在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編收集整理的物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案（通用16篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
一、編制目的
為有效應(yīng)對(duì)我市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)程中的各種突發(fā)事件，提高對(duì)蔬菜的市場(chǎng)調(diào)控能力，確保蔬菜應(yīng)急保障供應(yīng)工作有序開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《自治區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)設(shè)區(qū)市20xx年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系及評(píng)（扣）分細(xì)則的通知》（桂績(jī)辦發(fā)〔20xx〕31號(hào)）和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作方案的通知》（北政辦〔20xx〕36號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合北海實(shí)際制定。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于蔬菜因受嚴(yán)重自然災(zāi)害及其他突發(fā)性事件影響，出現(xiàn)市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡、價(jià)格異常波動(dòng)、市場(chǎng)非理性搶購(gòu)等，需立即予以處置的情況。
四、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。全市菜籃子商品應(yīng)急保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市和縣(區(qū))政府按照事權(quán)各負(fù)其責(zé)。
（二）定期會(huì)商，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。建立定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)蔬菜市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，全面掌握監(jiān)控蔬菜市場(chǎng)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的應(yīng)急狀況及時(shí)預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
（三）快速反應(yīng)，果斷處置。當(dāng)出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)應(yīng)急情況時(shí)，市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，并建立應(yīng)急專報(bào)制度。各縣（區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門按照各自職責(zé)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定市場(chǎng)，確保應(yīng)急處置快速果斷，盡快取得成效。
五、組織機(jī)構(gòu)
成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管商務(wù)、農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。市商務(wù)局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市政府新聞辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北海調(diào)查隊(duì)為成員單位。各縣（區(qū)）政府要成立相應(yīng)的“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)。
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保障實(shí)施工作。
2.根據(jù)部門會(huì)商情況，及時(shí)分析研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)異常等級(jí)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面掌握全市蔬菜的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等形勢(shì)，決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
3.啟動(dòng)預(yù)案后，及時(shí)下達(dá)蔬菜應(yīng)急調(diào)控指令和任務(wù)。
4.負(fù)責(zé)決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
5.協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障預(yù)案過(guò)程中的各種重大問(wèn)題。
（二）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急措施的具體實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。
2.收集報(bào)告市場(chǎng)供銷及價(jià)格波動(dòng)情況，研判蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)程度和趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告協(xié)調(diào)小組。
3.對(duì)預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況，并及時(shí)向市政府和成員單位報(bào)告、通報(bào)實(shí)施情況。
4.按規(guī)定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應(yīng)急保障實(shí)施有關(guān)信息。
5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務(wù)。
（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。
