環(huán)境整治工作總結(jié)。
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**市村莊環(huán)境整治推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2012年7月21日
精心組織
多措并舉 扎實推進村莊環(huán)境整治
村莊環(huán)境整治工作啟動以來,我市市委、市政府高度重視,始終把這項工作作為改善民生的一項重要內(nèi)容,加大推進力度,取得了明顯成效。目前,我市被命名為“江蘇省村莊環(huán)境整治工作示范縣(市)”,司徒鎮(zhèn)杏虎村被命名為江蘇省首批“三星級康居鄉(xiāng)村”?,F(xiàn)就我市村莊環(huán)境整治工作進展情況總結(jié)如下:
一、目標任務(wù)
根據(jù)《**市村莊環(huán)境整治工作實施方案》的實施步驟,我市村莊環(huán)境整治總?cè)蝿?wù)2828個村,計劃投入整治建設(shè)資金億元,其中市財政承擔40%(市級扶貧村60%),鎮(zhèn)(區(qū))村承擔60%(市級扶貧村40%)。按規(guī)劃分:規(guī)劃布點村193個,非布點村2635個。按整治實施階段分,第一階段(2012年春節(jié)前)完成位于城鎮(zhèn)主要出入口附近的5個村莊及滬寧高速公路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)25個村莊的環(huán)境整治任務(wù);第二階段前期(2012年6月前)全面完成境內(nèi)高速公路、高速鐵路、城際鐵路(滬寧鐵路既有線)兩側(cè)可視范圍內(nèi),以及城鎮(zhèn)、重點工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、風景名勝區(qū)周邊和其他重要窗口地帶共418個村莊的環(huán)境整治任務(wù),其中省、鎮(zhèn)江下達我市整治任務(wù)為209個村莊;第二階段后期(2012年12月前),全面完成一級公路沿線兩側(cè)375個村莊和其他873個村莊的環(huán)境整
處,清理露天糞坑座,建筑物出新700萬平方米。
在整治過程中,各鎮(zhèn)(區(qū))整治進度不一,整治質(zhì)量不一,推進方式不一。新橋鎮(zhèn)、埤城鎮(zhèn)自加壓力,已全面啟動第二階段全年村莊整治任務(wù),環(huán)境整治各項實施內(nèi)容亦已按照序時進度要求基本整治到位;呂城鎮(zhèn)充分考慮工程量及施工周期,科學制定整治方案措施,破敗房拆除、溝塘清淤、亂堆亂放整治、建筑物出新等項目整治名列前茅;皇塘鎮(zhèn)整治過程中采取墻面出新、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招投標、選擇施工隊伍,其他整治項目打包給村組的創(chuàng)新模式,既嚴把了質(zhì)量關(guān),又充分調(diào)動村組干部和群眾的積極性;延陵鎮(zhèn)集中精力將規(guī)劃布點村、施工周期長的村莊先期全面開工整治建設(shè),確保總體進度不落后。
三、主要做法
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由市長為組長、市各有關(guān)部門負責人為成員的村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立整治辦公室。各鎮(zhèn)(區(qū))行政“一把手”為第一責任人,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專職人員組織推進實施。我市還建立了掛鉤聯(lián)系制度,四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系各鎮(zhèn)(區(qū)),相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村結(jié)對共建,有效加大了督查推進力度。
二是強化規(guī)劃引領(lǐng)。堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭,綜合考慮推進城市化和鄉(xiāng)村特色保護等因素,切實發(fā)揮規(guī)劃對村莊環(huán)境整治的調(diào)控引領(lǐng)作用。全市明確217個規(guī)劃布點村莊必須編制整治規(guī)劃和實施方案。目前85%的規(guī)劃布點村已完成編制整治規(guī)劃和實施方案。
村本地特色,沒有能夠彰顯江南水鄉(xiāng)的特色鄉(xiāng)村風貌。
整治資金難保障。全市村莊環(huán)境整治工程浩大,預(yù)計我市需要投入資金億元,雖經(jīng)市政府多方籌措撥付資金并給予政策扶持,但資金缺口仍然較大。各鎮(zhèn)(區(qū))、村資金配套難度大,較難按照規(guī)定時間節(jié)點、序時進度要求推進,影響了整治工作的整體進度。
長效管理待完善。鎮(zhèn)、村、組均建立了環(huán)境衛(wèi)生管理制度,配備了保潔隊伍,但長效機制還不健全,管理還不到位,監(jiān)管機制還不完善,個別村莊出現(xiàn) “臟亂差”回潮現(xiàn)象。
五、下步工作打算
下一步,我市將著力在提高標準、創(chuàng)新舉措、完善機制等方面下功夫,進一步加大環(huán)境整治推進力度,確保如期完成目標任務(wù),使我市村莊環(huán)境整治工作走在全省、全鎮(zhèn)江前列。
一是強化考核督查,加大整治力度。要求各鎮(zhèn)(區(qū))進一步提高認識,加大推進力度。由整治辦聯(lián)合市府辦、監(jiān)察局等部門,整合督查力量,進一步強化督查和問責機制。同時,按照“因地制宜、分類推進”的原則,對各鎮(zhèn)(區(qū))下半年整治任務(wù)倒排序時進度,分階段推進,確保圓滿完成整治任務(wù)。
二是注重特色內(nèi)涵,提升整治水平。按照“六整治、六提升”的要求,結(jié)合各村村情村貌、歷史傳承和文化底蘊,突出村口、綠化、建筑風貌特色的營造,尤其是要突出濱水景觀的打造,體現(xiàn)水鄉(xiāng)特色。堅持把村莊環(huán)境整治與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合,與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,與保護歷史文化相結(jié)合,注重一村一品,有條件的村積極爭創(chuàng)“三星級康居
? ?州專項行動檢查組: ? ?首先,我代表*市委、市政府和市綜治委對檢查組的到來,表示熱烈歡迎!同時,懇請檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)對我市的集中整治工作提出寶貴意見,以利于我們今后進一步抓好校園及周邊治安綜合治理各項工作。 ? ?在匯報正式開始之前,我簡要向各位領(lǐng)導(dǎo)介紹一下我市各類中小學校的基本情況。*市教育系統(tǒng)共有教職工5066人,其中黨員1154人,共有各類學校57所、在校生54036人,其中高中3 所、在校生4865人;職業(yè)高中1所、在校生2741人;初中17 所、在校生18079人;小學33所、在校生26925人;幼兒園3所、在校生1426人。 ? ?我的匯報分三個方面: ? ?一、工作回顧 ? ?州綜治委《關(guān)于開展集中整治校園及周邊治安秩序?qū)m椥袆庸ぷ鞣桨浮废掳l(fā)后,市委、市政府和市綜治委高度重視,將集中整治工作納入社會治安綜合治理的重要工作日程,精心組織,周密部署,實現(xiàn)了集中整治工作的整體推進。 ? ?(一)提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo) ? ?州綜治委部署開展集中整治行動后,市綜治委立即將州里精神向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報,市委書記××*,市委常務(wù)副書記××*,市委副書記、代市長××*等領(lǐng)導(dǎo)對此項工作高度重視,責成市綜治委按州里要求,迅速制定方案、組織落實,并要求全市各相關(guān)單位和部門站在加強黨的執(zhí)政能力、維護黨的執(zhí)政地位的高度來做好這項工作。市綜治委專門召開會議研究部署集中整治工作,成立了集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、政法委書記、綜治委主任××*同志親自擔任組長,市公安局、市文體局、市衛(wèi)生局、市工商局、市城市管理綜合執(zhí)法局、團市委、市公安交警大隊、市公安消防大隊等相關(guān)單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。市綜治辦制定了《××市集中整治校園及周邊治安秩序?qū)m椥袆臃桨浮?,將集中整治行動分三個階段進行,9月25日至10月18日為集中排查整治階段、10月19日至10月23日為自查自改階段、10月24日至10月28日為檢查驗收階段。集中整治專項行動開展以來,市綜治辦先后組織召開調(diào)度會兩次,專項督察行動兩次,確保了專項行動各項工作的順利進行。在市綜治委的強有力領(lǐng)導(dǎo)和市綜治辦的多方協(xié)調(diào)下,全市綜治各相關(guān)部門各司其職、齊抓共管,對全市各類中小學校校園及周邊治安秩序進行了全面治理。 ? ?(二)強化措施、綜合治理 ? ?一是嚴厲打擊處理危害師生生命、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。公安及相關(guān)部門集中力量對師生反映強烈的搶劫、傷害等犯罪活動進行了重點打擊。今年1至10月份,在破獲的各類刑事案件中,涉案未成年人133人,占總數(shù)(785人)的16.94%。目前,我市學校及周邊治安狀況較以往有了明顯好轉(zhuǎn),涉及師生的治安和刑事案件基本杜絕,師生安全感明顯增強。 ? ?二是強化對學校周邊文化娛樂場所的監(jiān)管。利用9月至10月末近一個月的時間,市綜治辦協(xié)調(diào)市文體局、市公安局等部門,針對全市各類中小學校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、音像制品店等文化娛樂經(jīng)營場所進行專項治理。集中整治開展以來,共沒收非法光盤2650張;非法書刊2378冊;取締無證經(jīng)營音像制品攤點5家;檢查網(wǎng)吧416家;查處舉報案件7件,立案調(diào)查49件,辦結(jié)案件13件。對學校周邊200米以內(nèi)的9家游戲廳下發(fā)了限期拆遷整改通知書。目前,全市各類學校周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳已全部取締,未成年人成長環(huán)境得到了進一步凈化。 ? ?三是整頓校園周邊商業(yè)經(jīng)營秩序。集中整治期間,市綜治辦組織市工商局、市衛(wèi)生局、市城市管理綜合執(zhí)法局等部門對市內(nèi)十六所小學,十八所中學校園周邊各類攤點進行了檢查整頓,沒收無證流動商販經(jīng)銷的小食品40余公斤,盒飯3000余盒,清理無證流動商販30余人。同時,拆除了××大學、市第七中學附近搭建的水果棚、燒烤棚等違章攤點11個。 ? ?四是加強交通設(shè)施建設(shè)。集中整治開展以來,市政府投入20多萬元資金,為20所中小學校增設(shè)了各類交通設(shè)施,其中新裝電腦監(jiān)控設(shè)備2套,計150000元;新設(shè)道路交通標志牌26塊,計31200元;新施劃人行橫道線5處,計5000元;新增黃閃燈1處,計6000元。同時,市公安交警大隊還安排警力在臨街學校的上學、放學時間進行交通疏導(dǎo),預(yù)防和控制交通事故的發(fā)生,并且配合中小學校定期或不定期地開展《道路交通安全法》的宣傳活動以及小交警上路宣傳和管理交通活動。 ? ?(三)堵塞漏洞、清除隱患 ? ?為了徹底杜絕校園安全隱患,為廣大師生創(chuàng)造安定詳和的教育學習環(huán)境,今年以來,市政府全面加大了對中小學校的資金投入,僅上半年就投資近600萬元,用于更新和添置各類學校消防設(shè)施和校園安防設(shè)施維修。 ? ?2004年9月20日至10月25日,按照《全市集中整治校園及周邊治安秩序?qū)m椥袆臃桨浮钒才挪⒔Y(jié)合全州中小學和幼兒園安全工作電話會議精神,市綜治辦組織市教育局、市衛(wèi)生局、市公安消防大隊等部門,對各類中小學校和幼兒園存在的安全隱患以及整改情況進行了檢查,共檢查中學20所,小學35所,幼兒園3所,發(fā)現(xiàn)消防安全、食品衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等四類、25大
