效能建設自查報告。
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根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“作風效能提升年”活動的意見》(章辦發(fā)[20xx]6號)文件精神,xx市商業(yè)集團總公司于20xx年4月份開始在總公司機關(guān)和企業(yè)領(lǐng)導班子中開展了深化作風建設,提高機關(guān)效能的主題活動。通過近四個多月的活動地深入開展,總公司工作作風轉(zhuǎn)變有了較大改觀,機關(guān)效能建設也得到了較大提升,全系統(tǒng)在思想建設和經(jīng)濟效益都得到了進一步提升、開創(chuàng)了創(chuàng)新發(fā)展的新局面。
一、活動開展情況
(一)、重點整治黨員干部作風中存在的十個方面的突出問題。
1、宗旨意識不牢,理想信念錯位,群眾觀念淡化,對群眾感情冷漠,高高在上,不接地氣的問題。
2、工作作風不實,漂浮散漫,庸政、懶政、散政、怠政,不作為、亂作為、慢作為,熱衷搞形式主義、做表面文章、搞花架子等“庸懶散奢”的問題。
3、精神狀態(tài)不佳,有畏難情緒,工作拈輕怕重、標準不高,缺乏激情、萎靡不振,固步自封、安于現(xiàn)狀,只求過得去、不求過得硬的問題。
4、擔當精神不強,推諉扯皮,敷衍塞責,遇到問題繞道走,“明哲保身,但求無過”,“不干事、不惹事、怕出事、不求進步”的問題。
5、服務意識不強,把職責當權(quán)力、把服務當恩惠,只圖自己方便、不管群眾辛苦,編造種種借口“吃拿卡要報”,“門好進、臉好看、事依然難辦”的問題。
6、業(yè)務能力不強,對法律法規(guī)、政策文件等學習得不深不透,業(yè)務知識不熟練,甚至曲解亂用、造成工作失誤的問題。
7、創(chuàng)新能力不強,思想僵化、因循守舊,做事循規(guī)蹈矩、生搬硬套,遇到困難只強調(diào)客觀表象、不善于開動腦筋,缺乏主觀能動性,不敢大膽試、大膽闖的問題。
8、工作落實不力,對上級決策部署、部門重點工作滿足于喊口號、擺樣子、實功虛做,能推不攬、能拖不緊、不推不動的問題。
9、工作效率不高,懶懶散散、拖拖拉拉,遇事不是雷厲風行、立行立改,而是大事小辦、急事緩辦,工作缺乏前瞻性等問題。
10、紀律意識不強,“混日子、守攤子、人浮于事”,上班遲到早退,工作時間擅自脫崗空崗、上網(wǎng)聊天購物玩游戲等從事與工作無關(guān)的活動的問題。
(二)、主要工作措施
1、加強學習教育,提高黨性修養(yǎng)。充分利用“三會一課”制度、黨組織集中學習和黨員自學等多種形式,組織帶領(lǐng)黨員干部認真學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于作風建設系列重要指示精神,普遍開展一次“摒棄為官不為、強化責任擔當”的大討論、組織一次《黨章》專題學習、進行一次重溫入黨誓詞活動,教育引導黨員干部充分認識積極作為、敢于擔當是黨員干部的基本素質(zhì)和職責要求,切實認清“庸懶散奢”、“為官不為”作為一種“軟腐敗”的極端危害性,牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和地位觀,提高黨性修養(yǎng),補強“精神之鈣”。要從黨員干部工作實際出發(fā),加強本職業(yè)務知識的學習,切實增強解決實際問題、踐行黨的群眾路線,推動科學發(fā)展的素質(zhì)能力。
2、深入查擺問題,制定整改措施。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動的成果,組織黨員干部針對作風效能建設方面存在的十個方面的突出問題,通過座談、訪談、問卷調(diào)查以及領(lǐng)導點、互相提、群眾幫、自己找等形式,廣泛征求上級領(lǐng)導、部門單位特別是服務對象的意見,嚴查細照、對號入座,列出具體表現(xiàn),深挖思想根源,結(jié)合部門和崗位職責,制定切實可行的整改方案,提出真正管用的整改措施。
3、開展機關(guān)作風紀律重點治理。堅持不懈抓好中央“八項規(guī)定”精神落實,嚴格執(zhí)行省、濟南市委和xx市委關(guān)于加強作風建設的相關(guān)規(guī)定,嚴格實行工作紀律“十個不準”:不準遲到早退,不準無故缺勤,不準脫崗串崗,不準在上班時間聊天、玩游戲,不準在會議時間頻繁出入、玩手機、接打電話發(fā)送信息,不準利用工作時間健身娛樂,不準用公款吃喝、互相宴請、贈送節(jié)禮,不準用公款旅游,不準公車私用,不準酒后駕車。建立日常巡查制度,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅查處,進行通報。強化機關(guān)內(nèi)部管理,建立完善相應的日常監(jiān)督辦法和工作規(guī)范,推進機關(guān)工作紀律、辦公秩序進一步好轉(zhuǎn)。
4、深入基層,真心為民辦事。一是按照總公司黨委領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度,每一名黨員領(lǐng)導干部,每周都要抽出半天時間,到所聯(lián)系的企業(yè)指導幫助企業(yè)開展工作,切實解決企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的困難和問題,集中解決一批基層單位和職工群眾反映強烈的突出問題;二是進一步推動機關(guān)工作重心下移,引導機關(guān)黨員干部深入企業(yè)開展調(diào)查研究,切實摸清基層面臨的問題和需求,有針對性地制定工作措施,改進服務方式。三是加大幫貧扶困力度,開展好黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾工作,廣泛開展黨員聯(lián)系群眾活動,經(jīng)常聯(lián)系困難群眾和結(jié)對幫扶對象,及時掌握困難職工情況,想方設法幫助他們克服困難、擺脫困境。
