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一年來,我始終堅持用誠懇的工作態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè)的工作熱情,力求取得豐碩的業(yè)績,堅決按照組織的安排,用國家法律法規(guī)、單位規(guī)章制度規(guī)范約束自己,不折不扣、保質保量地完成各項工作。
1、積極參與國民經濟宏觀調控和經濟預警工作。年初,與綜合股的同志一道,在局黨組的領導下,完成了對我縣2003年各項主要經濟指標的預測。根據(jù)新形勢下縣域經濟發(fā)展的要求,按照市場經濟運行規(guī)律,依據(jù)縣委提出的工業(yè)強縣、農業(yè)大縣、商貿活縣、旅游新縣、生態(tài)靚縣、財政富縣的要求,在廣泛深入調研,切實研究剖析的基礎上,參與編寫了《建基地、凸重點,打造中國錦橙第一縣》一文,分析了我縣的經濟現(xiàn)狀,對今年我縣發(fā)展自身特色經濟提供了可行論證和可操作舉措,現(xiàn)該文正在接受省、市經濟專家的論證。
2、積極參與基本建設審批管理。今年6月,單位抽派我到行政服務中心受理計劃、招商、外經窗口業(yè)務后,我堅持在基本建設審批過程中,實事求是、依法依據(jù)的原則,共受理基本建設業(yè)務23件,為辦事者說明原因,退回8件,結轉審批2件,新審批13件,在做好管理工作的同時,還利用行政服務中心,集中辦公的優(yōu)勢,探索聯(lián)合辦理和文件運行過程中的銜接工作,并取得初步成效,全年共檢查出超計劃面積建設3件,總建筑面積達11000平方米。
3、積極參與項目管理。作為項目招投標管理的一名工作人員,我還積極參與項目,特別是國省投資項目的各個環(huán)節(jié),又 特別是招投標環(huán)節(jié)的管理,參與了一次全縣的國債項目全面拉網(wǎng)式自查,參與了5次項目專項稽查和重點項目檢查,對鴨茅草基地、生態(tài)工程、天保工程、退耕還林工程、糧食大庫、人飲工程、水庫整治工程等進行項目稽查,查找工程建設中存在的問題,督促加以整改。
4、積極參與項目論證包裝工作。年初參加了市政基礎設施和公檢法基礎設施項目申報工作。3月,完成了對紅軍街社區(qū)扶貧開發(fā)工程的項目建議書編寫工作;5月,完成了蓬安群眾體育中心的項目建設書編寫工作。
5、積極完成領導安排工作,我在做好本職工作的同時,還以負責的態(tài)度,毫無怨言地積極完成領導安排的其它工作。
一、明確目標,精心組織實施
我縣地處丘陵又屬革命老區(qū),“三區(qū)”學校較多,近年來,教體局非常重視農村教育的發(fā)展,通過加強對農村中青年教師的培訓、加大農村學校教師的招聘力度以及發(fā)放農村邊遠學校教師補貼等多種方式加強農村教師隊伍的建設,提升農村教師隊伍素質?!叭齾^(qū)”人才支持計劃教師專項計劃的實施,對我縣農村教育的發(fā)展注入新的動力。為做好此項工作,縣教體局成立以局長為組長、分管人事局領導為副組長,各相關職能股室、中小學校長為成員的“三區(qū)”支教工作領導小組,由局人事股牽頭制定“三區(qū)”支教計劃,及時召開全縣中小學校長會傳達“三區(qū)”支教精神并明確選派學校和受援學校,要求各相關學校要提高思想認識,切實理解“三區(qū)”支教工作對加強 “三區(qū)”學校教師隊伍建設,提高教師隊伍素質,推動我縣“三區(qū)”教育的發(fā)展以及城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具有重大意義,要求選派學校要派出最優(yōu)秀的骨干教師去幫助、帶動、示范、引領受授學校的教育教學工作,受援學校要精心安排好支教教師的工作生活,給支教教師充分的展示平臺,通過各種集體備課、公開課、講座等教研活動相互學習、借鑒,促進受援學校教師業(yè)務水平的提升。
二、嚴格選派資格,確保支教教師素質
按照市教育局等五部門下達的選派支教人數(shù)的要求,我縣20xx年“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃選派教師共40人。縣教體局明確選派的教師要求是學校的中青年骨干,原則上須具備中級以上專業(yè)技術資格、年齡在45周歲以內。人選由各校選拔推薦,縣教體局考核合格后確定。
選派的40名教師中,平均年齡為38歲,也有擔任學校管理工作的學校領導;其中具備高級專業(yè)技術資格的有6人,中級專業(yè)技術資格31人;音、體、美等專業(yè)類學科教師3人。高素質的支教教師隊伍,受到各受援學校的歡迎。
三、加強支教教師管理,確保支教工作收到實效
“三區(qū)”支教工作的成敗,關健是對支教教師對伍的管理。為切實加強對支教教師的管理,促使每位支教教師都能化為一股春風,為受援學校吹進新的教學方法、教育理念、教學思路、教學技能。發(fā)揮支教教師的引領示范作用,縣教體局制定了《支教教師考核方案》。
考核方案進一步明確了支教教師職責、考核辦法、獎罰措施,確定支教教師基礎性支教補貼為1500元/月,其他金額以獎勵性支教補貼的方式發(fā)放。每位支教教師具體發(fā)放標準將在支教期滿后按考核方案業(yè)績量化得分,根據(jù)得分排名確定考核等次后確定發(fā)放金額。業(yè)績量化由常規(guī)考核項、師生評議項、加分項等三項組成,每個考核項目,設定具體的量分標準,量分辦法,考核由受援學校負責實施。對考核獲優(yōu)秀等次的,除獲得更多的支教獎勵性補貼外,對其在職稱評聘、評先評優(yōu)方面予以優(yōu)秀考慮;對考核獲不合格等次的,將不再發(fā)放獎勵性支教補貼以及要求派出學校不得發(fā)放獎勵性績效工資,并遣回原校。
四、做好支教教師的保障措施
要保證支教教師安心工作,做出成績,必須解決支教教師的后顧之憂。對此,縣教體局要求各受援學校再加強對支教教師日常管理的同時也要精心安排好支教教師的工作生活。受援學校要關心他們的生活,解決生活中的困難,在教學崗位安排上在考慮支教教師的實際情況以及個人特長,充分提供平臺,發(fā)揮其在教育教學方面的示范帶頭作用。派出學校也要加強與支教教師的聯(lián)系,了解思想動態(tài),已擔任學校管理崗位的支教教師期滿返校后要確保原崗位不變,表現(xiàn)優(yōu)秀的學校應優(yōu)先考慮重用,不能讓支教教師背著思想包袱去支教。
五、存在問題與建議
開展“三區(qū)”支教工作為推動均衡發(fā)展起到了積極作用,但同時對多年來一直堅守“三區(qū)”任教的優(yōu)秀教師產生了一定的影響。他們默默無聞、無私奉獻,有的工作業(yè)績好、教學能力相當強,可以說為“三區(qū)”教育事業(yè)做出了很大的貢獻,但他們享受的山區(qū)補貼比支教師的補貼更少,這在一定程度上影響了他們工作的積極性。建議上級部門在開展“三區(qū)”支教的同時加大對“三區(qū)”學校的資金支持,并對長期在“三區(qū)”學校任教的教師給予提高邊遠山區(qū)補貼標準,對其中優(yōu)秀教師給予更多的獎勵,讓他們安心在“三區(qū)”從教。
20xx年是規(guī)劃最后一年,也是我縣貫徹落實《規(guī)劃綱要》、加快融入珠三角、推動全縣經濟社會加快發(fā)展的關鍵一年。我局以貫徹實施《規(guī)劃綱要》、努力推進重點項目建設、加快轉變經濟發(fā)展方式為工作重點,扎實高效地組織開展各項工作,確保了規(guī)劃目標任務的完成,促進了全縣社會經濟又好又快發(fā)展,發(fā)展和改革工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將一年的主要工作總結如下:
一、主要工作情況
(一)加強理論學習,深化作風建設,不斷提升執(zhí)政能力。切實按照縣委縣府的工作部署,深入開展深化作風建設提高執(zhí)行力“四個一”活動、紀律教育學習月活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,組織全體干部職工認真開展政治理論、反腐教育和業(yè)務知識學習,認真開展先進黨組織和優(yōu)秀黨員的具體標準討論活動和“問責行動”,并取得明顯實效。
一是把思想統(tǒng)一到省委、市委、縣委的決策和部署上來,進一步增強服務意識,廉潔從政觀念,筑牢拒腐防線;進一步增強參謀輔政的能力,謀劃和推進重大項目的能力,依法行政的能力。
二是機關作風有了新的轉變。單位每個干部職工對機關效能建設工作有了深刻的認識,在具體工作中時時處處從嚴要求自己,增強工作責任感,積極完成本職工作,熱情接待服務對象。對到局辦理各項業(yè)務人員主動詢問有關事項,對于不明確的事項進行耐心解釋,使到來辦理業(yè)務的人員高興而來,滿意而歸。
三是機關工作效率有了新的提高。通過開展深化作風建設提高執(zhí)行力活動和“問責行動”,干部職工更加注重提高自身業(yè)務水平和技能,工作責任心進一步增強,工作效率得到提升。四是干部職工紀律性得到進一步加強。通過不斷完善局的規(guī)章制度建設和管理機制,干部職工的自覺性和組織紀律性得到增強,形成一支作風過硬、紀律嚴明、業(yè)務精通的干部隊伍。
(二)抓好規(guī)劃編制,促進經濟社會全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。通過開展深入的調查研究,認真編制年度發(fā)展計劃,按時完成社會和經濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況,匯報過去一年我縣計劃執(zhí)行情況及新一年計劃安排草案。根據(jù)縣第十四屆人民代表大會第五次會議審議通過的我縣20xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃,下達了20xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃主要指標。為確保計劃有效實效,完成或超額完成年度指標任務,一方面加強政策措施和計劃執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,定期向人大常委會和縣政府匯報計劃執(zhí)行情況。另一方面每季度對全縣經濟指標完成情況、經濟運行主要特點、矛盾和存在的問題進行深入剖析,編制每季度的經濟運行情況報告,提出加強經濟工作的建議和對策。
