幼兒園時(shí)不時(shí)地舉辦一次活動(dòng),在某種意義上具有很好的實(shí)踐教育功能,在有家長參與的情況下,更是可以增加孩子與家人親近的距離。為了讓幼兒對(duì)活動(dòng)更加有有興趣,我們需要提前準(zhǔn)備好優(yōu)秀的方案。那么,最近你是否在搜集幼兒活動(dòng)方案呢?小編花時(shí)間特意編輯了穩(wěn)控方案(經(jīng)典12篇),建議你收藏并分享給其他需要的朋友!
為進(jìn)一步做好全國“兩會(huì)”期間的重要信訪事項(xiàng)及重點(diǎn)穩(wěn)控人員的信訪維穩(wěn)工作,我鎮(zhèn)高度重視,首先,排定黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪值班表(工作日安排兩名領(lǐng)導(dǎo),雙休日安排一名領(lǐng)導(dǎo)),黨政主要負(fù)責(zé)同志召開了信訪維穩(wěn)工作專題會(huì)和區(qū)交辦4件信訪問題及鎮(zhèn)排查的10件信訪突出問題包案領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議;其次,了解目前全鎮(zhèn)信訪突出問題和區(qū)交辦件化解進(jìn)展情況,對(duì)穩(wěn)控及應(yīng)急處置工作提出了明確要求,力爭將信訪矛盾化解在基層,把重點(diǎn)人員吸附在當(dāng)?shù)?最后,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生赴京上訪、集體訪;不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個(gè)人極端事件,不發(fā)生因工作不力而產(chǎn)生社會(huì)炒作和負(fù)面輿論。現(xiàn)將重要信訪事項(xiàng)及重點(diǎn)穩(wěn)控人員交辦情況匯報(bào)如下:
一、交辦件落實(shí)情況
通過過細(xì)排查,目前全鎮(zhèn)信訪突出問題10件,區(qū)交辦重點(diǎn)事項(xiàng)及重點(diǎn)穩(wěn)控人員4件,我鎮(zhèn)均已落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,明確責(zé)任單位及責(zé)任人。區(qū)交辦的共4件:第一件新民社區(qū)永豐組顏秀峰反映法院(2013)揚(yáng)江執(zhí)字第1533-1號(hào)案件(其母張黨英與錢進(jìn)交通事故賠償)執(zhí)行不到位。目前,被執(zhí)行人錢進(jìn)已與法院執(zhí)行局溝通,擬足月還款。第二件:鴻福嘉苑宗小五等人反映其2014年2月至10月在中天建設(shè)工作有限公司鴻福嘉苑三期工程工地,做14-15棟外墻粉刷,至今仍拖欠15名民工累計(jì)工資22萬元。此案件于2014年2月17日上午,資金已全部兌現(xiàn)。第三件:興旺村王爾定到區(qū)反映其是農(nóng)村赤腳醫(yī)生。2001年退休,現(xiàn)拿的退休補(bǔ)助,認(rèn)為待遇太低,要求按照鎮(zhèn)文件享受副村級(jí)干部待遇。經(jīng)核實(shí),該上訪人從事赤腳醫(yī)生工作24年(其中92年-93年曾任村婦女主任),退休后領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助每月74元加工齡工資。近幾年內(nèi)村赤腳醫(yī)生進(jìn)行了改革,鎮(zhèn)出臺(tái)了相關(guān)文件精神,上訪人是改革前退休的,所以對(duì)照鎮(zhèn)相關(guān)文件精神,該上訪人不符合條件享受副村級(jí)干部的待遇,為了化解矛盾,鎮(zhèn)分管衛(wèi)生負(fù)責(zé)人,在本周內(nèi)匯同組織科、防保組一道到村協(xié)調(diào)此事。第四件:嵇莊村嵇莊組李如華等人反映,1995年原嵇東組與會(huì)堂組合并,原會(huì)堂組河西70多畝魚塘給個(gè)人承包,群眾未受益等問題。經(jīng)村情況說明,1995年村組合并,原嵇莊村10個(gè)隊(duì),新華村9個(gè)隊(duì),合并為現(xiàn)在的嵇莊村12個(gè)組,當(dāng)時(shí)嵇東隊(duì)、會(huì)堂隊(duì),合并為現(xiàn)在的嵇莊村嵇東組,合并后兩個(gè)隊(duì)一直以來資金都是統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一分配,70多畝魚塘承包是通過公平、公正、公開招標(biāo)承包的,該魚塘承包的上交款,在嵇莊組賬目上,賬冊(cè)齊全,可以查閱,不存在原嵇東組或會(huì)堂組單獨(dú)核算或分配,如單獨(dú)核算亦不可能。目前,村正在與上訪人溝通協(xié)調(diào),并做好穩(wěn)控工作。
二、全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作安排
為做到區(qū)提出五個(gè)不發(fā)生的要求,我鎮(zhèn)首先著力從源頭上做好防范工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)均執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班和帶班制度,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和信訪問題,快速處置,不留后患;全面落實(shí)涉穩(wěn)信息零報(bào)告制度,由各村、社區(qū)每日?qǐng)?bào)告信息,再由鎮(zhèn)匯總上報(bào),緊急、重點(diǎn)情況隨時(shí)上報(bào)。對(duì)交辦件中涉及的重點(diǎn)人員及鎮(zhèn)排查的重點(diǎn)人員等安排所屬村或條線口負(fù)責(zé)跟蹤督查,發(fā)生異常情況,快速處置并向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)。其次制定周密的應(yīng)急處置工作預(yù)案,鎮(zhèn)成立“兩會(huì)”期間上訪處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員、車輛、經(jīng)費(fèi),為快速處置提供保障。做到重點(diǎn)人員失控后立即啟動(dòng)預(yù)案,到車站、路口搜尋、堵截,如若發(fā)生上訪,立即由應(yīng)急小組到場勸返帶回,將影響降到最小。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系,認(rèn)真貫徹落實(shí)茨營鄉(xiāng)黨委、政府綜合維穩(wěn)會(huì)議精神,為做好信訪穩(wěn)定工作,確保xx村和諧穩(wěn)定,xx村兩委高度重視,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持把“信訪問題化解在基層,信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”,緊緊圍繞信訪穩(wěn)定工作這一重大任務(wù),嚴(yán)格按照上級(jí)要求,把信訪工作置于當(dāng)前各項(xiàng)工作的首位,結(jié)合本村委會(huì)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的思想理念,以治大隱患,防大事故為目標(biāo),深入開展突出問題的排查整治,為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,立足基層,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,齊抓共管,切實(shí)提高基層化解不穩(wěn)定因素的能力和水平,從源頭上控制各類社會(huì)矛盾和問題,最大限度地化解不穩(wěn)定因素,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入開展社會(huì)治安問題的排查整治力度,社會(huì)各類矛盾糾紛得到有效疏導(dǎo)和化解,群體性的事件得到預(yù)防控制和妥善處理,促進(jìn)社會(huì)治安和諧穩(wěn)定,村民和睦相處,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保全村的社會(huì)穩(wěn)定,成立xx村維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程,作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線,及時(shí)研究,村小組具體負(fù)責(zé),分包到人,一包到底。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任和責(zé)任追究制度,真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員的肩上。
