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20-年,我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下,緊緊圍繞年度工作目標(biāo),抓好宣傳教育,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加大環(huán)境監(jiān)察力度,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任。
層層分解目標(biāo)任務(wù),完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,做到責(zé)任到位、措施到位,切實(shí)把環(huán)保工作列入重要議事日程,鎮(zhèn)政府與各村、各單位簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書,明確各村、部門和企業(yè)具體的環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步落實(shí)黨政“一把手”親自抓工作制度,形成了各單位齊抓共管,狠抓落實(shí)的格局。并進(jìn)行年度環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任目標(biāo)考核,逗硬獎(jiǎng)懲。
二、加強(qiáng)宣傳,提高全民參與環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
緊緊圍繞環(huán)境日主題“關(guān)愛(ài)自然,刻不容緩”,組織開(kāi)展系列宣傳、紀(jì)念活動(dòng),取得了良好的效果。一是召開(kāi)各種會(huì)議;二是書寫大小標(biāo)語(yǔ)40條幅;三是在場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)宣傳點(diǎn),發(fā)宣傳資料200余份;四是利用宣傳車深入9個(gè)村進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)還認(rèn)真開(kāi)展好“4.22”地球日,環(huán)保宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)社會(huì)和諧,以環(huán)境文化豐富精神文明,增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)境憂患意識(shí),提高人民群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。鼓勵(lì)舉報(bào)環(huán)境違法行為,及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果及項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息。大力開(kāi)展“綠色班級(jí)”及生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作,擴(kuò)大公眾參與面。提高了全鎮(zhèn)環(huán)保知識(shí)的知曉率。
三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度,推進(jìn)全鎮(zhèn)“中國(guó)幸福家園”建設(shè)。
加強(qiáng)了對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,鎮(zhèn)政府投入資金,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治,對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底整治,進(jìn)村入戶宣傳,鎮(zhèn)、村、組設(shè)立了衛(wèi)生保潔員、場(chǎng)鎮(zhèn)共設(shè)垃圾箱25個(gè),垃圾車5輛,徹底改變了場(chǎng)鎮(zhèn)、公路沿線衛(wèi)生臟、亂、差問(wèn)題,受到了市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng),為全域建設(shè)“中國(guó)幸福家園”打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
四、做好部級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建后續(xù)工作。
根據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報(bào)及管理規(guī)定(試行)的通知》及縣環(huán)境保護(hù)局相關(guān)要求,我鎮(zhèn)高度重視部級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建后續(xù)工作,把部級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與“中國(guó)幸福家園”建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),采取多種措施鞏固創(chuàng)建成果,保持部級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)。
五、妥善處理污染糾紛、投訴、來(lái)信來(lái)訪。
督促鎮(zhèn)屬化工企業(yè)做好污染防治工作,對(duì)老百姓反映的場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治,改變了面貌,協(xié)調(diào)解決了臨江村和團(tuán)堆村兩戶養(yǎng)殖戶垃圾堆放處與當(dāng)?shù)乩习傩盏募m紛問(wèn)題,同時(shí)協(xié)調(diào)處理了群眾來(lái)訪反映場(chǎng)鎮(zhèn)榨油點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題,有效地控制了環(huán)保糾紛擴(kuò)大,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
六、扎實(shí)開(kāi)展迎接中央環(huán)保督查準(zhǔn)備工作
(一)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)河道禁止釣魚的監(jiān)管工作。
(二)、加快集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè),投入200萬(wàn)元建設(shè)集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。
(三)、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖大戶的排污監(jiān)管,全年處理排污投訴糾紛22起。
(四)、規(guī)范我鎮(zhèn)磚瓦行業(yè)的廢氣污染等問(wèn)題。
(五)、加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)兩條河流監(jiān)管,河道實(shí)行全面禁養(yǎng),對(duì)全鎮(zhèn)所有的養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保處理設(shè)施督促全面整改。
一、20xx年工作情況
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在生態(tài)環(huán)境臨安分局的精心指導(dǎo)下,錦北街道緊緊圍繞《20xx年度鎮(zhèn)街生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)工作要求,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)密環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化和精細(xì)化水平,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、筑牢生態(tài)本底,強(qiáng)化源頭管控。推進(jìn)無(wú)污染街道創(chuàng)建。重拳出擊非法排污亂象,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)8次,關(guān)停城區(qū)廢品回收站1家,整治油煙污染嚴(yán)重類餐飲單位5家。集中摸排餐飲行業(yè)排水情況,對(duì)218家未辦理排水證的餐飲企業(yè),發(fā)放責(zé)令整改通知書,完成92。83%,圓滿完成本年度“無(wú)污染街道”創(chuàng)建工作。加大日常巡查監(jiān)管力度。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu),組建揚(yáng)塵巡查管控小組,與網(wǎng)格巡查相結(jié)合,形成多渠道監(jiān)管信息獲取機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)西線、新橫線、陳市線等重點(diǎn)線路,揚(yáng)塵重污染企業(yè)以及重點(diǎn)拆遷地塊落實(shí)常態(tài)化巡查工作,累計(jì)整治秸稈焚燒536處,揚(yáng)塵未帶水作業(yè)42處,保證揚(yáng)塵污染第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間處置到位。扎緊項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批口子。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重污染高耗能企業(yè)在環(huán)評(píng)階段予以否定,1家水泥廠新建項(xiàng)目被否定。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)定,禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向的項(xiàng)目立項(xiàng)。
