學習工作中,越來越多的人接觸和使用報告,這對于提升經(jīng)濟效益來說至關重要。也許你對于撰寫報告感到有些頭疼,但是如果你閱讀了“民主管理自查報告”,那么你可能會更好地理解這個問題。如果你對這個話題非常感興趣,請務必關注我們的網(wǎng)站!
根據(jù)東營市總工會《關于企業(yè)民主管理工作調(diào)研檢查的通知》要求,結合我公司實際進行了自查,近幾年來,我工會在上級工會組織的領導下,加強基層工會組織建設,積極維護職工權益,積極發(fā)揮工會的作用。主要工作情況匯報如下:
一、基本情況
路明分會成立于20xx年12月成立,全體員工32人,女工6人,工會委員5名,工會主席作為職工董事進入董事會;2名職工進入監(jiān)事會,廠務公開、職代會建制得到了有效落實,職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到了有效保障。
二、主要做法
(一)堅持“兩個到位”,夯實企業(yè)民主管理工作基礎。一是組織領導到位。在上級工會組織的領導下,成立了分會組織,健全了組織機構??偣竟?、開發(fā)區(qū)工會始終高度重視,積極引導,我工會堅持把企業(yè)民主管理工作列入基層民主政治建設和反腐倡廉工作的重要議程。有力推動了企業(yè)民主管理工作的規(guī)范和深化,進一步健全和完善了領導機制和工作機制。二是制度保障到位。魯潤工會建立健全了工會工作制度及職責,成立了職工之家,為實現(xiàn)企業(yè)民主管理工作的程序化、規(guī)范化、科學化,為切實保障職工的知情權和監(jiān)督權奠定了堅實的基礎。
(二)加強基層工會組織建設,構建企業(yè)民主管理工作陣地。企業(yè)工會是職工代表大會的工作機構,組織職工參與本企業(yè)的民主管理活動。只有不斷加強基層工會組織建設才能確保這些職責落實到位。一是堅持“黨建帶工建,工建促黨建”,在公司黨委的領導下爭取方方面面對企業(yè)工會組建的支持,真正形成“黨委領導、工會運作、各方配合”的工會組建格局。二是健全基層工會組織機構,按照基層工會規(guī)范化建設“有領導班子、有獨立賬戶、有經(jīng)費保障、有年度計劃、有工作制度、有活動場所、有正?;顒?、有明顯作用”的要求,理順完善管理體制。三是建立充分體現(xiàn)群眾化、民主化要求的領導機構和工作制度。在上級工會的指導下,建立健全以職代會為基本形式的民主管理制度,并逐步提升職代會質(zhì)量,切實落實職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等民主權利。
(三)充分發(fā)揮工會組織作用,加大企業(yè)民主管理工作力度。上級高度重視,將工會工作納入年度工作目標考核。我們按照要求進一步健全完善職代會制度,堅持廠務公開常態(tài)化,嚴格按照企業(yè)民主管理條例,不斷增加需要向職工公開的內(nèi)容,增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度,特別是涉及職工切身利益的一些重大問題和規(guī)章制度等,堅持涉及職工切身利益的制度、規(guī)定和改革方案必須經(jīng)過職代會審議通過,切實維護職工合法權益。
三、取得成效
一是維護了職工的合法權益。認真抓好落實《企業(yè)民主管理條例》,積極推進企業(yè)民主管理制度規(guī)范化建設,建立健全了職代會、廠務公開、職工董事職工監(jiān)事等企業(yè)民主管理制度。在涉及職工重大利益關切上,充分發(fā)揮職工民主參與權。在競聘上崗、工資發(fā)放、工資增長幅度、加班工資、企業(yè)規(guī)章制度的制定、獎懲、福利待遇等問題上,都發(fā)揮了積極作用。在企業(yè)規(guī)章制度的制定上,工資、資金分配制度上都實行了民主公開制度。二是構建了和諧勞動關系。企業(yè)實行民主管理、確立了勞動者與經(jīng)營者的平等關系,搭建了企業(yè)領導與職工溝通的平臺,廠務公開讓職工知廠情,使全體職工更多地了解到公司的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的困難,進一步增強了職工與企業(yè)共謀發(fā)展,共創(chuàng)輝煌的信心和決心,激發(fā)了職工創(chuàng)新工作的積極性,營造了公司穩(wěn)定和諧發(fā)展的良好局面。
四、存在問題
通過對我公司企業(yè)民主管理工作進行督查考評和這次自檢自查,可以看到推進企業(yè)民主管理工作開展正常,效果明顯,但同時我們也發(fā)現(xiàn)存在一些不容忽視的問題:一是以職工代表大會為基本形式的民主管理制度還不健全,其作用發(fā)揮不夠。存在對企業(yè)民主管理的現(xiàn)實意義和長遠意義認識不足,民主管理的理念未真正形成,職工的知情權、參與權等方面的權利落實不到位。對涉及職工切身利益的重大問題和重要問題,在未做到廣泛聽取廣大職工群眾的意見和要求,就臨時召開職工代表大會或者聯(lián)席會議通過,導致職工代表大會形成的決議和決定沒能充分和真正表達職工群眾的意愿,或者是根本就未提交職工代表大會討論、審議、通過,而以企業(yè)的決定、制度、規(guī)定等方式下發(fā)執(zhí)行;二是“廠務公開”制度不規(guī)范,公開的內(nèi)容避重就輕,員工的滿意程度不高。對公開重視不夠,公開質(zhì)量不高,造成了只注重形式,不注意效果。只重視公開辦事的結果,而忽視公開辦事的程序和過程;只重視公開職工群眾的意見和建議,而忽視對職工意見和建議的處理結果等等;三是職工參與企業(yè)管理的能力還有待提高。
五、幾點建議
(一)進一步提高認識,建立目標責任制。在抓企業(yè)民主管理工作過程中,把加強學習,提高領導干部的認識,統(tǒng)一職工群眾的思想,作為重要內(nèi)容,堅持長抓不懈,不斷提高公司領導對企業(yè)民主管理工作的思想認識。進一步健全規(guī)范工作機制,促進企業(yè)民主管理向縱深發(fā)展。同時建立和完善相應的組織機構,使公司上下基本形成由黨政工齊抓共管,工會組織協(xié)調(diào)實施,有關部門密切配合,職工群眾廣泛參與的領導體制和工作格局。
(二)進一步調(diào)動廣大職工參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性。注重保護和調(diào)動職工群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,尊重職工群眾的首創(chuàng)精神,對企業(yè)重大決策、重大改革措施、重大建設項目以及大額資金使用等問題,堅持廠務公開制度,通過工作會議、文件等向員工交實底,充分調(diào)動員工參與公司轉型創(chuàng)新發(fā)展的工作熱情。同時,積極組織職工開展提合理化建議、技術比武、崗位練兵等行之有效的群眾活動,增強職工主人翁意識,激發(fā)職工干勁,構建和諧的勞動關系,促進我公司穩(wěn)定有序發(fā)展。
(三)結合實際,增強職工參政議政能力。職工代表的參政議政能力是有效行使各項民主權利的關鍵。要普及職工的民主管理知識和維權知識,提高分析問題的能力;在公司經(jīng)營發(fā)展的實踐中熟悉公司安全生產(chǎn)、市場開發(fā)、綜合管理等各項業(yè)務的全過程,這樣才能在提建議時,合情合理地表達自己的見解和主張,提出解決問題的辦法和措施,更好地為公司發(fā)展獻計獻策。
為了全面落實《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關于全區(qū)開展村務公開民主管理大檢查的通知》文件精神,結合我村村務公開情況,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領導重視,督查到位,共同構筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務公開工作,把它作為“民心工程”、“陽光工程”,當做構建和諧村莊、發(fā)展社會主義民主政治、振興經(jīng)濟和維護全村社會穩(wěn)定的大事來抓,把村務公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。為加強對村務公開工作的領導,村成立村務公開工作領導小組,由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔任組長。
二、采取措施,將村務公開任務落到實處。
(一)加強村務公開陣地建設
做到了“四有”,即:有公開欄、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督委員會、有專人負責。在公開內(nèi)容上進一步完善。重點把本村的經(jīng)濟發(fā)展、土地征用、轉讓、出租收入及其他收入和支出作為村務公開內(nèi)容的重中之重,公開的內(nèi)容均為人民群眾關心的重點、熱點、焦點和國家有關的重要會議文件精神,特別是國家關于解決“三農(nóng)”問題,計劃再生育對象,低保對象,困難戶,財務、糧食直補等情況,及時、準確、全面、真實的予以公開。在公開程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則,做到村務公開的方式形式多樣,基本做到了開會公開、公開欄公開和財務賬簿隨時查閱多種公開方式相結合。