二、組織領(lǐng)導情況
為了加強對活動的領(lǐng)導,總公司黨委成立有分管書記任組長,工、青、婦參加的活動領(lǐng)導小組,具體負責活動的開展??偣军h員領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,帶頭參加學習討論,帶頭查擺問題搞好整改,帶頭深入一線解決問題,帶頭聯(lián)系幫扶困難群體,帶頭公示權(quán)力清單、責任清單和工作寫實記錄,用實際行動為黨員干部作出榜樣。領(lǐng)導小組對活動中發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的突出情況、群眾舉報等向相關(guān)人員下發(fā)函詢通知,相關(guān)責任人應實事求是作出說明并給予書面回復。對確實存在“庸懶散奢”、“為官不為”情形的領(lǐng)導干部,活動領(lǐng)導小組對其下發(fā)《整改通知書》,責任人必須及時制定和落實整改措施,并將整改情況書面上報總公司黨委。對未及時整改或整改效果不明顯的,由總公司黨委進行約談問責,直至作出組織處理。
三、存在的問題和不足
一是作風漂浮,不深入基層調(diào)查研究,不沉入到一線督導落實,習慣靠文件、靠會議、靠電話布置工作。不少企業(yè)領(lǐng)導應酬多、私事多,對本單位面臨的改革、作風建設等工作很難保證精力,更別說有所創(chuàng)新。
二是精神狀態(tài)不佳。主要是惰性大、狀態(tài)差,工作激情和進取精神明顯滑坡,有得過且過的渙散思想。
三是缺乏學習。許多同志被事務性工作羈絆,對學習不重視,不想學,不主動學,對發(fā)展新理念、新方法、新模式、新思維關(guān)注不夠、研究不透,思想明顯落伍,工作明顯脫離實際、脫離群眾路線,與“三嚴三實”要求相悖。
四是工作推諉扯皮。很多工作推不動,好的工作思路無法貫徹落實,想法太多,怕出力怕?lián)煛R虼?,只要找出癥結(jié)所在,才能對癥下藥,做到藥到病除。
通過這次活動的開展,我們要達到的總體目標是:對標踐諾、對接提效、對標提質(zhì)、對照“三嚴三實”要求,打開思想這個總開關(guān),運用辯證思維,深入查找和改進思想、作風、工作上的問題和不足,奮進圖強、勵精圖治;客觀分析發(fā)展形勢,堅持行之有效的思路舉措,增強自信;清醒看到發(fā)展優(yōu)勢,充分釋放發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)動力。
為進一步推進營造機關(guān)作風建設的濃厚氛圍,縣婦聯(lián)按照機關(guān)作風效能建設相關(guān)文件要求,結(jié)合實際,切實加強干部隊伍建設,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率和質(zhì)量,建設學習型機關(guān)和人民群眾滿意機關(guān),更好的服務于我縣經(jīng)濟發(fā)展營造良好的政務環(huán)境,特制定了托克托縣婦聯(lián)機關(guān)作風建設“九項制度”。
一、落實效能建設九項制度情況
(一)加強學習教育,提高思想認識。機關(guān)作風建設“九項制度”下達以后,縣婦聯(lián)及時組織全體干部職工進行了專題學習討論,同時,充分利用各種宣傳載體,集中開展了宣傳教育,極大地提高了部門干部職工對“九項制度”的認識,調(diào)動了全體婦聯(lián)干部職工參與機關(guān)作風建設的主動性和積極性。縣婦聯(lián)領(lǐng)導及時將貫徹落實效能建設“九項制度”納入各黨支部的重要議事日,建立了“一把手負總責、分管領(lǐng)導直接負責,其他人員各負其責”的責任追究制度,有效促進了效能建設在縣婦聯(lián)的深入開展。
(二)嚴格落實“九項制度”,建立縣婦聯(lián)機關(guān)作風建設長效機制。在貫徹落實效能建設“九項制度”當中,婦聯(lián)注重結(jié)合本部門實際,著力在建立長效機制上下功夫,見成效。對照“九項制度”的具體要求,及時對婦聯(lián)機關(guān)各項工作進行了認真地清理和完善,建立和完善了《首辦負責制》、《文明辦公制》、《崗位責任制》等九項制度。規(guī)范了機關(guān)工作程序,提高了工作效率。針對“九項制度”相關(guān)要求,進行了認真地自查,形成了書面的自查報告和整改措施。
(三)結(jié)合婦聯(lián)實際,制定了具體措施優(yōu)化效能建設。一是細化和完善了黨務、政務,明確了相關(guān)人員的權(quán)力和義務,促進了黨風廉政建設責任制的不斷落實;
二、存在的問題
(一)少數(shù)干部職工對效能建設“九項制度”的認識還不夠,存在與己無關(guān)或關(guān)系不大的思想,缺乏落實“九項制度”的緊迫感;
(二)機關(guān)工作程序和工作機制還需進一步改善,就如何適應新的工作要求,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作效率等方面還需進一步加以研究和改進;
(三)干部職工的創(chuàng)新能力還有待進一步加強;
三、整改措施
(一)進一步加大對效能建設“九項制度”的學習宣傳力度。將效能建設“九項制度”列入全體干部職工學習培訓的重要內(nèi)容,通過反復學習宣傳,使全體干部職工真正做到人人皆知,自覺遵守;
(二)進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,努力適應工作的新要求,特別是在進一步婦女工作建設方面,不斷加強工作質(zhì)量和效率;