(三)抓好項目編制和立項審批工作。根據(jù)國家產業(yè)政策和“擴內需、保增長”項目扶持政策,及時組織項目上報,爭取國家和省的資金扶持。結合我縣經濟發(fā)展實際,編制了全縣重點項目27宗,其中,我縣的中山大涌(懷集)產業(yè)轉移園、懷集登云汽配技改項目、懷集三威水泥4500t/d新型干法水泥熟料生產線技改工程等11個項目列入省市重點跟蹤服務項目。對年度計劃發(fā)展的項目,加以扶持引導,盡力為項目單位提供便捷服務,做好項目的立項審批工作。全年共辦理各類項目審批、登記備案、核準項目132宗。其中登記備案項目17宗,投資金額20249萬元;核準項目3宗,投資金額1350萬元;審批項目103宗,投資金額163383.54萬元。同時,抓好社會固定資產投資項目建設,推動社會固定資產投資增長。今年完成社會固定資產投資46.7億元,同比增長23%。
(四)全力做好爭資跑項工作,促進區(qū)域經濟健康發(fā)展。緊緊圍繞國家產業(yè)政策和投資方向,立足本縣實際,組織上報了縣城及西部平源區(qū)飲用水安全工程、岳山森林溫泉休閑度假區(qū)等9個向上爭取資金項目。通過協(xié)調各方力量,爭取到農村小水電項目、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設、公檢法基礎設施建設、農村安全飲用水工程、醫(yī)療衛(wèi)生基礎建設等項目建設資金4299萬元。同時,做好各類專項資金后續(xù)管理監(jiān)督工作,保證專項資金的正確使用。
(五)全力抓好國民經濟動員工作。一是立足戰(zhàn)備抓好預案,制定了《軍械修理分隊預案》、《金雞加油站油料保障分隊預案》、《軍供站預案》、《縣醫(yī)院預留醫(yī)療床位動員預案》、《糧食儲備預案》、《縣國動辦工作預案》、《縣國動指標新編組預案》等7個預案。二是提高技能培訓。今年根據(jù)國防委員會安排對軍械修理組進行兩次軍事訓練。三是設立臨時網(wǎng)點及應急網(wǎng)點,以備市、縣應急之需。
(六)發(fā)揮了價格杠桿作用,為維護物價穩(wěn)定,保障和改善民生。一是加強市場價格監(jiān)管力度,確保價格總水平的基本穩(wěn)定。圍繞保持市場價格基本穩(wěn)定這一中心工作,慎重出臺政府調價項目,認真落實價格監(jiān)測報告制度,加強重大公共事件期間重要商品價格的巡查檢查工作,健全和完善價格調節(jié)基金制度,加強和改進價格調控監(jiān)管,努力保持我縣市場價格總水平的基本穩(wěn)定。
二是積極發(fā)揮價格職能作用,為地方經濟發(fā)展服務。認真開展價格鑒定評估工作,切實鞏固司法領域的涉案財產價格鑒證業(yè)務,加強商品和服務價格成本認證工作,開拓行政執(zhí)法領域價格鑒證。
今年以來,共辦理涉案財產價格鑒證案件315宗,價格鑒證金額366.47萬元,車、物、路損鑒定以及商品和服務價格委托認證148宗,價格鑒證金額650.723萬元,積極牽頭會同縣財政局、縣審計避對全縣收費單位的行政事業(yè)性收費進行了年度審驗,共涉及收費項目69多項,年審收費金額為6784.16萬元。通過審驗和落實有關政策,為企業(yè)和群眾減負120.5萬元,有效規(guī)范收費單位的收費項目、收費標準,從根本上制止亂收費。三是加強民生價格管理,維護群眾利益。通過強化教育收費監(jiān)管,加大醫(yī)療服務收費專項治理力度,加強客運票價管理,加強液化氣價格管理,切實維護廣大群眾的價格權益。四是努力打造服務品牌,提高價格服務水平。
認真開展“價格誠信建設”、“價格服務進萬家”工作,著力打造成物價部門的知名品牌,以此進一步拓展服務范圍、服務空間,提高價格公共服務水平。五是強化價格監(jiān)督檢查,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。我們始終把服務于政府經濟工作中心和維護企業(yè)、消費者利益用為物價部門工作的出發(fā)點和落腳點,努力為縣域經濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(七)扎實推進民生工程,努力構建和諧社會。一是全力做好掛點村各項工作,積極為掛點村謀劃經濟發(fā)展項目,積極籌措資金幫扶永攸村建立80多畝蔬菜基地,增加村集體經濟收入;安排得力人手、落實工作經費協(xié)助掛點村完成好年度各項工作任務。二是組織統(tǒng)籌人力物力財力,支持和協(xié)助掛點鎮(zhèn)完成省衛(wèi)生村和生態(tài)文明村創(chuàng)建,協(xié)助馬寧鎮(zhèn)計生升類和馬寧鎮(zhèn)譚播村創(chuàng)計生“兩無”村工作。三是打好扶貧攻堅戰(zhàn),全面完成扶貧開發(fā)雙到工作。成立以局長為組長的扶貧開發(fā)“雙到”工作領導小組,落實工作責任制,切實加強對這項工作的領導。局班子成員和機關責任人深入掛點村和扶貧戶摸底調查,按照“一村一策”、“一戶一法”的思路,幫助掛點村和扶貧戶制定幫扶發(fā)展經濟計劃和措施,協(xié)助落實經濟發(fā)展和生活生產資金,幫扶對象戶發(fā)展經濟項目和農業(yè)生產,實現(xiàn)扶貧對象戶達到年人均XX元以上的經濟收入目標。全面完成今年扶貧開發(fā)“雙到”工作任務。
(八)切實抓好縣級糧食儲備,確保糧食安全。糧食工作做得好不好,事關社會穩(wěn)定和政府“米袋子”責任制的落實,新的形勢下各級政府對糧食工作更加高度重視,為此,我們從抓管理入手,促進糧食工作管理規(guī)范化,較好履行糧食管理工作的職責。一是認真貫徹落實全國糧食清倉查庫工作部署,查漏補缺,進一步加強我縣級地方儲備糧的收儲、管理工作。同時,在認真學習貫徹執(zhí)行國家糧食方針政策,及時為基層糧食單位提供信息、做好全縣糧食總量平衡,確保糧源充裕,市場穩(wěn)定的基礎上,切實加強縣級儲備糧管理,嚴格按照儲備糧管理制度的規(guī)定和要求,定期組織糧情檢查、提高儲糧工作質量,確保在庫糧食數(shù)量足額到位、質量穩(wěn)定。今年完成縣級儲備糧8500噸任務,并落實到庫點,專人專倉管理。二是積極實施地方儲備糧的輪換。今年經請示縣政府同意,按要求輪換儲備糧2950噸。三是抓好全縣軍糧供應銷售工作。
(九)積極謀劃、推進重點項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的理念,深入研究國家、省級投資重點和方向,以轉變經濟發(fā)展方式,立足工業(yè)興縣,完善交通、水利等公共設施建設和廣佛肇一體化建設為重點,從發(fā)展差距中謀劃項目,從民生需求中派生項目,從宏觀政策中挖掘項目,從新能源、新材料、低碳經濟等方面謀劃、編制、包裝重大建設項目。穩(wěn)步推進重點項目建設。今年全縣27個重點項目建設進展順利,其中,列入省、市跟蹤的11重點項目,總投資額為357102.09萬元,20xx年計劃投資68338萬元,實際投資77352.15萬元,超額完成年度計劃投資任務。
具體為:
1、中山大涌(懷集)產業(yè)轉移園總投資103000萬元;20xx年計劃投資10000萬元;完成投資10000萬元;完成率為100%。
2、肇慶懷集登云汽配公司發(fā)動機氣門技改項目總投資XX8萬元,20xx年投資6000萬元,完成投資6085.15萬元,完成率100%以上。
3、懷集三威水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生產線技改工程年度計劃投資1XX萬元,項目征地、訂購設備等已投入資金XX萬元,100%完成年度投資計劃。
4、功擴機及配件生產項目總投資1680萬元,20xx年計劃1680萬元,完成投資1680萬元,完成率100%。目前該項目已進入主體工程土建施工階段,主廠房已封頂,現(xiàn)正籌措生產設備進場安裝。
5、懷集縣城防洪工程項目總投資28711萬元,20xx年計劃總投資21711萬元,完成投資21711萬元,完成率為100%。
6、懷集縣湖朗水庫除險加固工程項目總投資1847萬元,20xx年計劃投資1847萬元,完成投資1857萬元,完成率為100%。
7、懷集縣天濤莫湖水電站項目總投資21000萬元,20xx年計劃投資5000萬元,全年完成投資13629萬元,完成率為270%。
8、懷集縣人民醫(yī)院新住院樓項目總投資5012萬元,20xx年計劃投資XX萬元,完成投資XX萬元,完成率100%。
9、岳山溫泉項目總投資XX0萬元,20xx年計劃投資XX萬元,完成投資2300萬元。
10、六祖文化旅游項目總投資1XX0萬元,20xx年計劃投資6000萬元,完成投資6000萬元。
11、懷集縣三岳自然保護區(qū)基礎設施建設項目總投資200萬元,現(xiàn)100%完成年度計劃投資100萬的任務。
(十)全面推進“xx”規(guī)劃沖刺工作。我縣堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,全面貫徹落實《規(guī)劃綱要》,扎實推進“雙轉移”和“三促進一保持”戰(zhàn)略,緊緊圍繞“xx”規(guī)劃確定的各項目標任務,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,以招商引資為突破口,以工業(yè)園區(qū)建設為載體,加快縣域經濟發(fā)展,大力推進經濟發(fā)展方式轉變和優(yōu)化產業(yè)結構,主要經濟指標提速增效,全縣經濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展。預計20xx年,全縣實現(xiàn)生產總值(絕對值按現(xiàn)價,對比按可比價,下同)112.39億元,年均增長15.1%;人均生產總值與20xx年相比,增加7347元,年均增長13.9%。其中,工業(yè)總產值84.04億元,年均增長27.4%;農業(yè)生產總值52.55億元,年均增長7.3%。地方財政一般預算收入達6.02億元,年均增長30.5%。全社會固定資產投資預計完成45.08億元,年均增長24.4%。社會消費品零售總額預計完成38.80億元,年均增長19.5%。農民人均純收入達5702元,年均增長10.2%。外貿出口總額2989萬美元,年均增長5.5%;實際利用外資2223萬美元,年均增長10.2%。萬元gdp綜合能耗、主要污染物排放總量均控制在“xx”規(guī)劃目標內,全面完成或超額完成了“xx”計劃。
