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一、基本情況
(一)項目基本情況概述
實施國家基本藥物制度是黨中央、國務院保障人民群眾基本用藥、提高全民健康水平的一項重大決策,是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革近期五項重點改革之一,是一項惠民政策及民生工程。對于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,維護人民健康,體現(xiàn)社會公平,減輕群眾用藥負擔,推動衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展,具有十分重要的意義。
(二)項目資金預算
為順利實施國家基本藥物制度,各級財政專項補助總計,省財,州財政。
(二)項目績效目標情況
1、項目資金到位情況
2、項目資金執(zhí)行情況
3、項目資金管理情況
二、績效自評工作開展情況
我局于胡超副局長為副組長,科室負責人為成員的專班學習了來鳳縣財政局文件來財績發(fā)〔20xx〕《關于做好20xx年度縣級財政支出績效自評工作的通知》的文件精神,布置基本藥物制度相關工作。
三、項目績效自評綜合結(jié)論:考核等級為優(yōu)秀
全縣全部實行湖北省基本藥物采購平上集中采購,低價藥品和藥品全縣統(tǒng)一議價,從,綜合得分90.48分,考核等級為優(yōu)秀。
第一名:翔鳳鎮(zhèn)衛(wèi)生院
第二名:大河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院92分
第三名:百福司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
第四名:三胡鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院89.5分
第五名:綠水衛(wèi)生院漫水衛(wèi)生院舊司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院89分
第六名:革勒車衛(wèi)生院88分
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況
中央下達基本藥物專項轉(zhuǎn)移支付預算指標;省內(nèi)分解下達預算指標;州內(nèi)下達村衛(wèi)生室基本藥物制度運經(jīng)費。
2、項目資金執(zhí)行情況
財政下達資金965.36萬元已100%撥付到8個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),185個行政村衛(wèi)生室和11個社區(qū),257名村醫(yī)。
3、項目資金管理情況分析
衛(wèi)生院基藥補助資金按核定額的70%進行月預撥,余下30%資金年終績效考核合格后兌現(xiàn);村醫(yī)和村衛(wèi)生室的運行經(jīng)費每預撥12萬元,保村醫(yī)基本工資和村衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)經(jīng)費,剩余資金由縣體改辦年終考核并結(jié)合村醫(yī)管理辦法進行兌現(xiàn)。村醫(yī)養(yǎng)老保險憑發(fā)票報銷3000元
(二)項目績效指標完成情況分析
看病貴”問題,減輕了群眾的醫(yī)療費用負擔。
養(yǎng)老保險年補助年終基藥銷售補助及電話費年繳村衛(wèi)生室網(wǎng)絡費16萬元等。社會效益指標中的三級指標縣域內(nèi)就診率年初指標值為85%,分值10分,實際完成值84%,得分8分,扣2分。原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術力量和醫(yī)療設備的限制,有3%的病人轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院治療。
3.20xx年,我局在各上級部門的領導下,根據(jù)相關文件精神和要求,完成了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的補助發(fā)放情況的督導考核,通過問卷調(diào)查和實際查閱資料社會滿意度達91.1%,較上年上升0.01%。。
五、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
考核等級優(yōu)秀,綜合得分90.48分。已從局域網(wǎng)進行反饋通報??傮w來講項目實施以來,對來鳳縣基本藥物方面的社會效益達91.1%。衛(wèi)生院基藥補助750萬100%落實,215.36萬村衛(wèi)生室基藥補助分別兌現(xiàn)155個村衛(wèi)生室和257人村醫(yī)。
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
一)我縣全部低價藥品和補充藥品實行了集中議價,帥先實施省基藥貨款集中結(jié)算平臺,并按月結(jié)賬和并跟蹤監(jiān)管,使農(nóng)合和醫(yī)保資金能夠發(fā)揮更大的作用。
二)存在的問題
1、隨著城市化進程的加快,農(nóng)村常住人口減少,衛(wèi)生室服務對象相應減少,人口流出較的和邊遠鄉(xiāng)村村待遇難以保障,隨著社平工資不斷增加,而基本公共衛(wèi)生服務任務也不斷加大,村醫(yī)工作量大,年均4.28萬元已的收入已不能讓村無后顧之憂的工作,導致邊遠山區(qū)無人愿做鄉(xiāng)村醫(yī)生。
2、基層衛(wèi)生綜合配套改革的激勵機制還不夠完善,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)縣編辦下文是公益性一類,而財政預算是包干體制,對職工工作積極性和基本藥物制度的順利實施有一定的影響。
3、人才隊伍建設有待加強,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員業(yè)務素質(zhì)和管理能力有待提高。
三)建議和意見
1、爭取地方政府支持,強化職能,加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基藥補助項目資金投入。
基本藥物制度等知識培訓,不斷提高基層衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)。
鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,借助各種載體廣泛宣傳國家基本藥物制度有關政策知識,不斷提高群眾參與的激情和健康意識。
抓宣傳、抓信息、抓督導、抓重點破難點出亮點、抓考核,促使項目工作落到實處,提高群眾滿意度和知曉率。
一、績效目標分解下達情況
(一)中央下達基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度項目轉(zhuǎn)移支付預算下達情況
下達石棉縣下達石棉縣9.5萬元。
(二)省內(nèi)資金安排、分解下達預算和績效目標情況。
《財政廳省衛(wèi)生健康委關于提前下達下達石棉縣省級基本藥物制度補助資金下達石棉縣省級資金-1.08萬元。市級配套資金70.37萬元。合計125.47萬元。
(三)績效目標
保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度,推進綜合改革順利進行。對實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率達100%,村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度覆蓋率大于等于90%。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