1.市商務(wù)局。負(fù)責(zé)蔬菜市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，確定應(yīng)急供應(yīng)單位和應(yīng)急銷售點(diǎn)；負(fù)責(zé)蔬菜貨源組織調(diào)配；經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)蔬菜市場(chǎng)交易調(diào)控臨時(shí)管制措施的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)蔬菜流通領(lǐng)域波動(dòng)情況監(jiān)測(cè)。
2.市物價(jià)局。負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北海調(diào)查隊(duì)，每月定期對(duì)蔬菜價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行會(huì)商分析（特殊情況下根據(jù)需要召開(kāi)），會(huì)商結(jié)果及工作建議及時(shí)向協(xié)調(diào)小組正副組長(zhǎng)報(bào)告；負(fù)責(zé)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)日常監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)發(fā)布蔬菜市場(chǎng)價(jià)格情況，公告相關(guān)價(jià)格政策法規(guī)和政府采取的穩(wěn)定物價(jià)具體舉措，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；依法查處造謠惑眾、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等價(jià)格違法行為；負(fù)責(zé)適時(shí)向協(xié)調(diào)小組提出對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的`建議方案。
3.市農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，科學(xué)預(yù)判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，合理確定蔬菜用地?cái)?shù)量，及時(shí)調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標(biāo)；負(fù)責(zé)組織專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，以逐步滿足市場(chǎng)供給。
4.市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)“菜籃子”應(yīng)急商品運(yùn)輸組織，確保蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”暢通，督查和協(xié)調(diào)落實(shí)“菜籃子”工程應(yīng)急蔬菜“綠色通道”相關(guān)政策。
5.市財(cái)政局。負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)改委在編制市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算時(shí)預(yù)留蔬菜市場(chǎng)應(yīng)急準(zhǔn)備資金，專項(xiàng)用于對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
6.市民政局。負(fù)責(zé)配合市發(fā)改委、市財(cái)政局制定城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼方案，負(fù)責(zé)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。
7.市公安局。負(fù)責(zé)“菜籃子”蔬菜運(yùn)輸車輛的交通保障及超市、菜市場(chǎng)等銷售點(diǎn)周邊交通秩序管理。負(fù)責(zé)處置因蔬菜緊張引發(fā)的群體性治安事件。
8.市工商局。負(fù)責(zé)全市菜市場(chǎng)交易行為監(jiān)管，依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)營(yíng)違法行為。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
9.市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好市政府新聞發(fā)布有關(guān)事宜，加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)發(fā)布市政府已采取的應(yīng)急措施及其效果，消除社會(huì)恐慌情緒。
10.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北海調(diào)查隊(duì)。負(fù)責(zé)蔬菜的價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)情況報(bào)協(xié)調(diào)小組正副組長(zhǎng)并抄送協(xié)調(diào)小組辦公室。
（四）縣（區(qū)）政府職責(zé)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”基地建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)管理及環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等日常管理工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地價(jià)格監(jiān)測(cè)，發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)及時(shí)向協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作。
六、應(yīng)急啟動(dòng)及響應(yīng)
（一）應(yīng)急啟動(dòng)程序。
1.出現(xiàn)“菜籃子”蔬菜市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，有關(guān)縣（區(qū)）按照屬地原則、市級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)，并在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室在收集匯總各縣（區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門有關(guān)情況后，立即召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)分析綜合情況。根據(jù)會(huì)商結(jié)果，提出啟動(dòng)預(yù)案和應(yīng)急措施建議，并向協(xié)調(diào)小組報(bào)告。