一是查缺補漏,鞏固環(huán)境治理成效。發(fā)動鎮(zhèn)村干群,積極參與“建設(shè)多彩普跡,打造山水古鎮(zhèn)”環(huán)境整治行動,有效改善了背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、邊遠村戶以及公路(節(jié)點)沿線、河道沿岸等局部“臟、亂、差”問題;進一步抓好了垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工程亂象的治理;認真執(zhí)行駐鎮(zhèn)單位“門前三包”責任制,狠抓企業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生評比制度,清除了企業(yè)單位衛(wèi)生陳年垃圾,有效防止垃圾亂丟亂棄現(xiàn)象回潮反彈;進一步解決清掃不到位、垃圾轉(zhuǎn)運不到位、工地管理不到位、廣告治理不到位、農(nóng)戶門前雜物清理不到位等治理中的“盲點、死角”,有效鞏固了全年治理成果。二是齊抓共管,提升環(huán)境治理水平。加強集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)承包的隊伍,承包人責任意識更強,清掃效果明顯加強,主街、人行道更干凈更整潔,群眾反映效果更好。對垃圾場進行春季大維修、填埋、整理、滅蠅工作,規(guī)范了垃圾場傾倒秩序,降低了對周圍群眾生活的污染。開展以春季滅鼠為重點的病媒生物防制活動,有效降低了鼠密度,完善了病媒生物防制設(shè)施。細化工作職責和衛(wèi)生區(qū)域,明確每個村民小區(qū)由一名鎮(zhèn)干部和一名村干部協(xié)同包干負責,做到責任到人,上墻公布,并認真落實村(社區(qū))對小區(qū)、小區(qū)對農(nóng)戶家庭的`衛(wèi)生評比;三是突出靚點,展示農(nóng)村環(huán)境面貌。突出重要節(jié)點、道路護坡、沿線村莊的整治,規(guī)范秩序,清除亂牽亂掛、亂貼亂畫等影響容貌的問題,推動植樹栽花,提升綠化,展示靚麗、清新的山水田園風光。
導(dǎo)語:Xx鎮(zhèn)位于Xx縣中部,距Xx僅5公里,轄區(qū)總面積130平方公里,轄12個村,1個居委會,有1.3萬戶1.2萬人。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利,水系發(fā)達。S207線、319線、九橫、春垅公路四通八達,撈刀河蜿蜒流經(jīng)境內(nèi)8.5公里,金井河流經(jīng)境內(nèi)3.5公里。Xx鎮(zhèn)山青水秀,風景秀麗,是湖南省委多年的農(nóng)業(yè)重點試點基地,Xx李、金鼎銀毫、Xx渡槽、武塘紀念亭、紅旗水庫聞名遐邇,有山水之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)美稱。
Xx鎮(zhèn)位于Xx縣中部,距Xx僅5千米,轄區(qū)總面積130平方千米,轄12個村,1個居委會,有1.3萬戶1.2萬人。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利,水系發(fā)財。S207線、319線、九橫、春垅公路七通八達,撈刀河波折流經(jīng)境內(nèi)8.5千米,金井河道經(jīng)境內(nèi)3.5千米。Xx鎮(zhèn)山青水秀,風景美麗,是湖南省委多年的農(nóng)業(yè)重點試點基地,Xx李、金鼎銀毫、Xx渡槽、武塘懷念亭、紅旗水庫馳名遐邇,有山川之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)美稱。
1、堅定生態(tài)立鎮(zhèn),高度珍視環(huán)境整治.
生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作是構(gòu)建和諧社會、兌現(xiàn)可連續(xù)成長的必定選擇,也是我鎮(zhèn)表現(xiàn)死板農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、兌現(xiàn)經(jīng)濟社會超過式成長的必由之路。一是建立健康生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作機制,堅定把生態(tài)構(gòu)筑和保衛(wèi)作為立鎮(zhèn)之本,并貫徹到各項工作中去。根據(jù)新農(nóng)村構(gòu)筑的鄉(xiāng)風文明、村容整齊的要求,以“保衛(wèi)原生態(tài),構(gòu)筑新故里”為核心。環(huán)繞“全鎮(zhèn)促成、沖破難點,構(gòu)筑亮點”為工作重點,建立責任考評長效機制.
我鎮(zhèn)聯(lián)合實際,訂定了Xx縣Xx鎮(zhèn)建立環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的履行方案、Xx鎮(zhèn)農(nóng)村廢料分類處理的履行方案,進一步落實長效機制、長效辦理辦法,一是建立責任軌制,鎮(zhèn)域、村(社區(qū))、范圍企業(yè)簽訂環(huán)保責任書,各村(社區(qū))經(jīng)過議定村民代表大會訂定村級環(huán)境衛(wèi)生軌制、村組環(huán)保公約,并在鄉(xiāng)村奪目位置長期吊掛;二是策動社會氣力,參加考核評比活動,鎮(zhèn)聯(lián)合訂定環(huán)境衛(wèi)生的考核軌制,由村組干部構(gòu)成考評.分類入戶,根據(jù)差別環(huán)境考評打分;三是立異辦理模式.鎮(zhèn)建立保潔公司,履行辦事外包與村組目標辦理擺布開弓的原則,彼此互助、彼此監(jiān)督、彼此辦理,保潔公司的考評由村干部民主打分,村當真的地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境由保潔公司隨時查抄.四是立異廢料處理模式,我鎮(zhèn)從科學辦理和長效運行的角度,立異了農(nóng)村廢料處理的可行模式,廢料分類處理根據(jù)可采納廢料、不可降解廢料或有害廢料、堆漚廢料三類處理,并由縣、鎮(zhèn)級當局投資構(gòu)筑廢料收購場地,經(jīng)過議定立異農(nóng)村廢料的處理模式,當局只需補助環(huán)?;ブ绲倪\行本錢,便可以將農(nóng)村的有害廢料匯集處理。履行農(nóng)戶自治辦理、廢料分類處理、互助社運營、當局補助的模式,我鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境辦理環(huán)境大大好轉(zhuǎn).博得了廣大大眾交口稱贊。
2、堅定財產(chǎn)退出機制、成長低碳經(jīng)濟。
跟著城鄉(xiāng)一體化進程的深切,重混濁行業(yè)退出已成為保存和成長我鎮(zhèn)經(jīng)濟連續(xù)鞏固成長的當務(wù)之急。跟著我縣在國度級經(jīng)濟技巧開辟區(qū)的連續(xù)高速成長策動下,財產(chǎn)成長面對地皮空間、能源與水資本、人口、環(huán)境承載力“四個難覺得繼”的緊束厄狹隘,經(jīng)濟成長面對巨大的挑釁。本年,Xx縣拿出了空前未有的決議信念很抓環(huán)境辦理。在我鎮(zhèn)財產(chǎn)整體模樣中,工作茂密型財產(chǎn)和平常加工貿(mào)易仍占相稱比重,這類財產(chǎn)大部分投資少、范圍小,異國構(gòu)成財產(chǎn)會聚,此中大大都企業(yè)出產(chǎn)工藝技巧進步、能耗高、資本利用率低,燒毀物排放量大、產(chǎn)品附加值相對較低,對環(huán)境風險較大,已不符合成長輪回經(jīng)濟的要求。是以,我們堅定履行縣委、縣當局訂定的財產(chǎn)退出政策,成長低碳經(jīng)濟,淘汰混濁財產(chǎn)。一是在泉源把握,在招商引資上嚴厲把關(guān)。高混濁的企業(yè)堅定不引進,引進的必須是底碳、成長性好的企業(yè)。比如王府花圃休閑項目、省食用菌探討所蒔植項目。二是堅定淘汰高混濁企業(yè)。本年,我們互助環(huán)保部分關(guān)停了一些對環(huán)境風險較大的企業(yè),比如茶葉一機磚廠、官塘石棉瓦廠等。三嚴厲履行縣當局退養(yǎng)政策,很抓生豬退養(yǎng)和禁養(yǎng)。全鎮(zhèn)將共退誕生豬豢養(yǎng)490余戶,排除欄舍面積5萬余平方,這項工作如今已經(jīng)結(jié)束30%,耗資約240萬。
3、堅定建立活動、打造Xx經(jīng)濟圈的“綠肺”。
建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治樹范鎮(zhèn)、建立衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)并進而建立全國環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)的工作,也是我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力構(gòu)筑的重中之重。環(huán)境是出產(chǎn)力,環(huán)境出競爭力,是我鎮(zhèn)兌現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢、闡揚近郊優(yōu)勢、凸現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢的重猖狂措。本年,我鎮(zhèn)黨委、當局決議信念以環(huán)境辦理為沖破口,打造Xx經(jīng)濟圈的“綠肺”。
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根據(jù)《xx市農(nóng)村人居環(huán)境“大整治”方案》,為切實抓好疫情防控工作,深入開展愛國衛(wèi)生運動,充分發(fā)揮群眾主體作用,從改變農(nóng)村群眾生活習慣、提升群眾文明素養(yǎng)著手,持續(xù)推動農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、生活污水治理和村容村貌提升,確保廁所有人管、垃圾有人清、污水不亂排。我鎮(zhèn)認真開展了以冬春疫情防控村莊清潔百日行動為抓手,農(nóng)村人居環(huán)境百日攻堅“大整治”,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,成立了專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長雷彪同志擔任,副組長由分管農(nóng)業(yè)的武裝部長xx同志和分管環(huán)境治理副鎮(zhèn)長xx同志擔任,成員由相關(guān)的職能部門人員組成。具體工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心做好牽頭,有關(guān)部門配合。同時發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,逐村逐戶動員,積極發(fā)動群眾參與。
二、加大宣傳力度
圍繞“少聚集、愛清潔、講衛(wèi)生、防新冠”的疫情防控要求,充分利用鎮(zhèn)、村會議、廣播、微信等方式,大力宣傳冬春疫情防控村莊清潔百日行動的意義和“五清”行動的內(nèi)容,積極傳播勤洗手、戴口罩等疫情防控知識。特別是要宣傳無害化衛(wèi)生廁所使用方法、日常維護等知識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成講衛(wèi)生愛清潔的良好生活習慣。
三、整治工作開展情況
(一)部門聯(lián)動、責任明確、督促落實
政府各部門聯(lián)動起來,按照各自的區(qū)域和職責,認真督促村、場鎮(zhèn)單位環(huán)境衛(wèi)生大整治。
(二)整治的相關(guān)情況