(二)加強基層村務公開的制度建設
一是做到了財務公開內(nèi)容制度化。做到對于法律、政策明確要公開的財務、政務內(nèi)容堅決公開;凡是政府出臺的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開;凡是村民群眾關注的政務、財務熱點問題必須公開。二是落實公開時間、方式及信息反饋制度。在村委會大門口便于村民群眾觀看的地方設立了村務公開欄。堅持了村每季度公開一次,重大事項做到一事一公開;特殊情況隨時進行公開。在公開的方式上:基本做到了村固定內(nèi)容長期公開,財務收支和階段性工作按季度公開,臨時性工作隨時公開,熱點問題及時公開。在信息反饋上:在建立村務公開欄的同時,還設立村廣播室設置了意見箱,群眾可通過意見箱和電話對村干部進行提問并提出意見。村干部要及時做答、對群眾提出的建議及時受理。
(三)完善村級財務管理和民主管理檔案工作
一是村級財務管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行,要全部形成文字檔案,有需要還要配合圖像、影像檔案,財務公開和民主決策公開情況也要形成檔案,接受群眾監(jiān)督。。二是對本村公開的所有資料都落實專人進行收集整理、立卷歸檔、妥善保管,以備檢查。
(四)建立組織,規(guī)范管理
一是實行了“四議兩公開”制度。村里所有重大事項嚴格按照“四議兩公開”的程序進行,變過去由一人或少數(shù)人說了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實行了村帳多級管理制度。財務收支情況、各類憑證須經(jīng)過村民監(jiān)督委員會審查、經(jīng)手人和本村主要負責人簽字,方可進行帳務處理,在村務公開欄中公開,以確保財務公開的真實性。
三、取得的主要成效
通過開展村務公開活動,基本達到了預期目標,受到廣大村民的歡迎和支持,使“黨群干群關系改善了,干部清白了,群眾清楚了”,有力的維護了本村的社會穩(wěn)定。
(一)建立了村務公開、民主管理的規(guī)范性工作機制
凡是遇有重大事情,我們堅決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序,來決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項事業(yè),建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機制。實現(xiàn)了人民群眾的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權的政治民主要求。
(二)進一步建立健全了監(jiān)督工作機制
進一步建立健全組織機構,明確了工作職責,提高村務
公開工作水平。一是增強了干部推進村務公開的自覺性,調(diào)動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。二是通過宣傳引導,把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁,事前與代表商量,事中請代表監(jiān)督,事后公開透明。使群眾對干部由誤解變?yōu)槔斫猓蓱岩勺優(yōu)樾湃?,增強了領導班子的凝聚力和感召力,也為推進村務公開奠定了基礎。
(三)圍繞熱點,實現(xiàn)了村務公開的延伸
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,群眾關注的熱點問題也在不斷變化和轉移,為適應形勢發(fā)展的要求,我村村務公開的內(nèi)容基本堅持了“凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開,并有針對性地進行調(diào)整和規(guī)范。在村務公開內(nèi)容上,能突出反映群眾關心的難點、熱點等問題,由側重于財務公開向村公共事務公開延伸,由側重于辦事結果公開向辦事標準、辦事程序公開的延伸,由一般性問題公開向實質(zhì)性問題公開延伸。
四、存在的問題與不足
雖然我村的村務公開工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還存在有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)基層干部缺乏對村務公開的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識;二是財務公開形式和內(nèi)容有待進一步規(guī)范;三是村民監(jiān)督委員會小組人員工作業(yè)務水平較低,不能很好地發(fā)揮民主理財和村務監(jiān)督的作用,存在形式主義現(xiàn)象等。
五、下一步工作的思路與措施
下一步,我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領導下,圍繞保障群眾民主權利,建設社會主義新農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)一體化建設的目標,把握關鍵,進一步推動基層村務公開工作取得新的進展。突出重點抓好以下幾方面的工作:一是鞏固成果、健全長效機制。進一步加大力度,建立健全村務公開的長效運行機制,每年進行不少于兩次的自查工作,以提高和鞏固基層村務公開的成果。二是立足大局,把推進村務公開與促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護穩(wěn)定結合起來,抓好落實,確保村務公開、財務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。三是認真解決村民最關心的問題,維護村民群眾的切身利益。引導群眾依法參與村務公開和民主管理,減少因財務、政務公開不及時、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟姆€(wěn)定。四是進一步加強制度建設,健全完善村務公開、財務公開、民主理財制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓機制和村干部黨風廉政考核機制在內(nèi)的基層財務監(jiān)督體系的制度建設,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施,提高基層財務管理監(jiān)督的經(jīng)?;?、規(guī)范化建設水平。
為了全面落實省、市、區(qū)關于加強學校校務公開民主管理以及辦好人民滿意教育的有關要求,為推進學校民主建設,結合我校實際對本校校務公開民主管理工作進行了一次全面自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
做好校務公開工作,是學校貫徹“三個代表”重要思想,科學發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展的前提,是擴大黨的群眾基礎、密切黨群關系,切實加強和改進干部隊伍作風建設的主要內(nèi)容,是推進社會主義民主政治建設,依法治校、完善監(jiān)督機制,確保學校穩(wěn)定和發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)決策民主化、科學化、制度化、人文化,充分依靠教職工辦好學校的重要舉措,是拓寬教職工參與學校管理的主要渠道,是調(diào)動教職工的工作積極性、維護教職工合法權益、深化教育改革的有效途徑。我們不做好校務公開工作,是實現(xiàn)不了“高標準起步、高效率工作、高速度發(fā)展”的辦學目標。
學校領導班子認真學習上級一系列關于校務公開、民主管理的文件通知,充分認識推進校務公開工作的目的意義,深刻領會其精神實質(zhì),主動適應新形勢下社會主義民主政治建設的新要求,尊重和維護廣大教職工的民主權益,把校務公開工作放到學校工作的重要議事日程、整體工作的全局中去思考,放到建立健全反腐倡廉工作機制中去規(guī)劃,放到加強管理、提高效益中去執(zhí)行,放到切實維護全體師生的利益中去落實,牢固樹立“辦好人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育”這一理念。
我校是新建學校,前幾年發(fā)過的文件我們沒有,為了更好地學習,我們到區(qū)教育局和其他兄弟單位去把以前的有關文件都復印過來,在校長辦公會議上大家多次學習討論,提高認識,深刻領會,并及時召開全體教師會議傳達上級精神和培訓骨干教師。
為了做好校務公開工作,我們成立了校務公開工作領導小組和群眾監(jiān)督小組,并根據(jù)學校不斷擴大、教職工人數(shù)不斷增加的實際情況,逐步調(diào)整兩個小組的成員,使其能更有利于開展工作。