3.應(yīng)急協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指令，部署應(yīng)急措施和工作任務(wù)。
4.應(yīng)急協(xié)調(diào)小組各成員單位和各縣（區(qū)）根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達(dá)的指令按照職責(zé)分工迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
（二）應(yīng)急響應(yīng)措施。
1.建立應(yīng)急值守制度。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保政令暢通和信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。
2.加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。市農(nóng)業(yè)局及時(shí)啟動(dòng)蔬菜價(jià)格監(jiān)測(cè)應(yīng)急工作預(yù)案，實(shí)施蔬菜價(jià)格跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)預(yù)警監(jiān)測(cè)價(jià)格實(shí)行一日一報(bào)或一日多報(bào)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)召集相關(guān)部門會(huì)商，預(yù)測(cè)研判蔬菜市場(chǎng)走勢(shì)，提出下一步工作對(duì)策建議，及時(shí)向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告。
3.強(qiáng)化應(yīng)急生產(chǎn)組織。市農(nóng)業(yè)局根據(jù)蔬菜供應(yīng)需求，組織專業(yè)合作社、種殖大戶和農(nóng)戶以市場(chǎng)為導(dǎo)向擴(kuò)大種植生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)種面。調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“短、平、快”替代農(nóng)產(chǎn)品品種。
4.加強(qiáng)市場(chǎng)管理。依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。
5.增加市場(chǎng)投放量。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市商務(wù)局牽頭實(shí)施“菜籃子”蔬菜定向調(diào)運(yùn)計(jì)劃、定向運(yùn)輸，啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)組織調(diào)配蔬菜貨源。
6.實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市商務(wù)局對(duì)部分“菜籃子”工程蔬菜品種實(shí)行市場(chǎng)交易調(diào)控，征購(gòu)社會(huì)現(xiàn)有蔬菜貨源，統(tǒng)一組織調(diào)配供應(yīng)。
7.開(kāi)通應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”。市交通運(yùn)輸局督促各公路嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”相關(guān)政策，對(duì)蔬菜運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)。在出現(xiàn)“菜籃子”應(yīng)急蔬菜運(yùn)力不足時(shí)，負(fù)責(zé)組織社會(huì)車輛或協(xié)調(diào)部隊(duì)車輛參與運(yùn)輸。
8.實(shí)行價(jià)格干預(yù)。市發(fā)改委根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)向市政府提出蔬菜價(jià)格干預(yù)措施建議，按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。
9.維持社會(huì)秩序。市公安局密切注意社會(huì)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應(yīng)急保障工作等違法行為。
10.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市政府新聞辦及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，消除社會(huì)不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。
11.發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。當(dāng)主要蔬菜價(jià)格上漲且嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的基本生活時(shí)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)月登記在冊(cè)的城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
七、響應(yīng)終止
市場(chǎng)異常情況排除，蔬菜供應(yīng)恢復(fù)正常后，由應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)宣布。
八、評(píng)估和改進(jìn)
應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)“菜籃子”工程蔬菜供應(yīng)市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響、損失、應(yīng)急處置過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，研究提出改進(jìn)措施，報(bào)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。
九、附則
（一）本預(yù)案由市商務(wù)局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
全市應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市）區(qū)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
（二）職責(zé)分工