2、夯實(shí)生態(tài)理念,推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)。高度重視,即查即改,全面落實(shí)第二輪中央環(huán)保督察整改。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記任組長(zhǎng),辦事處主任任副組長(zhǎng),相關(guān)班子成員為成員,綜合信息指揮室抓面上統(tǒng)籌,整合街道各辦、各中心、駐街站所力量,形成一股繩,有序推進(jìn)上級(jí)交辦的各類督察整改問(wèn)題。落實(shí)一案一專班的整改工作模式,全面保障督察問(wèn)題及時(shí)有效開(kāi)展整改,12件交辦督察件已完成整改10件。精細(xì)管控,長(zhǎng)效治理,全面推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。細(xì)化量化工作責(zé)任,將任務(wù)層層分解落實(shí)到人,做到責(zé)任分工、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限三明確、三到位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓,相關(guān)職能部門配合抓的良好格局。通過(guò)全域大排查,累計(jì)排查問(wèn)題3079處,協(xié)調(diào)移交283處,村社自行整改2596處,2次進(jìn)入杭州市級(jí)優(yōu)勝榜,逐漸形成“人人參與,人人受益”的環(huán)境整治氛圍。
3、完善生態(tài)事業(yè),落實(shí)多點(diǎn)共進(jìn)。全力推進(jìn)垃圾分類。全域化縱深推進(jìn)垃圾分類,結(jié)合物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)多個(gè)主體,推廣定時(shí)定點(diǎn)投放、小綠桶等模式,完成27個(gè)小區(qū)的推廣工作。竹林社區(qū)春天華府小區(qū)創(chuàng)建成為省級(jí)垃圾分類示范小區(qū),創(chuàng)建市級(jí)垃圾分類示范小區(qū)10個(gè)、示范村2個(gè)。全力推進(jìn)五水共治。開(kāi)展“碧水亮劍”行動(dòng),落實(shí)河長(zhǎng)制提檔升級(jí),雙林溪、泥溝溪、馬溪、民主溪等河道水質(zhì)全年在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及以上,馬溪河道成功列入省級(jí)“美麗河湖”名單。雙林溪綜合整治項(xiàng)目完成治理1。5公里,“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收,在杭州市61個(gè)創(chuàng)建鎮(zhèn)街中排名第一。全力推進(jìn)三改一拆。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理巡防,嚴(yán)格管控新增違法建筑,積極創(chuàng)建“無(wú)違建”示范村社和工業(yè)集聚區(qū),全年累計(jì)拆除違建556處,共計(jì)23742。5平方米。
二、存在的主要問(wèn)題
一年來(lái),街道生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成效,但與上級(jí)黨委政府的要求,群眾的殷切期盼相比還有一定差距,主要體現(xiàn)在:
1、大氣污染管控難。目前我街道PM2。5年均濃度為32μg/m3,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率總體在90%及以上,但同兄弟鎮(zhèn)街相比PM2。5指數(shù)依然居高不下,主要原因有兩個(gè):一是轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目多、拆遷多、工地多,部分工地在施工時(shí)未能帶水作業(yè)導(dǎo)致?lián)P塵污染,部分地區(qū)的渣土無(wú)覆蓋措施導(dǎo)致風(fēng)起揚(yáng)塵;二是由于地理位置、地形等因素的特殊性,大氣輸入性污染不易擴(kuò)散,進(jìn)入冬季后,由于冷空氣盤踞,空氣對(duì)流減弱,大氣污染難以擴(kuò)散導(dǎo)致10-12月以來(lái)PM2。5指數(shù)有所回升。
2、垃圾偷倒處置難。隨著城市化進(jìn)程的加快,錦北已成為建筑垃圾偷倒亂倒行為的多發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)。面對(duì)大范圍、多時(shí)段、突發(fā)性的偷倒亂倒行為,街道范圍雖已安裝監(jiān)控探頭,但是還是很難及時(shí)發(fā)現(xiàn),很難追根溯源。即使發(fā)現(xiàn)偷倒亂倒現(xiàn)象,街道和村社沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限,無(wú)法采取強(qiáng)制措施,無(wú)法確保違法車輛駕駛?cè)伺c單位配合調(diào)查、接受處罰。
3、環(huán)保氛圍提升難。部分居民對(duì)環(huán)保概念沒(méi)有明確的認(rèn)知,最明顯的表現(xiàn)是轄區(qū)冬季依然是火盆到處擺的現(xiàn)象。街道在推進(jìn)環(huán)保宣傳方面投入了大量的財(cái)力物力,但居民參與意識(shí)不強(qiáng),缺乏環(huán)保自覺(jué)性。
三、下一步工作打算
1、大氣管控再?gòu)?qiáng)化。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,圍繞PM2。5減降、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提升,統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治工作。進(jìn)一步深化常態(tài)化巡查管控機(jī)制,在現(xiàn)有基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)上夯實(shí)責(zé)任,針對(duì)大氣污染的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展重點(diǎn)巡查,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督力度,對(duì)屢教不改、敷衍應(yīng)付的主體及單位堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法,以法警民。
2、環(huán)保整改再落實(shí)。圍繞督察問(wèn)題清單,認(rèn)真分析,街道提前開(kāi)展“回頭看”,對(duì)督察問(wèn)題按照整改報(bào)告逐字逐句進(jìn)行落實(shí),堅(jiān)決杜絕責(zé)任單位“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”的情況,確保按照上級(jí)要求把問(wèn)題整改落實(shí)到位。深刻分析問(wèn)題背后的成因,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管長(zhǎng)效的體制機(jī)制,確?!盎仡^看”工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。
3、環(huán)保氛圍再營(yíng)造。堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。在廣泛開(kāi)展日常環(huán)境法治宣傳的同時(shí),結(jié)合“6·5”環(huán)境日、“12·4”憲法日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)傳統(tǒng)媒體和微信、微博、短視頻APP等新媒體,面向服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾開(kāi)展各類重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中宣講活動(dòng),積極宣傳普及環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)。在寶龍廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)廣場(chǎng)等大屏幕上播放宣傳片,擴(kuò)大“以獎(jiǎng)促治”“以法警民”政策影響面,引導(dǎo)廣大群眾積極參與環(huán)保建設(shè)工作。
各位代表,新的一年,我們將以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加堅(jiān)定的信念、更加自覺(jué)的行動(dòng),踐行“兩山”理論,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè),克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干,最大限度地凝聚工作合力,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓錦北天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新。
甘肅省生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系剖析
部分省區(qū)糧食趨緊給長(zhǎng)期缺糧的甘肅敲響了警鐘.有效解決糧食安全、結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,是甘肅農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)議題.文章分析問(wèn)題的`矛盾所在,指出三者的辨證發(fā)展關(guān)系,并主要提出七點(diǎn)措施:保證一定的播種面積,努力增加糧食產(chǎn)出;建立合理的糧食儲(chǔ)備規(guī)模;依靠科技,主攻單產(chǎn),提高土地的綜合生產(chǎn)能力,保證糧食總量穩(wěn)定增長(zhǎng);因地制宜、分類指導(dǎo)省內(nèi)不同地區(qū)的糧食生產(chǎn);繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入;實(shí)現(xiàn)省內(nèi)糧食總量基本自給的同時(shí),逐步解決好區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題;鞏固生態(tài)建設(shè)成果,加大生態(tài)補(bǔ)償力度,利用虛擬水戰(zhàn)略解決生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等局部地區(qū)的糧食生產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展.
