財政所工作總結。
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實施改革 注重實效 努力提高財政保障能力 **鎮(zhèn)財政所 ? ??? 我鎮(zhèn)地處本市南大門,**經(jīng)濟發(fā)展要鎮(zhèn),崛起的工業(yè)興鎮(zhèn)。根據(jù)《江蘇省財政廳關于推進全省財政職能轉變工作指導意見》(蘇財農(nóng)稅[2005]27號)和市委辦、市政府辦《**市鎮(zhèn)財政管理方式改革實施辦法》(**辦[2006]9號)文件精神要求,我鎮(zhèn)積極推動,順利實施。在改革中我所根據(jù)市局統(tǒng)一布置,統(tǒng)一思想認識,精心組織,周密布置,規(guī)范管理,運行正常。以轉變觀念,正確把握,積極實施為抓手,堅持“八方進水、一只池子蓄水,一把龍頭放水”的理財原則,并做到“四個確?!奔创_保教師和公務員的地標工資按月足額發(fā)放;確保民政經(jīng)費按時按季發(fā)放定補;確何機關事業(yè)單位經(jīng)費正常撥付使用;確?;A設施重點投入,財政保障能力進一步提高,促進了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的做法和體會作簡要匯報。 ? ?一、順應改革,廣開財路,堅持“八方進水” ? ?根據(jù)新一輪市鎮(zhèn)財政體制要求及“鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用”的管理目的, ? ?鎮(zhèn)級財政必須努力提高保障能力,確保財政收入快速增長,保證財政收入持續(xù)增長的基礎是發(fā)展經(jīng)濟,從財源培植入手抓財政,廣開財路,做到“八方進水,一只池子蓄水”。 ? ?1、培育稅源經(jīng)濟,是財政增收的基礎。 ? ?努力提高財政保障能力,財政是基礎,財收增收基礎是發(fā)展經(jīng) ? ?濟,發(fā)展經(jīng)濟的關鍵是培育稅源經(jīng)濟。我們一直把發(fā)展經(jīng)濟,壯大財源基礎作為財收工作的主旋律,從財源培植入手抓財收增收。堅持在培植財源上尋求項目興財戰(zhàn)略。按照鎮(zhèn)黨委、政府確定的發(fā)展經(jīng)濟目標計劃,鎮(zhèn)財政財積極配合參與實施,對項目建設、招商引資、基礎設施配套建設列入財政預算,為引進大項目,實現(xiàn)大發(fā)展提供最優(yōu)的發(fā)展平臺,同時確保政府激勵企業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策,資金足額到位。為鼓勵企業(yè)增強納稅意識進行納稅獎勵,05年度對納稅八強實施獎勵43.85萬元,對新投資企業(yè)在用地政策、稅收政策、服務政策上實施優(yōu)惠,充分利用“黃橋老區(qū)”政策,引商引商,項目大投入。鼓勵企業(yè)進行技術投入,優(yōu)化產(chǎn)品結構,防止產(chǎn)品單一,防范市場風險,在扶持財源項目建設上發(fā)揮導向作用,聚集作用,牢固樹立稅源意識,特別是在招商引資和產(chǎn)業(yè)培植過程中,大力引進高附加值,高稅賦項目,促進各類要素向重點骨干企業(yè)集聚,扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,做大做強,整合各方資源,大力培植基礎財源和遞補財源,增強財政發(fā)展后勁,促進財政收入穩(wěn)定增長。 ? ?2、注重兩稅征管,強化綜合治稅是財政職能的體現(xiàn) ? ?鎮(zhèn)財政增收節(jié)支,重點是增收,財政增收的重點是稅收。隨著農(nóng) ? ?業(yè)稅的取消,鎮(zhèn)級財政的主要稅收就是兩稅即增值稅和地方稅收入。我鎮(zhèn)共有納稅戶998戶,鎮(zhèn)國稅、地稅充分利用納稅信息和社會綜合治稅兩上平臺,分析全鎮(zhèn)稅收情況,我們一直經(jīng)常與稅務部門進行溝通,了解收入進度,剖析結構狀況,分析收入增減變化,原因發(fā)生在哪類哪家企業(yè),一起認真研究全鎮(zhèn)兩收入結構特點,強化鎮(zhèn)財政收入中支撐稅種和主導收入,促進財政收入實現(xiàn)快增長,努力提高地方一般預算收入占財政總收入的比重,將發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)濟增長成果及時體現(xiàn)到財政增收上來,為此,我們主要從以下方面開展好兩稅征管,強化社會綜合治稅工作。 ? ?一是召開會議,通報情況。我們逢月進行全鎮(zhèn)稅收情況分析會,通報情況,對照年度計劃,尋找新增稅收的突破口。 ? ?二是傳遞稅源信息,增加稅收。充分利用采集到的有效信息,及時通報,及時傳遞,根據(jù)全鎮(zhèn)項目投入,新辦企業(yè),基礎設施投入,企業(yè)用地等稅源基礎資料,及時傳遞迅速體現(xiàn)收入。 ? ?三是對重點稅源實施監(jiān)控,遏制稅收跑、冒、漏。我鎮(zhèn)近年來,規(guī)模企業(yè)成長快,服裝外貿(mào)出口產(chǎn)品多,對此,鎮(zhèn)國、地稅、財政聯(lián)合對重點稅源實施監(jiān)控,部門間通報各納稅戶明細,情況資料,重點關注企業(yè)出口退稅的真實性,關鍵分析骨干企業(yè)的投入、用電、產(chǎn)出、銷售、稅收等要素的正確剖析,尋找收入增長點。 ? ?四是加強零散稅收的征收。一方面,我們分片派駐3名助征員協(xié)助國稅、地稅部門征收個體零散稅種的征收工作,另一方面,利用企業(yè)外地員工的租住、信息、組織收入,再則,組織力量協(xié)助稅務部門開展稅收執(zhí)法行動。 ? ?以上一系列措施的落實,有效遏制稅收的跑、冒、滴、漏財政收入穩(wěn)定增長?!笆濉逼陂g年遞增46.8%,05年比05年增長51%,“十五”期末比“九五”期末增長580%,今年一季度已完成967.65萬元,占年度預算的26.2%,比上年同比增長38%。 ? ?3、強化非稅收入征收,是增加可用財力的有效措施。 ? ?努力提高財政保障能力,促進鎮(zhèn)財政實現(xiàn)快速增強,提高鎮(zhèn)財政的可用財力主要方面是非稅收入。加強非稅收入管理,是我們組織財政收入的重頭。 ? ???? 1、加強部門預算外收入的征管,做到“一只池子蓄水”。我所一直嚴格按照要求管理鎮(zhèn)級部
