推進(jìn)通知。
這篇文章將為大家詳細(xì)介紹與“推進(jìn)會通知”有關(guān)的知識,歡迎您在文字的世界里盡情享受其美妙。在我們處理日常事務(wù)時(shí),經(jīng)常會遇到公告通知。公示和通知的目的是傳達(dá)必要的信息。
***龍江科技大學(xué)委員會辦公室(通知)
黑科院辦文〔2010〕12號
***龍江科技大學(xué)黨委辦公室
關(guān)于召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)
推進(jìn)會的通知
各部(室)黨總支(黨委、直屬黨支部)、各部門、工會、團(tuán)委如下:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)**、省委和省委高校工委關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的各項(xiàng)工作部署,推進(jìn)學(xué)校“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的深入開展,校黨委決定召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)推進(jìn)會,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、會議時(shí)間
2010年9月28日,星期二,下午200
二、會議地點(diǎn)
信息樓6004會議室
三、參會人員
校黨委書記、副書記,工會主席,黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層單位副書記,政負(fù)部門負(fù)責(zé)人。
四、主要內(nèi)容
(1) 傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。
(二)總結(jié)部署“創(chuàng)先爭優(yōu)”有關(guān)工作。
五、有關(guān)要求
各單位將參會人員名單于9月27日上午1100前通過辦公網(wǎng)報(bào)到組織部,聯(lián)系人:呂剛,聯(lián)系**:88036072。
2010年9月26日
關(guān)鍵詞:創(chuàng)先爭優(yōu)△推進(jìn)會通知
黑龍江科技大學(xué)黨委辦公室2010年9月26日印發(fā)
共印16份。
各單位:
為規(guī)范現(xiàn)場管理,增進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,營造一個(gè)整潔、舒適、安全的`工作環(huán)境,達(dá)到提升產(chǎn)品質(zhì)量和員工工作品質(zhì)的目的,在借鑒先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)管理方式的基礎(chǔ)上,本著全員參與的原則,公司決定長期在公司內(nèi)部推行6S管理活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下: 1.推進(jìn)組織:
1.1設(shè)立組長1名,執(zhí)行副組長2名,組員各部門負(fù)責(zé)人以及各片區(qū)責(zé)任人。
1.2組長:
1.3執(zhí)行副組長:
1.4組員:各部門負(fù)責(zé)人以及各片區(qū)責(zé)任人
2.職責(zé):
2.1 推進(jìn)小組的職責(zé):全面推進(jìn)“6S”管理活動(dòng),改善公司的辦公環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,給員工營造安全、明朗、舒適的工作環(huán)境,激發(fā)員工團(tuán)隊(duì)意識,提升員工真、善、美的品質(zhì),從而塑造公司良好的形象。
2.2 組長的職責(zé):負(fù)責(zé)“6S”管理活動(dòng)的總體推進(jìn),總體掌握“6S”管理活動(dòng)進(jìn)度與實(shí)施成效,定期實(shí)施“6S”管理活動(dòng)之評價(jià)工作,仲裁有關(guān)“6S”管理活動(dòng)爭議問題點(diǎn),在推進(jìn)“6S”管理活動(dòng)中的資源支持和獎(jiǎng)懲。
2.3 執(zhí)行組長主要職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)“6S”管理活動(dòng)的推進(jìn),并組織實(shí)施,對各部門的情況進(jìn)行指導(dǎo)、改進(jìn)和建議,提議召開6S小組會議和進(jìn)行6S檢查,制定推行“6S”實(shí)施方案,抽查“6S”推行情況,促進(jìn)“6S”活動(dòng)效果。
2.4 組員主要職責(zé):協(xié)助組長做好公司6S管理工作,同時(shí)組員為做為本部門負(fù)責(zé)人,具體組織本部門員工組織實(shí)施“6S”方案,對本部門推行“6S”各項(xiàng)管理工作進(jìn)行稽查、評比、記錄、確?!?S”管理全面落實(shí)及持續(xù)進(jìn)行。
2.5 推行辦職責(zé):全面協(xié)助執(zhí)行組長工作,做好6S活動(dòng)的宣傳、策劃、推動(dòng)工作,起草文稿,組織文件下發(fā),組織員工培訓(xùn)活動(dòng)、組織6S小組會議,對存在的題進(jìn)行記錄、審核、復(fù)查、考評、監(jiān)督等。
3.工作方針:
清死角、抓細(xì)節(jié)、改習(xí)慣、正行為;
四個(gè)到位,組織到位、宣傳到位、責(zé)任到位和檢查到位;
4.工作方案:
4.1 公司公告欄區(qū)域相應(yīng)版面為6S宣傳專欄,在執(zhí)行組長的領(lǐng)導(dǎo)下,推行辦人員負(fù)責(zé)對6S區(qū)域進(jìn)行張貼宣傳造勢。
4.2 要求6S小組成員,在執(zhí)行小組的領(lǐng)導(dǎo)下,對辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域每月要進(jìn)行至少二次不定期大檢查。
4.3 根據(jù)生產(chǎn)的規(guī)律性、利用有效時(shí)間,公司組織全體員工進(jìn)行6S培訓(xùn)。
4.4各部門負(fù)責(zé)人每天可利用點(diǎn)名會形式對員工進(jìn)行6S宣傳和教育。
5.考評方案
5.1 對檢查出的問題,責(zé)令現(xiàn)場整改;不能現(xiàn)場整改的必須限期整改。
5.2 檢查完畢后一日內(nèi),對檢查情況進(jìn)行張貼公布并圈定責(zé)任人及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行限期整改。
5.3 對在6S檢查中地發(fā)現(xiàn)的重特大問題,可由執(zhí)行組長組織召開會議研究解決方案,對于存在分歧的意見,必要時(shí),請組長參加仲裁。
5.4 對于當(dāng)日檢查中出現(xiàn)的同一問題,連續(xù)第二次檢查中仍然沒有改進(jìn)的情況,當(dāng)事責(zé)任人解釋不清(如因不可抗拒因素等)的情況,統(tǒng)一做懈怠工作處理,對部門/片區(qū)/員工團(tuán)體20-50元處罰。
5.5 對于連續(xù)檢查三次中,相關(guān)部門或片區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)不良問題,表現(xiàn)積極熱情上進(jìn)的部門/片區(qū)/員工等團(tuán)體給予20-100元獎(jiǎng)勵(lì)。
5.6 對于在6S管理活動(dòng)中,對工作提出合理化建議或創(chuàng)新想法的員工或團(tuán)體給予20-100元獎(jiǎng)勵(lì)。
6.本活動(dòng)由6S推行辦起草、編輯、修訂、解釋,報(bào)執(zhí)行組長簽字后,再呈報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。
宜化化機(jī)公司安全生產(chǎn)部
三、工作方針:
三原則:自我管理、節(jié)儉持之以恒;
四到位、組織到位、宣傳到位、責(zé)任到位、檢查到位;
一個(gè)目標(biāo)是培養(yǎng)一流的員工、一流的產(chǎn)品和一流的企業(yè)。
四、工作方案:
1、公司公告欄區(qū)域相應(yīng)版面為6s宣傳專欄,在執(zhí)行組長的領(lǐng)導(dǎo)下,推行辦人員負(fù)責(zé)對6s區(qū)域進(jìn)行版圖設(shè)計(jì)和張貼宣傳。
2、要求6s小組成員,在執(zhí)行小組的領(lǐng)導(dǎo)下,對辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域每月要進(jìn)行至少二次不定期大檢查,對宿舍、食堂區(qū)域每月至少進(jìn)行一次不定期大檢查。
三。在6s活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)中,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,引入定點(diǎn)攝影和紅牌策略。
4根據(jù)生產(chǎn)規(guī)律和有效時(shí)間,公司組織全體員工以光盤、講座等形式進(jìn)行6s培訓(xùn)。
5各部門負(fù)責(zé)人可利用早會每天對員工進(jìn)行6s宣傳教育。
6各部門的實(shí)際負(fù)責(zé)人(組員)是6s推廣的第一責(zé)任人,部門有主任、領(lǐng)班等領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人。
五、考評方案
6s實(shí)施辦公室起草,報(bào)執(zhí)行組長簽字,報(bào)總經(jīng)理(組長)批準(zhǔn)。
1對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令現(xiàn)場整改;不能現(xiàn)場整改的必須限期整改。
2檢查結(jié)束后一日內(nèi),將檢查情況張貼公告,并劃定責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人,限期整改。
3、對在6s檢查中地發(fā)現(xiàn)的重特大問題,可由執(zhí)行組長組織召開會議研究解決方案,對于存在分歧的意見,必要時(shí),請組長參加仲裁。
4、對于當(dāng)日檢查中出現(xiàn)的同一問題,連續(xù)第二次檢查中仍然沒有改進(jìn)的情況,當(dāng)事部門及責(zé)任人解釋不清(如因不可抗拒因素等)的情況,統(tǒng)一做懈怠工作處理,對部門/車間/員工團(tuán)體10-100元處罰。
5、對于在6s管理活動(dòng)中,阻撓、蒙敝6s小組檢查的,弄虛作假、不執(zhí)行等情況,給予員工或團(tuán)體10-100元處罰。
6、對于連續(xù)檢查三次中,相關(guān)部門或車間沒有發(fā)現(xiàn)不良問題,表現(xiàn)積極熱情上進(jìn)的部門/車間/員工等團(tuán)體給予10-200元獎(jiǎng)勵(lì)。
6、 在6s管理活動(dòng)中,對提出合理化建議或創(chuàng)新想法的員工或團(tuán)隊(duì)給予10-200元的獎(jiǎng)勵(lì)。
七、關(guān)于所涉及到的一切獎(jiǎng)懲決定,須經(jīng)6s小組成員討論決定后,由執(zhí)行組長簽字報(bào)組長批準(zhǔn)后給予獎(jiǎng)懲,并記錄于當(dāng)月核中,由推行辦(行政部)備案。
8、 本活動(dòng)由6s實(shí)施辦公室起草、編輯、修訂、解釋,經(jīng)執(zhí)行組長簽字后報(bào)總經(jīng)理(組長)批準(zhǔn)。
公司2014年10月22日
公司所屬有關(guān)單位:
為持續(xù)深入加強(qiáng)多元經(jīng)濟(jì)成本管理,提高財(cái)務(wù)管理水平,力爭降本增效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源效益最大化,決定在多元經(jīng)濟(jì)開展“成本管理推進(jìn)年”活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、活動(dòng)主題
