、縣集中供熱站等重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝?,同時(shí),我單位協(xié)調(diào)發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門加大巡查力度,對(duì)違反市政府136號(hào)令銷售和燃用含硫超標(biāo)的3家企業(yè)下發(fā)了整改通知。截止11月已推廣使用18.3萬噸,占全年推廣任務(wù)的87.2%,有力地改善了縣城空氣質(zhì)量。
年初,由縣政府牽頭我單位依法對(duì)馬頭山煤礦、北正煤礦實(shí)施了關(guān)閉,兩煤礦已按照“三不留、一毀閉”的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位,并已通過省、市驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。煤炭工程(四)煤炭協(xié)會(huì)突出橋梁和紐帶作用,推動(dòng)煤炭行業(yè)健康發(fā)展
一是吸收納稅2000萬元以上的利稅大戶為協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng),吸收?qǐng)F(tuán)體會(huì)員118個(gè),充分聽取會(huì)員企業(yè)的意見和要求,維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益;二是提供煤炭產(chǎn)銷信息,幫助企業(yè)與煤礦、用煤大戶簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的煤炭供銷合同,為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是消除了煤炭經(jīng)營企業(yè)之間無序競(jìng)爭(zhēng),有效控制了因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和銷售不穩(wěn)定等對(duì)市場(chǎng)的不利影響因素;四是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),為政府提供決策依據(jù);五是促進(jìn)了全縣煤炭市場(chǎng)不斷向集約化、規(guī)模化、有序化方向發(fā)展。
2013年完成項(xiàng)目建設(shè)及招商引資11000萬元。其中,1、正峰煤炭有限公司洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目。投資6000萬元,建成14平方米的洗煤生產(chǎn)線一條。2、奧海商貿(mào)有限公司洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目。引進(jìn)縣外資金3000萬元,建成8平方米的洗煤生產(chǎn)線一條; 3、金祥煤炭有限公司洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目。完成投資萬元,建成8平方米的洗煤生產(chǎn)線一條;
2013年向扶貧對(duì)象小作鎮(zhèn)盧峪村提供幫扶資金20000元,一是提供資金10000元,幫助該村街道硬化;二是提供價(jià)值2000元的農(nóng)業(yè)科技類、致富類圖書用于該村“書香農(nóng)家”建設(shè);三是提供價(jià)值8000元樹苗用于該村綠化。
本年是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)運(yùn)營最困難,煤炭工業(yè)發(fā)展最艱辛的一年,也是煤炭主管部門安全監(jiān)管壓力極大的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,全縣煤炭工業(yè)克服煤炭銷售市場(chǎng)行情持續(xù)低迷所帶來的不利影響,扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),繼續(xù)深化瓦斯和水害治理,強(qiáng)力推進(jìn)整合技改和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各項(xiàng)工作均取得了新的成效和進(jìn)步。
一是煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“零事故”。截止日前,全縣煤礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)并實(shí)現(xiàn)了“零事故”,在全市8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))排名前列;二是企業(yè)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一年來,各煤(石墨)礦投入安全生產(chǎn)、技改擴(kuò)能、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等資金300萬元至1000萬元不等,為煤炭工業(yè)安全轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是煤礦安全生產(chǎn)隱患大檢查深入推進(jìn)。全年共開展安全隱患大排查、大整治及專項(xiàng)檢查活動(dòng)7批次,17個(gè)駐礦盯守工作組督促所駐守煤礦企業(yè)開展安全自查自糾90余批次,累計(jì)排查各類煤礦安全隱患1600余條,及時(shí)整改1530余條,隱患整改率95%。四是煤礦企業(yè)管理(從業(yè))人員安全意識(shí)和自主保安能力進(jìn)一步提高。我局先后組織開展安全警示教育、《七條規(guī)定》宣教、“安全生產(chǎn)月”、“送教到礦”等活動(dòng)20批次,受訓(xùn)1980余人次;報(bào)送煤(石墨)礦主要負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員參加省、市煤炭主管部門組織的集中學(xué)習(xí)、復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)260余人次,“三項(xiàng)”崗位人員持證上崗率100%。五是礦山應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。XX縣礦山救護(hù)大隊(duì)順利通過省級(jí)主管部門組織的國家三級(jí)救護(hù)資質(zhì)驗(yàn)收檢查。六是局機(jī)關(guān)改革改制穩(wěn)步推進(jìn)。我局18名干部職工通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合安監(jiān)站暨食品藥品監(jiān)督管理服務(wù)站工作人員竟聘上崗考核考評(píng),于10月底趕赴各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化,創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)的氛圍濃厚,全局上下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正。
