監(jiān)管方案。

為了更好地完成工作進度，提前制定一個方案是非常必要的。一個萬全的方案應該具備以下要素：明確的目標和任務，詳細的計劃和時間安排，適當?shù)馁Y源和人員配備，合理的風險評估和應對措施，以及有效的溝通和協(xié)作機制。如果您想更深入地了解“監(jiān)管方案”，一定不能錯過幼兒教師教育網(wǎng)推薦的這篇文章。此外，以下是一些有用的網(wǎng)站和資源供您參考和利用！

監(jiān)管方案 篇1

為加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸三個重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強化監(jiān)測與執(zhí)法，開展法規(guī)培訓和技術服務，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站日常執(zhí)法監(jiān)管基礎，增強生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識，全面提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。

二、工作目標

依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸行為，促進生鮮乳收購站實施標準化管理，做到生鮮乳持證收購和運輸；全面加強生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)監(jiān)管，防止安全事故發(fā)生。生鮮乳三聚氰胺檢測合格率100%。

三、整治重點

（一）重點產(chǎn)品

生鮮乳。

(二)重點單位

天乳業(yè)奶站、奶牛場。

（三）重點區(qū)域

鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。

四、整治任務

（一）生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法

組織實施20xx年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，在全縣范圍內(nèi)，以三聚氰胺、黃曲霉素重點，全面完成上級監(jiān)測任務；在生鮮乳收購和運輸環(huán)節(jié)，檢查兩證一單。依據(jù)監(jiān)測結果，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

（二）開展奶牛結核、布病普查

組織開展20xx年全縣奶牛結核病、布病普查，確保生鮮乳質(zhì)量、乳制品安全，維護人民群眾身體健康，促進奶牛養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標準化管理

繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進一步加大生鮮乳收購站監(jiān)管工作力度。規(guī)范生鮮乳收購秩序；完善生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、監(jiān)督抽查和駐站監(jiān)督員等監(jiān)管制度，堅決打擊各類非法添加劑行為；嚴格按照《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范》要求，對收購站的基礎設施、衛(wèi)生條件、機械設備、檢測手段、操作規(guī)范和人員素質(zhì)等方面對收購站認真審核，提高生鮮乳收購站標準化管理水平。

五、工作要求

（一）加強領導，明確職責

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站在當?shù)卣念I導下，按照屬地管理原則，明確整治目標，建立健全相關工作機制，組織專門力量，明確分工，責任落實到具體單位、具體環(huán)節(jié)和具體人員，確保任務順利完成。

(二)精心組織，扎實開展

鎮(zhèn)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要按照本方案要求，落實具體工作措施，加大執(zhí)行力度，加快時間進度，定期對實施情況進行督導檢查和績效評估，及時解決工作中存在的困難和問題，保證各項任務按時按質(zhì)完成。

（三）總結經(jīng)驗，加強宣傳

及時總結經(jīng)驗，推廣實施效果好的機制、模式、經(jīng)驗和做法。采取多種形式宣傳行動的典型經(jīng)驗和成效。

六、工作安排

（一）5月對天意乳業(yè)養(yǎng)殖業(yè)主進行法律法規(guī)宣傳。

（二）1-12月，開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測。

（三）7-9月，對天意乳業(yè)生鮮乳收購標準化管理工作開展督導檢查。

（四）12月，總結20xx年生鮮乳質(zhì)量安全整治活動。

監(jiān)管方案 篇2

漁業(yè)部門將成水產(chǎn)品監(jiān)管主力軍

《條例》對監(jiān)管部門的職責進行了明確的劃分，漁業(yè)部門將負責水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責漁藥、漁用飼料及添加劑和職責范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負責水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門負責漁藥、漁用飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理。衛(wèi)生計生負責水產(chǎn)品安全風險監(jiān)測計劃工作。出入境檢驗檢疫部門負責進出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理。

水產(chǎn)養(yǎng)殖用水需符合國家標準

根據(jù)《條例》規(guī)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖用水需符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準，對不符合標準的，需進行凈化處理或停止養(yǎng)殖活動。大氣、土壤、水體中存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域，將被列為禁養(yǎng)區(qū)。對單位或個人向水產(chǎn)品產(chǎn)地和可能影響水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的區(qū)域排放、傾倒、填埋不符合國家規(guī)定標準的廢氣、廢水、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì)，造成漁業(yè)產(chǎn)地環(huán)境污染的將被依法追究并賠償。