1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報(bào)各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
2.儲(chǔ)備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國(guó)資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品價(jià)格，儲(chǔ)備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì)捐贈(zèng)并發(fā)放，根據(jù)市場(chǎng)供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場(chǎng)監(jiān)管組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、營(yíng)口鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障，科學(xué)配置運(yùn)力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對(duì)小眾生活物資的需求問(wèn)題，對(duì)確實(shí)需要的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。
8.資金保障組。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障購(gòu)買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）貨源準(zhǔn)備
1.完善政府儲(chǔ)備。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲(chǔ)備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理，完善儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫(kù)存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲(chǔ)備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫(kù)存情況，做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫(kù)存，落實(shí)后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫(kù)存成為政府儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫(kù)存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購(gòu)，加快催撥調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請(qǐng)省級(jí)生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運(yùn)。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2011 年 第 4 號(hào)），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好市場(chǎng)供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)工作。密切監(jiān)測(cè)生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫(kù)存、銷售、價(jià)格，以及消費(fèi)需求變化情況，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向市生活物資保障組報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)建議。
三、應(yīng)急處置
（一）分級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對(duì)全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時(shí)報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級(jí)別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（二）信息報(bào)告
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報(bào)告，市生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報(bào)告信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
（三）指揮協(xié)調(diào)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的`分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時(shí)，生活物資保障組組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動(dòng)。
（四）建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動(dòng)生活物資保障機(jī)制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請(qǐng)求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，確保在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)和物資接駁設(shè)施，必要時(shí)，通過(guò)流動(dòng)售貨車、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應(yīng)。
（五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機(jī)制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問(wèn)，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無(wú)接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對(duì)接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。鼓勵(lì)居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線上購(gòu)物，發(fā)揮電商平臺(tái)和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送工作量。
