由于受到外界事物的影響,我們會(huì)產(chǎn)生許多內(nèi)在感受。當(dāng)我們有了新的想法時(shí),一定要將其轉(zhuǎn)化為文字,形成自己的心得體會(huì)。通過寫心得體會(huì)的過程,我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足,并且進(jìn)行改進(jìn)。我們認(rèn)為這篇名為“腐敗心得體會(huì)”的文章非常值得一讀,現(xiàn)在向您推薦。我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了這一頁(yè)的精華,請(qǐng)您慢慢品味!
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,物質(zhì)生活的不斷豐富,一些黨員干部黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)意識(shí)淡薄,忘記了自己作為公職人員應(yīng)履行的職責(zé),在物質(zhì)沖擊下,經(jīng)不住誘惑,迷失了自我,放縱個(gè)人欲望,置黨紀(jì)和國(guó)法于不顧,追逐利益,在權(quán)力,金錢面前喪失了原則,利用職務(wù)之便,做出有悖于原則的事情。通過58起案例材料的學(xué)習(xí),我認(rèn)為:前車之鑒、教訓(xùn)深刻、令人痛心、我們黨員干部一定要深刻吸取教訓(xùn),引以為戒。因此,作為人社局干部必須要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),牢記為人民服務(wù)的宗旨,持續(xù)提高自我約束能力和防腐敗能力,堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的欲橫流誘惑,正確對(duì)待手中的權(quán)力,將其用在為老百姓辦實(shí)事上,經(jīng)受住權(quán)力關(guān),金錢關(guān)和人情關(guān)等各種考驗(yàn),筑起抵御各種誘惑的“精神長(zhǎng)城”,始終保持清醒的頭腦,時(shí)刻嚴(yán)以律己,時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,從小事防起,努力從以下四個(gè)方面自律。
有句話叫“已所不欲,勿失于人”,要強(qiáng)化學(xué)習(xí),既要用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝自己的頭腦,從而牢固信念大廈的根基;另一方面,還要學(xué)習(xí)鄭培民、孔繁森等先進(jìn)人物的事跡,用他們的感人事跡不斷鞭策自己,查找差距,提高覺悟。
當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種形形色色的誘惑都使每一名黨員干部面臨著考驗(yàn),這就要在提高道德修養(yǎng)的同時(shí),堅(jiān)持自重、自醒、自省、自立。為此,在新的形勢(shì)下,黨員干部要處理好四種關(guān)系,即:處理好自律與他律的關(guān)系,模范的遵守紀(jì)律規(guī)定,自覺接受各種監(jiān)督,保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和生活作風(fēng);處理好個(gè)人利益與單位利益的關(guān)系,使個(gè)人利益必須在保證和發(fā)展全局整體利益的前提下來實(shí)現(xiàn);處理好與親朋好友的關(guān)系,身邊的人,無論是親戚朋友還是下屬,都不能給他們留有優(yōu)越的感覺和幻想的空間,教他們踏踏實(shí)實(shí)做事、老老實(shí)實(shí)做人,不允許他們利用工作之便謀取私利;處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系,做個(gè)明明白白的社保人。
勤生明、廉生威的道理誰都懂,個(gè)人的廉潔主要來自自律。該警示教育讀本中,我區(qū)某勞動(dòng)保障所賈某將收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金挪為已用,損害群眾利益,其主要原因就是個(gè)人思想認(rèn)識(shí)滑坡,紀(jì)律意識(shí)淡薄。作為基層勞動(dòng)保障員本該全心全意為人民服務(wù),為群眾送去更多黨和政府的關(guān)心、關(guān)懷。但他卻放松了對(duì)黨性修養(yǎng)的要求,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,破壞了黨和政府形象。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到作為社保局的稽核科室就要以“四嚴(yán)”即從嚴(yán)要求,從嚴(yán)規(guī)范,從嚴(yán)監(jiān)督,從嚴(yán)查處來規(guī)范和強(qiáng)化自律行為。通過嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,形成“不敢腐”的教育機(jī)制;建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控規(guī)章制度,形成“不能腐”的防范機(jī)制;培養(yǎng)廉潔為榮、腐敗為恥的風(fēng)氣和氛圍,形成“不想腐”的自律機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)經(jīng)辦的監(jiān)督,互相提醒。加強(qiáng)自身修養(yǎng),做到自我監(jiān)督,不高高在上,不脫離群眾。通過這次案例警示學(xué)習(xí),我感到,腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作,任道而道遠(yuǎn)。作為一名社保局的中干,要想抵御住物欲橫流,做一個(gè)清清白白的人,要耐得住寂寞、受得住清貧、抑制住欲望、把持住關(guān)口,過好“人情關(guān)”“金錢關(guān)”,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)。要加強(qiáng)自律意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系,強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí),牢固樹立為人民服務(wù)的意識(shí),開創(chuàng)性地做好工作。
“廉者,民之表也,貪者,民之賊也?!薄拔⒏瘮 睋p害的是老百姓的切身利益。與高職位的干部腐敗相比,群眾身邊的腐敗給老百姓帶來的是“切膚之痛”?!拔⒏瘮 钡娜后w是以基層工作人員為主,他們手中的權(quán)力看似不大,但由于他們處在服務(wù)基層群眾的最前沿,與基層群眾打交道最多,其腐敗行為損害群眾利益也最直接。隨著惠農(nóng)、扶貧政策越來越多地出臺(tái),這些惠農(nóng)款、扶貧款是老百姓的血汗錢、救命錢、安家錢,但對(duì)于一些基層“蒼蠅”來說,這些錢物卻成了可口的唐僧肉。一些基層干部巧取豪奪、“雁過拔毛”,想方設(shè)法滿足私欲,直接損害著基層群眾利益?;鶎訄?zhí)法不公問題突出,有的基層執(zhí)法人員暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等,以權(quán)謀私、以案謀私,有些干部甚至成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的保護(hù)人、代言人,橫行鄉(xiāng)里,欺壓百姓。直接傷害著黨的群眾基礎(chǔ),動(dòng)搖著黨的執(zhí)政根基,如不斬盡殺絕,后果不可想象。
“微腐敗”啃食的是群眾獲得感。“獲得感”是廣大群眾對(duì)物質(zhì)和精神的滿足感、幸福感。“微腐敗”既啃食人民的物質(zhì)獲得感,又傷害人民的精神獲得感。 “獲得感”首先是要獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益,感受到社會(huì)發(fā)展帶來物質(zhì)生活水平的提高?;鶎迂澑桥c民爭(zhēng)利,從百姓口中奪食。群眾經(jīng)濟(jì)利益受損,醫(yī)療、教育、社會(huì)服務(wù)等得不到保障,何談獲得感?“獲得感”的另一方面是人民在精神層面的獲得感,其中重要的一方面是人民需要活得更體面、更有尊嚴(yán),需要被尊重,能夠得到公平公正的待遇,享受同等的人生出彩機(jī)會(huì)。基層執(zhí)法不公正是對(duì)個(gè)人權(quán)益的直接損害,也直接傷害人民的獲得感?;鶎訜o小事,基層雖不易產(chǎn)生大案要案,但卻滋生著大量的切實(shí)侵害基層百姓切身利益的案件。只有對(duì)基層貪腐進(jìn)行認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)群眾利益,才能讓人民群眾有越來越多的獲得感。yjS21.cOm