水產(chǎn)品檢測不合格或未經(jīng)檢測不得銷售

《條例》規(guī)定，水產(chǎn)品生產(chǎn)者應當自行或者委托檢測機構，對生產(chǎn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測。經(jīng)檢測合格的出具合格證明。經(jīng)檢測不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的或未經(jīng)檢測的，不得銷售。違反本條例的，將由漁業(yè)主管部門責令生產(chǎn)者限期改正，并作無害化處理，貨值1萬元以下的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。從省外引進水產(chǎn)苗種未經(jīng)檢疫運輸和銷售的，將處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

《條例》還對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程做了相應規(guī)定，禁止生產(chǎn)不符合國家標準的水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種。另外，在疫病防治方面，從事水生動物疫病防治的漁業(yè)獸醫(yī)將推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，如尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，需先向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請登記后方能在規(guī)定區(qū)域從業(yè)。

采購臺賬保存不得少于半年

水產(chǎn)品經(jīng)營者采購水產(chǎn)品，應當查驗供貨者資質(zhì)、證照等材料，以及水產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件，并建立采購臺賬制度，且臺賬保存不得少于半年。銷售水產(chǎn)品時，應當如實記錄水產(chǎn)品名稱、購貨者相關信息等內(nèi)容，記錄、票據(jù)的保存期限不得少于半年。另外，市場開辦者要對入場水產(chǎn)品經(jīng)營者的資格條件進行審查把關，對不具備條件的，暫?；蛉∠淙雸鼋?jīng)營資格。市場開辦者未履行前款規(guī)定義務，導致發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，將承擔連帶責任。未查驗供貨者資質(zhì)、證照等材料、未建立進貨臺賬的，未保留或提供銷售票據(jù)的，責令改正，給予警告;拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

未附加標識的水產(chǎn)品將不得銷售

《條例》標識管理部分規(guī)定，水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事水產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的水產(chǎn)品，應當附加標識。未附加標識的，不得銷售。附加的標識，應當符合相關法律法規(guī)和標準的要求?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門指導和監(jiān)督水產(chǎn)品生產(chǎn)者合法加貼和使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等質(zhì)量標志。 市場開辦者要建立食用水產(chǎn)品標識的使用管理措施，督促水產(chǎn)品經(jīng)營者規(guī)范使用標識。銷售的水產(chǎn)品未按規(guī)定標識的，責令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以下罰款。市場開辦者違反相關規(guī)定的，責令其限期改正;逾期不改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

對水產(chǎn)品檢測結果有異議可復檢

漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門以及所屬執(zhí)法機構依職權實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，被抽檢人對水產(chǎn)品質(zhì)量檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起5日內(nèi)向組織實施檢測的漁業(yè)行政主管部門或食品藥品監(jiān)督管理部門申請復檢。 對快速檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時起4小時內(nèi)申請復檢。受理申請的部門應當另行指定檢測機構進行復檢，不得采用快速檢測方法進行復檢。水產(chǎn)品未進行質(zhì)量安全檢測的，將處以1000元以上1萬元以下罰款。偽造檢測結果的，由執(zhí)法部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下罰款。

銷售禁售水產(chǎn)品將處5萬元以下罰款

對違規(guī)銷售禁售水產(chǎn)品的，將由執(zhí)法部門責令停止銷售，對違法銷售的水產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。沒收違法所得，貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。違反投入品使用規(guī)定的，由執(zhí)法機構責令限期改正，并對個人處5000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。違反認證標志管理的，由執(zhí)法機構責令改正，沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下罰款。妨礙執(zhí)法的將處2萬元以下罰款。采取圍攻、毆打等暴力方式的，由公安機關按照治安管理法律法規(guī)處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

目前，《條例》送審稿正全面征求社會及全省相關部門的意見建議，意見征求時間截至8月31日，感興趣的市民可以到廣東省人民政府法制辦公室網(wǎng)政府立法欄立法意見征集處提出意見建議。

監(jiān)管方案 篇3

為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省政府安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，根據(jù)省、泉州及xx市部署要求，決定xx年在全街道范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動（以下簡稱“執(zhí)法專項行動”），現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標