完善規(guī)章制度,規(guī)范管理流程,制定標(biāo)準(zhǔn)成本,加強(qiáng)成本控制,實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。cnsjbj.cn
二、活動(dòng)目標(biāo)
(1) 制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本,提高財(cái)務(wù)管理水平。通過完善多元經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)成本管理規(guī)章制度、制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本、強(qiáng)化內(nèi)部控制、規(guī)范成本管理流程等系列成本管理措施,夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源效益最大化。
(2) 降低成本,提高效率,開源節(jié)流,實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營管理目標(biāo)。通過采取成本管理措施,運(yùn)用科學(xué)適用的管理工具和方法,將精細(xì)化管理理念貫穿成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要控制點(diǎn),實(shí)現(xiàn)降本增效,保障經(jīng)營考核指標(biāo)的順利完成。
(3) 提高企業(yè)和員工的整體素質(zhì)。通過活動(dòng)成效檢查評比,形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍,激勵(lì)先進(jìn),同時(shí)提供平臺,促進(jìn)交流,提升企業(yè)及員工整體素質(zhì)。
三、活動(dòng)步驟及內(nèi)容
活動(dòng)分為動(dòng)員學(xué)習(xí)、實(shí)施推廣、嚴(yán)格考核三個(gè)階段。
(1) 動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(2012年4月)
首先,各單位要根據(jù)活動(dòng)要求制定活動(dòng)計(jì)劃,將活動(dòng)任務(wù)細(xì)化為工作計(jì)劃,確定具體活動(dòng)內(nèi)容。二是切實(shí)宣傳落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容,引導(dǎo)全員參與,把細(xì)分任務(wù)交給負(fù)責(zé)人,推動(dòng)活動(dòng)深入開展。
(2) 實(shí)施推廣階段(2012年4-11月)
1進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和辦法
多種經(jīng)營企業(yè)自查自查中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。制度體系中要明確各二級單位的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部管控及內(nèi)部牽制制度,圍繞“三提高、三控制”工作,繼續(xù)完善降本增效、技術(shù)創(chuàng)新、提速、提素等方面的激勵(lì)措施和配套制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度內(nèi)容的完善優(yōu)化、規(guī)章制度管理的規(guī)范有序、規(guī)章制度執(zhí)行有力。
要求在6月底前上報(bào)整改完善的管理制度,特別是以規(guī)范業(yè)務(wù)管理行為和程序的物資采購、存貨管理、資金管理、工程項(xiàng)目管理、合同管理、招投標(biāo)管理等系列制度及與各專業(yè)配套的技術(shù)管理制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。特別是要根據(jù)企業(yè)管理的特點(diǎn),建立一套以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的成本評估體系。生產(chǎn)項(xiàng)目成本考核應(yīng)包括兩個(gè)方面:項(xiàng)目成本目標(biāo)完成情況的考核和成本管理責(zé)任完成情況的考核。
對項(xiàng)目成本目標(biāo)完成情況的考核要與經(jīng)濟(jì)責(zé)任緊密聯(lián)系在一起,用經(jīng)濟(jì)責(zé)任來保證成本目標(biāo)的實(shí)施,使目標(biāo)責(zé)任制度化、規(guī)范化。成本責(zé)任完成情況的考核應(yīng)分為公司對項(xiàng)目經(jīng)理的考核和項(xiàng)目經(jīng)理對下級人員的考核兩部分。
2企業(yè)成本管理流程規(guī)范
內(nèi)容包括梳理重要業(yè)務(wù)流程目錄,規(guī)范業(yè)務(wù)工作程序,理清工作界面,細(xì)化并銜接好工作節(jié)點(diǎn),找準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)流程執(zhí)行力建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營決策重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位的集中控制,企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各方面始終處于受控狀態(tài),有效控制風(fēng)險(xiǎn),確保責(zé)任落實(shí)、執(zhí)行到位。
企業(yè)成本管理流程制訂要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程脈絡(luò)清晰、簡單明了,管理鏈條直接簡短、便捷流暢,確保在滿足控制要求的前提下,運(yùn)行成本最低、管理效率最高。
6月底前上報(bào)并整理完成的成本管理流程。
3.標(biāo)準(zhǔn)成本的制定
各單位要針對實(shí)際,制定出企業(yè)主要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本(即在正常和高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)情況下制造產(chǎn)品的成本),提供具體衡量成本水平的適當(dāng)尺度,確定生產(chǎn)經(jīng)營在成本上應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),并作為評價(jià)和考核工作質(zhì)量和效果的重要依據(jù)。通過積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本管理,保證成本管理事前、事中、事后均處于受控狀態(tài),加強(qiáng)與實(shí)際成本間差異的分析,增強(qiáng)員工成本控制責(zé)任感,同時(shí)為企業(yè)決策層提供合理的信息,提高成本管控能力。
11月,公司將選擇業(yè)務(wù)類型相同或相近的企業(yè)進(jìn)行對標(biāo),對生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化成本管理。
4.以材料管理為重點(diǎn),強(qiáng)化成本內(nèi)控
材料的管理,是成本管理的重要環(huán)節(jié),各單位要重視材料采購、**及保管過程的管理。
(1)材料采購管理。一是物資采購計(jì)劃詳細(xì),授權(quán)審批制度健全,合同簽訂要素齊全,權(quán)責(zé)劃分明確。二是加強(qiáng)請購手續(xù),對采購訂單、驗(yàn)收證明、入庫憑證、采購發(fā)票要求真實(shí)、完整、合法,財(cái)務(wù)部門也應(yīng)加強(qiáng)與**商往來賬的核對工作。
(2)材料**的管理。各單位要完善驗(yàn)收制度,加強(qiáng)對倉儲、配送和處置的控制。針對大部分企業(yè)存在工程現(xiàn)場直達(dá)料的特點(diǎn),為準(zhǔn)確核算材料實(shí)際成本,保證材料消耗信息準(zhǔn)確,除要求財(cái)務(wù)入賬資料齊全外,還要求各項(xiàng)目部必須建立準(zhǔn)確、完整的出入庫臺賬,臺賬明細(xì)包括出入庫材料規(guī)格、數(shù)量、出入庫時(shí)間、材料用途、領(lǐng)料人簽名各項(xiàng)。
項(xiàng)目部和施工單位要定期對大宗材料進(jìn)行盤點(diǎn)核銷,將實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)進(jìn)行差異分析,找出原因,提出解決措施,為成本分析提供充分可靠的資料,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)降本增效。
在同一或類似業(yè)務(wù)類型企業(yè)開展對標(biāo)活動(dòng)的過程中,物資管理將作為檢查的重要內(nèi)容。
5.落實(shí)五項(xiàng)費(fèi)用控制指標(biāo)。
按照集團(tuán)公司及公司要求,強(qiáng)化過緊日子、勤儉辦事、控制專項(xiàng)費(fèi)用、降低非生產(chǎn)支出等重要思想,各單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定控制和壓縮出國經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等五項(xiàng)費(fèi)用具體措施,確保控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
10月份,公司以“降本增效創(chuàng)效益”為主題,開展征文比賽,評選出切實(shí)可行的優(yōu)秀文章予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(3) 嚴(yán)格考核階段(2012年11-12月)
1.開展自檢自改活動(dòng)。各單位要按照年度工作計(jì)劃,對照“多元經(jīng)濟(jì)成本管理推進(jìn)年”活動(dòng)安排,對各項(xiàng)工作進(jìn)行自檢自查,查出問題及時(shí)整改。
2.開展檢查考核活動(dòng)?;顒?dòng)各項(xiàng)內(nèi)容做為多元經(jīng)濟(jì)管理類考核指標(biāo)內(nèi)容,公司將根據(jù)各企業(yè)活動(dòng)實(shí)施效果進(jìn)行評分量化,做為2012年績效考核和評比先進(jìn)的重要依據(jù)。
四、活動(dòng)要求
(1) 要高度重視思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各單位重視“成本管理推進(jìn)年”活動(dòng),加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)活動(dòng)負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,將活動(dòng)內(nèi)容納入日常工作計(jì)劃,確保各項(xiàng)活動(dòng)及時(shí)安排、檢查、考核和落實(shí)。具體報(bào)告應(yīng)于2012年4月底前報(bào)送集體產(chǎn)權(quán)中心。
(2) 要狠抓落實(shí),注意持續(xù)推進(jìn)。成本管理具有持續(xù)性和漸進(jìn)性的特點(diǎn)。各單位要立足當(dāng)前,注重實(shí)效,注重具體工作的落實(shí)。同時(shí),還要著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃,不斷豐富成本管理理念內(nèi)涵,不斷提高和提高成本管理水平。
(3) 加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)反映工作成果。一是各單位要在6月底前上報(bào)完善多種經(jīng)營企業(yè)管理制度;二是10月底上報(bào)完成標(biāo)準(zhǔn)成本。三是在11月底上報(bào) “成本管理推進(jìn)年”活動(dòng)總結(jié)。