下達石棉縣下達石棉縣下達石棉縣省級基本藥物制度補助資金下達石棉縣省級資金-1.08萬元。市級配套資金70.37萬元。目前,各級轉(zhuǎn)移支付補助資金已全部到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
為進一步支持政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率達減輕患者用藥負擔,按強化管理、注重實效、講求績效、量效掛鉤原則,績效考核情況等因素撥付各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補助資金省級補助資金核撥時按照石棉縣建制村給予撥付,因行政區(qū)劃調(diào)整等原因,石棉縣實際登記在冊村衛(wèi)生室數(shù)少于撥款數(shù),故補助資金形成結(jié)余。
3.項目資金管理情況分析。
按《財政廳省衛(wèi)生健康委省醫(yī)療保障局省中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務等文件中《四川省基本藥物制度補助資金管理辦法》相關要求,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度補助資金主要用于彌補核定收支后的經(jīng)常性收支差額補助、推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革等符合政府衛(wèi)生投入政策規(guī)定的支出;村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度補助資金主要用于鄉(xiāng)村醫(yī)生收入補助。
(二)總體績效目標完成情況分析。
保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度,推進綜合改革順利進行,對實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率達100%,村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度覆蓋率大于等于90%。
(三)績效指標完成情況分析。(根據(jù)年初績效指標逐項分析)
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率達社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本藥物覆蓋率達到了100%;村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度覆蓋率≥90%,目前石棉縣各村衛(wèi)生室基本藥物覆蓋率達100%。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經(jīng)濟效益。
20xx年根據(jù)全縣各定點村村衛(wèi)生室業(yè)務開展情況,撥付村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度補助資金36.6015萬元。通過該項目實施,穩(wěn)定了村醫(yī)隊伍,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。
(2)可持續(xù)影響。
持續(xù)實施國家基本藥物制度,保障群眾基本用藥、減輕患者用藥負擔,讓廣大群眾共享醫(yī)改成果。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
省級補助資金核撥時按照石棉縣建制村給予撥付,石棉縣實際登記在冊村衛(wèi)生室數(shù)少于撥款數(shù),結(jié)余補助資金按照財政部關于存量資金管理相關辦法,及時繳存財政。
四、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
通過績效自評,對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度補助項目各項績效目標指標值完成情況進行了梳理,對項目實施情況有更清晰掌握,對下一年該項目開展有指導意義。
五、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
一、項目基本情況及自評結(jié)論
xx年度科研及業(yè)務經(jīng)費總額700萬元,主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項目實施計劃,制定了項目預算實施方案,并嚴格按照預算開展課題研究工作。
(一)項目用款單位簡要情況
項目主管單位為xx省社會科學院。xx省社會科學院是xx省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構(gòu),其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所,成立于社會主義市場經(jīng)濟研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問題研究、港澳臺問題研究、xx地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。xx省社會科學院受省委、省政府委托,參與組織、協(xié)調(diào)、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作;協(xié)助擬定xx省理論規(guī)劃;負責組織xx省社會科學系列專業(yè)技術職稱評定工作。
改革開放以來,xx省社會科學院為省委、省政府決策服務,積極參與和承擔省委、省政府決策研究,特別是研究xx經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用,為xx的改革、開放和現(xiàn)代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經(jīng)濟、特區(qū)理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃、xx山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實踐以及增創(chuàng)xx發(fā)展新優(yōu)勢領域的研究,為xx的改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來關于深圳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風暴對xx的影響等問題的研究得到省領導的充分肯定。
(二)項目實施主要內(nèi)容及實施程序
xx年課題課題主要是圍繞中央、省領導所關注的問題,為省委省政府提供決策咨詢和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作,進行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類,一類是中央、省領導交辦重大課題項目,這類內(nèi)容占據(jù)了重大項目的大部分,主要包括xx年上級領導交辦課題(根據(jù)省委常委會xx年工作要點專題調(diào)研活動)、《xx產(chǎn)學研合作中的.科研成果轉(zhuǎn)化機制研究》調(diào)研報告等;一類是配合院科研中心工作的重大課題項目,如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。
xx重大課題都屬于年度重大課題,項目實施實效性較強,主要分為三個階段:
第一階段,收集和整理資料。完成課題研究所需的相關數(shù)據(jù)資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上,對材料進行梳理,細化研究內(nèi)容,對課題總體研究工作進行計劃和安排。
第二階段,調(diào)查研究階段。對研究專題進行實地考察調(diào)研。召開調(diào)研座談會,專家論證會,完成前期報告框架以及階段性成果。
第三階段,完成課題總報告。
(三)簡述項目自評等級和分數(shù),并對照佐證材料逐一分析
1、前期工作
xx重大項目大部分屬于省領導交辦課題,前期準備工作充分,在省領導下達課題后,我們會根據(jù)領導下達內(nèi)容組織相關領域?qū)<医M成課題研究小組,對照領導要求和課題理論進行論證,制定研究大綱,開展課題預研究。具體表現(xiàn)如下:
(1)前期研究方面,論證決策自評得分為滿分7分,項目按照院上級交辦課題立項。
(2)目標設置方面,目標設置的完整性和科學性均為滿分,在目標完整性方面,制定了課題研究實施方案;在目標科學性方面,目標設計科學合理,實施過程順利。
(3)保障機制方面,院重大課題研究得到院的全力保障,在組織機構(gòu)和制度措施方面均為滿分。在組織機構(gòu)上,以課題組為專門的實施組織機構(gòu),并實行分項目制度,指定專門人員負責跟進。在制度措施方面,資金管理制度參照院財務統(tǒng)一管理,有項目管理制度,按《科研全過程動態(tài)管理》制度實施,有項目實施方案。
2、實施過程
項目實施過程的財政管理全程監(jiān)控,在資金管理和項目管理兩方面都得到動態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下:
(,研究周期較長,一般為三到五年,按照課題研究進度,分三次下?lián)堋Un題立項后,一次性下?lián)芙?jīng)費或第一期經(jīng)費。在資金支付方面,因課題項目經(jīng)費沒能及時到位,該項得分為項目管理方面,項目實施程序規(guī)范,嚴格。按照《科研全過程動態(tài)管理條例實施細則》執(zhí)行,課題組要在科研項目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請,并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后,才能進行課題結(jié)項。在項目監(jiān)管方面,得滿分,嚴格按照《xx省社科院科研全過程動態(tài)管理條例》制度對項目進行檢查、監(jiān)控。
3、項目績效
xx年重大課題項目績效明顯,在經(jīng)濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現(xiàn),具體表現(xiàn)為:
(1)經(jīng)濟性方面,項目實施過程沒有超預算,節(jié)約進行,得滿分。
(2)效率性方面,項目進展富有效率,得滿分。按照進度計劃完成階目標,工作得到省委交辦領導認同。
(,或者幾萬字的研究報告(詳本),以《xx省社會科學院專報》形式上報省領導。報告得到省委領導的圈點和批示,有的轉(zhuǎn)化為部門決策。達到預期效果。
(4)公平性方面,項目實施沒有造成社會不公,具有較強的公共屬性,發(fā)揮著重大的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、績效表現(xiàn)
(一)資金使用績效。
資金使用績效良好,按規(guī)定支出,取得預期成效。
(二)存在問題。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。
在資金支出方面,課題項目研究已經(jīng)結(jié)束,但由于資金沒有及時到位,課題經(jīng)費為院先行調(diào)劑墊支,資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。
三、改進意見
針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。
希望資金能夠及時到位,保證項目資金的有效使用。無其他意見。
一、項目概況
介紹項目基本情況,重點說明以下內(nèi)容:
(一)項目資金申報及批復情況。對項目資金申報、批復等情況進行說明(如涉及預算調(diào)整,應說明預算調(diào)整程序及相關情況),評價其是否符合資金管理辦法等相關規(guī)定。
(二)項目績效目標。說明項目主要內(nèi)容,計劃實現(xiàn)的具體績效目標(定性和定量目標)以及項目實施進度計劃等。
(三)項目資金申報相符性。說明項目申報內(nèi)容是否與具體實施內(nèi)容相符、申報目標是否合理可行等。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
財政資金、項目單位自籌資金及其他渠道資金。將資金到位情況與資金計劃進行比對,分析說明資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力。如有資金未到位或到位不及時等情況應說明原因。
標準及支付進度等,支付依據(jù)是否合規(guī)合法,資
金支付是否與預算相符,并對相關問題進行說明。
(二)項目財務管理情況。
說明項目財務管理制度建設、機構(gòu)設置、會計核算及賬務處理等相關情況。對照項目資金管理辦法,評價項目是否嚴格執(zhí)行財務管理制度、財務處理是否及時、會計核算是否規(guī)范等。
(三)項目組織實施情況。
說明項目組織管理架構(gòu)及具體實施流程,主要包括機構(gòu)設置、監(jiān)管措施、執(zhí)行相關管理制度(如招投標、政府采購、項目公示等)相關情況,其中:基建項目還應介紹基本建設程序執(zhí)行情況,并對相關問題進行說明。
三、目標完成情況
(一)目標任務量完成情況。
說明項目實施進度。對照項目計劃目標,對截止評價時點的實際投資完成額和任務量完成情況進行比較。如未完成目標任務,應說明原因。
(二)目標質(zhì)量完成情況。
對照項目計劃目標,說明項目實際完成質(zhì)量。如未達到質(zhì)量目標,應說明原因。
(三)目標進度完成情況。
對照預定進度計劃,說明項目實際完成進度。如未按期完成,應說明原因。
四、項目效益情況
根據(jù)項目具體情況進行分析,說明項目實施產(chǎn)生的效果,如項目功能實現(xiàn)、經(jīng)濟效益、社會效益、運行保障效果等。
五、問題及建議
(一)存在的問題。
(二)相關建議。提出項目改進完善的意見及相關政策性建議。
為扎實推進國家基本藥物實施,切實保障群眾基本用藥需要,促進項目工作規(guī)范開展和各項工作任務落實,按照《大連市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度補助資金績效考核辦法》(大衛(wèi)發(fā)〔文件精神,進行20xx年度轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度工作考核,結(jié)果如下:
一、行政部門
1、績效考核管理:出臺本地區(qū)實施國家基本藥物績效考核方案,并及時在政府官方網(wǎng)站通報。
憑證俱全。
3、基本藥物覆蓋率:高新區(qū)轄區(qū)兩個街道,一個街道一家公立醫(yī)院,均實施國家基本藥物制度。龍王塘街道三個村,一個村一個衛(wèi)生所,有一家村所未落實國家基本藥物制度,扣0.1分。
診量診量為107533人次,占比1.2。
去分項:鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,有一家村所沒有完成,扣2分,合計得分37.9分。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
1、實施國家基本藥物制度:所有藥物網(wǎng)上采購,總采購金額1069萬,其中基本藥物金額802萬,基本藥物使用比例達到75%,所有藥物零差價銷售。