“微腐敗”揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。在群眾看來,干部職位再低,都代表著黨和政府的形象。一顆老鼠屎,能壞一鍋粥?;鶎哟嬖诘囊恍跋壺潯保绻貌坏郊皶r(shí)處理,很容易讓不明真相的群眾誤認(rèn)為“天下烏鴉一般黑”,進(jìn)而對(duì)基層治理狀況和政府的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑,后果十分嚴(yán)重。干部作風(fēng)清廉,群眾對(duì)黨和政府就會(huì)增加一份信任;干部作風(fēng)不正,群眾對(duì)黨和政府就會(huì)減少一份信任。“微腐敗”雖然看似不大,但損害的不僅是老百姓的切身利益,更是黨和政府的公信力。
關(guān)于2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工的通知各學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué),縣局直屬各學(xué)校,局機(jī)關(guān)各科室: 為切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,現(xiàn)將有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工通知如下: 一、領(lǐng)導(dǎo)班干部廉潔自律ぷ?BR> ㈠嚴(yán)格控制各種會(huì)議、檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)和慶典辦節(jié)活動(dòng)工作,由翁沖云同志主管,辦公室牽頭,政工科、計(jì)財(cái)科、教育一科、教育二科、教育工會(huì)、監(jiān)察室參與。 ㈡進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作,落實(shí)公務(wù)接待中餐禁酒制度,制止公款大吃大喝,揮霍浪費(fèi),制止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂和健身活動(dòng),由章光杰同志主管,辦公室、監(jiān)察室牽頭,計(jì)財(cái)科參與。 ㈢治理購(gòu)送和收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證問題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不到企業(yè)和下屬單位報(bào)銷應(yīng)由本人及其親屬支付的個(gè)人費(fèi)用的規(guī)定,糾正黨政機(jī)關(guān)干部兼職取酬問題,由章光杰同志主管,監(jiān)察室牽頭,辦公室、計(jì)財(cái)科、教育工會(huì)、勤儉辦參與。 ㈣鞏固清理通訊工具成果和嚴(yán)禁用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦及交付私人住宅電腦上網(wǎng)費(fèi)工作,由章光杰同志主管,辦公室牽頭,監(jiān)察室、計(jì)財(cái)科參與。 ㈤提高民主生活會(huì)質(zhì)量,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告,收入申請(qǐng),禮品登記和執(zhí)行干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配遇、子女謀取非法利益,制止借婚喪喜慶事宜收錢斂財(cái),由章光杰同志主管,政工科、監(jiān)察室牽頭,辦公室、教研室參與。 ㈥加強(qiáng)對(duì)公費(fèi)出國(guó)(境)考察和培訓(xùn)的管理,制止用公款或接受私人企業(yè)出資安排的外出旅游,制止公車私用歪風(fēng),由章光杰同志主管,監(jiān)察室牽頭,辦公室、政工科、計(jì)財(cái)科、教育工會(huì)參與。 ㈦執(zhí)行縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退(離)休后三年內(nèi)不在規(guī)定范圍內(nèi)接受聘任或從事經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定,由谷胡方同志主管,政工科牽頭,監(jiān)察室、計(jì)財(cái)科參與。 ㈧各學(xué)校、單位領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政自律、監(jiān)察管理和黨紀(jì)條規(guī)教育工作,由谷胡方同志主管,政工科牽頭,監(jiān)察室、辦公室參與。 二、查辦案件工作 查辦教育系統(tǒng)違紀(jì)違規(guī)工作,由章光杰同志主管,監(jiān)察室牽頭,政工科、計(jì)財(cái)科參與,有關(guān)科室配合。 三、糾風(fēng)工作 ㈠制止教職工參與賭博、封建迷信、邪教組織和體罰或變相體罰等有悖師德行為的工作,由谷胡方同志主管,政工科牽頭,監(jiān)察室、教育工會(huì)參與。 ㈡治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作,落實(shí)高中擇校“三限”政策和中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”辦法,由翁沖云同志牽頭,陳益杰、翁志奔等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄒文明同志具體抓,計(jì)財(cái)科、監(jiān)察室、政工科、勤儉辦、教研室、教育一科、教育二科參與。 ㈢加強(qiáng)效能行風(fēng)建設(shè)工作,由谷胡方同志主管,政工科、監(jiān)察室牽頭,辦公室、計(jì)財(cái)科、教育一科、教育二科、教育工會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部參與。 ㈣糾風(fēng)工作,由章光杰同志主管,監(jiān)察室牽頭,辦公室、政工科、計(jì)財(cái)科、教育一科、教育二科、教育工會(huì)參與。 四、治本工作 ㈠進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,按中發(fā)〔1998〕16號(hào)文件規(guī)定,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,由翁沖云同志負(fù)總責(zé),各位副局長(zhǎng)、各學(xué)區(qū)主任對(duì)分管部門和工作職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,政工科、監(jiān)察室具體抓,各科室共同抓。其中,政工科負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議、測(cè)評(píng)、考核和對(duì)責(zé)任制規(guī)定的宣傳工作,監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。 ㈡建立健全重要崗位權(quán)力制約機(jī)制,實(shí)施權(quán)力分解,努力預(yù)防重要崗位職務(wù)違紀(jì)行為的發(fā)生,由章光杰同志主管,監(jiān)察室牽頭,政工科、辦公室、計(jì)財(cái)科參與。 ㈢深化政務(wù)、校務(wù)公開,由谷胡方同志主管,教育工會(huì)、辦公室牽頭,政工科、監(jiān)察室、教育一科、教育二科、招生辦、勤儉辦、教研室參與。 ㈣落實(shí)“收支兩條線”管理工作,由翁沖云同志主管,計(jì)財(cái)科牽頭,監(jiān)察室、教育工會(huì)參與。 ㈤推進(jìn)教育體制和人事制度改革工作,由谷胡方同志主管,政工科牽頭,辦公室、教育工會(huì)、監(jiān)察室參與。 ㈥規(guī)范政府采購(gòu)工作,由翁沖云同志主管,翁志奔同志具體抓,計(jì)財(cái)科牽頭,辦公室、勤儉辦、監(jiān)察室參與。 ㈦推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和對(duì)有關(guān)學(xué)校、單位實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度,由章光杰同志主管,計(jì)財(cái)科、教育工會(huì)、監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)。 ㈧推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高工作效率,加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)察管理和黨紀(jì)條規(guī)教育工作,由谷胡方、章光杰同志主管,政工科牽頭,辦公室、監(jiān)察室參與。 ㈨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”工作,由章光杰同志主管,監(jiān)察室牽頭,辦公室、政工科參與。 ㈩嚴(yán)格招生制度,指標(biāo)分配,規(guī)范教研活動(dòng),由陳益杰同志主管,招生辦、教育一科、教育二科具體負(fù)責(zé),監(jiān)察室參與。 (十一)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),規(guī)范辦學(xué)行為,由陳益杰同志主管,教育一科牽頭,教育二科、教研室、監(jiān)察室參與。 主管領(lǐng)導(dǎo)如有工作變動(dòng)和分工調(diào)整,責(zé)任分工相應(yīng)調(diào)整。二○○五年六月三日
