發(fā)展方案。

若想順利推進(jìn)事務(wù)，我們應(yīng)側(cè)重于制定方案并根據(jù)最新工作任務(wù)加以安排。通常，我們需要提前準(zhǔn)備好一套方案，用以研究解決各類技術(shù)問(wèn)題的方法與對(duì)策。我努力打造了這份“發(fā)展方案”，期望能夠讓您獲得滿意的口感體驗(yàn)，并希望它對(duì)您有所裨益！

發(fā)展方案 篇1

肥城師范附小

“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全市“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，根據(jù)市委辦公室、市**辦公室文件要求和肥教黨字【2012】1號(hào)具體部署，師范附小將利用1個(gè)月的時(shí)間，在全校黨員干部教師中開(kāi)展以“七查七看”為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定實(shí)施方案如下。

一、重要意義

杜君河同志在全市教育系統(tǒng)“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話指出：開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，是進(jìn)一步鞏固目前我市教育來(lái)之不易的大好形勢(shì)，保持教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要；是圓滿完成年度工作目標(biāo)，促進(jìn)教育跨越式發(fā)展的需要；是加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教育發(fā)展活力的需要。

對(duì)照杜局長(zhǎng)的講話和紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)具體要求，結(jié)合師范附小2011年的工作實(shí)際，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，客觀的認(rèn)為：師范附小工作效能在不斷提升，工作作風(fēng)也有所改進(jìn)，為加快肥城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。但是，學(xué)校的工作效率和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)城市教育跨越式發(fā)展的要求，還存在一些突出問(wèn)題亟待解決。

主要問(wèn)題是：教育觀念陳舊，管理模式不科學(xué)；教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上職業(yè)發(fā)展的要求；效率建設(shè)有待加強(qiáng)。個(gè)別干部創(chuàng)業(yè)激極性下降，動(dòng)力不足，思想僵化，自我封閉；個(gè)別科室工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力；有的教師作風(fēng)浮躁、浮躁、得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有實(shí)效、沒(méi)有特色、沒(méi)有亮點(diǎn)等問(wèn)題在一定程度上存在。這些問(wèn)題的存在，影響了教師形象、干群關(guān)系，破壞了社會(huì)穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

為此，師范附小將把開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹我市第十三次黨代會(huì)精神和市委書(shū)記單傳海同志在全市黨員干部中開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話要求，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和教育工作實(shí)際，以“服務(wù)教育發(fā)展，提高教育質(zhì)量”為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)教育干部隊(duì)伍和教職工的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，以更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措推進(jìn)我市教育率先發(fā)展，為“打造中國(guó)桃都、建設(shè)美好肥城、共筑幸福家園”提供人才保障。認(rèn)真落實(shí)教育局實(shí)施方案精神，深化教育教學(xué)改革，完善崗位職責(zé)、健全責(zé)任體系、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化績(jī)效考核，切實(shí)提**部隊(duì)伍的執(zhí)行力，樹(shù)立清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的教育風(fēng)尚，推進(jìn)教育科學(xué)內(nèi)涵發(fā)展。

三、重點(diǎn)工作

（1） 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)更新觀念

深入開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，提升工作理念。通過(guò)專題報(bào)告、專題討論引導(dǎo)教師員工樹(shù)立幾種意識(shí)：一是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，不斷以新視野、新角度觀照教育發(fā)展的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，著眼學(xué)校發(fā)展需要，規(guī)劃教育育人的目標(biāo)、重點(diǎn)、方向，創(chuàng)新教育發(fā)展思路。

二是科學(xué)發(fā)展意識(shí)，按照黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，落實(shí)素質(zhì)教育理念，科學(xué)規(guī)范辦學(xué)。三是以人為本，樹(shù)立“一切為了孩子，為了孩子的全面發(fā)展”的理念，實(shí)施素質(zhì)教育。要樹(shù)立發(fā)展依靠人民、教育成果由人民共享的理念，促進(jìn)教育公平高質(zhì)量發(fā)展。

四是勤政廉政，為人民服務(wù)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，提高工作效率。

（2） 提高辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量

要深化學(xué)校文化建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施，推動(dòng)教育內(nèi)涵和質(zhì)量發(fā)展。要從分析學(xué)習(xí)資源入手，轉(zhuǎn)變教育觀念，提煉學(xué)校精神，錘煉師生核心價(jià)值觀，加強(qiáng)精神引導(dǎo)。要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，培育教育特色，加快教育質(zhì)量發(fā)展。

著眼學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性成長(zhǎng)，全面實(shí)施德智體美勞各方面教育，開(kāi)展豐富多彩的校園文化藝術(shù)活動(dòng)，營(yíng)造文明、高效、健康、和諧的素質(zhì)教育氛圍。把握基礎(chǔ)教育課程改革的主線，圍繞課堂教學(xué)改革的核心環(huán)節(jié)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效課堂建設(shè)，提高教育教學(xué)效率。

（3） 樹(shù)立教師形象加強(qiáng)師德建設(shè)

圍繞教育發(fā)展的新要求和人民群眾對(duì)教師素質(zhì)的需求，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。健全師德評(píng)價(jià)、師德弘揚(yáng)、師德規(guī)范和失范懲處機(jī)制，完善教師管理和考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化教師愛(ài)生理念，樹(shù)立敬業(yè)意識(shí)，激發(fā)教師恪守職守，愛(ài)崗敬業(yè)的情感。要加強(qiáng)對(duì)有償家教和違規(guī)上課的查處力度，提高教師自律水平。

圍繞創(chuàng)優(yōu)、提高教育質(zhì)量對(duì)教師素質(zhì)的要求，加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。完善教育教研、教師培訓(xùn)、骨干培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)和成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化教師專業(yè)成長(zhǎng)氛圍，增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展的人力支撐。

（4） 提高質(zhì)量和效率，全面提升形象

效能建設(shè)要得到強(qiáng)化。責(zé)任體系要進(jìn)一步完善。建立健全職責(zé)明確、責(zé)權(quán)對(duì)稱、獎(jiǎng)罰分明的崗位責(zé)任制，促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范，績(jī)效考核進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，勤政廉政、清正高效的工作氛圍進(jìn)一步形成。

四、方法步驟

這次 “服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，從1月31日開(kāi)始到2月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(1月31日—2月3日)教育局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)后，學(xué)校廣泛進(jìn)行發(fā)動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)《安排表》。同時(shí)，要立即轉(zhuǎn)入集中學(xué)習(xí)，組織黨員干部和教師學(xué)習(xí)規(guī)定的文件資料，嚴(yán)格學(xué)習(xí)出勤，靈活學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)效果。

（二）查擺問(wèn)題階段(2月4日—2月18日)各科室和干部教師個(gè)人都要圍繞今年的工作計(jì)劃和要求，針對(duì)思想、境界、紀(jì)律、作風(fēng)、效能、形象、師能等七個(gè)方面的內(nèi)容，逐一查找存在的問(wèn)題和差距。特別要針對(duì)率先發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步梳理完善工作目標(biāo)和推進(jìn)措施，確保圓滿完成工作任務(wù)。要堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行開(kāi)門(mén)抓整頓，通過(guò)上門(mén)走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)民主生活會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱及投訴**等方式，主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

要堅(jiān)持縱橫對(duì)比、深挖細(xì)找，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫、群眾評(píng)等多種形式，確保把問(wèn)題找準(zhǔn)找全，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行問(wèn)題管理，責(zé)任分解到崗到人。

（三）整改建制階段(2月19日—2月29日)針對(duì)收集的意見(jiàn)建議以及查擺出的問(wèn)題，制定整改方案，提出整改的目標(biāo)、措施、重點(diǎn)和時(shí)限。堅(jiān)持邊查邊糾的原則。要認(rèn)真梳理調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類排隊(duì)，提出解決問(wèn)題的具體措施。當(dāng)時(shí)能解決的問(wèn)題應(yīng)該馬上解決；一時(shí)解決不了的，要制定整改方案，明確整改時(shí)限，積極爭(zhēng)取解決。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立并落實(shí)工作責(zé)任制，形成工作機(jī)制，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。

（二）周密部署，狠抓落實(shí)。按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和要求，學(xué)校注重規(guī)范、嚴(yán)格要求，認(rèn)真開(kāi)展個(gè)階段工作。突出針對(duì)性和操作性，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制訂實(shí)施方案和工作計(jì)劃，設(shè)計(jì)有針對(duì)性、有特色的活動(dòng)載體，確保活動(dòng)有聲有色開(kāi)展。

（三）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。把活動(dòng)與教育教學(xué)常規(guī)工作有機(jī)結(jié)合，努力找到工作結(jié)合點(diǎn)，在學(xué)校管理中找亮點(diǎn)、找靈感，在活動(dòng)中找思路、找辦法，全面推進(jìn)教育教學(xué)、教育管理的優(yōu)化提升。

（四）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。要充分發(fā)揮學(xué)校各種宣傳陣地的作用，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

肥城師范附小

2012-2-1

肥城師范附小“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)工作小組

組長(zhǎng)：汪順新

副組長(zhǎng)：高志水、姜民、董宜芝、孔凡悅、李春

成員：李洪濤、劉海霞、楊燕、趙偉、石秀華

劉玉霞伊新華孫靜周麗霞喬新民

發(fā)展方案 篇2

紅莊小學(xué)加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳工作方案

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)區(qū)教體局要求和部署，圍繞加強(qiáng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的中心任務(wù)，通過(guò)多種形式和渠道，廣泛深入地宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施和實(shí)施成效，引導(dǎo)全社會(huì)各方面共同關(guān)心和支持義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，為我鎮(zhèn)全力推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展提供有力的輿論支持，特制訂本工作方案。

二、宣傳內(nèi)容

義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策法規(guī)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

三、宣傳方式

（一）重點(diǎn)依托學(xué)校的廣播室、黑板報(bào)，通過(guò)召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)等方式，向全社會(huì)進(jìn)行深入集中宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策和學(xué)校良好做法。

（二）懸掛或張貼標(biāo)語(yǔ)。

在校園里懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。

（三）召開(kāi)班會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)。學(xué)校利用召開(kāi)班會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)，宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)政策，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給學(xué)校帶來(lái)的變化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要廣泛宣傳，及時(shí)報(bào)送，真正使義務(wù)教育的均衡發(fā)展得到全社會(huì)的共同關(guān)注和全力支持。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升義務(wù)教育整體水平。

（二）明確重點(diǎn)，精心組織。學(xué)校要明確推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的意義。精心組織各種宣傳活動(dòng)，做到學(xué)校重視，教師清楚，家長(zhǎng)知曉。

附件：義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)

紅莊小學(xué)

2016年3月1日

義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳標(biāo)語(yǔ)

1、推進(jìn)均衡發(fā)展

維護(hù)教育公平

2、百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，均衡為先。

3、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用

推進(jìn)教育均衡發(fā)展

4、關(guān)愛(ài)留守學(xué)生

共享教育陽(yáng)光

5、加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡

6、推進(jìn)教育均衡發(fā)展

強(qiáng)化社會(huì)公平和諧

7、義務(wù)教育均衡發(fā)展

公平教育人人受益

8、推進(jìn)均衡發(fā)展

打造教育強(qiáng)縣

9、全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

10、改善民生從教育突破

發(fā)展教育從均衡抓起

11、強(qiáng)化教育“第一戰(zhàn)略”，確保教育優(yōu)先發(fā)展。

12、全員動(dòng)員，努力攻堅(jiān)，發(fā)展教育，改善民生。

發(fā)展方案 篇3

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

為鞏固**績(jī)效年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成果，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)全縣縣進(jìn)性、趕超性、跨越式發(fā)展。鄉(xiāng)黨委**研究2011年全鄉(xiāng)推進(jìn)年活動(dòng)。根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，制訂以下實(shí)施方案。

