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????????一、前言 區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展已進入一個空前繁榮的階段,區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)“一流教育體制、一流師資隊伍、一流教育環(huán)境、一流教育質(zhì)量”,以及建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大教育體系為核心內(nèi)容的創(chuàng)建現(xiàn)代化教育中心區(qū)的戰(zhàn)略目標,在一流教育體制之下,教育質(zhì)量能否提高的關(guān)鍵因素就是師資水平的提高,本構(gòu)想就是立足于我區(qū)目前的發(fā)展狀況對提高全區(qū)教師整體素質(zhì)提出的發(fā)展思路。 二、現(xiàn)狀與分析 (一)教師現(xiàn)狀:綜合素質(zhì)必須提高。 1.全區(qū)中小學教師隊伍建設(shè)早在“八五”末期已完成了學歷合格培訓,至2001年11底全區(qū)在職教師共4255 人,專任教師3494人,中學1454人,小學2040人,其中中學教師具有本科及以上學歷達1385人,小學教師具??萍耙陨蠈W歷達1649 人,遠遠超出國家教委關(guān)于中小學教師任職的學歷要求。但是, 學歷并不能與能力劃等號,尤其是我區(qū)教師中五年以下教齡的人數(shù)占70%以上,缺乏實際工作經(jīng)驗的問題比較突出,在對教師進行崗位培訓尤其是崗位再提高方面,進修學校還任重而道遠。 2.據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)現(xiàn)有校長,大部分是先上崗后培訓,而且缺乏管理學、行政學、公關(guān)學等領(lǐng)導者必備的管理素質(zhì),因而長期處于一種“摸著石頭過河”的經(jīng)驗摸索狀態(tài),進修學校不僅要擔負起師訓任務(wù),更要擔負起干訓任務(wù),為區(qū)培養(yǎng)一批觀念新、管理好的專家型校長。校長是教育發(fā)展的決定性因素,要引導我區(qū)教育事業(yè)走向全國、走向世界,單靠經(jīng)驗積累是不夠的。 3.我區(qū)廣開人才之路,從省外引進大批人才,但由內(nèi)地引進的人才,由于環(huán)境和思維定勢,思想上更多具有“應(yīng)試教育”的痕跡,教育思想和觀念具有一定的滯后性,因而引進和招聘骨干教師具有一定的短期效應(yīng),但不能充分體現(xiàn)區(qū)固有的文化底蘊和地域特色。我區(qū)必須立足于本土,培養(yǎng)一批具特色的“啟明星”。 4.教科研是每一所學校發(fā)展的生命線,但我區(qū)教師尚不具備一線研究者的能力,不能用理論指導實踐,由實踐上升為理論的更少之又少,加強教師的研究能力尤其是理論結(jié)合實踐的能力才是教科研發(fā)展的命脈。教科研能力的培養(yǎng)不是一朝一夕,它必須經(jīng)過實踐—理論—再實踐的螺旋式上升,在實踐與理論的磨合中不斷提升,這就需要進修學?;ù罅庠诖朔矫嬗兴鳛椤?(二)教師進修學?,F(xiàn)狀:人員、架構(gòu)必須調(diào)整。 教師進修學校原來作為學歷補充教育的主要機構(gòu),對小學及幼兒園教師學歷提高起到了一定的作用。但時至今日,教師進修學校內(nèi)部,架構(gòu)不清晰,責任不明確,人員不到位,現(xiàn)有的人員無法承擔應(yīng)有的教學任務(wù),造成基層單位對進修學校的不重視和反感。進修學校的人員配備和師資水平都不足以應(yīng)付高速發(fā)展的教育改革的需要,必須進行轉(zhuǎn)型。因此,進修學校不單單是行政部門規(guī)定的繼續(xù)教育機構(gòu),更應(yīng)該是教師提高個人綜合素質(zhì)必不可少和最重要的教育場所。 (三)國內(nèi)的師資教育現(xiàn)狀:理論和實踐相結(jié)合才是出路。 1.從我區(qū)教育實際來看,相當一部分學校提出校本培訓還為時過早。我區(qū)近幾年引入大批高校畢業(yè)生,但由于我國高校教育學科劃分過細和僅強調(diào)理論研究的固有狹隘性,造成畢業(yè)生的知識較單一,缺乏歷史的、宏觀的、全面的大教育觀點,造成素質(zhì)教育實施的形式化、教育成果的表面化。并且,學校內(nèi)部師資不均衡,能夠擔負起教科研“領(lǐng)頭羊”的教師全區(qū)都匱乏,更何況一間學校,所謂的“校本培訓”大多借助外聘的專家,有時幾間學校還開展的同一課題,反復請同一專家,造成了人員和資金的重復消耗,也就意味著我區(qū)教育資源的一種浪費。 2.目前各高校舉辦的各類培訓仍是滿堂灌的“填鴨式”,包括目前國內(nèi)MBA得不到國際認可的原因就是缺乏實踐,進修學校必須進行一系列的課程改革,尤其是授課方式的變革。作為學校和教科研單位之間最具價值的橋梁,才是進修學校變革的根本出路。 三、目標定位 (一)總體目標:全面實施教師繼續(xù)教育,滿足我區(qū)絕大多數(shù)教師繼續(xù)教育的需求,成為我區(qū)人才選拔----“啟明星”工程的后備基地,完善“區(qū)本”培訓,為教育造就一批教育家,而非“教書匠”,為我區(qū)成為教育強區(qū)和教育示范區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。 簡而言之,要做到一個面向和六個轉(zhuǎn)向。 一個面向:即面向全區(qū)的全體教育工作者的進修需要 六個轉(zhuǎn)向:一是從學歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熣w素質(zhì)的提高;二是將教師從經(jīng)驗型轉(zhuǎn)化為研究型的新型教師;三是從泛化教育轉(zhuǎn)為區(qū)本培訓,時機成熟時可轉(zhuǎn)為區(qū)本與校本相結(jié)合的分層培訓;四是從“先上崗后培訓”轉(zhuǎn)化為“先培訓后上崗”和“邊上崗邊提高”;五是由行政強制性培訓轉(zhuǎn)化為合理為教師制定成長階梯方案的培訓,變“要我學”為“我要學”;六是從單一的教師培訓轉(zhuǎn)化為教師、行政兩個發(fā)展方向的培訓。 (二)具體目標:實現(xiàn)學校管理、隊伍建設(shè)、培訓質(zhì)量、硬件設(shè)施爭創(chuàng)全省一流。 學校管理目標:堅持“轉(zhuǎn)換機制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強活力,提高效益”的原則,建立現(xiàn)代化管理運行機制,培養(yǎng)專家型管理干部,形成高效率、有特色的辦學管理風格,隊伍建設(shè)目標:建設(shè)一支學歷高、素質(zhì)好、能力強的教師隊伍。 培訓質(zhì)量目標:切實抓好全體教師的繼續(xù)教育工作,達標率達100%,優(yōu)秀率達80%,滿意率達90%。到2005年,完成200名“啟明星”的培訓工作,對所有學校的中層以上干部全部進行輪訓提高。 硬件建設(shè)目標:建設(shè)一個適應(yīng)我區(qū)教育發(fā)展的設(shè)備一流、設(shè)施完備的教師進修中心。 四、 主要措施 (一)符合教師需求的課程規(guī)劃,是進修學校改革成功的一半。 建設(shè)新型教師培訓課程,通過問卷、訪談、實地考察等形式了解不同層次教師的進修需求,按需設(shè)課。注重課程的層次性、可操作性,注重案例教學和實踐教學,注重專家與教師共同進行課題研究,開設(shè)自選課與必修課且以自選課為主的課程模式,并將每年的繼續(xù)教育課時數(shù)轉(zhuǎn)化為學分制,鼓勵教師自我發(fā)展和自我實現(xiàn)。 (二)明晰進修學校架構(gòu),并進行人員調(diào)整。 調(diào)整進修學校內(nèi)部架構(gòu),進修學校內(nèi)設(shè)理論部、實踐部和后勤部三個部門,理論部負責制定課程(了解教師所需,聘請專家,設(shè)置科目,查閱講義,考評課程效果,寫分析報告并制定新的課程方案),并與相關(guān)院校和科研單位(包括國內(nèi)外)建立長久的合作伙伴關(guān)系;實踐部負責教育實踐(聯(lián)系實踐基地,選定指導老師,考評實踐效果,跟蹤調(diào)查),并與教研室和基層學校建立共建關(guān)系;后勤部負責財務(wù)、教室、教材等一系列后勤工作。 (三)運用適當?shù)募顧C制,鼓勵教師不斷自我提高。 將教師進修與年度考核和職稱評審掛鉤,教師取得相應(yīng)學分且成績優(yōu)異者可獲得外出培訓(國內(nèi)外)和在職學歷深造的獎勵。 (四)硬件建設(shè)是必備的客觀條件。 配備可容納200人的報告廳、可容納100人的網(wǎng)絡(luò)教室各一,討論式教室和授課式教室若干,視頻多媒體教室2間。建成與國內(nèi)著名師大遠程教育網(wǎng)相連接的教師遠程繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)基地。 (五)經(jīng)費投入,是完成教師繼續(xù)教育的保障。 根據(jù)廣東省人民政府1999年第53號文《廣東省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》第十一條規(guī)定,各級人民政府應(yīng)保證中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費的投入,采取以政府財政撥款為主,多渠道籌措為輔的方法解決。具體經(jīng)費來源包括:每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排;從地方籌集的教育基金和學校勤工儉學收入中提取一定的比例。企事業(yè)單位、社會團體和個人所辦學校,其教師繼續(xù)教育所需費用由辦學者負責。 五必須突破的難點和解決方案 難點:1.“按需設(shè)課、按需施教”的“需”較難把握,每個人由于自身認識的局限,他所認為的“需”可能與上級部門認為的“需”有一定的差異。 2.授課教師和指導教師的選擇和聘用。一方面大多數(shù)教育專家大多從事理論研究或進行過少量的實踐指導,嚴重缺乏實踐經(jīng)驗,且授課仍以講授式為主;另一方面所需培訓教師的專業(yè)多而散。符合我們要求的專家并不多。 3.教室的配備和功能不足。 解決方案:進修學校人員配備必須是,有相當理論基礎(chǔ)和教育實踐經(jīng)驗,善于與人溝通,具備一定的策劃能力,可以達到教師和學員之間的互動的人,這樣可解決難點1、2。難點3需由局統(tǒng)籌解決。 XCNKXEOAPI