在推進(jìn)以案促改工作中,集團(tuán)公司將以案發(fā)單位為重點(diǎn),以案倒查,跟蹤預(yù)防,做好執(zhí)紀(jì)審查以案促改后續(xù)文章。經(jīng)過剖析典型案件,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問題根源,推進(jìn)以案促改,擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)效應(yīng),推動(dòng)構(gòu)成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學(xué)、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明的良性局面,在強(qiáng)化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
按照以案促改工作流程,違紀(jì)違法案件處分決定書或司法判決書下達(dá)后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將對(duì)案發(fā)單位下發(fā)《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作通知書》。案發(fā)單位要按照通知書要求,成立專門工作機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作方案,報(bào)發(fā)出通知的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后組織實(shí)施。
集團(tuán)公司對(duì)方法步驟作出詳細(xì)規(guī)定。
一是篩選典型案件。各單位要篩選“十九大”以來查處的違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)突出案件的典型性,把案件高發(fā)和窩案、串案、重復(fù)發(fā)案單位作為重中之重。集團(tuán)公司紀(jì)委將選擇個(gè)別違紀(jì)問題多發(fā)的單位開展跟蹤督辦。
二是剖析問題原因。紀(jì)律審查承辦部門在執(zhí)紀(jì)審查終結(jié)后1個(gè)月內(nèi),將構(gòu)成深層次的案件剖析材料,分析案發(fā)原因,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的問題,提出有針對(duì)性的整改提議。
三是規(guī)范工作流程。堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改,一般分為宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個(gè)階段,確保人員、時(shí)間、資料和效果“四個(gè)到位”。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持治標(biāo)與治本辯證統(tǒng)一,在總結(jié)完善案發(fā)單位以案促改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以年度為周期,根據(jù)法規(guī)和規(guī)章制度的完善、有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更以及反腐倡廉實(shí)際需要,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、職責(zé)清單和負(fù)面清單,編制修訂權(quán)力運(yùn)行流程圖。推動(dòng)相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新,提高制度的執(zhí)行力和約束力,構(gòu)成一批制度成果。
集團(tuán)公司要求各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改列入各級(jí)黨委重要議事日程,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二要構(gòu)成合力,確保案發(fā)單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效銜接、有機(jī)結(jié)合,及時(shí)移交相關(guān)材料,研究建立做好執(zhí)紀(jì)審查以案促改后續(xù)文章的長(zhǎng)效機(jī)制。三要強(qiáng)化職責(zé),把工作職責(zé)層層分解到位,落實(shí)到人,做到職責(zé)清、任務(wù)明。四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,結(jié)合實(shí)際選擇典型案件進(jìn)行剖析倒查,以案促改,并構(gòu)成專題報(bào)告及時(shí)上報(bào)。
現(xiàn)將上半年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)工作的進(jìn)展情況和主要推進(jìn)措施匯報(bào)如下: [范文先生網(wǎng)文章- 找范文,到范文先生網(wǎng)] ? ?(一)黨風(fēng)廉政教育,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的學(xué)習(xí)意識(shí)。組織全縣黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等三個(gè)條例,以及《實(shí)施綱要》和《黨章》,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。上半年,全縣各級(jí)黨組織共進(jìn)行有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)***次,有***余名黨員干部參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng);有***名黨員干部參加了《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》組織開展的“紅船杯”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽。二是督促各級(jí)黨組織民主生活會(huì)的開展落實(shí)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔從政和接受民主監(jiān)督的意識(shí)。半年來,全縣各級(jí)黨組織召開民主生活會(huì)***次,查擺和解決思想工作中存在的問題***余個(gè)。三是以落實(shí)《實(shí)施綱要》為載體,建立完善有關(guān)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。上半年,各級(jí)黨委制定完善并全面推行了述職述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,四是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查和黨風(fēng)巡視工作。五是認(rèn)真組織開展了廉政文化“五進(jìn)”工作,在全縣營(yíng)造出了人人崇廉、警廉、愛廉的廉政文化氛圍。 ? ?(二)保持對(duì)違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。一是通過強(qiáng)化辦案主動(dòng)意識(shí),建立健全案件檢查工作制度,在拓寬案源上下功夫,保證了案件數(shù)量和質(zhì)量,大要案有所提高。2006年上半年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接待群眾來信來訪***件次,立案***起,結(jié)案率***%。其中大要案***起,涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部***人,占立案總數(shù)的***%,受黨紀(jì)處分***人,受政紀(jì)處分***人,政府機(jī)關(guān)***件,審判機(jī)關(guān)***件,事業(yè)單位***件,農(nóng)村***件,通過查辦案件為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失***萬余元,收繳違紀(jì)資金***萬元。二是組建成立了“聯(lián)查中心”,建立健全了互聯(lián)互查辦案機(jī)制。