作 者:吳文恒 牛叔文 曲瑋 王志鋒 WU Wen-heng NIU Shu-wen QU Wei WANG Zhi-feng ?作者單位:吳文恒,牛叔文,王志鋒,WU Wen-heng,NIU Shu-wen,WANG Zhi-feng(蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院,蘭州,730000)曲瑋,QU Wei(蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院,蘭州,730000;甘肅省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所,蘭州,730070)
刊 名:干旱區(qū)資源與環(huán)境? PKU CSSCI英文刊名:JOURNAL OF ARID LAND RESOURCES AND ENVIRONMENT?年,卷(期):2006?20(5)?分類號(hào):X171.1?關(guān)鍵詞:生態(tài)建設(shè) ??農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ??糧食安全 ??甘肅省 ?今年以來(lái),xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在區(qū)委區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,不斷推進(jìn)污染防治工作,現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下。
一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)堅(jiān)持多管齊下,推進(jìn)大氣環(huán)境持續(xù)改善
一是制定方案,科學(xué)實(shí)施。印發(fā)了并組織實(shí)施《x市xx區(qū)xxxx年大氣污染防治工作行動(dòng)方案》《x市xx區(qū)xxxx年夏季臭氧污染防控行動(dòng)方案》《x市xx區(qū)xxxx年秋冬季污染防控工作方案》。二是強(qiáng)化源頭治理。扎實(shí)開(kāi)展揚(yáng)塵治理一周一執(zhí)法;持續(xù)開(kāi)展柴油車尾氣排放抽檢工作,并對(duì)全區(qū)x家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,累計(jì)發(fā)放非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)志發(fā)放xxxx個(gè);完成全區(qū)xx家油氣回收裝置三指標(biāo)監(jiān)測(cè);嚴(yán)查餐飲油煙污染違法行為,強(qiáng)化露天焚燒秸稈常態(tài)化管控。三是分行業(yè)推進(jìn)專項(xiàng)治理。在家具、物流、印刷等行業(yè)推廣揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,對(duì)園區(qū)外xxx家企業(yè)實(shí)施“油改水”執(zhí)行情況回頭看,并同步開(kāi)展智慧物流產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、加油站及周邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。對(duì)x家家具企業(yè)進(jìn)行“綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)”打造,已完成xx家汽車維修企業(yè)烤漆房改造水性漆噴涂。四是大力推進(jìn)科技治霾。強(qiáng)化與“大氣管家”合作,提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力。引進(jìn)室外空氣凈化示范項(xiàng)目和揚(yáng)塵智慧管理系統(tǒng),助力解決轄區(qū)揚(yáng)塵污染問(wèn)題。五是專項(xiàng)攻堅(jiān)臭氧防控。依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),借助走航監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感等科技手段,對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查。對(duì)全區(qū)xxx家企業(yè)開(kāi)展有機(jī)廢氣義診幫扶工作。今年臭氧污染天數(shù)xx天,較xxxx年同期減少x天,較xxxx年同期減少xx天,臭氧濃度較去年同期降低x.x%,三年以來(lái)臭氧濃度由增加轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓陆?,且是今年全市唯一一個(gè)臭氧濃度下降的區(qū)縣,改善幅度最大。六是定期開(kāi)展大氣問(wèn)題強(qiáng)化督查。發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題點(diǎn)位xxx個(gè),針對(duì)問(wèn)題點(diǎn)位下發(fā)督辦通知xx期,并按期督辦整改。
xxxx年,xx空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為x.xx,全市排名第xx位,實(shí)況優(yōu)良天數(shù)為xxx天,同比增加xx天,增加天數(shù)排名全市第x名,PMx.x平均濃度為xx.x微克/立方米,同比下降xx%,下降率排名全市第xx名。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn),大力提升水環(huán)境質(zhì)量
一是強(qiáng)化管控措施,推進(jìn)問(wèn)題整改。深入落實(shí)《xxxx年西江河流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案》,制定專項(xiàng)整治及監(jiān)管方案,持續(xù)推動(dòng)各行業(yè)規(guī)范排污。強(qiáng)化督查檢查,制定聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)各類問(wèn)題整改到位。強(qiáng)化科技支撐,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋,同時(shí)通過(guò)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)河道污染成因進(jìn)行分析,做到實(shí)時(shí)預(yù)警,適時(shí)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治水。二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水,恢復(fù)河道功能。通過(guò)實(shí)施鐘家灣溝定向補(bǔ)水工程(修建引水渠、改造閘壩等),保障西江河正常生態(tài)基流,同時(shí)在西江河重要節(jié)點(diǎn)、斷面位置實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,對(duì)西江河水生態(tài)功能進(jìn)行快速修復(fù),恢復(fù)河道修復(fù)、自凈功能,以促使水質(zhì)快速得到改善。三是推進(jìn)入河排污口排查整治。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)x市xx區(qū)入河排污口排查整治工作推進(jìn)方案的通知》,扎實(shí)做好入河排污口“查、測(cè)、溯、治、管”工作,完成我區(qū)入河排口相關(guān)資料的收集整合工作。
x—xx月,xx區(qū)清白江三邑大橋斷面平均水質(zhì)保持在Ⅱ類水平,其中氨氮濃度為x.xxx毫克/升,同比下降xx.xx%,總磷濃度為x.xxxx毫克/升,同比上升x.xx%;毗河攔河堰斷面平均水質(zhì)為Ⅲ類,其中氨氮濃度為x.xxxx毫克/升,同比下降xx.xx%,總磷濃度為x.xxxx毫克/升,同比下降xx.xx%;西江河梁灣村大橋斷面平均水質(zhì)為Ⅳ類,其中氨氮濃度為x.xxxx毫克/升(Ⅲ類為x毫克/升),同比下降xx.xx%,總磷濃度為x.xxxx毫克/升(Ⅲ類為x.x毫克/升),同比下降xx.xx%。
(三)堅(jiān)持全面防控,有序推進(jìn)土壤污染防治
一是全面開(kāi)展xx區(qū)固定污染源清理工作。以第二次污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合工商、稅務(wù)、電力等名單形成了全區(qū)xxxx家固定污染源基礎(chǔ)信息清單,通過(guò)清理共計(jì)需申領(lǐng)排污許可證企業(yè)xxxx家,截止目前全區(qū)申領(lǐng)排污許可證發(fā)證和登記企業(yè)xxxx家,實(shí)現(xiàn)了企事業(yè)單位發(fā)證登記全覆蓋,持證排污。二是有序推進(jìn)土壤“xxx”工程。制定并印發(fā)了《x市xx區(qū)土壤污染防治工作方案》,與x家新增土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,督促全區(qū)xx家土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定并審核通過(guò)監(jiān)測(cè)方案,開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),截止目前全區(qū)xx家企業(yè)已經(jīng)全部完成自行監(jiān)測(cè)工作;加快推進(jìn)污泥處置項(xiàng)目建設(shè),目前已完成初步初計(jì),正在加快推進(jìn)主體工程建設(shè);全面推進(jìn)xx工業(yè)集中發(fā)展區(qū)B類水氣土協(xié)同預(yù)警體系建設(shè)工作,已完成方案編制,正在有序建設(shè)中,預(yù)計(jì)xx月底完成建設(shè)。