2018年一季度,區(qū)商務(wù)局在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,緊扣區(qū)二屆三次黨代會議提出的“12235”總體部署和“七項重點工作”,堅持“各項工作創(chuàng)一流,多項工作爭第一”工作基調(diào),以“開年即沖刺、起步就快跑”的工作姿態(tài),堅持“12333”工作思路,開拓進取,真抓實干,一季度工作實現(xiàn)開門紅。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
1、社會消費品零售總額:社會消費品零售總額達31.46億元,增速14.4%,全市排名第一。
2、服務(wù)業(yè)增加值:服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)26.27億元,增長10%,全市排名第一。
3.市場主體發(fā)展:新培育個體工商戶561戶、企業(yè)256戶、農(nóng)專社25戶。
4.商標培育:新培育商標12件。
二、重點工作開展情況
(一)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展
1、服務(wù)業(yè)提檔升級加快。深化服務(wù)業(yè)強縣項目建設(shè),制定《XX區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級工作三年實施方案》。強化企業(yè)培育力度,升華酒店、老地方酒樓、中青家居、好一新機電等商貿(mào)企龍頭企業(yè)、專業(yè)市場不斷升級改造,加快 “個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作進度,已摸排篩選10余家企業(yè)作為“小升規(guī)”培育對象。以升華廣場為核心、XX商貿(mào)園區(qū)為核心半徑的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐加快,升華廣場城市綜合體功能不斷完善,XX商貿(mào)園區(qū)一季度實現(xiàn)銷售收入43億元,稅收1.4億元。現(xiàn)代物流體系不斷完善,確立了4戶1000萬以上三方物流企業(yè)培育對象。
2.電商工作成效顯著。加快省級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣(區(qū))項目建設(shè),《XX區(qū)電子商務(wù)十三五發(fā)展規(guī)劃》(送審稿)已完成。電商服務(wù)(配送)站點打造有序,目前已打造農(nóng)村電商服務(wù)(配送)站點10個。涉農(nóng)企業(yè)觸網(wǎng)初現(xiàn)成效,加大對涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)特產(chǎn)品上線宣傳、包裝推廣的指導力度,已在“淘寶網(wǎng)”“XX供銷商城”包裝上線XX特色農(nóng)產(chǎn)品近10種。電商園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,目前,XX區(qū)電商公共服務(wù)中心招商工作全面啟動,已簽定入駐協(xié)議14家,正式入駐7家;XX區(qū)電子商務(wù)物流園區(qū)已入駐物流企業(yè)22家,日均分揀商品近10萬件。
3.內(nèi)需消費穩(wěn)步增長。組織企業(yè)舉辦了“2018年達州汽車文化節(jié)暨西部國際車展?達州站”、“寬帶中國,提速降費和實名登記”、“孕嬰計劃大型特賣會”等活動,實現(xiàn)交易額1.7億元,拉動了內(nèi)需,促進了消費增長。
(二)民營經(jīng)濟勢頭強勁
一是引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代民營企業(yè)制度。接受了市民營辦組織專家組對XX建立現(xiàn)代企業(yè)制度的12家民營企業(yè)開展了診斷評審工作,有9家民營企業(yè)合格。二是加大市場主體培育力度,一季度新增企業(yè)561戶、個體工商戶256戶、農(nóng)民專業(yè)合作社25戶。市場主體增量排位居全市第一。三是持續(xù)抓好一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一標商標戰(zhàn)略,加強對商標的宣傳、培育、指導和商標品牌的創(chuàng)建工作。一季度新培育商標12件,其中涉農(nóng)商標5件。
(三)商事改革穩(wěn)步推進
持續(xù)推進“放管服”改革,市場主體活力不斷釋放。實施“多證合一”、“全程電子登記”改革,“全程電子化登記”企業(yè)28戶。切實履行“雙告知、一承諾”制度,雙告知企業(yè)共156戶,進一步推動市場主體登記信息在工商部門與審批部門、行業(yè)主管部門間互聯(lián)互通。強力推進企業(yè)簡易注銷登記改革,簡易注銷企業(yè)共30戶。督促相關(guān)部門做好涉企信息歸集公示280戶。2017年度全區(qū)企業(yè)年報率達31.24%,個體應(yīng)年報率達35.18%,農(nóng)專社年報率達40.7%,均高于往年同期年報率。
(四)市場監(jiān)管扎實有效
一是做好了“紅盾春雷行動2018”專項執(zhí)法行動。對虛假廣告、不正當競爭、旅游市場和一系列制售假冒偽劣商品的市場違法案件進行了重點打擊,查處各類違章違法案件204件,案值270萬元,較好地規(guī)范了我區(qū)市場經(jīng)濟秩序。二是抓好了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的“五治”工作。嚴格監(jiān)管城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的臟、亂行為,嚴厲查處市場內(nèi)的活禽交易和屠宰行為。三是切實維護消費者正當權(quán)益。開展 “3·15”宣傳紀念活動,增強了企業(yè)誠信經(jīng)營和消費者的自我保護意識。及時受理消費者投訴共受理各類消費投訴案72件,成功調(diào)解69件,調(diào)解成功率為95.8%,為消費者挽回經(jīng)濟損失8.7萬元,發(fā)布消費警示1件。
三、下一步工作打算
(一)進一步加快服務(wù)業(yè)提檔升級。持續(xù)推進服務(wù)業(yè)強區(qū)(縣)項目建設(shè),加快實施服務(wù)業(yè)“三百”工程。實施《XX區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級“三年方案”》,打造特色商業(yè)街2條,培育壯大升華廣場、XX商貿(mào)物流園區(qū)等核心商業(yè)圈,大力培育商貿(mào)龍頭企業(yè),完成“個轉(zhuǎn)企”1000戶、“小升規(guī)”30戶任務(wù)。積極培育發(fā)展新動能,全力拓展電子商務(wù)、物流、金融、旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)空間。
(二)進一步深化商事制度改革。深入實施“多證合一”、“全程電子登記”、“簡易注銷登記”等改革舉措。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革,進一步完善抽查工作機制。推進個體工商戶、企業(yè)、農(nóng)專社年報工作。切實履行“雙告知、一承諾”制度,進一步推動市場主體登記信息在工商部門與審批部門、行業(yè)主管部門間互聯(lián)互通。督促相關(guān)部門做好涉企信息歸集公示工作,確保按時按質(zhì)完成工作任務(wù)。