工作中充分運(yùn)用互聯(lián)互查辦案機(jī)制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各系統(tǒng)紀(jì)委納入到案件檢查的總體部署中來,一方面解決了紀(jì)委辦案人員少的問題,另一方面使基層紀(jì)委的辦案能力得到鍛煉,為完成案件檢查工作提供了人員力量的保障。 ? ?(三)堅(jiān)持體制制度創(chuàng)新,從源頭上防治腐敗工作取得新的成效。我們從實(shí)際出發(fā),抓住群眾反映的“熱點(diǎn)”,現(xiàn)實(shí)矛盾的“焦點(diǎn)”,易發(fā)案件的“重點(diǎn)”進(jìn)行調(diào)查研究,找出了稅費(fèi)征收、政府采購(gòu)、行政審批、干部選任等***個(gè)“源頭”。概括起來,就是“錢、權(quán)、人”這樣三個(gè)重點(diǎn)。①采取典型引路、整體推進(jìn)的辦法,從改革和完善體制、機(jī)制、制度和強(qiáng)化管理入手,針對(duì)容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),通過制度創(chuàng)新去實(shí)施有效的源頭控制,進(jìn)而去鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。②在源頭治理上,主要抓好“***”工作,即建立“三個(gè)中心”:財(cái)政核算中心、集中審批中心和預(yù)算外收費(fèi)中心;規(guī)范“五項(xiàng)程序”:選拔任用干部和錄用公務(wù)員(工作人員)程序、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序、土地收儲(chǔ)供應(yīng)程序、政府采購(gòu)程序、國(guó)有企業(yè)改制程序;抓好“三個(gè)公開”:村務(wù)公開、政務(wù)公開和企務(wù)公開。③做到“三級(jí)書記”抓村務(wù)公開,把村務(wù)公開與經(jīng)濟(jì)工作、基層組織建設(shè)、依法治村和解決群眾反映的難點(diǎn)問題相結(jié)合,通過公開,讓廣大農(nóng)民群眾吃上“順心丸”,基層干部擁有了“防腐劑”,農(nóng)村穩(wěn)定形成了一條“保障線”。 ? ?二、糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)工作的進(jìn)展情況和主要措施 ? ?(一)工作進(jìn)展情況。一是糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)。積極推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作,上半年藥品集中招標(biāo)采購(gòu)涉及***余個(gè)品種,涉及金額***萬余元,占應(yīng)招標(biāo)總額的***%,讓利患者***萬余元。全面實(shí)行住院?jiǎn)栐\一日清單制,實(shí)行藥品“收支兩條線”管理。組織有關(guān)部門對(duì)全縣***余家醫(yī)療機(jī)構(gòu),***家藥品批發(fā)企業(yè),***余家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了檢查,查處假劣藥品***余種。價(jià)值***余元,罰款***余元。二是治理公路“三亂”。開展公路巡查***次,查處公路“三亂”問題***件,發(fā)出監(jiān)察建議書兩份,基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)道、省道無“三亂”的目標(biāo),同時(shí)積極向治理縣鄉(xiāng)道路拓展,從路上治理向路下治理拓展,取得了明顯成效。三是治理中小學(xué)亂收費(fèi)。我們進(jìn)一步規(guī)范了義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,加強(qiáng)了對(duì)公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。實(shí)行中小學(xué)校在縣財(cái)政核算中心單獨(dú)設(shè)立賬戶的辦法,縣財(cái)政統(tǒng)一直接撥款給各中小學(xué)校,杜絕了擠占、挪用、平調(diào)等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。四是開展民主評(píng)議行風(fēng)。***日,召開了我縣2006年民主評(píng)議活動(dòng)總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)。***月份,各參評(píng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)按要求在縣電視臺(tái)向社會(huì)作出了公開承諾,并公布了熱線監(jiān)督電話。為便于對(duì)重點(diǎn)評(píng)議單位實(shí)施經(jīng)常性、多角度、大范圍的明察暗訪,并幫助參評(píng)單位查找問題,分析原因,制定措施,協(xié)調(diào)整改,***月初,我們制定了《***縣重點(diǎn)民主評(píng)議單位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督辦法》。目前,各參評(píng)部門正在開展陽(yáng)光投訴活動(dòng),據(jù)統(tǒng)計(jì),已舉辦投訴活動(dòng)***次,發(fā)放宣傳資料***余份,受理群眾投訴***件,征求意見***余條,為群眾解決實(shí)際問題***件。五是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。我們組織
整治基層“微腐敗”,只有上下聯(lián)動(dòng),才能形成合力、推動(dòng)問題解決。
日前,河北省委決定,今年4月至11月底,在全省開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專項(xiàng)整治工作。
“一問責(zé)”重點(diǎn)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委決策部署不力,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力,維護(hù)黨的紀(jì)律等方面問題,抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé),公開處理,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)?!鞍饲謇怼本唧w包括:職責(zé)不分、謀取不當(dāng)利益,脫貧攻堅(jiān)政策不落實(shí),招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”,不作為、亂作為、慢作為等問題進(jìn)行清理。
基層“微腐敗”專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍是市縣鄉(xiāng)直接聯(lián)系服務(wù)群眾的基層執(zhí)法單位、窗口服務(wù)單位和基層站所的領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部,村(社區(qū))“兩委”班子成員;黨組織關(guān)系在地方的垂直管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)整治以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等4類問題。
河北省委要求,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)牽頭單位、責(zé)任單位要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,敢擔(dān)當(dāng)、善作為。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須靠前指揮、直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦。各牽頭單位要充分發(fā)揮牽總作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度;各責(zé)任單位要積極負(fù)責(zé)、主動(dòng)溝通、密切配合。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)兩個(gè)專項(xiàng)工作扎實(shí)深入開展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局:? 今年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照胡錦濤同志“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求和中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)和市紀(jì)委七次全會(huì)的安排部署,按照**文件,認(rèn)真貫徹2005年**紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委提出的做好“三篇文章”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”,完成“六件大事”,緊貼勞動(dòng)保障中心工作,著力解決勞動(dòng)保障部門在履行職能和涉及群眾利益方面存在的突出問題,通過扎實(shí)有效的工作,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一、突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)反腐敗各項(xiàng)工作