我鎮(zhèn)于xxxx年xx月xx日召開了全體鎮(zhèn)村干部大會,會上鎮(zhèn)長雷彪同志就我鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境“大整治”工作作了詳細的安排。
1.農(nóng)村戶廁的清理。各農(nóng)戶認真開展了戶廁清理,內(nèi)廁便器進行清洗去污,不留污垢、不見糞漬;外廁不亂堆亂放雜物;引導(dǎo)農(nóng)戶文明入廁,定期進行廁所消毒、沖刷,做到廁所干凈、整潔、衛(wèi)生。農(nóng)村公廁由村保潔員加強日常衛(wèi)生保潔,適當增加消毒頻次,公廁周邊做到無垃圾、無糞便、無污水、無雜物。同時也引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范清掏、收運、利用糞污,嚴防糞污隨意傾倒。
2.農(nóng)村生活垃圾的清理。重點清理了農(nóng)戶房前屋后和公共活動場所周邊雜草雜物、積存垃圾以及各農(nóng)戶庭院衛(wèi)生;農(nóng)村河湖沿岸漂浮垃圾;沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾圍村”等問題,同時也督促村垃圾轉(zhuǎn)運人員及時轉(zhuǎn)運垃圾池垃圾,并將垃圾周邊的白色垃圾清理干凈;對村垃圾池不定時的進行消毒及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日?!跋麣ⅰ惫ぷ?。
3.農(nóng)村畜禽糞污的清理。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,引導(dǎo)農(nóng)戶家畜家禽集中圈養(yǎng),及時清掃畜禽糞便,有效處理合理利用禽畜糞污。病死畜禽實行無害化處理,規(guī)范病死畜禽收集,防治污染環(huán)境。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的清理。田間地頭的農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,各村及時進行了清理,并將清理廢棄物嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處置,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
5.農(nóng)村水源水體的清理。各村對水塘、小河溝、污水溝、臭水溝的垃圾、污泥、水面漂浮物進行了清理。同時各村也利用廣播、微信等方式加大農(nóng)村生活污水治理常識的宣傳,提高生活污水的處理能力和綜合利用。
通過鎮(zhèn)村干部和廣大農(nóng)戶的積極參與,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生明顯改善,實現(xiàn)“村明、屋亮、廁潔、水清、路凈”的目標。
1、集中整治違法建筑物、建筑占道、非法搭建雨棚現(xiàn)象。對于集鎮(zhèn)街道違法搭建的建筑物,采取專項行動進行集中拆除,共計拆除各式不規(guī)范晴雨棚53處,對3戶違規(guī)建筑占道進行清理規(guī)范,清理居民門口破損廣告、落地廣告87處,切實增強了集鎮(zhèn)主街的美觀效果,確保了車輛行人的正常通行。
2、集中整治亂停亂靠、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場亂象。在集鎮(zhèn)主街劃定汽車、客車等停靠車位120個,對車輛行駛和停靠進行嚴格管理,基本消除車輛亂停亂靠現(xiàn)象。對于36戶亂擺攤點、占道經(jīng)營行為進行了集中整治,杜絕店外經(jīng)營、水果店及汽車修理等商戶占道經(jīng)營、亂堆亂放行為。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營行為,明確要求流動商販進入市場經(jīng)營,實現(xiàn)座商歸店、游商歸市經(jīng)營。
3、集中整治背街小巷臟亂現(xiàn)象。落實社區(qū)對環(huán)境衛(wèi)生及鎮(zhèn)容秩序的管理責任,推進背街小巷提質(zhì)改造工程,提升背街小巷容貌水平。完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,新增垃圾桶300個,規(guī)范設(shè)置戶外廣告。對于亂倒垃圾、污水或糞便行為,亂搭亂建亂掛(商業(yè)橫幅、促銷標語、晾曬衣物等)現(xiàn)象進行耐心勸導(dǎo),損壞公用設(shè)施、人行道或花草樹木等行為不復(fù)存在。
4、集中整治鎮(zhèn)村結(jié)合部及主要道路沿線環(huán)境。完善鎮(zhèn)村結(jié)合部環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施,整治物料亂堆、棚戶亂搭等現(xiàn)象,強化清掃保潔,規(guī)范容貌秩序。對于瀏醴高速普跡互通口至集鎮(zhèn)段、花木走廊、瀏躍公路、普鎮(zhèn)公路等主要公路兩廂開展集中整治,拆除各類違章搭建物,實施綠化美化,道路兩廂呈現(xiàn)整潔優(yōu)美環(huán)境。
1、局分管領(lǐng)導(dǎo)利用職工大會的時間,傳達有關(guān)文件,倡導(dǎo)全體職工積極行動起來,從我做起、從身邊事做起、從一言一行做起,不隨地亂扔垃圾、亂吐痰,注意保持辦公室環(huán)境整潔和環(huán)境衛(wèi)生,講究文明禮貌,告別不文明行為,促進文明風氣的形成,培養(yǎng)和弘揚“和諧包容、智慧誠信、務(wù)實創(chuàng)新”的文明精神,提高自身的素質(zhì)。
2、抓好本單位內(nèi)部衛(wèi)生管理,對單位衛(wèi)生工作進行不定期檢查,每個月組織人員檢查評比出衛(wèi)生先進科室,頒發(fā)衛(wèi)生流動紅旗,并給予一定的物質(zhì)獎勵。同時督促單位衛(wèi)生保潔人員及時清除衛(wèi)生死角,并繼續(xù)抓好門前“三包”和門衛(wèi)達標工作。
3、按照縣上統(tǒng)一布署,參與周末衛(wèi)生大掃除,做好長城新村長城街道衛(wèi)生掃除、車輛擺放和店鋪規(guī)范工作,我局派出的3名“文明勸導(dǎo)員”認真積極開展了此項工作,為我縣的城市環(huán)境的整潔做出了一定的貢獻。
4、各施工工地建筑材料拉運,堆放整齊,做到了文明施工,無建筑材料、垃圾亂堆亂放,超載拉運沿街拋灑現(xiàn)象,施工垃圾日產(chǎn)日清,并定時在施工場地灑水保濕,保證施工場地清潔衛(wèi)生。
城東新區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作總結(jié)
根據(jù)市委、市政府8月初的統(tǒng)一部署,我區(qū)以“整治農(nóng)村環(huán)境,促進新區(qū)發(fā)展”為主題,開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核的方法,全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象,完善了“河道保潔,公路養(yǎng)護,綠化管護,垃圾處理”四位一體的長效管理體制,實現(xiàn)了河水清、岸坡綠、道路暢、生態(tài)好的目標,有效促進了新區(qū)城市化發(fā)展的進程?,F(xiàn)將近兩個月的工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作成效
自開展環(huán)境綜合整治工作以來,區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作,多次召開班子會辦會,研究討論出臺了《城東新區(qū)文明城市創(chuàng)建工作實施方案》、《城東新區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治長效管理實施意見及考核辦法》、《關(guān)于農(nóng)村“四位一體”長效管理考核辦法》等文件,專題成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔任組長,明確了工作職責,并通過召開區(qū)、村干部動員會,全面安排部署,廣泛動員宣傳,深入推進落實??朔耸稚?、拆遷任務(wù)重等諸多不利因素,到9月20日為止,新區(qū)較好地完成了市委、市政府下達的農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務(wù),21條河道清障米(增加了一條蔡六中心河約1500米),占任務(wù)的%,清理漂浮物平方米,占任務(wù)的%,清理
垃圾雜物1450噸,占總量的%,清除河道壩埂89處,占任務(wù)的%;村莊整治拆除違章建筑232處5479平方米,做到發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,拆除一處。清理亂堆亂放224處,占任務(wù)的%,植綠補綠株,占任務(wù)的%,修復(fù)村莊路平方米,占任務(wù)的108%,扶正樹木142株,做到無歪斜樹木,無枯死樹木,新建垃圾箱池145座,占任務(wù)的%,新建廁所17座,100%完成任務(wù),清除破損廣告牌41處,占任務(wù)的%,清理牛皮癬143處,清理占道攤點18處,安裝路燈108盞,購置保潔專用車16輛,垃圾運輸車1輛,8個村居新建垃圾填埋場5處,垃圾收集中轉(zhuǎn)場3處,新區(qū)擬投入近300萬元,新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,目前正在組織招標,形成了衛(wèi)生保潔、垃圾收集、壓縮處理一條龍的流水處理線。在新城區(qū)建設(shè)上已按序時進度完成經(jīng)八路南延段、高速公路接線段、經(jīng)四路、經(jīng)五路、紅星河西路、惠陽路東延段、緯一路、緯二路西延、雅居路、濱河路、經(jīng)八路北延等12條主干道路長約30公里的建設(shè)任務(wù),新城區(qū)的框架已基本拉開。
二、主要做法
(一)強勢宣傳,營造氛圍,做到人人參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。主要從四個方面著手:一是以組召開村民會,動員群眾積極參與,做好自家周圍的環(huán)境衛(wèi)生,凡是責任田或者房屋在村主干道邊上的,動員其主動清理各自的雜草雜物;二是安排宣傳車到村到組宣傳,營造聲勢,做到?jīng)]有與環(huán)境整治無關(guān)的人;三是利用房屋征收工作組到戶宣傳,擴大影 2
響面;四是掛宣傳條幅與印發(fā)宣傳資料相結(jié)合。這樣通過多渠道、多層次廣泛宣傳,增進共識,形成人人參與,合力推進的濃烈氛圍。針對部分村居思想重視不夠,整治不力,重點區(qū)域、重點工程整治行動遲緩的問題,專題召開任務(wù)交辦會,進一步提高思想認識,明確要求,落實責任,做到干群聯(lián)動,合力推進。
(二)分塊負責,及時督查,做到條塊結(jié)合責任到人。新區(qū)從機關(guān)抽調(diào)15人組成道路保潔、違章處理、河道清理、工程管理和資料收集5個督查工作小組,分塊負責,到村居、到工地逐一檢查落實,及時整改,做到清一塊,成一塊,亮一塊。特別是在建工程建設(shè)與環(huán)境保潔督查組,根據(jù)各工地的實際情況,與工程項目負責人一一會商,明確整治要求和調(diào)整辦法,做到既不影響工程建設(shè)進度又搞好環(huán)境整治。在做好分塊負責的同時,新區(qū)還專門成立了“四位一體”長效管理巡查組,負責對分塊包村的人員進行督查考核。
(三)突出重點、整治難點,做到以點帶面促進工作的開展。在全市第一次現(xiàn)場觀摩會后,我們及時排出整治重點和難點,逐一會辦落實整治措施。針對網(wǎng)界河和平段部分河面水草覆蓋嚴重,清理難度大的問題,我們請市水政執(zhí)法部門支援,派出所、城管配合,把原管護人員找來逐一談話,限期清理,過期新區(qū)與村將統(tǒng)一組織清理,取消其管護資格。針對新區(qū)在建工程多、涉及面廣的問題,專門召開工程項目負責人會議,在保證工程進度的前提下,做到施工中三包,即包工程運輸車不亂掉渣土,包建筑材料不亂堆亂放,包工 3
程施工人員不亂拋生活垃圾。針對中心村、基層村、過渡區(qū)垃圾箱池不足問題,突擊新建垃圾池145座,徹底解決了中心村、基層村、拆遷過渡區(qū)垃圾亂倒現(xiàn)象。