(十一)全力做好“xx”規(guī)劃編制工作?!皒x”規(guī)劃編制工作是為了更好地規(guī)劃我縣未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略構想、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略目標、政策措施和重大項目建設,為此,我縣領導高度重視,立足早抓落實,及時成立“xx”規(guī)劃編制領導小組,落實工作經費和工作措施,確保規(guī)劃編制工作順利進行。在“xx”規(guī)劃編制工作中,我們以堅持與“xx”規(guī)劃和《規(guī)劃綱要》相結合、堅持與發(fā)展思路超前定位相結合、堅持與縣情相結合的原則,通過深入開展調查研究,透徹分析發(fā)展形勢,充分總結“xx”規(guī)劃實施的成效和存在的問題,廣泛征集各界人士和學者專家的意見,并邀請中央黨校胡希寧教授把脈會診,力求“xx”規(guī)劃更具科學性、可操作性打下堅實基礎。我們于11月底完成《“xx”規(guī)劃綱要》(征求意見稿2)報請縣委縣府審核,確保在20xx年3月份完成規(guī)劃編制工作,提交縣人代會審議。
(十二)精神文明建設取得新成效。我局堅持常抓不懈,做到虛功實做,以實際行動努力推進精神文明建設。一是以培養(yǎng)“四有公民”為切入點,推進精神文明建設。堅持正確的輿論導向,以高尚的精神情操鼓舞人心,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定對社會主義信念,增強對改革開放和科學發(fā)展的信心;大力倡導和弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,大力宣傳科學知識、科學方法、科學思想和科學精神,不斷提高廣大黨員干部、職工和群眾的思想道德素質和科學文化素質。
二是移風易俗,堅決抵制腐朽文化和錯誤思潮,樹立社會主義新風尚。我們堅持移風易俗,共產黨員帶頭防止和堅決抵制腐朽文化和各種錯誤思想觀點的侵蝕,反對和抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想,旗幟鮮明地與“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象作堅決斗爭,營造科學、文明、健康向上的文化生活。積極開展社會主義榮辱觀教育活動,大力倡導社會主義文明新風尚。
三是積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。工會、團組織、婦委會和關工委充分發(fā)揮職能作用,積極開展創(chuàng)建“文明單位”、“十佳家庭”和扶貧濟困等活動。積極籌措資金,開展扶貧濟困送溫暖活動,走訪慰問困難黨員群眾6人次,扶持貧困學生2人。完成上級下達的8名義務獻血任務。完成上級下達的.黨報黨刊征訂任務。其中:《求是》2份、《南方日報》25份、《西江日報》30份、《南方》雜志20份、《黨建研究》2份、《黨建內參》1份、電教片1份、《紀檢監(jiān)察報》1份、《人口快報》1份。
四是加強黨風廉政建設和維穩(wěn)工作,促進平安和諧懷集建設。按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,堅持注重預防、綜合治理、懲防并舉、標本兼治的方針,貫徹落實《廉政準則》和深化作風建設提高執(zhí)政能力工作,落實黨風廉政建設責任制,積極推進反腐敗工作“四項牽頭”工作,完成反腐倡廉各項目標任務。以人為本,執(zhí)行安全生產和消防安全工作常態(tài)檢查,確保糧食安全和人民生命財產安全。抓好以法治縣工作,加大信訪工作力度,落實包案責任制,對單位包案調處的信訪問題,要落實專人負責包案處理,避免導致群眾問題和矛盾激化,確保單位無到市、進省、上京上訪事件發(fā)生。
二、存在問題
回顧一年來的工作,雖然各方面都取得了一定的成績,但應清醒地看到在實際工作中還存在著一些不足和問題:一是當前發(fā)改工作任務繁重,局人員編制、經費不足,一些管理工作做得不夠深入細致,離上級管理要求存在一定差距;二是工作上創(chuàng)造性、靈活性不夠,對重大問題和政策研究不夠深入,對新形勢下發(fā)改工作的新思路和新招數(shù)不多,解決實際問題的能力不夠強;三是機關效能建設,干部隊伍作風建設有待進一步提高;四是與省市發(fā)改部門溝通聯(lián)系還不夠密切,同周邊縣區(qū)交流工作經驗較少。所有這此些問題,有待在今后的工作中認真加以解決。
三、今后的工作方向
20xx年,我們要繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹實施《規(guī)劃綱要》,努力推進我縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的實施。我們要堅持在狠抓發(fā)展第一要務,積極推進經濟建設,推動各項工作順利開展。重點抓好幾項工作:
(一)狠抓學習教育
繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧。認真學習理論、法律、法規(guī)、業(yè)務知識,不斷提高思想政治素質和業(yè)務工作能力。領導干部帶頭學習、堅持學習、善于學習,形成注重學習的良好風氣,努力建設學習型機關,學習型領導班子,通過一系列學習教育活動,有效地推進機關干部思想作風建設。
(二)轉變作風,加強服務
加強干部隊伍建設,提高執(zhí)政水平。著力提高服務大局的能力、促進社會和諧的能力和促進科學發(fā)展的能力,并結合今年開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,更好地履行發(fā)改職能,更好地服務科學發(fā)展,促進工作上新臺階。
1、完善規(guī)劃編制和各項專題規(guī)劃工作,促進社會經濟發(fā)展。
2、抓好縣重點建設項目推進工作。進一步加強對縣重點項目的跟蹤服務、溝通聯(lián)系,積極主動為企業(yè)排憂解難。同時,積極抓好有關項目編制上報,爭取列入國家和省級計劃“籠子”,爭取得到上面政策資金的扶持,促進重點項目建設健康發(fā)展。
3、積極做好投資者的服務工作。進一步樹立服務發(fā)展、服務企業(yè)的觀念,結合本單位實際,在項目立項報批上,不設門檻、主動服務,為投資者提供便捷高效優(yōu)質的服務。
4、全力抓好社會固定資產投資工作,積極收集分析社會固定資產項目投資運行情況,確保完成上級下達的的社會固定資產投資指標任務。
5、打好扶貧攻堅戰(zhàn),全面完成縣委縣政府各項中心工作任務。
6、加強物價管理工作,發(fā)揮價格杠桿作用,為維護物價穩(wěn)定,保障和改善民生,促進我縣經濟又好又快發(fā)展。
7、全力抓好糧食管理和儲備工作,確保糧食安全、促進社會大局穩(wěn)定。
四、縣發(fā)展和改革局20xx年工作計劃
20xx年是我縣“xx”規(guī)劃開局之年,我局要圍繞“xx”規(guī)劃發(fā)展目標和工作任務,認真總結借鑒“xx”時期尤其是20xx年工作的成功經驗,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,把干部職工的思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策和部署上來,開拓創(chuàng)新,真抓實干,全力以赴做好我縣發(fā)展和改革各項職能工作,完成上級交辦的各項工作任務,爭取新一年的工作再上新臺階。為了確保各項工作有序推進,結合部門工作實際,特制定20xx年度工作計劃。
一)主要工作任務
(一)綜合計劃工作
1、深入開展各項調研工作,積極研究和提出實施“xx”規(guī)劃的計劃措施,進一步完善各項專題規(guī)劃工作,確?!皒x”規(guī)劃順利實施。
2、按時完成上年度國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和本年度國民經濟和社會發(fā)展計劃報告(草案)的草擬工作。
3、按時完成年度國民經濟生產總值及主要農產品種植面積、產品產量計劃的編制及下達工作。協(xié)同配合有關部門做好各中、長期規(guī)劃及年度計劃的編制和下達工作。
4、完成本年度上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的草擬工作。
5、深入調查研究,做好計劃目標的預測、跟蹤和信息反饋工作,及時提供國民經濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況有關數(shù)據(jù)、動態(tài)和專題報告等資料。
6、按時完成省、市、縣有關部門定期或不定期的各種督查工作。
7、按要求抓好全縣國民經濟動員各項調查工作。
8、加強全縣經濟體制改革的規(guī)劃、協(xié)調、指導經濟體制改革和對外開放重大問題調查研究。
(二)固定資產投資項目建設工作
1、加強全縣固定資產投資計劃工作的編制、跟蹤及信息反饋工作。
2、做好社會固定資產投資項目的立項報批工作,協(xié)同有關部門,爭取省市有關部門的支持,力爭年內有1-2個重點項目進入國家或省級計劃“籠子”。積極協(xié)助縣委、縣政府開展招商引資工作。
3、及時提供有關固定資產投資計劃執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)、動態(tài)、專題報告等資料。
4、按要求完成縣重大、重點項目的規(guī)劃、資料收集整理及上報審批工作。抓好項目庫建設,積極謀劃重大項目,充實我縣項目庫。
5、抓好縣重點建設項目的跟蹤服務,推進重點項目建設。
(三)糧食行政管理工作
1、抓好縣級地方儲備糧的收儲、管理及輪換工作。
2、做好當年糧食總量平衡計劃方案。
3、繼續(xù)完善好國有糧食企業(yè)改革。
4、做好縣級儲備糧輪換計劃上報縣政府審批,并委托糧食管理儲備中心執(zhí)行。
5、抓好當年各級儲備糧補庫核實工作。
6、抓好軍糧供應銷售工作,按照有關規(guī)定,委托糧食管理儲備中心做好我縣駐軍糧食的供應銷售工作。
(四)物價管理工作
1、切實履行職能,努力保持價格總水平基本穩(wěn)定。正確處理好疏導價格矛盾與保持市場價格總水平基本穩(wěn)定的關系,認真落實市場價格監(jiān)測監(jiān)管措施,進一步規(guī)范市場價格行為,努力將價格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間,防止市場價格大起大落。