(一)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定
今年領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔從政規(guī)定的工作重點(diǎn)是堅(jiān)決剎住“五股歪風(fēng)”。1、不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。我們對(duì)副股級(jí)以上干部進(jìn)行了認(rèn)真清理,并由本人簽字建立了個(gè)人檔案,了解清楚了干部配偶、子女的從業(yè)行為。2、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。我們除召開會(huì)議講解外,副股級(jí)以上干部還進(jìn)行了書面承諾。3、不準(zhǔn)“跑官要官”。局黨組要求領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守,同時(shí)在用人制度上,凡是調(diào)整的中層干部,經(jīng)過了黨組、行政集體研究。4、不準(zhǔn)利用婚喪喜慶等事宜收錢斂財(cái)。局里規(guī)定凡副股級(jí)以上干部的婚喪喜慶事宜,必須要報(bào)局紀(jì)檢組,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須要向縣紀(jì)委申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可在一定范圍舉辦。5、不準(zhǔn)參與賭博。我們除逢會(huì)必講外,對(duì)出差在外的同志的去向、行為還進(jìn)行了暗訪。
全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員、職工群眾,在公務(wù)活動(dòng)和社交活動(dòng)中都自覺遵守了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,把自律和紀(jì)律、教育和管理結(jié)合起來,做到預(yù)防在先,關(guān)口前移,增強(qiáng)了自律效果,確保政令暢通。
(二)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)人民群眾和勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。今年建立健全了勞動(dòng)保障監(jiān)察制度,推行了主辦監(jiān)察員制度,完善了勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理考核辦法。重點(diǎn)對(duì)規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)、職介機(jī)構(gòu)、各類用工單位簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)、禁止使用童工、農(nóng)民工工資支付情況開展了專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工工資行為。勞動(dòng)監(jiān)察用人單位226戶,1—11月,群眾投訴舉報(bào)78件,立案1件,結(jié)案1件,結(jié)案率達(dá)到100%。
2、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的管理。定期或不定期組織對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的專項(xiàng)檢查,加大違規(guī)處罰力度,強(qiáng)化定點(diǎn)協(xié)議管理,建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)、退出機(jī)制和信用等級(jí)制度。
3、加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管。積極開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,改進(jìn)監(jiān)管方式,探索建立基于金保工程的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管信息系統(tǒng)。組織開展反欺詐工作,嚴(yán)厲查處少繳漏繳、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金和企業(yè)年金監(jiān)管。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制和信息披露制度。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理,健全基金預(yù)決算制度。
(三)創(chuàng)新內(nèi)涵,深入開展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口活動(dòng)
按照勞動(dòng)保障事業(yè)不斷發(fā)展的新變化、新要求,創(chuàng)新內(nèi)涵,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口活動(dòng),努力使所有服務(wù)部位都能按照“三優(yōu)”文明窗口的標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)。同時(shí),認(rèn)真開展黨員示范崗和示范窗口活動(dòng),共產(chǎn)黨員在窗口建設(shè)中發(fā)揮示范作用,主要圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展示范,佩戴黨員標(biāo)志,公開黨員身份,實(shí)行文明服務(wù),自覺接受監(jiān)督。在開展基層站所民主評(píng)議行風(fēng)中,針對(duì)個(gè)別股室存在態(tài)度生硬等問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)研究,由分管領(lǐng)導(dǎo)同股室成員談心,組織學(xué)習(xí)了《為人民服務(wù)》這篇文章,同時(shí)要求人人查找原因,寫出心得體會(huì),并要求他們對(duì)辦事群眾必須做到:一張笑臉相迎,一張椅子讓座,一杯熱茶暖心,一聲您好相問,一句再見相送。
二、拓寬從源上防治腐敗的深度和廣度
(一)認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),為各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成提供組織保障
我局開展的先進(jìn)性教育活動(dòng),以找準(zhǔn)抓住突出問題為突破口,著力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),始終保持黨的先進(jìn)性,不斷增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。
廣大黨員和全體職工深刻領(lǐng)會(huì)了開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義,自覺學(xué)習(xí),認(rèn)真查找和解決個(gè)人和組織在思想、組織、