(三)進一步強化市場秩序監(jiān)管。繼續(xù)開展各類專項執(zhí)法行動,加大對“傍名牌”、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為的查處力度,加大對公用企業(yè)突出問題的集中整治力度,加大打傳規(guī)直力度,加大對涉及民生和人民群眾生命財產(chǎn)安全案件的查處力度。認真做好“五治”工程農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管工作,全面提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平。加強12315消費維權(quán)系建設(shè),全面落實“訴轉(zhuǎn)案”工作制度,切實保護消費者合法權(quán)益。
????????文章標題:縣委宣傳部秘書思想工作總結(jié) **年月我從江口中學借調(diào)到縣委宣傳部,暫時兼任機關(guān)打字員和縣委通訊組通訊員崗位工作。大半年時間里,我在宣傳部各位領(lǐng)導和同事們的關(guān)心和大力支持下,通過不懈努力,工作能力、綜合協(xié)調(diào)能力、組織能力及思想政治素質(zhì)得到鍛煉和提高,全面完成了各項工作任務(wù),較好的履行了崗位目標職責制。年關(guān)將至,中國素有歲末回首的傳統(tǒng),現(xiàn)將這大半年工作情況回顧如下:一、堅持學習,不斷提高政治思想素質(zhì)和工作能力學則進,不學則退。在宣傳部工作,就必須堅持與時俱進,刻苦學習,在學習中汲取工作能力,汲取前進的動力,汲取創(chuàng)新的活力。只有加強學習,才能使自己在思想上、理論上、業(yè)務(wù)上真正成熟起來,更好的搞好本職工作,保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)。因此,工作中我注意加強理論學習,努力使自己的思想和行動跟上時代的潮流,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,做到與時俱進,注重學習黨的基本路線、方針、政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大報告、十六屆三中全會精神,“干部作風整頓”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“樹組工干部形象”等學習教育活動為契機,堅持做到“五有”,不斷提高政治思想素質(zhì),并撰寫心得體會篇,學習筆記達余萬字。通過學習,進一步增強了政治敏銳感,在具體事情面前能夠保持清醒頭腦,立場堅定,處處以集體利益為重,先集體、后個人,做到少亂言、少添亂,思想逐步走向成熟。同時廣泛學習各項法律法規(guī)和政策,不斷豐富知識視野,在起草文件、協(xié)調(diào)自己同領(lǐng)導、同事的關(guān)系中,做到依政策辦事,依法行政,做到言而有度。在生活中,積極向周圍領(lǐng)導和同事們學習,使自己的交際能力不斷提高,解決、思考問題逐步走向周全。二、認真履行崗位職責,努力完成各項工作任務(wù)自月份以來,我堅決服從組織和領(lǐng)導的安排,克服各種困難,勤奮工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。(一)做好后勤服務(wù)工作。由于機關(guān)人員少,被編制在辦公室,我就積極主動地承擔此文來源于文秘資源網(wǎng)起辦公室的打水、清掃工作,堅持每天按時上班,在大家上班之前打好開水,整理好辦公室,為大家提供一個干凈、整潔的辦公環(huán)境。作為機關(guān)打字員,在本職工作上,我認真完成各種文件的打印、收發(fā)工作,做到準確、無誤,讓領(lǐng)導放心、讓同事滿意。一個稱職的辦公室人員,協(xié)調(diào)能力是相當重要的,我利用接聽電話、接待來訪人員等工作機會,及時了解全縣各項工作動態(tài),掌握各部門情況,加快角色轉(zhuǎn)換,迅速適應(yīng)新的工作環(huán)境,嚴格遵守機關(guān)的各項規(guī)章制度,嚴守機關(guān)秘密,做到不亂說、不泄密,凡事先思后行。對待來訪人員,做到熱情接待、仔細講解政策,做好基礎(chǔ)調(diào)查工作,為領(lǐng)導解決問題提供依據(jù)。(二)超額完成通訊報道任務(wù)。在通訊員的工作崗位上,我不斷加強業(yè)務(wù)知識學習,提高寫作水平,基本掌握了公文寫作的一般格式、方法和技巧。在機關(guān)領(lǐng)導的關(guān)心和指導下,我的新聞稿件寫作水平有較大提高,截止月底我在市以上新聞媒體發(fā)表文字稿件篇,在市以上新聞媒體發(fā)表廣播稿篇,在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表新聞稿件余篇,超額完成了規(guī)定的(市以上新聞媒體刊發(fā)稿件篇)宣傳報道任務(wù)。根據(jù)自己對計算機的愛好,利用電子郵件積極為部里的同事發(fā)送新聞稿件,并做好計算機的維修工作,為單位節(jié)省了開支。在組織召開各種會議前,按照部領(lǐng)導的安排,認真領(lǐng)會領(lǐng)導意圖,搜集相關(guān)材料,充分準備領(lǐng)導講話和會議文件。撰寫調(diào)研文章篇,積極參加縣上的各種大型宣傳活動,虛心向部里的同志和其他新聞宣傳好手請教,學習他們好的寫作方法和技巧。同時,月中旬參加《安康日報》漢江晨刊的通訊員培訓班,豐富寫作理論水平,使自己的寫作能力有較大的提高。(三)做好值班和加班工作。宣傳思想工作是黨和政府工作的喉舌,辦公室的工作是聯(lián)系八方的,是整個單位工作正常運轉(zhuǎn)的中樞,為此,值班工作顯得尤為重要,我從講政治的高度出發(fā),認真作好值班工作,以高度的責任心作好值班期間緊急事件的匯報、先期處理工作,確保工作的連續(xù)性。作為一個歲左右的年輕小伙,正是干事業(yè)的時候,我在機關(guān)做到團結(jié)同志,勤奮向上,遵守工作時間,經(jīng)常加班加點,積極主動完成領(lǐng)導交辦的其它工作任務(wù)。遇到特殊情況下,克服種種困難,隨叫隨到,工作態(tài)度端正,認真仔細,能吃苦耐勞,任勞任怨。堅持沒有最好、只有更好的理念,求真務(wù)實,踏實苦干,不做表面文章,弄虛作假,投機取巧,盡力消除和減少差錯和失誤,提高工作質(zhì)量和效率,讓組織信任、領(lǐng)導放心。特別是非典、“.”特大暴雨洪水泥石流災害中,能夠小時堅守崗位,未出現(xiàn)因私事離崗和脫崗現(xiàn)象。(四)積極參加各項社會性活動和加強自身知識水平層次的提高。在今年“.”洪災后,積極參與縣上組織的冬季農(nóng)田水利恢復等義務(wù)勞動,為災后經(jīng)濟的恢復貢獻出自己微薄之力。踴躍參加縣上組織的七一“籃球賽”、工會組織的“乒乓球”賽、“綠色寧陜”征文等活動,
1> 200x年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級教育文化主管部門的關(guān)心指導下,我局以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導,以科學的發(fā)展觀為指針,深入貫徹全國農(nóng)村教育工作會議精神,以全面育人為重點,抓住主要矛盾,整合教育資源,推進教育改革,開拓了全縣教育教學工作和文化工作的新局面,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。 一、教育教學工作 (一)搶抓機遇,固本強基,教育事業(yè)快速發(fā)展 1、狠抓“兩基”鞏固提高,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展 我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重,嚴格按照“機構(gòu)不撤,人員不散,力度不減”的要求,進一步落實“兩基”工作責任,努力提高全縣“兩基”水平。今年,省政府對我縣的“兩基”工作進行了復查年檢,縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親臨迎檢工作第一線,出謀劃策,精心指揮,使廣大教師受到極大的鼓舞,增強了做好“兩基”工作的信心和責任感。經(jīng)過全縣上下一致的努力,各職能部門的密切配合,我縣“兩基”工作的各項指標全面達到評估要求,以全市最高分通過了復查年檢。 在狠抓“兩基”工作的同時,我們還認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》,加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度,積極開展職業(yè)技術(shù)培訓,為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系奠定了基礎(chǔ)。縣職業(yè)中專大膽改革招生辦法,拓寬招生渠道,從今年起實行了春秋兩季招生。同時,為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,大力培植機械加工和工模等省重點建設(shè)專業(yè),購置了10萬元的數(shù)控車床、普通車床和銑床;實行了靈活的辦學形式,堅持學歷教育與短期培訓相結(jié)合,強化了學生的動手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng),提高了畢業(yè)學生的就業(yè)率。 