2、進一步做好清費治亂工作,規(guī)范收費行為。加大對行政事業(yè)性收費的管理力度,進一步清理涉農、涉企收費,取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標準;繼續(xù)抓好全縣旅游門票價格清理整頓工作,促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。
3、繼續(xù)抓好民生價格監(jiān)管工作。加強義務教育階段服務性收費、代收費監(jiān)管;規(guī)范幼兒園的收費行為;加強高中、職校收費監(jiān)管;加強自來水、電、煤氣、有線電視、公交等價格監(jiān)管;配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全力推進醫(yī)療服務價格改革,建立以扣除財政補貼為平均成本為基礎,體現(xiàn)醫(yī)療機構級別、服務質量的分級定價機制,健全成本監(jiān)審和監(jiān)測體系。對藥品價格實行“三控”政策和零差率銷售。切實落實低收入弱勢群體的各項價費惠民政策。
4、加強價格監(jiān)督檢查,著力規(guī)范市場價格行為。組織落實好上級統(tǒng)一部署的專項檢查,結合我縣實際開展重點收費檢查;以推進價格誠信建設為重點,著力規(guī)范市場價格行為;加強價格舉報平臺建設,充分發(fā)揮12358價格舉報電話作用,強化價格舉報工作,切實維護人民群眾的合法價格權益。
5、強化價格管理基礎,努力開拓新的服務領域。繼續(xù)做好價格監(jiān)測工作,努力提高市場價格監(jiān)測工作的預見性、準確性和時效性;堅持公平、公正、合理的原則做好價格鑒定認證工作,進一步拓寬鑒證領域,提高鑒證工作水平;繼續(xù)做好成本調查和成本監(jiān)審工作,加大農產品成本調查力度。進一步加大宣傳力度,增強價格法制觀念。充分利用各種宣傳工具,宣傳物價政策、法規(guī),普及物價知識,提高全社會的物價意識,爭取社會各方面的理解和支持,增強消費者的自我保護意識,提高經營者誠信經營、遵紀守法的自覺性,全力做好物價工作。
6、繼續(xù)開展價格誠信建設,促進企業(yè)和商家做好價格自律、創(chuàng)立價格誠信品牌。在以往工作成績的基礎上,加強與誠信企業(yè)聯(lián)系溝通,深入企業(yè)提供自律服務,以懇談會、座談會等形式宣傳價格誠信精神,幫助經營者增強價格誠信意識,完善內部管理制度,規(guī)范價格行為。充分發(fā)揮誠信單位的示范作用,以公平競爭為原則,積極開展全縣價格誠信創(chuàng)建活動,為懷集創(chuàng)造和諧的價格環(huán)境發(fā)揮應有作用。
(五)黨建工作
切實加強黨的建設,堅持從嚴治黨的方針;繼續(xù)深入開展紀律教育學習活動和“問責行動”,切實加強黨風廉政建設和領導干部廉潔自律;鞏固領導干部廉政準則學習成果,積極完成好縣委縣政府交給我局的黨風廉政建設和反腐敗工作“牽頭”工作,推動反腐倡廉工作的開展。抓好文明小區(qū)和宣傳陣地建設,積極開展勞動競賽和各種健康向上的文體活動。大力加強精神文明建設,切實加強工會、青年、婦女、計劃生育工作,充分發(fā)揮其職能作用。積極完成好縣委、縣政府各階段中心工作。積極完成義務獻血,黨報、黨刊征訂工作。
(六)其它工作
1、繼續(xù)做好扶貧開發(fā)“雙到”工作和掛點聯(lián)系鎮(zhèn)、村工作,確保完成年度目標任務。
2、落實縣直部門的主要負責人駐企業(yè)聯(lián)系服務責任制,做好與駐點企業(yè)的溝通聯(lián)系、主動服務工作,切實幫助解決駐點企業(yè)生產發(fā)展中遇到的困難和問題。
3、嚴格執(zhí)行《20xx年懷集縣計劃生育機構兼職單位計劃生育綜合治理工作目標管理責任制考評辦法》,落實好計生兼職單位工作職責及本單位計生工作。
4、積極完成縣委、縣政府的中心工作任務和上級交辦的各項工作任務。
二)主要工作措施
(一)進一步提高干部職工的政治素質和業(yè)務素質。
一是加強干部職工的思想政治教育,以及黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)。著力提高正確判斷形勢,科學制定政策的能力;善于統(tǒng)籌促進科學發(fā)展的能力;關愛民生,促進社會和諧的能力;開拓創(chuàng)新、服務大局的能力;拒腐防變,狠抓落實的能力。
二是加強政策理論水平學習和努力鉆研有關專業(yè)知識及業(yè)務知識,提高干部職工的政策理論水平和業(yè)務水平。
三是積極收集有關經濟信息,了解國家經濟政策和經濟發(fā)展動態(tài),當好縣委、縣政府的參謀和助手。四是繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,更好地履行發(fā)改工作職能,更好地服務于科學發(fā)展,努力促進發(fā)改工作上新臺階。
(二)進一步改進工作作風,深入開展調查研究活動。一是領導班子成員帶頭深入基層、農村、工廠、市場搞好調研,求真務實,制定措施,切實解決實際問題。密切關注國家發(fā)展產業(yè)政策、市場動態(tài)、經濟發(fā)展動向,草擬社會和經濟發(fā)展中長期計劃,促進全縣社會經濟發(fā)展。二是積極向上聯(lián)系,爭取省市有關部門的扶持和幫助;加強與兄弟市縣發(fā)展改革部門的溝通聯(lián)系,借鑒學習他們的先進經驗和做法。三是開拓創(chuàng)新有關職能工作,積極協(xié)同有關部門抓好重大重點項目的落實工作。四是切實轉變機關作風,嚴明工作紀律,愛崗敬業(yè),增強大局意識和服務意識,提高辦事效率。
(三)進一步建立健全各項規(guī)章制度。落實領導班子崗位目標責任制和干部職工工作崗位目標責任制,完善制度的監(jiān)督、檢查和考核工作,圓滿完成好年度各項工作目標。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)發(fā)改局敢于擔當,主動作為,在“項目建設推進年”暨擴大有效投資攻堅行動大會戰(zhàn)中發(fā)揮“排頭兵”作用,各項工作取得突破性進展,全面助推我區(qū)經濟高質量發(fā)展?,F(xiàn)將xxxx年度工作總結和xxxx年工作思路匯報如下:
一、xxxx年主要工作
(一)高標準完成,交出會戰(zhàn)攻堅“滿意卷”。
一是有效投資指標增速全部超高線目標。一季度有效投資總量增速三區(qū)兩市第一,三季度有效投資x項指標增速全部達到高線目標,綜合排名全市第一。
二是“xxx工程”落地率創(chuàng)歷史新高。全年“xxx工程”謀劃任務數(shù)x個,完成x個,完成率達xxx%,落地任務數(shù)x個,開工入統(tǒng)x個,提前完成全年考核指標。環(huán)貿港和正新供應鏈基地項目順利摘牌,x個省“xxx工程”全部實現(xiàn)供地,xx鎮(zhèn)長城減速機制造基地、上橋村、下岸制革基地等x個“xxx”儲備項目啟動舊村改造。
三是市、區(qū)級重點項目建設任務提前完成。對重點項目建設實行“掛圖作戰(zhàn)”,截至xx月,區(qū)級重點建設項目完成投資xxx.xx億元,完成年度計劃的xxx.x%;市級重點建設項目完成投資xx.xx億元,完成年度計劃的xxx.x%。市、區(qū)級重點建設項目提前x個月完成xxxx年計劃投資任務。
(二)高水平推進,交出改革試點“創(chuàng)新卷”。
一是未來社區(qū)列入首批省級試點。積極探索打造“x+x+X”未來社區(qū)試點模式,啟動并謀劃申報xx、xx、xx省級未來社區(qū)x個,申報數(shù)量居全市首位。今年x月,xx集新未來社區(qū)成功入圍首批省級試點創(chuàng)建項目名單(xx市僅有x個項目入圍)。
二是省級特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)“零突破”。xx鞋藝小鎮(zhèn)成功入圍第四批省級特色小鎮(zhèn)培育對象,全面啟動小鎮(zhèn)xx個支撐項目,計劃總投資xx.xx億元。
三是服務業(yè)強區(qū)穩(wěn)居全省前列。圍繞新興金融、服務貿易、云計算大數(shù)據(jù)、研發(fā)設計、新消費等重點領域,鞏固提升服務業(yè)集聚示范區(qū)。根據(jù)xxxx年度x省服務業(yè)發(fā)展綜合評價結果,xx區(qū)在全省xx個Ⅰ類地區(qū)中穩(wěn)居第三,獲省發(fā)展與改革專項資金補助約xxx萬元。服務業(yè)集聚區(qū)提質提檔,xx(xx)總部經濟園從去年面臨摘牌風險躍升至今年xxx個集聚區(qū)中排名第xx名。
(三)高站位謀劃,交出探索實踐“先行卷”。
一是全省首張“經濟地圖”上線試運行。謀劃實施“經濟地圖”一期項目,形成“經濟總圖”、“樓宇地圖”、“用地地圖”和“招商地圖”四大應用板塊,xx月初完成信息化平臺建設并上線試運行,xx月份基本完成手機移動端應用程序開發(fā)。二是產業(yè)布局優(yōu)化研究全面展開。完成《xx區(qū)產業(yè)布局優(yōu)化研究方案》,以“甌江山水里的國際智尚城”為總體定位,立足xx區(qū)“xxx”現(xiàn)代產業(yè)體系,打造全區(qū)高質量發(fā)展“一帶八區(qū)”新格局。三是樓宇招商運營模式探索創(chuàng)新。根據(jù)“國有集團”樓宇、“多業(yè)主”樓宇、“政府自持”樓宇等類型不同,分批次探索匯富、濱潤、龍瑞、科技創(chuàng)新大廈等高端商務樓宇的招商運營模式,不斷形成樓宇招商的“xx經驗”,得到市主要領導批示肯定。
二、xxxx年工作思路
(一)強化項目支撐,推動有效投資提質增效。一是擴大優(yōu)化有效投資。圍繞區(qū)政府xxxx年重點工作,梳理xx區(qū)投資項目全庫,合理安排政府投資項目領域,積極引導和支持民間投資項目落地。積極做好我區(qū)央企合作、政府與社會資本合作、中央預算內投資項目的積極包裝推介,推進重大產業(yè)項目和重點領域基礎設施項目落地,確保全區(qū)有效投資結構持續(xù)優(yōu)化。二是謀深謀細項目前期。按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的思路,根據(jù)項目類型、投資結構、資金來源、實施計劃、做地情況制定xxxx-xxxx年xx區(qū)重點建設項目計劃,所有項目分別納入項目前期儲備庫和項目計劃實施庫,分梯度推進“xxx工程”,確保已謀劃的早招商、已招商的早落地、已落地的早投產。三是精心編排項目開工。精心梳理申報項目,編制前期籌備方案,爭取第八批全省重大項目集中開工儀式xx分會場落戶xx。計劃申報第八批集中開工項目xx個,總投資約xxx億元,年度計劃投資xxx億元,謀劃xx區(qū)二期和集新未來社區(qū)作為主會場備選項目。