強化行政執(zhí)法的權威性，努力達到四個100%、確保三個繼續(xù)下降：對區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)檢查執(zhí)法率達100%，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達100%，對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題企業(yè)的復查率達100%，對舉報各類安全生產(chǎn)違法行為的核實查處率達100%；確保事故總量、死亡人數(shù)和較大事故“三個繼續(xù)下降”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二、工作措施

（一）突出重點地區(qū)重點行業(yè)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領域實際情況，突出煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸、特種設備、消防等高危行業(yè)領域，摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，確定執(zhí)法頻次，加大執(zhí)法力度，建立動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法機制。

（二）把握關鍵部位重點環(huán)節(jié)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要按照分級分類監(jiān)管執(zhí)法的要求，確定重點監(jiān)管執(zhí)法對象，緊盯直接影響生產(chǎn)安全的關鍵部位和重點環(huán)節(jié)，制定相應的執(zhí)法檢查事項清單，作為檢查執(zhí)法的主要內(nèi)容，督促企業(yè)主體落實責任、制定安全措施，嚴防引發(fā)重大事故。

（三）注重風險管控隱患排查。各相關單位要根據(jù)各行業(yè)領域的重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準，在全街道范圍內(nèi)開展重大生產(chǎn)安全事故隱患大排查活動，對自查或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的，一律嚴格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》進行掛牌督辦整改，實行閉環(huán)管理。

（四）強化問題隱患整改。各工作點、各社區(qū)、各有關單位結合當前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，按照“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求，強化監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，按照“4個100%”要求開展自查自糾，著力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞，舉一反三抓好排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實，有效化解管控安全風險，集中整治一批安全生產(chǎn)領域事故隱患，打擊一批表現(xiàn)突出的非法違法行為，整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè)，關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。通過嚴格的監(jiān)管執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)大檢查取得實實在在的成效，堅決防范遏制較大和重特大事故發(fā)生。

（五）嚴肅非法違法行為查處。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，進一步完善生產(chǎn)安全事故隱患舉報查處工作機制，按照誰主管、誰負責的原則進行核查處罰，重點查處打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的，關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的，停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的，瞞報事故及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的，未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的等非法行為；重點查處安全管理混亂、不符合安全生產(chǎn)基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業(yè)場所職業(yè)病危害濃度（強度）嚴重超標且采取措施不力、中介機構弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法等違法行為。集中查辦一批典型案件，切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批、警示一批。

（六）嚴格事故調(diào)查處理。各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級和管轄權限，成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則認真開展事故調(diào)查，形成事故調(diào)查報告，設立技術和管理問題專篇，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。要嚴格落實事故掛牌督辦制度，及時送審督辦事故調(diào)查報告，認真落實事故調(diào)查報告批復要求。事故調(diào)查要在規(guī)定時限內(nèi)結案，依法向社會公開調(diào)查報告全文，結案一年后要按規(guī)定組織開展評估，評估結果報備上級政府安辦。

（七）落實部門執(zhí)法責任。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職權，突出執(zhí)法重點，嚴格開展本行業(yè)領域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。

（八）開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領域，定期組織其他負有監(jiān)管職責的部門開展聯(lián)合執(zhí)法。市直駐街道有關單位要根據(jù)各自職能，密切配合，形成合力，嚴格開展執(zhí)法行動。

（九）規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法。要健全完善執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫，貫徹落實“雙隨機”檢查執(zhí)法要求，確保檢查執(zhí)法透明度和威懾力；要依照法定程序開展行政執(zhí)法，做到檢查有方案、現(xiàn)場有記錄、落實有反饋、處理有結果；要嚴格落實執(zhí)法“雙公示”制度，及時公開監(jiān)督檢查和行政處罰信息。

三、工作安排

（一）宣傳部署（5月）。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要按照本方案要求，細化實施方案，對安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動進行部署，大力開展宣傳動員，使監(jiān)管人員和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位了解掌握執(zhí)法專項行動的工作目標、工作重點，推動基層和企業(yè)真正“動起來”。