普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強做大”的工作思路,認真貫徹落實省市關(guān)于加快高中階段教育發(fā)展的有關(guān)文件精神,狠抓龍南中學的提質(zhì)擴容工作,加大力度積極發(fā)展高中階段教育,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人效益,以滿足我縣人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。 學前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局,新建上規(guī)模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實驗幼兒園相繼投入使用,他們與縣幼一起,成為我縣幼兒園的領(lǐng)頭雁,引領(lǐng)著我縣幼兒教育事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展。今年3月,舉辦了全縣幼兒園(學前班)教師說課和健康教育培訓班,共有近80位幼兒教師參訓。目前,我縣縣城學前教育普及率達100%,全縣學前兒童三年受教育率達到68%,學前一年受教育率達85%,學前幼兒入園率的大幅提升,基本實現(xiàn)了普及學前教育,為我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2004年,我縣被評為贛州市幼兒教育先進縣和江西省幼兒教育先進單位。 2、全面實施素質(zhì)教育,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高 一是加強了德育工作。龍南中學、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實驗小學、里仁中心小學等中小學開展豐富多彩的德育活動,強化了學生日常行為的養(yǎng)成教育。2004年全縣共有72位同學獲省市“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”榮譽稱號。二是各級各類學校進一步深化學生學業(yè)成績評價改革,逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法,探索與新課程相適應(yīng)的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動,全面展示了我縣的素質(zhì)教育成果:在江西省第19屆青少年科技創(chuàng)新大賽中,我縣有1件作品獲二等獎,多件作品獲市級獎;在全市中學生英語聽力競賽中,有47位同學獲一、二、三等獎;在贛州市中小學生電腦制作競賽活動中有7位同學獲獎;在2004年全省小學生學具操作競賽中,共有9位同學獲省市一、二、三等獎,63位同學獲縣級獎;2004年12月與縣公安局交警大隊、團縣委聯(lián)合舉辦了全縣中小學生交通知識競賽。四是開展創(chuàng)建文明校園和德育示范?;顒?。龍南中學、龍南二中、程龍初中、里仁中心小學已申報第四批市文明校園、德育示范校;三中、附小、實小、鎮(zhèn)三小被省教育廳列為首批建設(shè)中的義務(wù)教育階段省級示范學校。通過實施素質(zhì)教育,全縣教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全國初中物理應(yīng)用知識競賽、全國初中數(shù)學聯(lián)合競賽、全國初中化學競賽中,我縣取得了較好的成績,有8人榮獲國家級三等獎,近20人獲省級獎。今年中考,全縣總分629分以上的特優(yōu)生有138人,居全市第6位;高考成績再創(chuàng)輝煌,本一上線人數(shù)56人,躍居全市第5位,比去年的第13位前移了8位,本二上線人數(shù)173人,位居全市第7位,比去年的第9位前移了兩位,遠遠超過了寧都、于都、大余、崇義等縣,跳出了徘徊多年的教育低谷,教育教學質(zhì)量已進入了全市中上水平。 (二)深化教育改革,優(yōu)化資源配置,教育發(fā)展后勁進一步增強 1、積極做好實施新課程標準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進,縣教育文化局成立了課程改革領(lǐng)導小組,加強了對基礎(chǔ)教育課程改革工作的領(lǐng)導和規(guī)劃,制定了新課程改革方案和教師培訓計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力,按照“先培訓、后上崗,不培訓、不上崗”的原則,加強對課改教師的培訓。今年暑假期間,選派了16位中小學教師參加省級新課標培訓,組織了364位教師參加市級新課標培訓;8月15-18日,又舉辦了縣級新課標培訓班,共有353位中小學教師參加了培訓。此外,我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學改革示范校開放日活動,對全縣創(chuàng)新教學的全面鋪開、深入發(fā)展起到了積極的推動作用。 2、深入持久開展師德師風教育活動,加強教師隊伍建設(shè)。為進一步加強教師隊伍建設(shè),我們積極開展了師德師風教育活動,大力弘揚“五種精神”(即不計得失的犧牲精神;不甘落后的拼搏精神;愛生如子的園丁精神;認真執(zhí)教的敬業(yè)精神;終身從教的獻身精神),不斷提高教師的政治水平和道德素質(zhì),增強教師教書育人的使命感和愛崗敬業(yè)的責任感,涌現(xiàn)了一批為人師表、教書育人、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)秀教師。在第20個教師節(jié)來臨之際,我們積極參與了“四個一百”評選活動,龍南中學葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標兵”的評選,同時對25位縣級“師德標兵”進行了表彰。在贛州市中小學幼兒園教師職業(yè)語言競賽中,我縣獲團體一等獎。此外,狠抓教師繼續(xù)教育學習。暑假期間,縣教師進修學校組織了全縣中小學校長研討班,共有39位校長參加了研討;聘請市語委專家,對589位中小學教師進行普通話培訓和測試。到目前為止,我縣中小學教師普通話水平達二級乙等以上的共1544人,占專任教師的92.6%;其中語文教師581人,普通話測試達二級甲等以上的450人,占語文教師的77.5%,中小學教師普通話水平有了顯著提高。繼續(xù)采取了自學考試、成人高考等多種途徑,加大了教師學歷培訓力度,初中教師中具有本科學歷和小學教師中具有??萍耙陨蠈W歷的比率達到13.1%、24.6%,提高了中小學教師的學歷層次。在 3、繼續(xù)積極調(diào)整中小學校網(wǎng)點布局。按照《龍南縣進一步調(diào)整中小學網(wǎng)點布局和精簡優(yōu)化中小學教師隊伍的實施意見》要求,2003年秋季全縣調(diào)撤學校5所,學校數(shù)由2003年秋的117所調(diào)整為2004年秋的112所,班級學生數(shù)由45人提高到46人,優(yōu)化了現(xiàn)有教育資源的配置,提高了教育資源的利用效率。 4、進一步深化辦學體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》,制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策,吸引社會資金發(fā)展民辦教育。學前教育發(fā)展成為以社會力量辦學為主的局面。今年5月,縣教文局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我縣民辦學校(幼兒園)審批辦法的通知》,加大了對民辦教育機構(gòu)的管理力度,進一步規(guī)范了我縣民辦教育機構(gòu)的辦學行為。 (三)突出管理重點,強化管理措施,教育教學行為進一步規(guī)范 1、加強了教學常規(guī)管理。去年9月以來,縣教文局不定期組織人員對全縣中小學的教育教學工作進行督查,通過查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學校領(lǐng)導聽課及與師生座談等方式對學校教學工作各個環(huán)節(jié)進行全面督查,促進教師教育教學行為的規(guī)范化和科學化。 2、狠抓課堂教學創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作,強力推進教研教改,教科研風氣濃厚。近年來,我縣獲國家級立項課題1個,省級立項課題35個,市級立項課題48個,教科研已蔚然成風。 3、規(guī)范學校收費行為,學校財務(wù)管理得到進一步加強。全縣各級各類學校、幼兒園嚴格執(zhí)行收費標準;義務(wù)教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學嚴格執(zhí)行“一次性收費”,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格實行“一費制”;各中小學積極推行收費公示制度和收費監(jiān)督員制度,建立健全學校收費管理領(lǐng)導責任制。我局下發(fā)了《關(guān)于防控和治理教育亂收費的若干規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強學校財務(wù)管理的通知》等文件,為治理學校亂收費,加強學校財務(wù)管理提供了制度保障。 (四)注重協(xié)調(diào)發(fā)展,健全工作機制,其它各項工作全面進步 1、龍南中學新校區(qū)工程建設(shè)進展順利。龍南中學新校區(qū)工程分二期建設(shè),首期校園面積15.57公頃(約233畝),先建26000平方米的北教學樓、5400平方米的圖書館、12000平方米的實驗樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學生宿舍、400米田徑場。第一期北教學樓A區(qū)主體工程已完工,裝飾工程在2004年12月底完成;北教學樓B區(qū)主體工程已封頂;實驗樓在2004年12月20日封頂;圖書館主體工程在2004年12月20日封頂;學生公寓1#、4#、5#、6#樓,學生食堂1#樓在2004年11月9日完成招標,且已動工建設(shè);由于 行政辦公大樓的基礎(chǔ)處理——強夯較復雜,影響了辦公大樓的開工建設(shè),行政辦公大樓在2004年12月25日完成招標。完成龍南中學新校區(qū)第一期主體工程建設(shè)據(jù)估算,約需投入資金6000萬元左右,今年籌資3000萬元左右(其中開發(fā)銀行1000萬元,市商業(yè)銀行1950萬元),資金缺口約3000萬元。 2、校建工作保質(zhì)保量。我縣通過認真學習貫徹省、市關(guān)于“中小學危房改造工程實施管理細則”的精神,提高了建筑工程質(zhì)量意識,加強了中小學危改工程的管理和監(jiān)督,建立健全了危改工程質(zhì)量責任制,嚴格按國家有關(guān)建筑程序的規(guī)章辦事,今年所有開工的危改項目都履行了公開招投標制度,所有竣工項目工程也實施了工程造價審計程序,確保了危改工程的施工質(zhì)量,提高了危改資金的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計,我縣全年共籌措中小學危改資金289萬元,動工改建校舍5210m2,全縣中小學校舍危房面積減少6414 m2,危房比例下降到0.83%。 3、包鄉(xiāng)扶村工作注重實效。成立了農(nóng)民知識化工程培訓機構(gòu),有培訓計劃,有培訓場所,培訓場所有桌凳、黑板、講臺、電視、VCD等;開展了10次培訓活動,有記錄,經(jīng)培訓的農(nóng)民能夠掌握1—2門實用技術(shù)或務(wù)工技能。建立了圖書閱覽室,藏書500冊,訂有3份報刊。完成了包扶村的“三清”工作,通村主干道、沿路無雜物、垃圾等,村內(nèi)無成片暴露垃圾、污泥和路障。同時,縣教文局還下?lián)芰诵罗r(nóng)村建設(shè)啟動資金2萬3千元,用于粉刷外墻,建球場和公共廁所、砌垃圾池。 4、安全穩(wěn)定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學開展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環(huán)境治理等工作,并與中小學校長簽訂了安全工作責任狀。為確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,我們對全縣各級各類中小學幼兒園開展了拉網(wǎng)式的安全大檢查。2004年11月15-19日,組織四個專項督查組,對全縣中小學、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全工作進行了為期五天的督查共發(fā)出整改通知書38份;12月8-10日,聯(lián)合公安、工商、建設(shè)、司法、衛(wèi)生等部門開展了中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動,共發(fā)出整改通知書23份。 二、文化工作 (一)群眾文化工作有聲有色 1、開展了“文化三下鄉(xiāng)”活動,電影公司、電影院深入農(nóng)村放電影116場,觀眾34800人次;組織長青藝術(shù)團、龍南鎮(zhèn)社區(qū)進行文藝巡回演出,共演出18場;縣圖書館精心挑選了科普圖書800余冊,編印了《科技文摘》500多份,利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圩日向廣大農(nóng)民免費閱讀和免費發(fā)放科技資料,共接待農(nóng)民讀者1800多人次;組織老年夕陽紅書法小組到農(nóng)村為農(nóng)民免費書寫春聯(lián)220對。 2、五月份,與吉祥超市聯(lián)合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎賽;六月份,與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂”才藝表演賽;積極輔導和協(xié)助龍南鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開展慶“七一”文藝專場演出;與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演,有5個社區(qū)參加了演出。通過開展各種文藝活動,活躍和豐富了群眾的文化生活。 3、為慶祝建國55周年,我局與縣文聯(lián)、團委、婦聯(lián)開展了一系列文化活動:①開展了“宏昌杯”美術(shù)書法攝影作品展覽賽,共展出作品35件;②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉OK大獎賽;③積極協(xié)助有關(guān)單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會,演出的節(jié)目內(nèi)容積極向上,形式多樣,既增加了節(jié)日的氣氛,又豐富了外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。 4、與縣民政局聯(lián)合組隊參加了贛州市首屆社區(qū)文藝匯演,參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎。 5、為迎接世客會,9月份,與縣委宣傳部聯(lián)合在縣文化廣場舉辦了“當好東道主,開好世客會”專題文藝晚會;積極協(xié)助輔導迎賓隊(腰鼓隊、樂隊、秧歌隊)的排練和演出。11月20日,在關(guān)西圍各演出隊以嶄新的面貌,熱烈的氣氛,獨具特色的迎接方式,得到了市、縣領(lǐng)導的表揚和海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。 6、認真組織好文藝創(chuàng)作活動,6月份,召開了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會,并創(chuàng)作了小戲《畫船情歌》,舞蹈《竹妹子》,三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局,有二首歌曲獲三等獎。 7、“六一”期間,開展了全縣少兒美術(shù)、書法、攝影作品比賽活動,并選送了60多件作品送省參加比賽,榮獲組織工作獎,參賽作品獲一等獎8件,二等獎9件,三等獎13件,優(yōu)秀輔導獎20名。 8、按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,積極做好了縣圖書館的評估定級工作,7月份順利地通過了驗收,并得到了一致的好評??h圖書館在經(jīng)費較緊的情況下,訂閱各種報紙22種,雜志期刊100種,購進新圖書200多冊,藏書量比上年有所增加,全年借閱書刊50559冊次,按待讀者56107人次。6月份,積極開展了圖書館服務(wù)宣傳周活動。 9、積極開拓電影市場,面向基層、面向農(nóng)村,全縣農(nóng)村電影放映隊14個,能正常地開展放映活動,同時,抓好愛教片的放映,共放映愛教片1076場,觀眾達537283人次。 (二)文博工作有模有樣 1、為迎接世客會,市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對關(guān)西新圍進行全面維修,按照有關(guān)規(guī)定和程序,我局請省文物保護中心做好了《維修設(shè)計方案》及《維修施工圖》,通過招投標,確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位(具有文物保護一級施工資質(zhì)),在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則,強抓進度,嚴控質(zhì)量,經(jīng)過幾個月緊張的施工,10月中旬全面完工,圍內(nèi)外面貌已煥然一新,興建了停車場、公廁、旅游示意圖、指示牌、標識牌、添制了必要的消防設(shè)備,世客會期間,得到了各級領(lǐng)導、文物專家及海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。 2、根據(jù)省、市文物主管部門的整改意見,對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施,與公安、礦產(chǎn)等部門聯(lián)合執(zhí)法,對業(yè)主進行了行政處罰,并在保護范圍外劃定界限,責成業(yè)主豎立石樁、架設(shè)鐵絲網(wǎng),在同一山體不得采石爆破,確保文物的安全。 