(二)建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處機(jī)制。要進(jìn)一步完善村、組二級(jí)矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),對(duì)不安定因素進(jìn)行全面深入排查。對(duì)排查出的各類矛盾和問題,認(rèn)真妥善解決,真正把問題解決在當(dāng)?shù)?,解決在萌芽階段。嚴(yán)防因解決不及時(shí)或解決不當(dāng)而引起上訪事件。
(三)堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)利民政策和惠民政策,最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益,取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例,完善信訪工作責(zé)任制,高度重視和依法解決人民群眾來信來訪,并組織鄉(xiāng)干部深入基層,傾聽群眾呼聲,體察民情,真正變“上訪”為“下訪”,面對(duì)面地做群眾工作,解決群眾提出的實(shí)際問題,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益,依靠群眾維護(hù)地方的安全與穩(wěn)定。
(四)積極穩(wěn)妥地處置各類群體性的事件。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門建立和完善處置群體性的事件工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體的事件,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場,妥善處置,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,積極消除影響。要堅(jiān)持依法辦事,按政策辦事;堅(jiān)持教育疏導(dǎo),防止激化;堅(jiān)持慎用警力和強(qiáng)制措施。力爭做到對(duì)群體的事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早,化解得了,控制得住,處置的好。
(五)加大政策、法律的宣傳教育力度。加強(qiáng)對(duì)群眾的政策教育和法制教育,不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念,教育群眾學(xué)法、懂法、用法、守法,樹立大局意識(shí)、法律意識(shí),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,遇有問題時(shí),要通過正常的渠道反映自己的合理要求,不能采取過激行為。嚴(yán)防別有用心的人操縱利用。對(duì)組織煽動(dòng)了群眾聚眾鬧事和聚眾越級(jí)上訪的組織策劃者,要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處;對(duì)經(jīng)常無理取鬧,擾亂社會(huì)公共秩序的事件及有關(guān)人員,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,堅(jiān)決維護(hù)政策法律的尊嚴(yán)。
四、工作步驟
1、堅(jiān)持開展“平安家庭”、“十星級(jí)”文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng),促使村民遵紀(jì)守法,家庭和睦,鄰里團(tuán)結(jié)、見義勇為、助人為樂新風(fēng)尚。
3、積極開展黨員干部思想教育,使法制理念和參與綜治的意識(shí)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
4、以村民小組為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民師、烤煙輔導(dǎo)員等有上訪動(dòng)向的人員進(jìn)行摸底排查,并積極勸導(dǎo)。
5、充分利用群眾工作室和民事調(diào)解室,積極調(diào)解各村民事糾紛。
村委會(huì)將定期、不定期組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的平安創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理,為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心思想,遵照“三到位一處理”工作要求,著力化解穩(wěn)控好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題,全力做好建國70周年等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪工作,確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
二、工作內(nèi)容
(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長,相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員,采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)對(duì)訴求不合理,又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員,要積極做好相關(guān)影像資料記錄報(bào)鎮(zhèn)群工辦,便于今后開展依法處理。
(三)積極做好非正常上訪勸返工作,一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員脫控,包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記,由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)溝通、思想教育,及時(shí)掌握信訪人思想動(dòng)態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪人見面進(jìn)行溝通疏導(dǎo),做好溝通記錄及工作開展成效,并將相關(guān)圖片影像資料報(bào)鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求,讓信訪人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其幫助是實(shí)實(shí)在在的,增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人之間的信任度。
(三)加強(qiáng)穩(wěn)控,靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通,穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)行“一日兩報(bào)”,分別于每日上午十點(diǎn)鐘、下午四點(diǎn)鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報(bào)告信訪人的動(dòng)態(tài),報(bào)送群工辦途徑為微信群或電話報(bào)送(XXXXXX)。
(四)及時(shí)勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人脫控,及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo),包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪人的動(dòng)態(tài),一旦確定重點(diǎn)信訪人去向,包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記,由黨委書記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