(四)堅(jiān)持立行立改,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保督察問(wèn)題整改
持續(xù)按照“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”的工作方式,壓緊壓實(shí)各整改單位責(zé)任,督促已發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題按要求整改到位。試用xx區(qū)生態(tài)環(huán)境管理平臺(tái)調(diào)度系統(tǒng),運(yùn)用無(wú)人機(jī)等科技手段,督查工作逐步從常規(guī)方式向信息化方式轉(zhuǎn)變。截至目前,xxxx年中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)及群眾投訴交辦件全部整改完成;xxxx年央督“回頭看”及沱江流域水污染專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)涉及我區(qū)x件均已整改完成;xxxx年央督“回頭看”督察組移交我區(qū)群眾信訪投訴件xx件,已完成整改xx件,正在整改x件(大豐愛(ài)尚里垃圾臨時(shí)中轉(zhuǎn)站生態(tài)環(huán)境問(wèn)題);xxxx年省督“回頭看”反饋意見(jiàn)中涉及我區(qū)x件,完成整改x件,正在整改x件(xxxx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);xxxx年底前確保毗河攔河堰、西江河梁灣村大橋出境斷面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn));xxxx年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部完成整改;xxxx年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整改市級(jí)清單問(wèn)題xxx個(gè),已完成整改xxx個(gè),正在整改x個(gè),省級(jí)清單問(wèn)題x個(gè),正在整改x個(gè)。
(五)堅(jiān)持深化改革,建立執(zhí)法與服務(wù)并重的高效監(jiān)管模式
一是優(yōu)化環(huán)評(píng)手續(xù)辦理方式,采取免辦和承諾制審批方式,提升行政審批效能。xxxx年,共計(jì)審批新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目xxx個(gè)(其中,承諾制項(xiàng)目xxx個(gè)),項(xiàng)目總投資xxxxxx.xx萬(wàn)元、環(huán)保投資xxxxx.xx萬(wàn)元。二是在疫情防控期間,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)辟審批“綠色通道”,確保疫情防控相關(guān)項(xiàng)目快速建設(shè)投產(chǎn)。同時(shí),幫助企業(yè)紓困解困,對(duì)xx家主動(dòng)履行了行政處罰且改正了違法行為的企業(yè)完成了環(huán)境信用修復(fù)審核。三是繼續(xù)推廣“環(huán)保主任”制度,已對(duì)xx家企業(yè)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,逐步構(gòu)建起環(huán)保主管部門、屬地政府、網(wǎng)格員、企業(yè)環(huán)保主任四級(jí)工作聯(lián)動(dòng)體系。四是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。xxxx年,完成雙隨機(jī)執(zhí)法檢查xxx家,現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)xxxx余家,夜查企業(yè)xxx余家,對(duì)環(huán)境違法行為下達(dá)處罰決定書xxx件,處罰金額xxx.xxxx萬(wàn)元,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行x件。妥善處理各類環(huán)境信訪件xxxx件,案件辦結(jié)率xxx%。
塔塔爾倉(cāng)村認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的系列要求,嚴(yán)格按照生態(tài)扶貧承擔(dān)的任務(wù),狠抓落實(shí),將我村涉及重點(diǎn)工程與生態(tài)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái),完成以下工作:
1、扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)林建設(shè)。佰什坎特鎮(zhèn)人民政府在我村實(shí)施的生態(tài)林項(xiàng)目建設(shè),廣泛動(dòng)員農(nóng)戶積極參與,實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)制度,有效實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期荒廢土地科學(xué)合理種植,規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化打造特色林果業(yè)種植。
2、把核桃、巴旦木產(chǎn)業(yè)坐實(shí)做細(xì)。我村農(nóng)戶的主要收入來(lái)源依托全村的林果業(yè)種植,全村的xx畝耕地中均種植有核桃、巴旦木。如何做好核桃產(chǎn)業(yè),我村在提質(zhì)增效和核桃嫁接上狠下功夫,全力為實(shí)現(xiàn)核桃品質(zhì)優(yōu)良,高產(chǎn)高效的核桃經(jīng)濟(jì)蓄力。2xxx年實(shí)現(xiàn)林果業(yè)提質(zhì)增效全覆蓋。
3、做好新一輪退耕還林納入工作。xx年,我村積極摸排全村符合納入退耕還林地塊,積極申請(qǐng)縣林業(yè)局進(jìn)行實(shí)地測(cè)量定點(diǎn)。目前退耕還林項(xiàng)目正在申請(qǐng)當(dāng)中。
下一步,我村將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策,積極做好本村生態(tài)扶貧相關(guān)工作,全力實(shí)現(xiàn)本村生態(tài)扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展。
20xx年,全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在生態(tài)環(huán)境部和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的領(lǐng)悟和把握,不斷增強(qiáng)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),以筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題為抓手,推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。
一、強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展順利。大氣污染防治方面,制定出臺(tái)“散亂污”工業(yè)企業(yè)、工業(yè)爐窯、柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理方案,加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)大氣環(huán)境綜合整治,全年完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理1074家、工業(yè)爐窯治理118家、揮發(fā)性有機(jī)物治理69家、火電機(jī)組超低排放改造29臺(tái)666。7萬(wàn)千瓦,削減散煤26。57萬(wàn)噸,淘汰縣級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐1368臺(tái),盟市地級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐基本完成淘汰,xx及周邊地區(qū)計(jì)劃實(shí)施的251個(gè)項(xiàng)目完工227個(gè)。水污染防治方面,制定并提請(qǐng)自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,印發(fā)實(shí)施《重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法》《黃河xxx段生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,組織完成“一湖兩?!彼|(zhì)改善目標(biāo)論證,向各盟市下達(dá)20xx年度水質(zhì)污染補(bǔ)償金核算結(jié)果,涉及資金3129。2萬(wàn)元,依法劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)994處,生態(tài)環(huán)境部督辦的63個(gè)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題全部完成整改,全區(qū)13處城市黑臭水體全部完成治理任務(wù),109座城鎮(zhèn)污水處理廠平均達(dá)標(biāo)排放率99。5%。土壤污染防治方面,制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,完成4個(gè)土壤修復(fù)治理試點(diǎn)項(xiàng)目和332個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù),核實(shí)采集重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息25252512家,對(duì)235家涉重金屬企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的397個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)已全部完成273個(gè),全區(qū)累計(jì)完成33173384個(gè)加油站、1454514798個(gè)地下油罐防滲改造任務(wù),建成工業(yè)園區(qū)渣場(chǎng)68個(gè)。