根據(jù)*****號關于轉發(fā)《自治區(qū)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作試行辦法》的文件通知,***通過宣傳發(fā)動,共收集了全鄉(xiāng)各村申報的項目資料18份,經(jīng)***黨委、政府認真審核,推選出經(jīng)濟基礎較好,農(nóng)民文化素質(zhì)高,群眾積極性高的村委會進行項目申報,經(jīng)市級管理部門審核批準實施。***共實施了15個村民委員會,15個建設項目,投入資金***萬元,其中群眾籌資籌勞***萬元,村集體投入資金***萬元,整合資金***萬元,受益農(nóng)戶***余戶***人。項目全部實施結束并進行了初驗,交付給村民管理使用,現(xiàn)將***鄉(xiāng)財政獎補項目建設工作做如下總結:
一、項目計劃實施情況
屬于項目建設區(qū)內(nèi)的村民,籌資籌勞按照《自治區(qū)村民一事一議籌資籌勞管理辦法》實行,每人每年籌資25元,籌勞按照每個男勞動力每年最高不超過15個工(如折資每個工不超過25元)、女勞動力每人每年不超過10個工進行,籌資籌勞過程中按照程序,嚴格審查,沒有出現(xiàn)違反《自治區(qū)村民一事一議籌資籌勞管理辦法》中的規(guī)定。
二、取得的成效
財政獎補建設項目是加大農(nóng)村基礎設施建設,結合實
際,因地制宜,加快農(nóng)村基礎設施建設,推進項目村經(jīng)濟建設。通過項目的實施,拉動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)村兩個文明建設,改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,提高了群眾的生活水平,達到了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(一)20xx年***13個機井及小型水利設施項目建成后,使村民***畝耕地運用農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術,無論是在經(jīng)濟效益、社會效益、技術效益上,都是較優(yōu)的,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)成本收益的價值觀。滴灌技術的成本與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成本相比,更加低廉,節(jié)省了勞力費、機力費,大大降低了農(nóng)民的種植成本,根據(jù)作物不同生長期的需水要求,適時、適量地進行科學灌溉,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,節(jié)省了水資源,改善了區(qū)域環(huán)境,實現(xiàn)增產(chǎn)和增收。預計今年新增的滴灌建設項目每畝將降低農(nóng)民淹灌時期的澆水人力投入和水資源浪費成本1x0元(其中澆水人工40元、淹灌產(chǎn)生的拔草費用80元、水費浪費20元);實行節(jié)水灌溉還可以充分利用化肥肥力,使每畝棉花單產(chǎn)增加50公斤以上,按照單價7元(扣除拾花費)計算,每畝可增加經(jīng)濟效益350元,節(jié)支和增收每畝可達到490元,當年共計增收447.86萬元,項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可增加收入550元。
(二)***村路燈和路沿石項目建成后可以使本村**多村民的居住生活環(huán)境得到極大改善,尤其是在農(nóng)忙季節(jié)為村民的安全生產(chǎn)帶了方便。
(三)****村防洪壩建設建成后將有效的保護該村沿***河兩岸的耕地不受洪水侵害,避免耕地流失,從長遠來看經(jīng)濟效益和社會效益不菲。
三、項目實施和管理
(一)、項目管理
1、健全領導機構。***成立了財政獎補建設項目領導機構,按職分責,***鄉(xiāng)長***任組長,分管副鄉(xiāng)長和任副組長,工作人員由鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站人員組成,主抓財政獎補建設項目的全面工作。
2、抽調(diào)人員,按行業(yè)技術規(guī)范高標準要求,認真組織實施好每一個項目,確保工程質(zhì)量和投資效益的發(fā)揮。
3、認真做好項目公示。認真落實好一事一議資金項目的公示、公告制度,增強一事一議項目管理和資金使用的透明度。定期對項目實施質(zhì)量、工程進度檢查和督促。
4、加強項目管理,建立統(tǒng)計臺賬,加強檔案資料的收集歸檔工作,做到規(guī)范立卷歸檔,與項目一并驗收,確保項目相關材料的有序和完整。
5、項目實施完工經(jīng)驗收后,制定相應的《村規(guī)民約》和項目維護管理制度,落實管理人員,保證項目發(fā)揮正常作用。
6、切實加強項目的后續(xù)管理,保證一事一議項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
(二)資金管理
1、按照自治區(qū)綜改辦20xx年22號文件關于下發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作試行辦法》的通知規(guī)定,建設立完善項目資金管理機制,實行財務報賬制度。
2、建立項目資金管理專戶,??顚S?,并自覺接受上級有關部門的監(jiān)督。
3、村民籌資款和集體自籌款一并納入項目資金專戶,做到專戶管理、專賬核算、??顚S?。
四、存在的問題
1、在項目村基礎設施建設中,投入資金較小,難于開展大的基礎設施建設。
2、項目村基礎設施建設滯后,需求資金量大,村民自籌有限,項目整合資金少。
3、項目村的部分群眾還有等、靠、要的落后思想,自我發(fā)展意識和能力不強。部分群眾積極性不高,自籌資金不到位。