（六）打通生活物資供應(yīng)最后一公里
指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對(duì)行動(dòng)不便、不會(huì)網(wǎng)上采購(gòu)的居民，安排樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購(gòu)買、配送到戶等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。
（三）交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運(yùn)力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
（四）治安保障。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。
（五）縣（市）區(qū)級(jí)預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請(qǐng)市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項(xiàng)。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級(jí)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。
為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，根據(jù)上級(jí)部門及學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作通知的最新要求，后勤保障部決定以“更嚴(yán)格、更嚴(yán)密、更嚴(yán)肅”的態(tài)度將常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施提檔升級(jí)，特修訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹教育部、學(xué)校有關(guān)通知要求，深刻認(rèn)識(shí)疫情防控工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，結(jié)合我校后勤工作實(shí)際，深入排查當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期防控工作中可能存在的短板和隱患，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)增強(qiáng)防控意識(shí)，堅(jiān)決杜絕松懈心態(tài)。以秋季開(kāi)學(xué)為時(shí)間點(diǎn)，提前做好校園、社區(qū)、食堂、宿舍、教室、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等公共場(chǎng)所的疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案，明確工作目標(biāo)、工作機(jī)制，任務(wù)分工和重點(diǎn)舉措，務(wù)必做到嚴(yán)防嚴(yán)控、不留死角，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)決維護(hù)師生生命安全和身體健康。
二、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮后勤黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，堅(jiān)定站在疫情防控第一線，各單位要“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”，與學(xué)校各部門密切配合，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，全力維護(hù)校園環(huán)境，確保師生身體健康，生命安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
后勤保障部疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員變更如下：
組長(zhǎng)：XXX、XXX
副組長(zhǎng)：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
成員：各中心、各科室、社區(qū)居委會(huì)（辦）主要負(fù)責(zé)人
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和學(xué)校防控疫情要求，把師生員工生命安全和身體健康放在第一位，把做好后勤保障部疫情防控工作作為首要的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，科學(xué)有序做好防控工作，務(wù)必把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落實(shí)。
2、堅(jiān)決層層壓實(shí)工作責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)本分管工作的主體責(zé)任，各中心、科室負(fù)責(zé)人履行本單位疫情防控第一責(zé)任人，以極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度完善工作方案，強(qiáng)化防控措施，責(zé)任到人。
3、堅(jiān)決強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施。對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)表現(xiàn)突出的員工給予大力表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工
徐巖、XXX全面負(fù)責(zé)后勤疫情防控工作。
各帶班領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)帶班，負(fù)責(zé)處理帶班期間的各項(xiàng)工作，按照部領(lǐng)導(dǎo)分工具體負(fù)責(zé)以下工作：
徐巖：統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、發(fā)揮后勤黨組織作用和黨員干部的先鋒模范作用，負(fù)責(zé)人員調(diào)配、工作評(píng)價(jià)與分配、獎(jiǎng)懲、學(xué)校信息報(bào)送與宣傳工作；
XXX：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，食堂餐飲安全保障供給；