20xx年,全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例為89。6%,較20xx年上升3。3個(gè)百分點(diǎn),高于83。5%的年度目標(biāo);PM2。5平均濃度為26微克/立方米,其中國(guó)家考核我區(qū)的20xx年P(guān)M2。5年均濃度未達(dá)標(biāo)盟市(除鄂爾多斯市和錫林郭勒盟外的10個(gè)盟市)平均濃度為28微克/立方米,較20xx年下降28。2%,達(dá)到較20xx年下降11。8%的年度目標(biāo)要求;全區(qū)12個(gè)地級(jí)以上城市除xxx市、xx市、xx市外,其余9個(gè)城市均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。列入考核的52個(gè)斷面優(yōu)良水體比例63。5%,同比上升9。7個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到不低于59。6%的年度目標(biāo)要求;劣Ⅴ類水體比例5。8%,達(dá)到不高于5。8%的年度目標(biāo)要求;42個(gè)地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率81%?!耙缓珊!敝卫砣〉梅e極成效,烏梁素海整體水質(zhì)由劣Ⅴ類穩(wěn)定提高到Ⅴ類、局部?jī)?yōu)于Ⅴ類,呼倫湖、岱海水質(zhì)除COD(化學(xué)需氧量)和氟化物外,其他指標(biāo)均達(dá)到地表水Ⅴ類及以上標(biāo)準(zhǔn),湖面面積均穩(wěn)定保持在合理區(qū)間內(nèi)。根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果,納入調(diào)查的22009個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位安全利用率為98%以上,全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量整體良好。
二、主動(dòng)服務(wù)大局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作用充分發(fā)揮。切實(shí)加強(qiáng)源頭管控,全面推進(jìn)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),組織制定環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,編制完成《生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》。積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)落地,49個(gè)自治區(qū)級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)、42個(gè)自治區(qū)級(jí)以下工業(yè)園區(qū)通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查,執(zhí)行率分別為76。6%、87。5%。全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部審批華星40億煤制氣、芒來(lái)煤礦等4個(gè)重大項(xiàng)目,為伊泰酸刺溝煤礦、元寶山露天煤礦等5個(gè)核增產(chǎn)能未批先建煤礦辦理了后評(píng)價(jià)手續(xù),407個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有377個(gè)通過(guò)環(huán)評(píng)審批。持續(xù)深化“放管服”改革,17項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理,項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí)間均縮短至少50%以上。加強(qiáng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建,xx市、xx市、xx區(qū)被授予第三批國(guó)家生態(tài)文明示范市縣,阿爾山市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
三、突出問(wèn)題導(dǎo)向,中央環(huán)保督察整改有序推進(jìn)。認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能,加大督導(dǎo)督辦、調(diào)度通報(bào)、驗(yàn)收銷號(hào)力度,向盟市廳局下發(fā)預(yù)警督辦函3批次涉及22個(gè)單位,第一輪中央環(huán)保督察反饋的49項(xiàng)整改任務(wù)已完成整改43項(xiàng)、完成率87。8%,中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋的100項(xiàng)整改任務(wù)已完成整改65項(xiàng)、完成率65%,2313個(gè)有效群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題全部完成整改。啟動(dòng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,分2批完成xxx、xx、xx等6個(gè)盟市的督察工作,共調(diào)閱文件資料2。1萬(wàn)余份,走訪部門72個(gè),對(duì)48個(gè)旗縣區(qū)開(kāi)展下沉督察,實(shí)地檢查企業(yè)和項(xiàng)目1563個(gè),在xxx電視臺(tái)、xxx日?qǐng)?bào)、自治區(qū)環(huán)保雙微平臺(tái)公開(kāi)曝光19個(gè)典型案例,完成2292個(gè)群眾舉報(bào)問(wèn)題的查處工作,責(zé)令改正549件、立案查處161件、立案?jìng)刹?0件、罰款1719。96萬(wàn)元,切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
四、持續(xù)深化改革,生態(tài)環(huán)境治理效能穩(wěn)步提升。組建自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室和東、中、西部督察專員辦。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,完成盟市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和自治區(qū)核與輻射監(jiān)測(cè)中心揭牌授章工作,12個(gè)盟市生態(tài)環(huán)境局全部完成旗縣(市、區(qū))派出分局掛牌,部分機(jī)構(gòu)按新機(jī)制運(yùn)行。自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革啟動(dòng)實(shí)施。配合自然資源廳開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的評(píng)估調(diào)整,推進(jìn)勘界定標(biāo)試點(diǎn)工作。起草完成《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度配套辦法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》和《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法》,推進(jìn)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。深化排污權(quán)交易試點(diǎn),修訂完善自治區(qū)排污權(quán)交易管理規(guī)則、電子競(jìng)價(jià)交易管理規(guī)則和儲(chǔ)備管理規(guī)則。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性生產(chǎn)審核,對(duì)9家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收審核。強(qiáng)化排污許可制管理,完成16個(gè)行業(yè)2108張排污許可證核發(fā)工作。