（二）全面推進（5月至11月）。第一階段（5月底前），各工作點、各社區(qū)、各有關單位要督促指導本地區(qū)本行業(yè)的`企業(yè)，認真開展安全隱患、違法違規(guī)問題自查自糾，切實消除不安全因素，并簽訂自查自糾承諾書，自查自糾情況報街道安辦。在此基礎上，要結合平時掌握的情況，摸清重點監(jiān)管執(zhí)法對象的底數(shù)，建立重點監(jiān)管執(zhí)法對象名錄庫，及時報送街道安辦，以便匯總上報市安辦備案。第二階段（6月至11月），各工作點、各社區(qū)、各有關單位要圍繞執(zhí)法重點，組織監(jiān)管執(zhí)法人員具體落實本方案，嚴格開展行政執(zhí)法工作，扎實推進執(zhí)法專項行動各項工作落實，每月5日前將上月行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表（附件2）報送街道安辦。要及時總結經(jīng)驗，查找不足，通過組織學習借鑒、培訓交流等活動，不斷提高執(zhí)法效能，促進精準執(zhí)法。

（三）總結考核（12月）。街道安委會將認真總結執(zhí)法專項行動開展情況，積極開展執(zhí)法評估考核工作，肯定成績、查找問題，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法的長效機制，為推進安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化、制度化、長效化積累經(jīng)驗。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。辦事處成立執(zhí)法專項行動領導小組，由謝建智主任任組長，專項領導小組辦公室掛靠街道安辦，各成員單位要精心組織，周密安排，嚴格實施、密切配合。

（二）抓住重點，嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要堅決打擊和鏟除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的“保護傘”，以及安全生產(chǎn)領域的黑惡勢力，堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的政府工作人員，堅決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為導致事故的責任人。構成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。

（三）營造氛圍，強化監(jiān)督。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導轄區(qū)企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進專項行動，營造濃厚的社會氛圍。要充分發(fā)揮總工會、團工委、婦聯(lián)組織的作用，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，強化新聞媒體的輿論監(jiān)督，確保執(zhí)法專項行動取得良好成效。

（四）加強檢查，注重協(xié)調(diào)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位分別于7月底、12月底總結報告將報送街道安辦，以便匯總反饋市安辦。

監(jiān)管方案 篇4

為強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉基因種子等種業(yè)違法行為，全面凈化種業(yè)市場環(huán)境，持續(xù)推進種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)〈2022—2023年全區(qū)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動方案〉的通知》桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2022〕70號要求，為保障我市活動順利開展，特制定本方案。

一、基本思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央關于打好種業(yè)翻身仗的部署要求，以推動種業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護為重點，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，壓緊壓實主體責任、屬地責任，堅持部門協(xié)同、上下聯(lián)動、標本兼治，強化集中整治和日常監(jiān)管，狠抓案件查處，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法行為，全面凈化種業(yè)市場。

二、工作目標

總體目標。不斷增強品種權保護意識；種業(yè)檢測鑒定和執(zhí)法監(jiān)管能力不斷提升，種子生產(chǎn)經(jīng)營逐步規(guī)范。通過集中整治和監(jiān)督檢查，制售假劣種子行為得到有效遏制，非法生產(chǎn)經(jīng)營轉基因種子行為遏制在萌芽狀態(tài)，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在較高水平，種業(yè)治理成效更加明顯。

市級目標。市級發(fā)證種子企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%，檢查反映問題整改合格率達到100%；市場檢查和地市級種子質(zhì)量監(jiān)督抽查抽取種子樣品數(shù)量不少于上年；轄區(qū)內(nèi)國家級制種大縣和區(qū)域性良繁基地監(jiān)督檢查實現(xiàn)全覆蓋；上級部門轉辦督辦的種業(yè)投訴舉報案件查處反饋率達到100%。

縣級目標。以種業(yè)知識產(chǎn)權保護為重點，加強種業(yè)普法宣傳，縣級發(fā)證種子企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%；轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營門店監(jiān)督檢查覆蓋率不低于60%；檢查反映問題整改合格率達到100%；轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營備案完成率達到100%；上級部門轉辦督辦的種業(yè)投訴舉報案件查處反饋率達到100%。

三、重點任務

一強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護

1、貫徹實施相關法律法規(guī)制度。貫徹實施好新《中華人民共和國種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等配套規(guī)章，強化種子法律法規(guī)普法宣傳，全面提升種業(yè)法治水平?！藏熑螁挝唬菏修r(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊一大隊、種子與種植業(yè)工作站，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