目前的校務公開工作領導小組成員有:謝賢江 陳玉敏 韋堂興 劉俊,陳登星任組長。校務公開工作領導小組成員以行政班子成員為主,并有學校工會代表參加。校務公開工作領導小組的工作職責是:制訂和完善校務公開工作實施計劃和推進校務公開工作的有關配套制度;落實校務公開工作的相關事宜,及時更換、充實校務公開的內(nèi)容,形成持續(xù)有效的工作機制;研究解決校務公開工作實施進程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結經(jīng)驗,抓好整改工作。校務公開工作領導小組辦公室具體負責校務公開的日常事務工作。
群眾監(jiān)督小組由以下同志組成:趙城、陳玉輝、陳幫愛、陳安學、徐定友。趙城任組長,群眾監(jiān)督小組成員中有黨支部、工會、中層干部、教研組、教師和學生家長的代表。群眾監(jiān)督小組的工作職責是:負責檢查學校校務公開工作開展的實際情況,向校務公開工作領導小組提出合理化建議和要求,保證學校校務公開工作的順利進行。
1.學校辦學理念、發(fā)展規(guī)劃、年度或學期計劃和總結。
2.學校教育教學改革的重大方案與實施情況。
3.學校組織機構設置和各部門負責人的情況。
4.學生管理制度:轉學、借讀的相關規(guī)定和操作程序;學生評優(yōu)評先的資格、條件和結果,等等。
5.校內(nèi)干部選拔程序、干部推薦考察公示和結果。
6.黨員發(fā)展公示。
7.教師資格認定的有關條件規(guī)定和辦理程序。
8.教職工考核、聘任、評優(yōu)、晉級的有關政策、程序及結果。
9.專業(yè)技術職務評聘的有關政策、程序及結果。
10.教職工工資、福利、獎金分配方案等。
11.學?;üこ?、大宗物品采購、學校經(jīng)費的使用等情況。
12.黨政領導干部廉潔自律情況。
13.每周學校主要工作安排。
14.其他需公開的有關事項。
在實踐中,校務公開工作領導辦公室遇到有關以上工作結果的.材料都要通過適當?shù)耐緩浇o予公布,或征求群眾意見之后行政領導班子再作決定。
1.在校園建立健全校務公開欄。
2.上級的文件通知,學校的計劃、總結,校內(nèi)發(fā)生的重大事件,每周的主要工作安排要告知老師和向老師征求意見的,溝通信息。
3.及時召開各類會議,研究、探討、公布學校的重大事情。校長辦公會議和行政領導工作會議,一般在每周一下午,領導班子成員共同研究學校的大事。
4.重要事情的決定,都是群眾事先推薦,領導班子研究初定公示后無意見才最后敲定。
兩個月來,教職員工心情舒暢、愉悅地工作在自己的崗位上,大家以校為家,團結在學校領導周圍,認真地實踐著學校的教育理念;領導班子工作胸有成竹,各項工作都能順利開展,全校上下基本能擰成一股繩,勁往一起使,做好校務公開工作起到了不小的作用。
在校務公開方面,我們是做了不少的工作,但今后還要繼續(xù)努力,進一步充分認識做好校務公開工作的重要性,加強做好校務公開工作的自覺性,繼續(xù)挖掘校務公開工作的深度和廣度,一如既往做好工作,要不斷在工作中發(fā)現(xiàn)新問題,不斷改進。我們的目標:教職員工真正成為學校的主人,當好家作好主。使錦繡學校成為名校,讓家長放心地把孩子交給我們。
根據(jù)縣教育局工會《關于開展教育系統(tǒng)民主管理和校務公開檢查工作的通知》的要求,我校對照《云南省教育衛(wèi)生科研體統(tǒng)民主管理、校(院、所)務公開工作檢查標準》就學校民主管理和校務公開工作進行了認真的自查自評。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、學校基本情況
xx第四中學是縣人民政府主辦的一所二級一等完全中學,目前共有42個教學班,在校學生2200余名,教職工178名。學校校舍、設施、設備滿足教學需要,建設完成了標準化實驗室、儀器室、多媒體教室、圖書室、體育器材室、通用技術實驗室等和遠程教育接收系統(tǒng)。學校設有黨總支、工會、行政辦、教科室、政教處、教務處、總務處、團委支等機構,班子配備較為合理,保證了對學校的規(guī)范化、精細化管理。師資隊伍建設基本滿足教育教學需要,教師素質(zhì)整體較好。
建校以來,在上級主管部門的正確領導下,學校不斷加快建設力度,強化內(nèi)部管理,提高教育質(zhì)量,取得了較好的辦學效益。
二、民主管理和校務公開工作
學校十分重視民主管理和校務公開工作,并將其作為強化學校管理、提高辦學效益的一個重要契機去落實,納入到學校發(fā)展規(guī)劃和校長任期目標抓緊抓好。在上級教育主管部門的正確領導下,我校堅持以科學發(fā)展觀為指導,以民主集中制為原則,以落實教職員工的民主管理地位為切入點,以弘揚教職員工民主管理、自我管理的主體性為特點,以提高學校管理的效益和教育教學質(zhì)量為目的,以實施陽光校務,構建和諧校園為宗旨,建立并完善以教職工代表大會為基本形式的校務公開、民主決策制度,充分調(diào)動了廣大教職工參與學校民主管理的積極性,加強了學校黨風廉政建設,密切了學校黨群、干群關系,有力地促進了學校各項工作的順利開展。
(一)認真學習,形成共識,充分認識加強民主管理、校務公開的重要性。
學校班子成員始終把全面推行校務公開,營造和諧、民主的管理和育人氛圍,作為學校管理的重要內(nèi)容。為了切實搞好學校民主管理各項工作,校黨支部、工會組織全體教職工認真學習了教育部、全國總工會《關于全面推進校務公開的工作意見》及省教工委、教育廳、教育工會《關于全面推進校務公開工作的實施意見》,學習有關學校民主管理和校務公開的理論及經(jīng)驗文章,通過學習使全校上下對推行學校民主管理,實行校務公開的重要性形成了共識,使大家認識到加強民主管理,實行校務公開是民主法制建設的要求,是黨的民主集中制原則的體現(xiàn),是校園廉政建設和師德師風建設的重要內(nèi)容,是調(diào)動廣大教職工積極參與學校管理,保持學校穩(wěn)定,構建和諧校園,促進學校教育教學工作順利開展的`重要保證。領導班子成員始終把實行校務公民,推行學校民主管理,看作是各自工作的重要內(nèi)容和自覺要求,班子成員之間相互協(xié)商,各部門之間通力合作,形成了和諧、民主、公正、透明的工作氛圍。廣大教師積極參與學校民主管理,通過工會、教代會組織,主動履行學校主人翁職責,積極為學校管理建言獻策,監(jiān)督學校各項工作的開展落實。
(二)加強領導,成立組織,健全民主管理體制。
為了切實推進學校民主管理,在行政會領導下,學校健全了工會、教代會組織,制定了各自的工作制度和實施辦法,從組織上、制度上確保學校民主管理各項工作順利進行。
1、規(guī)范程序,實行民主決策。
學校實行校長負責制,凡涉及學校發(fā)展的重大事項,首先經(jīng)行政領導小組集體研究討論,然后提交全校教職工大會公之于眾,征求廣大教職工的意見或建議,集思廣益,修改完善,然后施行。并將事項的施行過程、結果作為校務公開的內(nèi)容之一,在校內(nèi)公示,接受教職工監(jiān)督。
2、加強領導,健全制度,確保校務公開、民主管理工作落到實處。
為了使我校的校務公開、民主管理工作制度化、經(jīng)常化、扎實有效地開展下去,我們成立了由校長任組長、學校各處室負責人為成員的校務公開工作領導小組,確保對校務公開工作的組織領導。每學期召開會議,研究討論校務公開工作的主要內(nèi)容、工作程序和實施步驟,使全校教職工明確了校務公開的具體內(nèi)容、方法、程序,從而增強了教職工民主管理、民主監(jiān)督意識。確立了注重時效的及時公開制度,確保校務公開不走形式,及時接受監(jiān)督。建立了教職工代表大會制度,每學期召開一次教職工代表大會,向教代會通報學校的重大決策,凡需經(jīng)教代會審議、決定和學校應向教代會報告的重大事項,都要在教代會上公開,征求教代會意見,接受教代會監(jiān)督。每學期召開全體黨員會,接受黨員對學校各項工作的意見和建議。每學期召開家長會,向家長匯報學校教育教學、兩免一補、收費等有關情況,接受社會監(jiān)督。學校每周召開一次行政領導小組會議,及時研究學校主要工作。設立校務公開欄,將公開內(nèi)容定期及時公示。通過各種會議和印發(fā)通報,告家長書等形式,對教職工、學生家長就一些社會關注的熱點問題進行公開,為確保公開的有效性和更好地搞好民主管理,實行事前事后、對內(nèi)對外、固定與靈活公開相結合。凡涉及學校教育教學管理的問題在全體教職工中公開;涉及學校內(nèi)部經(jīng)費管理的問題,向工會、教代會、教師逐級公開;涉及學生收費和社會特別關注的問題,直接向社會公開,主動接受群眾監(jiān)督。
3、全面及時,努力做到校務公開的規(guī)范化、精細化、科學化。
校務公開的內(nèi)容:
(1)學校重大決策及執(zhí)行情況的公開。
①學校每學年、每學期均制定教學計劃、工作任務和工作目標,并在全校師生中學習,印發(fā)至每位教職工。
②學校遠景規(guī)劃、重大決策和舉措及時征求各方意見,反復商討,并予以公示。
③校每周制定工作安排。
④制定教育教學改革方案和教學活動安排。
⑤公布學校的質(zhì)量管理及獎懲制度。
⑥公布對學校領導成員的工作分工、各部門的崗位設置、工作安排及紀律要求
