定期評估和更新應(yīng)急預(yù)案是否能增強組織的緊急情況處理能力，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案以確保我們能夠在緊急情況下迅速行動。應(yīng)急預(yù)防方案的實施需要有精準(zhǔn)的指示和統(tǒng)一的指揮，小編瀏覽了很多文章發(fā)現(xiàn)“低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案”最為驚艷，歡迎您的到來我們希望為您帶來精彩的閱讀體驗并收藏我們的網(wǎng)站！

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇1】

（一）指揮機構(gòu)

指揮機構(gòu)：機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。

總指揮：

副總指：

成員：

（二）指揮機構(gòu)職責(zé)

負責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實踐救援行動；向上級匯報、通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

（三）成員分工

總指揮：組織指揮院區(qū)的應(yīng)急救援。

副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

其他人員：現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；負責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇2】

露營是一項令人興奮且有趣的戶外活動，讓人們有機會與大自然親密接觸。露營也存在一定的風(fēng)險，特別是在野外環(huán)境中。為了確保露營者的安全，營地管理者和露營者本身都需要進行風(fēng)險評估，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

讓我們來討論一下露營風(fēng)險評估。在進行風(fēng)險評估時，首要任務(wù)是了解營地所在地的環(huán)境特點和可能的危險因素。例如，如果營地位于森林中，那么有可能會遇到野生動物的威脅，如熊或蛇。營地附近的水源是否容易受到污染也是需要考慮的因素。評估這些潛在的風(fēng)險將幫助管理者確定在特定情況下需要采取的措施。

制定應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的。一旦發(fā)生緊急情況，如野生動物接近露營區(qū)域或營地突然暴風(fēng)雨襲擊等，應(yīng)急預(yù)案將起到至關(guān)重要的作用。該計劃應(yīng)該包括不同緊急情況下的相應(yīng)行動步驟，以確保露營者的安全。例如，在遇到野生動物的威脅時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括與當(dāng)?shù)匾吧鷦游锉Ｗo機構(gòu)的聯(lián)系方式，并指導(dǎo)露營者如何避免與野生動物接觸。對于突發(fā)天氣狀況，應(yīng)急預(yù)案可能包括尋找安全的避風(fēng)處以及如何緊急撤離營地等。

在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案時，營地管理者應(yīng)考慮到不同緊急情況下的應(yīng)對措施，并確保預(yù)案的易執(zhí)行性。他們還應(yīng)確保所有露營者都能夠接收到相關(guān)的安全培訓(xùn)和指導(dǎo)。這些措施將確保露營者能夠在不同情況下正確應(yīng)對危險，并保護自己的安全。

不僅管理者需要制定應(yīng)急預(yù)案，露營者本身也有責(zé)任對自身的安全負責(zé)。他們應(yīng)該了解營地的規(guī)則和安全措施，并將其貫徹到實踐中。露營者還應(yīng)隨身攜帶必備的緊急設(shè)備，如急救包、手電筒等。這些設(shè)備將在緊急情況下提供幫助和支持。

除了風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案之外，還有其他一些值得注意的安全措施。為了預(yù)防野生動物的接近，露營者可以選擇在夜晚掛起食物袋，遠離露營區(qū)域，以避免吸引野生動物的注意。露營者還應(yīng)該保持與周圍的自然環(huán)境和動植物的和諧相處，不干擾生態(tài)平衡。

露營是一項令人興奮的戶外活動，但也存在一定的風(fēng)險。為了確保露營者的安全，營地管理者和露營者本身都需要進行風(fēng)險評估，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。采取其他安全措施，如保持與野生動物的安全距離、遵守營地規(guī)則等，也是至關(guān)重要的。只有這樣，我們才能享受戶外露營的樂趣，而不必擔(dān)心不時之需。

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇3】

一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報后保部或環(huán)保中心。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應(yīng)急措施等。

根據(jù)專項指揮部總指揮的`指令，立即組建現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時間趕到現(xiàn)場。

組員接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設(shè)備等進行安全轉(zhuǎn)移。

（一）現(xiàn)場污染控制

1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散。

2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。

（二）現(xiàn)場調(diào)查與報告

1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。

2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告，并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇4】

為規(guī)范和加強本園消防安全管理，做到萬一發(fā)生火災(zāi)時能沉著冷靜的指揮，迅速報警，很好的撲滅初起火源或控制火勢，同時安全的組織疏散全體師生，最大限度的減少火災(zāi)帶來的危害，確保師生平安的目標(biāo)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)防措施

1、開展消防知識的宣傳工作

根據(jù)消防知識及幼兒園要求，經(jīng)過廣播、幼兒活動、黑板報等形式，宣傳消防知識。

2、加強幼兒園消防硬件建設(shè)

設(shè)置滅火器箱，配置ABC類干粉滅火器，消防斧(消防水帶、水槍)等，并設(shè)置一個公共消防應(yīng)急箱，幼兒園重點部位配置滅火器。

3、經(jīng)常巡查，排除隱患。

對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情景經(jīng)常進行巡查。

應(yīng)急措施

1、發(fā)生火災(zāi)時，由現(xiàn)場教師向園長或副園長報告，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)立即指揮相關(guān)人員立即行動，到達預(yù)定地點?？傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場和主控室進行指揮。

①切斷電源、廣播告知。(穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全園恐慌)

②呼叫119、110，并根據(jù)實際情景呼叫120及鎮(zhèn)教管辦電話：xxx

③打開大門(當(dāng)班門衛(wèi))

④滅火行動組到位;撲滅初起火源，關(guān)掉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

⑤疏散引導(dǎo)組到位;疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情景疏散組可臨時根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。

撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級幼兒，后撤離同層次幼兒(離火源近的班級先撤)，再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如火災(zāi)發(fā)生時，由帶班教師迅速指揮撤離，配班教師迅速配合組織撤離。

有關(guān)要求

1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以免造成樓道擠壓，防止幼兒因恐慌而跳樓情景發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最終撤離現(xiàn)場。

2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排，有序按計劃快步撤離，不得參與救火。

3、穩(wěn)定幼兒情緒。無論幼兒園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到幼兒園操場、幼兒撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得回到火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點幼兒人數(shù)，并向指揮教師匯報幼兒情景。如火災(zāi)是發(fā)生在幼兒午睡時，教師應(yīng)立刻叫醒幼兒迅速撤離現(xiàn)場，告訴幼兒不需要穿上衣物，為撤離火場爭取更多時間。

4、撲滅初起火災(zāi)。滅火行動組在火災(zāi)初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)掉門窗控制火勢漫延，為幼兒疏散爭取更多時間，在幼兒末完全撤離前又能確保自我安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時聯(lián)系，把有關(guān)情景報告總指揮。