(一)狠抓監(jiān)管創(chuàng)新,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),促進(jìn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展。
1、創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善考核體系。按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的工作原則,我局構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系,分管(協(xié)管)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)股室主抓落實(shí),駐礦盯守工作組24小時(shí)盯礦督辦的監(jiān)管格局。同時(shí),我局將省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和指定完成的行業(yè)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)層層予以分解,并制定完善了一系列績(jī)效考核辦法,切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位的管理,促進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
2、創(chuàng)新監(jiān)管方式,突出工作重點(diǎn)。我局17個(gè)駐礦盯守工作組堅(jiān)持24小時(shí)駐礦盯守的同時(shí),全權(quán)負(fù)責(zé)所駐守企業(yè)安全現(xiàn)狀的分析,報(bào)主管業(yè)務(wù)股室綜合,由業(yè)務(wù)股將企業(yè)劃分為“日常監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管”三大類,屬日常監(jiān)管的,每月巡查檢查1批次以上;屬專項(xiàng)監(jiān)管的,每月指導(dǎo)檢查2批次以上;屬重點(diǎn)監(jiān)管的,每月跟蹤監(jiān)管3批次以上,推動(dòng)了安全監(jiān)管工作有序的開展。
全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十九大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)和上級(jí)行業(yè)主管部門的總體安排部署,進(jìn)一步深化行業(yè)主管部門職能職責(zé),創(chuàng)新工作思路、理順管理體制,把依法監(jiān)管和鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)取得明顯好轉(zhuǎn),現(xiàn)將工作。
一、xx年工作回顧
(一)煤礦安全生產(chǎn)情況。xx年,全縣35對(duì)煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬噸,與上年同期相比,原煤產(chǎn)量增加3.23萬噸,增長(zhǎng)3.5,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元,同比增長(zhǎng)40%,出關(guān)煤50.8萬噸;實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入3333.1萬元,與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起,死亡5人,事故起數(shù)同比去年下降75,死亡人數(shù)同比去年上升20,百萬噸死亡率為5.4,與去年相比上升1.4,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
(二)強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí),抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,落實(shí)煤礦片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí),確保安全生產(chǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī),切實(shí)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重;二是落實(shí)監(jiān)管部門的主體責(zé)任,確?!耙载?zé)保安”。認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè),層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行煤炭行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦,以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負(fù)責(zé)制,逐級(jí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣,形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系,確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。在扎實(shí)抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時(shí),結(jié)合實(shí)際,制定了《某某縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和相關(guān)要求,堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低,現(xiàn)場(chǎng)檢查合格一個(gè),批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過,責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,限期整改;對(duì)停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰,并責(zé)令停產(chǎn)整頓,截止9月30日,全縣35對(duì)煤礦14對(duì)恢復(fù)生產(chǎn),20對(duì)復(fù)工,1對(duì)因煤礦事故停產(chǎn)整頓,有14對(duì)煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。