(2)常規(guī)教學管理公開。
①制定并公布休學、轉學制度,嚴格杜絕學生流失。
②公布新生入學分班原則及轉班原則。
③制定公布班級量化考核方案,并與班主任考核掛鉤。
④建立常規(guī)教學各環(huán)節(jié)檢查公布制度,經(jīng)常督促檢查,及時通報檢查結果。
⑤學校專人負責對學籍檔案的管理,并接受上級主管部門的監(jiān)督和管理。
(3)學校財務公開。
①制定并向全體教師公布學校財務管理制度,各項收費項目標準及收費依據(jù)。
②公布學校購置大型公物、儀器、圖書及其它教學設備的渠道,價格等。
③公布學校基建項目的預算及招標、投標情況。
④每學期及時公布“兩免一補”享受條件、名額分配、享受對象及資金落實情況,接受監(jiān)督。
(4)教職工切身利益公開。
①制訂公布教代會、工會等工作實施方案和落實情況。
②制訂公布教職工年度考核辦法,評職晉級條件、評選程序及考評結果。
③制訂公布領導干部廉潔自律情況、新黨員發(fā)展情況及教代會民主評議干部情況。及時通報或公布評議結論。
④制訂公布教職工工作紀律,出勤情況及相關的獎懲處理辦法,并及時兌現(xiàn)。
校務公開的時間:
(1)公開的時間由內(nèi)容而定,定期與不定期相結合。
(2)涉及每周、每期工作安排,以周、期公布。
(3)財務收支情況、校產(chǎn)管理情況以期公開。
(4)常規(guī)考核,考核一次,公布一次
(5)重大問題隨時公開。
(6)群眾反應大、呼聲強的及時公開。
(7)教職工出勤情況以月公開。
三、建立健全工會組織,充分發(fā)揮教職工在學校民主管理中的作用
為了切實作好學校民主管理工作,學校建立健全了工會組織。工會組織充分發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,堅持表達和維護教職工的合法權益,每學年召開工會工作會議,切實為教職工辦實事,深受教職工擁戴。
1、健全工會組織,完善工會制度。
學?,F(xiàn)有工會會員178人,入會率達100%,設工會主席1人委員7人。工會機構健全,分工明確,使工會工作規(guī)范化、制度化、學校工會制定和完善工作制度和生活制度,確保工會各項工作落到實處。
2、開展各種活動,促進教職工身心健康發(fā)展。
學校領導和工會干部堅持做到“進教職工家門,知教職工家情,解教職工家難,暖教職工家心”,把學校、工會組織對教職工的關愛、溫暖送到每一位教職工手中。
①重大節(jié)日或舉辦座談會。
②教職工有婚喪大事,學校及工會領導親自出席,以示祝賀或慰問。
③教職工因病住院,學校工會領導要去看望并協(xié)助解決有關困難。
④安排教師節(jié)、三八節(jié)等活動,舉行教職工籃球、排球賽,參加縣內(nèi)舉辦的各種文體活動,活躍校園文化生活。
⑤對學校重大決策,工會組織集合全體會員討論、增強他們的主人翁責任感。
通過這些活動,增強了全體教職工的向心力和凝聚力,提高了教師的主人翁意識和責任感,使領導和教師、教師和教師之間的關系更加密切、融洽,在校園內(nèi)形成了濃厚的民主和諧氛圍。
四、拓寬渠道,廣開言路,積極推進學校民主管理
1、堅持每學年召開教代會,讓教職工充分行使民主權利。
充分發(fā)揮教代會的職能作用,全心全意依靠教職工辦好學校,科學合理規(guī)范地制定好教職工履職考核方案》《履職晉級推薦方案》《績效工資獎勵方案》《教育教學質(zhì)量獎勵方案》,確保學校各項考核量化公正有序的進行。每次教代會,除審議校長工作、財務工作報告外,對學校的發(fā)展規(guī)劃、各項規(guī)章制度、教學質(zhì)量獎懲辦法以及涉及教職工切身利益的重大問題,征求教代會意見或建議。鼓勵教師代表就學校工作的各個方面建言獻策,對代表的提案,認真重視及時答復。
2、學校每年中考成績揭曉,都要組織座談會,總結成敗得失,以利于開展后期工作。畢業(yè)班學生考試成績關系到學校聲譽、學校發(fā)展,每年中高考成績揭曉,校領導都要組織全體畢業(yè)班教師在一起肯定成績、分析不足、總結一年來工作的利弊得失,激勵老師為學校來年中高考成績的提高獻計獻策。
3、學校領導隨時接待學生、學生家長來信來訪,開啟校務公開意見箱,了解掌握有關情況。
總之,學校千方百計通過多種渠道廣開言路,集思廣益,充分發(fā)揚民主,因而全校師生精誠團結,上下齊心,各項工作順利開展。
五、民主管理顯現(xiàn)實效,教學質(zhì)量逐步提高
由于我校確立了以人為本的理念,民主渠道暢通,民主氛圍濃厚,黨群、干群精誠團結,極大調(diào)動了廣大教師的工作積極性,教師的主人翁意識和工作事業(yè)心、責任感不斷增強,教師積極參與學校管理,全身心投入教研教改工作,教學質(zhì)量穩(wěn)步提高,2010年首屆畢業(yè)班學生畢業(yè),高中6個普通班287名計招生100%高考上線,其中本科上線121人,達42.16%;初中2個班117人參加中考,600分以上71人,占60.68%。2011年成績揭曉,高考在2010年基礎上有較大突破,一本9人,二本130人,三本174人,432名考生100%上線,其中理工類本科上線率71.43%,文史類本科上線率75.12%;初中部102名學生參加中考,600分以上76人。成績是對汗水的回報,榮譽是對工作的肯定。我校的工作受到了上級的肯定、群眾的好評、社會的認可。
六、存在的問題和今后的努力方向
一是還需進一步加強學習。由于完中的教學任務重,壓力大,課后輔導多,各個學科教師的時間不統(tǒng)一,集體學習和集體活動的往往不能步調(diào)一致,制約了學習、活動的及時開展,在今后的工作安排中,學校將積極協(xié)調(diào),讓全校教職工積極學習、努力學習、共同學習,以學習促提高;二是進一步強化大局意識。部分教師大局意識不強,看問題辦事情只著眼于個人利益或教研組本組利益,學校工作安排、教代會意見征集上反映出了一些不協(xié)調(diào)、不和諧的聲音,出現(xiàn)了少許破壞團結、影響大局的現(xiàn)象,學校將帶領全體教職工樹立全校一盤棋的思想,各項工作中要互相配合,多做有利于團結、有利于合作、有利于干好事業(yè)的事,營造和諧的工作、學習、生活環(huán)境;三是進一步加大教師進修力度。教師進修渠道單一,特別是外出學習、交流的機會較少,影響了教師視野的拓展和觀念的更新,今后學校將加大“走出去,引進來”的力度,爭取更多的機會來培養(yǎng)教師尤其是年輕教師。
在上級主管部門的正確領導下,我校的民主管理、校務公開工作已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道,各項工作有條不紊,扎實有效持續(xù)開展。通過校務公開,增強了我校的工作透明度,保證了各項制度的落實,促進了學校民主管理制度的完善。領導工作得到了教職工的理解和支持。通過校務公開,干群關系密切了,矛盾減少了,教職工的積極性提高了。各項措施得到順利推進。通過教務公開,有效地遏制了不正之風,有力地推動了行風建設和師德師風建設,學校領導班子也達到了黨風廉政建設標準。今后,我們一定繼續(xù)努力,不斷提高校務公開工作的質(zhì)量和民主管理水平,促進我校教育教學工作全面躍上新的臺階。
為了全面落實省、市、區(qū)關于加強學校校務公開民主管理以及辦好人民滿意教育的有關要求,結合《濰坊市中小學(幼兒園)校務公開工作規(guī)范》《濰坊市中小學教代會工作規(guī)程》兩個標準,扎實推進學校民主建設,并于近日對本校校務公開民主管理工作進行了一次全面自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、認真學習、深刻領會
做好校務公開工作,在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展的前提,是擴大黨的群眾基礎、密切黨群關系,切實加強和改進干部隊伍作風建設的主要內(nèi)容,是推進社會主義民主政治建設,依法治校、完善監(jiān)督機制,確保學校穩(wěn)定和發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)決策民主化、科學化、制度化、人文化,充分依靠教職工辦好學校的重要舉措,是拓寬教職工參與學校管理的主要渠道,是調(diào)動教職工的工作積極性、維護教職工合法權益、深化教育改革的有效途徑。我們不做好校務公開工作,是實現(xiàn)不了“高標準起步、高效率工作、高速度發(fā)展”的辦學目標。
學校領導班子認真學習上級一系列關于校務公開、民主管理的文件通知,充分認識推進校務公開工作的目的意義,深刻領會其精神實質(zhì),主動適應新形勢下社會主義民主政治建設的新要求,尊重和維護廣大教職工的民主權益,把校務公開工作放到學校工作的重要議事日程、整體工作的全局中去思考,放到建立健全反腐倡廉工作機制中去規(guī)劃,放到加強管理、提高效益中去執(zhí)行,放到切實維護全體師生的利益中去落實,牢固樹立“辦好人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育”這一理念。
我校是新建學校,前幾年發(fā)過的文件我們沒有,為了更好地學習,我們到區(qū)教育局和其他兄弟單位去把以前的有關文件都復印過來,在校長辦公會議上大家多次學習討論,提高認識,深刻領會,并及時召開全體教師會議傳達上級精神和培訓骨干教師。