(四)建立隊伍,完善機制,確保整潔衛(wèi)生的人居環(huán)境得到長效保持。為保證農(nóng)村環(huán)境整治成果得到長效保持,新區(qū)在整治實踐中總結(jié)完善維護機制,使其形成日常規(guī)范。一方面完善轉(zhuǎn)運機制。新區(qū)投資近300萬元,修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運場、垃圾填埋場,村村建立垃圾收集站,購買垃圾運輸車1 輛、垃圾收集車16輛,新配保潔工18人,確保主要干道天天有人掃,垃圾天天有人運,環(huán)境衛(wèi)生天天有人問。另一方面建立制度,簽訂保潔合同。新區(qū)8個村居在村莊、河道、路道三方面都已分塊、分段簽定了保潔合同,簽定管護合同的人員共計58人。房屋征收安置過渡區(qū)由新區(qū)新區(qū)房屋征收安置服務(wù)中心管理,新聘8名過渡房保潔員,簽合同、定制度、抓考核。村組干部以組為區(qū)域,定期檢查,列入崗位責任考核;分工干部每旬一檢查,區(qū)巡查組每月一督查、每季一總結(jié)。同時明確管理部門職責,河道保潔由農(nóng)村科牽頭負責;違章建筑查處、綠化管護及路燈廣告牌流動攤點管理由城管中隊負責;道路養(yǎng)護、垃圾清運處理由區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責,部門之間通力協(xié)作,相互配合,有力地保證新區(qū)農(nóng)村環(huán)境長效管理,促進現(xiàn)有村民養(yǎng)成維護衛(wèi)生環(huán)境的良好習慣,向新城區(qū)市民過渡。
三、今后工作方向
一是向戶延伸,把農(nóng)村環(huán)境整治活動延伸到每一個家 4
庭。我們準備將環(huán)境保護要求穿插在今后一系列的農(nóng)村工作中去,提高村民的環(huán)境保護思想意識,從而維護我們美好的家園。每季開展一次家庭環(huán)境衛(wèi)生大檢查,逐戶評等定級,促進家庭環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提高。
二是長效管護,建立嚴格的檢查考核執(zhí)行制度。只有形成日常檢查的習慣,做到平時規(guī)范,才能達到環(huán)境常新的目的。計劃在9月下旬,組織一次衛(wèi)生保潔人員集中上崗活動,明確管理段面、質(zhì)量標準、考核措施、工資報酬,把環(huán)境管護長效措施落到實處。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項有始無終的長期工作,我們通過突擊整治活動雖然取得了一些成績,但與更先進的地區(qū)相比,特別是與領(lǐng)導(dǎo)的高標準嚴要求相比還有距離,我們將以這次突擊整治活動為起點,不斷加大投入,健全隊伍,完善機制,嚴格獎懲,努力把農(nóng)村環(huán)境綜合整治提到更高水平,不斷改善新區(qū)投資環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,促進新區(qū)早日實現(xiàn)“高新技術(shù)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、綜合新城區(qū)”建設(shè)目標。
二O一一年九月二十日
年初以來,寧江區(qū)堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容抓緊抓實,不斷整合優(yōu)化各類資源,強化各項舉措落實,細化目標任務(wù),著力解決農(nóng)村環(huán)境的問題,有效推動了全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作扎實有效開展。
1.上下聯(lián)動開展“百日攻堅戰(zhàn)”行動
為徹底清理農(nóng)村生活垃圾,寧江區(qū)組織開展了村莊清潔“百日攻堅”行動。并對照省、市文件,結(jié)合我區(qū)實際,制定工作方案。方案中明確各項工作任務(wù)和標準,敦促鄉(xiāng)村兩級提早行動,清理整治農(nóng)村地頭、林帶、道路“三大區(qū)域”,守好村巷路口和村屯出入口“兩大關(guān)口”。
經(jīng)過農(nóng)村人居環(huán)境“百日攻堅”行動,寧江區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境有了明顯改觀。各村發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞2萬多人次,動用各種車輛、機械4400多臺次,清理農(nóng)村生活垃圾近7萬噸,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物近5萬噸,清理農(nóng)村道路1000多公里,清理村內(nèi)溝渠近400公里,全區(qū)投入村莊清潔行動的資金達到800多萬元。
2.集中力量確保暗訪督導(dǎo)成效
為了確保村莊清潔行動的效果,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查人居環(huán)境,區(qū)農(nóng)居辦進行每月督導(dǎo)檢查,對全區(qū)所有村屯進行全面暗訪檢查,并進行評分排名和通報。在檢查中,區(qū)農(nóng)居辦將存在問題用水印照片拍照留影,通報反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,敦促其及時整改,并不定期組織“回頭看”確保整改質(zhì)量。
3.群策群力包保村屯環(huán)境衛(wèi)生
按照2020年農(nóng)村人居環(huán)境的包保分工,各村的包保部門積極作為,利用每周五下午時間深入村屯,參與村屯環(huán)境整治工作。包保單位志愿者配合村內(nèi)的志愿者團隊和保潔團隊,先后開展了垃圾撿拾、柴草垛遷移、植樹造林、清潔庭院等工作,促進了鄉(xiāng)村環(huán)境的提升。
4.突出重點推進精品路線建設(shè)
為推動全區(qū)環(huán)境整治水平,突出典型帶動效果,寧江區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治確定了一條重點打造的精品路線。精品路線先后經(jīng)過善友、大洼、伯都,新城,全程約為100km,途徑4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),27個參觀村屯。確定精品路線后,寧江區(qū)對精品路線沿線村屯的基礎(chǔ)設(shè)施提升項目進行設(shè)計規(guī)劃,積極爭取國家、省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金,以美化、亮化、硬化、綠化為重點,全面提高沿線村屯“四化”水平,提升村屯環(huán)境整體水平。
今年以來,興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊按照省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以城鄉(xiāng)環(huán)境“四化”為目標,以“七亂”治理為突破口,通過“塑風貌、抓典型、重常態(tài)、建機制、促長效”等措施,持續(xù)深入推進環(huán)境治理工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標
為扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,興(xx年通用個人工作總結(jié))義鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長黃學平為組長、副鎮(zhèn)長王婧輝為副組長、相關(guān)部門負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核。
二、強化隊伍建設(shè),實行問題管理
一是堅持每周召開工作例會不動搖,總結(jié)工作開展情況,查找不足及時研究對策,促進工作態(tài)度和工作作風的改進。二是每季度對全體隊員實行無記名打分,落實“末位淘汰制”。三是建立問題庫,及時整改督辦、交辦事件及工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題。截止目前均按時回復(fù)各上級部門,整改回復(fù)率100%。
三、健全管理制度,促進長效機制
我大隊把建立健全長效機制作為推進環(huán)境治理工作深入持久開展的重要保障,先后制定了《興義鎮(zhèn)20__年村(社區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查辦法》、《興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊內(nèi)部管理制度》、《興義鎮(zhèn)保潔員管理制度》、《興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊公車管理制度》等一系列制度。建立了責任落實、督查問責、考核獎勵、工作保障“四位一體”的工作機制,有力的促進了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的常態(tài)化和長效化。
四、完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城鄉(xiāng)面貌
今年以來,我執(zhí)法大隊加大對城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的維護,共處理被盜、損壞窨井蓋、水篦子等市政設(shè)施280余個,對新崇路、興盛街、羊馬河綠道沿線更換垃圾桶200個、果屑箱120個,垃圾桶點全部實現(xiàn)標準化、景觀化管理。
五、落實整治措施,開展各項工作
興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊以三個“狠抓”為重點,切實將上級的各項要求和我大隊的具體部署落實在行動上、體現(xiàn)在工作中。
(一)狠抓政策宣傳,為環(huán)境整治工作營造和諧氣氛
一是聯(lián)合各村(社區(qū))通過召開村組干部會、群眾會,認真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的和意義。二是通過每兩月一次的宣傳活動以及標語和宣傳資料將治理內(nèi)容和相關(guān)要求宣傳到千家萬戶。
(二)狠抓衛(wèi)生保潔工作,多方加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度
衛(wèi)生保潔工作中,我大隊不斷建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度,組織力量對轄區(qū)道路沿線可視范圍、河道沿線、道路周邊、小區(qū)院落等地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行集中治理,一年來,清除積存垃圾及雜物80余噸。
(三)狠抓專項整治,為城市管理工作提供長效保障
1、車輛亂象專項整治行動。我大隊采用城管、交通協(xié)警聯(lián)合執(zhí)法的形式,截止目前共整治亂停亂放車輛15000余輛/次,現(xiàn)場鎖車923輛/次,勸導(dǎo)非機動車亂停亂放行為8500余輛/次。
2、店招廣告專項整治行動。重點對我鎮(zhèn)新崇路、成新蒲快速通道、場鎮(zhèn)、及沿線的商招店招、戶外廣告等進行清理整治和,今年以來共整治違規(guī)廣告600余處,規(guī)范落地招牌1500余次。
3、揚塵治理專項整治行動。我大隊加強了對轄區(qū)建筑工地的規(guī)范管理,并且加強了全鎮(zhèn)道路、綠化沖洗降塵作業(yè),今年以來共出動灑水車1000余臺次,人員300余人次。
4、各類市場專項整治行動。我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊參照__縣標準化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準,加強對我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及王巷子農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理,今年以來共規(guī)范出攤占道行為1820余次,清理牛皮癬800余處,有效維護了我鎮(zhèn)市場的正常經(jīng)營秩序和衛(wèi)生環(huán)境。