四、責(zé)任追究
(一)若化解穩(wěn)控不到位,造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績效考核分25分,扣主要責(zé)任人的年終績效考核分20分,直至扣完為止。
(二)若化解穩(wěn)控不到位,造成信訪人到京非訪,扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績效工資。
根據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)安全工作會(huì)議精神,為切實(shí)抓好我校信訪和維穩(wěn)工作,增強(qiáng)我校對(duì)突發(fā)事件的處置能力,及時(shí)、妥善調(diào)處化解不穩(wěn)定因素,有效預(yù)防重大事件,調(diào)處突發(fā)性事件,維護(hù)教育的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,有序推進(jìn)教育的改革與發(fā)展,建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,形成與構(gòu)建社會(huì)主義和諧目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作新機(jī)制,切實(shí)保證群眾合法權(quán)益,著力解決影響穩(wěn)定的突出問題,最大限度增加和諧因素,減少不和諧因素,維護(hù)穩(wěn)定,努力構(gòu)建“和諧校園”,將一些不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài),確保高川教育穩(wěn)定發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:-副組長:-
成員:全體教師
三、工作步驟
1、分類排摸信訪維穩(wěn)突出問題。
(1)排摸涉及教職工切身利益的評(píng)職評(píng)優(yōu)、福利待遇、歷史遺留問題和教師師德、績效工資等方面引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素;
(2)排摸涉及學(xué)校教育工程建設(shè)、校舍、校產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)管理等方面的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素;
(3)排摸涉及校園自然災(zāi)害方面的信息和相關(guān)部門調(diào)處化解校園自然災(zāi)害問題引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素;
(4)排摸涉及校園及周邊治安秩序引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素;
(5)排摸涉及事關(guān)民生的考試、招生、學(xué)校收費(fèi)等社會(huì)熱點(diǎn)問題;
(6)排摸影響正常教育教學(xué)秩序和舉行非法集會(huì)、罷課以及組織較大規(guī)模重大事件的動(dòng)向,以及敵對(duì)組織或敵對(duì)分子插手教育矛盾糾紛可能引發(fā)的重大事件的信息等。
2、制定措施調(diào)處和化解突出問題。對(duì)排摸出的信訪突出問題和矛盾糾紛,落實(shí)化解責(zé)任,明確主要責(zé)任人、責(zé)任單位和責(zé)任人員,擬訂解決方案,限期妥善解決,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于無力化解的"問題,提出處置要求,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委政府、上級(jí)及相關(guān)部門給予解決。
四、工作要求
1、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合,及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向,及早調(diào)處和化解矛盾糾紛,真實(shí)反映情況,及時(shí)通報(bào)信息,防止矛盾升級(jí)、激化。
2、堅(jiān)持學(xué)校接待群眾來訪制度。經(jīng)常開展調(diào)查研究,傾聽群眾意見,了解群眾愿望,關(guān)心群眾疾苦,及時(shí)為群眾排憂解難。
3、對(duì)群眾來訪要堅(jiān)持文明熱情接待,對(duì)群眾來信要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理,不推諉拖延或轉(zhuǎn)移矛盾,做到依法按政策,實(shí)事求是,客觀公正,處理到位,提高辦理質(zhì)量。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,把握正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)群眾以合理合法的形式提出信訪訴求,解決利益矛盾,自覺維護(hù)信訪秩序。
5、把信訪維穩(wěn)工作納入學(xué)校工作目標(biāo)進(jìn)行考核管理。各學(xué)校的校長是信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本校信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),采取有力措施解決群眾的合理訴求。對(duì)因失職、瀆職、不作為、亂作為、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題,或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任人的責(zé)任。
6、嚴(yán)格信息報(bào)送制度。凡涉及突發(fā)事件等穩(wěn)定信息,必須按照時(shí)限向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送,不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪工作會(huì)議精神,扎實(shí)開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保20xx年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定,防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪,現(xiàn)制定如下防控措施,具體方案如下:
一、工作目標(biāo)
以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:xxx副組長:xxx成員:xxx
三、工作方法
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫,了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,梳理出重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),敞開大門、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來,減少越級(jí)上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ取?duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)群眾反映的問題,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)
為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,全力打造平安和-諧的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)上級(jí)政府部門對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的要求,結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實(shí)際情況,特制定如下:
一、指導(dǎo)思想
維護(hù)穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標(biāo),以維護(hù)南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點(diǎn),加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,加大安全隱患的排查整治力度,把維穩(wěn)工作切實(shí)擺上重要位置,以高度的工作責(zé)任感、以高效的工作措施,扎實(shí)抓好維穩(wěn)各項(xiàng)工作的落實(shí),以和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長史壽新任組長,副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長潘玉根、派出所所長王來福為副組長,成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運(yùn)兵等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊(duì)組成,辦公室主任由陳生佺擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作。
三、時(shí)間安排
從2015年3月——2015年12月
四、責(zé)任分工
1、安全隱患排查及治安整治工作組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潘玉根、王來福
責(zé)任人:芮竹松、邢運(yùn)兵
人員配備:南京第一農(nóng)藥廠保安隊(duì)
椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員
安樂村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員
觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員
工作任務(wù):排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,重點(diǎn)抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項(xiàng)整治,以預(yù)防和打擊盜竊為主,切實(shí)做到整治一處,鞏固一處,確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馮大勇
責(zé)任人:陳生佺、
人員配備:趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù):執(zhí)行定期排查制度,及時(shí)了解周邊村村民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題,處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導(dǎo)化解工作,做到主動(dòng)介入,主動(dòng)協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
3、突發(fā)事件應(yīng)急組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏桂財(cái)
責(zé)任人:石玉河、王秋華
人員配備:民兵應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)
工作任務(wù):隨時(shí)聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的調(diào)遣,及時(shí)處置各種突發(fā)事件。
4、信息聯(lián)絡(luò)組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馮大勇
責(zé)任人:趙慶鋒、徐周鵬
人員配備:趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù):加強(qiáng)信息收集、上傳下達(dá)、保持通訊暢通,落實(shí)反饋報(bào)告制度。
五、工作重點(diǎn)
1、及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)掌握安全隱患的動(dòng)態(tài)變化,做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。
2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作,
進(jìn)一步提高對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)治安巡查,注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為,有情況及時(shí)控制和報(bào)告。
3、做好排查走訪工作,掌握周邊村村民的思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),繼續(xù)把危險(xiǎn)化學(xué)品作為監(jiān)管重點(diǎn),列入專項(xiàng)整治內(nèi)容,認(rèn)真制定整治方案,工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,及時(shí)解決整治工作中所遇到的矛盾和問題,做到常抓不放,提高企業(yè)的安全管理水平,保障企業(yè)安全運(yùn)行,助推企業(yè)做大做強(qiáng)。
六、工作要求
1、全體人員要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),確保思想到位,責(zé)任到位,措施到位,工作到位。
2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對(duì)維穩(wěn)工作的要求,在各自崗位上盡職盡責(zé)。各工作小組要按照工作要求狠抓落實(shí),絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。
3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)和相關(guān)村保安要加大巡查力度,密切掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài),務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴(yán)密防范,確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
4、對(duì)因工作不到位、處置不及時(shí)造成不良后果的,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
椏溪鎮(zhèn)人民政府
2015年4月1日
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署,繼續(xù)鞏固禁毒人民戰(zhàn)爭成果,深入貫徹《中華人民共和國禁毒法》,堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸”的禁毒方針,扎實(shí)推進(jìn)毒品違法犯罪打擊、禁吸強(qiáng)戒、預(yù)防宣傳教育等工作,有效地杜絕和遏制毒品犯罪活動(dòng)的發(fā)展和蔓延,減少毒品的社會(huì)危害,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合上級(jí)要求和我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
20##年禁毒工作主要以黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)禁毒部門會(huì)議、文件精神,突出工作重點(diǎn),認(rèn)清當(dāng)前禁毒工作形勢,進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)毒品問題重點(diǎn)整治工作,鼓舞全民禁毒斗志,認(rèn)真開展禁毒各項(xiàng)工作。
二、工作措施