(九)開展煤礦隱患排查治理情況
我縣制定印發(fā)了《某某縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》,開展了從7月—6月的百日安全隱患排查治理行動(dòng),以“一通三防”和水患治理為重點(diǎn),要求煤礦排查工作要深入、細(xì)致、全面、不留死角,對(duì)排查出的隱患要按項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)整改資金、整改期限和整改責(zé)任人進(jìn)行整改,排查要有記錄,有臺(tái)帳,整改完畢后由煤礦主要負(fù)責(zé)人檢查簽字驗(yàn)收并10天一個(gè)周期報(bào)縣煤炭工業(yè)局備案,切實(shí)做到煤礦安全隱患排查率達(dá)100,排查出的隱患治理率達(dá)100,今年7月—6月底開展隱患排查治理工作,全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬余元,共排查出煤礦安全隱患365條,已整改315條,其它隱患都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改中。為認(rèn)真吸取“9.09”事故教訓(xùn),經(jīng)縣政府同意,開展了從9月10日至6月20日為期100天的安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng),目前專項(xiàng)整治行動(dòng)正緊張有序地開展。今年1—9月底全縣共計(jì)查出隱患1644條,其中一般隱患1623條,重大隱患21條,對(duì)查出的安全隱患已整改1561條,整改率達(dá)91.95,其中重大隱患整改率達(dá)100。
(九)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn),全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。今年上半年我局煤礦九級(jí)培訓(xùn)中心采用“送學(xué)到礦”的方式,對(duì)煤礦工人進(jìn)行全員培訓(xùn),目前共培訓(xùn)一線工人2510余人次,并頒發(fā)了上崗證,做到持證上崗。6月13日,我局邀請(qǐng)昭通市三級(jí)煤礦培訓(xùn)中心到我縣開辦為期九天的煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班,開設(shè)了安全檢測(cè)、機(jī)電、打點(diǎn)把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業(yè),共計(jì)培訓(xùn)了296名特種作業(yè)人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)76人到省學(xué)習(xí),送特員113名到市培訓(xùn)。通過培訓(xùn),實(shí)行了全員持證上崗,從而提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)和增強(qiáng)從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。
(九)嚴(yán)把招聘程序關(guān),派駐安監(jiān)協(xié)管員工作落實(shí)到位。為進(jìn)一步加大對(duì)我縣煤礦的監(jiān)管力度,我局面向全縣招聘了35位駐礦安監(jiān)協(xié)管員,于7月5日—6日在消防大隊(duì)和某某一中分別進(jìn)行了體能測(cè)試和筆試,在招聘過程中始終堅(jiān)持公開、公平、公正的選人用人方針,嚴(yán)肅招聘紀(jì)律,嚴(yán)把招聘程序關(guān),確保招聘工作順利進(jìn)行。7月27日,我局對(duì)招聘的協(xié)管員進(jìn)行為期20天(其中10天到煤礦進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí))的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,安監(jiān)協(xié)管員已派駐到各煤礦企業(yè)履行其職責(zé)。
(九)強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員,突出安全生產(chǎn)技術(shù)管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作,要求每個(gè)礦井必須配置技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)副礦長(zhǎng)、總工程師),對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé),同時(shí)配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員,建立以專業(yè)技術(shù)人員為核心的技術(shù)管理專業(yè)隊(duì)伍,確立專業(yè)技術(shù)人員在煤礦企業(yè)決策層中的地位和作用,明確專業(yè)技術(shù)人員職責(zé),并在人、財(cái)、物上賦予其相應(yīng)的權(quán)限。對(duì)沒配備技術(shù)管理人員的煤礦春節(jié)復(fù)產(chǎn)一律不予驗(yàn)收,并限期配備,在限期內(nèi)仍然沒有配備技術(shù)負(fù)責(zé)人的煤礦實(shí)行重處重罰,確保各煤礦隱患排查治理工作的開展。
(九)完成煤礦機(jī)電設(shè)備儀器檢測(cè)、煤礦安全評(píng)價(jià)和瓦斯等級(jí)鑒定工作。按照國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定,每年必須對(duì)煤礦儀器機(jī)電設(shè)備檢測(cè)和煤礦安全評(píng)價(jià)工作,6月27日至29日對(duì)35家煤礦進(jìn)行了機(jī)電和儀器的檢測(cè),6月3日至6月20日進(jìn)行了煤礦安全評(píng)價(jià),其中21家煤礦完成安全評(píng)價(jià),其余的14家等待評(píng)價(jià)。8月10日開始瓦斯等級(jí)鑒定工作,截止到9月30日全縣35對(duì)完成了瓦斯等級(jí)鑒定工作,鑒定結(jié)果待出。
(九)煤炭資源整合情況。全縣煤炭資源整合工作嚴(yán)格按照《某某縣煤炭資源整合方案》的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行,經(jīng)過去年的努力,全縣煤礦礦井?dāng)?shù)從原有的49對(duì)減少到35對(duì),設(shè)計(jì)總生產(chǎn)規(guī)模209萬噸∕年,符合昭通市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的我縣資源整合控制指標(biāo)。根據(jù)某某省人民政府文件云政發(fā)〔xx〕151號(hào)精神,為了使我縣的煤炭資源整合更完善、更可行、具體,我局聘請(qǐng)了某某明仁檢測(cè)技術(shù)公司在參考原整合方案的基礎(chǔ)上,以《某某煤炭資源整合方案編制內(nèi)容提綱》和《某某省煤炭資源整合實(shí)施方案》以及《某某縣人民政府煤炭資源整合方案》(彝政發(fā)〔xx〕32號(hào))為依據(jù),重新編制了《某某縣煤炭資源整合方案》,經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過,并上報(bào)省、市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組,現(xiàn)已通過評(píng)審,批準(zhǔn)實(shí)施。