二、健全組織、加強領導
為了做好校務公開工作,我們成立了校務公開工作領導小組和群眾監(jiān)督小組,并根據(jù)學校不斷擴大、教職工人數(shù)不斷增加的實際情況,逐步調(diào)整兩個小組的成員,使其能更有利于開展工作。
目前的校務公開工作領導小組成員有:劉麗紅、孫玉強、劉銘芳、付曉卿、于洪濤、李婧、王志慶。劉麗紅同志任組長,孫玉強同志任副組長。校務公開工作領導小組成員以行政班子成員為主,并有學校工會代表參加。校務公開工作領導小組下設辦公室,于洪濤、付曉卿同志負責辦公室的工作。校務公開工作領導小組的工作職責是:制訂和完善校務公開工作實施計劃和推進校務公開工作的有關配套制度;落實校務公開工作的相關事宜,及時更換、充實校務公開的內(nèi)容,形成持續(xù)有效的工作機制;研究解決校務公開工作實施進程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結經(jīng)驗,抓好整改工作。校務公開工作領導小組辦公室具體負責校務公開的日常事務工作。
群眾監(jiān)督小組由以下同志組成:潘美娟、劉曉紅、趙彬、楚軍鋒、孟祥江、陶勝梅、宮玉婷、呂叢叢。潘美娟同志任組長,宮玉婷同志任副組長。群眾監(jiān)督小組成員中有黨支部、工會、中層干部、年級組、教研組、教師和學生家長的代表。群眾監(jiān)督小組的工作職責是:負責檢查學校校務公開工作開展的實際情況,向校務公開工作領導小組提出合理化建議和要求,保證學校校務公開工作的順利進行。
三、公開內(nèi)容、全面規(guī)范:
剛開學,學校沒有建立正規(guī)的布告欄,需要告知師生的材料都往移動白板上面張貼。在學習有關文件、提高認識之后,我們認為以前的做法欠規(guī)范,因此我們根據(jù)上級有關部門的要求和我校的實際情況,我們認真制訂了《濰坊錦繡學校校務公開民主管理工作實施方案》,仔細梳理了要公開的具體內(nèi)容,做到大家心中有數(shù),日常工作中就按規(guī)定的去執(zhí)行。我們學校要公開的內(nèi)容:
1、學校辦學理念、發(fā)展規(guī)劃、年度或學期計劃和總結。
2、學校教育教學改革的重大方案與實施情況。
3、學校組織機構設置和各部門負責人的情況。
4、學生管理制度:招生的相關政策及錄取名單;轉學、借讀的相關規(guī)定和操作程序;學生的獎懲制度;學生評優(yōu)評先的資格、條件和結果,等等。
5、學校收費:收費的政策依據(jù)、項目、標準,等等。
6、校內(nèi)干部選拔程序、干部推薦考察公示和結果。
7、黨員發(fā)展公示。
8、教師資格認定的有關條件規(guī)定和辦理程序。
9、教職工考核、聘任、評優(yōu)、晉級的有關政策、程序及結果。
10、專業(yè)技術職務評聘的有關政策、程序及結果。
11、教職工工資、福利、獎金分配方案等。
12、學?;üこ獭⒋笞谖锲凡少?、學校經(jīng)費的使用等情況。
13、黨政領導干部廉潔自律情況。
14、每周學校主要工作安排。
15、其他需公開的有關事項。
在實踐中,校務公開工作領導辦公室遇到有關以上工作結果的材料都要通過適當?shù)耐緩浇o予公布,或征求群眾意見之后行政領導班子再作決定。
四、公開途徑、不斷完善
1、在校園建立新的校務公開欄。
2、建立網(wǎng)站開辟校務公開欄。
3、每臺電腦都能上網(wǎng)。老師利用電腦不但推動了教育教學工作的開展、提高了課堂教學質(zhì)量,在校務公開的工作中也起了不少作用。上級的文件通知,學校的計劃、總結,校內(nèi)發(fā)生的重大事件,每周的主要工作安排……要告知老師和向老師征求意見的,辦公室都發(fā)郵件給老師,溝通信息。
4、及時召開各類會議,研究、探討、公布學校的重大事情。校長辦公會議和行政領導工作會議,一般在每周五上午,領導班子成員共同研究學校的大事。
5、重要事情的決定,都是群眾事先推薦,領導班子研究初定公示后無意見才最后敲定。
五、校務公開、成效初顯
兩個月來,教職員工心情舒暢、愉悅地工作在自己的崗位上,大家以校為家,團結在學校領導周圍,認真地實踐著學校的教育理念;領導班子工作胸有成竹,各項工作都能順利開展,全校上下基本能擰成一股繩,勁往一起使,做好校務公開工作起到了不小的作用。
六、放眼未來、前景遠大
回顧兩個月來的工作,在校務公開方面,我們是做了不少的工作,但今后還要繼續(xù)努力,進一步充分認識做好校務公開工作的重要性,加強做好校務公開工作的自覺性,繼續(xù)挖掘校務公開工作的深度和廣度,一如既往做好工作,要不斷在工作中發(fā)現(xiàn)新問題,不斷改進。我們的目標:教職員工真正成為學校的主人,當好家作好主。使錦繡學校成為名校,讓家長放心地把孩子交給我們。
根據(jù)上級下發(fā)的《關于開展學校民主管理工作檢查評比活動的通知》文件精神,現(xiàn)就我校民主管理工作的自查情況匯報如下:
1.學校黨政領導重視民主管理工作,并納入學校的議事日程,
2.建立健全了黨政工聯(lián)席會議制度,并努力解決教職工普遍關心、迫切要求解決的難點、熱點問題。
3.工會組織健全、委員分工明確,工會按時換屆選舉并履行了法定程序。
4.學校重視工會工作,工會主席享有同級副職相關待遇。
1.根據(jù)學校發(fā)展的需要,按程序召開教代會,并且保證每年不少于兩次。
2.教代會按規(guī)程進行換屆選舉,教代會代表分配名額按規(guī)定占教職工總數(shù)的.34%左右,教師代表不少于總數(shù)的60%。
3.能落實教代會職權,包括落實審議建議權,落實審議通過權,落實審議決定權,落實評議監(jiān)督權,
4.做好了對學校領導干部的評議工作,并把民評情況向教代會報告,同時向上級工會報告。
5.建立民主管理聯(lián)席會議制度,并努力做到組織到位,日常工作有序,檔案齊全。
6.做好教代會提案工作,特別是教師評聘方案的意見征求,具有一定的代表性。
1.應該說,我校關于校務公開已做了許多工作,許多政務、教務在公示欄里進行公示,但有待規(guī)范。
2.目前,我校關于校務公開工作正在根據(jù)相關文件要求進行補缺補差。
一是校務公開機制正在建立健全;
二是校務公開內(nèi)容正在商討,力爭全面;
三是校務公開的形式爭取多樣化;四是校務公開的程序努力規(guī)范操作。
綜上所述,由于我校以前工會工作薄弱,民主管理欠缺,盡管新任校長程鵬志同志非常重視,且多次強調(diào)要加強學校民主管理工作,但離上級要求還有差距。我校目前通過自查,找出差距,正視不足,正在大力整改,有望使我校民主管理工作再上一個臺階。
一、村務公開和民主管理初見成效。
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮,村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設立村務公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進,基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領導、組織健全
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構,明確了工作職責,提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員,確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結束后按照(吳委發(fā)35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責,民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,促進了村級財務的規(guī)范化建設。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來,一是完善了村務公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄,財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務公開和民主管理的基礎上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的同時,都設立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進了村級民主決策,全區(qū)94