3、5月份,與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查,特別是加強了對國保單位關(guān)西圍、燕翼圍內(nèi)住戶的防火安全教育,對圍內(nèi)存放的柴草、木料等進行了清除,對亂拉亂搭的線路進行了整改,消除了火災隱患,還與當?shù)卣炗喠宋奈锇踩熑螤?,進一步落實了責任狀。 4、開展了全縣第三次文物普查工作,同時,對館藏文物進行了清點,重新造冊建帳。 (三)文化市場管理工作有條有理 1、加強了對從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓,共組織了三次文化經(jīng)營單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓會,4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規(guī)宣傳咨詢活動,打印文化市場法律法規(guī)宣傳資料3000份。 2、與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合加強了對校園周邊環(huán)境的整治,開展了“校園周邊百日整治行動”,較好地維護了學校的正常教學秩序。 3、加強了對娛樂場所安全檢查,與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次,對少數(shù)娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改,各娛樂場所未發(fā)生重大安全事故。 4、在有關(guān)部門的配合下,積極開展了“掃黃打非”行動,有效地凈化了文化市場。全年開展集中行動8次,查繳非法音像制品1500盤,查封電腦主機13臺,取締無證黑網(wǎng)吧一家,二家無證民間演出小團體。 5、對網(wǎng)吧進行了專項清理整頓,在公安、電信部門配合下,對網(wǎng)吧實現(xiàn)了零時切斷網(wǎng)絡(luò)信號,解決了超時經(jīng)營的問題。加大了執(zhí)法力度,與公安、工商、電信等部門集中行動,不定期開展突擊檢查和集中打擊行動,對13家違規(guī)網(wǎng)吧進行了查處,對2家嚴重違規(guī)的給予了停業(yè)整頓,通過有效的管理、整頓,未成年進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象得到了有效的遏制。 6、認真做好文化市場執(zhí)法檢查等月報表,并按時按要求完成了文化市場基本情況統(tǒng)計報表,2004年被省文化市場局評為“文化市場網(wǎng)站統(tǒng)計工作先進單位”。 五、存在問題及不足 1、師資流失,數(shù)量不足,學科不配套,整體素質(zhì)偏低,年齡老化。教師隊伍中第一學歷為大?;虮究频慕處煘閿?shù)很少,這是制約教學質(zhì)量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴大,高中教師趨緊的矛盾將更為突出。 2、教育教學觀念陳舊。面對教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù),我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊思想,工作的創(chuàng)新精神不強,這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。 3、教師隊伍建設(shè)亟待加強。一方面亟待提高業(yè)務(wù)理論素質(zhì),尤其要加強學習現(xiàn)代教育思想,提高教師掌握和運用現(xiàn)代教學技術(shù)手段的能力。 4、師德師風教育亦須加強。一些學校和教師,由于依法治校、依法治教的觀念淡薄,不能嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī),違規(guī)收費、有償家教、體罰或變相體罰學生等現(xiàn)象還沒有徹底消除,極個別教師素質(zhì)較差,損壞了教師的形象,影響了教育系統(tǒng)的行風建設(shè)。 二○○x年十二月-
2018年,在區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導下,區(qū)公管局深入學習貫徹黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作及全市公共資源交易工作重點,深化公共資源交易監(jiān)管體制改革,保障和服務(wù)全區(qū)重點項目建設(shè),取得積極成效?,F(xiàn)將2018年工作完成情況匯報如下。
一、全力投入?yún)^(qū)重點工作
(一)積極開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一是制定具體實施方案和學習計劃,系統(tǒng)學習了黨章黨規(guī),學習了習近平總書記視察安徽重要講話精神,習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要指示精神、《習近平談治國理政》等。二是開展專題討論。積極開展“講政治,我們怎么講”、“重規(guī)矩,我們怎么做”、“作表率,我們怎么辦”專題學習討論,全體黨員結(jié)合自身職責、思想和工作,談?wù)J識、談體會、談問題。三是召開專題民主生活會和組織生活會。組織召開“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育民主生活會,局主要負責人代表班子作對照檢查,帶頭開展批評和自我批評,班子成員分別作了個人對照檢查發(fā)言,相互之間開展批評與自我批評。四是開展全面對標落實。局黨支部和全體黨員對照習近平總書記視察安徽重要講話內(nèi)容和“講政治、重規(guī)矩、做表率”具體要求,緊密結(jié)合自己的工作、生活、思想實際,查找各自存在的主要問題和不足,查擺各種突出問題,形成支部和個人問題清單。針對存在的問題制定具體整改措施,明確整改時限。
(二)深入開展扶貧攻堅工作。一是繼續(xù)加強政策宣傳,提高貧困戶脫貧的積極性和主動性,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、子女學雜費減免、醫(yī)療費用報銷、危房改造等方面的實際問題和困難,使其盡快脫貧。二是堅持每月至少1次到貧困戶家中了解生產(chǎn)、生活、健康狀況,竭力解決出現(xiàn)的困難和問題,真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關(guān)懷溫暖入戶。三是每逢傳統(tǒng)節(jié)日,到貧困戶家中進行慰問,送去黨和政府的關(guān)心和溫暖,“春節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”共送去慰問金12000元,“六一”兒童節(jié)期間為扶貧戶的孩子們送去價值600余元的學習用品和食品。四是積極為扶貧戶排憂解難,期間,為貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)補助4800元、出行道路維修補助2000元、生活用品購置補助3000元;減免學雜費3000多元;爭取企業(yè)幫扶貧困大學生資金5000元;協(xié)調(diào)解決藺如琴戶成功申報低保;協(xié)調(diào)解決了穆言軍戶危房改造余款問題、劉學軍戶提高殘疾人補助標準問題。
(三)全面完成招商引資及企業(yè)幫扶幫辦任務(wù)。一是緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署,主動作為,圓滿完成招商引資工作任務(wù),實際到位資金約1000萬元。二是深入幫扶的三家企業(yè)走訪調(diào)研,提升幫扶實效,千方百計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題。為XX市宏躍家紡有限公司協(xié)調(diào)解決職工住宿和就餐問題;為XX神煜液壓科技有限公司協(xié)調(diào)消除廠區(qū)道路安全隱患。三是深入計生幫扶村沙河鎮(zhèn)油坊村宣傳計生政策,突出扶助關(guān)懷,并撥付油坊村計生幫扶資金12000元、綜治幫扶資金5000元。同時,為沙河鎮(zhèn)白米村解決選派幫扶資金10000元。