4、管理辦公室缺少經(jīng)費和專職工作人員,一定程度上滯約了工作的積極開展。
五、今后工作努力的方向
1、加強對已建設項目的使用監(jiān)督。
2、在今后的一事一議財政獎補建設項目中,積極爭取上級各部門更多支持。并做好20xx年財政獎補建設項目前期
的準備工作。
3、積極申報財政獎補建設項目,加大對***各村、組基礎設施的力度。
4、加大財政獎補建設項目的宣傳,改變財政獎補建設項目實施的認識。
總之,經(jīng)過一年多的工作,積累了一定經(jīng)驗,熟悉了表格的填報方法,但也還存在不足之處,今后不斷加強學習,激發(fā)村民參與一事一議公益事業(yè)建設熱情和主動性,引導和鼓勵村民出資出勞促進社會主義新農(nóng)村建設,讓農(nóng)民切身感到黨和政府的關懷,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構建和諧社會。
我局在市委市政府和玉林市財政局的正確領導下,緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署,自覺服從和服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,大力組織財政收入,積極發(fā)揮財稅職能,繼續(xù)強化資金保障,加快推進財政改革,各項工作進展順利,有力推動了全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、我局xx年工作完成情況:
全市財政收支情況:到xx月28日止,我市財政收入完成90396萬元,占全年任務的100.32%,邁上了9億元的新臺階。支出方面,1-11月累計支出220xx7萬元,占年度預算的87.35%,比上年同期增長41.30%。支出進度正常,有效保障了全市重點支出和機關事業(yè)單位正常運轉的需要,較好地實現(xiàn)了保增長、保運轉、保民生、促發(fā)展的工作目標。
今年以來,我市財政部門在市委、市政府的正確領導下,齊心協(xié)力,全力抓落實中央擴大內(nèi)需的積極財政政策,在實施保增長、保民生、保穩(wěn)定,保持發(fā)展良好勢頭目標中,各項工作都取得了新進展,一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破,北流的經(jīng)濟運行平穩(wěn),呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。為了確保財政預算收支任務圓滿完成,財稅部門廣大干部和職工埋頭苦干、不辭辛苦作了大量卓有成效的工作:
一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實轉變干部作風,為完成各項財政工作提供堅強有力的組織保證。
(一)強化思想政治教育,提高財政隊伍的政治素質(zhì)。局黨組在年初即制定了全年思想教育學習計劃,定期組織全體干部職工學習鄧小平理論、重要思想和國家法律法規(guī),結合時代特點和精神組織開展各類專題學習教育活動,特別是組織學習了中央、自治區(qū)關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的重要文件和領導同志的重要講話精神,使干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,在思想上、行動上都能與局黨組保持一致,系統(tǒng)內(nèi)政令暢通,有效地推動了各項工作的開展。
(二)加大業(yè)務知識培訓力度,努力提高干部職工業(yè)務素質(zhì)。我局采取了辦班培訓、以會代訓、函授和自學等形式,先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計、助理會計、中層干部進行系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓,重點學習新理論、新制度、新法規(guī)、新政策,組織干部職工參加全市公務員崗位培訓考試和五·五普法考試,支持干部職工參加各類函授教育,干部隊伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的提高。
(三)不斷更新和完善各項規(guī)章制度,規(guī)范財政工作行為。結合本局工作的實際,制定完善了財政系統(tǒng)崗位考核責任制,進一步明確了各股室崗位職責和工作責任,修訂完善了局機關行政事務管理制度,并將各業(yè)務股室的工作職責、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務辦理程序流程圖以政務公開欄的形式公布上墻,各項業(yè)務實行陽光操作,主動接受群眾監(jiān)督,樹立起財政隊伍的良好形象。
(四)深入開展黨風廉政建設和反腐敗一把手工程,從源頭上防范和治理腐敗現(xiàn)象。在堅決貫徹落實上級紀檢部門各項規(guī)章制度的基礎上,努力規(guī)范財政執(zhí)法行為,促進依法行政和依法治稅,杜絕了稅收征管中的違紀違規(guī)行為。同時,努力配合有關部門抓好反腐倡廉的源頭治理工作,推進了全市的黨風廉政建設。
二是狠抓財源建設,提高生財、聚財能力。
(一)充分發(fā)揮財政職能作用,配合市委、市政府抓好項目建設戰(zhàn)略。我局積極貫徹市委市政府的重點財源建設實施辦法,建立完善我市財源建設的激勵機制,貫徹執(zhí)行市政府確定的各項財政資金扶持企業(yè)的獎勵辦法,充分調(diào)動起各鎮(zhèn)、各部門上項目抓財源建設的積極性,認真落實做好承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的招商引資和擴大內(nèi)需項目工作,全市項目建設進展順利,重點財源建設單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高,為財政收入的穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎。