一、 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論、“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)**、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，牢牢把握“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”的總要求，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)弋陽(yáng)在科學(xué)發(fā)展中的綠色崛起。

二、 工作重點(diǎn)

（1） 圍繞促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道，破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難題，加大調(diào)度會(huì)、協(xié)商會(huì)議定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。強(qiáng)化總大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評(píng)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。

要繼續(xù)拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，積極組織開(kāi)展招商引資重大活動(dòng)，擴(kuò)大招商引資實(shí)效。

（2） 圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高工作效率和服務(wù)水平。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項(xiàng)目指南，支持建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，及時(shí)了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工**基地建設(shè)，建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)與重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)口聯(lián)系制度，對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類指導(dǎo)，積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（3） 著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。要采取有效措施，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的機(jī)制和政策環(huán)境。嚴(yán)格堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化和示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，提高工作效率和推進(jìn)力度。

（4） 圍繞促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高辦事效率和服務(wù)水平。繼續(xù)按照全縣財(cái)政需求，按照力所能及、盡力而為、增長(zhǎng)可持續(xù)、集中精力為群眾辦實(shí)事的原則安排資金。加強(qiáng)**誠(chéng)信建設(shè)，建立健全抓落實(shí)，重執(zhí)行的體制機(jī)制，推行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問(wèn)責(zé)制，及時(shí)解決民生工作中的新情況、新問(wèn)題。

要進(jìn)一步完善民生工程考核體系，實(shí)行定實(shí)際、定任務(wù)、定要求、定獎(jiǎng)懲，通過(guò)開(kāi)展對(duì)民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報(bào)、實(shí)地督查，調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作積極性，提高民生工作實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委和**統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。

（5） 圍繞創(chuàng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高效率和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好縣效能辦《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市**《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》和縣委、縣**《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》的通知》確立的工作重點(diǎn)，認(rèn)真督促責(zé)任單位和配合部門(mén)抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。繼續(xù)鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，深入開(kāi)展“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)，突出測(cè)評(píng)的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)，做到評(píng)改結(jié)合、以評(píng)促改、變?cè)u(píng)邊改，進(jìn)一步提高測(cè)評(píng)結(jié)果科學(xué)、客觀、公正，確保測(cè)評(píng)活動(dòng)真正取得實(shí)效。

健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問(wèn)責(zé)制，照例解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，特別是干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)，責(zé)任追究不到位不放過(guò)。

三、 工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)與評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

（1） 學(xué)習(xí)動(dòng)員（2011年1月15日-2011年2月29日）

各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，學(xué)***和省、市有限提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行深入廣泛的動(dòng)員部署。結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，制定具體的業(yè)務(wù)實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。

（2） 組織實(shí)施（2011年3月2日-2011年11月1日）

各部門(mén)要明確發(fā)展提升年活動(dòng)各重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭和配合部門(mén)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作要分別制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保“發(fā)展促進(jìn)年”活動(dòng)取得顯著成效。

（3） 總結(jié)評(píng)價(jià)（2011年11月2日-2011年12月31日）

各部門(mén)要以五個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績(jī)效考核工作方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵(lì)的工作推進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展好，落實(shí)力度大，工作有創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得全面提升的部門(mén)進(jìn)行表彰，并將整個(gè)活動(dòng)的結(jié)果作為各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。各部門(mén)要對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

四、 工作要求

發(fā)展促進(jìn)年活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，努力取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以黨委書(shū)記葉身文為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)班子成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實(shí)施，部門(mén)各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門(mén)做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。各部門(mén)要真正做到思想上、認(rèn)識(shí)上、組織上、措施上的目標(biāo)，落實(shí)好發(fā)展提升年的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各部門(mén)在開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)中，要注重加強(qiáng)宣傳工作，及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等，進(jìn)行全方位立體式跟蹤報(bào)道，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。各部門(mén)要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)效能辦要對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

各牽頭部門(mén)要定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究、解決發(fā)展提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展提升年活動(dòng)順利推進(jìn)。

二〇一一年元月二十六日

發(fā)展方案 篇4

一、總體要求

堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源科學(xué)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)健康云南提供有力支撐。

二、構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系

（一）打造高水平醫(yī)院。以省域內(nèi)死亡率高、外轉(zhuǎn)率高的疾病為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家心血管病、呼吸、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心（含中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心）；爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)傷、神經(jīng)等區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，打造云南省第一人民醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院等一批省級(jí)高水平醫(yī)院。加快推進(jìn)州市臨床醫(yī)學(xué)分中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向州、市擴(kuò)容，補(bǔ)齊重點(diǎn)專業(yè)專科短板。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)高水平醫(yī)院（醫(yī)學(xué)院校）合作，提升重大疑難疾病診療救治能力，減少跨區(qū)域就醫(yī)。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）發(fā)揮州市級(jí)醫(yī)院在城市醫(yī)療集團(tuán)中的牽頭作用。由州、市三級(jí)公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院（含社會(huì)辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院）牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為成員，按網(wǎng)格化布局組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。集團(tuán)內(nèi)各醫(yī)院加強(qiáng)協(xié)作，形成特色鮮明、專業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局，帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力和管理水平。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。到20xx年，80%的州、市有不少于一所醫(yī)院達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力指南推薦標(biāo)準(zhǔn)，80%的州、市中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。（省衛(wèi)生健康委，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的龍頭作用。全面推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理，發(fā)揮對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)支撐作用，提升居民健康“守門(mén)人”能力。支持邊境縣、市公立醫(yī)院適度提標(biāo)擴(kuò)容，加強(qiáng)邊境口岸城市公立醫(yī)院建設(shè)。提升省際邊界縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力。到20xx年，95%以上的縣級(jí)公立醫(yī)院建成“五大中心”（胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心），60%以上的縣域有一所縣級(jí)公立綜合醫(yī)院達(dá)到《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》要求，50%以上的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，提高縣域和基層就診率。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）筑牢平急結(jié)合公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善公立醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)公立醫(yī)院與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理。健全分級(jí)、分層、分流、中西醫(yī)協(xié)同的重大疫情救治體系。建設(shè)云南省第一人民醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院等重大疫情救治基地，承擔(dān)危重癥患者集中救治和應(yīng)急物資集中儲(chǔ)備任務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力。各州、市和人口大縣完成傳染病醫(yī)院建設(shè)，其他縣、市、區(qū)綜合醫(yī)院完成相對(duì)獨(dú)立的傳染病區(qū)建設(shè)。支持部分邊境地區(qū)公立醫(yī)院儲(chǔ)備一定規(guī)?？裳杆俎D(zhuǎn)換的傳染病房、重癥病房、醫(yī)療物資和人力資源。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì)

（一）加強(qiáng)臨床?？平ㄔO(shè)。針對(duì)嚴(yán)重影響全省健康水平的主要疾病，提升各級(jí)公立醫(yī)院心腦血管、呼吸、腫瘤、消化、重癥、急診、感染、精神、康復(fù)等核心?？颇芰?，夯實(shí)麻醉、影像、病理和檢驗(yàn)等支撐專科基礎(chǔ)。做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、針灸等中醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專科。在“雙一流”建設(shè)中加強(qiáng)醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。有計(jì)劃地加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？品謱臃诸惤ㄔO(shè)，以?？瓢l(fā)展帶動(dòng)診療能力提升，提高醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財(cái)政廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提高醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力。提升高水平臨床醫(yī)療水平，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和臨床研究，開(kāi)展群醫(yī)學(xué)研究，鼓勵(lì)開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、中醫(yī)先進(jìn)設(shè)備、中藥新藥創(chuàng)制研究。強(qiáng)化科研攻關(guān)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的支撐作用。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，所獲收益主要用于獎(jiǎng)勵(lì)作出重要貢獻(xiàn)的人員。探索開(kāi)展公立醫(yī)院科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。健全職務(wù)發(fā)明制度。加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，促進(jìn)新技術(shù)進(jìn)入臨床使用。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）不斷拓展創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。優(yōu)化服務(wù)流程，推行分時(shí)段預(yù)約診療和檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約服務(wù)，開(kāi)展診間（床旁）結(jié)算、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)等服務(wù)。開(kāi)設(shè)多學(xué)科診療門(mén)診，建立多學(xué)科聯(lián)合診療和查房制度。逐步擴(kuò)大日間手術(shù)范圍，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。二級(jí)及以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋，實(shí)施責(zé)任制整體護(hù)理，鼓勵(lì)開(kāi)展延續(xù)護(hù)理服務(wù)。開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門(mén)診，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)藥學(xué)服務(wù)向基層延伸。完善院前急救網(wǎng)絡(luò)，探索院前急救機(jī)構(gòu)與“五大中心”信息實(shí)時(shí)交換，提升急救效率與能力。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式、全鏈條服務(wù)模式，實(shí)施重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作試點(diǎn)。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化信息化支撐作用。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和醫(yī)患個(gè)人信息依法合規(guī)使用。依托全民健康信息平臺(tái)，加快推進(jìn)全省公立醫(yī)院信息共享。推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。建立藥品追溯制度，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通。推進(jìn)統(tǒng)一的醫(yī)保藥品、醫(yī)用耗材分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)應(yīng)用。（省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能

（一）健全運(yùn)營(yíng)管理體系。全面落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等法律法規(guī)，提升法治保障水平。整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。在二級(jí)及以上公立醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)和耗材標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)醫(yī)院病例組合指數(shù)、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)全面預(yù)算管理?？茖W(xué)制定醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位預(yù)算管理，貫穿預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)，從數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)效、成本、效益等方面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，促進(jìn)資源有效配置和使用。完善全面預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系。定期公開(kāi)醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善內(nèi)部控制制度。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。強(qiáng)化內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)控制、會(huì)計(jì)控制、政府采購(gòu)控制、信息公開(kāi)控制等，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。以國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核為導(dǎo)向，堅(jiān)持和強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性，全面開(kāi)展公立醫(yī)院績(jī)效考核，持續(xù)優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)體系，從醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)等維度進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。引導(dǎo)公立醫(yī)院改革完善內(nèi)部績(jī)效考核辦法，以聘用合同為依據(jù)，以崗位職責(zé)完成情況為重點(diǎn)，將考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤。建立健全城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體績(jī)效考核制度，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析。（省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力