六、取得的成績
(一)創(chuàng)建省級“五十百千示范工程”顯成效
自省級“五十百千示范工程”申報工作開始,興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊高度重視,對全鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通設(shè)施、園林綠化、河道、農(nóng)村溝渠、農(nóng)村院落等進行專項整治,提升了有興義鎮(zhèn)整體形象,5月份成功通過了“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)”驗收。
(二)推進農(nóng)村生活垃圾分類處理示范點建設(shè)
在縣城管局的指導(dǎo)下,興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊將不二果園子社區(qū)作為農(nóng)村生活垃圾分類處理示范點,以此帶動了全鎮(zhèn)農(nóng)垃工作全覆蓋。我鎮(zhèn)農(nóng)垃工作的運行模式取得了明顯成效,接受了成都電視臺、新津電視臺的正面報道,并且得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的好評和肯定。
(三)迎檢次數(shù)及取得的肯定
今年以來,興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊集中精力、集中人員,全面開展了迎接上級領(lǐng)導(dǎo)參觀調(diào)研及各類測評工作的環(huán)境保障工作。截止目前,執(zhí)法大隊圓滿完成各類省市縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研及現(xiàn)場會、測評。接待工作達200余次,如:3月6日省治理辦的五十百千環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)測評、5月22日不二果園子社區(qū)農(nóng)垃分類啟動儀式、6月9日財富論壇世界500強新津行、10月22日省文明城市創(chuàng)建測評等等。
同時,我執(zhí)法大隊的每一次保障工作中,還負責安全保障、環(huán)境保障和交通保障等方面的工作,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評與肯定,充分展示了我執(zhí)法大隊的規(guī)范化隊伍形象。
通過前期環(huán)境整治工作的開展,興義鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已取得階段性成效,下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照縣委、縣政府的安排部署,在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下,進一步加強鎮(zhèn)域環(huán)境的管理水平,切實鞏固環(huán)境整治的工作成果,建設(shè)更加整潔優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),也是今明兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。去年以來,區(qū)委政府認真貫徹落實省、市決策部署,大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進一步了解和改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況,區(qū)政協(xié)組織委員對兩個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的人居環(huán)境整治情況進行了專題調(diào)研。實地查看了劉西村、張丁莊、劉唐保等10個村的人居環(huán)境現(xiàn)狀,邀請區(qū)住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、城管等部門參與調(diào)研座談。通過開展座談、走訪群眾等方式,對我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題進行了調(diào)查分析?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀
全區(qū)兩個鎮(zhèn)鄉(xiāng)共有行政村55個,除去6個搬遷改造村,還有49個村人居環(huán)境需要重點治理和改造提升,其中女織寨鄉(xiāng)14個,稻地鎮(zhèn)35個。近年來,區(qū)委政府把改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村清潔工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅等有機結(jié)合,采取購買服務(wù)、飲水安全工程,通村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等一系列項目建設(shè),增加了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展投入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平進一步提升,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到一定改善。
生活垃圾處理市場化運作。由外包公司對49個村實行全時段、全覆蓋清掃保潔,運轉(zhuǎn)三個月共清運生活垃圾4.9萬方。污水治理謀劃長效措施。大洪橋、劉營莊等6個平改村、城中村生活污水已納入城鎮(zhèn)管網(wǎng);荷花坑、和平街等4個城中村污水部分納入城鎮(zhèn)管網(wǎng);今年計劃對5個村進行管網(wǎng)改造。境內(nèi)陡河排污口已封堵50余處,5家涉水企業(yè)均配備排污設(shè)施。農(nóng)村改廁有計劃推進。2014年以來,分三批次啟動41個村12915戶10607座旱廁改造工程,完成省、市達任務(wù)。鄉(xiāng)村綠化硬化初見成效。各村主街道基本硬化,主要道路兩側(cè)綠化率達到25%,亮化達到“間距不超過60米”標準。
二、存在問題
路南作為城市中心城區(qū),與其他縣區(qū)相比,農(nóng)村數(shù)量少,人居環(huán)境整治任務(wù)總量不大,但這項工作卻遠落后于兄弟縣區(qū),工作進展遲緩,農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面,是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。
(一)思想認識盲點多。發(fā)展村級集體經(jīng)濟和農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作,是一個綜合性的系統(tǒng)工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動式展開,因村級集體經(jīng)濟薄弱制約、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重視程度不夠等原因,部分村沒有將其擺在優(yōu)先位置,導(dǎo)致對農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱,村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統(tǒng)習慣、技能素養(yǎng)等各方面制約,部分農(nóng)民認為環(huán)境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢,不愿意承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)。
(二)村莊規(guī)劃編制欠缺。調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村住房布局凌亂,農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。一是私搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。目前,全區(qū)49個村均無完整的規(guī)劃建設(shè)編制,大部分村存在違章建筑、私搭亂建現(xiàn)象。經(jīng)過近幾年拆遷整治雖有好轉(zhuǎn),但除了“一區(qū)三邊”、“三改一通”等政策性治理之外的違建還有很多,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、門前屋后、沿街商戶等違建面積,比目前已拆的20萬平米面積要大很多,特別是曹家莊、張丁莊等4個轉(zhuǎn)移支付村,整體布局散亂,環(huán)境無章無序,雜物亂堆亂放,垃圾亂扔亂倒,人居環(huán)境質(zhì)量處于全區(qū)最下游。二是建筑垃圾堆積量巨大且與日俱增。據(jù)測算僅稻地鎮(zhèn)建筑垃圾堆存量多達7萬余方,日均新增建筑垃圾約100方。按外包公司日清生活垃圾200方估算,該鎮(zhèn)每天約有1/3的垃圾得不到及時清理,絕大多數(shù)村莊出現(xiàn)建筑垃圾亂堆亂放、圍村堵街現(xiàn)象。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。一是污水處理欠賬大。全區(qū)需要治理和改造提升的49個村中,生活污水全部納入城鎮(zhèn)網(wǎng)管的僅2個,僅占4%;部分納入的4個,占8%,且主要集中在城中村;稻地鎮(zhèn)各村均自排自處,全區(qū)近90%的村沒有污水管網(wǎng)設(shè)施。陡河沿岸6村污水私排現(xiàn)象時有發(fā)生。二是鄉(xiāng)村道路破損嚴重,年久失修。女織寨鄉(xiāng)吉越路、警侯路兩條道路路面坑洼,警趙路2.3公里路面全線破損;稻齊路翻修工程一年多未竣工,稻胥路修補后出現(xiàn)新破損,老唐柏路路面不平;所有村莊氣代煤改造后路面不同程度受損,未能及時補修。
(四)農(nóng)業(yè)垃圾日益增多,面源污染嚴重。隨著農(nóng)業(yè)機械化的進一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn),對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。
三、原因分析
(一)工作機制缺失。一是統(tǒng)籌謀劃不到位,綜合治理工作難以持久。農(nóng)村環(huán)境整治工作量大面寬,成因復(fù)雜,絕非易事,有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、責任不夠落實、措施不夠經(jīng)常、機制不夠完善的問題,更有重視不夠,認識不到位的問題。我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,多是遇有上級檢查驗收時才突擊整治,村干部普遍有突擊應(yīng)付心態(tài),措施簡單、標準偏低,與省市要求差距較大。當前整治工作大多停留在道路硬化亮化、路面清掃,墻面粉飾層面,對于農(nóng)村生活污水治理、建筑垃圾清運、面源污染治理沒有切實可行的操作辦法。二是約束激勵機制不足,村民主體作用未充分發(fā)揮。人居環(huán)境整治主要依靠政府推動,村民自治組織作用發(fā)揮不夠,缺乏內(nèi)生動力,自覺參與意愿及能力不足。