2、加大品種權保護力度。組織開展植物新品種權保護培訓，加大農(nóng)業(yè)植物新品種權執(zhí)法檢查力度，在開展種子市場檢查和種子生產(chǎn)基地巡查時，要將生產(chǎn)經(jīng)營保護品種是否取得品種權人授權作為重點內(nèi)容，嚴厲打擊品種侵權行為。各地要強化行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等手段綜合運用，建立侵權糾紛案件快速處理機制?！藏熑螁挝唬菏修r(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊一大隊、種子與種植業(yè)工作站，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

二加強種苗種子種畜禽監(jiān)管

3、加強種業(yè)基地監(jiān)管。以種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、生產(chǎn)備案、委托合同、品種權屬和親本來源等為重點，嚴查未按規(guī)定備案行為。開展制種基地日常檢查巡查，探索利用大數(shù)據(jù)等手段加強制種基地監(jiān)管，嚴厲打擊非法制種、盜取親本、搶購套購等侵權違法行為。開展制種基地以及南繁基地苗期轉基因檢測，強化種子收獲前檢查，嚴格查處違法違規(guī)生產(chǎn)轉基因種子行為。探索實施種子質(zhì)量認證制度，引導制種企業(yè)和制種基地提升種子質(zhì)量水平。嚴把水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行政許可審批關，加強苗種生產(chǎn)行政許可事后監(jiān)管和日常執(zhí)法，以及苗種產(chǎn)地檢疫和質(zhì)量安全檢測。根據(jù)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》審核標準，嚴把種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可審批關，加強發(fā)證后的監(jiān)管?！藏熑螁挝唬菏修r(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊一大隊、種子與種植業(yè)工作站、農(nóng)技科教站、水產(chǎn)畜牧站，局漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

4、加強種子企業(yè)監(jiān)督檢查。重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營品種、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、包裝標簽及種子質(zhì)量、品種真實性等。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對轄區(qū)內(nèi)水稻、玉米、蔬菜、果樹種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督抽查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營檔案、包裝標簽及種子質(zhì)量、真實性、轉基因成分等。落實分級分類監(jiān)管要求，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及投訴舉報較多或有重大種子案件的企業(yè)，加大檢查抽查頻次；對于信用好、開展種子質(zhì)量認證等企業(yè)可減少檢查頻次?！藏熑螁挝唬菏修r(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊一大隊、種子與種植業(yè)工作站、農(nóng)技科教站，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

5、加強種業(yè)市場檢查。農(nóng)作物種子市場方面，在春、夏、秋三季種子市場交易旺季，開展種子質(zhì)量、真實性、轉基因成分等監(jiān)督抽查，重點檢查種子標簽、銷售檔案、經(jīng)營備案、“三無”種子等情況。會同有關部門加大種子網(wǎng)絡銷售平臺的監(jiān)管力度，有條件的可組織開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查，嚴查套牌侵權、制售假劣等違法行為，必要時對網(wǎng)絡銷售平臺、網(wǎng)絡經(jīng)營商戶進行約談、整治。春、夏季以玉米、水稻為主，秋季以蔬菜為主，重點檢查種子標簽和使用說明、品種審定和登記、品種權許可、經(jīng)營檔案、主體備案、種子質(zhì)量、品種真實性及轉基因成分等。加大對流動攤販無證生產(chǎn)經(jīng)營、果樹苗木無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為的檢查打擊力度；強化屬地電商渠道種子經(jīng)營行為的監(jiān)管；組織開展桑蠶種質(zhì)量抽查。畜禽種業(yè)方面，重點檢查無證生產(chǎn)經(jīng)營含過期、超范圍、假冒優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液、系譜檔案不全等問題；種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可信息納入“全國種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”統(tǒng)一管理，組織開展種畜禽、桑蠶種質(zhì)量監(jiān)督抽查。水產(chǎn)方面，進一步規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營和進出口審批，全面實施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度和水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度，嚴厲打擊無證生產(chǎn)和逃避檢疫等違法行為?！藏熑螁挝唬菏修r(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊一大隊、種子與種植業(yè)工作站、農(nóng)技科教站、水產(chǎn)畜牧站，局漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