(二)強化平臺打造,推動資源要素集聚升級。一是加快推進未來社區(qū)試點建設。加快完成集新未來社區(qū)試點設計方案審查與方案修改完善,啟動EPC招標工作,爭取x月份開工建設。認真謀劃第二批省級未來社區(qū)試點,擬將xx街道洪殿片區(qū)項目作為xxxx年申報試點項目,爭取入圍省級試點。xx橫瀆片區(qū)、xx站前片區(qū)、xx市巽山片區(qū)、xx市芳園片區(qū)、xx市橫河地塊、xx區(qū)x個項目納入未來社區(qū)項目儲備庫,待條件成熟后,申報未來社區(qū)省、市試點。二是推進xx鞋藝小鎮(zhèn)創(chuàng)建。指導街道按期完成小鎮(zhèn)城市客廳建設,爭取明年啟動運營;挖掘有潛力的項目,做好項目前期審批備案工作;協(xié)助相關部門做好對接,爭取xxxx年修規(guī)時將小鎮(zhèn)內x個舊村(xx村、xx村、xx村)納入城市總體規(guī)劃。三是拓展產業(yè)平臺發(fā)展空間。抓好輕工園區(qū)、“中國鞋都”迭代升級,加快建設先進裝制造區(qū)、時尚鞋業(yè)智造區(qū)。近期重點謀劃鞋都四期項目,重點引進一批大型品牌鞋業(yè),從打造全產業(yè)鏈角度,鞋都一期和二期、四期聚焦皮鞋生產智造中間環(huán)節(jié),鞋都三期(鞋藝小鎮(zhèn))聚焦產業(yè)鏈前端研發(fā)設計和后端流通消費環(huán)節(jié),形成聯(lián)動發(fā)展的完整產業(yè)鏈群。同時,結合xx新村片和仰義陳村片空間規(guī)劃編制工作,謀劃鞋都五期,爭取用地指標。
(三)強化頂層設計,推動城市經濟轉型提升。
一是科學編制“十四五”規(guī)劃。推動召開全區(qū)“十四五”規(guī)劃研究和編制部署會,組織開展前期課題研究,研究并起草《xx區(qū)“十四五”規(guī)劃基本思路》,深化細化各重點領域,起草《xx區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》,開展“十四五”專項規(guī)劃申報,確定子規(guī)劃清單。
二是做好“經濟地圖”運行維護。深化政府部門經濟信息數(shù)據(jù)融合共享是“經濟地圖”項目未來發(fā)展的方向,把“經濟地圖”項目平臺從“數(shù)據(jù)量的集聚”向“大數(shù)據(jù)的應用”方向推進。推進流程再造,認真梳理、摸排、更新數(shù)據(jù),把“經濟地圖”越用越活。實施項目二期,進一步拓展架構,增加全域旅游、鄉(xiāng)村振興等板塊內容。
三是發(fā)揮政府引導做好樓宇工作。結合全區(qū)產業(yè)布局優(yōu)化方案,規(guī)劃一批、新建一批、招商一批、集聚一批、培育一批高品質、現(xiàn)代化、智能化的商務樓宇,形成優(yōu)勢產業(yè)集群。借助政策紅利,促進招商模式、運作機制的完善和創(chuàng)新,調動各方面發(fā)展樓宇經濟的積極性。依托重點樓宇“樓長制”,對入駐重點樓宇中的成長性企業(yè)、優(yōu)質企業(yè)實施“一對一”精細化服務,扶持入駐企業(yè)“做大做強”,提高樓宇入駐率、注冊率和貢獻率。
一年來,區(qū)發(fā)改經濟局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市委、市政府“兩快兩帶三先”的新要求,全面落實“八項工程”,全力推進“三重一大”,扎扎實實做好穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生各項工作,圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標任務,實現(xiàn)了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、認真履職,加快完成各項目標任務
(一)“三重一大”穩(wěn)步推進,發(fā)展后勁不斷增強。我局始終把推進“三重一大”作為推動跨越發(fā)展的突破口,圍繞“項目建設提速年”,牢固樹立時間意識、效率意識,在保證安全和質量的前提下,立足于早、著眼于快,集中精力、集中資源,爭分奪秒、只爭朝夕,全力推動項目快落地、快開工、快建設、快竣工,以“三重一大”的大突破實現(xiàn)產業(yè)結構的大優(yōu)化、城市功能的大提升、民生民計的大改善。
2013年全區(qū)共實施推進重大項目50項,區(qū)重大辦會同各項目責任單位繼續(xù)全力推進重大項目建設,做到所有項目一周一調度,隨時掌握項目推進及建設情況。截止12月底,共完成投資122.97億元,超節(jié)點2.77億元;其中列入市計劃16項當年實施項目,完成投資額76.9億元,超節(jié)點2.5億元,超額完成全年計劃。文化科技產業(yè)園等6個項目全面竣工;新天地等34個項目序時推進,兵工路城市綜合體等10項前期推進項目進展較好。綜合開發(fā)項目推進良好,全年新開工195萬平方米、竣工167萬平方米。
今年三大類60件為民辦實事工程順利實施,25件事關全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事總體推進情況良好。
工程建設領域項目信息公開,全年已累計發(fā)布信息313條,其中項目信息公開總量158條,信用信息公開總量107條,其他信息公開總量48條。
(二)轉型升級不斷深入,產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。服務業(yè)主導地位不斷增強。2013年完成服務業(yè)增加值120.4億元,增長15%,占GDP比重達70%,比2012年增加2.7個百分點。
1、退二進三穩(wěn)步推進。堅持把優(yōu)化產業(yè)結構作為經濟發(fā)展的主攻方向,超前謀劃工業(yè)企業(yè)搬遷工作,牢牢抓住國家實施全國老工業(yè)基地調整改造的機遇,制定完善鼓樓區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造實施方案,有力地推動了全區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園工作的順利開展,遠強化工、中加復合肥等12家化工企業(yè)完成年度計劃任務;北方水泥廠等68家小工業(yè)企業(yè)已全部完成關停并轉任務。
2、服務業(yè)發(fā)展充滿活力。大企業(yè)(集團)培育成效顯著。9家列入市級培育的大企業(yè)(集團)發(fā)展勢頭良好,全年實現(xiàn)營業(yè)收入(交易額)472億元,同比增長27.9%。其中,金駒物流園累計交易額突破100億元,達到100.3億元,增長67%?,F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)集聚能力不斷增強。彭城壹號全面實施“三創(chuàng)”中心建設和業(yè)態(tài)優(yōu)化調整工作,著力培育創(chuàng)業(yè)載體,目前已調整入駐企業(yè)65家;金駒物流園區(qū)鋼材貨物交易品種已突破34種,螺紋鋼期貨交割庫成功落戶,成為經濟區(qū)規(guī)模最大、品種最多的專業(yè)鋼材交易市場;香山物流園打造物流物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺,實現(xiàn)了貨運實時跟蹤服務等功能;八里家居中心1號館正式投入運營,成為經濟區(qū)單體面積最大的家居市場,八里國際家居片區(qū)總營業(yè)面積突破70萬平方米;創(chuàng)意68文化產業(yè)園中的城市設計中心已全面開園,引進紅河山廣告?zhèn)髅接邢薰镜任幕?、?chuàng)意類知名企業(yè)21家;龜山民間博物館主館順利封頂,文化產業(yè)園已全面開工,龜山景區(qū)被國家命名為4A 級旅游景區(qū)。到2013年底,全區(qū)6家市級以上現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)新增企業(yè)(商戶)300余家,入園企業(yè)(商戶)超800家。現(xiàn)代商貿服務業(yè)發(fā)展迅猛,蘇寧廣場、鼓樓廣場、和信廣場等一大批商業(yè)綜合體加快建設,全區(qū)在建商業(yè)面積達185.7萬平方米。現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模進一步壯大。成功舉辦了經濟區(qū)核心區(qū)與粵蘇皖贛四省物流大通道物流產業(yè)合作懇談會暨鼓樓區(qū)現(xiàn)代物流產業(yè)招商推介會,在2013(廣州)物流產業(yè)推介會上,與廣東金澤投資集團有限公司簽訂了公路港甩掛中心、廣貨北上體驗館、金融物流電子商務平臺3個項目的合作意向,吸引資金約4億元,為鼓樓區(qū)的物流產業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇,為打造“一流、蘇北領先”的省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、經濟區(qū)最大的生產資料物流園、蘇北重要的現(xiàn)代物流樞紐、市重要的現(xiàn)代物流與商貿集群奠定了良好的基礎。2013年全區(qū)物流產業(yè)占GDP比重比2012年度提高2個百分點,
達到10%以上。
3、新興產業(yè)快速增長。加快培育電子商務等新興產業(yè),全區(qū)新興產業(yè)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,全年實現(xiàn)產值12億元。文化產業(yè)園順利開園,蒙牛、阿里巴巴、中國勞保網(wǎng)等標桿企業(yè)已經入駐。創(chuàng)意68廣告創(chuàng)意產業(yè)園(基地)晉升為全省首批省級廣告產業(yè)基地,金地電子商務產業(yè)園主體工程已經完工,即將投入使用。總部經濟、樓宇經濟實現(xiàn)新突破。彭美總部基地和二十六中綜合樓2棟樓宇的整體稅收均達到千萬元以上。