(二)充分發(fā)揮財政資金支持、引導作用,多渠道籌集創(chuàng)建資金。通過采取招商引資和經(jīng)營權出讓等方式,引導民間資本和金融資本投入到我市創(chuàng)建國家園林城市事業(yè)上來,千方百計加大創(chuàng)建國家園林城市的投入。目前城區(qū)污水處理工程、垃圾無害化處理設施,城區(qū)給水工程正在緊鑼密鼓的推進建設,部份重點工程已先后峻工投入使用。城市的總體功能和承載水平不斷增強。
三是強化征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。強化征管是財政收支平衡的重要保障,今年以來我們以組織收入、加強征管為中心,加大執(zhí)法力度,積極開辟新稅源,加大清欠力度,對當年稅收做到應收盡收。重點加強對契稅的征管,提高申報率和入庫率。加強對重點行業(yè)、重點戶的管理,減少了稅收流失,使財政收入得到穩(wěn)步的增長,財政收入質(zhì)量有所提高。同時加強非稅收入管理,堅決執(zhí)行預算外資金收支兩條線管理規(guī)定,清理列收列支,增強政府宏觀調(diào)控能力,以彌補預算內(nèi)資金不足。
四是強化農(nóng)業(yè)基礎地位,確保對農(nóng)補貼及時發(fā)放。我局將采取積極的政策措施、辦法,合理有序地安排農(nóng)業(yè)預算資金,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎地位,進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保護糧食綜合生產(chǎn)能力,調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。
五是加強管理,控制支出。鎮(zhèn)財市管和國庫集中支付系統(tǒng)運行情況良好,對財政收支的管理得到了加強,同時進一步完善了有關核算流程及各項管理考核制度,財政監(jiān)督、服務更趨科學化、合理化。
六是政府采購工作不斷深入。我們認真組織實施《政府采購法》,進一步規(guī)范和完善政府采購的組織體系、制度體系和運行體系,擴大政府采購范圍,制定政府采購預算,提高了財政資金的使用效益。一是積極探索適合市情的政府采購模式,規(guī)范完善了政府采購行為。二是堅持由采購業(yè)主確定采購標準和質(zhì)量,不以降低質(zhì)量去換取節(jié)約,政府采購的質(zhì)量不斷提升。三是積極拓寬政府采購實施范圍,結合政府采購預算編制,進一步擴大了政府采購范圍,截至11月底,共實施政府采購3495次,實際采購中標金額39202.46萬元,節(jié)約資金4580.19萬元,資金節(jié)約率8.82%。
七是有序推進財政投資評審工作。積極推行投資評審、績效評價、預算編制三位一體的管理機制,規(guī)范了財政投資評審行為,加強了財政監(jiān)督職能,強化了財政支出管理,節(jié)約了財政資金。到11月止共評審投資項目361個,評審金額41499萬元,評定金額為38758萬元,節(jié)省財政資金2781萬元,凈核減率6.84%。凈核增額40萬元,凈核增率4.81%。
八是加大財政監(jiān)督管理力度,堅持依法行政,提高財政管理水平。
一是認真貫徹執(zhí)行《會計法》,加強會計管理。加強會計人員的管理和培訓,提高會計信息質(zhì)量和會計管理水平,從源頭上加強稅收監(jiān)管。二是繼續(xù)加強預算執(zhí)行的監(jiān)督,重點是建立大額專項資金的審批程序和規(guī)范零星預算追加的審批管理。三是堅決杜絕財政監(jiān)督的真空區(qū)域,對一切財政支出,特別是重點支出,實行從核定預算、撥付資金、到安排使用的全過程監(jiān)督,追蹤到底,凡擅自擠占、挪用或損失浪費的,要追究有關負責人的責任。四是強化預算約束,非經(jīng)法定程序不得做出預算調(diào)整,不更改預算支出安排。沒有預算的支出項目,非經(jīng)市人大會批準調(diào)整預算,一律不予追加支出。
二、主要經(jīng)驗和體會
一是今年以來,我市財政部門在市委、市政府的正確領導下,齊心協(xié)力,全力抓落實中央擴大內(nèi)需的積極財政政策,在實施保增長、保民生、保穩(wěn)定,保持發(fā)展良好勢頭目標中,各項工作都取得了新進展,一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破,北流的經(jīng)濟運行平穩(wěn),呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。
二是堅定不移地實施工業(yè)強市和項目興市的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。工業(yè)、項目是北流經(jīng)濟的重要支撐,財政稅收的主要來源,吸納就業(yè)的主要渠道,推進城市化和生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的主要動力,是強市興市之本、財政收入之本、勞動就業(yè)之本,走新型城市化道路和發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)之本,是推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的稅收保障。
三、20xx年主要工作目標及分析預測
20xx年全市財政收入目標初步確定為101814萬元,比上年實績90100萬元增長14%。主要是考慮到到xx年全市經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升,特別是中央繼續(xù)出臺擴大內(nèi)需政策,我市一批新項目的開工、投資將帶來財政收入的增長,一批新的產(chǎn)業(yè)項目的竣工投產(chǎn)也將帶來新的財源基礎,實現(xiàn)明年財政收入的有效增長是有財源稅源基礎保證。
四、20xx年重點工作及措施
(一)服務發(fā)展大局,努力做大做優(yōu)經(jīng)濟財政蛋糕。