XXX：負(fù)責(zé)紀(jì)檢督察、工作檢查與監(jiān)督、水電供應(yīng)、房產(chǎn)分配與使用工作；
XXX：負(fù)責(zé)商業(yè)門面、東區(qū)社區(qū)生活服務(wù)中心疫情防控；
XXX：負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控物資運(yùn)輸，科教基地、漢口社區(qū)疫情防控等工作；
XXX：負(fù)責(zé)物資籌措保障，學(xué)校疫情集中隔離觀察點(diǎn)管理對(duì)接及其相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)地大社區(qū)疫情防控工作；
XXX：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)疫情信息收集、分析、預(yù)警、宣傳、“24小時(shí)”值班安排；負(fù)責(zé)南望山校區(qū)校園消殺、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生宿舍防疫、后勤應(yīng)急處理、后勤服務(wù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)暢通及安全等工作。
四、各部門具體工作內(nèi)容
1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與人員管控。及時(shí)收集、分析、報(bào)告有關(guān)防疫信息，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。嚴(yán)格落實(shí)外出報(bào)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行“非必要不外出”的要求，按學(xué)校要求做好疫情防控期間后勤在外人員返漢、返校相關(guān)手續(xù)辦理及報(bào)備工作。切實(shí)加強(qiáng)餐飲、物業(yè)、商戶等服務(wù)保障人員、聘用人員、服務(wù)外包人員和建筑施工人員的管控，對(duì)服務(wù)師生的一線員工，要不折不扣地執(zhí)行定期核酸檢測(cè)等政府規(guī)定。要繼續(xù)鼓勵(lì)、督促符合接種條件的職工與家屬盡快接種新冠病毒疫苗，筑牢全民免疫屏障。
持續(xù)做好“24小時(shí)”值班制度，認(rèn)真落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。秋季開(kāi)學(xué)后，要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施，提前做出科學(xué)研判，完善后勤各項(xiàng)工作防控措施。（責(zé)任單位：綜合辦公室、黨建人事科）
2、加強(qiáng)檢查督察力度。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)疫情防控措施落實(shí)到位。深入疫情防控第一線，了解人員到崗到位、重點(diǎn)人員居家觀察、流動(dòng)人員排查登記、聯(lián)防聯(lián)控和群防群治工作開(kāi)展情況，堅(jiān)決遏制形式主義、官僚主義行為，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、甚至弄虛作假、失職瀆職的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)把黨員干部的精氣神調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。（責(zé)任單位：黨建人事科、質(zhì)量監(jiān)察科、社區(qū)居委會(huì)、各黨支部）
3、確保防護(hù)物資、居民生活物資供應(yīng)充足。統(tǒng)籌做好暑假、秋季開(kāi)學(xué)期間疫情防控藥品器械、個(gè)人防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備、分配，做到未雨綢繆。切實(shí)保障食堂、物業(yè)消殺、重要辦公樓、學(xué)生公寓、接待樓、住宅樓和教學(xué)樓等公共場(chǎng)所疫情防控所需。整理檢查現(xiàn)有庫(kù)存防疫物資，做好防霉變、防高溫、防火險(xiǎn)等工作。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)超市、門店的管理，做好協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作，保障居民生活必需品和物資貨源充足、供應(yīng)有序、價(jià)格穩(wěn)定，讓群眾安心放心。（責(zé)任單位：資產(chǎn)管理科、綜合辦公室、財(cái)務(wù)核算科、接待服務(wù)中心、勞動(dòng)服務(wù)中心）
4、嚴(yán)格食堂餐飲管理。嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)的索票索證和記錄工作。選擇具有合法資質(zhì)的供貨商采購(gòu)原料。原則上不購(gòu)買進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，?yán)格落實(shí)食堂工作人員體溫檢測(cè)、健康檢測(cè)、佩戴口罩、勤洗手勤消毒等要求，保持食堂餐廳空氣流通。嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》及餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)消毒和記錄等要求，嚴(yán)格執(zhí)行加工、售賣、儲(chǔ)存食品安全操作規(guī)范，確保餐具、用具等按疫情防控要求消毒后使用。按照學(xué)校防疫工作統(tǒng)一部署，做好暑期留校教職工、學(xué)生飲食保障工作，做好秋季開(kāi)學(xué)相關(guān)準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：飲食服務(wù)中心、質(zhì)量監(jiān)察科）
5、持續(xù)做好校園消殺及環(huán)境衛(wèi)生管理。根據(jù)《社區(qū)消毒防疫工作實(shí)施辦法》，嚴(yán)格做好行政辦公區(qū)、居民區(qū)、電梯間、垃圾車、垃圾存放點(diǎn)等各類公共場(chǎng)所通風(fēng)和消殺處理工作。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范原則，定期對(duì)學(xué)校東區(qū)教職工住宅樓道進(jìn)行全面消殺，對(duì)疫情門棟進(jìn)行重點(diǎn)消殺。做好消殺人員等個(gè)人防護(hù)。各樓棟值守人員按照要求對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和登記，維護(hù)校園公共洗手設(shè)施設(shè)備，備足清潔防疫用品。開(kāi)學(xué)前做好校園專項(xiàng)集中消殺。（責(zé)任單位：物業(yè)服務(wù)中心）