4、節(jié)能降耗全面落實。今年以來,發(fā)改經濟局認真貫徹落實市政府各項節(jié)能降耗工作舉措,以調整經濟結構、提高能源利用效率為基礎,以依法監(jiān)管、重點監(jiān)控為保障,堅持企業(yè)搬遷與關停高污染高能耗企業(yè)相結合,不斷推進監(jiān)控預警、專項整治等各項工作舉措,努力形成政府推動、企業(yè)主體、公眾參與的良好節(jié)能降耗工作格局,確保全年單位GDP能耗下降4.0%,超額完成市下達的下降3.9%年度目標任務。一是做好重點用能企業(yè)監(jiān)控督察。繼續(xù)對重點耗能企業(yè)進行監(jiān)控,根據(jù)其節(jié)能進展情況,適時啟動節(jié)能預警調控,確保節(jié)能形勢處于可控狀態(tài),蘇洋熱電、天富化工、綠健乳品3家企業(yè)全年預計耗能41000噸標煤,同比下降14%。二是加大企業(yè)技術改造力度。協(xié)調港華燃氣公司與綠健乳品廠煤改燃有關工作,加快推進綠健乳品廠燃煤鍋爐改造燃氣爐工作進度,燃氣爐已于6月份正式運行,煤改燃后企業(yè)能耗明顯降低;促進金駒物流園實施水泵合同能源管理項目,積極建設綠色園區(qū)。三是推進萬家企業(yè)能源管理體系建設。圍繞綠健乳品廠、漢邦輪胎、華日化工等重點企業(yè),積極開展能源管理體系建設,促進企業(yè)采用先進節(jié)能管理方法與技術實施能源利用全程管理。四是燃煤鍋爐整治工作有序推進。我區(qū)列入全市禁燃計劃燃煤鍋爐32家(工業(yè)企業(yè)14家、浴室4家、小作坊14 家),按照全區(qū)環(huán)境空氣質量提升工作部署,我局會同相關街道辦事處全力以赴,有序推進全區(qū)燃煤鍋爐及設施改燃及拆除工作,已全部完成2013年燃煤鍋爐改燃(拆除)任務。
5、熱電整合穩(wěn)妥實施。根據(jù)市委、市政府年初有關城區(qū)熱電整合工作會議精神,我局迅速落實華潤電廠整合替代蘇洋熱電廠推進工作措施,確保熱電整合替代工程在11月底如期完成。一是督促華潤電廠加快管網(wǎng)項目建設進度。對涉及我區(qū)管網(wǎng)過地賠償事項,加大協(xié)調和督促力度,采取邊建邊談措施,確保工期不延誤。二是幫助蘇洋熱電廠在替代期間保持生產穩(wěn)定。做好煤炭資金撥付和監(jiān)管賬戶監(jiān)控工作,保證企業(yè)生產不出現(xiàn)大的波動。三是協(xié)調法院和債權人有關案件糾紛。加大與法院、債權人溝通聯(lián)系力度,緩解債權人催債訴求,盡力保證蘇洋熱電廠現(xiàn)有經營資金不被執(zhí)行。四是配合市有關工作組做好企業(yè)人員穩(wěn)定工作。
(三)民營經濟健康發(fā)展,服務質量逐步提升。為加大服務企業(yè)力度,修改完善了《鼓樓區(qū)關于服務中小企業(yè)的實施意見》。積極幫助企業(yè)解決融資難題,我局廣泛搭建“政銀企”對接平臺,發(fā)揮股份制商業(yè)銀行融資主渠道作用,緩解轄區(qū)中小企業(yè)“融資難”?,F(xiàn)已引進3家擔保公司,注冊資金達2.52億元,為25家企業(yè)開展擔保業(yè)務25項,融資擔保額達2億元。通過基金公司團隊的運作和資本的注入,提升企業(yè)綜合實力。上半年,我局配合區(qū)政府開展“個轉企”推動工作,積極支持引導已經工商登記且具備條件的主體“個轉企”、“下升上”和“零整改”,促進市場主體加快轉型升級。9月26日,我局組織宏昌工程機械有限公司、永達采煤機電纜制造有限公司、圣博宏康創(chuàng)意服務有限公司等5家企業(yè),參加市發(fā)改委主辦的2013創(chuàng)業(yè)投資私募股權融資洽談會,并圓滿完成預定目標。積極組織華日化學工業(yè)有限公司、宏昌工程機械有限公司、恩華藥業(yè)集團等6家企業(yè)申報省認定企業(yè)技術中心。組織融豐投資擔保有限公司、華日化學工業(yè)有限公司、永達采煤機線纜制造有限公司等5家企業(yè)進行申報省高成長型中小企業(yè),目前以上企業(yè)申報正在審定之中。積極配合做好食品、生產安全監(jiān)管工作。今年我局連同市質監(jiān)局食品處查處了市民舉報的豆腐小作坊2處。根據(jù)食品衛(wèi)生相關規(guī)定嚴格把關,對于不能達標的生產單位堅決取締,切實做好食品安全監(jiān)管工作。同時,開展了“安全生產”進社區(qū)、進企業(yè)等“六進”活動。重點對我區(qū)的金地商都、市三院堤北冷庫、六朝松等28家企事業(yè)單位,對其使用的電梯、液壓容器、鍋爐等特種設備進行安全宣傳,通過向企業(yè)負責人和操作人員宣傳相關文件的精神,增強安全生產意識。開展了安全生產大檢查活動,走訪企業(yè)現(xiàn)場查看,督促建立健全規(guī)章制度及資質證件,全方面增強安全生產保障力,確保生產經營單位安全生產水平持續(xù)提升。不斷加大中小企業(yè)培育扶持力度,截止2013年底,全區(qū)中小微企業(yè)累計達5900余家,注冊資金達230億元人民幣,民營企業(yè)上繳稅收占財政收入90%以上。
(四)綜合考核取得新突破,“十二五”中期評估圓滿完成。按照科學發(fā)展,圍繞爭先進位的奮斗目標,修改完善《2013年鼓樓區(qū)科學發(fā)展目標綜合考核評價意見》,加大對各責任部門調度力度,確保將各項指標完成情況及信息及時報送區(qū)各主要領導,為區(qū)委、區(qū)政府科學判斷形勢、正確決策提供服務。編制了《關于鼓樓區(qū)2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃(草案)報告》,提請區(qū)十六屆一次人代會審議并通過,為全區(qū)經濟建設確定了年度奮斗目標。認真做好全區(qū)“十二五”中期評估報告的前期準備工作,起草了《鼓樓區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中期評估方案》下發(fā)到各相關部門,并積極參與各部門專項評估報告。認真總結十二五規(guī)劃前期執(zhí)行情況和宏觀形勢的變化,結合各部門提供的材料,精心編制我區(qū)“十二五”規(guī)劃的中期評估報告。加強對全區(qū)的經濟運行情況的調度分析,精心選擇五家企業(yè)作為重點行業(yè)代表、實行月調度,月分析,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經濟運行中存在問題,為領導決策提供有力的依據(jù)。
(五)信訪穩(wěn)定力度加大,遺留問題逐步解決。今年,我局共協(xié)調解決區(qū)屬改制企業(yè)遺留問題6起,涉及職工40余人,共籌集資金240余萬元為原改制企業(yè)職工解決醫(yī)保、養(yǎng)老等遺留問題,進一步維護了社會穩(wěn)定。
二、強化措施,努力完成專項工作目標
(一)認真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定。發(fā)改局始終堅持黨風廉政建設責任制,建立健全黨委統(tǒng)一領導、“一把手”負總責,分管領導和班子其他成員各負其責,紀檢組發(fā)揮職能和組織協(xié)調作用的領導體制和工作機制,局領導與7個科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。堅持領導干部個人重大事項報告、重要情況通報、述職述廉、談話誡勉等制度。認真組織學習貫徹黨的十八大及十八屆三全會精神、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的`建設若干重大問題的決定》和中紀委全會精神,組織黨員干部及時收看有關廉政方面的典型案例警示視聽資料,進一步提高廣大黨員干部的廉潔自律意識。深化崗位廉政風險防控體系建設工作,加強對重點領域和崗位的風險防范。認真落實中央八項和省、市、區(qū)委十項規(guī)定,嚴格執(zhí)行公房出租、公車管理、公務接待和公款出國的有關規(guī)定。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,發(fā)改經濟局把政風行風建設擺在突出位置,深入開展“三解三促”、創(chuàng)先爭優(yōu)等實踐活動,有力促進了全局政風行風的顯著提升。在區(qū)作風辦組織的“四位一體”評議工作中,區(qū)發(fā)改局名列政府各部門第一。今年共為社區(qū)困難群眾辦好事實事32件,解決幫扶資金9600余元。
(二)切實加強班子和干部隊伍建設。自覺執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定,班子成員大事講原則,小事講風格,相互支持,主動配合,全局上下心齊、勁足、務實、創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步增強。堅持中心組理論學習、黨委會議、主任辦公會議、機關人員例會等制度,認真學習、傳達、貫徹上級政策文件和領導講話精神。堅持集中學習和自學相結合,不斷提高政治理論和業(yè)務知識水平。
(三)推行政務信息公開,提高依法行政效能。發(fā)改局以政府門戶網(wǎng)站建設為突破口,著力推進政府信息公開工作。近年網(wǎng)站進行了不斷的改版完善,欄目設置上更趨合理,充分體現(xiàn)民本意識,實現(xiàn)政民互動,突出辦網(wǎng)為民的宗旨。推進政府信息公開。認真貫徹市、區(qū)政府信息公開條例,堅持以公開為原則、不公開為例外,加大主動公開力度,重點推進公共資源配置、重大建設項目轉報與實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。健全和完善政府信息公并制度,尤其是依申請公開制度,明確依申請公開的內容和程序,規(guī)范依申請公開受理、答復工作。定期對政府信息公開工作進行評議考核。加強電子政務建設。深入推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作,依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結果。搞好“一個窗口對外”和“一站式”服務,改善服務質量,提高辦事效率,降低行政成本。發(fā)改局始終從中心工作和經濟社會發(fā)展大局出發(fā),強調依法行政對發(fā)改局工作的保障和促進作用,將依法行政工作納入年度工作計劃。制定了依法行政工作計劃,召開機關依法行政工作會議,對全年依法行政工作落實目標責任制進行具體的部署,明確各科室依法行政工作目標和任務,確定依法行政工作責任人,貫徹落實“定人、定責、定崗”的依法行政工作領導責任制。加強依法行政年度考核。根據(jù)《省依法行政考核辦法》,建立健全機關依法行政考核細則,并予以實施。將本機關的年度工作目標考核與依法行政情況考核結合起來,使依法行政成為每位工作人員的自覺行動。