火災(zāi)發(fā)生后，幼兒園要進取協(xié)助公安消防機關(guān)查明火災(zāi)原因，供給必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅持做到“三不放過”(原因沒有查清不放過，事故職責(zé)不放過，沒有落實防范措施不放過)的原則，進行嚴肅處理。

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇5】

各鎮(zhèn)（街道）要在風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變觀念，建立好政府推動、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會幫撐、市場運作的風(fēng)險企業(yè)救助工作協(xié)調(diào)機制，要分析企業(yè)風(fēng)險與問題的嚴重程度，“一廠一策”地研究有助于企業(yè)化解風(fēng)險的對策措施，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（一）一般程度問題的對策：主要指企業(yè)出現(xiàn)暫時性的困難，企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉(zhuǎn)局面的。對于該類企業(yè)主要是針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)克服困難，盡早渡過難關(guān)。

（二）較為嚴重問題的對策：主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉(zhuǎn)局面的，如較嚴重的資金鏈問題等。對于該類企業(yè)既要針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào)，更要考慮引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)參與戰(zhàn)略重組，在重組過程中，給予企業(yè)一定政策扶持，發(fā)揮政府政策的杠桿作用，撬動民間互助，使困難企業(yè)擺脫困境。

（三）嚴重問題的對策：主要是指企業(yè)救助失敗的，或者較難救助的企業(yè)。對于該類企業(yè)既要運用各種可能繼續(xù)予以救助，也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算，要積極準(zhǔn)備各種維護社會穩(wěn)定的對策措施。

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇6】

一、預(yù)案目標(biāo)

確保跑步活動或比賽的安全進行，預(yù)防和減少突發(fā)事件對參與者的傷害，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于所有參與跑步活動或比賽的人員，包括組織者、裁判、參賽者、觀眾等。

三、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1、安全教育：在活動前，組織者應(yīng)對所有參與者進行安全教育，告知他們跑步活動或比賽中的安全注意事項，如遵守交通規(guī)則、保持安全距離、穿著合適的裝備等。

2、安全檢查：在活動前，組織者應(yīng)對場地、器材等進行全面檢查，確保場地平整、器材完好，排除安全隱患。

3、急救措施：在活動現(xiàn)場，應(yīng)配備足夠的急救設(shè)備和藥品，并安排專業(yè)的急救人員，以便在發(fā)生意外時能夠及時救治。

4、消防措施：在活動現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置明顯的`消防標(biāo)志和消防器材，確保在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能夠及時撲救。

5、疏散路線：在活動現(xiàn)場，應(yīng)預(yù)先規(guī)劃好疏散路線和集合點，確保在發(fā)生緊急情況時能夠迅速疏散參與者。

6、通訊聯(lián)絡(luò)：在活動現(xiàn)場，應(yīng)建立有效的通訊聯(lián)絡(luò)機制，確保組織者、裁判、參賽者、觀眾等之間能夠及時溝通，協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)事件。

7、緊急報告：在發(fā)生緊急情況時，應(yīng)立即向相關(guān)部門報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，確保事件得到及時處理。

四、預(yù)案執(zhí)行與監(jiān)督

本預(yù)案由組織者負責(zé)執(zhí)行和監(jiān)督，確保預(yù)案的有效性和可行性。同時，組織者應(yīng)定期對預(yù)案進行評估和修訂，以適應(yīng)不同情況和需求。

總之，跑步應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行對于保障跑步活動或比賽的安全進行具有重要意義。通過全面的預(yù)案制定和有效的應(yīng)對措施，可以最大限度地減少突發(fā)事件對參與者的傷害，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇7】

第一章總則

第一條編制目的

為迅速有效地處置存款保險風(fēng)險突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少存款保險風(fēng)險突發(fā)性事件造成的危害和損失，維護金融消費者權(quán)益，防止風(fēng)險擴散和蔓延，確保存款保險投保機構(gòu)的穩(wěn)健發(fā)展，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定，助推地方經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

第二條編制依據(jù)

根據(jù)《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《存款保險條例》《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

第三條適用范圍

本預(yù)案所稱投保機構(gòu)是指地方一級法人銀行業(yè)金融機構(gòu)，目前具體是轄內(nèi)1家農(nóng)村信用合作聯(lián)社。本預(yù)案適用于轄內(nèi)投保機構(gòu)因下列事項引起嚴重后果，確需相關(guān)部門緊急支持和處置，包括但不僅限于：

（一）投保機構(gòu)非正常提款大量增加、發(fā)生集中擠兌存款事件，短期內(nèi)存款嚴重流失。

（二）其他金融機構(gòu)出現(xiàn)擠兌存款事件或其他金融風(fēng)險，有可能波及到本投保機構(gòu)。

（三）備付資金持續(xù)匱乏，并無法按常規(guī)途徑進行補充，難以保證正常業(yè)務(wù)資金需求。

（四）新聞媒體對本投保機構(gòu)負面報道增加，可能引發(fā)存款保險突發(fā)風(fēng)險的。

第四條基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。存款保險風(fēng)險處置工作由舟曲縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位按照縣政府要求具體負責(zé)。

（二）及早預(yù)警，及時處置。對存款保險風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，并采取果斷措施，及時控制和化解風(fēng)險，采取自救以及外部救助相結(jié)合的原則，將風(fēng)險損失降低到最小程度，防止系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生。

（三）各司其職，團結(jié)協(xié)作。有關(guān)單位按照職責(zé)分工，積極籌劃落實各項防范化解風(fēng)險措施，相互協(xié)調(diào)，共同控制和化解風(fēng)險。

（四）依法處置，科學(xué)穩(wěn)妥。在處置突發(fā)存款保險事件過程中，要注意掌握政策、依法辦事，不得采取停付、限付等非法、違規(guī)手段使問題復(fù)雜化。必須積極主動，有效控制局勢，做到指揮統(tǒng)一、宣傳解釋統(tǒng)一、行動步驟統(tǒng)一，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界披露任何信息。

（五）防化結(jié)合，重在防范。人民銀行舟曲縣支行和投保機構(gòu)應(yīng)加強風(fēng)險監(jiān)測，健全內(nèi)部控制制度，不斷提高風(fēng)險防范意識，增強應(yīng)對存款保險突發(fā)風(fēng)險事件的能力。

第二章應(yīng)急處置的組織機構(gòu)及職責(zé)