聯(lián)系人:
.**二○一二年四月二十二日
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、發(fā)展改革委、公安廳(局)、財(cái)政廳(局)、國土資源主管部門、環(huán)境保護(hù)廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、建交委、規(guī)劃委、市政管委)、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、銀監(jiān)局、老齡辦;中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行;新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、發(fā)展改革委、公安局、財(cái)務(wù)局、國土資源局、建設(shè)局(環(huán)保局)、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、老齡辦:
為盡快破除養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸,激發(fā)市場活力和民間資本潛力,促進(jìn)社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體,現(xiàn)就在社會領(lǐng)域推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照國務(wù)院關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性,降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本,營造公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)?;酿B(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織。
各縣(市)區(qū)、高新區(qū)文明辦,市直有關(guān)部門:
為貫徹落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建全國文明城市工作的指示精神,市文明辦定于近期召開“全市文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會”,對中央文明辦下發(fā)的《全國城市文明程度測評體系(20xx版)》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系(20xx版)》進(jìn)行講解,安排部署下一階段迎評工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
會議定于20xx年6月14日(周四)上午9:30,在龍奧大廈G0301會議室召開。
各縣(市)區(qū)、高新區(qū)文明辦主任,市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志、有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
1、請各單位與會人員提前15分鐘入場完畢。
2、由參會單位負(fù)責(zé)通知涉及到的下屬單位(見參會單位名單括號內(nèi))分管負(fù)責(zé)人按時(shí)參加會議。
3、請各與會單位于6月13日(周三)上午10:00前,將本單位參會人員名單(姓名、職務(wù)),以電子郵件或傳真形式報(bào)市文明辦。聯(lián)系人:劉健、韓冰,聯(lián)系電話:xxxxxxxxx、xxxxxxxxx(傳真),電子信箱:82062047@。
4、請各與會單位登錄濟(jì)南文明網(wǎng)“通知公告”欄目下載打印并攜帶《全國城市文明程度指數(shù)測評體系及責(zé)任分工》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系及責(zé)任分工》兩個(gè)測評體系參會。
關(guān)于在全縣廣泛開展 ? ?“黨建活動(dòng)月”的活動(dòng)方案 ? ?為迎接中國共產(chǎn)黨成立84周年,進(jìn)一步開展好以踐行“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)全縣黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),縣委決定,在全縣廣泛開展“黨建活動(dòng)月”活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)的有關(guān)事宜通知如下: ? ??? ?一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想 ? ?以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),通過開展一系列有意義的活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神,各級黨組織要以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以構(gòu)建和諧新遼中為目標(biāo),不斷提高黨員素質(zhì),保持黨的先進(jìn)性,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。 ? ?二、活動(dòng)的時(shí)間 ? ?本次活動(dòng)于2005年6月1日全部展開,活動(dòng)時(shí)間為一個(gè)月。各級黨組織要在5月下旬充分做好活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作,擬定好活動(dòng)計(jì)劃,確保活動(dòng)如期開展,并保證各項(xiàng)活動(dòng)能夠收到實(shí)效。 ? ?三、活動(dòng)的內(nèi)容 ? ?各部門各單位在“黨建活動(dòng)月”活動(dòng)中,要按照縣委在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的“黨員受教育、組織增活力、群眾得實(shí)惠、振興出成果”的目標(biāo)要求,針對增強(qiáng)黨員隊(duì)伍理想信念、服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng),著重從以下四方面深入開展活動(dòng)。 ? ?1、廣泛開展“四重溫、四不忘”活動(dòng)。在“黨建活動(dòng)月”活動(dòng)中,要繼續(xù)做好在理論上武裝黨員、在典型上影響黨員的黨員先進(jìn)性教育工作,使廣大黨員受到一次深刻的黨性教育。一是重溫入黨誓言,不忘黨員身份。要在支部書記帶領(lǐng)下,面向黨旗,莊嚴(yán)地舉起右手,再次宣讀入黨誓言。二是重溫黨的章程,不忘對黨員的要求。印發(fā)黨員學(xué)習(xí)資料,連同黨章一起下發(fā)到每個(gè)黨員手中,做到黨章和學(xué)習(xí)資料人手一份。基層黨組織分別組織一次黨章專題學(xué)習(xí)。三是重溫《為人民服務(wù)》文章,不忘黨的宗旨。組織全體黨員再次認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志的著作《為人民服務(wù)》,并在全體黨員中開展一次“新時(shí)期如何弘揚(yáng)雷鋒精神,將為人民服務(wù)進(jìn)行到底”的專題討論。同時(shí),在全縣黨員隊(duì)伍中開展察民情、解民憂的主題實(shí)踐活動(dòng)。四是重溫先烈精神,不忘黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織全體黨員開展豐富多彩、各具特色的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),接受革命傳統(tǒng)教育的熏陶與洗禮。 ? ?2、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)為主線,把“‘雙百’扶貧”活動(dòng)、“連心”工程活動(dòng)和救助危困黨員活動(dòng)落實(shí)到“黨建活動(dòng)月”活動(dòng)中。為繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),體現(xiàn)黨對老黨員、對困難群眾的關(guān)心,在“‘雙百’扶貧”、“連心”工程活動(dòng)中,全縣各級黨組織要開展對部分困難老黨員、困難群眾走訪慰問活動(dòng),走訪慰問重點(diǎn)是老弱病殘、鰥寡孤獨(dú),喪失勞動(dòng)能力、生活困難的黨員和群眾。切實(shí)把黨的溫暖送到困難黨員群眾的心中,讓他們得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,也真正地讓他們感受到黨的溫暖。 ? ?在救助危困黨員活動(dòng)中,要按照縣委《關(guān)于在全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員中開展救助危困黨員活動(dòng)的通知》要求,著手部署,做好對目前嚴(yán)重缺乏治療資金的患病黨員進(jìn)行自愿捐助,掀起挽救我們“兄弟”生命的愛心奉獻(xiàn)熱潮。為了保證黨內(nèi)救助活動(dòng)能夠長期開展并取得實(shí)效,各級黨組織要建立起黨內(nèi)救助長效機(jī)制,做好長期幫扶計(jì)劃,要通過“黨員愛心卡”等形式,號召全體黨員在自己的政治生日以及元旦、春節(jié)等各個(gè)時(shí)期,自愿地為黨內(nèi)困難同志獻(xiàn)一份愛心,叫響“我是共產(chǎn)黨員”,用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨員風(fēng)采。 ? ?3、組織開展豐富多彩的“黨在我心中”專題系列黨建活動(dòng)。各單位各部門要邀請老黨員開展一次內(nèi)容豐富、意義深遠(yuǎn)黨課教育活動(dòng),通過講戰(zhàn)爭時(shí)期先烈們拋頭顱,灑熱血,不怕犧牲的奉獻(xiàn)精神;講我縣建設(shè)初期黨員干部如何克服困難,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取的大無畏精神,激發(fā)廣大黨員干部在新形勢下繼承革命傳統(tǒng),永葆共產(chǎn)黨員的政治本色熱情。在不同崗位、不同行業(yè)、不同部門的黨員中以不同的活動(dòng)方式圍繞“工業(yè)年”、“一區(qū)四園”、“共產(chǎn)黨員工程”等活動(dòng)開展黨建教育,充分激活廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力,使每一名黨員創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間,為建設(shè)和諧新遼中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在機(jī)關(guān)要以爭創(chuàng)“三個(gè)一流”、“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體,在反腐倡廉警示教育中,要組織開展一次專題學(xué)習(xí)、觀看一部警示教育片、重溫一次紀(jì)律規(guī)定、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得的“四個(gè)一”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部勤奮學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、廉潔自律等表率意識,切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。在企事業(yè)單位以“黨員先鋒崗”為主題開展黨課教育。旨在使廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),在崗位上,成為改革的先鋒,發(fā)展的先鋒,開放的先鋒。在農(nóng)村及社區(qū)黨組織開展深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng),再次興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),創(chuàng)建