加強監(jiān)督檢查。進一步加大對機關(guān)作風建設“九項制度”的督查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改
根據(jù)委黨委的統(tǒng)一安排部署,從20xx年4月至6月初,我們.中加強了“加強執(zhí)行力建設,提高行政能效建設”第一、二階段的學習教育活動。通過單位.中組織學習、科室有重點的輔導,結(jié)合自學,現(xiàn)將這一階段的學習情況的自查報告如下:
取得成績
一、加強紀律意識,自覺以制度作為自己行動的準則。執(zhí)行單位制定的制度,是學習執(zhí)行力建設,提高行政效能的基本要求。一是主動加強了建委各項制度的學習和了解。我進入單位工作的時間不長,對委里的各項規(guī)章制度了解得不是很全面。沒有了解,就談不上自覺執(zhí)行。自從委里下發(fā)了《制度匯編》之后,在業(yè)余時間和下班后,我抽出一部分時間學習了解《制度匯編》的相關(guān)內(nèi)容,大致掌握了委里各科室的運行模式和規(guī)章條例,為自覺執(zhí)行打下了良好的基礎。一是自覺執(zhí)行了考勤規(guī)定。盡量做到不退到,不早退。確實因為孩子生病等特殊情況的需晚一點到單位,必然提前給科室領(lǐng)導電話請假,得到應允后方才離開。二是堅決執(zhí)行領(lǐng)導交付的任務。工作完成得好不好,那是能力問題;工作完成不完成,那是態(tài)度問題。對于上級交付的工作任務,做到了愉快的接受,想方設法地完成,不陽奉陰違、不推諉扯皮。
二、振奮精神,以良好的心態(tài)推進工作進展。去年年底從行辦調(diào).到財務科,工作性質(zhì)、工作內(nèi)容發(fā)生了根本變化。從進入財務科那一天開始,我就要求自己加強財務知識學習,積極主動地投入到新的工作任務中。對受領(lǐng)的工作,盡心盡力,想方設法地做好。對過去沒接觸過,自己不太了解如農(nóng)民工工資保障金出入規(guī)則,一方面加強向老同志請教,翻看過去的憑證,跑銀行親身實踐。另一方面加強總結(jié)提高,在電腦上記錄下辦.流程。這樣,很快就掌握了規(guī)律和技巧,為進一步提高工作效率奠定了良好的基礎。
存在不足
一、政治學習不夠深入,以學習帶動工作成效不明顯。
政治學習不夠,理論功底不深。出納日常的...的事務多、事情雜。雖然平時看書、讀報和參加.中組織的學習多,但自學相對比較少;對規(guī)定的內(nèi)容學得多,系統(tǒng)的理論學得少;對本單位、本科室的工作思路了解和執(zhí)行多,對上級黨和政府的方針政策了解少;政治理論學得多,真正結(jié)合工作落實少。學習的目的住住是為了學習而學習,工作任務比較重時把政治理論學習當成了負擔。對于中央、市區(qū)和委里組織政治教育,沒有去追究其根本用意。
二、工作方式、方法和效率有待改進。
在執(zhí)行力方面,過去以“堅決完成任務是軍人的天職”作為自己行動的指南。轉(zhuǎn)業(yè)回到地方工作后,在執(zhí)行上級交付的任務方面,仍保持了過去的優(yōu)良作風,能不折不扣領(lǐng)受任務。但在工作過程中,還存在諸多的不足,主要表現(xiàn)在:一是對待工作不能始終保持熱情的態(tài)度。當手頭工作任務重、頭緒多時,性子急燥,有應付行為;遇到服務對象態(tài)度不好時,耐心不夠,沒能較好地控制自己的脾氣,調(diào).好個人的情緒。二是效率不夠高。究其客觀原因,一是自己從事財務工作時間短、間隔時間長,積累經(jīng)驗少。20xx年在學校學習了部分相關(guān)的財務知識和技能,20xx年在財務股從事了半年生活的經(jīng)費管理,加上目前到財務科半年的工作經(jīng)歷,都是時斷時續(xù),前后加起來財務工作實踐僅一年有余。二是出納工作頭緒多,時效性強。它涉及了日常的...的的現(xiàn)金支票出入,工資津補貼劃帳,公積金、醫(yī)保社保上帳和調(diào)入調(diào)出人員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出,民工工資保障金出入,質(zhì)監(jiān)檢測費用出入及核對等等。主觀原因是自己沒有投入足夠的精力去仔細學習研究。對于一項工作,事先沒去充分了解其工作流程,臨近時才手腳忙亂,甚至發(fā)生過忙中出錯的情況的。由于沒有把握好每一項工程的流程,走了彎路,致使工作效率低下,工作積壓,直到現(xiàn)在仍還有部分工作還沒按時效進展。
三、業(yè)務水平不高,鉆研不夠。
作為一個財務人員,我還是新手。對很多工作正處于從不熟悉到熟悉的過程。經(jīng)驗少、閱歷淺、工作思路不夠清晰,缺乏前瞻性。對待工作依賴思想嚴重,只滿足于完成領(lǐng)導交給的任務,在遇到困難時,不愿意獨立思考、不善于獨立思考,未把工作做實、做細、做深,只求過得去,不求過得硬。對業(yè)務知識的學習掌握不夠重視,不主動,不深入,缺乏敬業(yè)精神。夜郎自大,不重視業(yè)務知識的拓展,總以為自己已能勝任業(yè)務工作。當遇到繁瑣、復雜的事情時,存在拖沓現(xiàn)象,認為“車到山前必有路”,不是自己努力求得對策,而是等待問題自然解決,缺乏刻苦鉆研的精神。
四、工作方法簡單,只安于表面。
存在把自己份內(nèi)的事做好就可以了的想法,沒積極與科長溝通去了解科室工作存在的主要矛盾,更沒有積極去想辦法、對出策,為提高科室.體水平躍升層次努力。處理事情方法比較簡單,工作作風不夠扎實,對問題不作深層次的分析,缺乏創(chuàng)新精神。只求過得去,不求過得硬,沒注重工作的完善性,距“提高行政效能”還有相當?shù)牟罹唷?/p>
打算措施