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步深化禁毒人民戰(zhàn)爭。黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為禁毒工作主要責(zé)任人,把禁毒工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,認(rèn)真分析和把握本鎮(zhèn)的毒情形勢,理清工作思路,分析對(duì)策及措施,明確工作重點(diǎn);全年禁毒經(jīng)費(fèi)保障并納入本年財(cái)政預(yù)算;各村要成立相應(yīng)的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保證全年禁毒工作有專人抓落實(shí)。
二是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹《中華人民共和國禁毒法》,扎實(shí)開展禁毒預(yù)防、宣傳教育活動(dòng)。在禁毒預(yù)防教育中,廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與禁毒工作,以青少年學(xué)生、吸毒危害人群為重點(diǎn),深入開展禁毒預(yù)防宣傳教育。充分利用“6·1”、“6·26”、等禁毒宣傳日加強(qiáng)對(duì)毒品的宣傳教育,利用廣播、圖片展、黑板報(bào)、宣傳頁等宣傳工具對(duì)毒品相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳,通過大量發(fā)放禁毒宣傳資料,加強(qiáng)對(duì)禁毒工作相關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳,讓全鎮(zhèn)人民群眾深深認(rèn)識(shí)到毒品的危害性,提高他們禁毒意識(shí);加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員行前毒品預(yù)防教育,對(duì)外出務(wù)工人員發(fā)放《外出務(wù)工人員毒品告誡書》。
三是要狠抓鞏固“無毒社區(qū)”工作,打防結(jié)合,鞏固禁毒成果。扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建“無毒村”、“無毒單位”和“無毒學(xué)?!惫ぷ?,爭取使“無毒村”、“無毒單位”和“無毒學(xué)?!钡撵柟搪蔬_(dá)100%。
四是要對(duì)涉毒人員基本情況要做到底數(shù)清、情況明。建好涉毒人員臺(tái)帳,全面掌握涉毒人員底數(shù)、情況十分重要。對(duì)現(xiàn)有吸毒人員建檔率和列管率要達(dá)100%,對(duì)吸毒人員幫教率100%,階段性鞏固率50%以上,對(duì)幫教對(duì)象的尿檢率80%以上,吸毒人員滿員收戒,戒毒出所幫教率100%。
五是要嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng),有針對(duì)性地開展禁毒專項(xiàng)工作,堅(jiān)決遏制毒品流通。
1、適時(shí)開展“打零包、端窩點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)。深入挖掘,查找零包販毒的規(guī)律和特點(diǎn),做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)打掉一個(gè),堅(jiān)決杜絕吸毒窩點(diǎn)和零包銷售點(diǎn)。
2、加強(qiáng)“路上堵、公開查”專項(xiàng)行動(dòng),有效遏制毒品流通。派出所要定期或不定期在主要交通路段進(jìn)行公開查緝,堅(jiān)決截?cái)喽酒吠ǖ馈?/p>
3、深入開展“破大案、打團(tuán)伙”行動(dòng),密切配合上級(jí)禁毒部門和周鄰派出所破案行動(dòng)。鞏固擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭成果,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,強(qiáng)化緝毒偵察破案,隨時(shí)掌握毒品犯罪分子活動(dòng)動(dòng)向、特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn),找到線索,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有吸毒人員的跟蹤管理,對(duì)高危人群強(qiáng)化管理突出重點(diǎn),爭取在年度內(nèi)超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任。開展禁毒重點(diǎn)整治工作,是全力推進(jìn)平安、法治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),提高人民群眾滿意度和安全感的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直屬各單位會(huì)要高度重視,明確禁毒整治工作第一責(zé)任人,認(rèn)真履行工作責(zé)任,精心組織,周密部署,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,分工負(fù)責(zé)。以綜合治理為原則,建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的禁毒工作新格局,做到齊心協(xié)力、齊抓共管。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直屬各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與打擊、堵截、整治、宣傳等工作。
(三)善于總結(jié),加強(qiáng)信息互通。積極召開信息聯(lián)絡(luò)會(huì),善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),相互借鑒;及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作不足,加于改進(jìn)。借助網(wǎng)絡(luò)途徑,形成信息交流網(wǎng),確保工作信息互通。各村委會(huì)要確定專人負(fù)責(zé)整治工作信息報(bào)送,每月報(bào)送前一個(gè)月的工作開展相關(guān)情況,重大情況要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)禁毒辦。
為進(jìn)一步做好全市民政系統(tǒng)信訪穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作,持續(xù)鞏固2016年民政系統(tǒng)信訪積案“清倉見底”活動(dòng)成果,推動(dòng)矛盾糾紛和信訪積案化解取得更大成效,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,根據(jù)省民政廳《關(guān)于在全省民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動(dòng)的通知》(冀民函71號(hào))和市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市聯(lián)席辦聯(lián)合印發(fā)的《滄州市深入開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問題摸排化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,制定此實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處理”,“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,市局和縣(市、區(qū))民政局分別梳理一批群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,納入矛盾糾紛和信訪積案排查化解范圍。通過排查化解,切實(shí)提升解決疑難復(fù)雜信訪問題的能力,努力減少信訪存量。具體目標(biāo)任務(wù)是:納入工作臺(tái)賬的積案辦結(jié)率達(dá)到100%,息訴息訪率達(dá)到70%以上;積案重訪率下降至30%以下。