(二)經(jīng)費保障不足。農(nóng)村環(huán)境整治工作對政府資金依賴性強,去年財政投入的685萬元,僅能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的治理成本,隨著各村建筑垃圾的增多,農(nóng)村環(huán)境治理成本將會更高,目前只靠財政單一投入不能保障農(nóng)村環(huán)境治理的需要,投融資渠道不暢,結(jié)構(gòu)性投資缺口較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在投資治理方面還缺少主動舉措,投資環(huán)境治理的積極性不高?;菝裾叻矫妫镜劓?zhèn)劃歸路南后,原有的惠農(nóng)政策存有一定落差,如每年4萬元農(nóng)村公共運行經(jīng)費以及土地流轉(zhuǎn)、打井辦電等優(yōu)惠政策落實不到位,很大程度影響群眾參與環(huán)境保護和治理的積極性,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化美化亮化凈化有規(guī)劃卻無法有效實施。
(三)群眾意識不強。一是臨時應(yīng)對的思想嚴重。對環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部熱情高,農(nóng)民“等靠要”,出現(xiàn)“干部進村自己干,農(nóng)民站在路邊看”現(xiàn)象。極少數(shù)村干部思想認識不到位,工作敷衍塞責,得過且過,對群眾宣傳教育引導(dǎo)力度也不夠。村干部責任心強的村內(nèi)治理得較好,村干部責任心差的村環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂。二是長期以來受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)境保護意識較為淡薄,沒有養(yǎng)成回收處理垃圾的習慣,不但垃圾亂丟,雜物亂放,污水亂潑,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見。
(四)輿論引導(dǎo)缺失。對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳,缺乏通俗易懂的宣傳方式,缺乏接地氣的宣傳媒介。比如,群眾日常普遍能接觸到的電視、廣播、手機等媒介,關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的相關(guān)內(nèi)容涉及較少甚至沒有,群眾從思想上就不認為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是大事,進一步加深了農(nóng)民對農(nóng)村污染危害的嚴重性和長期性認識不足,在農(nóng)村沒有形成一種愛護環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍和自覺習慣,加劇了農(nóng)村人居環(huán)境整治的難度。
四、幾點建議
(一)注重科學規(guī)劃。完善49個村建設(shè)規(guī)劃編制,切實推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。指導(dǎo)各村認真執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、土地使用、村容村貌、居住環(huán)境、活動場所、垃圾處理、污水排放等方面的整體性長遠規(guī)劃,避免村鎮(zhèn)建設(shè)治理的隨意性。
(二)加快補齊突出短板。要以完善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口,按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,把道路、垃圾清運、污水處理等作為今后一段時期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,不斷提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量,讓廣大農(nóng)村居民與城市居民一樣享受到現(xiàn)代化的生活。
(三)增加專項資金投入。在資金使用上,重點補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時,財政要逐步增加資金投入,相關(guān)職能部門加大幫扶投入,鼓勵社會資本、農(nóng)民投入資金,推動農(nóng)村人居環(huán)境更好。
(四)加大環(huán)保宣傳。群眾是垃圾的產(chǎn)生者,也是垃圾污染環(huán)境的受害者,更是環(huán)境治理的受益者。一是開展形式多樣的衛(wèi)生健康教育,使衛(wèi)生健康理念融入到群眾的日常生活中,更好地發(fā)動群眾自覺投身到環(huán)境治理活動中來。二是加大宣傳力度,利用好各種宣傳媒介,在輿論引導(dǎo)上下功夫,著力細小,貼近群眾,讓農(nóng)村群眾天天聽“整治”、日日見“整治”,耳濡目染地在整治過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項工作報告,請予審議,并請各位列席會議的同志提出意見。
為深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,今年以來,XX鄉(xiāng)政府按照省、九江市及市關(guān)于環(huán)境整治工作有關(guān)文件和會議精神,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及農(nóng)村垃圾治理工作作為重要的政治任務(wù),采取切實有效的措施抓好抓實,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下共同努力,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成效,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、環(huán)境整治工作
(一)工作開展情況
1、 “三線”環(huán)境整治工作開展情況
根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,“三線”環(huán)境整治以轄區(qū)內(nèi)18公里杭瑞高速公路沿線及五九高鐵沿線村莊整治為重點,集中對沿線上畈、羅城、雙橋、護嶺、排砂5個行政村內(nèi)17個自然村莊的環(huán)境進行了集中整治,主要內(nèi)容為房屋外墻出新、村莊內(nèi)彩鋼瓦拆除、破舊危房雜屋拆除、墳?zāi)拐趽酢⒍逊盼锏那謇?、雜草清除等。截止7月底,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,村莊房屋出新面積達11萬余平方米,彩鋼瓦拆除或更換為樹脂瓦間數(shù)為56間,面積為6190余平方米,完成率達100%(上畈村村委為村民更換樹脂瓦9戶,面積為600余平米),先后三批次調(diào)撥樹苗1457棵對沿線310座墳?zāi)惯M行了遮擋,完成率為100%,共拆除破舊雜屋1387間,完成率為100%,共清理村莊內(nèi)及路邊亂堆亂放28處,清割雜草兩萬余平方米,整體工作任務(wù)完成位居全市第二,通過這些工作的開展完成,沿線村莊環(huán)境面貌大為改觀,較好地完成了階段性環(huán)境整治任務(wù)。
2、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展情況
我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治范圍遍及全鄉(xiāng)8個行政村93個自然村,其中以嚴坂村任務(wù)艱巨,涉及城郊和農(nóng)村兩線作戰(zhàn)。自今年5月份以來,根據(jù)前期《XX鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施意見》、《XX鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅活動實施方案》文件要求,共完成雙護路、瑞橫路、瑞南路交通主干道邊違建拆除15間75平方米,完成亂堆亂放雜物清理150余處,補栽補種樹木綠化1250棵,完成雜草清除5千余平方米,6月份以來,我鄉(xiāng)全面掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作高潮,根據(jù)XX鄉(xiāng)《關(guān)于進一步做好環(huán)境整治工作的通知》文件精神,全面啟動全鄉(xiāng)所有93個自然村環(huán)境整治工作,截止7月底,共完成高速、高鐵沿線可視村莊改房、拉毛刷白67800平方米,完成瑞南路、雙護路、瑞橫路路邊雜草及村莊雜草清除7萬余平方米,完成村莊柴草堆、石塊、磚塊及建筑垃圾清理871處,拆除危舊房、空心房、無保留價值的殘墻斷壁376間,各村各單位按照“拆三房、建三園”要求進行綠化亮化面積600平方米。其中、嚴坂村自4月份以來,拆除城區(qū)彩鋼瓦23000平方米,上坂村拆除高鐵建設(shè)工地17316平方米,雙橋村、排砂村、護嶺村清除陳年垃圾六十多噸,這幾件工作的完成,解決了多年來難以解決的環(huán)境督查重大隱患問題;同時,燕山村、紅日村克服自然條件惡劣情況,較好完成了危舊房拆除的突出難題;羅城村新農(nóng)村建設(shè)點多面廣,較好兼顧了新村點的環(huán)境整治工作。此外,根據(jù)九江市環(huán)境督察組檢查發(fā)現(xiàn)的 17個問題、瑞昌市環(huán)境整治暗訪及農(nóng)工部督兩次就季度檢查中發(fā)現(xiàn)的6個問題、“三線整治”3個問題、全鄉(xiāng)所有自然村督查296個具體問題,鄉(xiāng)黨委政府專門召開問題整改工作會,對所有問題進行了梳理清單和銷號整改,各村積極配合,立行立改,整改成效明顯,如通過對羅城村八房亂搭亂建和臟亂差環(huán)境進行重點整治,環(huán)境面貌大為改觀。
(二)、存在問題
1、工作開展不平衡。一是各村之間重視成程不平衡。少數(shù)一些村對環(huán)境整治工作的屬地管理責任意識不強,工作中主動作為不夠和工作熱情不高,存在著較為嚴重的畏難情緒,等、靠、要思想嚴重,很多工作要靠黨委政府統(tǒng)一行動,要靠鄉(xiāng)村干部集中攻堅。以致一些村的垃圾清除很不到位、亂堆亂放的清理很不徹底,環(huán)境整治效果不好。二是整治內(nèi)容進展不平衡。一些村整治工作缺乏力度和韌勁,對困難戶、釘子戶缺乏方法和行動,對墳?zāi)怪卫?、違章搭建、亂堆亂放等難度較大工作束手無策或是拖延不決。對于除草、撿垃圾等簡單工作相對較迅速,而對于違章拆除、亂堆亂放、改環(huán)境等進度偏慢,即使經(jīng)過鄉(xiāng)政府集中攻堅,依然存在不少問題。
2、工作標準不高。一是破舊房屋拆除后清理不到位。多數(shù)雜屋拆除后建筑垃圾沒有清運,部分房屋彩鋼瓦拆除后未及時清理。二是縣道、主要鄉(xiāng)道沿線及村莊內(nèi)亂堆亂放仍然存在,清理標準和質(zhì)量不高,特別是搭建的彩鋼棚及雜物棚拆除后,棚內(nèi)的堆放物清理不很到位。三是墳?zāi)拐趽跤械牡胤皆灾矘涿巛^稀,導(dǎo)致遮擋效果不佳。四是城區(qū)彩鋼瓦拆除后,“平改坡”比率及標準較低。
3、環(huán)境整治的氛圍不濃。一是有的村對上級文件、方案學習不夠,理解不夠,對開展環(huán)境整治的重要性認識不夠。二是廣大群眾參與環(huán)境整治的積極性沒有充分調(diào)動起來,一些村對群眾的宣傳教育不夠,以致部分群眾有抵觸心理;二是大都數(shù)村工作仍停留在突擊式、運動式治理的階段,持續(xù)抓的氛圍不足。
(三)下一步打算
進一步強化領(lǐng)導(dǎo),高位推進。鄉(xiāng)黨委政府把環(huán)境整治工作擺在更加突出的位置,作為一項長期落實的政治性工作來抓。實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,蹲村領(lǐng)導(dǎo)、村支書為主要責任人,蹲村干部及村干部為具體責任人的工作運行機制,鄉(xiāng)清潔辦配合各村開展工作,對環(huán)境整治中重難點問題進行攻堅調(diào)動,確保整治成效。