第五條領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

成立舟曲縣存款保險風(fēng)險應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管金融的副縣長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)存款保險風(fēng)險應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人民銀行舟曲縣支行，由人民銀行舟曲縣支行黨組書記、行長任主任，舟曲縣政府金融辦主任任副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：舟曲縣人民政府、舟曲縣金融辦、人民銀行舟曲縣支行、舟曲縣銀監(jiān)辦、舟曲縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、財政局、公安局、檢察院、法院、國稅局、地稅局等有關(guān)單位。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）負責(zé)對存款保險風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總體領(lǐng)導(dǎo)及具體部署，及時向相關(guān)部門報告情況，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急處置措施，妥善協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系，控制事態(tài)發(fā)展，確保處置效果。

（二）負責(zé)對外信息發(fā)布和說明解釋工作，最大限度地消除不良影響，降低風(fēng)險損失，防止事態(tài)擴大。

（三）負責(zé)制定存款保險風(fēng)險應(yīng)急計劃并組織演練，在觸發(fā)應(yīng)急計劃的事件發(fā)生時，迅速組織實施應(yīng)急計劃。

（四）負責(zé)日常對投保機構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，負責(zé)對風(fēng)險處置的事后調(diào)查和責(zé)任追究。

第七條　投保機構(gòu)職責(zé)

（一）負責(zé)組織制定本單位的存款保險突發(fā)風(fēng)險事件應(yīng)急處置預(yù)案，將預(yù)案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并在發(fā)生突發(fā)風(fēng)險時及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）在出現(xiàn)存款保險風(fēng)險突發(fā)事件時，負責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告突發(fā)存款保險風(fēng)險事件情況，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

（三）要確定1—2名信息聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)相關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)和溝通、指令傳達等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

第三章風(fēng)險監(jiān)測和防范措施

第八條建立健全風(fēng)險監(jiān)測制度

人民銀行舟曲縣支行和轄內(nèi)投保機構(gòu)應(yīng)建立存款保險突發(fā)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測報告制度，對日常的流動性狀況進行持續(xù)跟蹤監(jiān)測。密切關(guān)注社會、經(jīng)濟動態(tài)，定期、不定期組織開展現(xiàn)場或非現(xiàn)場風(fēng)險排查，及時掌握風(fēng)險底數(shù)，對各類風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決。

第九條建立健全壓力測試制度

人民銀行舟曲縣支行要建立健全壓力測試制度，定期對轄內(nèi)投保機構(gòu)壓力測試相關(guān)制度進行現(xiàn)場評估，且每年進行一次綜合性壓力測試，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，向投保機構(gòu)進行風(fēng)險提示，重點防范流動性風(fēng)險的發(fā)生。

第十條嚴格執(zhí)行重大事項報告制度

各投保機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《甘肅省金融機構(gòu)重大事項報告制度》，及時將重大事項和突發(fā)事件反映給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十一條突發(fā)事件防范

對以下可能引發(fā)流動性風(fēng)險的突發(fā)事件，投保機構(gòu)要高度重視，對因突發(fā)事件影響本機構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)、不良貸款、撥備準(zhǔn)備、流動性等情況做全面評估，并在事件結(jié)束后一個工作日內(nèi)以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評估報告。

（一）已發(fā)生或可能波及到轄內(nèi)的較嚴重的自然災(zāi)害；

（二）已發(fā)生或可能波及到轄內(nèi)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；

（三）可能引發(fā)突發(fā)性流動性風(fēng)險的各類謠言；

（四）投保機構(gòu)撤并及發(fā)生被搶被盜案件；

（五）高級管理人員犯罪、潛逃及意外死亡；

（六）其他金融機構(gòu)已發(fā)生擠兌或停付、限付；

（七）可能引發(fā)流動性風(fēng)險的其他突發(fā)事件。

第四章風(fēng)險處置程序與措施

第十二條啟動風(fēng)險處置預(yù)案條件

投保機構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一者，即視為流動性風(fēng)險發(fā)生，應(yīng)該啟動風(fēng)險處置預(yù)案：

（一）大批儲戶圍堵營業(yè)機構(gòu)，要求提取存款；

（二）因非信貸投放因素，備付金連續(xù)5天低于1％，且存款持續(xù)下滑；

（三）定期存款提前支取率明顯上升，連續(xù)數(shù)日超出該機構(gòu)正常提前支取率的2倍以上；

（四）短期內(nèi)存款異常大幅下降，10日內(nèi)存款余額下降3％以上；

（五）存款大戶集中清戶或連續(xù)異常轉(zhuǎn)移資金，導(dǎo)致出現(xiàn)較大支付缺口；

（六）備付金嚴重不足，已不能進行正常的資金清算；

（七）超過貸款總額2%的單一客戶資信下降，貸款短時間內(nèi)成為不良；

（八）風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組認為應(yīng)進行風(fēng)險處置的其他情形。

第十三條及時報告反映

投機構(gòu)發(fā)生存款保險突發(fā)風(fēng)險后，在1小時內(nèi)（不論是否工作日）報風(fēng)險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，人民銀行舟曲縣支行接到專報后立即報送風(fēng)險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位。

第十四條及時啟動預(yù)案

投保機構(gòu)發(fā)生流動性風(fēng)險時，風(fēng)險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)立即啟動流動性應(yīng)急預(yù)案，實施處置預(yù)案，積極采取措施，保證存款支付。

第十五條處置風(fēng)險的操作順序

（一）若發(fā)生業(yè)務(wù)性臨時頭寸不足，可采用以下處置措施：

1、賣出所持國債及其他高流動性證券；

2、回收拆出資金（不論是否到期），收回到期貸款；

3、吸收存款、股金；

4、向其他金融機構(gòu)拆借資金；

5、清收對管理人員及其關(guān)系人發(fā)放的未到期貸款；

6、向人民銀行申請短期頭寸性再貸款；

7、申請動用存款準(zhǔn)備金。

（二）若發(fā)生擠兌事件，可以根據(jù)情況依次實施以下救助措施：

1、政府出面組織相關(guān)部門、涉農(nóng)經(jīng)濟組織向投保機構(gòu)入股；

2、地方政府緊急墊付資金；

3、向人民銀行申請金融穩(wěn)定再貸款；

4、向人民銀行申請動用存款保險基金；

第十六條投保機構(gòu)的自救措施

在發(fā)生存款保險風(fēng)險后，投保機構(gòu)要落實以下自救措施：

（一）做好員工的思想穩(wěn)定工作，要求其正常履行職責(zé)，不得以任何形式、任何方式直接或間接參與擠提存款；

（二）動員員工向親屬、鄰居等有密切聯(lián)系的社會公民做好解釋工作，穩(wěn)定他們在投保機構(gòu)的存款；

（三）適時組織開展送貸上門等支農(nóng)便民服務(wù)，展示投保機構(gòu)資金實力，及時消除公眾疑惑。

第十七條相關(guān)部門的應(yīng)對措施

在發(fā)生流動性風(fēng)險后，各有關(guān)部門要積極采取應(yīng)對措施：

（一）人民銀行、銀監(jiān)辦要進駐被處置投保機構(gòu)，監(jiān)督其合法合規(guī)辦理各項金融業(yè)務(wù)，確保現(xiàn)金供應(yīng)，同時要組織協(xié)調(diào)好其他金融機構(gòu)資金調(diào)度，確保支付；