遂國資黨委〔2010〕44號
中國共產(chǎn)黨遂寧市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會通知
所屬企業(yè)黨委(總支、支部):
自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來,各企業(yè)緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作大局,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,采取有力措施,為基層黨建注入了新的活力。目前,各企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開局良好,有序推進(jìn),有力地推動(dòng)了國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。為了進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中、省、市要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索創(chuàng)新,將國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入,現(xiàn)就下一步重點(diǎn)開展的工作通知如下:
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1、 要貫徹落實(shí)**和省、市**關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,正確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的方向。各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**十七屆五中全會精神和中、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一系列重要講話精神,堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題,牢牢抓住活動(dòng)“重在解決問題、重在取得實(shí)效”的要求,堅(jiān)決杜絕活動(dòng)和工作“兩張皮”,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作,在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,為推進(jìn)國有企業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供保證。
2、 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,兌現(xiàn)公眾承諾,讓人民群眾得到實(shí)惠。企業(yè)要堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn),更好地為群眾服務(wù)。要把解決群眾實(shí)際問題作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn),進(jìn)一步注重公開承諾和群眾評議。
在承諾中主動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待,排查工作的弱點(diǎn)和難點(diǎn),用實(shí)在的措施、具體的行動(dòng)認(rèn)真解決群眾關(guān)心的各種利益問題,努力讓群眾得到更多實(shí)惠。結(jié)合群眾評價(jià)和接受群眾監(jiān)督,讓群眾評判創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果,推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮的形成。
3、 要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī),不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識和理論水平。各企業(yè)要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),根據(jù)不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn),把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合,分別提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃、任務(wù)和要求,擴(kuò)大覆蓋面和
黨員的參與,形成了在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)和努力奮斗的局面;加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范管理,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在示范中的引領(lǐng)作用,不斷擴(kuò)大示范的輻射效應(yīng);創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
4、 要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為總抓手,努力提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平。各企業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作,深入認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)**會議精神及省委組織部《關(guān)于深入開展全省組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》要求,發(fā)動(dòng)國有企業(yè)政工干部爭做創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)示范表率。堅(jiān)持帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),通過創(chuàng)先爭優(yōu)出色地落實(shí)企業(yè)黨建工作任務(wù),創(chuàng)造黨組織和職工群眾滿意的優(yōu)秀業(yè)績;緊緊圍繞提高黨建工作滿意度,以正在做的事情為中心,在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、完成任務(wù)、自身建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。
同時(shí),要加強(qiáng)引導(dǎo),選拔先進(jìn)典型,營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。通過組織事跡匯報(bào)會和活動(dòng)旅游團(tuán),不斷擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的影響力,形成了濃厚的宣傳宣傳氛圍。
5、 要堅(jiān)持黨的建設(shè)引領(lǐng)工人、團(tuán)、婦女建設(shè),形成黨群工建、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好格局。各企業(yè)要貫徹落實(shí)在全國、全省黨建工作會議上的講話精神,堅(jiān)持黨的建設(shè)引領(lǐng)黨的建設(shè)、服務(wù)于黨的建設(shè)
方針,充分發(fā)揮國有企業(yè)工會、共青團(tuán)和婦女在團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾等方面的優(yōu)勢和作用,著力引導(dǎo)企業(yè)廣大職工比工作進(jìn)度,比管理水平,比技術(shù)進(jìn)步,比挖潛增效,比節(jié)能降耗,創(chuàng)誠信企業(yè),創(chuàng)示范窗口,創(chuàng)服務(wù)品牌,創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿。把黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)融入到服務(wù)企業(yè)中心工作和維護(hù)群眾利益的具體實(shí)踐當(dāng)中,共同推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),通過黨建帶群建,黨員帶群眾,黨內(nèi)帶黨外,形成共創(chuàng)先進(jìn)、齊爭優(yōu)秀的爭創(chuàng)格局。
遂寧市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會
2010年11月3日
關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展節(jié)能節(jié)電工作的實(shí)施意見 縣供電局 (2005年5月24日) ? 為全面貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展節(jié)能節(jié)電工作的通知》(粵委辦發(fā)電〔2005〕75號)的精神,在全縣深入開展節(jié)能節(jié)電工作,以緩解能源供應(yīng)緊張局面,促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展,現(xiàn)就我縣開展節(jié)能節(jié)電工作提出如下實(shí)施意見: 一、加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電宣傳和輿論監(jiān)督,營造濃厚節(jié)能節(jié)電氛圍 全縣各級、各部門應(yīng)積極行動(dòng)起來,采取各種方式,開展以節(jié)能節(jié)電為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),充分利用各種媒介宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)[2004]30號)、原國家經(jīng)貿(mào)委和國家發(fā)展計(jì)劃委員會頒布的《節(jié)約用電管理辦法》、省經(jīng)貿(mào)委代省政府起草的《廣東省加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理工作意見》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,大力宣傳黨和國家關(guān)于節(jié)能節(jié)電的方針政策,宣傳“節(jié)能降耗、節(jié)約用電”對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)家園的重要意義。當(dāng)前要突出宣傳節(jié)約用電對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用,營造濃厚的節(jié)電氛圍,強(qiáng)化全社會節(jié)約用電、安全用電、有序用電和提高電能利用效率的意識。各新聞媒體應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,褒揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型事例,對浪費(fèi)行為予以曝光。