6、加強(qiáng)屬地社區(qū)人員管理。加強(qiáng)與屬地政府、疾控、街道等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握、傳達(dá)最新疫情防控工作政策。做好校內(nèi)集中隔離點(diǎn)和居家隔離點(diǎn)入住人員的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、管理與服務(wù)工作。要充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)的作用，采用多種渠道強(qiáng)化疫情防控信息宣傳，及時(shí)發(fā)布中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)排查通知。加強(qiáng)疫情防控政策引導(dǎo)，對(duì)不經(jīng)常上網(wǎng)的居民住戶，可采取樓棟張貼公告的形式進(jìn)行宣傳普及。切實(shí)做好租戶、家屬和社區(qū)居民的離漢、返漢信息統(tǒng)計(jì)與管控工作。（責(zé)任單位：社區(qū)居委會(huì)、漢口社區(qū)管理辦公室）
7、落實(shí)集中隔離觀察點(diǎn)服務(wù)保障工作。持續(xù)做好怡賓樓、北區(qū)學(xué)生宿舍集中隔離點(diǎn)的管理和服務(wù)工作。定期對(duì)隔離區(qū)進(jìn)行消毒殺毒、統(tǒng)一配送隔離人員飲食，做好隔離客房?jī)?nèi)電器維護(hù)、公共區(qū)域保潔和垃圾清理等工作，協(xié)助學(xué)校隔離觀察區(qū)專門工作組領(lǐng)取、保管、分發(fā)防護(hù)物資等工作。嚴(yán)格做好隔離點(diǎn)工作人員的.個(gè)人防疫防護(hù)。（責(zé)任單位：接待服務(wù)中心、學(xué)生住宿服務(wù)中心、飲食服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心）
8、嚴(yán)格學(xué)生公寓管理。公寓管理人員要佩戴口罩上崗，對(duì)進(jìn)入公寓人員嚴(yán)格身份核驗(yàn)和體溫檢測(cè)。做好學(xué)生公寓區(qū)、公寓樓門廳、樓道、公共洗手間和淋浴間等場(chǎng)所消毒及空氣流通，每日對(duì)公寓內(nèi)扶手、門窗等使用頻率較高區(qū)域進(jìn)行消毒。按照學(xué)生公寓住宿規(guī)模儲(chǔ)備一定數(shù)量的口罩、體溫計(jì)、洗手液、消毒劑等防疫必備品。細(xì)致做好假期留校學(xué)生管理服務(wù)工作，掌握在校學(xué)生人數(shù)、當(dāng)日返校學(xué)生人數(shù)和離校學(xué)生人數(shù)、隔離及解除隔離學(xué)生信息等，做好工作記錄臺(tái)賬和學(xué)生“一人一檔”工作記錄。注重與本科生院、研究生院、國(guó)際教育學(xué)院的聯(lián)系，共同確保全體學(xué)生的安全穩(wěn)定。對(duì)體溫異常的學(xué)生要及時(shí)登記上報(bào)，并立即送往校醫(yī)院發(fā)熱門診隔離觀察治療，后期對(duì)相關(guān)公共區(qū)域要做到及時(shí)消毒處理。（責(zé)任單位：學(xué)生住宿服務(wù)中心）
9、強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急服務(wù)。物資配送突擊隊(duì)、老同志照護(hù)服務(wù)突擊隊(duì)、環(huán)境消殺突擊隊(duì)、密接隔離突擊隊(duì)在學(xué)校統(tǒng)一部署下按照工作分工進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。（責(zé)任單位：后勤保障部負(fù)責(zé)或參加的各突擊隊(duì)）
10、保障水電安全運(yùn)行。密切與武漢市水電管理部門聯(lián)系，加大對(duì)管網(wǎng)檢查力度，保證水電的正常供給與運(yùn)行。積極與信息化工作辦公室配合，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)關(guān)穩(wěn)定性，加強(qiáng)對(duì)圈存機(jī)自助繳納水電費(fèi)方式的宣傳力度。堅(jiān)持人員輪班值守，妥善安排宿舍、家屬區(qū)域、公共區(qū)域的水電上門維修，保障水電供給平穩(wěn)、安全有序。（責(zé)任單位：水電與節(jié)能管理中心）
11、做好防疫物資運(yùn)輸及防控工作相關(guān)人員接送工作。合理調(diào)配人員和用車，全力保證全校醫(yī)療物資、防控工作人員、疑似病人的運(yùn)輸工作。做好學(xué)校實(shí)習(xí)車輛、通勤車輛消毒工作，加大消毒防護(hù)力度和次數(shù)。加強(qiáng)通風(fēng)換氣，確?？諝饬魍?，保持車輛衛(wèi)生安全。（責(zé)任單位：實(shí)習(xí)實(shí)踐基地與運(yùn)輸服務(wù)中心）
12、嚴(yán)格商業(yè)店鋪管理。實(shí)行從業(yè)人員每天檢測(cè)體溫制度，凡有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工不得安排上崗，并督促其及時(shí)就醫(yī)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商鋪從業(yè)人員防疫知識(shí)培訓(xùn)，督促其佩戴口罩上崗。嚴(yán)格做好門店環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、送貨車輛等防疫消毒工作。加強(qiáng)開(kāi)窗通風(fēng)換氣。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)店鋪監(jiān)督，保價(jià)穩(wěn)供，杜絕哄抬物價(jià)。保證食品和其他防控用品來(lái)源合法，質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：勞動(dòng)服務(wù)中心）
13、做好科教基地疫情防控工作。周口店、北戴河、秭歸、巴東實(shí)習(xí)基地要按照疫情發(fā)展情況和屬地政府部門要求，適時(shí)調(diào)整學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐工作方案和具體安排，確保實(shí)習(xí)實(shí)踐安全有序進(jìn)行。必要時(shí)，可采取靈活方式確保學(xué)生能夠完成實(shí)習(xí)課程，可視情況緊急叫停某一地或所有實(shí)習(xí)實(shí)踐工作。相關(guān)具體安排按本科生院、研究生院和團(tuán)委發(fā)布的通知要求進(jìn)行。
在撤離基地時(shí)，按照按照“從快、從嚴(yán)、分批”的原則安全有序撤離。（責(zé)任單位：實(shí)習(xí)實(shí)踐基地與運(yùn)輸服務(wù)中心）
五、工作要求