二、實(shí)施步驟
從8月份開始,到12月份結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)梳理匯總(時(shí)間貫穿始終)
l.積案范圍。包括部分軍隊(duì)退役人員利益訴求群體,養(yǎng)老、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù),行政區(qū)域界線,協(xié)助調(diào)解行政區(qū)域邊界地區(qū)的土地、山林、草場等糾紛。主要是對(duì)2017年6月30日之前,國家、省、市、縣四級(jí)立案交辦,應(yīng)辦結(jié)但未辦結(jié)的民政信訪事項(xiàng);2017年6月30日之前重復(fù)2次以上(含2次)赴省上訪,應(yīng)辦結(jié)但未辦結(jié)的民政信訪事項(xiàng);2016年化解信訪積案集中攻堅(jiān)行動(dòng)中未辦結(jié)和已結(jié)未息訴的民政信訪事項(xiàng);以及其他可能影響群體穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)。
2.建立臺(tái)賬。8月25日前,各縣(市、區(qū))民政局自行梳理排查,建立本級(jí)信訪積案化解臺(tái)賬(格式內(nèi)容見附件),加蓋單位公章后上報(bào)市民政局備案(發(fā)送傳真件),以后每月5日前上報(bào)臺(tái)賬變化情況;同時(shí),機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位自行梳理信訪積案臺(tái)賬,報(bào)局辦公室匯總,建立市級(jí)信訪積案化解臺(tái)賬。臺(tái)賬梳理要實(shí)事求是,對(duì)把原有辦理結(jié)果的信訪案件直接上報(bào)、將已息訴罷訪案件列入臺(tái)賬提高辦結(jié)率等弄虛作假行為,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)集中化解(即日起至11月30日)
1.明確工作標(biāo)準(zhǔn)。一是切實(shí)做到“五個(gè)清”。即情況清、程序清、責(zé)任清、措施清、結(jié)果清,通過此次排查化解進(jìn)一步摸清全市民政系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪積案情況。二是嚴(yán)格按照“三到位一處理”要求推進(jìn)工作。對(duì)合理訴求的要合力攻堅(jiān),切實(shí)維護(hù)信訪人權(quán)益;對(duì)需要教育疏導(dǎo)的要及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策;對(duì)需要依法打擊的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。三是民政部轉(zhuǎn)辦交辦的信訪案件,將全程依托全國民政信訪信息系統(tǒng)(即將連通至市縣兩級(jí))進(jìn)行辦理,按照基礎(chǔ)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)錄入案件辦理情況和結(jié)果,以備核查。
2.做到“兩個(gè)堅(jiān)持”。即:堅(jiān)持“三重新”,“兩親自”?!叭匦隆奔矗簩?duì)原處理意見存在問題或瑕疵的積案,要重新聽取上訪人申訴、重新調(diào)查取證、重新研究處理?!皟捎H自”即:包案領(lǐng)導(dǎo)要親自接待信訪人,面對(duì)面傾聽其訴求,掌握第一手情況;親自回訪信訪人,講清問題的處理意見和依據(jù),爭取信訪人的理解和支持。
3.依法依規(guī)化解。要樹立法治思維,善于用法律事實(shí)分清是非,用權(quán)利義務(wù)思維判斷對(duì)錯(cuò),運(yùn)用法治方式化解積案;要認(rèn)真履行法定職責(zé),按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。對(duì)應(yīng)通過法定途徑解決的,要依法依規(guī)定紛止?fàn)帲畲笙薅葴p少“后遺癥”;要嚴(yán)守法律和政策底線,不能為化解一時(shí)一地問題突破政策底線、亂開口子,造成以訪牟利、以鬧求決。
(三)總結(jié)評(píng)議(12月1日至20日)
各縣(市、區(qū))民政局、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位將矛盾糾紛和信訪積案排查化解情況連同2017年度信訪工作總結(jié)(小結(jié))于12月10日前報(bào)市局辦公室(發(fā)送電子版)。市民政局將依據(jù)全國民政信訪信息系統(tǒng),定期匯總及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、重信重訪率等信訪工作情況并通報(bào)各地。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。要把信訪積案化解作為“一把手”工程,作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,專題研究部署,切實(shí)抓好工作推動(dòng)和落實(shí)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理,綜合協(xié)調(diào)各方力量,確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解;分管領(lǐng)導(dǎo)要真督實(shí)查,狠抓落實(shí),努力減少信訪存量。
(二)準(zhǔn)確研判形勢,摸清底數(shù)情況。要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪矛盾易發(fā)點(diǎn)、重難點(diǎn),準(zhǔn)確分析研判,加強(qiáng)信息預(yù)警通報(bào),及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí),要做好大規(guī)模進(jìn)京到省集體訪的應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作,完善工作預(yù)案,強(qiáng)化多部門間協(xié)調(diào)配合,一旦發(fā)生大規(guī)模集體訪或個(gè)人極端事件,要確保應(yīng)急響應(yīng)和處置到位。
(三)注重標(biāo)本兼治,強(qiáng)化源頭預(yù)防。要嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程,切實(shí)下功夫一次性解決好群眾的合理訴求;要本著方便群眾,提高效能的原則,努力簡化程序、縮短時(shí)限,并不斷提高辦理工作的透明度、公開度,防止“初訪”轉(zhuǎn)“重訪”,防止新的信訪積案產(chǎn)生。要加強(qiáng)基層化解矛盾的能力,努力將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),避免小問題拖成大問題,避免一般性問題演變成信訪突出問題。
(四)抓好系統(tǒng)應(yīng)用,規(guī)范網(wǎng)上辦理。下一步,市局和縣(市、區(qū))民政局將直接登陸全國民政信訪信息系統(tǒng),直接處理民政部轉(zhuǎn)辦交辦信訪事項(xiàng)。要明確專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照信訪規(guī)程,規(guī)范網(wǎng)上受理辦理工作,確保每一例案件、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有跡可循、有據(jù)可查、經(jīng)得起法律和政策的檢驗(yàn)。要充分利用系統(tǒng),主動(dòng)自查本級(jí)民政系統(tǒng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),逐項(xiàng)研究制定解決辦法。