6、加強種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理。全面落實種子法、畜牧法及配套規(guī)章制度規(guī)定，嚴格落實種子、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營備案制度，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。嚴格查處未按規(guī)定備案行為，確保種子生產(chǎn)經(jīng)營備案全覆蓋?！藏熑螁挝唬菏修r(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊一大隊、種子與種植業(yè)工作站、水產(chǎn)畜牧站，局漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

三加大種業(yè)執(zhí)法力度

7、嚴查種業(yè)違法案件。以品種權侵權、制售假劣、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉基因種子等為重點，加大案件查辦力度。一般案件按屬地管理原則由縣級查處，跨區(qū)域、重大復雜案件由市級查辦或自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織查處、掛牌督辦，查處結果及時公開。各縣區(qū)及各相關科站要定期報送種業(yè)案件查處情況、種業(yè)違法典型案例和植物新品種權保護典型案例?！藏熑螁挝唬菏修r(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊一大隊、種子與種植業(yè)工作站、農(nóng)技科教站、水產(chǎn)畜牧站，局漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

8、建立健全執(zhí)法協(xié)作機制。健全種業(yè)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構分工協(xié)作機制，堅持問題導向，確保形成工作合力，做到事有人辦、責有人擔。完善與公安、市場監(jiān)管等部門的線索通報、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，強化部門間協(xié)作配合。加強種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌構成犯罪的案件，及時移送公安機關依法從嚴從重從快打擊?！藏熑螁挝唬菏修r(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊一大隊、種子與種植業(yè)工作站、水產(chǎn)畜牧站，局漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

9、強化種業(yè)執(zhí)法能力。以提升種業(yè)執(zhí)法實務技能為重點，加強培訓，提高執(zhí)法辦案水平。利用全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺、種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等，提高執(zhí)法信息化水平。〔責任單位：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊一大隊、種子與種植業(yè)工作站、水產(chǎn)畜牧站，漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

四、工作要求

一加強組織領導

各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關科站要高度重視，明確主體責任，抓好組織落實。

二壓實監(jiān)管責任

加強協(xié)調(diào)配合，盡快建立起高效的工作機制，明確工作職責，逐級壓實監(jiān)管責任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好具體措施落實。建立簡易種業(yè)糾紛快速處理“綠色通道”，有效降低維權成本，力爭將糾紛就地化解。建立健全社會和群眾監(jiān)督機制，暢通投訴舉報渠道，鼓勵建立舉報獎勵制度，及時收集違法線索，提高查辦時效，實現(xiàn)精準打擊。探索建立市場主體“黑名單”制度，將有嚴重違法和犯罪等行為的企業(yè)納入“黑名單”。

三加強宣傳總結

要開展工作經(jīng)驗做法、典型案件等宣傳，及時回應社會關切，震懾違法行為。要加強信息報送，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關科站每季度要報送工作動態(tài)信息以上，首次報送時須同時報送一名信息工作聯(lián)系人。要及時開展工作總結，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關科站要于今年11月28日前將種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動總結及附表含種業(yè)典型案例2個以書面形式同時報送電子版報送至市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊一大隊。聯(lián)系人：潘宏權，聯(lián)系電話：XXX，郵箱：XXX。

監(jiān)管方案 篇5

為繼承發(fā)揚黨重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動“調(diào)查研究”實功實做、走深走實，全面分析今年全局各項工作發(fā)展情況，認真研究謀劃部署20xx年重點工作，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，結合我局實際，現(xiàn)制定如下方案。

一、目的意義

扎實開展大調(diào)研活動，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求，,通過活動的開展，引導全系統(tǒng)干部職工從基層一線入手，傾聽民意、掌握民情、貼近民。聚焦食品藥品安全發(fā)展制約瓶頸、聚焦監(jiān)管工作漏項短板，從中找差距、尋良策、謀發(fā)展。

二、調(diào)研方式

以實地調(diào)研、座談交流、集中研討等形式，深入食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場，全面掌握行業(yè)工作現(xiàn)狀，查擺問題，廣聚民智。