要適時(shí)組織開展節(jié)能節(jié)電工作研討交流活動(dòng),縣三電辦公室要制作節(jié)能節(jié)電宣傳圖片并發(fā)放至有關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、商場、醫(yī)院和居民小區(qū),廣泛宣傳節(jié)能節(jié)電的重要意義和國家節(jié)約資源的法律法規(guī),普及節(jié)能節(jié)電知識,倡導(dǎo)文明節(jié)儉的生活方式,增強(qiáng)各級黨政機(jī)關(guān)單位工作人員和全社會能源憂患意識以及節(jié)能節(jié)電的自覺性,形成全社會節(jié)能、節(jié)電的良好氛圍,不斷提高節(jié)約用電水平。 二、加大依法節(jié)能節(jié)電監(jiān)測力度,深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能節(jié)電工作 首先,加大對節(jié)能節(jié)電法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。根據(jù)《廣東省加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理工作的具體規(guī)定》,依法加強(qiáng)重點(diǎn)用能用電單位的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測工作,認(rèn)真排查企業(yè)用能用電管理薄弱環(huán)節(jié),幫助企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理,提高能源利用效率。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理基礎(chǔ)工作,設(shè)置節(jié)能節(jié)電管理崗位。重點(diǎn)用能企業(yè)能管員應(yīng)持證上崗,能源使用應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)和定額考核。用電大戶應(yīng)充分利用峰谷電價(jià)差,合理調(diào)整各時(shí)段的用電負(fù)荷,既為企業(yè)減少用電成本、提高經(jīng)濟(jì)效益,又為電網(wǎng)削峰填谷、減少負(fù)荷、提高電網(wǎng)機(jī)組運(yùn)行效率做出貢獻(xiàn)。 其次,抓好用電大戶的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)用電負(fù)荷管理,合理安排生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)班次工序前移或錯(cuò)后到電網(wǎng)高峰時(shí)段,用電高峰,可中斷生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)參與避峰,在非高峰時(shí)段安排連續(xù)生產(chǎn)或輔助生產(chǎn),對生產(chǎn)較大沖擊負(fù)荷的設(shè)備采用需量控制,嚴(yán)格限制及減少廠區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。對用電負(fù)荷在1500kw或年用電量在1000萬千瓦時(shí)及以上的用電大戶,按照國家《節(jié)約用電管理辦法》規(guī)定開展用電能平衡技術(shù)測試,由縣供電部門提供全縣用電大戶名單,縣能源利用監(jiān)測中心制訂出對全縣用電大戶進(jìn)行電能平衡監(jiān)測計(jì)劃,開展電能平衡測試工作所需經(jīng)費(fèi)從節(jié)能專項(xiàng)資金中核定列支。企業(yè)要根據(jù)電能平衡測試結(jié)果,及時(shí)制訂并實(shí)施切實(shí)可行的節(jié)約用電措施。同時(shí)要求工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造,淘汰各類舊式變壓器、電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)等,督促其進(jìn)行整改,使用節(jié)能節(jié)電設(shè)備,從而降低變損。給予這些企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行整改,拒不整改的,由縣節(jié)能主管部門依法對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰?!??????????? 第三,加強(qiáng)源頭節(jié)能節(jié)電監(jiān)測工作力度。對新建、擴(kuò)建、改建工程新增裝機(jī)容量在500kVA以上的項(xiàng)目,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定,要在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行合理用能的專題論證,禁止在工程建設(shè)過程中采用國家明令禁止或淘汰的耗能產(chǎn)品和耗能設(shè)備。從嚴(yán)控制高耗能項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)階段對沒有能源條件支撐的鋼鐵、造紙、水泥、電鍍、印染、冶煉、化纖等高耗電行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,要根據(jù)網(wǎng)供電量平衡情況,確定是否受理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝。對新報(bào)裝的其它電力用戶要按規(guī)定配置足夠容量的無功補(bǔ)償裝置,對未配置無功補(bǔ)償裝置或配置容量不足的用戶,供電部門不予驗(yàn)收供電。供電部門還要加強(qiáng)對用戶功率因數(shù)的核查,并按規(guī)定獎(jiǎng)懲。 第四,加強(qiáng)對公共營業(yè)場所用電設(shè)備的節(jié)能節(jié)電監(jiān)督。各級節(jié)能節(jié)電主管部門要依法組織節(jié)能、節(jié)電監(jiān)測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對全縣比較大型的賓館、飯店、商場、超市的中央空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)約用電檢查,對中央空調(diào)配套的主要風(fēng)機(jī)、水泵未采用變頻調(diào)速等先進(jìn)節(jié)能節(jié)電技術(shù)的單位,要督促其做好節(jié)能節(jié)電技改工作。賓館、酒樓等餐飲業(yè)要盡量用氣、油做燃料,少用電烹飪,商場、超市、酒樓等的用電使用相控技術(shù),推廣冰蓄冷空調(diào)技術(shù)。對限期未進(jìn)行有效整改的單位,由供電部門削減其用電負(fù)荷,直至整改結(jié)束。對新建電力中央空調(diào)系統(tǒng)必須經(jīng)運(yùn)行調(diào)試和有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可,方能投入使用。供電部門可對大型電力中央空調(diào)系統(tǒng)在供電合同中明確用電量限制條款,促使用戶節(jié)約用電。 三、全面推廣節(jié)能節(jié)電技術(shù),促進(jìn)節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品廣泛應(yīng)用 (一)加大節(jié)能節(jié)電技改推廣力度。以管理為基礎(chǔ),以技改為突破口,依靠科技進(jìn)步,抓好節(jié)能節(jié)電工作。工業(yè)企業(yè)尤其是耗電大戶要在節(jié)能節(jié)電工作中抓好“四改”:一是改革落后的生產(chǎn)工藝,二是改造低效率高耗能的設(shè)備,三是改進(jìn)操作技術(shù)和優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì),四是積極改用太陽能、地源熱泵空調(diào)、冰蓄冷空調(diào)、余熱回收及綜合利用等新技術(shù)。各級、各有關(guān)部門每年要實(shí)施1-2個(gè)重點(diǎn)節(jié)電項(xiàng)目,當(dāng)前應(yīng)著重推廣注塑機(jī)專用節(jié)電器、風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速器、不銹鋼
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見
【2010】第8號
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為切實(shí)做好我省棚戶區(qū)改造工作,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(建?!?009〕295號)精神,經(jīng)省政府同意,提出以下實(shí)施意見:
一、目標(biāo)任務(wù)
從2010年開始,用3—5年時(shí)間,結(jié)合開展保障性住房建設(shè),基本完成城市和國有工礦集中連片的棚戶區(qū)改造,有條件的地方爭取用3年時(shí)間完成。特別要加快國有工礦棚戶區(qū)改造,使棚戶區(qū)群眾居住條件得到明顯改善。
二、基本原則
1.以人為本,依法拆遷。確定棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、制訂安置補(bǔ)償方案,要采取多種方式征詢?nèi)罕娨庖?,充分尊重群眾意愿,做到公開、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)行城市房屋拆遷等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
2.科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)政能力,結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃,合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù),區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先安排連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項(xiàng)目,有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。
3.政府主導(dǎo),市場運(yùn)作。充分發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用,在政策和資金等方面給予必要支持。同時(shí),注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性,動(dòng)員社會力量廣泛參與。
4.因地制宜,區(qū)別對待。堅(jiān)持整治、保護(hù)與改造相結(jié)合,嚴(yán)格界定改造范圍。對可整治的舊住宅區(qū)和規(guī)劃保留的建筑,主要進(jìn)行房屋維修、配套設(shè)施和無障礙設(shè)施完善、環(huán)境整治、建筑節(jié)能改造。
5.統(tǒng)籌兼顧,配套建設(shè)。堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開發(fā),組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政設(shè)施,以及商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。
三、政策措施
(一)多渠道籌措資金。通過財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款、企業(yè)支持、群眾自籌、市場開發(fā)等方式,多渠道籌集棚戶區(qū)改造資金,具體包括:
1.積極爭取中央對我省棚戶區(qū)改造資金支持。
2.省財(cái)政設(shè)立棚戶區(qū)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,對改造力度大、進(jìn)展情況好的市、縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.市、縣政府要切實(shí)加大棚戶區(qū)改造的資金投入,可從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入中,按規(guī)定安排資金用于符合條件的棚戶區(qū)改造支出項(xiàng)目。市、縣政府征收棚戶區(qū)房屋拆成凈地后,土地出讓收入納入財(cái)政管理,土地出讓凈收益原則用于棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目執(zhí)行廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資本金占20%的規(guī)定。
4.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合貸款條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善金融服務(wù)。落實(shí)省政府與國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融合作協(xié)議,積極爭取國家開發(fā)銀行貸款支持棚戶區(qū)改造。有條件的地方可建立棚戶區(qū)改造貸款擔(dān)保機(jī)制,可對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目給予貸款貼息,引導(dǎo)信貸資金投入。
5.鼓勵(lì)采取共建的方式改造國有工礦棚戶區(qū),涉及棚戶區(qū)改造的國有工礦企業(yè)要積極籌集資金,棚戶區(qū)居民應(yīng)合理承擔(dān)安置住房建設(shè)資金。積極引導(dǎo)社會資金投入棚戶區(qū)改造,支持有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。
(二)落實(shí)土地供應(yīng)政策。各地要將棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)用地,納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排,在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。安置住房中涉及經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房項(xiàng)目以及不以盈利為目的的配套基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)用地,以劃撥方式供地,并在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項(xiàng)目開竣工時(shí)間等土地使用條件。對于配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地,必須以招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式供地。嚴(yán)禁將已供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房用地改變用途用于商品住房等開發(fā)建設(shè)。
(三)加大稅費(fèi)政策支持力度。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,涉及建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)減半收取。棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過收購籌集安置房源的,執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支持,新建安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施,由各相關(guān)單位出資配套建設(shè),并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。
(四)完善安置補(bǔ)償政策。棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合,由被拆遷人自愿選擇。選擇實(shí)物安置的,對合法建設(shè)的房屋實(shí)行“拆一還一”,各地還可進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策,讓棚戶區(qū)居民得到實(shí)惠。對于安置住房面積超出應(yīng)還面積、低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的優(yōu)惠面積的部分,可按成本價(jià)購買,高于當(dāng)?shù)卣?guī)定的優(yōu)惠面積的部分可按市場價(jià)購買。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素,以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的住房保障條件的被拆遷人,通過相應(yīng)保障方式優(yōu)先安排。各地要在保護(hù)被拆遷人利益的前提下,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體安置補(bǔ)償辦法。
(五)妥善處置拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)。棚戶區(qū)改造中拆遷安置房屋,產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有的,可按商品住房確認(rèn)產(chǎn)權(quán),各地可結(jié)合實(shí)際另行制定具體辦法。積極探索拆遷安置房屋共有產(chǎn)權(quán)制度,允許符合條件的城市低收入家庭購買部分產(chǎn)權(quán)。
(六)支持棚戶區(qū)居民購房。各地要制定政策,積極支持棚戶區(qū)居民購置房屋,改善居住條件。棚戶區(qū)居民購買安置房屋,符合個(gè)人住房公積金貸款條件的,貸款首付款比例可降至20%,允許用其安置房屋作為抵押物貸款。充分發(fā)揮住房置業(yè)擔(dān)保作用,支持棚戶區(qū)居民購買安置房屋。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決棚戶區(qū)改造中的重大問題,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳、省國資委、省地稅局、省法制辦、省政府金融辦、省人防辦、省信訪局、省物價(jià)局、人行合肥中心支行、開行安徽省分行、省電力公司、省農(nóng)墾集團(tuán)等部門和單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。市、縣政府是棚戶區(qū)改造工作的責(zé)任主體,要成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門職責(zé),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作,切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位和分配公平。
(二)密切配合。省相關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)和省領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,完善并落實(shí)配套政策,加強(qiáng)分工協(xié)作,形成工作合力。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭做好棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo);省財(cái)政廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分配方案,加強(qiáng)資金監(jiān)管,按規(guī)定落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi);省國土資源廳負(fù)責(zé)完善和落實(shí)棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)用地供應(yīng)政策;省地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;其他省有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),做好相關(guān)工作。對于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,各有關(guān)部門要建立綠色審批通道,簡化審批流程,提高審批效率,保障棚戶區(qū)改造順利實(shí)施。
(三)編制規(guī)劃。各市、縣政府要盡快開展棚戶區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),建立檔案,科學(xué)合理編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃,制定項(xiàng)目實(shí)施方案,各市規(guī)劃和計(jì)劃于2010年5月底前報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同有關(guān)部門,在各市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制全省棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃,盡快報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(四)確保質(zhì)量。各地要嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)施工管理,確保棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量。要優(yōu)化新建安置住房的規(guī)劃設(shè)計(jì),在較小戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能,滿足基本居住需要。要按照節(jié)能省地環(huán)保要求,推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。有關(guān)住房質(zhì)量、建筑節(jié)能和使用功能等方面的要求,應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。
(五)監(jiān)督檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等部門要加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金籌集和使用等情況進(jìn)行監(jiān)督審查,對各市計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查。對工作不落實(shí)、措施不到位、不能按期完成棚戶區(qū)改造任務(wù)的市、縣,要通報(bào)批評,限期整改,扣減省棚戶區(qū)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。市、縣政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施全方位監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種問題,堅(jiān)決制止棚戶區(qū)改造中損害居民合法權(quán)益的行為。