各村、鎮(zhèn)直各單位:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府、市政法委《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控的通知》,為做好我鎮(zhèn)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況決定對(duì)全鎮(zhèn)各類群體的重點(diǎn)人員和其他穩(wěn)控對(duì)象進(jìn)行一次摸底和排查,并進(jìn)一步明確包戶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任人,落實(shí)各項(xiàng)包保措施,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市政法委《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控的通知》,把切實(shí)做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,作為平安建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法辦事,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
為了更好地做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,強(qiáng)化措施,成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村及成員單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況確定專人負(fù)責(zé),并在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對(duì)穩(wěn)控工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作。特別是對(duì)個(gè)別重點(diǎn)人員,責(zé)任單位及穩(wěn)控措施必須逐項(xiàng)落實(shí),同時(shí),可以采取教育疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和依法引導(dǎo)等多種方法,促其轉(zhuǎn)化,規(guī)范其活動(dòng),通過對(duì)重點(diǎn)人的穩(wěn)控,實(shí)現(xiàn)全群體的平穩(wěn)。
三、認(rèn)真排查,摸清底數(shù)
各村,各相關(guān)單位要專門組織力量對(duì)本轄區(qū)本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點(diǎn)涉穩(wěn)人員進(jìn)行一次認(rèn)真的排查摸底,特別是對(duì)群體的挑頭人、策劃人、串聯(lián)人等重點(diǎn)人員,以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業(yè)和以上訪謀利、可能制造極端個(gè)人事件的重點(diǎn)人員,要做到底數(shù)清情況明。對(duì)摸排出來的重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象,要逐人建檔,完善臺(tái)賬,實(shí)施重點(diǎn)管控。
四、明確包保、落實(shí)措施
各村、各相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象要堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,各村主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)人員穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),各單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)人員穩(wěn)控第一責(zé)任人,村主要領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人必須掌握本轄區(qū)本部門重點(diǎn)人員的基本情況及思想動(dòng)態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展穩(wěn)控工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,專題研究,及時(shí)解決存在的問題。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包戶責(zé)任制,各村、成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)人員確定包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作措施,形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作,確保質(zhì)量。全鎮(zhèn)干部要帶著責(zé)任和感情做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點(diǎn)人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
六、嚴(yán)格考核、失控必究
在穩(wěn)控工作中,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究,對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象要堅(jiān)決做到不牽頭、不串聯(lián)、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的,要采取有力措施,做到問題有人管,事情有人做。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律、講究方法
穩(wěn)控工作中,維穩(wěn)工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律,講究工作方法,堅(jiān)決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
二、工作措施
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
三、幾點(diǎn)要求
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
認(rèn)真貫徹景區(qū)鎮(zhèn)和習(xí)近平總書記重要講話精神和治國新理念、新思路、新戰(zhàn)略,按照上級(jí)要求,結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)施方案,特制定信訪穩(wěn)定堵車實(shí)施方案。
1.深化矛盾隱患排查調(diào)解。進(jìn)行拉網(wǎng)式滾動(dòng)調(diào)查,調(diào)查應(yīng)全方位、全覆蓋,不漏單位、不漏人各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用,將所有重點(diǎn)人員納入網(wǎng)格管理。要實(shí)行網(wǎng)格成員聯(lián)系重點(diǎn)人員制度,動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài),協(xié)助做好思想政治工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告中存在的問題和突發(fā)情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題都要登記造冊(cè),落實(shí)保險(xiǎn)責(zé)任,化解責(zé)任和工作措施。
二、嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。堅(jiān)持關(guān)口遷移,深入重點(diǎn)群體,變上訪為下訪,面對(duì)面解釋法律政策,疏導(dǎo)情緒,深入扎實(shí)地解決信訪積案。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體的防控。嚴(yán)格執(zhí)行教育穩(wěn)定控制,對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉黑重點(diǎn)群體和人員實(shí)施有力打擊措施。