(四)加強法制宣傳,抓好“六五”普法。一是抓好機關人員學法。我局建立和完善了領導干部學法制度,工作人員學法制度。領導帶頭學習法律法規(guī),并采取各種形式組織單位的學法活動。上半年,全局18位公務員全部提前完成年度公務員法律知識考試工作;二是促進企業(yè)依法經營。選好依法經營示范點,今年,我局選定原區(qū)屬3家企業(yè)作為依法經營示范點,并給轄區(qū)企業(yè)下發(fā)了《關于開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動實施意見》、《平安企業(yè)創(chuàng)建考核辦法》、《致法治鼓樓建設依法經營示范點一封信》等,通過示范點企業(yè)帶動全區(qū)各類企業(yè)盡快走上法治化軌道,為企業(yè)做大、做強、做優(yōu)提供強有力的法治和管理支撐,為社會提供更多的就業(yè)崗位、更好的產品和服務,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展回報社會、回報國家、回報消費者的遠大抱負。積極有效的開展 “六五”普法,在廣大企業(yè)職工、經營人員中傳播法律知識,弘揚法治精神,推進依法治企基本方略的貫徹落實;三是繼續(xù)開展法律進企業(yè)。為了規(guī)范企業(yè)運行機制,組織有關部門、單位,結合業(yè)務職能送法進企業(yè),把為企業(yè)服務與法制宣傳教育結合起來,組織普法宣講團和志愿者深入企業(yè)講解應對當前經濟發(fā)展不確定因素,防范經營風險知識。在企業(yè)建立法律顧問制度,企業(yè)依法經營、依法管理、依法參與市場競爭的觀念和能力得到明顯強化和提高。針對企業(yè)現(xiàn)實存在的問題督促企業(yè)落實工會的權力、勞動用工合同、安全生產、清潔生產等。
三、進一步改進工作作風,深入開展百姓辦事“零障礙”工程
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署,8月5日,我局召開全體干部職工大會,認真學習貫徹區(qū)委王維峰書記在全區(qū)百姓辦事“零障礙”工程推進會上的重要講話精神,深刻領會全區(qū)百姓辦事“零障礙”工程的指導思想和總體部署,立足職能職責,抓服務、抓項目、促發(fā)展。成立了機關作風提效年活動領導小組,制定了《鼓樓區(qū)發(fā)改經濟局開展作風建設提效年活動實施方案》,要求單位全體人員要堅持不懈糾正機關“四風”,執(zhí)行“約法三章”,嚴格遵守干部作風建設實行“九個一律”規(guī)定,積極開展百姓辦事“零障礙”工程,精心打造“鼓樓360”為民服務品牌。在改進工作作風中,重點抓了以下三個方面:
1、為群眾服務,從細微入手。發(fā)改局以百姓辦事“零障礙”活動為契機,以群眾滿意不滿意為標準,把為群眾服務的過程作為轉變工作作風、提高工作效率的過程,進一步解放思想、更新觀念,把發(fā)改局工作的出發(fā)點和落腳點歸結到服務上來,按照服務基層、服務企業(yè)、服務群眾、服務社會的要求,以“誠心誠意辦實事、盡力竭力解難事、堅持不懈做好事”為標準,在思想觀念、工作重點、工作方式等方面進行一系列調整。對群眾提出的問題,不管是大事小事,從細微處入手,都當做重要的事情,
想方設法去解決,絕不推諉,能辦的馬上辦,不能辦的耐心說明原因,爭取得到群眾的理解,真正將“為群眾解難,替政府分憂”落在實處。
2、為群眾辦事,樹立窗口意識。發(fā)改局全體干部職工以做好本職工作為目標,牢固樹立“處處是窗口,人人是形象”的思想,把為群眾辦實事,辦好事落到實處。讓群眾利益得到切實的保障,樹立良好的機關文明形象,使用文明用語,熱情接待,真正做到“一張笑臉、一杯熱茶、一把椅子、一句暖人心的話語”。工作中學會換位思考,把前來辦事的人當做自己的親友,急他們所急,想他們所想,用熱情真誠的態(tài)度消除他們的心理障礙;用和顏悅色、解釋耐心、引導到位、答復及時、反饋主動的實際行動,為他們排除辦事流程的障礙。自覺服務基層,讓每位來訪者疑慮而來,滿意而歸。同時嚴格遵守上下班時間規(guī)定、請銷假制度和事務當日辦結制度。辦公室整潔、有序、和諧、方便,采取合并核減等措施,減少各類會議,切實提高工作效率。
3、為群眾解憂,樹立高效意識。進一步轉變科室職能,努力提高依法辦事水平,創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的辦事環(huán)境,把提高工作效率和質量作為當前工作的頭等大事來做,正確處理好效率和質量的關系。加快辦事速度,現(xiàn)在就辦,馬上就辦,速辦速決,當日事當日畢,不讓工作在自己的崗位環(huán)節(jié)上被耽擱。端正服務態(tài)度,做到熱情主動,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,真心誠意為群眾做好服務,堅持高標準、嚴要求,模范遵守各項法律法規(guī)和機關管理制度,在廉潔、勤政、務實、高效的基礎上,把群眾是否滿意作為自己的考核標準。
四、存在的問題及下一步打算
近年來,全局上下團結一心,干事創(chuàng)業(yè),你追我趕,發(fā)展改革事業(yè)令人鼓舞、催人奮進,發(fā)改局機關社會形象得到大力提升,社會廣泛贊揚。這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果,是全局干部職工團結拼搏的結果。在肯定成績的同時,我們也認識到,我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距:一是運用科學發(fā)展觀總攬全局,有效解決發(fā)展改革中的困難和問題的水平尚需提高;二是發(fā)改經貿委工作范圍廣,職能多,工作量大,任務繁重,機關工作人員編制少,人員緊張,影響了整體工作效率;三是個別重點工作抓落實不夠。
在今后的工作中,發(fā)改局將不斷加大學習力度,提高工作素養(yǎng)和自身素質;不斷提高思想解放程度,加大改革力度,加快職能轉變,適應新時代發(fā)展需要;不斷加大調查研究深度,深入實際,提高對全區(qū)宏觀經濟社會的把握能力,提高分析問題解決問題的能力;不斷加強政策落實力度,切實加強重大決策和重大項目落地和推進;不斷加強機關建設,嚴格管理,打造一支高水平、高素質、作風硬的發(fā)改隊伍。為全區(qū)經濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
一、工作回顧
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和上級發(fā)改部門的大力支持下,我局以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,圍繞縣委、縣政府提出的“縣強、民富、生態(tài)美”的戰(zhàn)略目標,認真履職,從發(fā)改工作職能出發(fā),認真做好以下幾個方面工作:
(一)做好綜合經濟工作,當好縣委和政府參謀助手。
一是起草全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃。根據(jù)縣委、縣政府提出的目標要求和“十二五”規(guī)劃目標,合理確定GDP、全社會固定資產投資增長等各項指標,編制完成《縣2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,并經縣十六屆人大三次會議審議通過,對指導我縣經濟和社會的發(fā)展具有重要意義。
牽頭草擬全縣固定資產投資考評和固定資產投資增長及服務業(yè)增加值GDP比重等績效管理指標體系發(fā)展。年初,組織班子分管領導和相關業(yè)務人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門及企業(yè)調查了解20xx年經濟新增長亮點、固定資產投資重大支撐項目、項目儲備等情況,關注發(fā)展中存在的問題和困難,并及時給予指導。重點負責落實好市委、市政府下達的全社會固定資產投資目標任務,會同統(tǒng)計部門制定《投資目標任務分解方案》,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成好投資增長目標,通過加大上下溝通對接力度,力爭全年固定資產投資實現(xiàn)“保六爭五”的發(fā)展目標。1-9月份,全縣完成固定資產投資31.09億元,增長35.8%,增幅居全市第3位。同時,強化經濟運行分析預測,及時向縣委、縣政府報告經濟運行情況,定期向縣人大匯報計劃執(zhí)行情況。
二是精心編制專項規(guī)劃。省委省政府已原則同意將縣列入全省新型城鎮(zhèn)化試點縣,現(xiàn)已編制完成《縣重點發(fā)展生態(tài)產業(yè)構建新型城鎮(zhèn)化試點方案》(修改稿)和《省縣新型城鎮(zhèn)化建設與重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx——20年)》(初稿)。同時,積極做好“十三五”規(guī)劃編制有關前期準備工作,認真制定《縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》并組織實施,以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的態(tài)度,全力編制更加適應時代要求,更加符合發(fā)展規(guī)律,更加反映群眾意愿的發(fā)展藍圖。
三是協(xié)助完成省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。完成了《市生態(tài)縣建設規(guī)劃實施—階段性評估報告》,已通過市環(huán)保局對我縣的復核驗收。
四是扎實做好穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生各項工作。牽頭完成“促改革調結構政策措施落實情況”自查工作并上報市級部門,牽頭綜合惠及類政策推動落實工作,并在縣電視臺做了《關于貫徹落實省發(fā)改委支持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展十五項舉措》政策解讀。