一、以學習教育為途徑,提高政治業(yè)務素質(zhì)。思想是行動的先導,加強政治業(yè)務學習教育,把學習作為自覺行為,以學習促實踐,以實踐躍效率。要把執(zhí)行上級的指示作為自己自覺的行動,真正加強執(zhí)行力建設,提高自身行政效能,就要以這次教育活動為契機,在以后的工作生活的中,要用心領(lǐng)會上級組織政治教育的背景、意圖,希望起到的何種目的等,從內(nèi)心樹立自覺的學習意識,化被動學習為主動學習。將政治學習與工作實踐有機結(jié)合起來,真正起到用以指導實際工作目的。
二、以制度約束為手段,規(guī)范個人日常的...的行為。。無規(guī)舉無以成方圓。自覺按委里的規(guī)章制度抓好落實,把科室的紀律要求落到實處。
三、以自查為措施,開創(chuàng)各項工作新局面。
堅持好的做法,形成經(jīng)驗。同時針對存在的問題抓好自我檢查,依據(jù)查出的問題定制措施,時時提醒,自我加壓。將改進措施有效落實到各項工作當中,抓好工作規(guī)范和創(chuàng)新,推動工作有序、按時開展。逐步形成良好的長效機制,開創(chuàng)工作新局面。
一、加強機關(guān)規(guī)范管理,將行政效能建設落到實處。
我局根據(jù)市委、市政府的要求,結(jié)合實際工作情況,嚴格按照《市農(nóng)機局20xx年行政效能建設工作意見》開展行政效能建設工作。
1、加強電子政務建設,積極推行政務公開。確定專人負責信息公開工作,同時加強行政效能建設宣傳,建立了信息報送制度,上半年向市效能辦報送信息 * 條。在辦公區(qū)域設置了公示欄,對單位內(nèi)設機構(gòu)職責和人員分工、收費項目進行公示,同時分別在黨政網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)和市農(nóng)機化網(wǎng)上公布了單位職能職責、工作動態(tài)、行政審批事項、單位文件、農(nóng)機政策法規(guī)、便民服務措施等信息并及時更新。今年上半年已更新信息××余條,受理12345熱線反映問題1個。
2、大力開展節(jié)能減排活動。弘揚艱苦奮斗精神,提倡厲行節(jié)約,加強節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和節(jié)約辦公用品等日常工作的管理,建立能源資源消耗狀況季報制度。向全體干部職工提出關(guān)于厲行節(jié)約控減支出的倡議,倡議大家從自我做起,從每一件小事做起。節(jié)約每一滴水、每一度電,每一滴油,推行無紙化辦公,降低紙張消耗,合理有效地利用能源、緩解能源緊缺狀況,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)瀘州經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
3、按照市政府的要求,制定了“兩集中兩到位”進駐工作方案,在政策法規(guī)科增掛行政審批科牌子,具體履行行政審批職能。將我局管理排灌科承擔的新建或遷移農(nóng)村機電提灌站審批和農(nóng)機監(jiān)理所承擔的農(nóng)機駕駛、操作人員駕駛、操作證核發(fā),以及技術(shù)質(zhì)量安全科承擔的農(nóng)機推廣鑒定審核全部集中到行政審批科,其他科室不再履行行政審批職能,但協(xié)助行政審批科做好現(xiàn)場檢查、組織專家論證等相關(guān)工作。將我局保留項目和公共服務項目共3項全部進駐市政務服務中心,制定了新的實施辦法,再一次優(yōu)化了審批流程。派遣工作人員*名進駐政務服務中心農(nóng)機窗口辦公、服務,并向市政務府服務中心派駐首席代表,首席代表具有審批決定、審核上報、組織協(xié)調(diào)和電子印章使用等權(quán)限,保障我局進駐市政務服務中心項目做到“既能受理,也能辦理”,獨立運行,為群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的政務服務。今年上半年,政務中心農(nóng)機窗口共辦理事項××*余件。
4、認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制三項制度。加強對局機關(guān)干部職工的思想教育工作,進一步規(guī)范干部職工的言行,對前來辦事、咨詢、反映情況的單位和個人,依照職責首次接待辦的工作人員做到了熱情接待、耐心講解、認真辦理、負責到底。對不屬于本部門或本人職責范圍的事項,也做到細致的解釋、引導,帶到承辦科室辦理,得到當事人的好評。同時,全體機關(guān)工作人員實行掛牌上崗,并設立去向告知牌,進一步規(guī)范了機關(guān)的行政行為,樹立了機關(guān)工作人員的良好形象。
二、加強領(lǐng)導,嚴格考核,不斷推動行政效能建設深入開展。
我局領(lǐng)導高度重視行政效能建設工作的組織與管理,將行政效能建設工作作為一項重要工作來抓,形成了由主要領(lǐng)導親自管,分管領(lǐng)導具體負責的工作格局。按照市委、市政府的要求,將行政效能建設工作納入單位黨風廉政建設考核、領(lǐng)導班子考核和工作目標管理以及對干部職工個人年度考核,制訂了切實可行的行政效能建設工作意見。我局還利用政治學習時間學習行政效能建設的相關(guān)文件精神,提高了全局工作人員對行政效能建設工作的認識,使全局干部職工牢固樹立效能意識、大局意識,有力地推動和保證了行政效能建設工作的深入開展。
三、強化行政效能監(jiān)察,提高機關(guān)行政效率和質(zhì)量。