（一）改革人事管理制度。全面貫徹落實(shí)《云南省促進(jìn)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展三十條措施》。貫徹落實(shí)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制。推進(jìn)公立醫(yī)院人員總量管理試點(diǎn)工作。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，完善公開(kāi)招聘政策，對(duì)急需緊缺專業(yè)或崗位在公開(kāi)招聘中不設(shè)開(kāi)考比例。落實(shí)崗位管理制度，按照醫(yī)、護(hù)、藥、技、管等不同類別合理設(shè)置崗位，科學(xué)編制崗位責(zé)任書(shū)，實(shí)行競(jìng)聘上崗、合同管理，激勵(lì)人才脫穎而出。增加護(hù)士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1∶2左右。（省人力資源社會(huì)保障廳、省委編辦、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財(cái)政廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）改革薪酬分配制度。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，貫徹《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系，實(shí)行以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)。在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，醫(yī)院可自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目，充分發(fā)揮保障和激勵(lì)作用。鼓勵(lì)探索公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人和高層次專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行年薪制。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）健全醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地臨床技能中心建設(shè)。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，開(kāi)展中醫(yī)藥師承教育。加強(qiáng)老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士培養(yǎng)培訓(xùn)，推動(dòng)護(hù)理崗位科學(xué)管理，提升護(hù)理服務(wù)水平。改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分層分類評(píng)價(jià)，合理設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出品德能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，淡化論文數(shù)量要求。分類修訂完善衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)慎下放職稱評(píng)審權(quán)限，探索在崗位設(shè)置合理、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的三級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)自主開(kāi)展高級(jí)職稱評(píng)審。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，建立健全科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。建立靈敏有序的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估，達(dá)到啟動(dòng)條件的要穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順比價(jià)關(guān)系，支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。加快審核新增和修訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。完善中醫(yī)（民族醫(yī)）、互聯(lián)網(wǎng)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。到20xx年，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）占醫(yī)療收入的比例達(dá)到國(guó)家要求或評(píng)價(jià)水平。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，開(kāi)展按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn)、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)工作，探索按床日付費(fèi)、門(mén)診按人頭付費(fèi)。推進(jìn)縣域醫(yī)共體醫(yī)保資金打包付費(fèi)改革，探索對(duì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)，結(jié)余資金作為醫(yī)共體（城市醫(yī)療集團(tuán)）成員單位醫(yī)療服務(wù)收入，主要用于績(jī)效分配、人才培養(yǎng)、?？平ㄔO(shè)等?？茖W(xué)制定醫(yī)保總額預(yù)算，合理確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整按病種、按床日、按人頭等的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。健全公立醫(yī)院與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商談判制度，規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時(shí)限，細(xì)化結(jié)算規(guī)則，逐步規(guī)范醫(yī)保支付審核標(biāo)準(zhǔn)，確保基金及時(shí)足額撥付。健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，探索符合中醫(yī)藥服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”等服務(wù)特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與國(guó)家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)使用改革，落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化

（一）強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向。堅(jiān)守純粹醫(yī)者信念，尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范，為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)患者隱私保護(hù)，開(kāi)展公益慈善和社工、志愿者服務(wù)，建設(shè)老年友善醫(yī)院。加大健康教育和宣傳力度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通交流，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省教育廳、省民政廳、省紅十字會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，多角度講好醫(yī)院故事，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對(duì)工作極端負(fù)責(zé)、對(duì)人民極端熱忱、對(duì)技術(shù)精益求精的不竭動(dòng)力，傳播大醫(yī)精誠(chéng)、醫(yī)者仁心主旋律，提高職工價(jià)值認(rèn)同感。塑造行業(yè)清風(fēng)正氣，建設(shè)清廉醫(yī)院。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省教育廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建立健全保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)效機(jī)制。為醫(yī)務(wù)人員提供良好的工作環(huán)境和條件，加強(qiáng)職業(yè)暴露防護(hù)設(shè)施建設(shè)和防護(hù)設(shè)備配置。落實(shí)學(xué)習(xí)、工作、休息和帶薪休假制度，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。鼓勵(lì)醫(yī)院通過(guò)設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金，在思想引領(lǐng)、青年組織建設(shè)、職業(yè)技能培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、婚戀交友等方面服務(wù)青年醫(yī)務(wù)人員成長(zhǎng)。健全職工關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難。強(qiáng)化醫(yī)院安全防范，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，健全完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。落實(shí)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公立醫(yī)院黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，集體研究決定重大問(wèn)題。健全完善醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則，建立書(shū)記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。在公立醫(yī)院章程中明確黨組織設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限和黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容要求，明確黨委等院級(jí)黨組織研究決定醫(yī)院重大問(wèn)題的機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理和現(xiàn)代醫(yī)院管理各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（省委組織部、省委省直機(jī)關(guān)工委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書(shū)記和院長(zhǎng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、思想建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按要求完成黨委書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員選配調(diào)整等工作，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書(shū)記。堅(jiān)持黨管干部原則，醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用具體辦法。加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)、政治吸納和政治把關(guān)，堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，探索建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。（省委組織部、省委編辦、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）全力提升公立醫(yī)院基層黨建工作質(zhì)量。健全黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，建立黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、職稱職級(jí)晉升、績(jī)效考核、薪酬分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、設(shè)備配置等重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制，把好政治關(guān)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)關(guān)。實(shí)施臨床醫(yī)技科室黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。推行把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成管理骨干和學(xué)科帶頭人的“三培養(yǎng)”機(jī)制。（省委組織部、省委省直機(jī)關(guān)工委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。組織部門(mén)要履行牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。衛(wèi)生健康、教育、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)要具體負(fù)責(zé)。公立醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面開(kāi)展公立醫(yī)院黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。（省委組織部、省委省直機(jī)關(guān)工委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各地要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實(shí)各方責(zé)任。各地、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作合力，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（二）落實(shí)投入責(zé)任。按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、邊境地區(qū)醫(yī)院等投入傾斜和保障政策。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與公立醫(yī)院績(jī)效考核等有機(jī)結(jié)合。各地按照屬地原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，充分考慮各級(jí)各類公立醫(yī)院實(shí)際情況，不搞“一刀切”。

（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，挖掘、總結(jié)、提煉、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

發(fā)展方案 篇5

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民健康為中心，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快健康四川建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。積極爭(zhēng)取國(guó)家公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，探索開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)，建成人性化、功能化、智能化的現(xiàn)代醫(yī)院，力爭(zhēng)病例組合指數(shù)（CMI）值分別達(dá)到2、1.5左右，微創(chuàng)手術(shù)占比分別達(dá)到30%、25%左右，四級(jí)手術(shù)占比分別達(dá)到60%、40%左右，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)收入）占醫(yī)療收入比例；縣醫(yī)院100%達(dá)到醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、力爭(zhēng)80%達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)以上公立醫(yī)院門(mén)診患者滿意度、住院患者滿意度、員工滿意度均排名全國(guó)前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

1.全力打造國(guó)內(nèi)一流高水平醫(yī)院。推進(jìn)委省共建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議落實(shí)，加快國(guó)家口腔醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家兒童區(qū)域（西南）醫(yī)療中心建設(shè)。依托中央在川和省內(nèi)高水平醫(yī)院，爭(zhēng)創(chuàng)綜合類、高原病等國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和傳染病、呼吸、創(chuàng)傷等國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。加快老年疾病、口腔疾病國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心在川落地?！彩⌒l(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、自然資源廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。緊緊圍繞省域內(nèi)群眾急需、醫(yī)療資源短缺、異地就醫(yī)突出的?？漆t(yī)療需求，依托現(xiàn)有醫(yī)療資源規(guī)劃建設(shè)省級(jí)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，著力解決患者跨區(qū)域就醫(yī)問(wèn)題。支持部分實(shí)力強(qiáng)的大型公立醫(yī)院適度建設(shè)發(fā)展“一院多區(qū)”。建設(shè)省臨床醫(yī)學(xué)研究中心和省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心?！彩⌒l(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、自然資源廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團(tuán)中的牽頭作用。堅(jiān)持網(wǎng)格化規(guī)范管理，發(fā)揮三級(jí)公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平醫(yī)院（含社會(huì)辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院）牽頭作用，與其他傳染病等?？漆t(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，共同組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。集團(tuán)內(nèi)開(kāi)展多層次醫(yī)療協(xié)作，構(gòu)建責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同模式。城區(qū)三級(jí)公立醫(yī)院參與建設(shè)城市醫(yī)療集團(tuán)率達(dá)100%。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)?！彩⌒l(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的龍頭作用。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，積極發(fā)展以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體，對(duì)實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”的醫(yī)共體實(shí)行“一個(gè)總額付費(fèi)、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”醫(yī)保支付管理改革。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，做實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理和技術(shù)指導(dǎo)，提高縣域就診率。加快實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體。加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源整合聚集和服務(wù)模式創(chuàng)新，依托中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)400個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，使其達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平，與縣級(jí)醫(yī)院形成協(xié)同發(fā)展格局?！彩⌒l(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療能力建設(shè)。

5.提升重大疫情防控能力。依托高水平綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重大傳染病防治基地，加快推進(jìn)“1+6”重大疫情防控救治基地建設(shè)。建立省級(jí)高致病性病原微生物檢測(cè)與研究檢測(cè)平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)基地。二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置感染性疾病科比例達(dá)100%。健全中醫(yī)藥全程介入重大疫情防控救治的運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)疫病防治及緊急醫(yī)學(xué)救援基地，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。發(fā)揮軍隊(duì)醫(yī)院在重大疫情防控救治和國(guó)家生物安全防御中的作用。持續(xù)加強(qiáng)院感防控，提高重大疫情應(yīng)對(duì)能力?！彩⌒l(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、應(yīng)急廳、科技廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6.推動(dòng)臨床重點(diǎn)?？迫航ㄔO(shè)。加強(qiáng)腫瘤、呼吸、消化、心血管、婦產(chǎn)等臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)家、省、市（縣）臨床重點(diǎn)?？?0個(gè)、300個(gè)、500個(gè)。持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量，三級(jí)公立醫(yī)院50%出院患者、二級(jí)公立醫(yī)院70%出院患者按照臨床路徑管理。加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院支持力度，遴選建設(shè)一批省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)?？啤Ｔ凇半p一流”建設(shè)中加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。〔省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、教育廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7.提升醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力。實(shí)施四川省“十四五”生命健康重大科技專項(xiàng)，支持生命健康領(lǐng)域天府實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞重大疾病防控、重點(diǎn)人群健康保障、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)、臨床轉(zhuǎn)化研究，推動(dòng)原創(chuàng)性疾病預(yù)防診斷治療新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案和新策略等的產(chǎn)出。推進(jìn)新冠肺炎等傳染病防控科技攻關(guān)。推進(jìn)公立醫(yī)院深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革。推動(dòng)四川省中醫(yī)藥研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金落地見(jiàn)效。建設(shè)省中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，制定一批中醫(yī)特色診療方案，轉(zhuǎn)化形成一批中醫(yī)藥先進(jìn)裝備、中藥新藥。加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)進(jìn)入臨床使用?！彩⌒l(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）提高群眾就醫(yī)滿意度。

8.突出患者需求導(dǎo)向。傳承“大愛(ài)成就大醫(yī)”的醫(yī)者仁心，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范，為群眾提供安全可靠、費(fèi)用合適、方便可及、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。60%二級(jí)公立醫(yī)院和90%三級(jí)公立醫(yī)院推行分時(shí)段預(yù)約診療，30%二級(jí)公立醫(yī)院和50%三級(jí)公立醫(yī)院提供檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約服務(wù)，40%二級(jí)公立醫(yī)院和70%三級(jí)公立醫(yī)院推行診間（床旁）結(jié)算。推行二級(jí)以上公立醫(yī)院同級(jí)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。力爭(zhēng)建成300家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推進(jìn)“網(wǎng)上問(wèn)診、電子處方、在線結(jié)算、送藥到家”閉環(huán)服務(wù)。實(shí)施“便利老年人日常就醫(yī)”行動(dòng)，80%二級(jí)以上公立醫(yī)院建成老年友善醫(yī)院。加強(qiáng)臨床藥學(xué)服務(wù)和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。加大健康教育和宣傳力度，強(qiáng)化患者人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系?！彩⌒l(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