(六)加強(qiáng)宣傳。各地要采取多種形式,堅(jiān)持正面報(bào)道,積極宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義,準(zhǔn)確解讀政策措施,及時(shí)反映工作進(jìn)展情況,取得棚戶區(qū)居民的理解和支持,為棚戶區(qū)改造
工作營造良好的輿論氛圍。
安徽省人民政府辦公廳
二○一○年三月二十三日
各鎮(zhèn)(社區(qū))黨委、政府,普集街道黨工委、辦事處,縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部門,縣級各人民團(tuán)體:
為了貫徹落實(shí)中央、省委、市委政法工作會議、全市平安建設(shè)工作會議和市委維護(hù)穩(wěn)定工作會議精神,分析當(dāng)前形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找并解決平安建設(shè)工作中的存在問題,安排部署當(dāng)前及下一階段平安建設(shè)工作,提升“兩率一度”??h委、縣政府決定,召開全縣平安建設(shè)工作推進(jìn)會,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
通報(bào)20xx年度全市第一次“兩率一度”調(diào)查結(jié)果;對全市20xx年第一次公眾安全感和基層政法單位滿意度調(diào)查參評單位進(jìn)行獎(jiǎng)罰;分析形勢,安排部署當(dāng)前及下一階段平安建設(shè)工作。
1.縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo);
2.各鎮(zhèn)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo),普集街道黨工委書記、分管領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)主任、分管領(lǐng)導(dǎo);
3.縣級各部門(含臨設(shè)機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人;
4.政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及派出所、基層法庭、司法所主要負(fù)責(zé)人(政法部門基層單位分別由公安局、法院和司法局負(fù)責(zé)通知)。
1.所有參會人員統(tǒng)一著夏正裝(不系領(lǐng)帶),提前15分鐘進(jìn)入會場,不得缺席。
2.與會人員參會期間一律關(guān)閉通訊工具。
3.縣廣播電視臺、信息辦做好宣傳報(bào)道工作。
4.縣聯(lián)合督查室做好會風(fēng)會紀(jì)督查工作。
加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見
(2009-11-18)
河南省人民政府辦公廳
轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)
城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施意見的通知
豫政辦 〔2009〕154號
各省轄市人民政府,省人民政府各部門:
省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、國土資源廳制定的《關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河南省人民政府辦公廳二○○九年十一月五日
關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實(shí)施
意見
省發(fā)展改革委 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
省財(cái)政廳 省國土資源廳
(二○○九年十月二十三日)
推進(jìn)城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉
措,是省委、省政府為擴(kuò)大內(nèi)需、改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房條件作出的重大決策,對提升我省城市居民居住水平、改善城市環(huán)境、完善城市功能具有重要意義。為進(jìn)一步加快推進(jìn)全省棚戶區(qū)改造,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想及原則
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅(jiān)持以人為本,以建設(shè)和諧中原、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,加快棚戶區(qū)改造步伐,改善城市居民特別是低收入住房困難群體的住房條件,提高城市土地節(jié)約集約利用水平,提升城市形象,努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。(二)基本原則?!y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地實(shí)施。堅(jiān)持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。由各省轄市政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實(shí)施工作,實(shí)行市長負(fù)責(zé)制。
———統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。各省轄市政府要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文物古跡保護(hù)、歷史街區(qū)和優(yōu)秀建筑物保護(hù)等工作,統(tǒng)一編制改造規(guī)劃和計(jì)劃,明確近期工作目標(biāo),有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
———市場運(yùn)作,政府支持。充分發(fā)揮個(gè)人、企業(yè)等多方面的積極性,以棚戶區(qū)居民為主,多渠道籌措資金。各省轄市政府在政策與資金上要給予必要的支持。
———多方結(jié)合,綜合開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、城市危舊房改造、城中村改造、城市建設(shè)用地挖潛結(jié)合起來,注重改善城市發(fā)展環(huán)境,注重提升城市形象,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,鼓勵(lì)綜合開發(fā)。
———整體推進(jìn)、配套建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,將棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。———因地制宜,多模式改造。對列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。對有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū),應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式進(jìn)行重建。對改造難度大、經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定不具備商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū),可由政府直接組織實(shí)施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔(dān)。
二、工作目標(biāo)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)改造范圍。列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,建筑面積
超過2萬平方米并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴(yán)重,房齡超過40年的房屋比重達(dá)到50%以上;二是符合《建設(shè)部關(guān)于修訂〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第129號)規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,由國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在1萬平方米以上或改造戶數(shù)超過200戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。先期啟動(dòng)工礦棚戶區(qū)比較集中的老工業(yè)基地城市。
(二)工作目標(biāo)。從2009年起,力爭用3年時(shí)間,基本完成全省筒子樓等工礦棚戶區(qū)和省轄市市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。其中:2009年年底前完成拆遷改造任務(wù)的20%左右,2010年完成拆遷改造任務(wù)的50%以上,2011年基本完成拆遷改造任務(wù)??h(市)棚戶區(qū)改造目標(biāo)由各省轄市政府制定。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。棚戶區(qū)改造要按照國家建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)節(jié)能省地型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購買能力和意愿,原則上工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目戶型建筑面積控制在80平方米以內(nèi),高層建筑可適當(dāng)放寬到90平方米。城市棚戶區(qū)安置回遷居民的戶型面積應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉?shí)際情況和居民收入水平確定,以中小套型為主。
三、政策保障
(一)資金籌措政策。城市棚戶區(qū)改造建設(shè)資金籌措采取市場化運(yùn)作、政府獎(jiǎng)勵(lì)的方式,以市場化運(yùn)作為主,多渠道籌措。省財(cái)政設(shè)立棚戶區(qū)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,對改造力度大、進(jìn)展情況好的省轄市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)改造完成面積、保障性住房建設(shè)面積等相關(guān)因素和權(quán)重計(jì)算確定。省獎(jiǎng)勵(lì)資金由各省轄市政府統(tǒng)籌安排使用,通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等形式用于城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造,??顚S?不得截留、挪用。棚戶區(qū)改造中配建廉租住房項(xiàng)目的資金籌措采取爭取國家中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、省財(cái)政資金補(bǔ)助和市縣配套的辦法解決。各省轄市可通過土地出讓、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換等市場運(yùn)作方式籌集建設(shè)資金,具體實(shí)施方案由省轄市政府結(jié)合本地實(shí)際制定。