按照為民、務實、清廉的要求,結(jié)合開展“互民、惠民”活動,嚴格要求單位干部職工遵守各項規(guī)章紀律,堅持上下班制度,不遲到、早退,不做與工作無關(guān)的事,增強事業(yè)心和責任感,強化執(zhí)政為民理念,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高辦事效率和工作效能。局辦公室、人事監(jiān)察科定期或不定期對單位職工出勤情況、特別是在公務時間利用電腦上網(wǎng)炒股、聊天和打游戲等行為、掛牌上崗等情況進行督查,并嚴格責任追究。
一、機關(guān)效能建設基礎工作情況
建立了效能建設領(lǐng)導小組和辦公室,負責制定效能建設工作計劃,明確職責和分工,對效能建設工作實行統(tǒng)籌管理對有關(guān)工作進行監(jiān)督、檢查。制定了實施方案和崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制等各種規(guī)章制度,并已裝訂成冊,部分內(nèi)容通過網(wǎng)絡等形式向社會進行了公示,接受社會監(jiān)督。
對效能建設工作實行年終評比考核,對在工作中模范遵守相關(guān)制度、工作滿意率較高、受到服務對象書面表揚及工作成績突出的科室和個人,給予表彰,并在評優(yōu)活動中優(yōu)先考慮;對在工作中搞不正之風、服務對象意見較大或因各種原因?qū)沂芘u的科室和個人,取消年終評比先進資格;造成嚴重不良影響的,將給予行政處分。
二、政務公開落實情況
在政務公開方面,對我局的職能、內(nèi)部機構(gòu)、聯(lián)系方式、咨詢、投訴舉報電話、監(jiān)督電話、電子信箱等以網(wǎng)絡、電子觸摸屏、咨詢電話的形式進行常年公開;對年度工作目標、公務員、干部錄用、任免、考核等以張貼、發(fā)放材料的形式進行公開;對實施的行政許可事項和服務事項的依據(jù)、條件、程序、期限、收費、實施機關(guān)及需提供的材料、申請書、表格等分別以網(wǎng)絡、宣傳材料、咨詢電話的形式進行常年公開,并通過首都之窗按照規(guī)定的格式,將上述內(nèi)容和我局的職能、許可項目、服務項目、決策、工作動態(tài)等政務公開目錄進行了在線填報,對有關(guān)內(nèi)容的變動及時進行了在線修改和完善;對我局執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等以網(wǎng)絡、咨詢電話的.形式進行常年公開。
在工作動態(tài)方面,我局將落實區(qū)政府的折子工程和為民辦實事作為一項重要工作來抓,尤其是對煤炭和燃油質(zhì)量的監(jiān)管,局黨組要求大家從構(gòu)建和諧社會的高度來認識這項工作的重要性,要高標準、高質(zhì)量做好這項工作;對于年度工作目標的完成和考評工作,我局年初已制定了行政執(zhí)法和重點監(jiān)管工作的目標和實施方案及實施細則,實行季度考核,年終總評;對于廉正建設,我們上半年結(jié)合先進性教育和黨員兩個《條例》的學習,使廉正建設的教育和監(jiān)督得到深化,下半年我們要結(jié)合構(gòu)建和諧社會的教育進一步推進此項工作。
三、推行全程辦事代理制工作落實情況
1、我局全程辦事代理制受理室在充分準備的基礎上,于去年6月21日開始運行。根據(jù)先易后難、先簡后繁的原則,我局將制造修理計量器具許可證簽發(fā)、部門和企事業(yè)單位的最高計量標準考核、受理投訴舉報、接待業(yè)務咨詢共四項業(yè)務納入受理室受理的業(yè)務范圍。其中行政許可2項,服務事項2項,全部免費。
2、我局負責實施的行政許可事項共7項,包括局行政機關(guān)負責實施的制造修理計量器具許可證簽發(fā)、部門和企事業(yè)單位的最高計量標準考核、場(廠)內(nèi)機動車輛使用登記、特種設備使用登記、壓力管道使用登記和特檢所負責實施的特種設備制造安裝維修監(jiān)督檢驗及定期檢驗、計量檢測所負責實施的計量器具強制檢定。服務事項為4項,包括企業(yè)標準備案、企業(yè)執(zhí)行標準注冊登記、特種設備安裝告知和組織機構(gòu)代碼登記。其中,計量器具制造修理許可證簽發(fā)和部門、企事業(yè)單位最高計量標準核準兩項行政許可事項已納入全程辦事受理室業(yè)務范圍,嚴格按照行政許可法、許可程序和工作規(guī)則的要求辦理,實行受、審分離,由受理室受理許可申請,送達許可決定和證書。特種設備使用登記、場(廠)內(nèi)機動車使用登記和服務事項,尚未納入全程辦事受理室業(yè)務范圍。壓力管道使用登記工作,因條件不具備,目前尚未開展。特種設備檢驗由特設所受理室統(tǒng)一受理,并按市局規(guī)定的檢驗工作規(guī)則實施檢驗。
自去年9月18日實施網(wǎng)絡監(jiān)控以來,我局受理室共受理行政許可事項17件,全部納入網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng),群眾滿意率為100%,按時辦結(jié)率為88%,其中網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)顯示超時的2件是由于企業(yè)原因造成的。
我局承辦的許可事項均由一個部門獨立審核,不涉及聯(lián)審聯(lián)批和聯(lián)合辦理的問題
3、推進電子政務工作,可從我局的網(wǎng)站下載文件和表格,查閱我局的有關(guān)信息。
鎮(zhèn)自機關(guān)效能建設動員大會以來,鎮(zhèn)黨委、政府非常重視這一工作,積極開展機關(guān)效能建設。通過專題研究,建立健全了黨委書記親自抓、分管書記具體抓、職能辦公室牽頭抓的工作機制,認真做好機關(guān)效能建設各階段的工作,從提高思想認識,抓組織人員落實到抓規(guī)章制度建設,各環(huán)節(jié)的工作都落實到位,并使機關(guān)效能建設的各項措施與鎮(zhèn)機關(guān)的實際工作緊密結(jié)合,力求實效,堅持長效。