調(diào)研文章 當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨哪些新情況、新問題?應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)和解決? 一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新情況、新問題 當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中開展的,面臨許多新情況和新問題:國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化,世界各種思想文化相互激蕩,西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”圖謀。在新世紀(jì),我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還不健全和完善,行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為需要進(jìn)一步嚴(yán)密規(guī)范和有效約束,社會(huì)主義民主法制的健全和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,進(jìn)入全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放,將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化。 目前,雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗正在逐步從側(cè)重遏制,走上標(biāo)本兼治、加大治本力度的軌道,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)正平穩(wěn)、健康地向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效,但我們應(yīng)清醒地看到,有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭還沒有得到有效遏制,重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生,有些不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重。政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)還存在不少問題:有些地方和部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定還不夠好,奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;以權(quán)謀私、貪污賄賂,有法不依、執(zhí)法不公,甚至貪贓枉法的問題還比較突出;一些地方亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止;一部分政府工作人員弄虛作假,虛報(bào)浮夸,欺上瞞下;有些基層干部作風(fēng)粗暴,甚至橫行霸道,欺壓群眾。 改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是所有制結(jié)構(gòu)和分配方式等都發(fā)生了深刻變化,給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來了一系列新情況和新問題。在所有制結(jié)構(gòu)方面,我們黨確立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。但是所有制結(jié)構(gòu)的變革,形成了利益主體的多元化,各個(gè)利益主體為了追求各自的最大利益,都希望通過各種方式去獲取有限的資源,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下,很容易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),特別是一些不法分子為了牟取暴利,逃避法律懲罰,更是不擇手段,不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的權(quán)力比較集中,權(quán)力運(yùn)作缺乏透明度,又得不到有效的監(jiān)督制約,這就容易產(chǎn)生權(quán)錢交易等腐敗行為。從分配制度的變化看,我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全的情況下,出現(xiàn)了社會(huì)分配不公的現(xiàn)象。由于國(guó)家財(cái)力有限,公務(wù)員的收入比較低。一些公務(wù)員對(duì)收入低和不同部門國(guó)家工作人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意,因此產(chǎn)生心理失衡,容易產(chǎn)生腐敗行為。 我們黨提出要在短短四十年時(shí)間建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,至今也才過去二十來年,而西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一般都經(jīng)歷了上百年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。從不少國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程看,當(dāng)一個(gè)國(guó)家處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的變革階段,往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。雖然我國(guó)建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有本質(zhì)區(qū)別,但由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的時(shí)間短、進(jìn)程快,體制機(jī)制制度方面存在不少漏洞,這也容易引發(fā)腐敗現(xiàn)象。 改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)了人們民主、法制、公平競(jìng)爭(zhēng)的思想觀念,激發(fā)了積極變革、開拓創(chuàng)新、講求實(shí)效的精神。但一些意志薄弱的黨員干部經(jīng)不起改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),滋長(zhǎng)了金錢至上、唯利是圖的錯(cuò)誤思想,世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲。蘇聯(lián)東歐劇變,世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮,而一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家近些年經(jīng)濟(jì)仍在發(fā)展,使得一些黨員干部在思想上產(chǎn)生迷茫,理想信念發(fā)生動(dòng)搖,容易走上腐敗甚至違法犯罪的道路。 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨大量新情況、新問題。由于誘發(fā)腐敗的一些深層次問題尚未完全解決,制約反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的一些因素還存在,今后一個(gè)時(shí)期腐敗現(xiàn)象仍有可能易發(fā)多發(fā),反腐敗任務(wù)還艱巨繁重。 二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新情況、新問題 現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是在深化改革,擴(kuò)大開放,轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)體制,諸多社會(huì)矛盾相互交織的歷史條件下進(jìn)行的。特別是在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中,由于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制不可能在短時(shí)期內(nèi)建立和完善,行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為不可能在短時(shí)期內(nèi)得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束,社會(huì)主義民主法制的健全和完善也需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程,這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件,存在易發(fā)多發(fā)的可能性。 改革開放以來,黨中央針對(duì)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題,始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,要求全黨動(dòng)手,黨政一起反腐敗。