(十)繼續(xù)深化煤礦安全整治,打好瓦斯治理、頂板管理、整頓關(guān)閉“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、礦無寧日,縣政府對(duì)煤礦瓦斯防治工作的重要性歷來都有較為深刻的認(rèn)識(shí),在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中,始終都把煤礦瓦斯治理作為重中之重,緊緊圍繞“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系,逐步建立完善了由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)組、企業(yè)法人代表負(fù)總責(zé)的瓦斯治理責(zé)任體系、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)瓦斯治理技術(shù)工作管理體系的瓦斯防治工作體系;二是下定決心,狠抓礦井頂板管理。落實(shí)了煤礦頂板管理專業(yè)隊(duì)伍,建立健全了頂板管理員跟班和安全員巡查制度,加強(qiáng)對(duì)礦井的頂板檢查和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除頂板安全隱患,做到隱患不排除不生產(chǎn),把頂板事故消滅在萌芽狀態(tài),減少頂板事故發(fā)生;三是打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的礦井進(jìn)行定期復(fù)查、巡回檢查,特別落實(shí)了專人專盯措施,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,堅(jiān)決防止非法偷采行為的發(fā)生,確保關(guān)閉礦井落實(shí)到位。
(十一)切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升煤礦安全保障能力。為全面落實(shí)7月20日市委、市政府召開的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的各項(xiàng)工作部署和國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的意見,切實(shí)解決全縣煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱、煤礦規(guī)模小、辦礦水平低、安全裝備差、抗災(zāi)能力弱、資源回采率低,生產(chǎn)技術(shù)落后的狀況,提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力,促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我局開展以“三推行”和“三條線”為主的煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,制定印發(fā)了《某某縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。組織全縣煤礦的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人到我縣九方援煤礦參觀學(xué)習(xí)和交流其煤礦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和方法。目前全縣35對(duì)煤礦正緊張有序地進(jìn)行井下建設(shè)、井巷建設(shè)、巷道建設(shè)、采煤工藝改革、“三條線”建設(shè)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備更新、煤礦地面建設(shè)等。截止到9月底,有24家已經(jīng)完成了“三條線”安裝工作,其余煤礦正在按照編制的設(shè)計(jì)方案請(qǐng)有資質(zhì)的安裝單位逐步進(jìn)行安裝,確保在今年底前完成“三條線”的建設(shè)工作?,F(xiàn)有15家煤礦采用壁式工作面開采方式,其余煤礦也強(qiáng)力要求推行壁式開采方式,全力推行煤礦支護(hù)改革,力爭(zhēng)到年底全縣煤礦支護(hù)改革率達(dá)80以上。
(十二)認(rèn)真搞好煤礦“雨季三防”工作。為認(rèn)真抓好煤礦汛期工作,我局下發(fā)文件,各煤礦企業(yè)組建了防洪防汛隊(duì)伍,制定防災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,配備必要的防洪防汛器材和設(shè)備,全面清理礦井范圍內(nèi)的地面排水溝、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤,確保雨季洪流的順利排泄。對(duì)礦井范圍內(nèi)存在的老窯水、池塘水、采空水等可能威脅礦井安全的水體,采取有效措施進(jìn)行排放或疏堵,井口和工業(yè)廣場(chǎng)要裝設(shè)防雷電設(shè)施,確保了今年沿河江邊礦井安全渡汛。
(十三)切實(shí)抓好煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)合理集中生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、采用先進(jìn)技術(shù)、保障礦井安全生產(chǎn),根據(jù)批準(zhǔn)實(shí)施的《某某縣煤炭資源整合方案》,我局結(jié)合實(shí)際成立了煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)了有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)我縣煤礦的采區(qū)設(shè)計(jì)工作,目前,全縣煤礦已與中介機(jī)構(gòu)簽定了采區(qū)設(shè)計(jì)合同,正緊張有序地開展采區(qū)設(shè)計(jì)工作,力爭(zhēng)在年前全面完成全縣煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)工作。
二、存在的困難和問題