下面就結(jié)合縣委《關(guān)于進一步深化全縣機關(guān)效能建設工作的意見》精神和縣紀委就機關(guān)效能建設自查工作的要求,將我鎮(zhèn)的機關(guān)效能建設情況作如下報告。
一是突出宣傳動員,進一步提高機關(guān)干部思想認識
從建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的目標出發(fā),以機關(guān)效能建設為契機,加快全鎮(zhèn)上下工作作風轉(zhuǎn)變、提高機關(guān)工作效能,建立行政效能保障體系,加強效能監(jiān)察,促進依法行政、提高行政管理水平。通過宣傳動員,從思想上提高鎮(zhèn)機關(guān)干部的認識,確保規(guī)范工作、依法行政等落到實處。先后多次召開宣傳動員大會,深入剖析機關(guān)效能建設的重要性和必要性;以出墻報、板報的形式,在村、社區(qū)加強宣傳,使效能建設深入人心;對于日常工作中出現(xiàn)的不作為、亂作為的不良行政行為,嚴重濫用職權(quán)、失職瀆職行為,辦事效率低下、服務態(tài)度不佳等自覺接受群眾的監(jiān)督、舉報,設置政務公開專欄,開設投訴中心電話,確保政務信息公開、透明、充分、完整。通過這些舉措,全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一了思想,進一步轉(zhuǎn)變了工作作風,深刻認識到了機關(guān)效能建設的重要性。
二是切實加強領(lǐng)導,持續(xù)推進“一把手”工程
鎮(zhèn)黨委堅持“一把手”抓機關(guān)效能建設,加強領(lǐng)導,為機關(guān)效能建設的順利實施提供了堅強的保障。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記主抓機關(guān)效能建設、鎮(zhèn)紀委書記具體分管的領(lǐng)導機制,行文下發(fā)了“關(guān)于建立xx鎮(zhèn)機關(guān)效能建設工作設立工作辦公室的通知”。為將機關(guān)效能建設落到實處,鎮(zhèn)相關(guān)負責人多次召開會議進行專題討論,并制定了xx鎮(zhèn)機關(guān)效能建設有關(guān)規(guī)章制度,確定了xx鎮(zhèn)日常工作規(guī)范化管理措施。
1、強化監(jiān)督功能,檢查全面到位。機關(guān)效能建設在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下全面開展,鎮(zhèn)紀委書記具體負責,效能建設辦公室抓具體工作,在機關(guān)效能建設開展初期,強化檢查監(jiān)督功能,定期不定期地加強對各個部門、辦公室、服務窗口的突擊檢查;鎮(zhèn)效能建設領(lǐng)導小組分階段召開成員會議,通報機關(guān)效能建設進展情況,總結(jié)上一階段的工作成果,分析存在的各種問題,研究解決的方案、對策,提出下階段的工作方向,確保責任落實到每一個同志身上。
2、完善規(guī)章制度,確保有“規(guī)”可依。根據(jù)省市縣機關(guān)效能建設有關(guān)規(guī)定,認真執(zhí)行省紀委“四條禁令”和縣效能辦“八條禁令”,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制訂本鎮(zhèn)相關(guān)配套規(guī)章制度,建立健全日常工作各項制度。制訂和實行了《xx鎮(zhèn)機關(guān)效能建設規(guī)章條例》,以省市縣精神為指導,求同存異,將鎮(zhèn)制度細化落實。完善政務公開制度,制定切合本鎮(zhèn)實際的政務公開具體規(guī)定,規(guī)范本鎮(zhèn)政務公開的對象、內(nèi)容和形式。實行工程項目、采購物品招投標制度,建立財務公開報審制,增強鎮(zhèn)財務工作的透明度。認真貫徹《信訪條例》,做好群眾來信來訪工作,全面推進效能投訴體系,并加大對投訴問題的查處力度。建立健全便民服務制度,完善各類便民服務措施,簡化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率。機關(guān)效能建設抓新抓實抓透,實現(xiàn)機關(guān)效能建設經(jīng)?;?,確保其滲入到日常工作的每一處細節(jié)。
三是狠抓責任落實,搞好機關(guān)效能考核工作。
按市縣機關(guān)效能建設要求,強化監(jiān)督制約機制,將機關(guān)效能建設作為干部工作考核的重要內(nèi)容,與干部年終獎懲和推優(yōu)選優(yōu)相掛鉤,推行崗位責任制,建立健全失職追究制,做到責任到位、責任到人。對于崗位失職的人員,嚴格執(zhí)行處罰制度,今年8月份,經(jīng)貿(mào)辦和黨政辦各有一位同志在市機關(guān)效能辦公室檢查中被發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)章行為,按其情節(jié)輕重程度,分別予以扣發(fā)全年1/4的獎金、取消當年評優(yōu)資格和解聘辭退處分,并在機關(guān)大會上通報批評。進一步推進廉政建設,自覺接受群眾信訪投訴,今年1-10月份共受理群眾來信來訪10件(次),辦結(jié)7件(次);立案兩次,處理違紀黨員1個。
四是多辦實事好事,積極構(gòu)建便民服務體系