%的村已實行了重大事項一事一議民主決策,落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度,便于黨委、政府加強督促和指導;二是全區(qū)已基本落實了村級事務經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定,由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。一是推進了村級事務民主管理,建立了依法按章治理村務能力,結合浙江省關于印發(fā)《20xx年全省村務公開和民主管理工作要點》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務民主管理的有關規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關于加強村級財務管理的若干規(guī)定》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務管理具體實施辦法》、《關于健全和完善村務公開和民主管理制度具體操作要求和標準》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務管理,建立健全了財務審批制度、現(xiàn)金結賬制、備用金制度等八大項財務制度和相關規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標準特別是業(yè)務招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核,再審批支出、報賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財務支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務管理的監(jiān)督制約機制。推行村務公開以來,一是加強了對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務指導服務中心負責監(jiān)督審計的基礎上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計領導小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進行審計;二是推行民主評議村干部工作制度?;韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C(懇談)會制度,要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設等情況進行述職述廉,以及對村務公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準,考核結果與村干部使用和工資標準直接掛鉤,去年底76%的村進行了民主聽證(懇談)會制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實績考核細則。
(四)、加強督察、總結提高
推進村務公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設的的一項長期任務,只有不斷通過檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設。同時經(jīng)常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組人員提高對村務公開和民主管理認識,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉變了以往的為難想法,深刻認識到村務公開和民主管理是當前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務,能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,只有通過督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務公開和民主管理工作的成果。
二、對照要求,正視目前存在的問題。
雖然我區(qū)村務公開和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對推進村務公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視,忙于事務性工作,滿足于“領導小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,公開欄建起來了”,但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務分開和民主管理意識還不夠強,缺乏對村務公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識;三是財務逐項逐筆公開還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象;四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證(懇談)會在落實上還有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務水平較低,沒有很好地發(fā)揮民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個時期,我區(qū)的村務公開和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20xx年35號文件,圍繞保障群眾民主權利,構建和諧社會、“平安吳興”的目標,突出重點,把握關鍵,進一步推動村務公開和民主管理工作取得新的進展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推進村務公開和民主管理與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來;二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益,認真解決群眾最關心的問題,三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理,四
是要著眼于推進健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設,在推進和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務公開和民主管理長效管理機制,由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構,組長由組織委員擔任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
(二)、加強領導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
(三)、抓好督察、促進村務公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務指導中心,組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財務公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟姆€(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構要及時掌握了解情況,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證(懇談)會的督查和指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進和提高村級民主政治建設的落實。
積極探索有效手段,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時,嚴格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護社會的穩(wěn)定。
(四)加強指導、提高業(yè)務水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結合各地工作實際,定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務培訓,使他們及時掌握上級關于村級財務管理的制度、規(guī)定,進一步提高他們的工作業(yè)務能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實
區(qū)村務公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,××村認真開展村務公開民主管理工作,嚴格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序,對涉及村民利益的重大事項一律召開會議民主商討,充分保障村民的知情權和決策權,較好地實現(xiàn)了村民自治的目標?,F(xiàn)就我村村務公開民主管理的工作匯報如下:
一、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,充分保障村民自治權。
“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”,是開展農(nóng)村各項工作的指導和依據(jù)。為有效落實村務公開民主管理工作,我村專門設立了黨務公開欄、村務工作欄及科普宣傳欄,將村民普遍關心的問題及村里的日常工作、重點工作定期公示,主動接受群眾和輿論的監(jiān)督。對于村內(nèi)的重大事務,村委會嚴格遵循“五步法”程序,先請示后開會,重大決策一律經(jīng)村民代表大會表決通過。
二、落實民主管理,陽光行使權力。
為規(guī)范公章使用,促進村干部正確行使權力,我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》,就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會成員嚴格遵守《公章使用辦法》,按程序辦事,一視同仁。
此外,我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容,及時公開村民普遍關注的熱點問題。例如:財務收支、糧食補貼、占地補償款發(fā)放等。財務公開是村務公開的重點,能夠有效地促進村兩委成員陽光行使權力。幾年來,我村堅持“兩公開一監(jiān)督”原則,就村級財政的具體收支情況每季度公開一次,主動接受全體村民的監(jiān)督和審查。
三、注重民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。
×年×月,我村村務監(jiān)督委員會正式成立,有效促進我村村務公開民主管理工作的深入開展。監(jiān)督委員會成立以來,始終加強對村級資金、資產(chǎn)和資源管理進行監(jiān)督,積極參加村里財務收支、報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用,不斷督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務公開民主管理工作報告,雖然取得了一些成績,但仍然存在一些不足,比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中,我村一定發(fā)揚優(yōu)點、克服不足,不斷提高村務公開民主管理工作水平,爭取再創(chuàng)佳績。
近年來,我單位按照總公司、分公司關于企務公開民主管理工作的要求和部署,深入推行企務公開,健全完善民主管理,促進企業(yè)管理提升,企務公開民主管理工作成效顯著。根據(jù)總公司《關于開展企務公開民主管理工作專項檢查的通知》(xxx〔2012〕241號)精神和分公司的要求,我單位工會牽頭,各科室配合,認真組織開展了企務公開民主管理自查、整改工作,現(xiàn)將有關自查情況匯報如下:
一、主要成效
(一)堅持兩個到位,夯實企務公開工作基礎
1、組織領導到位。多年來,我單位實行規(guī)范管理,把企務公開納入黨建目標,并作為民主管理的重要內(nèi)容,把做好企務公開民主管理工作,當成推進我單位改革發(fā)展的動力和源泉。為此,成立了以主任xxx為組長,工會主席某某為副組長,有關職能部門負責人及部分職工代表為成員的企務公開民主管理領導小組。庫黨總支負總責,工會主席是企務公開第一監(jiān)督人,職工積極參與評價。組織機構健全,工作職責明確,形成了自上而下公開、自下而上反饋的工作機制,為深入開展企務公開民主管理工作奠定了良好的基礎和有效的組織保證。
2、制度保障到位。為了保證企務公開民主管理工作有章可循、有據(jù)可依,企務公開民主管理領導小組重視制度建設,先后制定了《企務公開民主管理實施細則》、《民主管理制度》、《工資協(xié)商制度》、《招待費管理制度》、《職工代表大會實施細則》、《民主評議領導干部制度》等多項規(guī)章制度,把企務公開民主管理工作延伸到了全庫生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)全過程,同我單位黨的建設、爭創(chuàng)省文明單位、職工之家結合起來,并把企務公開民主管理工作納入部門考核等考評體系中,搭建起了人人有責任、環(huán)環(huán)有考核、獎懲有規(guī)定的堅實框架,從而使該項工作走向制度化和規(guī)范化。
(二)突出三個重點,積極開展企務公開工作
職工是企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的直接創(chuàng)造者,是企業(yè)的主人翁。我單位黨政工狠抓企務公開民主管理工作,切實維護職工的合法權益。
1、重點發(fā)揮職代會主體作用。職代會是企業(yè)民主管理的基本形式和企務公開的主要載體,也是職工參與企業(yè)民主管理的前提和基礎。多年來,我單位堅持年度計劃完成情況、財務預決算執(zhí)行情況、業(yè)務招待費使用情況、黨政領導廉潔自律情況等向職代會報告;集體合同草案、勞動合同方案、職工獎懲規(guī)定、工資獎金分配方案、安全生產(chǎn)及勞動保護措施等涉及職工切身利益事項經(jīng)職代會審議通過。從2009年我單位第六屆工會委員會成立以來,我單位就先后召開了十五次職工代表大會,一次全體會員大會,審議了《集體合同》、《工資集體協(xié)商合同》、《女職工特殊保護專項集體合同》、《企業(yè)職工工資增長方案》、《員工休假管理暫行辦法》、《員工加班工資管理暫行辦法》、《考勤管理實施辦法》、《中層管理人員競聘方案》、《員工崗位雙向選擇、競選上崗實施方案》、《分配制度改革實施方案》、《富余人員安置實施方案》、《xxx企務公開實施細則》等多項重大方案和制度,對以上方案和制度進行了認真審議和修改。民主推選出分公司系統(tǒng)副處級領導后備干部、市勞動模范、市五一巾幗標兵、市優(yōu)秀職工代表候選人。職代會的召開,充分保障了職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,也充分調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性,為職工參與企業(yè)的民主管理提供了平臺。
2、重點推進企務公開全面落實,提高工作透明度。企務公開民主管理是職代會有效形式,也是擴大職工知情權、參與權、監(jiān)督權的有效途徑。
①規(guī)章制度公開:勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律等直接涉及職工切身利益的各項制度的制定、修改都經(jīng)職代會討論后提出意見方案,經(jīng)平等協(xié)商確定公示。
②重大經(jīng)營情況公開:利用職工大會、職工代表大會、每月工作例會、公示欄、內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏等形式公開我單位的發(fā)展規(guī)劃和投資、生產(chǎn)、經(jīng)營重大決策方案(除商業(yè)秘密外);重大技術改造方案;年度生產(chǎn)經(jīng)營目標及完成情況;大額資金使用、工程建設項目的招投標、大宗物資采購供應等事項。
③職工權益保障和落實情況公開:三項制度改革方案;平等協(xié)商和簽訂、履行集體(工資)合同情況;用工管理和簽訂、履行勞動合同情況;職工收入和繳納社會保險、住房公積金、補充保險情況;勞動安全衛(wèi)生及女職工特殊保護情況;職工獎懲情況等。
④干部建設和廉政建設情況公開。我單位每年對中層以上干部的德、能、勤、績、廉進行綜合考評,民主評議結果的公開,增強了干部廉潔自律意識和勤政意識,提高了領導班子的戰(zhàn)斗力,增強了全體干部職工的凝聚力。
3、重點落實職工評議制度。企務公開工作對象是職工,評價主體也是職工。我單位在扎實推進企務公開民主管理的同時,堅持把職工知情率和滿意度作為考量企務公開工作的重要指標,設立了靈活多樣的信息反饋渠道,積極收集傾聽職工群眾的心聲,堅持職工關心什么,企業(yè)就公開什么;職工疑慮什么,企業(yè)就說明什么的企務公開原則,今年年初我單位組織職工對我單位上一年度的企務公開民主管理工作進行測評,職工對我單位的企務公開民主管理工作的滿意率達到98%。
(三)實現(xiàn)全面提升,延伸企務公開民主管理工作實效
由于不斷深化企務公開民主管理工作,堅持向職工交實底、道實情,因此凝聚了人心凝聚了力量。我單位及時向職工公布企業(yè)的大政方針和執(zhí)行情況,廣泛發(fā)動職工,集思廣益、群策群力,通過民主參與形式,為企業(yè)經(jīng)營管理決策。在開展合理化建議活動中,先后收集合理化建議120余條,實施并采納29條,為我單位創(chuàng)造直接或間接效益節(jié)約資金100多萬元,內(nèi)容涉及設備維修、節(jié)能減排、生產(chǎn)經(jīng)營等方面。