(二)大力實施項目帶動,促進我縣經濟加快發(fā)展。我局不斷強化干部隊伍的項目意識、責任意識和大局意識,把爭取發(fā)展和項目資金支持,作為發(fā)改工作的第一要務,作為搶抓機遇、夯實基礎和提升長遠競爭力的根本舉措。
一是不斷完善項目儲備庫。根據(jù)市政府下達的20xx年項目儲備任務要求,我局在全縣范圍內開展調研,認真挖掘、篩選項目申報進入市級儲備庫,截止8月31日,共收集交通、能源、工業(yè)、農業(yè)、社會事業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等市級儲備項目64項,總投資323億元。牽頭落實匯總縣為民辦實事項目44個,五大重點行動計劃項目247個,全縣比照享受蘇區(qū)項目251個。
二是做好項目申報工作。根據(jù)省發(fā)改委《關于抓緊做好申請20xx年中央預算內投資計劃編報工作的通知》文件精神,由局領導班子和業(yè)務股室干部分成兩隊,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位進行政策解讀和項目對接,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位做好項目的生成、儲備和對接工作,爭取更多項目進入省市國家盤子,努力推動我縣發(fā)展項目化。目前,牽頭交通、經貿、住建、水利、環(huán)保等部門收集整理了“六大提升工程”有關項目165個,合計總投資100.58億元(不含高鐵、高速公路及小型堆核電項目)。
三是精心策劃包裝項目。根據(jù)市政府《關于進一步加快科學發(fā)展跨越發(fā)展的實施意見》,策劃包裝產業(yè)項目、基礎設施和社會事業(yè)三類合計56個項目,估算總投資224.67億元,其中擠入全省重大建設項目(科學發(fā)展、跨越發(fā)展)13個;列入省政府會議研究通過的全省重大建設項目17個。
四是申報軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)項目。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市申報軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)項目策劃工作方案》的要求,我局牽頭篩選匯總申報全縣軍民融合發(fā)展項目135個,總投資266億元。五是做好項目建設用地摸底。按照縣委、縣政府的要求,牽頭對全縣20xx年建設項目用地、用林及資金需求等要素保障進行摸底,為縣委縣政府決策提供第一手資料。六是加大項目資金爭取力度。截止10月底,經發(fā)改渠道爭取的項目資金達6630.3萬元。
(三)主動作為,認真做好服務工作。
1、努力構建便捷的投資審批平臺。今年市委、市政府下放三批涉及發(fā)改局審批事項,審批權下放后,我局著重從五個方面下功夫:
一是主動承接,主動作為,在實施過程中及時與上級發(fā)改部門進行溝通;
二是加強學習,并對相關的業(yè)務人員進行培訓,提高業(yè)務水平和服務能力;
三是進一步明確審批事項并及時授權窗口審批;
四是完善窗口告知單的內容,一次告知到位;
五是梳理并優(yōu)化審批流程,提高審批效率,同時加強對社會風險評估的把關和督促檢查項目安全生產工作。所有審批項目均已授權到窗口審批。
截止10月底,已審批(核準、備案)項目75個。
2、扎實推進重點項目建設。為確保投資較快增長,保持投資對經濟的拉動作用,保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在日常工作中著重加強對重點項目的調研跟蹤和協(xié)調服務,利用重點項目協(xié)調會、政銀企對接會及經濟形勢分析會等形式,定期向縣主要領導匯報重點項目工作進展情況,及時協(xié)調解決重點項目建設中存在的難點問題,努力促使項目早日建成,取得了良好的成效。本年度我縣列入省、市級在建重點項目21個,總投資59.86億元。年度計劃投資16.50億元,比2013年增加6.53億元,增幅65.33%。統(tǒng)計到10月份,全縣已完成完成投資19.75億元,占年度投資計劃的119.7%。據(jù)此進度及往年完成情況,預計全年能完成投資計劃的140%,完成投資23.1億元。
3、加大項目建設監(jiān)督管理力度。加強規(guī)范管理,嚴把政策關,認真按照有關規(guī)定對審批項目進行事前公告和事后公示,同時嚴格執(zhí)行審批、核準、備案的相關規(guī)定。會同監(jiān)察、財政、審計等部門深入項目工程點,了解項目工程質量、建設進度、安全生產、資金使用和廉政建設等情況,強化項目的監(jiān)督管理,確保項目取得預期效果。
4、認真做好項目對接工作。積極參加第十二屆“6.18”項目成果交易會,充分利用“6.18”平臺為我縣經濟發(fā)展提供科技支撐。20xx年我縣共征集各種技術需求25項;開展4場對接活動;完成新對接合同項目50項;收集了10張以上高質量,畫面清晰的城市形象照片、旅游景點照片,作為“宣傳城市形象為主”的館布館題材;推薦省祥興電子科技有限公司碳纖維調溫護具為館參展展品;邀請保加利亞索菲亞科斯廷布羅德研究院、農林大學、省農科院等6位國內外專家參會;收集并向企業(yè)發(fā)布適合我縣產業(yè)發(fā)展的“中國農業(yè)大學”項目成果100項;爭取到項目成果轉化扶持資金項目3個,合計105萬元。
5、加強企業(yè)上市服務工作。鄉(xiāng)下廚房食品有限公司、圣陽白水洋旅游服務有限公司等8家企業(yè)列入省、市重點上市后備企業(yè)名單,鄉(xiāng)下廚房食品有限公司和高山農業(yè)發(fā)展有限公司加快改制上市步伐。目前白水農夫農業(yè)股份有限公司已進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司審核階段。
(四)創(chuàng)新理念,服務經濟和社會發(fā)展。一是創(chuàng)新工作理念。在推進我縣經濟社會發(fā)展的實踐中,我局緊緊抓住“發(fā)展”這一關鍵主題,按照以人為本、服務創(chuàng)新的工作理念,在當好參謀助手、做好本職工作的同時,更加積極主動地為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機關、企事業(yè)部門在爭取項目、審批項目和建設項目服務,力爭做到項目生成一個,落地開花一個。二是轉變工作作風。要求局全體干部按照“一線工作法”的要求主動下基層服務,班子分管領導和相關業(yè)務人員要不定期到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線摸底,了解他們在發(fā)展中存在的問題和困難,努力掌握第一手資料和有關信息。同時,加強與財政、公檢法司、經貿、旅游、交通、教育、文化、衛(wèi)生、建設、水利、林業(yè)等全縣項目有關單位的溝通協(xié)作,共同推進我縣經濟社會快速健康發(fā)展。此外,我局對上級督辦件和上級領導交辦事項進行定期檢查、強化督察,做到件件抓落實,事事有反饋,確保各項工作落到實處。
(五)真抓實干,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局高度重視,把學習教育實踐活動擺上局重要的議事日程,迅速行動,全局動員,周密部署各項活動安排,堅持領導帶頭、堅持開門搞活動、堅持問題導向,認真查擺“四風”問題、堅持邊學邊改、堅持學習教育貫徹始終、堅持實際,狠抓自選動作,利用多種形式開展宣傳活動,并于11月7日召開總結大會。今后,我局將以本次活動為契機,著力增強政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力為的發(fā)改事業(yè)提供強有力的保障。
(六)持之以恒,推動發(fā)改文明建設工作。
1、加強黨風廉政建設。一是強化黨風、黨紀、黨性教育和廉政警示教育,堅持反腐倡廉,按照黨風廉政責任制建設的要求,著重做好懲防體系的各項工作任務,層層抓好落實。不斷完善各項規(guī)章制度,做到廉政責任明確、廉政內容公開、廉政措施落實。黨員干部按照“四大紀律、八項注意、五個不許”嚴格要求自己,切實做到立黨為公,執(zhí)政為民。認真貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》和《廉政準則》的有關規(guī)定,從思想作風和工作措施上預防和治理腐敗現(xiàn)象。二是制定實施方案,加強民主評議政風行風工作,將確定的整改主題切實整改到位。
2、開展文明單位創(chuàng)建活動。發(fā)改局作為全縣經濟發(fā)展改革的先行部門,帶頭做好文明創(chuàng)建工作至關重要。我局正認真籌備創(chuàng)建新一屆市級文明單位。
3、認真完成其他工作任務。綜治、計生、擁軍、掛點幫扶等各項工作均取得新實效。
二、存在的困難和要求
1、鑒于發(fā)改局現(xiàn)有班子成員年齡老化嚴重(平均年齡51歲),請縣委在人事安排上給予重視;
2、發(fā)改部門是綜合業(yè)務性強的政府工作部門,服務一線、項目跟蹤、爭取資金等各項工作任務重?,F(xiàn)發(fā)改局人員緊缺,且結構失衡,特別是在男女比例嚴重失衡(男業(yè)務骨干只有2人)。請縣委在干部的安排上給予厚愛。
三、20xx年工作計劃
20xx年,我們要按照黨的十八屆三中全會、四中全會精神要求,認真落實縣委、縣政府的工作部署,在上級發(fā)改主管部門的指導下,明確工作目標任務,突出工作重點,充分發(fā)揮發(fā)改的工作職能,為實現(xiàn)“縣強、民富、生態(tài)美”的新提供可靠的項目支撐。主要做到:
1、繼續(xù)做好縣委、縣政府參謀助手工作
2、認真做好省、市重點建設項目跟蹤服務工作;
3、積極推動“6.18”項目成果轉化;
4、努力爭取項目資金支持;
5、主動服務項目申報及跟蹤落實;
6、牽頭編制完成“十三五”規(guī)劃綱要;
7、大力推進文明單位創(chuàng)建工作活動,為爭創(chuàng)第十三屆市級文明單位打下良好的基礎;
8、狠抓黨風廉政工作,進一步提高民主管理、科學決策水平;
9、強化機關作風建設,按照“四下基層,四解四促”的要求,努力提高機關工作效率;
10、認真落實綜治、計生、擁軍、掛點幫扶等工作任務。繼續(xù)發(fā)揚苦干實干的精神,力爭圓滿完成縣委、縣政府交辦的年度工作目標。
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