9.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)多學(xué)科診療門(mén)診，為患者提供“一站式”診療服務(wù)。逐步擴(kuò)大日間手術(shù)病種范圍，三級(jí)公立醫(yī)院日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例達(dá)20%。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，開(kāi)展上門(mén)護(hù)理、居家護(hù)理等延續(xù)護(hù)理服務(wù)。開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門(mén)診，提供精準(zhǔn)用藥服務(wù)。完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，有效提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師制度。推廣中醫(yī)綜合診療、多專業(yè)一體化診療、全鏈條服務(wù)模式，實(shí)施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)?！彩⌒l(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10.加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信（5G）等新一代信息技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域融合應(yīng)用。力爭(zhēng)建立覆蓋所有縣（市、區(qū)）的“5G+醫(yī)療健康”遠(yuǎn)程應(yīng)用體系，60%三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成三星及以上智慧醫(yī)院、20%二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成二星及以上智慧醫(yī)院。推動(dòng)手術(shù)機(jī)器人等智能醫(yī)療設(shè)備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。建立藥品追溯制度，推動(dòng)公立醫(yī)院處方、藥品追溯、醫(yī)保結(jié)算、工傷醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用結(jié)算、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息互聯(lián)互通?！彩⌒l(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省大數(shù)據(jù)中心、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

11.厚植優(yōu)秀特色文化。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)和“視患者如親人”的醫(yī)者擔(dān)當(dāng)，傳播正能量，努力營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。〔省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）加強(qiáng)公立醫(yī)院精細(xì)化管理。

12.優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理模式。整合醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人、財(cái)、物等資源系統(tǒng)。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)，健全運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)控系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理邁向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、智能化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)和耗材標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)醫(yī)院病例組合指數(shù)（CMI）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位，提高效率、節(jié)約費(fèi)用，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。〔省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

13.加強(qiáng)全面預(yù)算管理。以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)，實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位預(yù)算管理。運(yùn)用預(yù)算手段開(kāi)展醫(yī)院內(nèi)部各類資源的分配、使用、控制、考核等管理活動(dòng)，促進(jìn)資源有效分配和使用。健全“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算約束，原則上預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得調(diào)整。定期公開(kāi)醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?！彩⌒l(wèi)生健康委、財(cái)政廳、審計(jì)廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

14.加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。以規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)有序開(kāi)展為主線，以內(nèi)部控制量化評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，以信息化為支撐，健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵崗位的流程管控和制約機(jī)制，建立與本行業(yè)、本單位治理體系和治理能力相適應(yīng)的、權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力的內(nèi)部控制體系。強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)。〔省衛(wèi)生健康委、審計(jì)廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

15.開(kāi)展科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)。突出公益性導(dǎo)向，扎實(shí)推動(dòng)公立醫(yī)院績(jī)效考核，優(yōu)化完善績(jī)效考核指標(biāo)體系，充分運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果。改革公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核辦法，以聘用合同為依據(jù)，以崗位職責(zé)完成情況為重點(diǎn)，將考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤。完善城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體績(jī)效考核制度，強(qiáng)化分工協(xié)作，促進(jìn)資源共享，提高基層服務(wù)能力和居民健康水平?！彩⌒l(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）激發(fā)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展活力。

16.改革人事管理制度。合理確定公立醫(yī)院人員編制，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員待遇。落實(shí)崗位管理制度，按照醫(yī)、護(hù)、藥、技、管等不同類別合理設(shè)置崗位，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，以健全崗位設(shè)置管理制度和聘用制度為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。增加護(hù)士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1：2左右。〔省委編辦、省衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

17.改革薪酬分配制度。落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例。建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系，實(shí)行以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)。在核定的薪酬總量?jī)?nèi)，公立醫(yī)院可采取多種方式自主分配。公立醫(yī)院內(nèi)部分配應(yīng)兼顧不同科室之間的平衡，向關(guān)鍵緊缺崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位，高層次人才、業(yè)務(wù)骨干等傾斜。健全公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人薪酬激勵(lì)機(jī)制，公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬水平應(yīng)與其他負(fù)責(zé)人、本單位職工薪酬水平保持合理關(guān)系。鼓勵(lì)對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制?！踩肆Y源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

18.完善醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)評(píng)價(jià)制度。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，開(kāi)展省級(jí)中醫(yī)藥師承教育教學(xué)基地建設(shè)和省級(jí)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。指導(dǎo)高校附屬醫(yī)院制定符合醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)律的教學(xué)建設(shè)規(guī)劃，著力推進(jìn)醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育，支持有條件的高校和科研院所設(shè)置醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文交叉學(xué)科，加快培養(yǎng)高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才。加強(qiáng)老年、兒科、重癥、傳染病、精神、急診、康復(fù)等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)培訓(xùn)。堅(jiān)持分層分類評(píng)價(jià)，進(jìn)一步細(xì)化以品德能力業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行成果代表作制度，淡化論文數(shù)量要求?！彩⌒l(wèi)生健康委、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

19.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分參與、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力，調(diào)控醫(yī)療服務(wù)價(jià)格總體水平。探索建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)確立啟動(dòng)條件、調(diào)價(jià)空間、調(diào)整方法，定期開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估，達(dá)到啟動(dòng)條件的要穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。逐步統(tǒng)一全省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格規(guī)范。建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，定期監(jiān)測(cè)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、成本、費(fèi)用、收入分配及改革運(yùn)行情況等，作為實(shí)施醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)。優(yōu)化新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，常態(tài)化開(kāi)展新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審?！彩♂t(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

20.深化醫(yī)保支付方式改革。全力推進(jìn)攀枝花市疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)和瀘州、德陽(yáng)、南充市區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值（DIP）付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)，落實(shí)推廣DRG結(jié)合點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)改革工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全省醫(yī)保支付方式改革，逐步建立適合我省實(shí)際的醫(yī)保支付體系。加強(qiáng)醫(yī)?；鹗罩ьA(yù)算管理，逐步實(shí)行統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)保基金總額控制。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時(shí)限，細(xì)化結(jié)算規(guī)則，確?；鸺皶r(shí)足額撥付。指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與國(guó)家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)使用改革，履行合同約定采購(gòu)量，落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。探索將中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種納入支付方式改革范圍，建立職工醫(yī)保普通門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌保障機(jī)制，將符合基本醫(yī)療保障政策規(guī)定的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片和民族藥品納入門(mén)診統(tǒng)籌支付范圍，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。〔省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

21.關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員。通過(guò)改善值班條件、落實(shí)休假制度、假期子女托管、爭(zhēng)取人才公寓等方式，建立關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)效機(jī)制和職工關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。鼓勵(lì)公立醫(yī)院通過(guò)設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金等多種方式，關(guān)心年輕醫(yī)務(wù)人員成長(zhǎng)。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)，1000張及以上床位大型公立醫(yī)院安防系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。健全完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為?！彩∥M織部、省委政法委、省衛(wèi)生健康委、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

22.全面貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公立醫(yī)院黨委（包括醫(yī)院院級(jí)黨委、黨總支、黨支部）對(duì)醫(yī)院工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)行使職權(quán)。健全黨委會(huì)會(huì)議（或常委會(huì)會(huì)議）、院長(zhǎng)辦公會(huì)議（或院務(wù)會(huì)議）等議事決策制度，建立書(shū)記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫(xiě)入醫(yī)院章程，明確黨組織設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限和黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容要求。明確黨委研究決定醫(yī)院重大問(wèn)題機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理和現(xiàn)代醫(yī)院管理各環(huán)節(jié)?！彩∥M織部、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

23.加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。按照干部管理權(quán)限，堅(jiān)持政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書(shū)記和院長(zhǎng)。允許實(shí)行院長(zhǎng)聘任制。黨委書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)的，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書(shū)記。堅(jiān)持黨管干部原則，醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用實(shí)施辦法。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。完善以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系?！彩∥M織部、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

24.持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善基本制度，提升基本能力，落實(shí)基本保障。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，建立黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、薪酬分配、職稱職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、設(shè)備配置等重大問(wèn)題決策的制度機(jī)制，把好政治關(guān)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)關(guān)。實(shí)施醫(yī)院臨床醫(yī)技科室黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程和高知識(shí)群體發(fā)展黨員計(jì)劃，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗和開(kāi)展黨員志愿服務(wù)等形式，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。〔省委組織部、省衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

25.全面落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，衛(wèi)生健康部門(mén)具體負(fù)責(zé)，教育、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院黨委書(shū)記抓黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化黨建工作保障，健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，落實(shí)保障激勵(lì)措施，推動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。探索建立公立醫(yī)院黨建工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制。全面開(kāi)展公立醫(yī)院黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)?！彩∥M織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳、省國(guó)資委、省中醫(yī)藥局和各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、保障措施

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)（單位）要按照職責(zé)分工，各司其職、通力合作，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

（十）加大投入保障。按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。

（十一）強(qiáng)化科學(xué)評(píng)價(jià)。各地要分級(jí)分類制定公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，“不搞一刀切”。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果合理應(yīng)用，與公立醫(yī)院績(jī)效考核、公立醫(yī)院評(píng)先評(píng)優(yōu)、重大項(xiàng)目安排等掛鉤。

（十二）廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體和社交平臺(tái)，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍。

發(fā)展方案 篇6

活動(dòng)目的：

通過(guò)“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)“的活動(dòng)，讓同學(xué)們進(jìn)一步了解祖國(guó)的偉大，感受到祖國(guó)改革開(kāi)放的輝煌成果，體會(huì)到祖國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大與自己是息息相關(guān)的，激發(fā)同學(xué)們愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)民族自豪感，從而樹(shù)立從小好好學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大建設(shè)祖國(guó)的美好理想。

活動(dòng)準(zhǔn)備：

1學(xué)唱《歌唱祖國(guó)》。

收集有關(guān)祖國(guó)發(fā)展變化的信息。

3排練集體詩(shī)歌朗誦、三句半、舞蹈等

4準(zhǔn)備祖國(guó)知識(shí)問(wèn)答題

5張自制的60年來(lái)祖國(guó)發(fā)展變化和學(xué)生成長(zhǎng)的幻燈片。

活動(dòng)過(guò)程：

一．開(kāi)始儀式

1各隊(duì)上報(bào)人數(shù)，中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)向輔導(dǎo)員匯報(bào)人數(shù)，輔導(dǎo)員接受匯報(bào)。預(yù)祝活動(dòng)圓滿成功！