第一,積極發(fā)揮財政職能作用,推進經(jīng)濟更快更好發(fā)展。財政部門充分發(fā)揮財政政策和資金的導向作用,突出更快更好發(fā)展主題,助推全市經(jīng)濟建設實現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)籌措資金,集中力量支持全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的重點項目,為全市經(jīng)濟提速增效提供財力支撐。二是服務招商引資大局,主動做好全市招商引資的服務工作,除認真做好項目引進的財政政策制定外,還要堅決貫徹落實市委政府確定的各項財政優(yōu)惠政策,及時撥付各項企業(yè)獎勵資金,支持企業(yè)做大做強。三是主動配合市政府和國土部門做好土地開發(fā)工作,及時做好土地出讓收入征收管理工作,增加財政收入,籌措開發(fā)資金。四是結合國企改革,穩(wěn)妥處置國有閑置資產(chǎn),增加有國有資產(chǎn)經(jīng)營收益。五是全力配合有關部門努力爭取上級資金投入我市各項事業(yè)建設。
第二,強化征收管理,堅決完成全年財政口收入任務,努力完成全市財政收入任務。一是要搞好稅源財源排查,組織各所立即行動起來,針對本鎮(zhèn)當前的經(jīng)濟形勢、稅源狀況和特點,對照任務找差距,對照任務排稅源,摸清稅源底數(shù),掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況,將今年各項收入任務落到實處,整理出本鎮(zhèn)的稅源財源構成、征管計劃、不確定因素的應對措施、收入缺口的彌補途徑等。二是強化非稅收入征管。非稅收入是財政系統(tǒng)收入的主要收入,是完成全年任務的關鍵。要將非稅收入征管作為財政部門的主要業(yè)務工作抓緊抓好,要與黨委政府、有關部門制定征管措施,有計劃組織收入及時入庫。
(二)加大三農(nóng)投入,努力推進新農(nóng)村建設進程。
第一、重點支持農(nóng)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手,推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設,重點扶持一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值。支持加快農(nóng)村基礎設施建設,重點是通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目示范區(qū)建設,加快小型農(nóng)田水利基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)耕作條件,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標。
第二、重點支持農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。主要包括:一是依托扶貧資金投入,加快農(nóng)村道路建設,扶持農(nóng)村沼氣池建設,整治農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。二是繼續(xù)加大對社會主義新農(nóng)村建設試點的投入,集中財力樹立起一批新農(nóng)村建設的亮點和樣板。三是進行村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作,加快解決農(nóng)村民生問題。四是側重支持農(nóng)村教育事業(yè),貫徹落實免除義務教育階段學生全年學雜費和對貧困生免費發(fā)放課本等政策,保證農(nóng)民子弟不因貧困而失學;繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學危房改造的工作,進一步改善農(nóng)村中小學辦學條件;深入實施農(nóng)民教育培訓工程,提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。五是深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率,保證廣大農(nóng)民病有所醫(yī)。六是全力支持做好農(nóng)村民政救助工作,熱誠做好弱勢群體群眾的服務工作,保證農(nóng)民老有所養(yǎng)。
第三、重點讓農(nóng)民受益,加快農(nóng)民致富步伐。重點是繼續(xù)做好財政涉農(nóng)補貼的發(fā)放工作,本著便于操作、熱誠服務的原則,進一步規(guī)范業(yè)務流程,使此項資金能直接迅速發(fā)放到農(nóng)民手中。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。
構建和諧社會是建設全面小康社會的重要內(nèi)容和重要保障。要重點解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,要把更多財政資金投向公共服務領域,加大公共財政對基礎教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育的投入力度,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
第一、支持社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入,鞏固和完善農(nóng)村義務教育免收學雜費成果,完善從小學到大學的貧困生資助機制。支持建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進一步擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。