(四)全面推進依法行政工作。一是成立以局主要負責人為組長的依法行政工作領(lǐng)導小組,形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接抓、各股室具體抓的工作格局。定期召開依法行政工作會議,研究解決依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是修訂完善重大事項行政決策、機關(guān)內(nèi)部管理等制度,在重要文件出臺、重大事項決定、重要人事任免等方面均嚴格依法、按制度集體研究決定。制定了《2018年法治政府建設(shè)工作計劃》和《2018年度依法行政工作計劃》,做到任務(wù)到人、責任到人。三是聘請安徽清流律師事務(wù)所王俊律師擔任法律顧問,為全局重大事項決策、法律咨詢服務(wù)、規(guī)范性文件合法性審查、訴訟、調(diào)解,以及公共資源交易監(jiān)管職能履行等方面提供法律意見和建議。四是規(guī)范公共資源交易行政執(zhí)法。全面梳理公共資源交易監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門依法行使的職權(quán),列出清單,明確委托執(zhí)法項目和執(zhí)法依據(jù),與區(qū)財政、規(guī)建、水利、交通、市場監(jiān)督等部門簽訂了行政執(zhí)法委托書,在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托機關(guān)的名義依法實施行政執(zhí)法。局在編在崗人員全部依法取得了行政執(zhí)法證。使我區(qū)公共資源交易監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法工作機制更加順暢,逐步走上法制化、規(guī)范化道路。
二、認真履職盡責
2018年,全區(qū)累計完成招標采購項目294項,其中工程類178項,預算金額198636.1萬元,中標金額176731.6萬元,節(jié)約資金21904.5萬元,節(jié)約率11.03%;政府采購類92項,預算金額10429萬元,中標金額8073.2萬元,節(jié)約資金2355.8萬元,節(jié)約率22.59%;產(chǎn)權(quán)交易24項,估算價總額3898.3萬元,成交價4546.6萬元,增值648.3萬元,增長率16.63%。受理小額工程項目261件,審批零星采購項目636件。
(一)深化公共資源交易改革
1、制定重點工作計劃。根據(jù)《XX市公管局2018年工作總結(jié)》要求,召開專題會議研究制定《XX區(qū)公管局推進五項重點工作計劃》,進一步明確牽頭負責人、責任人員和完成時限。
2、加強合法性審查工作。對招標采購活動中涉及的招標文件、采購公告、評分方法、評標報告、采購合同、澄清答疑、投訴處理,以及規(guī)范性文件制定等實行法制股全程合法性審查,確保公共資源交易和監(jiān)管工作的合法性、適當性。
3、全面使用電子招投標。凡使用國有資金投資及國有資金投資占控股或主導地位并達到限額標準的工程建設(shè)項目和政府采購貨物類項目全部實行電子招投標,招標、投標、開評標以及部門監(jiān)管等全部通過網(wǎng)絡(luò)在線完成,項目簽訂合同文本前全部無紙化,實現(xiàn)“全流程”電子化。自5月10日實施后,建設(shè)工程和政府采購全流程電子化使用率已達到100%。
4、積極推動“徽采商城·XX”網(wǎng)上采購。為進一步深化公共資源交易改革,提高政府采購效率,豐富采購渠道,按照市公管局、財政局《關(guān)于啟用“徽采商城?XX”采購的通知》要求,我局會同區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于啟用“徽采商城·XX”采購的通知》,全面啟用“徽采商城·XX”采購?;詹缮坛枪踩腭v9家電商和百余家實體供應(yīng)商,商品涵蓋12類1千余個品種13萬余件商品,基本上能滿足采購單位自行采購30萬元以下貨物的需求。全區(qū)有94家單位辦理“徽采商城·XX”CA數(shù)字證書,累計完成徽采商城網(wǎng)上采購1068筆、采購金額1865萬元。
5、深化產(chǎn)權(quán)交易競價方式。將產(chǎn)權(quán)交易項目全部納入淘寶網(wǎng)平臺進行交易,由原來的現(xiàn)場競價轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)競價,使交易突破了地域限制,減少了暗箱操作,產(chǎn)權(quán)升值空間大大提高,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開辟了交易方式改革的新局面。例如,XX市鳳凰東路576號門面房以溢價31.87%成功招租,該門面房評估價28560元,經(jīng)過淘寶網(wǎng)七十多次的競價,最終以37660元價格成交,超出評估價9100元。
6、規(guī)范限額標準以下采購行為,優(yōu)化小額工程招投標方式。根據(jù)《XX市小額建設(shè)工程項目采購與管理規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)政府集中采購目錄及限額標準的通知》精神,對全區(qū)小額建設(shè)工程項目采取在市公管局征集的《小額建設(shè)工程企業(yè)名錄庫》中通過隨機抽取的方式確定中標單位,既規(guī)范了程序,又大大縮短了招投標時間,節(jié)省了招投標費用。共受理小額工程項目261件,審批零星采購項目636件。
7、加強合同備案管理。對公開招標項目,即時統(tǒng)計完成項目信息,將簽訂的合同在XX市公共資源交易中心網(wǎng)合同備案專欄予以公開,對未能上網(wǎng)備案的查明原因,及時通報。在市交易中心網(wǎng)合同備案186件,其中工程類121件、采購類64件、產(chǎn)權(quán)交易類1件。
(二)加大公共資源交易監(jiān)管力度
1、強化代理機構(gòu)監(jiān)管。對代理機構(gòu)注重日常監(jiān)管,實行一項目一考核制度和日常入駐代理機構(gòu)值班人員坐班制度,全流程透明監(jiān)管。同時,實行年終集中考核,制訂《XX區(qū)建設(shè)工程及政府采購入駐代理機構(gòu)考核細則》,成立考核領(lǐng)導小組,組織相關(guān)股室人員對2016年度代理機構(gòu)進行考核,并及時通報考核情況,對優(yōu)秀單位進行表彰,對末位進行了約談。在項目“一標一考核”實施以來,對5家代理公司進行約談8次,1家按《XX市代理機構(gòu)考評管理辦法》進行了記分。
2、開展事中事后監(jiān)督,依法查處投標人違法違規(guī)行為。全程跟蹤監(jiān)督進入市級平臺交易項目開、評標現(xiàn)場,按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實施監(jiān)督,保證開、評標現(xiàn)場程序規(guī)范,及時處理各種異常情況和違法、違規(guī)現(xiàn)象。根據(jù)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的疑點及投訴人反映的問題,及時約談投標人,外調(diào)相關(guān)證明材料,依法查處招投標活動中存在的違法、違規(guī)行為。共受理投訴5起、信訪案件3起、市長熱線2起,依法查處投標人干擾投標行為1起,對3家投標企業(yè)不誠信單位計分和5家串標企業(yè)進行了處罰,并記入XX市公共資源交易不良行為信息檔案。
3、加強項目履約監(jiān)管。完善履約保證金繳納制度,通過中標通知書的發(fā)放來管控履約保證金繳納,規(guī)范履約保證金不交或繳納不到位的問題。共催繳政府投資項目259個,履約保證金金額5169.26萬余元,銀行保函10份,其擔保金額 12942.62萬元,平安財險擔保2份,擔保金額146.55萬元;項目履約完成后,對符合條件的及時退還履約保證金項目190個,金額4069.41萬元。
三、2019年工作安排
2019年,我們將繼續(xù)圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作及市公管局工作總結(jié),在2018年的基礎(chǔ)上奮力趕超。
一是深入推進機關(guān)黨建、黨風廉政、依法行政、招商引資、精準扶貧、企業(yè)幫扶等區(qū)委區(qū)政府中心工作。做到硬任務(wù)做的過硬,重點任務(wù)重點緊盯,長期任務(wù)長期堅持,全面工作全面提升,所有工作突出創(chuàng)新。二是持續(xù)推進公共資源交易“全流程”電子化。三是進一步推進完成公共資源交易服務(wù)標準化。三是加強落實交易項目報備制。五是積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)交易工作。六是強化標后監(jiān)管。七是加強合同備案工作。八是強化代理機構(gòu)管理。
過去一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級有關(guān)部門的精心指導下,面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力,我局堅持貫徹落實縣委縣政府“雙突破雙驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略,攻堅克難,開拓進取, 努力擴大市場消費需求,著力推進電商發(fā)展,切實保障市場供應(yīng)穩(wěn)定,確保全縣商貿(mào)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。2017年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額191.2億元,同比增長11.8%;全縣實現(xiàn)商品銷售總額526.9億元,同比增長18%。
(一)拉動內(nèi)需,培育消費新增長點