（二）公安司法部門要密切關(guān)注社會動態(tài)，及時處置各種突發(fā)性事件，維護社會穩(wěn)定；打擊各類破壞金融秩序行為，依法對經(jīng)濟金融犯罪進行司法處置；打擊逃廢債行為，幫助法人銀行依法清收不良貸款，提高投保機構(gòu)的支付能力。

（三）政府部門領(lǐng)導(dǎo)必要時親臨現(xiàn)場做好協(xié)調(diào)解釋工作，擇機發(fā)表電視講話，平息事態(tài)；

（四）稅務(wù)部門要給予投保機構(gòu)稅費減免等優(yōu)惠措施，提高資本補充能力。

第十八條建立日（周）報制度

投保機構(gòu)對存款保險突發(fā)風(fēng)險的發(fā)展情況、采取的措施、收到的效果等，要以日（周）報形式向風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

第十九條開展綜合評估

風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在轄內(nèi)投保機構(gòu)存款保險風(fēng)險成功化解正常后5日內(nèi)，對風(fēng)險產(chǎn)生的原因、造成的后果以及應(yīng)急處置工作的有效性、科學(xué)性和以后的改進措施等方面，進行認真分析和總結(jié)，形成評估報告，提供給風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

第五章原因調(diào)查和責(zé)任追究

第二十條原因調(diào)查和責(zé)任追究

各成員單位按照各自權(quán)限、職責(zé)對金融突發(fā)事件進行全面調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。任何單位和個人在處置投保機構(gòu)存款保險風(fēng)險時，有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重和責(zé)任大小，由有關(guān)單位按照相關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)并依法追究其刑事責(zé)任：

（一）沒有及時發(fā)現(xiàn)引起突發(fā)性風(fēng)險苗頭，沒有按要求制定突發(fā)風(fēng)險處置預(yù)案的部門和人員；

（二）不服從應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指揮、調(diào)度，或?qū)Υ婵畋ｋU突發(fā)風(fēng)險防范處置不當(dāng)、工作失職瀆職的部門和人員；

（三）發(fā)生存款保險突發(fā)風(fēng)險后未依照本預(yù)案的規(guī)定履行報告職責(zé)的部門和人員；

（四）故意隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報存款保險突發(fā)風(fēng)險情況，報告內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整，導(dǎo)致錯誤信息傳遞、造成不良后果的部門和人員；

（五）未嚴格執(zhí)行保密制度規(guī)定，導(dǎo)致泄密、失密，并造成風(fēng)險加劇的部門和人員；

（六）在風(fēng)險處置中進行誤導(dǎo)性宣傳的金融機構(gòu)，以及散布虛假消息、惡意夸大風(fēng)險、直接或間接參與擠提，造成風(fēng)險蔓延的金融系統(tǒng)員工；

（七）采取惡意謠傳、鼓動擠提等惡性行為直接或間接引發(fā)流動性風(fēng)險，或在存款保險突發(fā)存續(xù)期間散布虛假消息、擾亂社會秩序而導(dǎo)致風(fēng)險進一步惡化的單位和個人；

（八）因管理層存在嚴重違法違規(guī)行為，引發(fā)存款保險風(fēng)險的管理人員；

（九）風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的行為；

（十）風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組認定應(yīng)追究責(zé)任的其他有關(guān)行為。

第六章附則

第二十一條本辦法自公布之日起施行，本辦法由人民銀行舟曲縣支行負責(zé)解釋。

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇8】

一、預(yù)案目的

為了保障跑步活動的安全，預(yù)防和處理跑步過程中可能出現(xiàn)的意外情況，確保參與者的生命安全和身體健康。

二、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于所有參與跑步活動的人員，包括組織者、參與者、志愿者等。

三、預(yù)案內(nèi)容

1、安全教育

在活動前，組織者應(yīng)對參與者進行安全教育，告知他們跑步過程中可能出現(xiàn)的危險情況，如何避免和應(yīng)對這些危險。同時，提醒參與者注意身體狀況，不要勉強自己跑步，避免過度疲勞和受傷。

2、路線規(guī)劃

組織者應(yīng)根據(jù)參與者的.實際情況，規(guī)劃合理的跑步路線。路線應(yīng)避免危險區(qū)域和交通繁忙路段，盡量選擇平坦、寬敞、安全的場地進行跑步。

3、醫(yī)療保障

在活動現(xiàn)場，應(yīng)配備專業(yè)的醫(yī)療人員和急救設(shè)備，以應(yīng)對突發(fā)情況。同時，組織者應(yīng)告知參與者如何尋求醫(yī)療幫助，如遇到身體不適或受傷等情況應(yīng)及時向醫(yī)療人員求助。

4、緊急疏散

在跑步過程中，如出現(xiàn)緊急情況，如火災(zāi)、地震等，組織者應(yīng)立即啟動緊急疏散程序，指揮參與者有序撤離現(xiàn)場，確保他們的生命安全。

5、組織協(xié)調(diào)

在跑步活動中，組織者應(yīng)確保各項工作的協(xié)調(diào)順暢，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的問題。同時，與相關(guān)部門保持密切溝通，確保在緊急情況下能夠得到及時的支持和幫助。

四、預(yù)案實施

1、預(yù)案宣傳

在活動前，組織者應(yīng)通過宣傳冊、網(wǎng)站、社交媒體等途徑，向參與者廣泛宣傳本預(yù)案的內(nèi)容和要求，提高他們的安全意識和應(yīng)對能力。

2、預(yù)案培訓(xùn)

對參與預(yù)案實施的人員進行必要的培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)急處置能力和組織協(xié)調(diào)能力。

3、預(yù)案演練

定期組織預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的有效性和可行性，發(fā)現(xiàn)問題及時改進和完善。

以上是一個跑步應(yīng)急預(yù)案的示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。通過制定和實施應(yīng)急預(yù)案，可以最大程度地保障跑步活動的安全，減少意外情況的發(fā)生，確保參與者的生命安全和身體健康。