臨床合理用藥相關管理辦法及基本藥物采購、管理制度;開展基藥培訓。
3、藥款結(jié)算:藥款結(jié)算合同約定期限為三個月,均能夠在期限內(nèi)結(jié)算。
制度健全,措施落實,未發(fā)生院內(nèi)感染事故。
5、工作成效:居民滿意度,接到投訴1起。
去分項:處方點評不規(guī)范扣會議記錄不完善扣1分,未佩證上崗2人扣1分,投訴1起扣1分,合計得分56.5分。
三、村衛(wèi)生室:
1、實施國家基本藥物制度:三家村所有一家沒有達到所有藥品網(wǎng)上采購,龍王塘衛(wèi)生院年網(wǎng)采總金額為209萬,龍王塘衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室全年采購總額為223萬,網(wǎng)采率93.7%;龍王塘衛(wèi)生院年網(wǎng)采基本藥物總金額為134.6萬,基本藥物配備率60%;實行一體化的村所零差價銷售。
2、工作成效:未接到居民不滿意投訴。
去分項:綜上,網(wǎng)采率扣7分,合計得分53分。
四、下一步工作要求
針對督導考核中發(fā)現(xiàn)的問題,下一步要繼續(xù)提高對實施國家基本藥物制度工作重要性的認識,進一步加大國家基本藥物制度的宣傳力度,讓基層醫(yī)療機構(gòu)工作人員能夠較好的掌握國家基本藥物制度的政策要點和管理規(guī)定并規(guī)范實施,正確引導廣大群眾改変不良用藥習慣。
xx縣裴家灣鎮(zhèn)人民政府,單位性質(zhì):行政,經(jīng)費管理方式:全額預算,內(nèi)設xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府的財政所、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府計生站、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府農(nóng)綜辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府事務辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府文化站。本單位在職實有人員1個村官。
一、主要職能包括:
方針、政策、法律、法規(guī)。
2、制定并落實本鎮(zhèn)的經(jīng)濟計劃和措施,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作。
企業(yè)體制改革、科技進步、經(jīng)濟技術協(xié)作,推動外向型經(jīng)濟發(fā)展。
預算外、自籌資金的年度預算、決算和管理,做好各項財政收入的征收管理、劃解工作。
指導、協(xié)調(diào)、檢查各單位工作。
救災救濟扶貧、雙擁、優(yōu)待、撫恤、老齡、五保、殘聯(lián)等工作。
國防教育、軍事訓練、征兵等工作。
政策、法規(guī),擬定本鎮(zhèn)人口與計劃生育的年度計劃,做好調(diào)查研究,檢查督促和統(tǒng)計工作。
建立健全各項財務會計制度,加強對本鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)、行政單位財務指導管理,提高財政資金使用效益,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
承辦縣委、縣人民政府交辦的其它事項。
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年總收入1907.55萬元,總支出總計1907.55萬元,
xx年一般公共預算財政撥款基本支出商品和服務支出對個人和家庭的補助164.986萬元;項目支出1125.36萬元。
二、總體評價和自評得分情況:
xx年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,以黨的十八屆五中、六中全會及十九大精神為指導,認真貫徹落實縣委第十七屆二全委擴大會議精神,主動適應經(jīng)濟新常態(tài),緊緊圍繞強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生這一主線,以黨建為引領,以城鎮(zhèn)化建設為帶動,以山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手,以全民創(chuàng)業(yè)為突破,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,貫穿脫貧攻堅過程始終,積極推進基礎設施建設和社會事業(yè)建設,緊盯“追趕超越”目標,進一步解放思想,更新觀念,全力推動全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)快速發(fā)展。財務上抓好厲行節(jié)約源頭控制,嚴格執(zhí)行部門預算,部門整體公用支出實現(xiàn)了有效壓減,降低了行政運行成本,提高了資金的使用率。根據(jù)部門整體支出績效評價指標評分,自評得分93分,部門整體績效評價為良好。
1、預算配置得分5分,“三公經(jīng)費”變動率得5分;
2、預算執(zhí)行得分12分,其中預算調(diào)整率3分,收到財政部門下達指標得3分,指標結(jié)余3分,“三公經(jīng)費”控制率得3分;
3、預算管理得16分,管理制度健全性得3分,資金使用合規(guī)性的4分,預決算信息公開性和完善性得5分,政府采購執(zhí)行率得3分,公務卡刷卡率得1分,
4、資產(chǎn)管理得5分,其中管理制度健全性得2分,資產(chǎn)管理安全性得2分,固定資產(chǎn)利用率得1分;
5、重點工作得18分,重點項目得20分。
6、經(jīng)濟效益和社會效益得13分。
三、存在的問題及建議
(一)在年初的預算執(zhí)行時,因為某些原因?qū)е骂A算數(shù)沒有達到100%準確,后期出現(xiàn)追加預算。
(二)在政府采購方面,因為對采購知識和文件的理解不透徹,未能按規(guī)定準確的執(zhí)行。
(三)在使用公務卡刷卡時,沒有按照縣級預算單位公務卡管理得暫行辦法使用和管理公務卡。
(四)在資產(chǎn)管理方面,沒有健全的管理制度用以考核和規(guī)范管理制度。
(五)在重點項目支出方面,尤其是扶貧資金這塊,因為政策或者驗收方面的原因,導致資金沒有100%的兌付。
(六)效益指標方面因為我鎮(zhèn)人口眾多,工作任務重,村民提供的身份證和折子號有誤,導致有些補助資金不能按時發(fā)放到位。
四、改進措施
1.盡量根據(jù)國家政策準確無誤的上報預算數(shù)字,不再出現(xiàn)預算調(diào)整。
2.根據(jù)省市縣文件精神,做到政府采購執(zhí)行100%。
3.認真學習公務用卡知識,嚴格按照縣級預算單位公務卡管理暫行辦法執(zhí)行采購。
合規(guī)、合法、完整的資產(chǎn)管理制度。
5.緊緊抓住脫貧攻堅這一核心,全面完成全鎮(zhèn)193戶379貧困人口的脫貧攻堅任務。
6.在以后的工作中認真核實每位村民的個人信息,確保資金準確無誤發(fā)放到村民手中。
總之,今年全鎮(zhèn)的工作基本達到預期的目標,但是離縣委、縣政府的要求還有差距。在今后的工作中我們將繼續(xù)努力,帶領全鎮(zhèn)群眾邁上富裕之路,為全面實現(xiàn)小康建設目標做出新的更大的貢獻。
一、項目概況
(一)項目基本情況
合法性和合規(guī)性。
部門專職統(tǒng)計人員給予適當工作補貼,統(tǒng)計人員工作經(jīng)費預算到南江縣統(tǒng)計局。
3.資金管理辦法制定情況:嚴格南江縣統(tǒng)計局財務管理制度,資金主要用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門統(tǒng)計人員工作經(jīng)費,全年分上下半年撥付。