以民為本,樹立真心實意為民辦事的服務理念,重點解決機關(guān)干部在走訪過程中遇到的群眾生產(chǎn)生活中存在的一些問題,以高度的責任感服務于民,以實際成效取信于民。建立機關(guān)干部聯(lián)系社(村)制度、黨員聯(lián)系群眾制度、人大代表聯(lián)系選民制度、社區(qū)干部聯(lián)系群眾制度等各項制度,逐步使聯(lián)系群眾工作經(jīng)?;⒅贫然?,推動鎮(zhèn)機關(guān)及鎮(zhèn)干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨群干群關(guān)系。建立健全各類便民服務措施,設立鎮(zhèn)社會救助服務站、綜治司法信訪聯(lián)動服務和機關(guān)效能監(jiān)察投訴等便民服務窗口,提高服務素質(zhì),規(guī)范文明用語,使各個窗口協(xié)調(diào)互動,方便群眾;建立全程辦事代理制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等制度,簡化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率。設立便民服務意見箱,把反饋意見作為考核的重要依據(jù),真正把群眾的意見放在第一位。
五是利用各種載體,切實提高為民服務素質(zhì)
以鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)黨委理論中心組學習、機關(guān)夜學習為載體,繼續(xù)深入學習“三個代表”重要思想和黨的六屆三中全會、四中、五中全會精神,認真組織開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習教育活動,使每位干部熟悉《條例》的內(nèi)容,自覺遵守并嚴格執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定,要按照“為民、務實、清廉”的要求,從嚴自律,奮發(fā)進取,切實增強責任意識、敬業(yè)精神,全面提高思想素質(zhì)。以電大、函授、集中培訓等多種學習形式為基礎,進行政策理論教育和業(yè)務培訓,進一步提高黨員干部政治文化素質(zhì),明確以民為重的服務要點,增強為民服務的手段本領(lǐng)。
六是結(jié)合先進性教育,鞏固機關(guān)效能建設成果
以開展黨員先進性教育活動為契機,高標準、嚴要求切實抓好黨員干部的工作作風,把查擺出來的作風問題作為效能建設重點來抓,從深化認識上入手,開展批評與自我批評。對于工作中、生活中不符合機關(guān)效能建設條例的,從源頭上找原因,杜絕問題的發(fā)生。通過黨支部的整體整改和黨員的自我整改,黨員從行動上深化了認識,鞏固了機關(guān)效能建設的成果,對機關(guān)效能建設長效機制的落實發(fā)揮了積極的作用。
與此同時,我們也應該看到存在的問題和不足:
一、認識仍未全面到位。對機關(guān)效能建設的思想認識,領(lǐng)導干部較為明確、清晰,但普通干部和職工對效能建設工作的必要性和重要性雖有了較高認識,但真正體現(xiàn)到行動上離要求尚有一定的差距。如在履行的機關(guān)效能檢查中,仍有發(fā)現(xiàn)玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、辦公室吃零食現(xiàn)象,下一步將加大監(jiān)督的力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)采取更為嚴厲的處罰措施。
二、制度實行還不深入。在抓效能建設過程中,雖制定了相關(guān)制度,如一些禁令和便民措施,但在實際的運行過程中,離制度的要求、標準還有一定的差距。如:部分干部認識上仍不到位,存在著僥幸心理;存在著時緊時松,長效機制尚需進一步完善。
三、考核機制尚需完善??冃Э己耍貏e是對機關(guān)干部考核機制還不完善,在相當程度上影響了工作效能的提高。另一方面,從考核機制本身來說,量化程度不夠,科技含量不高和操作性不強。
按照高委辦發(fā)20xx號和高目督發(fā)20xx13號文件精神,我鎮(zhèn)認真全面地開展了機關(guān)效能工作自查,自查得分100分。我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設工作,緊密結(jié)合推進電子政務大廳建設的要求,以細化落實“三項制度”為重點,加快機關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設,全面推進機關(guān)效能建設,現(xiàn)將全年機關(guān)效能建設工作自查情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導
按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)開展了機關(guān)效能建設活動,并按照高委辦發(fā)201943號文件的要求,完成了各方面的規(guī)定建設,成立了機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組:
組 長:XXX
副組長:XXX
成 員:XXX
并明確了各自的責任:鎮(zhèn)黨委XXX負總責;XXX、XXX負全責,并具體負責效能建設督查督辦工作;XXX負責效能建設具體工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,由XXX兼主任,負責日常工作。
我鎮(zhèn)把機關(guān)效能建設擺在了突出位置,按照區(qū)政府辦的文件精神,制定了實施方案,并認真貫徹落實。積極開展電子政務建設,規(guī)范便民服務中心運行,改革行政審批制度,效能建設自查報告加強對違規(guī)違紀行為的責任追究。今年,機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組召開了二次會議,專題研究機關(guān)效能建設工作,并落實了具體措施。根據(jù)單位自身及單位職工存在的問題提出了整改意見,并限期進行了整改。