(二)土地支持政策。納入城市棚戶區(qū)改造范圍并完成拆遷安置工作的國有建設(shè)用地,由省轄市土地儲備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入儲備計(jì)劃,實(shí)施開發(fā)整理,也可以委托有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)參與棚戶區(qū)改造建設(shè)用地的開發(fā)整理。開發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。居民安置費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、開發(fā)整理費(fèi)一并計(jì)入公開出讓地塊土地成本。前期參與投資開發(fā)整理土地的資金,按實(shí)際投入成本加同期銀行貸款利息給予補(bǔ)償。城市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的市政和公用設(shè)施用地及配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應(yīng)。出讓土地所得收益,優(yōu)先用于城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對工礦棚戶區(qū),原屬于國有劃撥的生產(chǎn)用地,城市規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整為棚戶區(qū)
建設(shè)住宅用地,國土資源管理部門要根據(jù)規(guī)劃部門的土地用途調(diào)整為原土地使用者辦理土地用途變更手續(xù);對于配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施涉及使用的新增建設(shè)用地報(bào)批,比照保障性住房用地報(bào)批方式實(shí)行一個(gè)窗口對外、一站式辦公。各省轄市政府要將已完成棚戶區(qū)拆遷安置、開發(fā)整理的改造項(xiàng)目用地納入當(dāng)年的土地供應(yīng)計(jì)劃,按期供應(yīng),保障棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。城市棚戶區(qū)改造和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi);經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目按低限減半征收。參照煤礦棚戶區(qū)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃,并免征土地契稅;城市棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房面積未超出拆遷面積的,免征契稅;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷房屋面積部分,按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。棚戶區(qū)改造中配建的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房項(xiàng)目,可享受《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕24號)規(guī)定的優(yōu)惠政策。
(四)拆遷安置政策。嚴(yán)格拆遷計(jì)劃管理,在拆遷計(jì)劃中優(yōu)先滿足拆遷棚戶區(qū)的需要。城市棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?鼓勵(lì)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式為主。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原則上實(shí)行拆補(bǔ)平衡。各省轄市要結(jié)合本地實(shí)際制訂具體措施,房屋安置面積超出原有面積,但在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(各省轄市根據(jù)實(shí)際情況確定的最低安置面積)內(nèi)的部分,可按成本價(jià)格購買;超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分,按房屋市場價(jià)格購買。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、折舊等因素,以房屋市場評估價(jià)格確定補(bǔ)償價(jià)款,不再進(jìn)行土地補(bǔ)償。
(五)住房保障政策。各地城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建廉租住房比例不得低于建筑總面積的20%;對棚戶區(qū)內(nèi)符合經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房保障條件的被拆遷居民就地優(yōu)先保障,一次性解決住房問題。
(六)棚戶區(qū)居民購房支持政策。各省轄市住房公積金管理中心在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,對繳納公積金的居民要降低首付款比例,簡化貸款手續(xù),支持棚戶區(qū)改造。設(shè)立規(guī)范的住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)有條件的各類經(jīng)濟(jì)組織和民間資金介入,為中低收入家庭提供住房貸款擔(dān)保,降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn),支持個(gè)人合理住房消費(fèi)。
(七)產(chǎn)權(quán)政策。城市棚戶區(qū)改造中用于回遷居民安置的房屋產(chǎn)權(quán)歸棚戶區(qū)居民所有,商品住房以市場價(jià)購買后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。工礦棚戶區(qū)改造的房屋納入經(jīng)濟(jì)適用住房的,實(shí)行國家和個(gè)人共有產(chǎn)權(quán)制度,個(gè)人以其出資額和企業(yè)補(bǔ)助取得部分產(chǎn)權(quán);工礦棚戶區(qū)居民通過補(bǔ)交土地出讓金后可取得全部產(chǎn)權(quán)。持有部分房屋產(chǎn)權(quán)的工礦棚戶區(qū)居民轉(zhuǎn)讓棚戶區(qū)改造房屋時(shí),要取得全部產(chǎn)權(quán)后方可上市交易。棚戶區(qū)改造配建的廉租住房,產(chǎn)權(quán)全部歸國家所有。
四、組織實(shí)施
(一)編制改造規(guī)劃和計(jì)劃。各省轄市政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市住房發(fā)展規(guī)劃、棚戶區(qū)改造任務(wù)及資金籌集情況,按照3年完成改造任務(wù)的要求,編制3年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃。省政府與各省轄市政府簽訂棚戶區(qū)改造目標(biāo)責(zé)任書,納入各地政府績效目標(biāo)考核范圍。
(二)加快項(xiàng)目審批。要將所有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全部納入省、市兩級聯(lián)審聯(lián)批范圍,實(shí)行一站式、一條龍集約化審批服務(wù),由聯(lián)審聯(lián)批辦公室負(fù)責(zé)定期督促檢查。相關(guān)部門要簡化辦事程序,縮短審批時(shí)限。對于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,各省轄市市長作為第一責(zé)任人,分管副市長作為直接責(zé)任人,協(xié)調(diào)解決棚戶區(qū)改造中的主要矛盾和問題。
(三)依法組織拆遷。拆遷安置由各省轄市政府負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的拆遷政策,陽光操作,和諧拆遷。堅(jiān)持先安置后拆遷,實(shí)行貨幣補(bǔ)助或提供過渡性住房相結(jié)合的方式,解決被拆遷群眾的安置問題。(四)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任制和項(xiàng)目招投標(biāo)制,嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。項(xiàng)目竣工后,各省轄市要依法組織相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收,合格后方可交付使用。省、市有關(guān)部門要加大審計(jì)和稽查工作力度,對棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、改造資金的籌集和安排使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對各省轄市計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查,對不能按期完成改造任務(wù)的省轄市和工礦企業(yè),扣減省棚戶區(qū)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。(五)強(qiáng)化物業(yè)管理。新建回遷小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,按招投標(biāo)方式確定物業(yè)管理公司,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策。小區(qū)內(nèi)配建的商業(yè)性用房的經(jīng)營收益可作為補(bǔ)充小區(qū)管理、房屋維修等費(fèi)用。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建立省棚戶區(qū)改造聯(lián)席辦公會議制度,省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、國土資源廳、審計(jì)廳、地稅局、人防辦等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)合作,研究解決棚戶區(qū)改造的重大問題,主動(dòng)提供服務(wù),共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃的制定和綜合協(xié)調(diào);省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)工礦棚戶區(qū)的認(rèn)定,指導(dǎo)各省轄市棚戶區(qū)改造工作的具體組織實(shí)施;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造省級財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)工作;省國土資源廳負(fù)責(zé)督促棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)、土地出讓收益征繳入庫工作;省審計(jì)廳負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金的監(jiān)督;其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
各省轄市政府要相應(yīng)成立棚戶區(qū)改造的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則,抓好組織落實(shí)。
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