五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題隱患得到有效整治。組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)采暖季大氣污染防治強(qiáng)化督查、縣級(jí)及以上飲用水水源地“回頭看”、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,堅(jiān)決防止環(huán)?!耙坏肚小?。20xx年,全區(qū)共辦理環(huán)境行政處罰案件4176件,罰款金額3。69億元,查處適用環(huán)保法及配套辦法案件和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件449件。建立重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排放數(shù)據(jù)推送預(yù)警平臺(tái),全年向358家企業(yè)推送1。3萬(wàn)條預(yù)警信息。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管,中央環(huán)保督察指出的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)663處工礦類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)已退出631家、退出率為95。5%,圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)16項(xiàng)整改任務(wù)完成整改15項(xiàng)、完成率為93。8%,“綠盾20xx”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的47處重點(diǎn)問(wèn)題完成整改33處、完成率為70。2%。強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管,對(duì)99家核技術(shù)利用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,安全收貯248枚廢舊放射源。推進(jìn)固體廢物規(guī)范化管理,開(kāi)發(fā)建設(shè)自治區(qū)固體廢物管理信息系統(tǒng),安全轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物69。09萬(wàn)噸、轉(zhuǎn)出42。23萬(wàn)噸。認(rèn)真做好群眾信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情反映問(wèn)題處置工作,自治區(qū)“12369”受理的6481件群眾舉報(bào)問(wèn)題全部辦結(jié),辦理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情案件106件。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),移送涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索101條,中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦的4件問(wèn)題線索和信訪案件全部辦結(jié),行業(yè)亂象專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的926個(gè)問(wèn)題整改完成695個(gè)。不斷提升環(huán)境應(yīng)急管理能力,及時(shí)妥善處置xx集團(tuán)xx化工有限責(zé)任公司PVC車間爆燃、xx市xx化工園區(qū)龍盛化工有限公司發(fā)煙硫酸泄漏2起由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,有效杜絕了次生環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生。
六、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,支撐保障能力不斷提高。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境立法,《xxx自治區(qū)水污染防治條例》《xxx自治區(qū)xx市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》于20xx年xx月xx日正式施行。加大項(xiàng)目資金投入力度,全年儲(chǔ)備中央和自治區(qū)污染防治項(xiàng)目1103個(gè),爭(zhēng)取中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金8。42億元,下達(dá)43個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金28。66億元。強(qiáng)化人才支撐,完成全區(qū)環(huán)保工程類職稱評(píng)審工作,開(kāi)展聘任制度公務(wù)員試點(diǎn),接收選調(diào)生2名。聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的全局性、戰(zhàn)略性重點(diǎn)難點(diǎn)課題,完成“在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”“一鼓作氣務(wù)求全勝打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”“建設(shè)國(guó)家北方重要生態(tài)安全屏障筑牢祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城”等課題研究。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),新增17個(gè)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、240個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,增加在線監(jiān)控企業(yè)89家,xx超級(jí)站建設(shè)完成并投入運(yùn)行,開(kāi)發(fā)建設(shè)自治區(qū)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺(tái),企業(yè)聯(lián)網(wǎng)率由使用前的不到40%提升到78%?;就瓿扇珔^(qū)第二次全國(guó)污染源普查工作,正在籌備發(fā)布污染源普查公報(bào)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè),建成中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè),打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”項(xiàng)目入圍第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)字生態(tài)應(yīng)用優(yōu)秀案例。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,全年召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)6次,新媒體“三級(jí)矩陣”建設(shè)覆蓋至旗縣區(qū),《守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線》作為新中國(guó)成立70周年xxx成就展的唯一視頻資料在北京展映。
20xx年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年,我們將始終保持方向、決心和定力不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)xxx工作的重要講話重要指示批示精神,不折不扣落實(shí)新發(fā)展理念,積極主動(dòng)探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn),協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),從嚴(yán)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改落實(shí),不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,全面深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域體制機(jī)制改革,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保如期完成全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成效守護(hù)好xxx這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈,為筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、建設(shè)亮麗xxx作出積極貢獻(xiàn)。
? ? ? ?武昌區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)
? ? ? ?武昌是一個(gè)依水而存、因水而興的古老城區(qū),保護(hù)好武昌的水環(huán)境關(guān)系到全區(qū)人民的健康和整個(gè)武漢市的城市形象。