二、落實“三項制度”
落實了首問責任制,設立了首問窗口,設定首問崗,推行首問事項登記制、去向留言制,另外在窗口貼示首問負責人姓名和聯(lián)系電話;建立并完善了限時辦結(jié)制,規(guī)范了辦事程序,壓縮辦理時限,實行辦理過程問責,提高辦理效率,決不超期辦理;建立并執(zhí)行責任追究制,對不履行或不認真履行職責的工作人員進行了責任追究,對辦事為力的工作人員,予以鎮(zhèn)內(nèi)通報批評,情節(jié)嚴重的追加責任。
為保障三項制度的良好運行,我鎮(zhèn)加強了社會監(jiān)督和效能檢查,堅持有責必問,發(fā)現(xiàn)問題及時進行提醒或鎮(zhèn)內(nèi)通報批評,責任追究與年終考評掛鉤,起到有效震懾作用。
三、深化行政審批改革
我鎮(zhèn)按照公開透明、便民高效的要求,進一步清理、減少和調(diào)整了權(quán)限范圍內(nèi)的行政審批事項、減少了行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范了行政審批程序,創(chuàng)新服務方式,優(yōu)化流程,把相關(guān)窗口并連排列,提高了行政效率,降低了行政成本。制定了社會事業(yè)服務中心“綠色通道”辦法,開辟了便民服務綠色通道。
四、推進電子政務建設
我鎮(zhèn)建立開通了高坪區(qū)老君鎮(zhèn)人民的政府門戶網(wǎng)站,開設了書記信箱、政務宣傳、網(wǎng)上招標、在線辦理、投資咨詢、網(wǎng)上投訴等多個欄目,對書記信箱和網(wǎng)上投訴信息,指定專人搜集、整理、匯報、處理和答復。大大方便了群眾和機關(guān)的溝通,改善了鎮(zhèn)政府形象,提高了鎮(zhèn)政府的公信力。
加強行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,切實保障社會事業(yè)服務中心、政府一號樓電子監(jiān)控視頻正常運行,并根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,著手建立網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批系統(tǒng)。
五、機關(guān)作風建設
我鎮(zhèn)大力弘揚領(lǐng)導干部“民不富心不安、鎮(zhèn)不強心不甘”的責任意識,深入推進“掛包幫”活動暨富民強村工作。堅持實事求是,深入基層,深入群眾,主動為群眾辦好事、做實事、解難事。
我鎮(zhèn)經(jīng)常組織機關(guān)干部職工學習科學發(fā)展、興農(nóng)致富知識,大力宣揚真抓實干精神,強化服務意識,起到了很好的效果。通過機關(guān)效能建設的開展,我鎮(zhèn)不存在“庸懶散”現(xiàn)象,機關(guān)職工都能夠做到熱情接待群眾,使群眾高興而來,滿意而歸;我鎮(zhèn)不存在政令不暢、拖拉拖諉、紀律渙散、執(zhí)法不嚴、吃拿卡要等現(xiàn)象,堅持依法行政,文明執(zhí)法,實現(xiàn)了零投訴。
六、完善政務公開
按照相關(guān)條例,推行了黨務政務辦事“四公開”;進一步規(guī)范了公開內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、需要提交的全部材料目錄和申請示范文本以及辦事結(jié)果和辦事紀律等;一把手和干部按照要求分別進行了公開承諾。
七、完善了行政效能監(jiān)督
設立了效能建設監(jiān)督監(jiān)察組織,聘請了效能監(jiān)察員,建立健全了投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處的效能投訴工作網(wǎng)絡;開展了效能綜合監(jiān)察和專項督查,加強了事前、事中、事后的監(jiān)督;在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦理群眾來訪、來信、來電等方式的各類投訴事項,凡是查實屬違規(guī)違紀的堅決按規(guī)定處理,并及時進行反饋或說明;及時辦理上級交辦的投訴,協(xié)助、配合投訴調(diào)查;樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的理念,全心全意為人民服務的思想,是真正為群眾在辦實事、做好事。
今年,我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署開展了機關(guān)效能建設活動,并緊緊圍繞“推進電子政務建設”和“落實三項制度”的要求,認真抓好了方方面面的工作,使全體機關(guān)干部職工作風得到了大轉(zhuǎn)彎,工作效率得到了大提高,服務意識提到了大增強。我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設深入推進,取得了一定效果。但制度建設是一項長期的工作,我鎮(zhèn)將一如既往地做好制度的完善和監(jiān)督落實工作,把制度建設深入到工作的各個層面,深入到機關(guān)效能建設的各個環(huán)節(jié),確保機關(guān)效能建設走上制度化、經(jīng)?;壍?,不斷改進工作作風,提高服務質(zhì)量,為打造服務型政府做出更大的努力。
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