2．全體起立、出旗、敬禮。

3．禮畢、唱隊(duì)歌。

4．活動(dòng)開(kāi)始。

5．中隊(duì)長(zhǎng)講話：

同學(xué)們，我們的祖國(guó)歷史悠久，幅員遼闊，資源豐富。歷經(jīng)60年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在世界各國(guó)的森林中屹立不倒。隨著祖國(guó)的發(fā)展，我們努力學(xué)習(xí)，快樂(lè)成長(zhǎng)?，F(xiàn)在我宣布江南小學(xué)四年級(jí)281中隊(duì)“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)”主題中隊(duì)會(huì)，現(xiàn)在開(kāi)始。

掌聲有請(qǐng)主持人閃亮登場(chǎng)。

一、配樂(lè)詩(shī)朗誦

甲：中國(guó)，我的祖國(guó)，

乙：你是昂首高吭的雄雞，

丙：你是沖天騰飛的巨龍，

丁：你是威風(fēng)凜凜的雄獅，

女齊：你是人類智慧的起源：

男齊：你有一個(gè)神圣的名字，

齊.那就是中國(guó)！

甲：請(qǐng)欣賞配樂(lè)詩(shī)朗誦《我的祖國(guó)》

表演者281中隊(duì)全體師生。

領(lǐng)：中國(guó)，我的祖國(guó)，。

世界東方的巨人。

師：您擁有----

生：雄偉壯觀的長(zhǎng)城故宮，

洶涌澎湃的長(zhǎng)江黃河，

世界屋脊的珠穆朗瑪，

風(fēng)景秀麗的桂林山水。

師：您擁有----

飲譽(yù)四海的中華文化，cnsjbj.cn

聲振寰宇的四大發(fā)明，

舉世聞名的絲稠之路，

獨(dú)樹(shù)一幟的中醫(yī)瑰寶。

師：您擁有----

東海之濱的波浪滔滔，

南疆、島嶼的郁林層層，

北國(guó)冰封的白雪茫茫，

西域草原的牧歌聲聲。

齊：祖國(guó)，祖國(guó)，我愛(ài)您，

我愿把美好贊歌唱給您，

我愿把我的一切獻(xiàn)給您，

愿您永遠(yuǎn)屹立于世界東方！

二、知識(shí)問(wèn)答

a： 我們?yōu)樽鎳?guó)壯麗的山川、遼闊的國(guó)土、悠久的歷史和燦爛的文化感到驕傲。在祖國(guó)的懷抱中成長(zhǎng)，學(xué)生對(duì)祖國(guó)了解多少？讓我們來(lái)考考你們吧

（1） 中國(guó)古代四大發(fā)明是什么？（造紙、指南針、火藥、印刷術(shù)）

（2）我國(guó)最長(zhǎng)的河流是什么？（長(zhǎng)江）

（3）我國(guó)一共有多少個(gè)民族？（56個(gè)）

（4） 中國(guó)的領(lǐng)土面積是多少？（960萬(wàn)平方公里）

（5） 中國(guó)最高峰是（珠穆朗瑪峰）

（6）中國(guó)的四大國(guó)粹是什么？（武術(shù)、中醫(yī)、京劇、書(shū)法）

（7） 端午節(jié)是為了紀(jì)念哪位愛(ài)國(guó)詩(shī)人？（屈原）

（8） 中國(guó)最古老的字是（甲古文）

b：學(xué)生真的不簡(jiǎn)單。 他們對(duì)我們的祖國(guó)了解甚多。真棒！

全齊：棒！棒！我真棒，棒！棒！我真棒。

3、 看**感受祖國(guó)的發(fā)展變化

甲：每一次仰望飄揚(yáng)的五星紅旗。

乙：每一次唱起莊嚴(yán)的國(guó)歌。

齊：愛(ài)國(guó)之情便在我們的胸懷激蕩。

c： 我們?yōu)樽约菏侵袊?guó)人而自豪。

d： 我們?yōu)樽鎳?guó)日益強(qiáng)大而自豪。

齊：我們應(yīng)該記住這些重要的歷史時(shí)刻。

出示燈片，看圖分小組回答。

問(wèn)：1949年10月1日

答：中華人民共和國(guó)成立了！中國(guó)人民終于站起來(lái)了。

問(wèn)：1978年12月

a： 中國(guó)走上了改革開(kāi)放的強(qiáng)國(guó)之路。

問(wèn)：1997年6月30日

答：一個(gè)半世紀(jì)的英國(guó)殖民統(tǒng)治在香港一經(jīng)結(jié)束，香港一經(jīng)回到了祖國(guó)。

問(wèn)：1999年12月20號(hào)

a： 漂泊了400多年的澳門(mén)終于幸福地回到了家鄉(xiāng)。

問(wèn)：xx年7月13日

a： 北京有著30xx年的悠久歷史，在五大申辦城市中脫穎而出，

獲得了xx年奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)。

問(wèn)：xx年10月16日

a： 中國(guó)的首次載人航天飛行取得了圓滿成功。楊利偉叔叔被送上太空。

問(wèn)：xx年11月26日

答：我國(guó)第一顆探月衛(wèi)星“嫦娥一號(hào)”發(fā)射成功。

問(wèn)：xx年8月8日至24日

a： 中國(guó)運(yùn)動(dòng)員不怕強(qiáng)手參加北京奧運(yùn)會(huì)，這使中國(guó)競(jìng)技體育在奧運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)了新的歷史性突破。

全齊：為了祖國(guó)的美好未來(lái)，我們

齊振興中華，努力學(xué)習(xí)。

四、三句半《祖國(guó)頌》

甲：祖國(guó)的偉大成就舉世矚目。世界人民為中國(guó)喝彩，中國(guó)人民為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)而自豪。

下面請(qǐng)欣賞三句半《祖國(guó)頌》表演者徐、余、汪、李

祖國(guó)頌：

甲：我們四人走上臺(tái)，

乙：敲鑼打鼓唱起來(lái)

丙：今天咱演啥節(jié)目？

丁：三句半。

甲：新中國(guó)誕生六十年，

乙：各行各業(yè)大發(fā)展，

丙：改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)活，

?。合矚g。

甲：偉大的祖國(guó)是樂(lè)園，

乙：一方有難八方支援，

丙：洪澇、**都不怕，

?。耗軕?zhàn)。

合：對(duì)！能戰(zhàn)！

甲：國(guó)防實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，

乙：宇航科技更超前，

丙：載人飛船太空去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，

丁：新鮮。

甲：農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，

乙：城鄉(xiāng)差別縮小啦，

丙：免去了學(xué)費(fèi)書(shū)本費(fèi)

?。汉猛邸?/p>

甲：汽笛一鳴天地驚，

乙：青藏鐵路全線通，

丙：誰(shuí)能在世界屋脊修天路？

?。褐袊?guó)人！

合：對(duì)！中國(guó)人！

甲：一日千里變化大，

乙：國(guó)富民強(qiáng)不稱霸，

丙：東方明珠更燦爛，

丁：偉大！

甲：北京奧運(yùn)繹盛典，

乙：體育健兒顯身手，

丙：國(guó)旗飄揚(yáng)金牌榜，

?。籂?zhēng)氣！

甲：海峽兩岸鋪祥路，

乙：祖國(guó)統(tǒng)一和諧鑄，

丙：捷報(bào)頻傳雄心樹(shù)，

?。鹤鎳?guó)萬(wàn)歲！

齊;祖國(guó)萬(wàn)萬(wàn)歲！

五、展示：

齊：祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)。

b： 在家長(zhǎng)、社會(huì)特別是老師的認(rèn)真指導(dǎo)下，我們逐漸學(xué)到了很多道理。

女齊：愛(ài)國(guó)守法，禮貌正直，男齊團(tuán)結(jié)友愛(ài)，勤儉自強(qiáng)

丙：我們逐步學(xué)會(huì)做人，

女齊；學(xué)求知，學(xué)勞動(dòng)，男齊：學(xué)會(huì)欣賞美，學(xué)會(huì)健康。

全齊：我們?cè)谧鎳?guó)的懷抱中快樂(lè)成長(zhǎng)。

?。涸趯W(xué)校開(kāi)展的爭(zhēng)當(dāng)校園之星活動(dòng)中，我們班的同學(xué)漸漸養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣，被授予了校園之星的光榮稱號(hào)，下面有請(qǐng)校園之星。

禮儀之星：

甲：中國(guó)自古就被世人稱為“文明古國(guó)，禮儀之邦”。

b： 作為中國(guó)人的后代，我們應(yīng)該向小齊學(xué)習(xí)：文明禮貌。我們是禮儀之星。

勤儉之星：勤儉節(jié)約、艱苦樸素是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們懂得勤儉節(jié)約的重要性，平時(shí)也很注意。我們是勤儉之星。

健康之星：勞動(dòng)使我們學(xué)習(xí)生活技能，培養(yǎng)我們戰(zhàn)勝困難的意志，勞動(dòng)是光榮的。我們是衛(wèi)生之星。

學(xué)習(xí)之星：我們熱愛(ài)學(xué)習(xí)，善于思考，有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，成績(jī)優(yōu)異，我們是學(xué)習(xí)之星。

鍵體之星：健康的體質(zhì)是學(xué)習(xí)的保證。我們堅(jiān)持鍛煉身體，身體強(qiáng)壯，精力充沛。我們是鍵體之星。

齊：播種行為，收獲習(xí)慣，良好的行為習(xí)慣，讓我們健康成長(zhǎng)，受益一生。我們是校園之星。

a： 隨著祖國(guó)的發(fā)展，我們?nèi)找娉砷L(zhǎng)。學(xué)生全面發(fā)展，多才多藝。看，他們大膽的展示自己來(lái)了。

這是我畫(huà)的畫(huà)，這是我寫(xiě)的字。同學(xué)們?cè)鯓友剑。ò?，你真棒?/p>

校園板報(bào)是宣傳知識(shí)的重要場(chǎng)所，也是培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的良好場(chǎng)所。我們班的黑板報(bào)又快又好。是我們宣傳小分隊(duì)的功勞。

我學(xué)會(huì)了跆拳道。學(xué)跆拳道讓我懂得寬容，懂得真誠(chéng)，讓我意志堅(jiān)強(qiáng)不屈。下面我表演幾個(gè)動(dòng)作給同學(xué)們看好不好？（好）

我（彭）被老板聘為小記者，我很高興。我將有更多的機(jī)會(huì)參加社會(huì)實(shí)踐，展示我的才華。

夏：跳舞能讓人快樂(lè)。我非常喜歡它。下面我給大家表演一個(gè)舞蹈《雨竹林》

d： 偉大的學(xué)生們，今天我們是展翅的雄鷹，明天我們是祖國(guó)的棟梁。

六、合唱《歌唱祖國(guó)》

a： 今天的和平穩(wěn)定帶來(lái)了世代夢(mèng)想的繁榮發(fā)展，

b： 同學(xué)們，讓我們用優(yōu)美的圣歌唱出我們對(duì)祖國(guó)的祝福，

請(qǐng)欣賞大合唱《歌唱祖國(guó)》

大合唱：《歌唱祖國(guó)》（全體師生）

男齊：為了祖國(guó)的繁榮昌盛、

女齊：為了民族的興旺發(fā)達(dá)

總之：努力學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，與祖國(guó)共同成長(zhǎng)

八、輔導(dǎo)員講話：同學(xué)們，首先祝賀這次活動(dòng)取得圓滿成功，用掌聲對(duì)自己的出色表現(xiàn)表示祝賀吧！有了偉大的祖國(guó)，才有我們今天的幸福生活，今天我們是祖國(guó)的幼苗，明天我們一定會(huì)長(zhǎng)成參天大樹(shù)，成為祖國(guó)的棟梁。