深入開展企務公開民主管理工作,使我單位保持著良好的發(fā)展勢頭,也得到了社會各界的廣泛認可。近年來,我單位先后獲得了中央xxx管理先進單位、全國xx系統(tǒng)先進集體、全國安康杯競賽活動優(yōu)勝企業(yè)、江蘇省精神文明建設工作先進單位、省xx工作先進單位、市文明單位標兵、市重合同守信用單位、市文明單位標兵市創(chuàng)建和諧勞動關系先進企業(yè)、市廠務公開民主管理工作先進單位等多項榮譽。
通過推進企務公開民主管理,強化了我單位的全面管理工作,規(guī)范了領導干部行為,密切了黨群關系,為維護企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。為今后進一步鞏固、深化和規(guī)范企務公開民主管理工作,持續(xù)增強做好企務公開民主管理工作的責任感和使命感,為企業(yè)發(fā)展騰飛營造一個良好的氛圍。
二、存在問題
1、認識上還有差距。有人認為,國有企業(yè)民主管理制度比較健全,再搞企務公開是多余的;部分職工自我維權意識淡漠,認為企務公開與己無關。
2、公開形式單一,公開內(nèi)容不全,工作尚未全面制度化,缺乏制約的措施。
3、素質(zhì)上不夠適應。少數(shù)職工民主意識不強,參與企業(yè)管理和監(jiān)督能力較低。
三、下一步工作打算
1、加強領導、健全制度。企務公開領導小組要加強企務公開工作的具體實施,進一步健全有關企務公開的制度,做好企務公開、職工合理化建議等事項信息的收集、審定、整理、保管工作,并由工會參與監(jiān)督落實,保證企務公開工作民主、真實、有效,不流于形式,增強企務公開透明度。
2、公開及時,工作規(guī)范。及時通過員工大會、職代會、工作例會、庫務公開欄、單位內(nèi)網(wǎng)等形式公開企業(yè)重大決策、重大經(jīng)營事項、重要人事任免及領導干部廉潔自律問題等事項。
3、推進民主,確保實效。一要在原有職代會的基礎上,進一步擴大職工的知情范圍,提高職工對企業(yè)的關切度,增強職工的主人翁責任感和隊伍向心力,形成職工關心、支持企業(yè)的氛圍。二要發(fā)揮職工的監(jiān)督作用,增強干部廉潔自律的自覺性,促進領導干部黨風廉政建設和干部隊伍建設,形成上下一心干事業(yè)的氛圍,確保職工的民主權利得到落實。
為更好的發(fā)揚民主,規(guī)范政務、村務制度,使政務村務公開走上良性化發(fā)展,便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權利,積極參與公共事務管理和監(jiān)督,按照文件精神,***黨委政府從工作實際出發(fā),積極加強和改進村務公開工作,現(xiàn)將有關自查情況匯報如下:
一、提高認識,加強領導
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,我們以求真務實的精神,把推進村務公開和民主管理作為關系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與增加農(nóng)民收入、加強農(nóng)村社會主義精神文明建設和黨的建設等各項工作緊密結合起來,使之相互促進、共同提高。為加強對村務公開工作的領導。各村都相應成立了政務、村務公開領導小組和監(jiān)督領導小組和理財小組,廣泛聽取群眾意見,及時處理群眾意見,保證村務公開工作有組織有領導地進行。
二、健全公開機制,保障農(nóng)民群眾的知情權
(一)完善村務公開墻面。全鎮(zhèn)14行政村全部能做到“村務、財務、政務”三公開,全鎮(zhèn)除一個村因村委會修建暫時沒有公開欄外,其他13個行政村都有公開欄。
(二)完善村務公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容都是人民群眾關心的重點、熱點、焦點和國家有關的重要會議文件精神,特別是國家關于解決的“三農(nóng)”問題,如糧食補貼、退耕還林補貼、農(nóng)機具購置醫(yī)療補助、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、農(nóng)村最低生活保障資金、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、扶貧、救災款物等各種補貼的公開和發(fā)放情況、宅基地使用、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬等,作為村務公開的重點內(nèi)容逐項逐
筆予以公開。所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支情況。同時,根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況,及時豐富和拓展村務公開內(nèi)容,將村集體債權債務、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、資助村集體的政策落實情況,及時納入村務公開的內(nèi)容。同時,對農(nóng)民群眾要求公開的其他事項,也積極予以公開。
(三)規(guī)范村務公開的形式、時間和基本程序。我們堅持“實際、實用、實效”的原則,在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄,同時還通過村民代表會議等其他有效形式公開。一般的村務事項至少每季度公開一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項每月公開一次,集體財務每半年公布一次。同時,不斷推進村務事項從辦理結果的公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸。對公開程序進行嚴格把關,多方面收集和聽取群眾提出或反饋的意見,對不足之處進行了整改。
三、明確決策機制,保障群眾的決策權
進一步規(guī)范民主決策機制,保障群眾的決策權和管理。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的事項,如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體負債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設承包方案等,都要實行民主決策,不能由個人或少數(shù)人決定,必須經(jīng)村民會議討論同意。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進村級事務民主決策、民主管理,明確村級決策和管理的形式,規(guī)范村級民主決策程序,建立決策責任追究制度,建立村民委員會的各項工作移交管理制度和村民民主理財制度,規(guī)范農(nóng)村集體財務收支審批。
四、加強對村務公開的領導,保障農(nóng)民群眾的參與權。
在實行村務公開過程中,村黨組織、村民委員會依據(jù)政策和法律,組織全體村民結合實際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財務管理制度,并全部公開上墻,明確規(guī)定村
干部的職責、村民的權利和義務,村級各類組織的職責、工作程序及相互關系,明確提出對經(jīng)濟管理、社會治安、救災救濟、計劃生育等方面的要求。
五、推行民主評議、強化管理監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權
結合年終考核,我們對村干部進行民主評議,并作為是一種有效的監(jiān)督制約機制。民主評議通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進行。一般每年年底進行一次,我們把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準,評議結果與村干部的使用和補貼標準直接掛鉤。對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部,是村黨組織成員的,按黨內(nèi)有關規(guī)定處理。
我鎮(zhèn)在村務公開方面,雖然做了一定的工作,取得了一定成效,但實事求是的分析也還存在一些不足:一是少數(shù)干部認為抓政務、村務公開不能帶來經(jīng)濟效益,大張旗鼓、大動干戈,花費許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對政務、村務公開報有抵制情緒,對公開不熱心、不愿意、消極對抗。二是公開的時間有時不夠及時、公開的內(nèi)容還不夠全面。三是部分群眾還不熱心,對政務、村務公開淡漠,使政務及村務公開不能得到群眾的有力監(jiān)督。這些問題我們將在今后的工作中努力加以改進,為進一步搞好我鎮(zhèn)的村務公開多想辦法,進一步完善各種機制,為切實做好密切黨群關系,促進了黨風廉政建設,維護和促進我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定加倍工作。
二〇xx年七月十五日
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