雖然今年我縣在煤礦安全生產(chǎn)方面采取一系列行之有效的措施,做了大量的工作,但依然發(fā)生了某某縣騰達(dá)煤礦“9.09”較大事故,死亡5人,受傷13人。這起較大事故的發(fā)生,損失慘重,教訓(xùn)深刻,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,同時(shí),也充分說明我縣的煤礦安全生產(chǎn)工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
1、我縣的煤礦基本都是由小煤窯演變過來的,存在先天不足,地質(zhì)勘探工作滯后,生產(chǎn)系統(tǒng)極不合理,大部分煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)都是為了保留煤礦而倉促形成的,沒有經(jīng)過正規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì),生產(chǎn)條件差,煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用,資源浪費(fèi)大,部分煤礦仍處于找探礦階段,嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
2、煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán);二是煤礦企業(yè)未落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制;三是未將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解,落實(shí)到具體崗位和;九是未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,無視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī);九是煤礦企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入不足,未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全裝備,未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、煤礦投資構(gòu)成情況復(fù)雜,股東之間辦礦理念差異大,部分煤礦片面追求率益、盲目生產(chǎn)、造成嚴(yán)重的采掘失調(diào),生產(chǎn)無以為繼;部分煤礦股東相互扯皮,造成管理混亂,無法正常生產(chǎn)。如發(fā)路聯(lián)營煤礦至今無法恢復(fù)生產(chǎn)。野牛塘煤礦、九谷灣煤礦、昌能煤礦經(jīng)我局調(diào)解已完成股份重組,正著手恢復(fù)生產(chǎn)。
4、煤礦發(fā)展環(huán)境較差,且國家政策變化大,煤礦重復(fù)投資大,煤炭業(yè)主缺乏投資信心,涉及部門多,辦理相關(guān)手續(xù)復(fù)雜,出現(xiàn)煤礦業(yè)主為一件事多頭跑,重復(fù)跑,從而導(dǎo)致煤礦發(fā)展環(huán)境不利于煤礦發(fā)展。
5、部分煤礦資金不足,加上煤炭資源賦存條件差,生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù),無法保障必要的安全生產(chǎn)投入,煤礦的安全生產(chǎn)狀況較差,生產(chǎn)無法正常進(jìn)行。
6、監(jiān)管工作人員嚴(yán)重不足,監(jiān)管水平不高??h煤炭工業(yè)局現(xiàn)僅有監(jiān)管人員7人(其中抽調(diào)加工基地1人),肩負(fù)著對(duì)30對(duì)煤礦每月的安全監(jiān)管2次,協(xié)助煤礦辦理相關(guān)證照、處理煤礦的矛盾糾紛、搞好煤礦的安全監(jiān)管、對(duì)全縣3000余名煤礦工人進(jìn)行培訓(xùn)等任務(wù),工作難度大,工作壓力重。
7、機(jī)構(gòu)不順,管理體制不完善??h委、縣政府十分重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全監(jiān)管工作,在機(jī)構(gòu)和人員編制緊缺的情況下,在產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立煤管所,配備了25個(gè)事業(yè)編制,并向每個(gè)煤礦派駐了安監(jiān)協(xié)管員。但現(xiàn)在煤管所25個(gè)編制實(shí)際在編人數(shù)僅為10人,而這10人大部分時(shí)間都在參與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的中心工作,根本無法起到指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)、監(jiān)管煤礦安全的作用。與此同時(shí),35名駐礦安監(jiān)協(xié)管員雖然現(xiàn)在全部到位,但畢竟是剛從事煤炭這個(gè)行業(yè),專業(yè)知識(shí)薄弱,從而無法更好地起到駐礦監(jiān)管作用。
8、監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng),專業(yè)知識(shí)有待提高。按照“守土有責(zé)、屬地管理”原則,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管工作,縣煤炭工業(yè)局作為全縣煤炭行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)全縣煤礦的安全生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)工作,但仍出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理手段不夠過硬,對(duì)煤礦安全監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能不足,監(jiān)管力度不夠,對(duì)查出的煤礦安全隱患,未能有效地督促整改落實(shí)。
9、監(jiān)管裝備落后,工作經(jīng)費(fèi)不足。日常監(jiān)管中所需設(shè)備極為缺乏,現(xiàn)有裝備落后,就連基本的瓦檢儀、測(cè)風(fēng)儀都沒有配備,交通工具缺乏,縣煤炭工業(yè)局現(xiàn)有車輛2輛,其中一輛基本不能正常使用,無法滿足對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,目前,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管所無交通工具,給煤礦的監(jiān)管工作帶來較大困難。
三、下步工作打算
針對(duì)以上存在的問題,在下步工作中,縣煤工局將認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列會(huì)議和文件精神,深刻吸取“9.09”較大事故教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化以下措施,扎實(shí)抓好第九季度的安全生產(chǎn)工作:
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。在下步工作中,將加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,認(rèn)真剖析近年來特別是今年“9.09”某某縣騰達(dá)煤礦事故的直接和間接原因,總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步樹立安全發(fā)展的理念,深化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性的認(rèn)識(shí),從講政治的高度,切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實(shí)。
第二,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真按照《某某省安全生產(chǎn)條例》,全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”,圍繞建立健全煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效監(jiān)管體系和責(zé)任制體系,層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,將責(zé)任和措施分解細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人。對(duì)發(fā)生事故的將嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,將按照相關(guān)法律法規(guī)依法追究法律責(zé)任。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。將按照有關(guān)法律法規(guī)用鐵的心腸、鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,對(duì)安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為,采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,多管齊下、多項(xiàng)并舉,從重、從嚴(yán)、從快處罰違法行為。嚴(yán)格按照相關(guān)隱患排查治理文件的要求,進(jìn)行隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消除隱患,從源頭上防范事故的發(fā)生。
第九,進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。一是按照省、市一系列關(guān)于深化安全專項(xiàng)整治的文件要求,吸取“9.09”較大事故教訓(xùn),對(duì)煤礦行業(yè)開展為期三個(gè)月的安全專項(xiàng)整治,確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。二是根據(jù)9月24日全國以及全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真開展瓦斯等級(jí)鑒定工作,在結(jié)果未出來之前,嚴(yán)格把低瓦斯礦井作為高瓦斯礦井進(jìn)行監(jiān)管。三是保持高壓態(tài)勢(shì),以打擊非法煤窯為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各種非法開采、非法經(jīng)營、非法建設(shè)、私挖亂采等行為。
第九,進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。一是強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn),努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務(wù)水平,切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)管的問題;二是強(qiáng)化煤礦工人的安全意識(shí)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高從業(yè)人員安全技能;三是強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),努力提高安全生產(chǎn)管理水平。
第九,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度,進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職責(zé),督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。二是壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍和實(shí)力,提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)管頻率和監(jiān)管面。三是強(qiáng)化監(jiān)管人員的管理和監(jiān)督,對(duì)工作不認(rèn)真、監(jiān)管不嚴(yán)的人員予以重處,確保工作嚴(yán)格得起來,落實(shí)得下去。
(五)企業(yè)招商引資成效顯著。
201X年,我們堅(jiān)持把搞好招商引資作為煤炭系統(tǒng)擺脫困境、謀求新發(fā)展的一個(gè)重要途徑,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,引導(dǎo)和幫助下屬企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),采取“走出去,引進(jìn)來”的方式,積極面向社會(huì)招商引資。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展計(jì)劃,并主動(dòng)搞好工作協(xié)調(diào),傾盡所能,充當(dāng)好“向?qū)А焙汀皡⒅\”的角色,為企業(yè)化解難題、排除阻礙,鋪路架橋。
在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,經(jīng)過與投資方多次洽談、協(xié)商,均坪煤礦與湖南嘉昱能源投資有限公司于6月份順利簽訂了租賃合同。項(xiàng)目由原計(jì)劃的9萬噸/年擴(kuò)大到15萬噸/年,目前,設(shè)備已全部進(jìn)場(chǎng),復(fù)產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行之中,在201X年年底前可實(shí)現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn)。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目投產(chǎn)后,年創(chuàng)稅費(fèi)在600萬元以上,初期可解決200多名下崗職工再就業(yè)。