4.進(jìn)一步明確部門責(zé)任,率先處理行業(yè)和系統(tǒng)的信訪問題,做好政策解釋,從根本上對(duì)信訪人員進(jìn)行思想教育和指導(dǎo);進(jìn)一步明確單位責(zé)任,保土負(fù)責(zé),保土盡責(zé),充分整合各方面資源和力量,采取有效措施,確保各類隱患防控到位;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村里的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。對(duì)于查出的信訪涉黑問題和苗頭隱患,要立即開展工作,不要等待,就地解決,確保問題解決在最基層。對(duì)于暫時(shí)無法解決的要制定解決方案,并按正常程序向鎮(zhèn)打黑除惡辦公室報(bào)告。各管區(qū)村要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合,拾遺補(bǔ)缺,齊心協(xié)力做好打黑除惡工作。
為了更有效地管控“三返(返工、返商、返學(xué))”人員、涉疫重點(diǎn)人員,實(shí)現(xiàn)“外防輸入、內(nèi)控?cái)U(kuò)散”的目標(biāo),現(xiàn)就重點(diǎn)人員管控工作實(shí)施方案明確如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)
組 長:徐 慶
副組長:周 艷 徐 輝
成 員:戚偉平 丁國偉 樓海軍 周挺 朱 力
俞俊凌 陳利勇 張均根 駱露曉 唐軼彬
王光國
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管控專班,駱露曉任專班主任。同時(shí)分設(shè)應(yīng)急勸返組、后勤保障組、專班管控組。
二、應(yīng)急勸返組
(一)專班人員
牽頭領(lǐng)導(dǎo):丁國偉
分管領(lǐng)導(dǎo):樓海軍 朱 力 唐軼彬
組成人員:黃宇鋒 張榮瀟 商劍鋒項(xiàng)殿斌 傅 浩
孟建仁
(二)主要職責(zé)
1.非五泄籍返鎮(zhèn)人員勸返:涉及企業(yè)返鎮(zhèn)人員由樓海軍牽頭,抽調(diào)小組成員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成立臨時(shí)工作組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)赴交通道口進(jìn)行現(xiàn)場勸返;其他人員由朱力牽頭,抽調(diào)小組成員、村(社區(qū))干部成立臨時(shí)工作組進(jìn)行現(xiàn)場勸返。
2.五泄籍返鎮(zhèn)人員勸返:各村(社區(qū))由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,抽調(diào)包村組成員、村(社區(qū))主職干部成立臨時(shí)工作組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)赴交通道口開展工作;小區(qū)由唐軼彬副鎮(zhèn)長牽頭,抽調(diào)小組成員、物業(yè)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)赴交通道口開展工作。如五泄籍返鎮(zhèn)人員常住地為五泄轄區(qū)的,在規(guī)定地點(diǎn)落實(shí)14天隔離要求。
(三)工作要求
1.接到通知45分鐘之內(nèi)到交通道口接收返鎮(zhèn)人員(值班期間由值班組長負(fù)責(zé)帶隊(duì)接人)。
2.外地戶籍人口處置要求:分兩類:一類為在五泄有合法房產(chǎn)的且當(dāng)天外出往返的,工作組成員在道口告知其需居家隔離14天,取得承諾后接收至原居住地落實(shí)居家隔離各項(xiàng)措施。第二類為其他外地戶籍人員:一律在交通道口進(jìn)行勸返,若長時(shí)間無法勸返,道口又人員集聚時(shí),先帶離道口擇地進(jìn)行勸返(市統(tǒng)一集中勸返地為米果果)。
3.本地戶籍人口處置要求:對(duì)當(dāng)天往返短途出行的本地人口,工作組在道口告知其需居家隔離14天,取得承諾后接收至原居住地落實(shí)居家隔離各項(xiàng)措施。對(duì)其他從外地來(回)的本地人口,能勸返的就地勸返,不能勸返的告知其需在鎮(zhèn)集中隔離點(diǎn)隔離14天,取得承諾后帶至鎮(zhèn)集中隔離點(diǎn)隔離。
4.工作組接收至鎮(zhèn)的人員,由各工作組落實(shí)專人第一時(shí)間報(bào)至鎮(zhèn)指揮部范佳處。
5.處置要求若有變化以市重點(diǎn)人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組最新要求為準(zhǔn)。
三、后勤保障組
(一)專班人員
牽頭領(lǐng)導(dǎo):丁國偉
分管領(lǐng)導(dǎo):周 挺
組成人員:孫飛鋒 邢佳杰 俞晨蕾楊珊珊
(二)主要職責(zé)
1.安置點(diǎn)落實(shí):由丁國偉牽頭,黨政辦負(fù)責(zé)落實(shí)2個(gè)安置點(diǎn),其中,返鎮(zhèn)人員集中隔離點(diǎn)為鎮(zhèn)敬老院,密切接觸者隔離點(diǎn)為康樂福養(yǎng)老中心。
2.物資保障:由周挺牽頭,黨政辦、社事辦負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急包、空調(diào)被、洗漱用品、取暖器、熱水器等物品;負(fù)責(zé)隔離區(qū)內(nèi)人員集中生活期所需生活用品保障。如有隔離人員家屬配送物資,須黨政辦接收后轉(zhuǎn)交工作人員。
3.專車保障:由丁國偉牽頭,黨政辦負(fù)責(zé)落實(shí)商務(wù)車為專用接送車輛(配駕駛員);如深夜臨時(shí)通知,各工作組自行安排車輛前往。
4.場所消殺:由丁國偉牽頭,黨政辦負(fù)責(zé)正式啟用前開展一次全方位消殺;啟用后按照要求每天定期消殺。同時(shí),落實(shí)專人保潔,按要求開展保潔工作。
5.送餐服務(wù):由丁國偉牽頭,黨政辦負(fù)責(zé)早中晚三餐定時(shí)配送,另外按需要臨時(shí)配送。
(三)工作要求
1.物資保障要做到寧可備而不用,不可用而不備。
2.工作人員要主動(dòng)與專班管控組成員溝通了解情況,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,做到隔離點(diǎn)溫馨、周全。
四、專班管控組
(一)專班人員
牽頭領(lǐng)導(dǎo):丁國偉
分管領(lǐng)導(dǎo):朱 力 駱露曉 徐 輝
組成人員:抽調(diào)派出所、五泄衛(wèi)生院、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、安保室等工作人員及宣傳部下派干部。
(二)工作職責(zé)
按照市下發(fā)的集中隔離點(diǎn)規(guī)范操作要求,落實(shí)日常管控工作。具體如下:
1.現(xiàn)場管控:由丁國偉牽頭,抽調(diào)人員實(shí)行三班倒,有序管理隔離人員落實(shí)隔離措施,動(dòng)態(tài)掌握隔離人員思想動(dòng)態(tài),關(guān)注日常生活保障情況。
2.醫(yī)學(xué)觀察:由駱露曉牽頭,抽調(diào)五泄衛(wèi)生院工作人員,對(duì)隔離人員每天定期開展3次測溫、問詢等活動(dòng),實(shí)時(shí)掌握隔離人員健康狀態(tài);對(duì)有癥狀人員及時(shí)制訂工作預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)指揮部決策落實(shí)。
3.突發(fā)處置:由朱力牽頭,抽調(diào)派出所、五泄衛(wèi)生院、安保室等工作人員,對(duì)影響隔離點(diǎn)日常管理、正常運(yùn)行等不良行為,做到第一時(shí)間出手制止。
(三)工作要求
1.各抽調(diào)人員嚴(yán)格服從組織安排,合理安排好手頭或分管工作,如需請(qǐng)假提前向牽頭領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.專班人員無縫交接好工作,工作期間做好防護(hù)措施,確保自身安全。
3.后勤保障組落實(shí)防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩等防護(hù)設(shè)備。
五、若市級(jí)文件有新的處置要求,以市級(jí)文件為準(zhǔn)。
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