4.資金分配的原則及考慮因素:鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任兼任或從事統(tǒng)計業(yè)務工作,承擔和組織實施轄區(qū)內(nèi)的政府統(tǒng)計調(diào)查任務,完成本單位的統(tǒng)計業(yè)務工作。人員明確后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意調(diào)整統(tǒng)計工作站站長和統(tǒng)計人員。因提拔使用或確需調(diào)整變動的,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面提出,并征得縣統(tǒng)計局同意。相關縣級部門統(tǒng)計人員也一并予以明確,工作經(jīng)費標準為每人每月200元。
(二)項目績效目標
1.項目主要內(nèi)容:統(tǒng)計人員履行統(tǒng)計職責,高質(zhì)量為宏觀決策和科學管理提供真實可靠地統(tǒng)計信息支撐。
統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督的職權,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正確性、及時性和全面性,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務;負責組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,匯總基層的統(tǒng)計報表和地方綜合性的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù);執(zhí)行統(tǒng)一的國家統(tǒng)計報表制度。準確、及時、全面上報國家和上級統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)計報表及統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù);搜集、整理、提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各單位的歷史和現(xiàn)實統(tǒng)計資料,向有關部門提供統(tǒng)計信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù),定期公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況的統(tǒng)計公報;調(diào)查研究本行政區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展情況,對計劃完成情況實行統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預測,為制訂政策、指導工作提供可靠依據(jù);加強統(tǒng)計基礎工作,建立健全鎮(zhèn)、村、企業(yè)及社區(qū)統(tǒng)計臺帳,負責基層統(tǒng)計網(wǎng)絡建設,加強對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務指導和培訓;完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導布置的各項統(tǒng)計調(diào)查任務,為地方黨政領導提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務功能,充分發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟發(fā)展中的參謀作用。目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3.分析評價申報內(nèi)容與實際相符,申報目標合理可行。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況
縣委部門專職統(tǒng)計人員給予適當工作補貼,同意縣財政安排縣統(tǒng)計局將統(tǒng)計人員工作經(jīng)費納入年初預算,并每年核實更新統(tǒng)計人員信息,20xx年預算21.84萬元,統(tǒng)計人員91名。
(二)資金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃。該項目資金計劃21.84萬元,由縣財政安排。
。
支付依據(jù)合法合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象。
(三)項目財務管理情況
統(tǒng)計工作經(jīng)費項目嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和財政專項資金管理辦法。
1.制度執(zhí)行有力。資金撥付堅持按項目計劃,項目進度和質(zhì)量分階段驗收撥款,堅持部門聯(lián)審制,先做事,后報賬,從而保證了專項資金??顚S?,有效防止了截留,擠占和挪用。我局全力搞好財政部門與相關部門的協(xié)調(diào),嚴格執(zhí)行資金跟項目走,項目跟計劃走,計劃跟著規(guī)劃和設計走的原則,做到兩個部門相互協(xié)商,相互配合,工作中做到相互合作,同時加強對統(tǒng)計人員變更交接的管理,落實主管部門責任,認真核實人員信息,加強跟進和核實工作,使資金調(diào)撥和項目進程融為一體。
??顚S谩H粘9ぷ髦?,對資金的支出嚴格把關,對不符合審批程序的事項及時糾正,對不符合規(guī)定的票據(jù)拒絕報銷,嚴格執(zhí)行不同支出額度的簽字程序。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構(gòu)及實施流程。該項目資金主要用于統(tǒng)計人員工作經(jīng)費。項目組織有計劃有措施,嚴格執(zhí)行相關制度和文件規(guī)定,于20xx年1月1日開始實施,20xx年12月31日通過考核予以撥付。
(二)項目管理情況。嚴格按照相關財經(jīng)紀律,撥付工作經(jīng)費時,逐一核實統(tǒng)計人員工作情況和基本信息,確保達到預期目的。
(三)項目監(jiān)管情況。本項目的經(jīng)費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用,按照項目計劃安排和實際工作情況開支。
(四)全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設資金的使用公正透明,確保項目實施達到預期的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。
四、目標及績效完成情況
按質(zhì)、按量全部完成。項目執(zhí)行有關文件規(guī)定,嚴格控制預算,同時在項目執(zhí)行中采取節(jié)約成本的措施,未有超出預算的情況發(fā)生。
2.目標質(zhì)量完成情況。提高統(tǒng)計人員工作積極性,加強統(tǒng)計基礎隊伍建設。
3.目標進度完成情況。全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,明確統(tǒng)計人員91名。
五、評價結(jié)論
綜合以上各項指標,我局財務管理健全規(guī)范,沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象,20xx年的部門項目支出績效自我評價結(jié)果是優(yōu)秀。我們將在以后的工作中加強預算管理,嚴格控制各項經(jīng)費的開支,提高經(jīng)費的使用效率。