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇9】

（一）加強預(yù)警分析

注意在日常工作中提高工作敏感度，實時了解客戶對保險產(chǎn)品的反映和情緒變化，特別是出現(xiàn)以下情況時，做好應(yīng)急準(zhǔn)備并及時上報有關(guān)情況：

1.7日內(nèi)單個網(wǎng)點出現(xiàn)超過3件（含），縣市區(qū)內(nèi)超過5件（含）對單只產(chǎn)品投訴；

2.7日內(nèi)單個網(wǎng)點出現(xiàn)超過3件（含），縣市區(qū)內(nèi)超過5件（含）出現(xiàn)單只產(chǎn)品非正常退保；

3.當(dāng)?shù)孛襟w有銀保產(chǎn)品曝光事件（含對保險公司或?qū)ζ渌y行）發(fā)生；

4.網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)有主動詢問保險產(chǎn)品的人員；5.敏感時期，如兩會期間、3.15前后等。

（二）突發(fā)事件處理要求

根據(jù)不同突發(fā)事件等級，分別采取不同的應(yīng)對措施：

1．三級突發(fā)事件應(yīng)對措施及處理時限要求

（1）現(xiàn)場接待人員或網(wǎng)點負責(zé)人將客戶轉(zhuǎn)移至提前準(zhǔn)備的非營業(yè)區(qū)域的突發(fā)事件處理場所，防止事態(tài)蔓延波及非相關(guān)人員，確保網(wǎng)點正常運營。

（2）穩(wěn)定客戶情緒，防止客戶事件擴大。通過詳細了解客戶投訴意見，根據(jù)客戶現(xiàn)狀，對代理保險產(chǎn)品進行講解，盡可能使客戶了解并認可產(chǎn)品。

（3）客戶堅持賠付或退保，并無法勸退的，要在安撫客戶的同時及時上報縣級工作組。縣級工作組要立即連同相關(guān)保險公司人員在接到網(wǎng)點上報1個小時內(nèi)赴現(xiàn)場，安撫客戶離開營業(yè)網(wǎng)點，在保險公司的應(yīng)急事件處理場所進行處理。

（4）網(wǎng)點人員要積極協(xié)助保險公司，做好客戶材料收集、轉(zhuǎn)交工作，或協(xié)助進行投訴處理所需的調(diào)查取證工作，確保盡快了解事件的原因真相，縮短處理環(huán)節(jié)，銀保雙方共同妥善解決突發(fā)事件。

2．二級重大突發(fā)事件應(yīng)對措施及處理時限要求

（1）當(dāng)出現(xiàn)二級突發(fā)事件時，網(wǎng)點應(yīng)在安撫客戶的同時立即上報縣級工作組。

（2）縣級工作組收到網(wǎng)點上報信息后，應(yīng)立即安排人員會同相關(guān)保險公司負責(zé)人1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，安撫客戶到保險公司的應(yīng)急處理場所解決客戶投訴，同時上報市級工作組，市級工作組協(xié)調(diào)保險公司共同處理客戶投訴等突發(fā)事件。要做到問題當(dāng)?shù)亟鉀Q，避免問題擴大化。

（3）對政府、監(jiān)管部門介入的突發(fā)事件，市級工作組要在1個工作日內(nèi)了解事件經(jīng)過、原委，并在2個工作日內(nèi)向相關(guān)政府、監(jiān)管部門提交書面報告。

3．一級特大突發(fā)事件應(yīng)對措施及處理時限要求

（1）一級突發(fā)事件發(fā)生時網(wǎng)點要立即上報，雙方工作組責(zé)任人第一時間趕赴現(xiàn)場，妥善解決相關(guān)問題。同時，縣級工作組要在接到網(wǎng)點上報信息后立即向市級工作組報告。情節(jié)嚴重的，要上報省級工作組，省級工作組應(yīng)協(xié)同省級保險公司負責(zé)人應(yīng)在接到網(wǎng)點上報8個小時內(nèi)赴現(xiàn)場進行處理。

（2）當(dāng)出現(xiàn)圍堵網(wǎng)點或暴力事件，網(wǎng)點人員應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓膊块T，網(wǎng)點負責(zé)人于第一時間到達現(xiàn)場、上報上級工作組，各級人員須在首先確保人身安全的前提下疏導(dǎo)和勸服客戶，以及現(xiàn)場資料的錄像保存工作。

（3）一級事件發(fā)生后每小時向省級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次。

（4）按照監(jiān)管部門要求，做好危機事件對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的上報工作。

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇10】

第九條市農(nóng)信聯(lián)社要加強對存款的監(jiān)控，對存款急劇下降的網(wǎng)點列為重要監(jiān)控對象，并分析情況，找出原因，采取補救措施，防患于未然。

第十條各農(nóng)村信用社在上報“支付能力測算表”的同時，應(yīng)對自身的支付能力變化情況作出評價，確定風(fēng)險狀況。

第十一條市銀監(jiān)組、農(nóng)信聯(lián)社要將支付風(fēng)險狀況有惡化趨勢的農(nóng)村信用社，列為支付風(fēng)險關(guān)注對象，并及時向其發(fā)出“支付風(fēng)險提示書”，要求其迅速進行整改，并在3個月內(nèi)遏制住風(fēng)險趨勢，解除關(guān)注對象。

第十二條市銀監(jiān)組、農(nóng)信聯(lián)社對有下列情況之一的農(nóng)村信用社，無論是否出現(xiàn)支付缺口，均列為嚴重監(jiān)控對象，并及時向其發(fā)出“支付風(fēng)險警告書”，要求其立即上報化解支付風(fēng)險的整改報告和“支付能力測算表”，處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即開會研究對策，對問題嚴重的要下派化解救助工作組。

（1）由于誤解農(nóng)村信用社的改革，網(wǎng)點有集中擠兌存款的現(xiàn)象，可能產(chǎn)生急發(fā)性支付風(fēng)險的苗頭。

（2）由于謠言的流傳，造成網(wǎng)點有群眾集中支取存款的現(xiàn)象，可能產(chǎn)生急發(fā)性支付風(fēng)險的苗頭。

（3）業(yè)務(wù)經(jīng)營管理不當(dāng)，造成嚴重的資產(chǎn)流動性不足，有下列指標(biāo)之一情況的，有引發(fā)支付風(fēng)險的可能：