一是抓消費促進。制定月光經(jīng)濟活動實施方案,積極與文聯(lián)、重點商貿(mào)企業(yè)、影視城等加大互動,開展書香半島、文藝盛宴等系列月光經(jīng)濟專題活動,拉動縣域消費。博浪海港城獲評市級特色夜市街區(qū),“風情·月夜”和“象山好聲音”等活動獲評市級月光經(jīng)濟品牌活動。二是抓節(jié)慶舉辦。成功舉辦了2017象山購物節(jié)、汽車巡展、家電主題月等活動,其中購物節(jié)期間參與活動的商家有50余家,累計銷售額達7500余萬元,同比增長了15%。創(chuàng)新舉辦第十五屆象山海鮮美食節(jié),首次發(fā)布動漫IP形象、第一季海鮮美食地圖,開展廚王爭霸賽、冬季“象山十六碗”品鑒等系列活動,打響象山海鮮品牌。三是抓項目建設(shè)。文化廣場、一兆韋德、奔馳4s店、斯柯達4s店等相繼開業(yè)。東海銘城、申怡廣場、石浦申菱綜合體等項目進入招商階段,大貿(mào)五金機電市場正在建設(shè)中。石浦戴維鉆石廣場、西周商業(yè)精品街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點商貿(mào)項目建設(shè)進展順利。城南菜場、象山北糧庫等前期工作加快推進。
(二)精準服務(wù),推進電商集聚發(fā)展
一是推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)運行良好,引進專業(yè)園區(qū)服務(wù)團隊安韻公司對電商園區(qū)進行統(tǒng)一管理服務(wù),組織農(nóng)業(yè)、工業(yè)、跨境等電商知識培訓15場次,培訓人員1000余人次。建立電商公共服務(wù)中心和電商孵化基地,打造“馥后”女裝、“素子園”等知名電商品牌,孵化電商團隊5個,建成跨境電商創(chuàng)業(yè)園。組織舉辦全縣領(lǐng)導干部電子商務(wù)專題培訓班,電商發(fā)展意識不斷提升,整體發(fā)展氛圍逐漸增強。2017年全縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額15.15億元,同比增長32.8%。二是推進農(nóng)村淘寶建設(shè)。聯(lián)合人社局組織電商專家團隊對電商園區(qū)運營、電商企業(yè)進行精準服務(wù)。開展“農(nóng)村淘寶”合伙人招募活動15批次,新建農(nóng)村電商服務(wù)站82個,其中“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站9個,“郵樂購”服務(wù)站73個。2017年全縣農(nóng)村淘寶服務(wù)站共為村民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)代購40.5萬單,金額4770余萬元。三是推進地產(chǎn)商品上行。積極開展本地商品線上流通、工業(yè)品上行,推動我縣傳統(tǒng)服裝針織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,通過“天貓”、“1688阿里批發(fā)”等第三方電商平臺對針織產(chǎn)品進行網(wǎng)絡(luò)銷售。對我縣農(nóng)特產(chǎn)品開展調(diào)研,篩選象山紅美人、梭子蟹等優(yōu)秀農(nóng)特產(chǎn)品開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”行動,委托寧波橙盟企業(yè)服務(wù)有限公司將農(nóng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等作為地方主要特色的旅游產(chǎn)品進行開發(fā)挖掘,進一步推動我縣地產(chǎn)商品上行。
(三)完善設(shè)施,強化保障民生工程
一是抓好市場改造提升。投入100萬元完成蓬萊菜場等4家省放心市場創(chuàng)建。投入780萬元完成汪家河、樊岙等5個菜市場改造提升工程,總改造面積約6900平方米。汪家河菜場水產(chǎn)場、大徐菜場改建工作有序推進。二是改善城鄉(xiāng)商貿(mào)環(huán)境。抓好市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治工作,試點成立汪家河菜場外圍綜合管理中隊,開展城區(qū)主要菜市場外圍綜合整治工作。牽頭制定《緩解中心菜市場停車難問題工作實施方案》,開展中心菜場停車難整治工作。制訂縣新建菜籃子基地考核驗收辦法,進一步規(guī)范菜籃子資金的使用。三是保障糧食安全穩(wěn)定。完成年度糧食安全責任制考核,出臺《縣糧食供給應(yīng)急預案》。2017年簽訂訂單糧食農(nóng)戶2975戶,完成收購地產(chǎn)糧食32000噸。落實地方儲備糧計劃,完成儲備糧輪換29000噸。探索軍民融合式發(fā)展業(yè)務(wù),本地產(chǎn)的“艾情”大米通過農(nóng)村淘寶平臺全年銷售達1800多噸,開展放心糧油進校園、醫(yī)院、企業(yè)、超市等活動,拓寬軍糧供應(yīng)的經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域。推進地方儲備糧庫工程,定塘糧庫、石浦軍糧站已竣工,西周糧庫主體結(jié)頂,象山北糧庫前期工程順利推進。
(四)嚴格管理,不斷提升服務(wù)水平
一是推進文明創(chuàng)建。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,以汪家河菜市場為試點,積極牽頭開展城區(qū)主要菜市場外圍綜合管理機制改革工作;認真抓好商(市)場內(nèi)外環(huán)境整治,推進文明餐桌行動,加大公益廣告宣傳,切實改善市場消費環(huán)境。做好木材市場、水果市場搬遷選址工作。二是抓好專項工作。全力抓好一打三整治、全域旅游、治水剿劣、深化改革等專項行動,目前各項專項工作都嚴格按照要求順利推進,開展對成品油供應(yīng)企業(yè)(點、船)的持續(xù)性檢查,協(xié)同對所屬市場購銷違禁漁獲物進行執(zhí)法檢查;推進中心菜場、石材市場等污水處理工程;制作“味道·象山”系列宣傳片,完成加油站廁所新改建16家;開展全縣小賓館行業(yè)、餐飲行業(yè)安全專項檢查整治。三是加強行業(yè)管理。嚴把企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān),組織安全生產(chǎn)檢查17次,檢查企業(yè)70余家次,發(fā)放宣傳資料1200余份,及時整改安全隱患25條,創(chuàng)造和諧、安全、文明的購物環(huán)境。成立象山餐飲研發(fā)中心和廚師分會,引導餐飲行業(yè)協(xié)會、家政行業(yè)協(xié)會等制定行業(yè)標準,舉辦美容美發(fā)職業(yè)技能大賽,切實規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為。
(五)創(chuàng)新載體,切實加強隊伍建設(shè)
一是加強干部學習教育。制定下發(fā)《縣商務(wù)局“兩學一做”制度化常態(tài)化實施方案》和《縣商務(wù)局打造象山鐵軍實施方案》,班子成員認領(lǐng)聯(lián)系下屬19個支部,選派局機關(guān)干部駐扎聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃避岙蹲點一線調(diào)研破解難題。積極開展中層干部“月上課”制度。同時借助象山商務(wù)公眾號、微信工作群、專題黨會、主題黨課等形式突出學習重點,縱深推動全體黨員學習黨章黨規(guī)、系列講話和《準則》、《條例》相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。二是促進系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。完成平安護航十九大工作任務(wù),開展安全培訓12次、應(yīng)急演練9次,完善縣菜籃子商品和生活必需品供給應(yīng)急預案,提升應(yīng)急處置水平。成功簽約青草巷、園西路、上嶺路、東谷路等棚改區(qū)塊涉及我局的52戶棚改戶,完成石浦觀魚弄等危房解危工程。按時完成人大建議、政協(xié)提案主辦件12件。三是加強黨風廉政建設(shè)。出臺《縣商務(wù)局2017年度正風肅紀檢查工作方案》,更新細化《縣商務(wù)局干部職工問責辦法》。全系統(tǒng)共開展正風肅紀11次,專項檢查行動6次,檢查內(nèi)容涉及公車定點封存、公務(wù)接待和作風效能等方面,共批評教育4人次。排摸廉政風險點33個,及時更新補缺相關(guān)制度10余個。
二、面臨形勢
過去的一年,我縣商貿(mào)流通工作取得了較好的成績,但對比分析,仍然存在著一些問題和不足,一定程度上制約了我縣商貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯。占社零半壁江山的汽車、石油及制品相關(guān)消費增速放緩,消費新支柱尚待培育,我縣消費及社零增速突破難度較大。二是商業(yè)綜合體招商難。受大環(huán)境及周邊縣市區(qū)競爭加劇的雙重壓力,品牌商貿(mào)企業(yè)以及連鎖知名的業(yè)態(tài)引進落戶難,加上企業(yè)融資困難,對大型商業(yè)區(qū)繁榮及錯位發(fā)展帶來一定困難。
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