第二,支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。積極落實就業(yè)再就業(yè)政策,進一步落實稅費減免等優(yōu)惠政策,扶持困難群體就業(yè)。繼續(xù)加大社會保障投入,著力完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩大社會保障體系。以城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保為重點,形成低門檻、廣覆蓋、多層次的社會保障網(wǎng)絡。
(四)堅持改革創(chuàng)新,努力健全公共財政收支管理體系。
一是深化農(nóng)村綜合改革。進一步完善鎮(zhèn)財市管,進一步完善鎮(zhèn)級財政收入激勵機制,加大對鎮(zhèn)的轉移支付力度,緩解鎮(zhèn)級財政困難。
二是繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。利用新的國庫系統(tǒng)管理軟件,完善國庫集中支付各項規(guī)章制度和操作流程,進一步擴大直接支付范圍。進一步擴大網(wǎng)上運行單位規(guī)模。
三是深入推進非稅收入管理改革。嚴格執(zhí)行非稅收入收支兩條線管理制度,各部門、各單位非稅收入要全部納入財政管理,不得在部門預算之外循環(huán)。繼續(xù)探索非稅收入收支脫鉤辦法,使非稅收入足額征收,合理增長,既保障單位工作正常開展,又有利于軟環(huán)境建設。
四是穩(wěn)步推進金財工程建設。在完善升級財政信息網(wǎng)絡的基礎上,規(guī)范完善信息網(wǎng)絡的相關管理規(guī)定,定期在系統(tǒng)內(nèi)組織開展網(wǎng)絡巡檢,確保網(wǎng)絡和系統(tǒng)安全。積極穩(wěn)妥試行非稅收入征管軟件、局機關辦公自動化軟件上線運行。
五是進一步完善政府采購管理制度,盡可能擴大財政通用設備的采購范圍,逐步完善管采分離后政府采購的操作規(guī)程和監(jiān)督辦法。
六是切實加強國有資產(chǎn)管理工作,加快國有企業(yè)改制步伐。積極建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),完善管理制度,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結合。
七是建立財政投資項目評審和支出績效評價機制,切實履行財政職能,強化財政支出預算管理,認真解決當前財政性投資項目在建設中的高估冒算、朝令夕改、盲目投資、資金使用效益低和損失浪費嚴重等問題,逐步實現(xiàn)對財政性投資資金的使用實行全范圍、全過程的監(jiān)督管理。
(五)狠抓作風建設,努力打造優(yōu)良的財政干部隊伍。
搞好財政工作,離不開高素質(zhì)的財政干部隊伍。要通過外樹服務型機關形象、內(nèi)興學習型機關新風,造就一支作風硬、業(yè)務精、服務優(yōu)的財政干部隊伍,為財政工作提供人力支撐和組織保證。
一是切實加強學習,學習力是第一競爭力,每一位干部都要把學習貫穿于工作、生活始終,以適應新時期財政工作的需要。二是加強法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓,根據(jù)業(yè)務工作的開展不定期舉辦業(yè)務知識培訓班,努力提高干部職工的業(yè)務知識、法律知識。三是修訂、完善各項機關管理制度,加大機關行政效能建設考核力度。四是切實加強黨風廉政建設。始終堅持兩手抓,強化責任、落實措施,實現(xiàn)財政業(yè)務工作與黨風廉政建設雙促進。
20xx年,我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞建設富裕文明和諧新北流這一主題,繼續(xù)創(chuàng)新理財思路,提高理財能力,狠抓增收節(jié)支,強化財政管理,深化財政改革,齊心協(xié)力,真抓實干,全面完成全年財政各項工作任務,努力開創(chuàng)我市財政工作新局面。
在的工作中,鄉(xiāng)財政所在縣局的正確領導下,在鄉(xiāng)黨委、政府關心和支持下,經(jīng)過全所干部的扎實工作,在完善補貼發(fā)放、組織稅收收入、加強財政財務管理方面取得了可喜的成績,全年各項工作任務順利而圓滿完成,得到鄉(xiāng)黨政府及廣大人民群眾的贊許,鄉(xiāng)財政所財物工作總結??偨Y這一年的工作,我們具體做了如下工作。
一、加大稅收征管和協(xié)稅護稅力度,確保完成全年任務
受全球金融危機影響,我縣的財政收支形勢空前嚴峻,為全面落實年初上級下達的財政稅收任務,我所在加強稅收征管和協(xié)稅護稅工作上做了大量的工作。
1、加強宣傳力度,積極配合政府先后出動宣傳車20臺次、出版宣傳欄2期、發(fā)放公開信等方式,將稅法和稅收政策宣傳到了每一個人,提升了全鄉(xiāng)人民的納稅意識,為下一步的征管工作形成強有力的輿論攻勢。
2、摸清稅源底子,建立稅源臺賬。我所通過實地走訪高亭鄉(xiāng)各企業(yè)和各村組,實地了解范圍內(nèi)各煙花企業(yè)、磚廠、冶煉廠等企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,掌握各企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、占地面積等數(shù)據(jù),并將所了解的情況建立了電子檔案,為國稅地稅等任務的下達提供了第一手資料。
3、加大征管和協(xié)稅力度,做到應收盡收。在耕地占用稅和契稅的征管上,我所人員加強與國土部門的聯(lián)系和配合,嚴格執(zhí)行聯(lián)合審批的程序,把好土地審批關,通過一有效措施,我所共征收耕地占用稅3萬元。另我所爭取鄉(xiāng)黨委政府的大力支持,組織鄉(xiāng)村兩級干部對范圍內(nèi)違法用地進行了一次全面清理,查處了一批違法用地案子,通過一措施共征收耕地占用稅5萬元,圓滿的完了縣局下達我所的征管任務。在協(xié)稅護稅工作上,我所積級配合國稅地稅部門到開展工作,為其提供良好的稅收征管環(huán)境,并大力協(xié)助征管,為的年度任務完成貢獻了力量。
二、夯實補貼發(fā)放工作,讓惠農(nóng)政策深入人心