①流動性比例=流動性資產(chǎn)期末余額/流動性負債期末余額＜25%

②備付金比例=（存款準(zhǔn)備金+備付金）/各項存款期末余額（不含委托存款）-6%＜3%

③存貸款比例=各項貸款期末余額/各項存款期末余額＞80%

④中長期貸款比例=一年以上中長期貸款余額/一年以上存款余額＞120%

⑤資產(chǎn)流動性比率=流動資產(chǎn)）/各項存款100%＞4%

低風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案【篇11】

1總則

1.1編制目的

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的.風(fēng)險和危害，維護環(huán)境安全，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《襄陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)較大及以上的突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生在行政區(qū)域外但有可能對我市造成影響的特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件，以及市政府、市生態(tài)環(huán)境局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。重污染天氣應(yīng)對按照《襄陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對按照《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，土壤污染環(huán)境事件應(yīng)對按照《襄陽市突發(fā)土壤污染環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，輻射污染突發(fā)事件應(yīng)對按照《襄陽市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成輻射污染事件和船舶污染事件的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級政府和有關(guān)部門按照事件嚴重程度，立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

1.5事件分級

按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級（詳見附件1）。

2組織指揮體系

2.1指揮機構(gòu)

2.1.1市級應(yīng)急指揮機構(gòu)

（1）市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

市政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長任總指揮（特殊情況下由市長任總指揮），分管生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長（市政府辦公室副主任）和市生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法委員會、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市水利和湖泊局、市財政局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市紀委監(jiān)委、市人力資源和社會保障局、襄陽軍分區(qū)、市消防救援支隊、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站等單位分管負責(zé)人擔(dān)任。各成員單位及分工職責(zé)見附件2。根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和其他有關(guān)部門。

主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援工作，負責(zé)重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作并配合完成上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的任務(wù)，指導(dǎo)事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會處置一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

（2）市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室，作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的日常工作機構(gòu)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。

主要職責(zé)：負責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析研判，及時向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部匯報；根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的決定，組織實施啟動、變更、信息發(fā)布或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；完成市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

2.1.2縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、新聞發(fā)布、事后恢復(fù)與重建等工作，并根據(jù)上級安排或應(yīng)急工作需要協(xié)助周邊地區(qū)開展應(yīng)急處置工作。

對需要市級協(xié)調(diào)處置的跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會向市政府提出請求，或由有關(guān)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局向市生態(tài)環(huán)境局提出請求。地方有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。鼓勵相近、相鄰區(qū)域的縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

2.2現(xiàn)場指揮機構(gòu)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.2.1市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，設(shè)立由應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)部門單位組成的市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，并按照《襄陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類別和特點，確定現(xiàn)場指揮部負責(zé)人。

企業(yè)排放污水突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等單位組成；

企業(yè)危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸、有毒氣體泄漏及陸源溢油次生的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊等單位組成；

危險化學(xué)品交通運輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊等單位組成。涉及鐵路運輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，增加武漢鐵路局襄陽車站為現(xiàn)場指揮部成員；涉及高速公路運輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，增加高速交警襄陽支隊、事發(fā)地高速公路經(jīng)營業(yè)主為現(xiàn)場指揮部成員。

相關(guān)單位負責(zé)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)信息交流制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，通報突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測信息、處置信息和可能影響環(huán)境安全的安全生產(chǎn)事故、交通事故等信息。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位間保證信息通暢，實現(xiàn)信息共享；按照職責(zé)制定本單位環(huán)境應(yīng)急救援和保障方面的應(yīng)急預(yù)案并負責(zé)管理和實施；需要其他單位增援時，應(yīng)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出增援要求。

市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)技術(shù)專家組、現(xiàn)場處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞發(fā)布組、社會穩(wěn)定組等工作組，建立運行工作制度，分工協(xié)作，有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。

（1）技術(shù)專家組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，聘請環(huán)境監(jiān)測，化工，環(huán)境影響評估，水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質(zhì)，農(nóng)林，氣象，礦山等領(lǐng)域的專家，組成市突發(fā)環(huán)境事件技術(shù)專家組。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)建立完善襄陽市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)觳⒍ㄆ诰S護和更新。

主要職責(zé)：指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，對污染處置、應(yīng)急監(jiān)測等提供技術(shù)指導(dǎo)，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織技術(shù)研判，開展污染源、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析，為突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)處置提供決策建議。

（2）現(xiàn)場處置組

由市生態(tài)環(huán)境局或現(xiàn)場總指揮指定單位牽頭，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、襄陽軍分區(qū)、武漢鐵路局襄陽車站等參加。

主要職責(zé)：組織開展現(xiàn)場調(diào)查，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織技術(shù)研判和事態(tài)分析；分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，迅速切斷污染源，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確現(xiàn)場處置人員的個人防護措施；組織落實相關(guān)企業(yè)停、限產(chǎn)措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至應(yīng)急避災(zāi)場所；協(xié)調(diào)軍隊有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

（3）應(yīng)急監(jiān)測組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市衛(wèi)生健康委員會、襄陽軍分區(qū)等部門參加。

主要職責(zé)：組織開展對突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀?、社會環(huán)境狀況等的調(diào)查；根據(jù)現(xiàn)場情況明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次；做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)；必要時，協(xié)調(diào)軍隊有關(guān)力量參與應(yīng)急監(jiān)測。

（4）醫(yī)學(xué)救援組

由市衛(wèi)生健康委員會牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等部門參加。

主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助；指導(dǎo)并協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公共衛(wèi)生的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

（5）應(yīng)急保障組

由市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、襄陽軍分區(qū)、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站、國網(wǎng)襄陽供電公司等部門參加。

主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員臨時安置工作；統(tǒng)籌規(guī)劃全市應(yīng)急物資儲備點和應(yīng)急避災(zāi)場所；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；對受威脅群眾進行臨時基本生活救助；保障城市公共供水、供電供應(yīng)；為現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材；開展應(yīng)急測繪。

（6）新聞發(fā)布組

由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等部門參加。

主要職責(zé)：嚴格落實“5·24”要求，即：5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會；收集分析市內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（7）社會穩(wěn)定組

由市公安局牽頭，市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、襄陽軍分區(qū)等部門參加。

主要職責(zé)：組織受威脅人員按規(guī)定的途徑、方式疏散到安全緊急避難場所，加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

2.2.2縣級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會參照市級層面突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成和職責(zé)分工，由各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門組建，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

3預(yù)防、預(yù)警和信息報告

3.1預(yù)防

3.1.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對市內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作。

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和信息監(jiān)控。

（1）生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)環(huán)境污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和預(yù)警信息監(jiān)控，會同水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門負責(zé)水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控；

（2）交通、公安部門負責(zé)交通事故、危險品運輸引起的污染事件（包括船舶、港口污染事件，危險品運輸過程中泄漏、爆炸事件）、漢江溢油事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控；