六、存在的問題及建議
(一)存在的問題
自評。財務上缺少業(yè)務股室的協(xié)調(diào)配合,把本該由業(yè)務部門承擔的'績效工作接了過來,簡單地將績效目標制定、跟蹤監(jiān)控等專業(yè)性工作歸口于財務人員,沒有專人承擔績效管理職責,業(yè)務管理與績效管理脫節(jié),弱化了實施預算績效管理的最基本的環(huán)節(jié)。
財力等不足,日常工作開展困難,績效編制有待改進。在項目實施過程中,由于統(tǒng)計人員變化或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變更頻繁等原因未及時對接,導致資金在兌現(xiàn)時出現(xiàn)偏差。
(二)相關建議
相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、合理性和準確性。
下發(fā)、使用、報銷結(jié)算的全過程進行制度規(guī)范,并完善相應的操作流程。
3.加大培訓力度。主管部門通過線上線下多渠道對財務人員進行業(yè)務培訓,同時在培訓中應注意提高培訓內(nèi)容的實用性和可模仿性,如多采用實際案例教學方式進行培訓等。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
無。
一、基礎工作(自查得分
(一)黨建工作(自查得分
分局黨組和領導十分重視和支持黨建工作,機關支部組織健全、計劃周密、制度落實、教育認真、活動豐富、工作有力,充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。領導干部積極參加組織活動,帶頭講黨課、作學習輔導、交心談心,主動聽取干部職工意見,關心干部職工的工作、生活和成長進步,促進了黨內(nèi)民主建設。全年共投入“文明單位”建設、“慶祝建黨八十八周年”、“唱讀講傳”、“支部連線手拉手”、“三進三同三個一”等活動,在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中趙學良同志被縣委表彰為優(yōu)秀黨務工作者,在“唱讀講傳”活動中分局獲市食藥監(jiān)系統(tǒng)三等獎,分局參與縣政府隊獲全縣二等獎。一年來,黨員按時足額交納黨費,及時完成黨報黨刊征訂任務和黨內(nèi)統(tǒng)計工作,黨務工作檔案資料健全、規(guī)范,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中充分發(fā)揮了模范表率作用。通過支部工作的扎實有效開展,達到了增進團結(jié)、凝聚人心、鼓舞士氣、促進工作的良好效果,為做好食品藥品安全工作提供了堅強保證,全年無黨員干部違紀違法問題發(fā)生,無基層和群眾投訴反映作風問題的情況發(fā)生。
(二)應急值守工作(自查得分
嚴格落實值班制度,制定了食品、藥品突發(fā)事件應急處置預案,成立了分局應急小分隊,應急值守在崗率保持100%,全年無突發(fā)性事件發(fā)生。
(三)群眾信訪工作(自查得分
制定了信訪制度,暢通了電話、信函、網(wǎng)絡、來人等信訪渠道,規(guī)范了辦理程序,扎實開展了大下訪活動,全年無群體性集訪和越級上訪等事件發(fā)生。
(四)宣傳信息工作(自查得分
局領導高度重視宣傳信息工作,有分管領導和宣傳信息責任人員,全年上報信息130條,市局采用92條,國家局網(wǎng)站采用1條,高質(zhì)量完成了市局年度宣傳信息任務。
(五)保密及檔案管理工作(自查得分
嚴格執(zhí)行保密和檔案管理規(guī)定,密級文件和資料有專人管理,全年文件檔案收集齊全完整,歸檔率達100%,無泄密事件發(fā)生。
(六)統(tǒng)計工作(自查得分
按要求及時報送各種報表,統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,無造假、謊報、漏報、超時報等現(xiàn)象。
(七)政務公開工作(自查得分
制定了政務公開有關制度,在公開場所和門戶網(wǎng)站公示了工作職責、政策規(guī)定、審批事項、辦事指南、工作流程、收費許可、便民措施等相關內(nèi)容、重大事項、審批許可都由集體研究,實行民主決策。
(八)領導班子、干部隊伍建設(自查得分
建立并落實了中心組學習制度、局黨組議事與決策規(guī)則、局長辦公會議制度、民主生活會制度、機關黨建工作制度等制度,扎實開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動、“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動、大下訪活動和“三進三同三個一”、支部連線“手拉手”等活動,通過各項制度的認真落實、政治理論、方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識的深入學習及各項活動的扎實開展,領導班子和干部隊伍的思想進一步解放、政治理論水平進一步提高,政治立場進一步堅定,大局意識、法治意識、服務意識、統(tǒng)籌意識、民生觀念進一步增強,作風更加民主,決策更加科學,隊伍更加團結(jié),素質(zhì)明顯增強,依法行政水平和工作效能明顯提高,班子心齊氣順,機關團結(jié)和諧,政令暢通,貫徹上級決策部署堅決迅速,積極化解矛盾,切實解決群眾關心的熱點難點問題,有效保障了人民群眾的飲食用藥安全,維護了社會穩(wěn)定,各項工作成效明顯,得到了縣五大班子的肯定,在科學發(fā)展觀活動和執(zhí)政為民考核中群眾滿意度測評均為100%滿意,科學發(fā)展觀活動被縣委評為先進單位,執(zhí)政為民測評為全優(yōu)。
(九)黨風廉政建設(自查得分
建立健全了領導班子和黨員干部廉潔自律規(guī)定,黨風廉政建設投訴受理辦法、行政許可和行政執(zhí)法人員行為回訪等規(guī)章制度,嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真執(zhí)行國家八條禁令和分局行為規(guī)范“九不準”、作風建設“八不讓”、廉政建設“五不一禁”等規(guī)定,形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,扎實開展了理想信念、思想道德和法紀、警示等教育活動,不斷提高干部職工的思想道德修養(yǎng),教育引導干部職工“講黨性、重品行、做表率”,層層簽訂黨風廉政建設責任書,積極開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,堅決防止和糾正各種違反規(guī)定的行為,全年無違法違紀問題發(fā)生。
(十)財務管理(自查得分
嚴格落實預決算管理制度,認真執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,嚴格按規(guī)定發(fā)放津補貼,固定資產(chǎn)明細賬(臺賬)完整,無利用或變相利用行業(yè)協(xié)會斂財收費行為,無賬外賬和“小金庫”現(xiàn)象。
二、業(yè)務工作(自查得分
(一)行政復議(自查得分
建立了行政許可、行政執(zhí)法行為規(guī)范、考核、責任追究等多項制度,并嚴格落實,全年無行政復議,無行政訴訟。
(二)舉報投訴處理(自查得分
健全了舉報投訴制度,對市場經(jīng)營行為的舉報投訴由市場科負責調(diào)查處理,對行政人員行政行為的舉報投訴由監(jiān)察室負責調(diào)查處理,一般的舉報投訴由分管領導審核,復雜的舉報投訴由主要領導審核,簡單的問題及時回復處理結(jié)果,復雜的問題一個月內(nèi)回復處理結(jié)果,全年市場經(jīng)營行為舉報投訴調(diào)查處理資料完整、程序規(guī)范,無行政行為舉報投訴。