九呼號(hào)中隊(duì)長(zhǎng)全體集合――立正！（旗手準(zhǔn)備好）

呼號(hào)：（師）準(zhǔn)備為共產(chǎn)主義事業(yè)而戰(zhàn)！

（生）時(shí)刻準(zhǔn)備著！

中隊(duì)長(zhǎng)：我宣布“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)”主題隊(duì)會(huì)到此結(jié)束。

發(fā)展方案 篇7

近日，西雙版納州人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確了我州推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、監(jiān)測(cè)臺(tái)賬、責(zé)任分工，對(duì)于系統(tǒng)推進(jìn)我州公立醫(yī)院發(fā)展，深化醫(yī)改工作，切實(shí)提高人民群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和目的

20xx年x月x日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)）；20xx年1月13日云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）。

我州出臺(tái)《實(shí)施方案》，主要有三個(gè)方面的考慮：一是落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神的重要舉措。公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要力量。提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，必須把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置。二是推動(dòng)各族群眾健康福祉達(dá)到新水平的根本要求。困擾我州千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題已得到基本解決，基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生能力已得到明顯增強(qiáng)，有必要也有基礎(chǔ)進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給可及性，滿足全州人民更加高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生需求。三是公立醫(yī)院改革發(fā)展的必然選擇。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放多年來(lái)醫(yī)院能力建設(shè)、10年來(lái)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)踐探索，公立醫(yī)院已經(jīng)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關(guān)鍵期，必須把發(fā)展的方向和重點(diǎn)放到提升質(zhì)量和效率上。

二、主要內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)

《實(shí)施方案》分3大版塊，共24條意見(jiàn)：

（一）第一部分：工作目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)健康西雙版納建設(shè)。堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中（傣）西醫(yī)并重，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源科學(xué)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放式管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，有效防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，為全州提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)健康西雙版納和“一城兩區(qū)”建設(shè)提供有力支撐。

（二）第二部分：具體措施。分別從構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系、引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì)、提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能、激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力四個(gè)方面共24條具體措施，明確了重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任分工。24條具體措施共涉及衛(wèi)健、醫(yī)保、財(cái)政、人社、編辦、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等18家單位或部門(mén)。具體包括：人才培養(yǎng)、重點(diǎn)臨床專科建設(shè)、臨床醫(yī)學(xué)分中心、城市醫(yī)療集團(tuán)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、提升醫(yī)院信息化水平、深化人事管理、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付方式改革等多層次、全方位的做了詳細(xì)分工，明確各部門(mén)的具體任務(wù)，確保落實(shí)到位。

（三）第三部分：實(shí)施保障。明確了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)投入責(zé)任、加強(qiáng)檢測(cè)評(píng)價(jià)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)四方面保障要求。

各縣（市）、各部門(mén)要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，建立全鏈條推進(jìn)改革落實(shí)工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作合力，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

三、實(shí)施保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、各部門(mén)要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，建立全鏈條推進(jìn)改革落實(shí)工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作合力，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（二）落實(shí)投入責(zé)任。按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實(shí)對(duì)中（傣）醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病衛(wèi)生防治中心、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等投入傾斜和保障政策；探索創(chuàng)新投入模式，強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的投入保障。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立完善全州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與公立醫(yī)院績(jī)效考核及深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)任務(wù)臺(tái)賬等工作有機(jī)結(jié)合，按照屬地原則，由各縣（市）結(jié)合實(shí)際分類對(duì)轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，不搞“一刀切”。

（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，挖掘、總結(jié)、提煉、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

發(fā)展方案 篇8

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及**經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細(xì)型和效能型財(cái)政，全面提升財(cái)政發(fā)展質(zhì)量，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)主體

全縣財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)主體為：縣財(cái)政局機(jī)關(guān)各股室（中心）、局二級(jí)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）財(cái)政所及其全體財(cái)政干部職工。

三、工作機(jī)制

為保障發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)開(kāi)展發(fā)展提升年各項(xiàng)活動(dòng)，按照省財(cái)政廳實(shí)施方案中的五項(xiàng)重點(diǎn)工作安排，為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，保障活動(dòng)成效，這五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別設(shè)立工作組，明確對(duì)口股室牽頭負(fù)責(zé)，落實(shí)該項(xiàng)工作的內(nèi)外銜接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核，以及督促該項(xiàng)工作在全縣財(cái)政系統(tǒng)的組織、實(shí)施、監(jiān)督等事項(xiàng)，相關(guān)股室（單位）積極協(xié)助。

四、重點(diǎn)工作

根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，今年發(fā)展促進(jìn)年重點(diǎn)任務(wù)如下：

（1） 以促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。充分利用好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，圍繞我縣重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，采用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要；支持有關(guān)部門(mén)不斷拓寬招商引資范圍，組織重大招商活動(dòng)；靈活運(yùn)用財(cái)稅政策支持支柱產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、資源綜合利用和中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，用好國(guó)家稅收政策，支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量提升有新突破。此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)李曉云牽頭，推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)組負(fù)責(zé)（企業(yè)股牽頭，經(jīng)建股、預(yù)算股、條法股等股室配合）。

（2） 以推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，努力提高效率和服務(wù)水平。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能工程、新型能源產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政專項(xiàng)資金，加大財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展力度；加大財(cái)政支農(nóng)投入，積極爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、小型農(nóng)業(yè)水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要繼續(xù)實(shí)施以中低產(chǎn)田改造為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)用地管理；大力扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)，建設(shè)基地，引領(lǐng)農(nóng)民，提高我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持擔(dān)保公司加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的支持力度，促進(jìn)銀企合作，獎(jiǎng)勵(lì)增加縣金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款；支持各類政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)楊庚遠(yuǎn)牽頭，推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組負(fù)責(zé)（農(nóng)財(cái)股牽頭，經(jīng)建股、縣預(yù)算外資金管理局、企業(yè)股、預(yù)算股等股室配合）。

（3） 以推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高工作效率和服務(wù)水平。支持城鎮(zhèn)化規(guī)劃和市（鎮(zhèn)）規(guī)劃部門(mén)建設(shè)；加大制度創(chuàng)新，支持相關(guān)管理部門(mén)在城鎮(zhèn)落戶、社保、就醫(yī)就學(xué)、居民創(chuàng)業(yè)投資等有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人口集聚各項(xiàng)舉措，落實(shí)資金保障；積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民保障性安居工程建設(shè)資金，全力支持全縣棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)中低收入者住房需求；進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通和城鎮(zhèn)化建設(shè)；提高城鎮(zhèn)化服務(wù)水平，提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育、高等職業(yè)教育、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)水平；積極加快推進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)、污水管網(wǎng)建設(shè)、城市環(huán)保建設(shè)投資。此項(xiàng)工作由維穩(wěn)信息員、局黨組成員羅暉牽頭，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)組負(fù)責(zé)（經(jīng)建股牽頭，綜合股、社保股、行財(cái)股、農(nóng)財(cái)股、企業(yè)股、預(yù)算股等股室配合）。

（4） 圍繞推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，提高效率和服務(wù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”和量力而行、盡力而為、可增長(zhǎng)、可持續(xù)實(shí)施的原則，安排財(cái)政性資金，集中辦好涉及群眾切身利益的實(shí)事。對(duì)涉及民生工程的政策，要加快資金撥付，確保資金到位；要加強(qiáng)督查，實(shí)施全過(guò)程跟蹤落實(shí)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，形成抓落實(shí)、重執(zhí)行的體制機(jī)制，推行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等效能制度的落實(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政投入的實(shí)效性、安全性；及時(shí)協(xié)調(diào)解決民生工程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)積極性，提高民生工程成效。

此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)李曉云牽頭，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組負(fù)責(zé)（預(yù)算股牽頭，綜合股、行財(cái)股、經(jīng)建股、農(nóng)財(cái)股、社保股、企業(yè)股、財(cái)監(jiān)股等股室配合）。

（5） 圍繞創(chuàng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力提高效率和服務(wù)水平。鞏固縣域金融系統(tǒng)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成果，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政環(huán)境。積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化，進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，改善行業(yè)服務(wù)水平；加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高行政審批效率；進(jìn)一步鞏固全縣財(cái)政行政審批成果，按照限時(shí)辦結(jié)制度要求，高效辦理全縣財(cái)政行政審批事項(xiàng)；大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步提升干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；進(jìn)一步完善財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，高效溝通和辦理人大代表建議、政協(xié)提案，加強(qiáng)與服務(wù)單位聯(lián)系，解決各項(xiàng)財(cái)政政策執(zhí)行中的問(wèn)題，提高財(cái)政部門(mén)服務(wù)滿意度；要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把廉政建設(shè)落實(shí)情況納入廉政建設(shè)責(zé)任制考核；加大投訴處理和調(diào)查力度，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處財(cái)政部門(mén)和財(cái)政干部職工的行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。

此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)胡愛(ài)秋牽頭，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境組負(fù)責(zé)（秘書(shū)股牽頭，財(cái)監(jiān)股、綜合股、條法股、縣預(yù)算外資金管理局、信息中心等股室配合）。

五、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)與評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

（1） 學(xué)習(xí)動(dòng)員（1月4日-2月28日）

1、成立縣財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，牽頭組織開(kāi)展全縣金融體系發(fā)展促進(jìn)年活動(dòng)，黨組成員兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合組、推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)組、推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)組、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境組共六個(gè)組，抽調(diào)精干人員參與工作。

2、召開(kāi)全縣財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，組織學(xué)習(xí)全縣財(cái)政創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行再動(dòng)員，全面部署開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)。

發(fā)展方案 篇9

一、活動(dòng)范圍

機(jī)關(guān)各科室、全體工作人員。

二、活動(dòng)時(shí)間

“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展“主題實(shí)踐活動(dòng)暨公開(kāi)承諾、踐諾活動(dòng)從4月份開(kāi)始到12月底結(jié)束。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、組織開(kāi)展“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”承諾活動(dòng)。機(jī)關(guān)和重點(diǎn)服務(wù)部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)的承諾內(nèi)容附后，承諾內(nèi)容通過(guò)公開(kāi)專欄向社會(huì)公開(kāi)。承諾活動(dòng)由行政許可服務(wù)科負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、組織開(kāi)展“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”踐諾活動(dòng)。根據(jù)單位和重點(diǎn)服務(wù)科室承諾內(nèi)容開(kāi)展踐諾活動(dòng)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及“兩為”專項(xiàng)整治活動(dòng)的相關(guān)要求，切實(shí)將“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”承諾踐行到位，務(wù)求實(shí)效。踐諾活動(dòng)由行政許可服務(wù)科負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。本委xx年“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”項(xiàng)目主題為搭“五臺(tái)”、踐“五換”、顯“五效”。結(jié)合**工作報(bào)告中的“股權(quán)換資”、“機(jī)器換人”、“空間換地”、“電商換市”和“科技換金”的具體要求，著重做好融資服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)研究中心平臺(tái)、兩化融合平臺(tái)、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人才服務(wù)平臺(tái)為主要內(nèi)容的“五臺(tái)”建設(shè)工作，以期達(dá)到企業(yè)融資無(wú)難題、運(yùn)行質(zhì)態(tài)再提升、兩化融合更優(yōu)化、資源要素快整合、人才集聚上臺(tái)階的五種效果。