進一步明確職責,嚴格獎懲。按照屬地管理原則,環(huán)境整治工作是各村重要工作內(nèi)容,納入年終目標綜合考評內(nèi)容。村、站所單位沒有整治或整治效果不大的環(huán)境問題,特別是危舊房屋的拆除清理、亂堆亂放的清理整理等由所屬責任村負責整治到位,重難點問題的整治由鄉(xiāng)政府予以協(xié)助配合。實行鄉(xiāng)村干部包村包點制度,根據(jù)上級考核評比結(jié)果,與干部績效工資掛鉤,進行嚴格獎懲。
進一步加強投入,提供保障。為促使環(huán)境整治工作順利推進,鄉(xiāng)政府不遺余力,從資金投入上不斷加大保障力度。自今年開展環(huán)境整治工作以來,鄉(xiāng)政府共投入近百萬元用于彩鋼瓦的拆換、雜亂堆放物的清理、墳?zāi)拐趽醯日蝺?nèi)容。各村也要結(jié)合本村實際進行有效投入,對雜物清除不到位、雜草清割不徹底、墳?zāi)拐趽跣Ч患训葐栴}進行整改。
進一步營造氛圍,常抓不懈。各村要經(jīng)常通過召開會議、刷寫標語多種宣傳手段,積極動員本村村民人人都參與環(huán)境整治工作中來。要在加強保潔員的管理及工作評比上下功夫,把環(huán)境整治工作作為一項重要日常工作常抓不懈。
進一步加強巡查,長效治理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)清潔辦作用,按照片區(qū)開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題、加強宣傳教育,并將發(fā)現(xiàn)問題提交責任村,督促責任村及時整改到位。
二、農(nóng)村垃圾治理工作
(一)工作開展情況
農(nóng)村垃圾治理工作是環(huán)境整治工作的重要組成部分,是一項惠及民生、順乎民意的重要民心工程,也是推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實基礎(chǔ),鄉(xiāng)黨委政府高度重視此項工作。
今年以來,我鄉(xiāng)根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作要求,成立了農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提前部署安排,抓好日常管理,工作穩(wěn)中有進。今年第一季度我鄉(xiāng)垃圾治理工作全市排名第六,五月份市農(nóng)工部督查排名第六,六月份成績有所下滑,排名十四,其中燕山村成績穩(wěn)定,護嶺村、紅日村進步很大。
一是建立長效工作機制。目前全鄉(xiāng)共有保潔員45名,根據(jù)各村實際情況劃分了責任片區(qū),責任落實到人,確保有人管事,有人做事。印發(fā)《XX鄉(xiāng)保潔員工作職責》《XX鄉(xiāng)保潔員考核制度》,做到以制度管人,以制度管事。
二是明確日常工作職責。保潔員對生活垃圾的清理收集,要求每天至少一次,收集率應(yīng)達100%,嚴禁亂燒亂倒。對責任區(qū)內(nèi)公共場所、道路、便道及河道兩側(cè)清掃保潔,要求全天保潔,清掃保潔率達到100%,做到無塑料袋,無果皮,無紙團,無雜物,無亂潑亂倒垃圾雜物現(xiàn)象。
三是加強工作評比考核。鄉(xiāng)清潔辦每個月對全鄉(xiāng)的垃圾治理工作進行檢查,各村每個月對轄區(qū)保潔員工作成效進行月考評,保潔員考核采取平時督查和月評比、年終考核方式,保潔員根據(jù)工作業(yè)績按百分制倒扣分進行考核,
四是加大獎懲力度。結(jié)合市清潔辦對我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾治理工作的檢查情況,對在農(nóng)村垃圾治理工作中表現(xiàn)突出的村和保潔員個人進行獎勵,對表現(xiàn)差的村和個人進行懲罰并責令整改、或予以辭退。
截止今年7月底,我鄉(xiāng)共投入資金5.7萬元用于購買配備垃圾桶,完善各種設(shè)施、設(shè)備,同時為保潔人員也配備了完整的作業(yè)工具。同時為更好總結(jié)工作經(jīng)驗,加強交流學習,5月11日,鄉(xiāng)清潔辦組織全鄉(xiāng)保潔員及各村支書村長在燕山村召開現(xiàn)場工作推進會,8月7日,召開全鄉(xiāng)保潔員半年工作總結(jié)會,并發(fā)放5000余元防暑降溫藥品物品。2017年我鄉(xiāng)本級財政共投入42.24萬余元,2018年截止目前已投入29.5680萬元。
(二)存在的問題
1、群眾環(huán)保意識不高。長期以來農(nóng)村垃圾隨其自然的習慣已根深蒂固,群眾對環(huán)境衛(wèi)生意識不強,認識不夠到位,隨地扔、倒垃圾的現(xiàn)象屢禁不止,同時農(nóng)村生活垃圾成分比較復(fù)雜,各類垃圾混在一起,使垃圾難以分類處理。
2、村莊整體環(huán)境不佳。大多數(shù)保潔員能正常履職,農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾較為少見,村莊及房前屋后基本清潔,但仍有部分保潔員工作不到位,工作時間及效果較差,許多村莊白色垃圾未及時清除,甚至陳年成堆垃圾未清,村莊內(nèi)衛(wèi)生死角依然存在。
3、衛(wèi)生保潔費收繳不到位。按照上級要求和有償享受服務(wù)的原則,群眾需要上繳衛(wèi)生保潔費,目前各村的衛(wèi)生保潔費收繳極少,還存在著一些群眾極不尊重保潔員勞動成果的現(xiàn)象。
(三)下一步工作措施
一是加大宣傳力度,營造良好氛圍。鄉(xiāng)、村兩級要通過懸掛橫幅、發(fā)宣傳單等多種形式開展宣傳工作,使農(nóng)村垃圾治理工作深入人心,戶戶參與。
二是加大衛(wèi)生保潔費的收繳力度。各村要積極向群眾收繳衛(wèi)生保潔費,讓群眾養(yǎng)成垃圾治理有償服務(wù)的理念與習慣。
三是加大村莊衛(wèi)生環(huán)境維護力度。各村要進一步查找日常工作弱點和不足,常抓不懈。特別是今年有新農(nóng)村建設(shè)點的村莊,要在推進拆舊、改房、改環(huán)境工作的同時,兼顧衛(wèi)生保潔,要一手抓新農(nóng)村建設(shè),一手抓環(huán)境質(zhì)治理,把二者有機結(jié)合起來,相輔相成。同時各村要在現(xiàn)有的環(huán)境整治工作基礎(chǔ)上做好維護工作,不斷鞏固成果,堅決防止反彈。
各位代表,在這承上啟下的關(guān)鍵時刻,讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干,繼續(xù)加大投入,明確責任,強化措施,認真組織實施,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得更佳成效,為全面實現(xiàn)2018年全年既定目標,把XX建成為宜居宜游城市后花園而不懈奮斗!
為了進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理,切實改善人居環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《汨羅市農(nóng)村環(huán)境整治考核方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案:
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡囊螅愿纳迫嗣袢罕娚a(chǎn)生活環(huán)境為目標,以增強人民群眾文明衛(wèi)生意識為著力點,以建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為保證,切實解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,全面改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,為建成工業(yè)新鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。
以美麗村莊、秀美屋場、文明戶創(chuàng)建為載體,按照因地制宜,全面推開的原則,通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,全面清理農(nóng)戶房前屋后、農(nóng)村主次交通干道沿線,溝渠、塘壩、畜禽養(yǎng)殖場等廢棄物、堆放物及垃圾池,消除垃圾圍村、圍路、圍河等現(xiàn)象,逐步建立“戶分類保潔、組分散減量處理、村負責公共區(qū)域、鎮(zhèn)考核講評獎勵”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作運行機制,全面提高農(nóng)村居民的文明衛(wèi)生意識和衛(wèi)生整潔水平。
(一)垃圾治理。強化常態(tài)保潔,深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識宣傳,持續(xù)推進農(nóng)戶生活垃圾戶內(nèi)分類減量處理,提升垃圾治理水平,實現(xiàn)80%以上農(nóng)戶準確分類,提倡綠色消費,推廣可再生能源,限制使用一次性用品,從源頭控制和減少垃圾總量。
(二)污水處理。實施農(nóng)村生活污水處理工程,逐步完成農(nóng)戶散戶型生活污水三格式化糞池處理設(shè)施建設(shè)。
(三)雜亂治理。加大雜亂治理力度,重點治理農(nóng)戶庭院和主干公路沿線亂堆亂放、亂搭亂建、雜草叢生等雜亂現(xiàn)象。
集鎮(zhèn)環(huán)境整治。堅持各戶門前“三包”責任制,做到定點投放垃圾,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。集中整治陳年垃圾,規(guī)范經(jīng)營,制止亂搭亂建,保持道路干凈衛(wèi)生整潔。加快全鎮(zhèn)路邊維護,提升鎮(zhèn)區(qū)良好形象。主干道路環(huán)境整治。全面整治全鎮(zhèn)的各主干道路,重點抓好107國道、湘慧線的整治工作,徹底清理路面及兩側(cè)堆放的垃圾、柴草、建筑材料,保持道路暢通,干凈衛(wèi)生,對道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)飄落的塑料袋、廢紙等白色和裸露垃圾要全天候?qū)H饲謇恚瑢崿F(xiàn)公路兩旁無占道施工、無建筑垃圾、無裸露垃圾。村莊環(huán)境整治。按照“整村推進,塊狀發(fā)展,農(nóng)戶創(chuàng)優(yōu),”的思路,以清理“亂堆、亂放”為重點,每個組保留垃圾池,實現(xiàn)垃圾裝袋入池化。村內(nèi)主干道和通村委會道路要重點美化,基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)戶庭院整潔有序。
環(huán)境整治做到“四清”。清潔家園。庭院雜物無亂放、房前屋后無垃圾、墻面無亂寫亂畫、無亂搭亂建等現(xiàn)象。清潔水源。清理疏浚溝渠、塘壩,水面無垃圾和漂浮物,無工礦企業(yè)、生活和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象。清潔田園。農(nóng)田及周邊溝渠無農(nóng)藥、化肥等包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源。倡導(dǎo)使用沼氣、液化石油氣、太陽能等清潔能源;大力推廣省煤、省電、省柴等節(jié)能環(huán)保新技術(shù)?!叭小薄S行l(wèi)生設(shè)施。農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近、方便、需要的原則建設(shè)垃圾池,有保潔人員。村、組有專職保潔員;有管理制度。完善農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、工作方案,制定《農(nóng)戶三包責任制》《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》等一系列規(guī)章制度?!叭裏o”。無裸露垃圾。徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段、農(nóng)戶房前屋后的垃圾,無裸露的生活及建筑垃圾;引導(dǎo)農(nóng)戶實行家禽圈養(yǎng)。無污水亂流。疏通陰溝、下水道,保證溝渠暢通;農(nóng)戶廚房、衛(wèi)生間、畜禽欄舍的污水向管道和溝渠排放。無亂堆亂放。清理、整齊堆放道路兩側(cè)和農(nóng)戶房前屋后的雜物;定期對道路兩側(cè)和農(nóng)戶房前屋后的雜草進行修剪或鏟除。