(三)日常監(jiān)管質(zhì)量(自查得分
日常監(jiān)管實行劃片分組負責制,制定了年度監(jiān)管計劃并嚴格執(zhí)行,監(jiān)管對象符合法定條件,及時發(fā)現(xiàn)、處理、糾正各種違法違規(guī)行為,全年檢查藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位1240家次,責令整改156家次,現(xiàn)場處罰119家次,對市局責成整改或處理的問題均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)并及時報送整改報告或回復。
(四)執(zhí)法辦案(自查得分
建立了行政案件、立案、審批、合議制度和報告、監(jiān)督檢查等制度,嚴格落實“五不放過”原則,對假劣藥械追根溯源,全年立案隱報和應立案未立案或無正當理由撤案等行為,無行政處罰認定事實不清、適用法律不正確、收集證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不合法、無正當理由不結(jié)案或減輕處罰等現(xiàn)象,做到了同類案件處罰基本一致,案卷書寫歸檔規(guī)范。
(五)行政許可(自查得分
建立了行政審批工作制度和首問責任、服務承諾、限時辦結(jié)、公開、流程管理、行為回訪、過錯責任追究等制度,嚴格執(zhí)行許可驗收標準,按時報送有關行政許可、零售藥店gsp認證月報表,全年辦理行政許可gsp認證自行增設許可項目或增設許可條件的行為,無行政許可程序不規(guī)范和許可超時等現(xiàn)象,許可檔案書寫、歸檔規(guī)范完整。
(六)食品安全綜合監(jiān)管(自查得分
建立完善了食品安全責任制和責任追究制,建立了食品安全部門工作聯(lián)系、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等制度,完善了食品安全突發(fā)事件和重大事故應急預案,扎實開展了元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶、中秋、全國兩會等重大活動和節(jié)日期間的食品安全整治和日常監(jiān)管工作,深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及食品安全大排查大整治大執(zhí)法專項整治工作,積極開展食品安全應急演練和《食品安全法》宣傳活動,全年召開食品安全部門協(xié)調(diào)會議動物餐飲單位學校食堂科普下鄉(xiāng)宣傳《大足日報》全文登載一期、大足有線電視臺滾動宣傳一周,培訓食品從業(yè)人員制作宣傳展板信息、方案和總結(jié),全年無重大和群體性食品安全事件發(fā)生。
(七)藥品安全監(jiān)管(自查得分
大足縣委將藥品安全監(jiān)管納入了縣級部門黨風廉政建設和反腐敗分工責任制內(nèi)容,我局始終堅持以藥品安全監(jiān)管為中心工作,積極推進藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法,健全藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡,扎實開展藥品安全日常監(jiān)管和各項專項整治工作,加大藥品案件查處力度,嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為,保證了轄區(qū)人民群眾用藥安全。今年來,組織召開了全縣食品藥品安全工作會議,縣政府重申了《關于進一步加強藥品安全工作的通知》(足府辦發(fā)[XX]、《關于改革街鎮(zhèn)鄉(xiāng)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作的實施意見》(足府辦發(fā)[XX],與全縣gsp跟蹤檢查、集中采購中標藥品品種監(jiān)督檢查覆蓋率達資料;完善了藥械突發(fā)事件應急處置預案,積極應對藥械不良事件,對藥品安全事故中涉嫌違法的行為立案查處率達處理并復函;組織開展藥品、器械不良反應、不良事件監(jiān)測工作培訓會嚴重的報告比例為醫(yī)療器械和保健食品廣告的監(jiān)管,加強了對廣告藥品的抽驗,將違規(guī)發(fā)布廣告與企業(yè)誠信掛鉤,情節(jié)嚴重的啟動退出機制,全年提請工商部門查處藥品安全大排查大整治大執(zhí)法和市局布置的醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位“平安重慶”建設,及時報送了相關方案、總結(jié)、報表;對全縣報表,全年上報醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告6例。
三、加分(自查分
(一)市局黨組科學發(fā)展觀簡報第開展有意義的建黨以特色多樣效果突出的活動成績轉(zhuǎn)入整改落實階段,按目標績效考核辦法規(guī)定每次加0.2分,共加0.6分;
(二)縣政府在XX年和《關于改革街鎮(zhèn)鄉(xiāng)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作的實施意見》(足府辦發(fā)[XX],進一步強調(diào)了街鎮(zhèn)鄉(xiāng)藥品安全監(jiān)管責任,并與各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)重新簽訂了委托執(zhí)法協(xié)議,按目標考核細則規(guī)定加0.1分。
(三)召開藥品、器械不良反應、不良事件監(jiān)測工作培訓會7次,培訓867人次,積極應對處置藥械突發(fā)不良事件,完成不合格藥品核查函11份,復函合格率100%,按目標考核細則規(guī)定加1分。
(四)組織業(yè)務骨干成立專門的藥品抽驗小組,共抽驗藥品140批次,不合格23批次,不合格率為16.4%,抽驗醫(yī)療器械5批次,不合格1批次,不合格率為20%,按目標考核細則規(guī)定加1分。
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景
為協(xié)助縣委抓好黨的路線、方針、政策和縣委重大決策、重要工作部署、重要會議精神的貫徹落實,處理縣發(fā)改局日常工作事務,提升工作質(zhì)量和效率,促進辦公室工作正常開展,實施縣發(fā)改局辦公經(jīng)費項目。
2.項目主要內(nèi)容及實施情況
方針、政策和州委重大決策、重要工作部署、重要會議精神的貫徹落實,處理縣發(fā)改局日常工作事務,提升工作質(zhì)量和效率,促進重點項目集中開工等辦公室工作正常開展。
3.資金投入和使用情況
20xx年項目預算資金15萬元,項目計劃到位資金15萬元,實際到位15萬元,資金到位率100%;實際支出14.92萬元,項目資金使用率99.47%。
(二)項目績效目標
1.總體目標
把握國家宏觀調(diào)控政策動態(tài),扎實開展項目的謀劃、儲備、推進、銜接工作,爭取一批項目進入國家、省級計劃盤子,爭取更多項目資金支持,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的保障;進一步完善價格決策機制,增強價格調(diào)控能力,提升價格監(jiān)管水平,規(guī)范價格行政執(zhí)法,更好地服務全縣經(jīng)濟科學發(fā)展,社會穩(wěn)定;做好“謀發(fā)展、促改革、抓項目,促投資”等中心工作,提高工作效率;保障日?;竟ぷ髡i_展。
2.階段性目標
聚焦經(jīng)濟運行態(tài)勢,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展;進一步加強項目管理,積極抓好資金爭取工作;強化協(xié)調(diào)與服務,全力抓好固定資產(chǎn)投資;保障日?;竟ぷ鞯恼i_展。