一是打造項(xiàng)目“落地、建設(shè)、投產(chǎn)”高速通道，進(jìn)一步提速增效；二是強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)運(yùn)行指導(dǎo)，研讀宏觀扶持政策，定期發(fā)布運(yùn)行質(zhì)態(tài)，為企業(yè)送信息、送服務(wù)、送指導(dǎo)，做好無(wú)縫對(duì)接，助推企業(yè)發(fā)展；三是注重要素協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)用電供給、便捷融資擔(dān)保、服務(wù)企業(yè)用工、提供技術(shù)指導(dǎo)，整合要素資源，謀求企業(yè)持續(xù)高效運(yùn)行；四是完善平臺(tái)建設(shè)，打造全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供科技、質(zhì)量、信用、法律、環(huán)保等綜合服務(wù)；五是促進(jìn)人才集聚，參與人才引進(jìn)教育活動(dòng)，實(shí)施人才留住工程，推動(dòng)人才企業(yè)建設(shè)。

四、活動(dòng)要求

1、4月3日前制定“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”主題實(shí)踐暨公開(kāi)承諾、踐諾活動(dòng)方案，4月8日前報(bào)縣效能中心。

2每季度末20日前，各實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)向行政許可服務(wù)部門(mén)填寫(xiě)《績(jī)效表》。行政許可服務(wù)科收集資料，報(bào)縣效能中心。

3、組織開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)，委效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)承諾、踐諾活動(dòng)不定期的組織檢查，對(duì)產(chǎn)業(yè)研究中心、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建、運(yùn)行及服務(wù)情況每季度組織一次檢查，公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)好的人員，公開(kāi)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)不好的人員，進(jìn)行點(diǎn)名到姓的批評(píng)，并結(jié)合《經(jīng)信委機(jī)關(guān)工作人員“兩為”考核辦法》進(jìn)行處罰。

發(fā)展方案 篇10

方案預(yù)案：________

姓名單位

日期：______年_____月_____日

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的工作目標(biāo)，按照市《xx年整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境“大走訪、大回訪”活動(dòng)實(shí)施方案》安排，經(jīng)研究決定，繼續(xù)在我街開(kāi)展“大走訪、大回訪”活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，深入貫徹市和市軟環(huán)境工作會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，以創(chuàng)建“服務(wù)最優(yōu)、效率最高、負(fù)擔(dān)最輕”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，推動(dòng)全街軟環(huán)境建設(shè)整體升位，為實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)鴨綠江歷史文化名城的奮斗目標(biāo)提供有力保障。

二、工作任務(wù)和內(nèi)容

由街道副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)包保任務(wù)，逐家挨戶上門(mén)進(jìn)行調(diào)查走訪，征求對(duì)全街軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問(wèn)題，為走訪對(duì)象和群眾做好事、辦實(shí)事。對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)保障的特困戶和低收入戶，由八寶分局負(fù)責(zé)聯(lián)系街道領(lǐng)導(dǎo)一起走訪，走訪情況要單獨(dú)記錄。

三、工作原則

堅(jiān)持邊走訪邊整改、邊走訪邊服務(wù)、邊走訪邊宣傳政策的原則，建立健全“五項(xiàng)制度”，即包保聯(lián)系制度、長(zhǎng)效服務(wù)制度、定期報(bào)告制、整改反饋制度和監(jiān)督檢查制度，切實(shí)把“大走訪、大回訪”活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上。

問(wèn)題解決處理方式：各黨支部將搜集上來(lái)的問(wèn)題做好登記，是本職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題由本支部負(fù)責(zé)解決，不是本職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決，協(xié)調(diào)解決不了的上報(bào)街道軟環(huán)境辦，街道軟環(huán)境辦按問(wèn)題性質(zhì)與部門(mén)職能再次分解任務(wù)，一次性解決問(wèn)題。

問(wèn)題解決與處理原則：能立即解決的應(yīng)立即解決；不能立即解決的，承諾限期解決；短期內(nèi)解決不了的，做好解釋說(shuō)明和安撫工作，取得走訪對(duì)象的理解和支持，最終達(dá)到走訪對(duì)象滿意。

四、方法步驟

xx年“大走訪、大回訪”活動(dòng)從5月5日起到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（1） 準(zhǔn)備階段（5月5日至5月14日）。各黨支部要召開(kāi)班子會(huì)議，對(duì)開(kāi)展“大走訪、大回訪”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究制定工作方案，抽調(diào)得力人員組成工作組，將任務(wù)落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人。5月10日前將工作計(jì)劃連同工作組成員名單報(bào)街道軟環(huán)境辦。

（2） 實(shí)施階段（5月15日-12月15日）。一是領(lǐng)導(dǎo)干部按照走訪任務(wù)，至少每?jī)蓚€(gè)月走訪一次，居民以特困戶、低保戶、邊緣戶為主，領(lǐng)導(dǎo)干部走訪居民戶數(shù)每月不得少于2戶。各黨支部要負(fù)責(zé)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，做好走訪和記錄。

各類參觀以實(shí)地考察為主。逐戶進(jìn)行走訪登記，做好工作紀(jì)律，建立走訪檔案。在征求意見(jiàn)和建議的同時(shí)，要重點(diǎn)掌握貧困戶的自然條件，協(xié)調(diào)解決存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。

二是各黨支部要把走訪中掌握的基本情況、反映出來(lái)的問(wèn)題、解決問(wèn)題情況及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，連同走訪檔案，每?jī)蓚€(gè)月向街道軟環(huán)境辦上報(bào)一次，上報(bào)時(shí)間分別為6月25日、8月25日、10月25日和12月10日。

三是對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題，黨支部解決不了的，要書(shū)面說(shuō)明原因，總結(jié)問(wèn)題后上報(bào)市軟環(huán)境辦。

（3） 總結(jié)階段（12月16日-12月30日）。各黨支部對(duì)“大走訪、大回訪”活動(dòng)情況進(jìn)行梳理歸納，形成總結(jié)材料報(bào)街道軟環(huán)境辦。街道軟環(huán)境辦要形成工作總結(jié)，向市軟環(huán)境辦匯報(bào)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立“大走訪、大回訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委書(shū)記擔(dān)任；副組長(zhǎng)由辦公室主任、副主任擔(dān)任；成員為各黨支部書(shū)記；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軟環(huán)境辦，主任由紀(jì)工委書(shū)記兼任，由街道軟環(huán)境辦主任具體負(fù)責(zé)“大走訪、大回訪”工作日常組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各黨支部也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“一把手”作為第一責(zé)任人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部做好調(diào)查走訪回訪工作。

（二）營(yíng)造**氛圍。各黨支部要加強(qiáng)宣傳，廣泛宣傳走訪和跟蹤走訪，及時(shí)報(bào)告工作成果。各黨支部要積極投稿，為**提供線索，加強(qiáng)自我宣傳。

（三）做好總結(jié)匯總。各黨支部要注意材料的積累，做好記錄和總結(jié)工作，及時(shí)上報(bào)各重材料和報(bào)表，同時(shí)報(bào)送書(shū)面和電子版。

方案預(yù)案

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（資料僅供參考）

**修改即可使用

發(fā)展方案 篇11

推動(dòng)全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)[20xx]13號(hào))，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，全市公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，力爭(zhēng)在“十四五”期間，積極申報(bào)建設(shè)市人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院，創(chuàng)建一批在全省有影響力、具備較強(qiáng)輻射能力的臨床優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加大疾病預(yù)防診斷治療新技術(shù)、新方案和新策略的推廣應(yīng)用；培養(yǎng)一批臨床高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，健全公立醫(yī)院引才、育才、聚才、留才、用才機(jī)制，完善全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公立醫(yī)院黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作要求，全面履行黨建工作責(zé)任，黨委書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定和巡視巡察內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、職稱職級(jí)晉升、績(jī)效考核、薪酬分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)、設(shè)備配置等重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制。實(shí)施臨床醫(yī)技科室黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

二、優(yōu)化公立醫(yī)院資源配置

（三）科學(xué)擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加強(qiáng)市直公立醫(yī)院建設(shè)，加大市人民醫(yī)院“三級(jí)”醫(yī)院創(chuàng)建力度，到2025年，力爭(zhēng)全市“三級(jí)”公立醫(yī)院達(dá)到1家左右。

（四）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)提效。發(fā)揮市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院公立醫(yī)院在醫(yī)共體中的牽頭引領(lǐng)作用，進(jìn)一步充實(shí)緊密型醫(yī)共體內(nèi)涵，加強(qiáng)市直醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的對(duì)口幫扶，提高全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。支持公立醫(yī)院以特色?？茷榧~帶組建?？坡?lián)盟，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。加強(qiáng)績(jī)效考核和效益評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體提供圍產(chǎn)期保健、治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期照料、安寧期療護(hù)、健康促進(jìn)等全方位健康服務(wù)。

（五）構(gòu)建合理就醫(yī)和診療新格局。加強(qiáng)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？坪捅∪蹩剖医ㄔO(shè)，進(jìn)一步提高市直公立醫(yī)院診療服務(wù)能力，減少群眾跨市就醫(yī)。根據(jù)轄區(qū)外轉(zhuǎn)率高的病種，提高腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染性疾病、兒科等薄弱?？圃\療能力，逐步實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)病、多發(fā)病在本市內(nèi)解決，提高縣域就診率。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，發(fā)揮市直醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐作用，提升居民健康“守門(mén)人”能力。

三、建設(shè)高水平公立醫(yī)院體系

（六）提高醫(yī)療發(fā)展水平。落實(shí)“323攻堅(jiān)行動(dòng)”專病防治中心，加快建設(shè)市心血管病防治中心（掛牌市人民醫(yī)院）、市腦卒中防治中心（掛牌市人民醫(yī)院）、市癌癥防治中心（掛牌市人民醫(yī)院）、市慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心（掛牌市人民醫(yī)院）、市出生缺陷防治管理中心（掛牌市婦幼保健院）、市兒童青少年近視防治中心（掛牌市人民醫(yī)院）、市精神衛(wèi)生中心（掛牌市康復(fù)醫(yī)院），同時(shí)組建醫(yī)療資源共享“五大中心”(醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng))，整體提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。

（七）健全重大疫情救治體系。加強(qiáng)公立醫(yī)院重大疫情救治能力建設(shè)，提升傳染病防治和彈性擴(kuò)容能力，加強(qiáng)培訓(xùn)演練和物資貯備，進(jìn)一步完善全市重大疫情救治體系。加強(qiáng)市人民醫(yī)院傳染病病區(qū)感染樓項(xiàng)目建設(shè)，提升城北衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)觀察中心能力，強(qiáng)化市人民醫(yī)院（鹽礦院區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)院救治水平，在控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上，支持部分實(shí)力強(qiáng)的公立醫(yī)院多院區(qū)發(fā)展，發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換功能。發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。加快建設(shè)院前急救體系，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，提高重大疫情應(yīng)對(duì)能力。

四、加強(qiáng)臨床特色?？平ㄔO(shè)