但是,至今仍有一些地區(qū)和部門把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與反對(duì)腐敗對(duì)立起來,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署。有些地區(qū)和部門抓反腐敗工作只停留在開會(huì)、講話、發(fā)文件上,不抓工作落實(shí),搞形式主義。相當(dāng)一些地方和單位的黨組織治黨不嚴(yán),對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不同程度地受到削弱。一些地區(qū)和部門管理制度不健全,管理工作薄弱,漏洞很多。一些地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落到實(shí)處,對(duì)管轄范圍內(nèi)反腐敗任務(wù)的落實(shí)情況沒有認(rèn)真監(jiān)督檢查。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則,甚至帶壞一個(gè)地區(qū)或部門的風(fēng)氣,引發(fā)許多腐敗問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“好人主義”,怕得罪人,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟。由于以上原因,黨政齊抓共管反腐敗的局面在有些地區(qū)和部門還沒有形成,以致一些經(jīng)過主觀努力能夠抑制的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效抑制。 進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我們既置身于世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流之中,又面臨西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技軍事等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力和敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的
市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作五年綜述清風(fēng)激揚(yáng)正氣,發(fā)展凝聚人心。黨的十六大以來,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的突出成績(jī),無疑是幅員面積1.63萬平公里大地實(shí)現(xiàn)政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、風(fēng)清氣正、社會(huì)和諧的重要一環(huán)。樁樁件件可圈可點(diǎn)的務(wù)實(shí)之舉,嚴(yán)肅了黨紀(jì),倡明了政風(fēng),贏得了民心,促進(jìn)了風(fēng)正心齊事業(yè)興良好局面的形成。五年來,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧廣元,促進(jìn)新的跨越”的主題和目標(biāo),圍繞發(fā)展反腐敗,懲治腐敗促發(fā)展,堅(jiān)決依靠廣大人民,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持不懈地同損害群眾利益的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)在改善民生上,贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)、支持和認(rèn)可,為又好又快地推進(jìn)廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。五年來,市委、市政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把反對(duì)和防止腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作,牢固樹立“兩手抓、兩促進(jìn)、兩保障”的理念,堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗相結(jié)合,認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,努力從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面拓展反腐敗工作領(lǐng)域,積極探索并著力構(gòu)建具有廣元特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度,切實(shí)負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)施了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,取得了重大的進(jìn)展。各級(jí)黨委、政府狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),將反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的良好工作格局。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮各自職能作用,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),注重特色,力求實(shí)效,密切配合,通力協(xié)作,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效機(jī)制和整體合力。五年來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了豐碩成果。立足教育,著眼防范,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),圍繞樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,相繼開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和黨紀(jì)條規(guī)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》、社會(huì)主義榮辱觀教育、“富民惠民,改善民生”作風(fēng)教育、廉潔從政教育等一系列重大教育活動(dòng),突出“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,鞭撻歪風(fēng)邪氣”主題,全面推進(jìn)廉政文化建設(shè),為廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得了新的進(jìn)展,通過專項(xiàng)治理,剎風(fēng)正紀(jì),收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等“五股歪風(fēng)”得到有效遏制,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),廉潔從政行為逐步規(guī)范,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓勢(shì)態(tài),查處了一批大案要案和損害群眾利益的典型案件,維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。圍繞黨委、政府的中心工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,確保了政令暢通。以糾正不正當(dāng)交易行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源為目標(biāo),認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。圍繞解決損害群眾利益的突出問題,不斷創(chuàng)新方式方法,糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作進(jìn)一步深化,通過開展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)、糾正公路“三亂”等專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)了群眾的合法利益。全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力打造“陽(yáng)光政務(wù)”服務(wù)環(huán)境,行政不作為、行政亂作為、行政效能低下以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等機(jī)關(guān)不良現(xiàn)象得到有效整治。