三、調(diào)研時間

xx年11月5日起，至11月15日止。

四、重點任務

（一）排查在食品藥品安全監(jiān)管領域工作落實不到位、發(fā)展動力不足等問題。重點解決貫徹黨的十九大精神、習近平總書記“四個最嚴”的食品安全戰(zhàn)略思想和中央、省市縣委關于食品藥品安全監(jiān)管重大決策部署態(tài)度不堅決、措施不硬的問題。解決輿論宣傳引導不夠深入，食品藥品安全政策知曉面不廣，社會參與度不高的問題；制定食品藥品安全監(jiān)管重點工作不精準、執(zhí)法監(jiān)督差別化，講關系、憑經(jīng)驗的問題；管理執(zhí)法干部寬松散，作用發(fā)揮不明顯的問題；基層監(jiān)管基礎設施建設不平衡，前瞻性不強，餐飲醫(yī)藥龍頭企業(yè)帶動能力弱，爭取項目資金不積極不主動，監(jiān)管力度不大的問題。

（二）排查解決食品藥品安全監(jiān)管方面的熱點和難點問題。重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管基礎設施不全、執(zhí)法力量緊缺、人員受雙重管理不能專職導致監(jiān)管任務無法連續(xù)，監(jiān)管頻次較低，整治效果不佳的問題。解決基層執(zhí)法車輛缺失、安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)和死角的問題。解決監(jiān)管人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務能力水平不高，監(jiān)管方式單一，流通領域監(jiān)管有漏洞等問題。解決行業(yè)發(fā)展水平不高，尤其是小餐飲、小作坊、小攤點、小食品經(jīng)營店量大面廣，且規(guī)模小、經(jīng)營條件簡陋、流動性大，安全隱患容易反復出現(xiàn)的問題。解決食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任意識不高，尤其在農(nóng)村，食品經(jīng)營者文化水平較低，食品安全意識淡薄，自律意識不強的問題。解決食品藥品檢驗檢測設備設施和檢驗用房不足，功能欠缺，無法滿足科學監(jiān)管的需要的問題。

五、時間安排及階段任務

（一）深入調(diào)研階段（xx年11月5日—11月14日）。成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局大調(diào)研活動領導小組，明確工作責任，強化工作措施，準確了解工作情況、廣泛收集相關意見。組織干部深入學習宣傳貫徹黨的十九大、新時代中國特色社會主義理論，堅持問題導向，圍繞提升食品藥品安全保障水平、加強藥品市場整治、規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為等方面，由局長或分管領導帶隊，深入基層開展集中專題調(diào)研，掌握第一手資料，形成反映成績客觀、查擺問題到位、分析原因深刻、對策建議可行的調(diào)研報告，實事求是形成調(diào)研成果，認真組織開展調(diào)研成果交流。

（二）總結提升階段（xx年11月15日）。通過座談交流、集中研討、發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱、召開座談會、開通網(wǎng)絡留言等形式，深入查擺在食品藥品行業(yè)中存在問題，剖析問題產(chǎn)生的根源，對發(fā)現(xiàn)和反饋的問題進行分類匯總梳理，針對短板弱項提出主攻重點和主要措施，客觀總結成績，理清工作思路、明確工作目標，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為下一步食品藥品安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步發(fā)展打好理論基礎。

六、相關要求

（一）周密安排部署。充分認識開展調(diào)查研究的重大意義，明確分工，靠實責任，緊盯短板弱項，深入基層、深入實際、深入群眾，多層次、多方位、多渠道了解掌握情況，敢于觸及矛盾，堅持做到吃透“下情”與領會“上情”、“對上負責”與“對下負責”的協(xié)調(diào)一致切實開展調(diào)研活動。

（二）認真對接謀劃。緊緊圍繞業(yè)務工作，深入分析、查實找準工作中存在的突出問題，結合十九大精神和中央、省市政策導向，研究提出對策建議，堅持帶著影響和制約本領域本部門本單位重點、難點、焦點問題有針對性地開展調(diào)查研究，確保形成的調(diào)研成果能夠提供有益參考和科學借鑒。

（三）深入分析思考。深入分析問題，做到找問題點透摸清，找差距不回避矛盾。分析當前食品藥品安全監(jiān)管工作的總體態(tài)勢、主要特點及存在的主要問題和困難，針對工作中的短板弱項提出主攻重點和主要措施。

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