? ? ? ?市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)歷年來(lái)一直非常重視我區(qū)水污染防治工作。最近幾年,國(guó)家省市領(lǐng)導(dǎo)先后多次專門就我區(qū)貫徹《水污染防治法》進(jìn)行了視察,武昌“六湖連通”工程,也獲得水利部肯定。市人大將水污染防治和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作列入議案;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織代表委員兩次親臨現(xiàn)場(chǎng),考察、聽(tīng)取本區(qū)水環(huán)境保護(hù)和治理工作情況。區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)人張光清、李紀(jì)澤多次調(diào)查研究我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀,到環(huán)保局調(diào)研,提出加強(qiáng)環(huán)保工作的意見(jiàn),區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議還專題研究了貫徹全國(guó)環(huán)保大會(huì)和全國(guó)水污染防治電視電話會(huì)議精神。
? ? ? ?治水是武昌環(huán)保工作的重中之重,為加大本區(qū)環(huán)境保護(hù)力度,區(qū)政府下達(dá)了貫徹落實(shí)區(qū)人大《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決議實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了本區(qū)2022-2022年工作目標(biāo),按照“以治水為中心,全面規(guī)劃,遠(yuǎn)近結(jié)合,突出重點(diǎn),分步實(shí)施”的要求,繼續(xù)以武昌區(qū)湖泊綜合整治計(jì)劃的實(shí)施為重點(diǎn),帶動(dòng)整個(gè)地表水的污染防治工作。
? ? ? ?在市、區(qū)縣兩級(jí)政府的共同努力下,通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量積極參與,理順管理體制,落實(shí)整治責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,本區(qū)的水環(huán)境治理工作取得了一定的成績(jī),長(zhǎng)效管理機(jī)制正在形成,水體及周邊地區(qū)的環(huán)境不斷改善。
? ? ? ?但由于歷史欠帳多,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展,城市污水處理設(shè)施建設(shè)(場(chǎng))滯后等原因,全區(qū)水環(huán)境污染仍比較嚴(yán)重,水環(huán)境治理的任務(wù)非常艱巨。下面,圍繞水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查重點(diǎn),從本區(qū)近幾年來(lái)在沿江飲用水源地環(huán)境安全、湖泊綜合治理所做的主要工作、存在的問(wèn)題及加強(qiáng)本區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作的措施等幾個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)。
? ? ? ?一、本區(qū)水環(huán)境保護(hù)主要工作 (一)沿江飲用水源地環(huán)境安全 長(zhǎng)江武昌一側(cè)的白沙洲、平湖門和余家頭水廠是本區(qū)居民重要的飲用水來(lái)源,三廠綜合日產(chǎn)水量約61萬(wàn)噸左右,占全市產(chǎn)水量的53.5%。由于歷史原因和規(guī)劃無(wú)序,自白沙洲到余家頭一字排列的排污站(港)有青菱港、巡司河、文昌門、平湖門、大堤口、曾家巷、羅家港,與上述三個(gè)自來(lái)水廠水源地交錯(cuò)分布,其中青菱港、巡司河、羅家港為直排,三個(gè)水系水質(zhì)為IV~劣V類,為了保障全區(qū)飲用水源地環(huán)境安全和管理力度,先后開(kāi)展了以下幾方面的工作:
? ? ? ?1、擴(kuò)大飲用水源地保護(hù)范圍,加大飲用水源地保護(hù)力度
? ? ? ?為了保護(hù)飲用水源地環(huán)境安全和不受污染,積極配合《水污染防治法》、《水法》和《武漢市湖泊保護(hù)條例》的貫徹實(shí)施,2022年區(qū)政府制定并實(shí)施了《武昌區(qū)湖泊綜合整治工程計(jì)劃》,對(duì)飲用水源地的水質(zhì)目標(biāo)、有關(guān)部門的職責(zé)、管理方法、總量控制、排污許可證、獎(jiǎng)罰等一系列問(wèn)題作了明確而又具體的規(guī)定。列入該計(jì)劃的4個(gè)項(xiàng)目中,水果湖的清淤治理和紫陽(yáng)湖環(huán)境整治工程已經(jīng)完工,都司湖截污、省人民醫(yī)院和音樂(lè)學(xué)院拆遷退湖工作已經(jīng)完成,經(jīng)武昌區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè),治理后都司湖水質(zhì)已達(dá)到GB3838-2022《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的IV類標(biāo)準(zhǔn);紫陽(yáng)湖和四美塘生態(tài)修復(fù)工程方案已經(jīng)通過(guò)市級(jí)專家論證,武漢市環(huán)科院等單位在武昌紫陽(yáng)湖建立了濕地處理湖水的試驗(yàn)基地。位于東湖賓館內(nèi)百花湖也正在采用“循環(huán)式STCC污水深度凈化處理技術(shù)”進(jìn)行治理,均取得一定治理效果。區(qū)水務(wù)局還組織實(shí)施了內(nèi)沙湖、巡司河綜合整治方案。三是加強(qiáng)飲用水源地污染防治。每年不間斷開(kāi)展沿江3個(gè)自來(lái)水廠飲用水源地環(huán)境安全檢查,加大沿江、沿河、沿湖違法排污企業(yè)的查處力度。四是巡司河污染整治力度不斷加大,沿河排污口進(jìn)行了全面清理整頓,已有近30家污染嚴(yán)重的企業(yè)完成了限期治理任務(wù),巡司河水污染調(diào)查及防治研究課題獲區(qū)科技局立項(xiàng),已經(jīng)完成巡司河全河水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)工作,通過(guò)一系列工作措施,全區(qū)飲用水源地環(huán)境保護(hù)取得了較大進(jìn)展,2、建成合流污水工程,建設(shè)污水處理廠,減少污染源直排現(xiàn)象
? ? ? ?為了改善飲用水源地取水水質(zhì),市政府先后加大了對(duì)武昌地區(qū)3座污水處理廠建設(shè)和投入,2022年對(duì)巡司河上游進(jìn)行了截流,為黃家湖污水處理廠建設(shè)污水收集管網(wǎng),減少了污水直排長(zhǎng)江的現(xiàn)象;擴(kuò)建了二郎廟污水處理廠和沙湖污水處理廠,增加了主城區(qū)污水處理及收集能力。這些項(xiàng)目的建設(shè)和投資被市政府納入環(huán)境保護(hù)和建設(shè)計(jì)劃之中。
? ? ? ?3、率先實(shí)施總量控制和排污許可證制度,加大對(duì)工業(yè)污染源的治理力度
? ? ? ?為了促進(jìn)飲用水源地環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏,在對(duì)長(zhǎng)江飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源整治的同時(shí),還實(shí)施了總量控制和排污許可證制度,同時(shí)對(duì)涉及飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持嚴(yán)格審批,從企業(yè)排污最終受納水體實(shí)施控制,杜絕企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)。
? ? ? ?4、治理區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè),控制生活廢水污染
? ? ? ?餐飲企業(yè)水污染治理1991年就擺上了議事日程。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)進(jìn)行治理,這些治理項(xiàng)目在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了積極的治污作用;2000年,又開(kāi)始了第二輪餐飲行業(yè)治理市府實(shí)事項(xiàng)目。目前,對(duì)全區(qū)餐飲行業(yè)141家的77個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了治理,使餐飲廢水污染得到一定程度的改善。
? ? ? ?(二)水污染物控制達(dá)標(biāo)工作
? ? ? ?目前,本區(qū)所有12項(xiàng)總量指標(biāo)已控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi);環(huán)境功能區(qū)基本接近國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)情況是,我局在歷年排污申報(bào)登記工作的基礎(chǔ)上,確定本市150家企事業(yè)單位的污染源為申報(bào)重點(diǎn),必須按年度實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。企事業(yè)單位達(dá)標(biāo)的主要措施是:
? ? ? ?1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)
? ? ? ?全區(qū)深入開(kāi)展“掛牌督辦違法排污企業(yè)專項(xiàng)”行動(dòng),我局同時(shí)也一直把企事業(yè)單位水污染物控制達(dá)標(biāo)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。特別是今年,為了貫徹落實(shí)“國(guó)務(wù)院決定”和加快污染源治理進(jìn)程,確保今年底以前完成治理任務(wù),組織沿江排污口、企業(yè)事業(yè)單位和其他污染因子檢查,對(duì)白沙、勁士和鳳凰三個(gè)工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染源調(diào)查,嚴(yán)厲處罰濱湖機(jī)械廠電鍍分廠偷排廢水等故意違法行為。促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。