(六)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理得到加強(qiáng)。
一個(gè)單位工作開展的好與壞,關(guān)鍵在于“抓龍頭、帶隊(duì)伍”。今年來,局黨委從抓班子自身建設(shè)著手,帶動(dòng)全系統(tǒng)黨員的教育管理,按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路和目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)了局、礦兩級(jí)班子自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理。
按照中央、省、市、縣各級(jí)的部署要求,局機(jī)關(guān)和各局屬企業(yè)黨組織分別參加了第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過先教活動(dòng)的深入開展,局、礦兩級(jí)班子的自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理得到了明顯加強(qiáng)。
一是探索了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理的有效途徑,夯實(shí)了黨的組織基礎(chǔ);二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí),黨群、干群關(guān)系得到新的改善;三是找準(zhǔn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),各項(xiàng)工作得到有力地促進(jìn);四是制定和完善了黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制,使黨員的先進(jìn)性作用得到有效發(fā)揮。系統(tǒng)各級(jí)黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全年培養(yǎng)入黨積極分子10人,發(fā)展新黨員7人,為黨組織注入了新的血液和活力。
(七)其他各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一年來,我們狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,效果非常明顯。全面實(shí)行政務(wù)公開、辦事公開制度,對(duì)干部群眾關(guān)注的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、電話手機(jī)費(fèi)實(shí)行定額,小車、水電、業(yè)務(wù)招待三項(xiàng)費(fèi)用開支得到了較好的控制;二是認(rèn)真做好建整扶貧工作。組織局機(jī)關(guān)黨員干部到建整扶貧聯(lián)系村開展了“二聯(lián)三送”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一位失學(xué)兒童,黨員干部送資金、送技術(shù)、送信息。為建整扶貧村、計(jì)生聯(lián)系點(diǎn)——中都鄉(xiāng)高坪村捐助雪災(zāi)救濟(jì)款3000元,計(jì)劃生育幫扶資金元,并為該村8名失學(xué)兒童捐贈(zèng)助學(xué)資金1200余元。三是加大計(jì)劃生育工作力度。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確和強(qiáng)化計(jì)生專干的工作職責(zé),對(duì)已婚育齡婦女建卡、建檔、設(shè)臺(tái)帳。特別是對(duì)下崗、在外務(wù)工人員,采取定期匯報(bào)、跟蹤調(diào)查、逐項(xiàng)登記等方法和措施,做到了有效防范。今年來,全系統(tǒng)未出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育。
我局201X年工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三、四、五中全會(huì)精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化煤礦安全管理,進(jìn)一步建立和完善煤礦安全監(jiān)管體系;完善和改進(jìn)人才的培養(yǎng)、啟用和引進(jìn)機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障,推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。
一、努力實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)發(fā)展的新突破。全面實(shí)施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加快煤炭工業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時(shí)間,打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌,努力實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的跨越式發(fā)展。201X年重點(diǎn)抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn),年內(nèi)啟動(dòng)生產(chǎn);201X年,加大礦井資金投入,加快技術(shù)改造,擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力;,通過3年努力,力爭(zhēng)年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸以上,實(shí)現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗(yàn),面向社會(huì)大力開展招商引資,充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場(chǎng)地、設(shè)備和設(shè)施,盤活國有資產(chǎn),恢復(fù)煤礦生產(chǎn),解決職工就業(yè),真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴(kuò)能改造,確保椒板溪煤礦的產(chǎn)量達(dá)標(biāo)。年度原煤產(chǎn)量在18萬噸以上,錳粉產(chǎn)量在30000噸以上,金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。
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