(三)項目組織管理情況
縣發(fā)改局辦公項目經(jīng)費在使用過程中嚴格執(zhí)行財務管理制度,每一筆經(jīng)濟業(yè)務都按照程序進行審批,實行項目專項管理。對于重大的業(yè)務和重大資金支出事項,實行集體研究決策決定。對項目實施進度進行跟蹤督促,年中開展項目監(jiān)控自評,確保項目順利完成。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價目標
(無效必問責”。
(合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
(分配和管理提供決策依據(jù)。
2.績效評價對象和范圍。
縣發(fā)改局納入20xx年績效自評項目為辦公經(jīng)費,項目預算資金15萬元。
(二)績效評價原則、依據(jù)、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準、評價抽樣等
1.績效評價原則
(公正地反映。
(部門評價和財政評價應職責明確,各有側(cè)重,相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展,必要時可委托第三方機構(gòu)實施。
(政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
(4)公開透明。績效評價結(jié)果應依法依規(guī)公開,并自覺接受社會監(jiān)督。
2.績效評價依據(jù)
(;
(2)《中華人民共和國預算法實施條例》;
(;
(>的通知》(紅財預〔;
(;
(;
(;
(8)其他相關資料。
3.績效評價指標體系
根據(jù)《財政部關于印發(fā)的通知》(財預〔文件及項目實際情況,各項目績效評價體系分別設置產(chǎn)出、效益和滿意度等指標,具體詳見附件:屏邊縣發(fā)展和改革局20xx年度項目支出績效單位自評表。
4.績效評價方法
本次評價主要采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。綜合績效評價總分值為產(chǎn)出指標分值效益指標分值滿意度指標分值10分。本次績效評價結(jié)果共分為4個等級:評價得分≥90分,等級為“優(yōu)”;80分≤評價得分<90分,等級為“良”;60分≤評價得分<80分,等級為“中”;評價得分<60分,等級為“差”。
定量指標得分按照以下方法評定:與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的,分析偏高原因,如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的.,要按照偏離度適度調(diào)減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例計分。
定性指標得分按照以下方法評定:根據(jù)指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區(qū)間、、60%—0%合理確定分值。
5.績效評價標準
評價標準主要包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等,用于對績效指標完成情況進行比較。
(三)績效評價工作過程
1.成立績效評價領導小組;
2.組織相關人員進行培訓;
3.收集相關資料;
匯總評價數(shù)據(jù);
5.填寫項目支出績效單位自評表,撰寫績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
(一)績效評價綜合結(jié)論
縣發(fā)改局辦公經(jīng)費項目支出績效評價得分99.8分,評價等級為“優(yōu)”,
(二)績效目標實現(xiàn)情況等
根據(jù)《屏邊縣發(fā)展和改革局辦公經(jīng)費項目支出績效目標表》及前期優(yōu)化過程,對屏邊縣發(fā)展和改革局辦公經(jīng)費項目設定6個績效指標,截至20xx年12月31日已完成的績效指標有6個,占總指標數(shù)100%。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析
1. 項目立項
該項目立項符合法律法規(guī)、相關政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責,項目申請、設立過程符合相關要求。
2. 績效目標
(項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平、與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。
(可衡量的指標值予以體現(xiàn),與項目目標任務數(shù)或計劃數(shù)相對應。
3. 資金投入
該項目預算編制科學,預算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配;預算資金分配依據(jù)充分合理。
(二)項目過程情況分析
1. 資金管理
(1)資金到位率:該項目預算資金15萬元,實際到位資金15萬元,資金到位率100%。
(2)預算執(zhí)行率:該項目實際支出資金14.92萬元,無剩余資金,預算執(zhí)行率99.47%。
(準確和規(guī)范,項目會計核算相關資料完整。
(擠占、挪用、虛列支出等情況。
2. 組織實施
(合規(guī)、完整。
(驗收報告等資料齊全并及時歸檔,項目實施人員等實施條件落實到位。
(齊全并已歸檔。
(三)項目產(chǎn)出情況分析
1.產(chǎn)生數(shù)量
實際完成率:該項目計劃保障縣發(fā)改局日?;竟ぷ鞯恼i_展,該項目已完成“項目績效階段性目標”里的詳細建設內(nèi)容,實際完成率100.00%。該項指標8分,評價得分8分。
2.產(chǎn)出時效
完成及時性:該項目計劃完成時間20xx年12月,實際完成時間20xx年12月,在計劃時間內(nèi)完成項目。
3.產(chǎn)出成本
成本節(jié)約率:該項目計劃成本為15萬元,實際成本15萬元,成本節(jié)約率100.00%。
(四)項目效益情況分析
通過縣發(fā)改局辦公經(jīng)費項目的實施,保障了縣發(fā)改局正常運轉(zhuǎn)和各項業(yè)務工作正常開展,提高工作科學化水平,提升信息工作質(zhì)量和效率。
五、主要經(jīng)驗及做法
(一)按照中央、省、州、縣有關績效管理的文件要求,建立健全績效管理機制,并依此開展相關工作。
(二)規(guī)范項目前期工作,加強項目實施過程監(jiān)督。在前期立項時,及時總結(jié)上一年度實施經(jīng)驗,優(yōu)化調(diào)整指標體系,最大程度量化、細化各項指標,明確各項指標的責任科室;在項目實施過程中加強對責任科室的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改,保證各項目指標按時完成,實現(xiàn)財政資金效益最大化。
六、存在的問題及原因分析
(一)部分項目指標設定不規(guī)范。如購買辦公設備數(shù)量等指標因年初預算設定時考慮不充分、描述不準確等原因,所以導致未完成。
(二)項目檔案管理不規(guī)范。未指定專人負責項目檔案專門管理,部分項目檔案資料不完整、不齊全,部分項目檔案資料未整理歸檔。
七、有關建議
(一)加強項目管理,進一步明確、細化責任分工,制定項目完成時間表,促進各項工作按時完成。
(二)進一步加強績效目標管理,對績效目標申報表和績效目標自評表進行核查,如屬錯報進行更正;在今后的工作中進一步加強績效目標管理,以保證目標申報表和目標自評表的一致性。
八、其他需要說明的問題
除上述報告中所提事項外無其他需說明的情況。
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