（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控；

（4）自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控；

（5）衛(wèi)生健康部門負責(zé)人體健康有關(guān)的實驗室及其實驗活動泄漏事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控；

（6）應(yīng)急管理和消防部門協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、梳理、分類，并向各責(zé)任部門提出預(yù)警通報。

3.1.2風(fēng)險預(yù)防

可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和治理，健全風(fēng)險防控措施，消除環(huán)境風(fēng)險隱患。按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔20xx〕4號）要求對《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進行報備。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境隱患排查的監(jiān)督管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。

3.1.3預(yù)防職責(zé)

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門、各級政府按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

（1）各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)國家、省和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制或修訂行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（2）開展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況；依法組織對容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及其周邊環(huán)境保護目標(biāo)進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，定期檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位落實各項防范措施；

（3）開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（4）加強源頭防控，在規(guī)劃環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、竣工環(huán)境保護驗收過程中，重點加強對環(huán)境風(fēng)險評價的審查，檢查環(huán)評及其批復(fù)要求的環(huán)境風(fēng)險防范措施和設(shè)施落實情況，以及針對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)變化的環(huán)境風(fēng)險隱患防范措施補充完善情況；對已建成投入生產(chǎn)的建設(shè)項目，凡未按照相關(guān)規(guī)定進行環(huán)境風(fēng)險評價或已做過評價現(xiàn)已不可行的，應(yīng)開展環(huán)境影響后評價；加強對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理情況的日常監(jiān)管，督促各項整改措施落實到位；

（5）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急措施，防止因其他突發(fā)事件次生或處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；

（6）統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所；

（7）加強環(huán)境應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺的建設(shè)工作。

3.2預(yù)警

按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件的等級、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預(yù)警信息或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實施相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。

3.2.1預(yù)警分級

按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

紅色預(yù)警：情況危急，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的事件。

橙色預(yù)警：情況緊急，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件；我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大部分區(qū)域受到影響時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的事件。

黃色預(yù)警：情況比較緊急，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件；我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大面積受到影響時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的事件。

藍色預(yù)警：存在重大環(huán)境安全隱患，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市局部受到影響時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的事件。

3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

（1）發(fā)布主體

紅色、橙色預(yù)警由省政府發(fā)布。

黃色預(yù)警信息由市政府發(fā)布，具體由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織編制，報請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織發(fā)布，并報市政府。

藍色預(yù)警信息由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織編制、發(fā)布，并報市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、市政府。

（2）發(fā)布內(nèi)容

基本情況、事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警起始時間、可能影響的范圍、可能污染的后果、警示事項、應(yīng)采取措施、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

（3）發(fā)布方式

通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信公眾號、短信、電子顯示屏等，及時向社會發(fā)布應(yīng)對工作提示。

3.2.3預(yù)警狀態(tài)

（1）藍色預(yù)警

落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集和監(jiān)測；組織對重點防控區(qū)域、環(huán)境風(fēng)險隱患單位應(yīng)對措施準(zhǔn)備等工作進行檢查、督導(dǎo)，責(zé)令有關(guān)單位整改落實問題；及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

（2）黃色預(yù)警

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，針對即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件特點和可能造成的危害，采取以下一項或多項措施：調(diào)度有關(guān)應(yīng)急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，調(diào)查核實有關(guān)情況；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、專家，及時進行分析評估，預(yù)測影響范圍、強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別；通知環(huán)境應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；調(diào)集、準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、工具、設(shè)備設(shè)施。

（3）橙色預(yù)警

在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取以下一項或多項措施：市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位的應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，采取必要控制措施；加強對重點環(huán)境敏感點的安全保衛(wèi)、監(jiān)控；轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)環(huán)境事件危害的人員并妥善安置、轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；采取必要措施防范次生事件，確保供水、排水、供電、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施安全并正常運行。

（4）紅色預(yù)警

在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取以下措施：關(guān)閉或限制使用易受到突發(fā)環(huán)境事件危害的場所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所活動；其他必要措施。

3.2.4預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除

市政府或市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家加強跟蹤分析，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時調(diào)整預(yù)警級別；發(fā)布黃色預(yù)警后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和專家分析研判建議，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

3.3信息報告與通報

3.3.1報告時限和程序

企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報告相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。

對初步認定為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。

對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告。

對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報；

（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或類金屬污染的；

（4）有可能產(chǎn)生跨市影響的；

（5）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或社會影響較大的；

（6）事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

上級政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實并報告相應(yīng)信息。下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報告信息。

3.3.2報告內(nèi)容與方式

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和終報。

初報在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；終報在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報。

初報應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

續(xù)報應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況或需要補充報告的情況。

終報應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果。

突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告。

書面報告中應(yīng)當(dāng)寫明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

3.3.3信息通報

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，市政府、市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級政府、生態(tài)環(huán)境部門或縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。接到通報的政府及生態(tài)環(huán)境部門或縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。

3.3.4信息報告追責(zé)

在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級和啟動

4.1.1分級響應(yīng)機制

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主、分級響應(yīng)的原則，發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件，按照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4.1.2分級響應(yīng)啟動

按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)：初判發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，由市政府負責(zé)組織先期處置，結(jié)合本地實際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件處置工作。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市政府負責(zé)啟動Ⅲ級響應(yīng)。具體由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、事發(fā)單位，以及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。

Ⅳ級響應(yīng)：初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會請求和實際需要，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部啟動部門預(yù)案配合、指導(dǎo)處置一般突發(fā)環(huán)境事件。

4.2響應(yīng)措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及涉事單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

4.2.1先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，防止污染擴散。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即組織力量進行先期處置，根據(jù)事件嚴重程度和污染物性質(zhì)，采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。通報可能受到污染危害的單位和居民，加強對事件現(xiàn)場的管控，立即向有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媲闆r。

當(dāng)?shù)卣鶕?jù)事態(tài)的嚴重程度，決定是否啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案或總體應(yīng)急預(yù)案，并及時協(xié)調(diào)可能影響到的下游及相關(guān)地區(qū)政府聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作。

4.2.2現(xiàn)場污染處置

市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織制定并實施污染處置工作方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大；根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)，分別采取必要的隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由現(xiàn)場處置組對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，及時切斷污染源。

4.2.3應(yīng)急監(jiān)測

加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等因素，明確應(yīng)急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測內(nèi)容，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準(zhǔn)確監(jiān)測，根據(jù)檢測結(jié)果與技術(shù)專家組的分析研判，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

4.2.4信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀原則，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生第一時間通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