????一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制sO100????我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”,堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期組織召開專題會(huì)議,分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況;細(xì)化責(zé)任分解,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,通過對(duì)局黨組領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解,明確了責(zé)任范圍,責(zé)任內(nèi)容,做到責(zé)任到人。進(jìn)一步完善了《實(shí)施辦法》、《責(zé)任分解》、《責(zé)任書》三位一體的定責(zé)方式,讓責(zé)任分解更加科學(xué)合理,使責(zé)任制的每一個(gè)階段,每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都扎實(shí)有效。年初,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,我局繼和地委、行署領(lǐng)導(dǎo)簽定目標(biāo)責(zé)任書后,根據(jù)上級(jí)下達(dá)給我局的目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,確定了我局黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作治理目標(biāo)。通過局黨組書記、局長(zhǎng)與各縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)、局黨組成員與分管機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人與本科室人員、縣(市)國(guó)土資源局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,工作人員具體抓,層層抓落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊密相扣,確保了責(zé)任制的全面落實(shí),推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。????二、注重干部職工的教育管理,提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)????建立完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制,把干部職工的思想教育和紀(jì)律教育納入國(guó)土資源管理工作的全過程,總體部署,統(tǒng)一計(jì)劃,分步實(shí)施。????一是建立每周三學(xué)習(xí)教育制度,做到定時(shí)教育和隨機(jī)教育相結(jié)合。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會(huì)、觀看專題片等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論、十六大及十六屆三中全會(huì)精神“三個(gè)代表”重要思想、新黨章、黨紀(jì)黨規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八十五個(gè)不準(zhǔn)”、黨員干部從政手冊(cè)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、“四大紀(jì)律,八項(xiàng)要求”等內(nèi)容,強(qiáng)化了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí),增強(qiáng)了清政廉潔,遵紀(jì)守法的自覺性,規(guī)范了從政行為。為增強(qiáng)貫徹“兩個(gè)條例”的自覺性,我局還舉辦了為期三天的“兩個(gè)條例”培訓(xùn)班,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原文,結(jié)合實(shí)際抓討論,使全體黨員干部受到了一次深刻的教育,收到了很好的效果。????二是通過深入開展發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)、兩個(gè)“務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織觀看正反兩方面的典型專題片,使廣大干部職工增強(qiáng)了憂患意識(shí),牢固樹立了居安思危,為黨和人民事業(yè)長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想。????三是扎實(shí)有效地開展了落實(shí)《國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施》和《國(guó)土資源系統(tǒng)工作五條禁令》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高了干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感和使命感,把嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)措施”和“五條禁令”變成干部職工的自覺行動(dòng)。以政令是否暢通,效率是否提高,手續(xù)是否簡(jiǎn)化,服務(wù)是否到位,群眾是否滿意作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。????四是針對(duì)國(guó)土資源系工作特點(diǎn),開展樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀教育,筑牢了廣大干部職工的思想道德防線。????五是堅(jiān)持做到了每月一次的反腐倡廉教育,初步形成了反腐教育的制度體系。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,局黨組認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委和國(guó)土資源廳的指示精神,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育制度,并嚴(yán)格教育登記制度。????通過學(xué)習(xí)教育機(jī)制的建立和運(yùn)行,提高了干部職工自我防范能力,增強(qiáng)了自重、自盛自警、自勵(lì)的自覺性,從思想源頭筑牢了防腐防線,有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。????三、加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭預(yù)防治理腐敗????我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度建設(shè)工作,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)源頭治腐制度建設(shè)。根據(jù)紀(jì)檢委的要求,結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際制定了《地區(qū)國(guó)土資源局落實(shí)和深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》、《地區(qū)國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》、《地區(qū)國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作督導(dǎo)檢查計(jì)劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解方案》、《深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施方案》、《地區(qū)國(guó)土資源局廉潔自律若干規(guī)定》及領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、責(zé)任報(bào)告制度、責(zé)任追究制度、誡勉談話制度、重大事項(xiàng)
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