? ? ? ?區(qū)環(huán)保局還借助重要環(huán)境宣傳日、環(huán)保社區(qū)行和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),向社會(huì)推出環(huán)保政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)項(xiàng)目,公開(kāi)職能范圍、公開(kāi)投訴途徑、公開(kāi)辦事程序,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。
? ? ? ?二、水環(huán)境治理存在問(wèn)題
? ? ? ?1、巡司河、羅家港污水直排長(zhǎng)江現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
? ? ? ?沿江、沿河、沿湖的工業(yè)污染得到了基本控制,但生活污染的大量存在影響了飲用水源地水質(zhì)的改善。生活污染缺少必要的治理對(duì)策和措施,沙湖、二廊廟和黃家湖污水處理廠至今沒(méi)達(dá)到進(jìn)度要求;生活污水量大面廣,始終難以達(dá)到令人滿意的效果。
? ? ? ?巡司河、羅家港水源分別來(lái)源于湯遜湖和謝巴湖。由于歷史沒(méi)有建立河流保護(hù)管理體系,河流規(guī)劃定位沒(méi)有考慮環(huán)保因素,排水終端變成箱涵或排污港渠,原有的排入控制管理體系已經(jīng)不復(fù)存在,造成來(lái)水水質(zhì)嚴(yán)重惡化。
? ? ? ?2、污染源監(jiān)督管理法制有待深化
? ? ? ?目前,武昌地區(qū)湖泊分別來(lái)自巡司河、羅家路、東沙湖三個(gè)水系,匯水面積837公頃。影響水系的點(diǎn)污染源可以分成兩大類:工業(yè)污染源和生活污染源。工業(yè)污染源監(jiān)督管理原則是:達(dá)標(biāo)排放,超標(biāo)收費(fèi)。但是工業(yè)污染源超標(biāo)排污費(fèi)僅是治理費(fèi)用的九分之一,造成部分企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)效益,寧愿繳納排污費(fèi)而不進(jìn)行納管或治理,致使大量工業(yè)廢水排入水系。生活污水已上升為影響水系水質(zhì)的主要因素之一,文昌門、平湖門、大堤口、曾家巷等排污泵站僅有微處理能力,新舊生活小區(qū)的生活污水,缺乏完善的收集系統(tǒng),造成大量生活污水直接排入水系。由于工業(yè)污染源納管比例不高,生活污染納管責(zé)任主體不明,污水收集系統(tǒng)不夠完善,污水處理廠建設(shè)滯后,仍有大量生活污水和工業(yè)廢水直接排入河道。
? ? ? ?3、水污染長(zhǎng)效管理機(jī)制有待完善
? ? ? ?水環(huán)境保護(hù)是綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。全區(qū)排污泵站在枯水期如何發(fā)揮環(huán)境工程效益有待深入研究。
? ? ? ?城鄉(xiāng)結(jié)合部和“插花地”,也是水環(huán)境整治的薄弱環(huán)節(jié),不少“難點(diǎn)、死角”沒(méi)有或無(wú)法得到整治。大部分邊緣、交叉管理地區(qū)的排水排污渠道有待新建和規(guī)范化整治。
? ? ? ?三、今后治理本區(qū)水污染的主要措施
? ? ? ?武昌作為武漢的中心城區(qū)之一,人口密集,各方面產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),巨大的污染排放量和脆弱的污染承載能力形成了強(qiáng)烈的反差,武昌治理水環(huán)境的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。針對(duì)以上問(wèn)題,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照全國(guó)六次環(huán)保大會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變的要求,采取切實(shí)可行的對(duì)策措施,加大水環(huán)境整治力度,使武昌的“水更清”。今后治理水環(huán)境的主要措施如下:
? ? ? ?(一)加快污水收集和處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
? ? ? ?截流干管、污水收集系統(tǒng)和污水處理廠是治理污水的三大基礎(chǔ)設(shè)施,抓住根本才能解決問(wèn)題。結(jié)合全區(qū)水環(huán)境污染源調(diào)查和申報(bào)登記工作,根據(jù)全市污染源分布情況和截流總管、支管分布情況,提出污染源就近納管的計(jì)劃,以充分發(fā)揮已建工程效益。同時(shí),加快建設(shè)和改造沙湖、二廊廟和黃家湖污水處理廠的污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),解決收集管網(wǎng)不健全、合流總管無(wú)水納入的問(wèn)題。新建小區(qū)實(shí)施雨污分流,對(duì)雨污混接地區(qū)進(jìn)行改造,減少生活污水直排水體。
? ? ? ?(二)加大對(duì)飲用水源地的保護(hù)力度
? ? ? ?長(zhǎng)江武昌沿岸是我區(qū)居民飲用水的主要水源地。其水質(zhì)如何,直接關(guān)系到市民飲用水安全和身體健康。結(jié)合市環(huán)保局長(zhǎng)江水源污染防治規(guī)劃的編制,將進(jìn)一步完善飲用水源地工業(yè)污染源的管理機(jī)制;提出生活污染的截污治污計(jì)劃和治理措施;將飲用水源地作為一個(gè)特殊地區(qū),實(shí)實(shí)在在地保護(hù)起來(lái)。
? ? ? ?此外,還要積極協(xié)助支持沙湖、二廊廟和黃家湖污水處理廠的建設(shè)。除做好常規(guī)污染防治工作外,積極與洪山、青山兩區(qū)聯(lián)系,探討巡司河、羅家港水體保護(hù)的可行方式。
? ? ? ?(三)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方治污的積極性 進(jìn)一步完善排污許可證管理制度,如大對(duì)水污染源的執(zhí)法監(jiān)督力度。在對(duì)全區(qū)水污染源實(shí)施重新申報(bào)登記的基礎(chǔ)上,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍實(shí)施排污許可證管理制度。按照“總量控制”的原則,對(duì)全區(qū)污染源核定總量,發(fā)放許可證。
? ? ? ?(四)依法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法,科學(xué)管理 依照《水污染防治法》、《水法》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步完善水環(huán)境治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
? ? ? ?根據(jù)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)結(jié)果,在全市確定的水污染物申報(bào)登記企業(yè)的基礎(chǔ)上,在餐飲行業(yè)中確定一批區(qū)一級(jí)申報(bào)登記企業(yè),并實(shí)施水污染物限期治理工作,確保全區(qū)餐飲行業(yè)水污染達(dá)標(biāo),減輕生活污染負(fù)荷。
? ? ? ?為了防止已達(dá)標(biāo)企業(yè)“反彈”,環(huán)保局將加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,繼續(xù)鼓勵(lì)市民投訴污染環(huán)境的行為;嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保違紀(jì)違法紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位法人代表和領(lǐng)導(dǎo)干部直接追究行政過(guò)失責(zé)任;對(duì)偷排污水的單位課以重罰,絕不手軟。
? ? ? ?同時(shí),運(yùn)用高科技手段,加大對(duì)污染源的監(jiān)理。要進(jìn)一步完善重點(diǎn)排污企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督污染源排放情況。重視運(yùn)用科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù),對(duì)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中的一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,如對(duì)中小型污水處理廠處理工藝、港渠就地治理技術(shù)和合流污水管理、垃圾處臵和資源化利用技術(shù)等進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),努力取得新的突破,為水環(huán)境治理提供強(qiáng)有力的科學(xué)支撐。
下一步將重視對(duì)從業(yè)人員、游客的培訓(xùn)和宣傳教育,豐富培訓(xùn)和宣傳教育手段,全面樹立文明旅游、綠色旅游的理念。
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