市政府或市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)處置的突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部會同市新聞宣傳主管部門負責(zé)發(fā)布具體事宜。一般突發(fā)環(huán)境事件處置信息由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)發(fā)布。

4.2.5轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置，注重做好老年人、兒童、殘疾人士關(guān)愛工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和有必要醫(yī)療條件。

4.2.6醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需的醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作，做好受影響人員的心理援助。

4.2.7維護社會穩(wěn)定

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為。加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

4.3響應(yīng)終止

4.3.1終止條件

符合下列條件之一的，由啟動響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要；

（5）已經(jīng)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.3.2終止程序

（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)終止建議；

（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下達響應(yīng)終止命令；

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，決定是否開展后期工作。

5后期工作

5.1事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)按《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》成立調(diào)查組，對突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任調(diào)查處理。在查明突發(fā)環(huán)境事件基本情況后，編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告，向同級政府和上一級生態(tài)環(huán)境主管部門提交調(diào)查報告，啟動響應(yīng)的政府應(yīng)當(dāng)依法向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴格按照國家相應(yīng)管理要求執(zhí)行。

5.2損害評估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，啟動響應(yīng)的政府組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估工作，并依法向有關(guān)部門報告，為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建等提供依據(jù)。

污染損害評估所依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報告及其他書證、物證、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、調(diào)查筆錄、調(diào)查表等有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3善后處置

事發(fā)地政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和受污染水體、大氣、土壤環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施，妥善解決因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

5.4總結(jié)評估

有關(guān)部門及事發(fā)單位要查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省生態(tài)環(huán)境廳按照有關(guān)程序組織實施應(yīng)急過程評價。

市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)編制較大環(huán)境事件總結(jié)報告，并于應(yīng)急終止15天內(nèi)報省生態(tài)環(huán)境廳。報告依據(jù)環(huán)境應(yīng)急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的總結(jié)報告、市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響及公眾反應(yīng)等?？偨Y(jié)報告應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當(dāng)；五是出動環(huán)境應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當(dāng)，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是需要得出的其他結(jié)論等。

事發(fā)地縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)分局負責(zé)編制一般環(huán)境事件總結(jié)報告，并于應(yīng)急終止15天內(nèi)報市生態(tài)環(huán)境局。

6應(yīng)急保障

6.1預(yù)案保障

按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔20xx〕119號）和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（鄂政辦函〔20xx〕1號）中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求，組織督促制定、完善各級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做到責(zé)任落實、組織落實、方案落實、保障落實。

6.2人力資源保障

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力；建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、掌握各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技能的預(yù)備應(yīng)急力量，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)所屬大中型化工企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊進行培訓(xùn)，形成由各級政府和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，依法辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。

6.3裝備物資保障

各級政府及其相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強危險化學(xué)品，各類常規(guī)和特殊污染物檢驗、鑒定及監(jiān)測設(shè)備建設(shè)；增加應(yīng)急處置相關(guān)裝備和物資的儲備，加快建立專業(yè)化物資儲備倉庫，提升應(yīng)對能力。

建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備制度，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。

6.4技術(shù)保障

支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮平臺，加快引進環(huán)境保護大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，提高環(huán)境應(yīng)急決策的科學(xué)性。加強環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力。加強環(huán)境應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，保證隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支持，為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級地方政府及其衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，建設(shè)專業(yè)救治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，組建專業(yè)救治隊伍，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治設(shè)施、設(shè)備、藥品和器械，提高突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救治能力。

6.6交通運輸保障

交通運輸部門積極與鐵路部門溝通聯(lián)系，健全水運、公路、航空緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應(yīng)急交通管制，保障運送傷病員和應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛優(yōu)先通行。必要時可依法對相關(guān)道路采取交通管制，確保應(yīng)急物資、器材和人員運送及時到位。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要及時協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等部門提供交通運輸保障。

6.7通信保障

各突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置部門應(yīng)建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全市聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，提升環(huán)境應(yīng)急信息化水平；配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和成員單位及現(xiàn)場應(yīng)急隊伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.8基本生活保障

事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)提供事件影響地區(qū)人員應(yīng)急避難需要的場所，保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時居住場所及其他生活必需品。

6.9聯(lián)動保障

建立完善部門聯(lián)動機制，有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門；實行信息共享，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件；建立健全社會應(yīng)急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。

根據(jù)環(huán)境風(fēng)險防范的要求，加強與相鄰市生態(tài)環(huán)境部門的互動，健全風(fēng)險防范和應(yīng)急聯(lián)動機制；加強溝通，密切合作，建立及時、有效的聯(lián)動機制，穩(wěn)妥處置突發(fā)環(huán)境事件。

6.10宣傳培訓(xùn)與演練

加強環(huán)境保護宣傳教育工作，積極做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防，重點環(huán)境敏感區(qū)域和場所環(huán)境危險因素辨識以及突發(fā)環(huán)境事件避險、自救、互救等應(yīng)急處置知識的普及工作，切實提高公眾環(huán)境應(yīng)急意識和能力。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等媒體的主渠道作用，廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理宣傳教育，擴大覆蓋面和影響力。

市政府應(yīng)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急管理和應(yīng)急救援的典型經(jīng)驗、教訓(xùn)總結(jié)，定期組織環(huán)境應(yīng)急演練，吸引公眾參與，通過體驗性、感知性的宣傳教育活動，不斷增強宣傳教育工作的吸引力和感染力。要充分利用“世界環(huán)境日”和“防災(zāi)減災(zāi)日”等契機，通過舉辦培訓(xùn)班、講座、論壇等形式和制作宣傳欄、板報等方式，開展貼近基層、貼近群眾的環(huán)境應(yīng)急管理宣傳教育工作。

加強突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理，按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項預(yù)案，定期（不低于每年一次）組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力，并對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案存在的問題進行總結(jié)與完善。

6.11資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔(dān)的原則，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費。

7獎勵與處罰

按相關(guān)規(guī)定對在突發(fā)環(huán)境事件中作出突出貢獻的工作人員進行表彰。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果及其他不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

8附則

8.1名詞術(shù)語

環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

環(huán)境應(yīng)急：是指為避免環(huán)境事件的發(fā)生或減輕環(huán)境事件的后果，所進行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)急行動。

先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

應(yīng)急監(jiān)測：是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

應(yīng)急演練：是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練和綜合演練。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理

按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進行預(yù)案管理。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進行修訂，完善預(yù)案持續(xù)改進。

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會參照本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定或修訂本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

8.3預(yù)案解釋權(quán)

本預(yù)案由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。原《襄陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（襄政辦發(fā)〔20xx〕76號）同時廢止。

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