成立弼時鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記吳艷平同志任政委,鎮(zhèn)長張保林同志任組長,政協(xié)辦主任黃毅同志任副組長(專管)、游再良(專抓)、周平、許超、吳勇志、戴宏偉、吳煉、劉林、劉富文、童威、劉應(yīng)平、劉建國、劉紅、劉勇、彭光耀、彭肖賢、各村聯(lián)包村干部、村支部書記、村環(huán)衛(wèi)專干、部門單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下分設(shè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治組與集鎮(zhèn)管理組。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治組由游再良擔任組長,主要負責農(nóng)村大面環(huán)境衛(wèi)生整治。集鎮(zhèn)管理組由許超擔任組長,主要負責弼時、李家、玉池三個片區(qū)集鎮(zhèn),107國道、湘慧線沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由吳勇志兼任辦公室主任。戴宏偉、劉建國、劉應(yīng)平、吳勇志、童威同志分別負責弼時、李家、玉池片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治巡查工作。各村成立以支部書記任組長,村主任、村環(huán)衛(wèi)專干、各村民小組長及保潔員為成員的村級環(huán)境衛(wèi)生整治班子。村級領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
1、廣造聲勢,提高民眾對環(huán)境衛(wèi)生整治的知曉率,營造良好的輿論氛圍。通過標語、橫幅、向全鎮(zhèn)居民發(fā)放公開信、出動宣傳車等各種途徑宣傳發(fā)動,引導(dǎo)全民參與。組織學生開展“小手牽大手”、“爭當環(huán)保志愿者”活動;聘請德高望重的老黨員和骨干當環(huán)境保護協(xié)會會員,加強監(jiān)督,集中民智,凝聚社會力量,營造良好的輿論氛圍。
2、全鎮(zhèn)對每個黨員干部設(shè)崗定責,嚴格講評并考核。每個黨員要求在居住的本屋場內(nèi)聯(lián)系四戶,做好四戶的環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作,督促他們搞好本戶家庭衛(wèi)生,垃圾科學分類處理,不亂扔垃圾,自覺參加村容村貌整治和美麗村莊秀美屋場創(chuàng)建。
3、各村分別開好黨員、組長會和戶主會,傳達貫徹好市、鎮(zhèn)會議精神。
4、集鎮(zhèn)對占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、污水亂流重點宣傳督查,并采取相應(yīng)強制手段。
1、各村要有專門場地,有固定規(guī)范、美觀宣傳欄和宣傳標語,宣傳資料入戶,經(jīng)常性召開戶主會。組評、戶評及時公示,并張貼規(guī)范的評比牌,有完善的村規(guī)民約和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。要明確一名抓環(huán)境整治工作的專職人員,要成立環(huán)境保護協(xié)會(協(xié)會成員:設(shè)會長1名,副會長1名,協(xié)會理事3-5名),并完善環(huán)境保護協(xié)會章程。
2、村級有經(jīng)費投入保障,每季度都有資金用于環(huán)境整治相關(guān)工作,并建立村、戶共同參與機制,推行環(huán)境治理依效付費制度。
3、村容村貌整潔,房前屋后無垃圾、無蜘蛛網(wǎng),無雜物堆放,有綠化面積,有水泥場坪,公共區(qū)域無暴露垃圾。
4、各農(nóng)戶按要求落實包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責任,保持日常整潔。農(nóng)戶有機垃圾回填還土,難降解塑料、垃圾焚燒處理,農(nóng)藥瓶、醫(yī)用瓶集中定點堆放,所有家禽實行圈養(yǎng)。
5、村級小集鎮(zhèn)秩序井然,無攤販亂擺,無垃圾亂堆、無污水亂潑,無“三無”食品。
6、盡快落實好鄉(xiāng)村路兩側(cè)路肩上回填工作,并綠化好,路面無建筑材料占道,無大面積的泥巴、沙石等,路邊雜草及時清除。
7、江邊、塘渠、路旁、屋場可視范圍內(nèi)無垃圾和漂浮物。
8、做好垃圾處理,垃圾處理以戶為主,各村要積極宣傳垃圾的分類處理方法。按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集,并通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”等方法化整為零,就地從簡處理,做到廚余垃圾就地堆肥還土,可回收利用廢舊物資集中回收,白色垃圾入池焚燒,有害有毒垃圾集中收集,定點填埋。
建立農(nóng)村衛(wèi)生整治長效考核機制,鎮(zhèn)按月檢查考核到村,村負責檢查考核到組,組負責檢查考核到戶。村級整治小組要定期或不定期對本村整治工作進行檢查、評比,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,將檢查評比結(jié)果及時張榜公布并報送鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。充分發(fā)揮村黨支部、婦女協(xié)會、老年協(xié)會、學校、環(huán)境保護協(xié)會的宣傳、監(jiān)督、督導(dǎo)職責。
鼓勵各村爭創(chuàng)“美麗村莊”,每村創(chuàng)辦1-2個秀美屋場??h市“美麗村莊”“秀美屋場”從鎮(zhèn)“美麗村莊”“秀美屋場”中擇優(yōu)推薦。
(六)、做好禁炮、禁塑工作。
加大禁炮、禁塑宣傳,從村組干部做起、從黨員做起,不燃放煙花禮炮,選擇電子爆竹、喜慶音樂、鮮花等安全、環(huán)保的方式,盡量少使用、不使用塑料泡沫等一次性用品,文明過節(jié)、節(jié)儉辦事。
(七)、做好“空心房”全面整治工作。
對村級“空心房”有序進行整治,對村主道兩旁的破舊房屋、圍墻進行拆除或修繕加固粉刷。
1、保潔員聘用。村上按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組分配的數(shù)量聘用符合條件、身體狀況良好、有能力勝任的保潔員,負責村內(nèi)公共區(qū)域衛(wèi)生保潔和垃圾處理、農(nóng)戶房前屋后衛(wèi)生的督促和教化。并按分區(qū)定責包干,簽訂協(xié)議,一年一聘,安全管理由村級負責,且保持保潔員隊伍的穩(wěn)定。
2、保潔員待遇采取基礎(chǔ)工資加考核獎勵的方式。由鎮(zhèn)財政按每人每月420元的標準按季度發(fā)放(含每月20元的勞動工具費)??己霜剟?-300元/人/月不等。具體考核辦法如下:鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治組組織巡查員每月對保潔員督查4次。根據(jù)保潔員管理細則進行評分、定檔。每次督查經(jīng)村上簽字認可。每二個月講評兌現(xiàn)一次。
3、鼓勵保潔員采取“回收、堆肥、焚燒、填埋”等方式將垃圾化整為零。
4、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治組制定《弼時鎮(zhèn)保潔員管理細則》,并按細則要求由巡查員與村共同管理好保潔員。
1.村級按屬地管理原則負責村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,包含組織機構(gòu)、保潔(含保潔員管理)、清運(含衛(wèi)生死角、垃圾圍點等)、整治效果(含各級檢查等)、特色亮點(含禁炮、禁塑、“空心房”整治等)工作。
2.鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治組制定《20xx年弼時鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治考核評分細則》,檢查人員由環(huán)衛(wèi)組與村督導(dǎo)委員會成員等組成,要求各村至少派一名村干部共同參與本村檢查,同時簽字確認。檢查組按市級評分細則每季度對各村進行一次檢查打分,鎮(zhèn)財政每季度對村級基礎(chǔ)投入為1000元。每季度根據(jù)各村考核得分進行一次講評兌現(xiàn),由鎮(zhèn)財政根據(jù)各村人口數(shù)按每季度人平1元以獎代投資的標準進行安排??己朔种禐?00分,季度得分低于60分的,取消全部以獎代投資金;得分在60-85分之間的對村級以獎代投人平0.5元;得分在85-95分之間的`,對村級以獎代投人平0.8元;得分在95分(含95分)以上的,對村級以獎代投人平1元。
3.村每年度考核最后一名,且被市通報批評的,取消所有評先評優(yōu)資格,并對村兩委負責人根據(jù)《汨羅市農(nóng)村環(huán)境整治考核方案問責暫行辦法》進行問責。
(一)對季度排名前三名的村分別給予3000元、元和1000元的獎勵。排名后三名的村在下?lián)芙?jīng)費中扣1500元,1000元,500元。
(二)在每月的市級環(huán)境衛(wèi)生檢查中,受到全市通報批評的村或者嚴重影響鎮(zhèn)排名的村在下?lián)芙?jīng)費中扣1000元。
根據(jù)《關(guān)于立即開展全區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境整治的通知》要求,結(jié)合近期洪澇災(zāi)害頻發(fā),區(qū)xx局立即開展公共衛(wèi)生環(huán)境整治工作,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)xx局高度重視公共衛(wèi)生環(huán)境整治工作,成立精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔任組長,副局長負責具體文明創(chuàng)建工作,強化組織結(jié)構(gòu)。針對近期洪澇災(zāi)害,開展專題研究,安排部署防汛工作。
二、暴雨洪災(zāi)中彰顯xx擔當
受連續(xù)暴雨襲擊,區(qū)xx局迅速行動,局主要領(lǐng)導(dǎo)情系幫扶村,親自帶頭,第一時間冒雨深入xx鎮(zhèn)xx村實地查看,詳細了解受災(zāi)情況,開展防汛指導(dǎo)、慰問工作,協(xié)助鎮(zhèn)村做好村民轉(zhuǎn)移安置工作,穩(wěn)定村民情緒。同時,面對單位積水較深、受災(zāi)嚴重情況,領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工開展清掃消毒工作,清理清運院內(nèi)外雜物、垃圾、淤泥,對辦公環(huán)境進行全面消殺。局黨組將繼續(xù)落實防汛抗災(zāi)責任制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和重大事項信息及時報送制度,加強工作調(diào)度,用xx人員務(wù)實的作風扛起防汛搶險抗災(zāi)責任。
三、迅速開展公共衛(wèi)生環(huán)境整治
針對近期強降雨,容易發(fā)生洪澇災(zāi)害的情況,全局組織干部職工進小區(qū)宣傳防汛安全,提醒居民做好自身防護。同時,加大公共衛(wèi)生環(huán)境治理宣傳推廣力度,對包保小區(qū)公共區(qū)域、單位大院內(nèi)病媒生物防制設(shè)施進行檢查,對破損、失效的及時更新和維護;組織干部職工進小區(qū)開展公共環(huán)境衛(wèi)生整治,針對衛(wèi)生死角,消除病媒生物孳生場所;對單位綠化帶內(nèi)雜亂樹枝進行修建,清理雜草;要求小區(qū)、單位內(nèi)保潔人員每天及時清運垃圾,定期沖洗垃圾箱內(nèi)壁,保持清潔衛(wèi)生。
下一步,全局將進一步加強公共衛(wèi)生環(huán)境整治力度,營造衛(wèi)生良好的生活環(huán)境,保障人民群眾的身體健康和生產(chǎn)生活安全。
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