（八）加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)。全市創(chuàng)建5個(gè)省縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)?？?、10個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？坪鸵慌?jí)以上公立醫(yī)院院級(jí)臨床重點(diǎn)專科。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、新生兒科、麻醉、影像、病理、檢驗(yàn)等臨床?？啤Ｌ岣哚t(yī)院腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，提升核心?？啤⒑粚?shí)支撐?？啤⒋蛟靸?yōu)勢(shì)?？疲患訌?qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？坪蛬D幼保健特色?？平ㄔO(shè)，支持市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)3個(gè)以上中醫(yī)特色專科。

（九）加強(qiáng)質(zhì)控中心建設(shè)。持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)質(zhì)控中心建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)控協(xié)同，提高不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同級(jí)別公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平，帶動(dòng)診療能力和水平提升。

五、提升臨床科技水平

（十）實(shí)施臨床科研提升行動(dòng)。以臨床需求為導(dǎo)向，聚焦新發(fā)突發(fā)重大傳染病、罕見(jiàn)病、心腦血管疾病和惡性腫瘤等重大疾病，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)，提升臨床科研能力，推廣臨床新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)影響群眾健康突出問(wèn)題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，打造“防、篩、管、治、研”緊密結(jié)合的醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化載體。

（十一）強(qiáng)化信息化支撐作用。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信(5G)等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，大力推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2025年，全市公立醫(yī)院建設(shè)智慧醫(yī)院躍上新水平，二級(jí)以上公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級(jí)達(dá)到4級(jí)以上，公立醫(yī)院處方、藥品追溯、醫(yī)保結(jié)算、工傷醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用結(jié)算、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息互聯(lián)互通；電子病歷、電子健康檔案、醫(yī)學(xué)影像資料等信息共享；檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度得到進(jìn)一步落實(shí)。

六、創(chuàng)新公立醫(yī)院服務(wù)模式

(十二)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。實(shí)施患者體驗(yàn)提升行動(dòng)，建立患者綜合服務(wù)中心(窗口)，推進(jìn)形成健康管理、健康教育、疾病預(yù)防、預(yù)約診療、門(mén)診和住院等一體化服務(wù)新模式。針對(duì)老年人以及兒童、殘障人士等群體的現(xiàn)實(shí)需求，合理保留掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢查檢驗(yàn)結(jié)果等人工服務(wù)窗口。

(十三)創(chuàng)新診療服務(wù)模式。推廣多學(xué)科診療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系。創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，建立完善胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦教治、危重兒童和新生兒救治“五大中心”的急危重癥患者救治體系和信息共享機(jī)制，提供一體化綜合救治服務(wù)。推進(jìn)總藥師制度，開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門(mén)診，開(kāi)展精準(zhǔn)用藥服務(wù)。

(十四)建立健全醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院公共衛(wèi)生責(zé)任清單，強(qiáng)化公立醫(yī)院與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制。

七、強(qiáng)化中醫(yī)藥守正創(chuàng)新

(十五)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。健全完善以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)醫(yī)堂為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)體系。市中醫(yī)醫(yī)院建立健全中西醫(yī)結(jié)合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)類臨床科室設(shè)置全覆蓋，推進(jìn)中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(十六)構(gòu)建中醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù)模式。市中醫(yī)醫(yī)院深入實(shí)施“方便看中醫(yī)，放心用中藥”行動(dòng)，強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)等科室建設(shè)，推廣中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)技術(shù)操作規(guī)范和優(yōu)勢(shì)病種診療方案。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式、全鏈條服務(wù)模式。

(十七)創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合“復(fù)合式”服務(wù)?！笆奈濉逼陂g，加強(qiáng)疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作診療中心建設(shè)，形成并推廣一批中西醫(yī)結(jié)合診療方案；強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備，鼓勵(lì)科室內(nèi)、科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作。將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院評(píng)審和績(jī)效考核。

八、提升運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)效

(十八)健全醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系。落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部人事管理、中層干部聘任、人員招聘和引進(jìn)、內(nèi)部績(jī)效考核與分配等經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。鼓勵(lì)有條件的二級(jí)醫(yī)院落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度。充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院感染防控、藥事管理等專業(yè)委員會(huì)和職能部門(mén)作用，推進(jìn)核心業(yè)務(wù)工作與運(yùn)營(yíng)管理深度融合，提升精細(xì)化管理水平。

(十九)提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤；定期公開(kāi)醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善內(nèi)部控制制度，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)；推廣后勤“一站式”服務(wù)，強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理。（財(cái)務(wù)科、醫(yī)政醫(yī)管科、中醫(yī)藥管理科）

(二十)全面開(kāi)展績(jī)效考核。加強(qiáng)公立醫(yī)院綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)，改革公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核辦法，完善醫(yī)共體績(jī)效考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，與公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助資金投入、醫(yī)保資金撥付、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)等掛鉤。

九、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

(二十一)改革人事薪酬制度。合理確定并落實(shí)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，統(tǒng)籌編制內(nèi)外人員待遇。增加護(hù)士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:2左右。落實(shí)崗位管理制度，實(shí)行競(jìng)聘上崗、合同管理。落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，到2025年，我市公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例力爭(zhēng)提高到45%左右；建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系，在核定的薪酬總量?jī)?nèi)，可采取多種方式自主分配，可自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目。

(二十二)深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。建立靈敏有序的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順比價(jià)關(guān)系，支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例，到2025年，力爭(zhēng)提高到35%以上。

(二十三)持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。探索對(duì)緊密型醫(yī)聯(lián)體實(shí)行總額付費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時(shí)限，細(xì)化結(jié)算規(guī)則，確保基金及時(shí)足額撥付。指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)改革，落實(shí)藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用相關(guān)政策和措施。

(二十四)完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。深化醫(yī)教協(xié)同，加強(qiáng)全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、老年醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、護(hù)理、助產(chǎn)、康復(fù)、中醫(yī)藥、麻醉、感染、重癥、兒科以及護(hù)理等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。探索公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。加快培養(yǎng)引進(jìn)高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才。全面加強(qiáng)行政、財(cái)務(wù)、后勤、院感、質(zhì)控等管理人才培養(yǎng)。改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分層分類評(píng)價(jià)，突出品德能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)。

十、加強(qiáng)公立醫(yī)院文化建設(shè)

(二十五)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對(duì)工作極端負(fù)責(zé)、對(duì)人民極端熱忱、對(duì)技術(shù)精益求精的不竭動(dòng)力。推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)和精神文明建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚精神力量。

(二十六)構(gòu)建人性化服務(wù)生態(tài)。堅(jiān)守純粹醫(yī)者信念，尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范，完善行風(fēng)管理制度，為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(二十七)建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。保護(hù)患者隱私，尊重患者知情同意權(quán)，完善患者投訴處理機(jī)制，暢通醫(yī)患溝通渠道，構(gòu)建和諧診療和執(zhí)業(yè)環(huán)境。建立關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。健全職工關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度。

十一、加強(qiáng)組織實(shí)施

(二十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機(jī)制改革。20xx年開(kāi)展試點(diǎn)，2023年全面推開(kāi)，2025年實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

(二十九)落實(shí)各方責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)城衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實(shí)對(duì)專科醫(yī)院的投入傾斜政策。要深化“放管服”改革，調(diào)整完善相關(guān)政策，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三十)加強(qiáng)考核評(píng)估。衛(wèi)生健康部門(mén)要牽頭抓總，建立工作臺(tái)賬，分級(jí)分類制定評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。要加強(qiáng)政策解讀和培訓(xùn)，動(dòng)員醫(yī)務(wù)人員積極參與，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，合理引導(dǎo)各方預(yù)期。要鼓勵(lì)各地探索更多原創(chuàng)性、差異性改革模式，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展方案 篇12

一、主要目標(biāo)

（一）持續(xù)強(qiáng)化公立醫(yī)院綜合改革，促進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，覆蓋全體居民、體系完整、功能互補(bǔ)、整體協(xié)同、高效智治、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建成。

（二）“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)取得明顯成效，全市公立醫(yī)院績(jī)效考核整體成績(jī)穩(wěn)居浙江省前列。

（三）衛(wèi)生健康治理體系和治理能力不斷加強(qiáng)，衛(wèi)生健康數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，重大疫情防控和公共衛(wèi)生安全保障水平顯著提升。

（四）人均健康期望壽命持續(xù)提高，為我市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市提供堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。

二、六大重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。促進(jìn)醫(yī)療資源的合理配置和使用。到2025年，全市每千常住人口床位數(shù)達(dá)到6.6張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到4.4人。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。到2025年各區(qū)（縣、市）轄區(qū)內(nèi)至少有1家公立醫(yī)院達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院水平，力爭(zhēng)5年內(nèi)有1家市級(jí)綜合醫(yī)院進(jìn)入全省前5名。持續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉覆蓋所有區(qū)（縣、市），縣級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源統(tǒng)籌覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，持續(xù)提升基層服務(wù)能力。持續(xù)增強(qiáng)“一老一小”健康服務(wù)能力。

（二）加快推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)。依托市第一醫(yī)院打造省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建成一批在全省乃至全國(guó)有較大影響力的重點(diǎn)學(xué)科，構(gòu)建市域有高峰、縣域有高地的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。加強(qiáng)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，加快建設(shè)寧波大學(xué)直屬附屬醫(yī)院。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)模式，推廣多學(xué)科診療模式，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)，大力推進(jìn)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快醫(yī)學(xué)高端人才引育，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生高端團(tuán)隊(duì)重大攻堅(jiān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我市高水平醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)突破。

（三）深化管理體制改革。完善人事薪酬管理制度，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院薪酬制度改革“兩個(gè)允許”要求。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。抓實(shí)醫(yī)保支付方式改革。

（四）優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核辦法，持續(xù)開(kāi)展公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)。發(fā)揮數(shù)字化支撐作用，大力推動(dòng)衛(wèi)生健康多跨場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)學(xué)人工智能等新業(yè)態(tài)，探索建設(shè)城市級(jí)醫(yī)學(xué)人工智能平臺(tái)。

（五）完善醫(yī)防協(xié)同體系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系。健全突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，提升應(yīng)急響應(yīng)水平。加快防控救治能力體系建設(shè)。健全醫(yī)院感染防控體系，加快市縣兩級(jí)后備醫(yī)院、方艙醫(yī)院建設(shè)，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室哨點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)全市化學(xué)災(zāi)害醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和救援隊(duì)伍建設(shè)。

（六）提升公立醫(yī)院治理能力。加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？v深推進(jìn)清廉醫(yī)院健身，每年動(dòng)態(tài)培養(yǎng)5家清廉醫(yī)院建設(shè)示范單位。關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。

三、組織實(shí)施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)投入保障。落實(shí)公立醫(yī)院六項(xiàng)投入政策，做好綜合保障。

（三）建立評(píng)價(jià)體系。充分考慮各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，科學(xué)晶振實(shí)施考核評(píng)價(jià)。

（四）及時(shí)總結(jié)推廣。及時(shí)總結(jié)、提煉、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力在“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)、健康寧波建設(shè)、綜合醫(yī)改及探索老年友好、生育友好社會(huì)構(gòu)建等方面先行先試。

四、解讀單位

牽頭解讀機(jī)構(gòu)：寧波市衛(wèi)生健康委，聯(lián)系電話xx。

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