,隨著國家拉動內(nèi)需、刺激消費,實行對農(nóng)民購買家電和摩托車、汽車發(fā)放補貼政策的出臺,我所高度這一工作,因農(nóng)業(yè)人口眾多,分布較散,為群眾辦理家電、摩托車下鄉(xiāng)方便,我所向鄉(xiāng)黨委政府匯報,抽出專人辦理這項工作,保證讓群眾隨到隨辦,不讓群眾走空,這一舉措受到上級領導和廣大群眾的高度贊賞,截止12月份,我所共辦理家電下鄉(xiāng)531戶,補貼金額150554元,汽車下鄉(xiāng)25戶,補貼金額103136元,摩托車下鄉(xiāng)27戶,補貼金額15434元。在其他補貼發(fā)放工作上,我們做到了嚴格按照上級要求的時間按質(zhì)按量的完成補貼數(shù)據(jù)的摸底和錄入工作,堅決杜絕因為我所的工作落后而影響補貼資金的到位速度,,經(jīng)我所核實錄入的補貼種類共有38種,共發(fā)放補貼金額3919472元,有效的促進農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活的發(fā)展。
三、進一步加強鄉(xiāng)村兩級財務管理,規(guī)范財務收支行為
1、清理債權債務
上半年,根據(jù)縣局統(tǒng)一布屬,我所對鄉(xiāng)村兩級債權債務又進行了一次全面徹底的清理,這次清理找出了所有債權債務的依據(jù),復印成冊,并將所有債權債務進行一次張榜公示,掌握了債權債務的真實確實的數(shù)據(jù),共清理村級債權12750元,村級債務481485元,鄉(xiāng)政府債權619332元,鄉(xiāng)政府債務1875387元,為鄉(xiāng)黨委政府的決策提供了依據(jù)。
2、清理固定資產(chǎn)
在固定資管理上,我所今年下了大的力氣,為掌握鄉(xiāng)村兩級的固定資產(chǎn)情況,我們專門召開了各部門報賬員和各村支書、主任、會計出席的固定資清理會議,會議就固定資清理工作的重要性和必要性做了強調(diào),并要求各部門及各村認認真真的將各的固定資產(chǎn)填列固定資卡片,張榜公示后,上報財政所,經(jīng)我所進一步核實,并錄入固定資管理系統(tǒng),經(jīng)清理,共有村級7631928元固定資產(chǎn)和政府9554235元固定資產(chǎn)得到登記,為以后的固定資產(chǎn)管理工作打了堅實的基礎。
20xx年,我鎮(zhèn)財政所在鎮(zhèn)黨委政府堅強領導下,在市財政局,審計局的大力支持下,按照科學發(fā)展觀和市財政工作會議精神及目標管理的要求,緊緊圍繞以經(jīng)濟建設為中心,以加強干部職工的職業(yè)道德教育為根本,合理控制支出,強化財務管理,強化財政審計監(jiān)督,凈化財經(jīng)環(huán)境,提高國資運營能力,經(jīng)過全所同志的不懈努力,各項財政工作都取得了顯著的成績。
20xx年我鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入986.75萬元,其中:退耕還林27萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,良種補貼6.4萬元,農(nóng)村公益事業(yè)資金392萬元。確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。
一、充分發(fā)揮財政職能作用,會計工作平穩(wěn)運行
1、強化財政資金管理,確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。本著量入為出的原則,優(yōu)先保證干部職工工資及時足額發(fā)放,合理調(diào)度財政資金,保證政府機構正常運轉,實現(xiàn)財政資金利益最大化。工資按月及時發(fā)放,充分調(diào)動了干部職工的積極性,確保了全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
2、加強專項資金管理,保證專項獎金封閉運行。20xx年,我鎮(zhèn)嚴格按照有關文件規(guī)定,及時發(fā)放地震重建專項資金,對專項資金實行規(guī)范化管理,專設賬戶,??顚S?,按規(guī)定撥付使用,嚴格按照政策執(zhí)行。我鎮(zhèn)在兌現(xiàn)各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼款的過程中,堅持高標準,嚴要求,兌付及時,將國家的惠民政策落到實處,使群眾滿意。
3、我鎮(zhèn)財政工作嚴格國家財經(jīng)法律法規(guī)施行,杜絕了亂收費罰款,坐支、挪用和私設“小金庫”,端正了行業(yè)風氣,避免了腐敗現(xiàn)象的滋生,提高了資金使用效益,規(guī)范了賬務,確保了資金安全,凈化了管理環(huán)境,理順了財經(jīng)秩序。
二、嚴格執(zhí)行國家惠農(nóng)政策,扎實推進對農(nóng)民的各項補貼工作
20xx年,為使對惠農(nóng)直補政策進村入戶、家喻戶曉,我們首先充分利用鎮(zhèn)廣播、標語和各種會議宣傳惠農(nóng)政策。經(jīng)過宣傳,有效地推動了各項工作的開展,取得了顯著成效。其次,進一步加強了惠民補貼基礎數(shù)據(jù)審核管理工作, 程序規(guī)范、穩(wěn)妥操作、數(shù)據(jù)準確、錄入及時,填報無誤。建立對農(nóng)民各項補貼資金專戶管理制度,強化紀律約束。在資金兌付的過程中,我所突出了一個“快”字和一個“穩(wěn)”字,充分發(fā)揮“一折通”效用。保時、保質(zhì)、保量將各項資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。截止目前,所有惠農(nóng)資金均全部直放到農(nóng)民手中,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,得到了農(nóng)民群眾的贊譽。
三、強化內(nèi)部管理,加強審計監(jiān)督。
1、強化學習,不斷提高政治素質(zhì)。在日常工作的同時,注意抓好政治理論學習。認真學習和深刻領會黨的“十八”大精神,不斷增強干部的政治鑒別力,運用科學發(fā)展觀指導農(nóng)村財政工作。
2、審計工作加強了。20xx年,在新興鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在市審計局的大力支持和幫助下,新興鎮(zhèn)審計站不斷創(chuàng)新工作思路,鉆研業(yè)務知識,按照內(nèi)審年度工作計劃,充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督和服務功能,通過全體內(nèi)審人員的共同努力,基本完成了20xx年的審計計劃, 20xx年4月開始對全鎮(zhèn)9個村歷年來近1420萬多元“村公資金”使用進行了專項審計,取得了很好的成績。完成審計信息3篇。20xx年年初,經(jīng)黨委、政府同意,我鎮(zhèn)健全了內(nèi)審機構,并進一步完善內(nèi)審相關規(guī)章制度,加強審計人員培訓工作,組織內(nèi)審人員參加學習了內(nèi)審培訓,并按時辦理了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審區(qū)片學習會。通過四川開泰生平聯(lián)合會計師事務所對我鎮(zhèn)村公資金2010年-2013年的收支情況的全面審計,暴露了我鎮(zhèn)會計核算中存在的許多問題,主要問題有:1、個別村支出不按規(guī)定取得發(fā)票,白條較多,有些開了的發(fā)票,又沒加蓋施工單位的公章。2、一些工程項目,沒有比選資料,無合同,無竣工驗收單據(jù)。3、機械租賃,小項目施工,無工時計時單,和材料發(fā)放登記,等必要附件。4、事前申報的項目,和實際開支,不能嚴格的一一對應,存在中途改變資金的`使用用途。
5、大量的現(xiàn)金開支,有些應通過銀行支付。
6、沒有嚴格,按民主6部法的程序進行,開支。
7、各年的資金不能在當年清算,劃斷,構成垮年結算,不能充分反映各年的實際開支,以致給各種報表的填寫,管說明村級的財務管理存在不規(guī)范,和簡略程序,核算中心監(jiān)督不夠嚴格,仔細,報賬員財務知識欠缺,村支兩委對財務工作不夠重視,理財小組監(jiān)督不夠有力,鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督還需加強,我鎮(zhèn)屬偏遠山區(qū),金融機構對公業(yè)務單據(jù)傳遞不規(guī)范,報賬員,業(yè)務水平不專業(yè)。
鎮(zhèn)黨委政府非常重視審計工作,已作出了安排,對以上問題進行了認真檢查和梳理,各村對過去存在的問題,已引起高度重視,正在采取措施整改,逐步提高。
給鎮(zhèn)紀委,黨委建議:建議新興鎮(zhèn)村支兩委主要領導加強村財務工作的監(jiān)管力度,建議村財務工作人員提高自身的業(yè)務知識水平,學習民主理財管理制度,強化學習村公資金“六步法”,真正發(fā)揮好村公資金的作用。我們已經(jīng)責令其整改。審計是手段,其目的是達到整改完善,重點是落實整改措施。
四、20xx年工作計劃
1、繼續(xù)加強干部職工的思想政治教育和業(yè)務理論學習,增強干部職工的集體榮譽感。
2、大力培植財源,促進經(jīng)濟全面健康可持續(xù)發(fā)展。按照我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標,充分發(fā)揮和運用財政職能,抓好項目篩選和上報,積極籌措資金,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展。
3、狠抓預算管理,確保目標任務的實現(xiàn)。從嚴控制人、車、會和修繕購置等一般性經(jīng)費開支,全面推行政府采購和控購制度,規(guī)范收支行為,促進增收節(jié)支。
4、全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,促進社會主義新農(nóng)村建設。深化政策宣傳,積極落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,減輕農(nóng)民負擔,促進農(nóng)民增收。
5、深化財政各項改革,提升財政管理水平。強化綜合財政預算,認真推進政府收支分類改革,積極落實公務員工資和津(補)貼改革制度,全面推行財政票據(jù)電子化管理,繼續(xù)施行會計集中核算工作,繼續(xù)深化政府采購,不斷強化國有資產(chǎn)監(jiān)管,繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)優(yōu)化配置和有效利用。
6、強化財政審計監(jiān)管,促進依法理財。進一步加強對預算執(zhí)行過程中薄弱環(huán)節(jié)的建章立制,強化對預算執(zhí)行、收入征管、政府采購、轉移支付、專項資金、預算外資金的監(jiān)控,整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序,防范和化解財政風險。繼續(xù)加強審計隊伍建設,積極參加培訓和區(qū)片學習活動,不斷加強審計相關法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習,提高審計隊伍的業(yè)務水平和思想政治素質(zhì),認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律和規(guī)章制度。繼續(xù)搞好村級干部任期和離任審計以及村干部經(jīng)濟責任審計,加強對村級公共服務和社會管理專項資金的專項審計,強化村級干部的財務管理意識,堅持杜絕村級財務違規(guī)支出。20xx年我鎮(zhèn)審計站計劃完成2個村(社區(qū))的審計項目。
20xx年,我們將按照鎮(zhèn)黨委政府、市財政局,審計局的要求,完成下達的目標任務,在今后的工作中,我們將繼續(xù)轉變觀念,扎實工作,與時俱進,努力創(chuàng)新,積極、主動、創(chuàng)造地開展工作,努力開創(chuàng)新時期財政工作的新局面。
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