一要充分發(fā)揮疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步充實(shí)力量、完善機(jī)制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，堅(jiān)決防止麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，用好抗疫大戰(zhàn)大考中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的窟窿和漏洞。
二要充分發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，各黨員干部要以身作則，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)。組織黨員干部下沉社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)作用，開(kāi)展志愿服務(wù)，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)。要把疫情防控當(dāng)作鏡子、尺子、錘子，在疫情防控一線檢驗(yàn)干部。
三要按照“從嚴(yán)、從緊、從快”的要求，補(bǔ)漏洞、掃死角、織密網(wǎng)、抓落實(shí)，全面進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，采取戰(zhàn)時(shí)措施，做到學(xué)校上下、各部門之間“一盤(pán)棋”，凝聚合力投入抗疫斗爭(zhēng)，以最快速度、最有力措施，在最短時(shí)間內(nèi)將疫情控制和解決在最小范圍。
四要強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不硬、措施不實(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)學(xué)校工作部署，扛起疫情防控責(zé)任，堅(jiān)決捍衛(wèi)來(lái)之不易的疫情防控成果。
一、風(fēng)險(xiǎn)類型
1、車輛機(jī)械故障
因配送車輛機(jī)械故障，機(jī)件失靈或自身質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致車輛無(wú)法繼續(xù)行駛，造成配送中斷，貨物配送遲到以及貨物安全的風(fēng)險(xiǎn)。
2、交通事故
因配送車輛違法違規(guī)行駛、惡劣氣候、其他車輛違規(guī)駕駛或其他意外因素導(dǎo)致的交通事故，造成配送中斷配送延遲甚至貨物滅失的風(fēng)險(xiǎn)。
3、車輛扣押
因配送車輛違法違規(guī)行駛導(dǎo)致車輛被交通管理部門扣押，造成配送中斷、貨物配送遲到的風(fēng)險(xiǎn)。
二、預(yù)防與預(yù)警
1、供應(yīng)商的配送司機(jī)須有與其駕駛車型相符的合格駕駛證，配送車輛須有符合法律法規(guī)的行駛證。
2、要求供應(yīng)商在開(kāi)始配送前對(duì)配送車輛狀況進(jìn)行全面檢查，降低車輛發(fā)生機(jī)械故障的風(fēng)險(xiǎn)。
3、要求供應(yīng)商嚴(yán)格對(duì)配送車輛實(shí)施保養(yǎng)、檢修、年檢，確保車況完好，并及時(shí)提供車輛保養(yǎng)檢查記錄和證明。
4、每季度根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)以及貨物在不同季節(jié)下的`安全配送需求，與供應(yīng)商溝通協(xié)作對(duì)駕駛員進(jìn)行配送安全培訓(xùn)。
5、在預(yù)計(jì)配送過(guò)程會(huì)受到惡劣天氣影響的情況下，立即提醒供應(yīng)商在車輛配送出發(fā)前對(duì)配送車輛駕駛員進(jìn)行安全行駛方面的強(qiáng)調(diào)。
6、每次與供應(yīng)商溝通的時(shí)候或進(jìn)行安全規(guī)范化培訓(xùn)的時(shí)候，同時(shí)強(qiáng)調(diào)一旦配送車輛發(fā)生意外交通事故，需第一時(shí)間告知我司，共同就應(yīng)急處理措施進(jìn)行協(xié)調(diào)確定。
三、應(yīng)急處理措施
1、得到因車輛原因造成配送中斷的通知后，第一時(shí)間與配送供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，要求供應(yīng)商安排另外車輛去事故發(fā)生地點(diǎn)倒貨。
2、如果事故責(zé)任供應(yīng)商不配合倒貨工作，在第一時(shí)間協(xié)商無(wú)果后，立即安排備用配送資源派遣車輛至事故發(fā)生地點(diǎn)倒貨并繼續(xù)完成配送任務(wù)。
3、如車輛被扣押，車輛與貨物一同被交通管理部門管制后，項(xiàng)目部要第一時(shí)間通知客戶，并向客戶解釋原因。同時(shí)與事故責(zé)任供應(yīng)商根據(jù)合同條款就貨物暫扣進(jìn)行責(zé)任協(xié)商，并根據(jù)交管部門給出的放行時(shí)間，合理安排是通過(guò)返回當(dāng)前貨物由倉(cāng)庫(kù)補(bǔ)貨發(fā)運(yùn)還是繼續(xù)發(fā)運(yùn)。
4、如因車輛交通事故造成貨物滅失，項(xiàng)目部得到消息后第一時(shí)間通知客戶，就補(bǔ)貨發(fā)運(yùn)的安排進(jìn)行確定，同時(shí)客服人員向終端客戶做好解釋工作。根據(jù)合同條款，與事故責(zé)任供應(yīng)商就理賠責(zé)任進(jìn)行協(xié)商，明確貨損的賠償金額。若事故后部分貨物仍完好，項(xiàng)目部積極與供應(yīng)商溝通安排車輛或調(diào)用備用資源發(fā)專車將完好貨物返回至倉(cāng)庫(kù)。
四、應(yīng)急處理原則
1、避免因貨物配送延遲造成客戶投訴；
2、及時(shí)補(bǔ)貨；
3、及時(shí)知會(huì)客戶；
4、持續(xù)關(guān)注事故處理進(jìn)展；
4、緊急配送措施
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件期間上堯街道生活物資市場(chǎng)供應(yīng)可能出現(xiàn)的異常波動(dòng)，確保突發(fā)事件期間生活物資正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，滿足居民生活物資產(chǎn)品需求，特制訂此預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
及時(shí)監(jiān)測(cè)、控制和處置生活物資市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)的異常波動(dòng)，建立健全生活物資供應(yīng)保障工作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，確保上堯街道生活物資市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔，掌握和引導(dǎo)輿情發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、實(shí)施時(shí)間
突發(fā)事件期間。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于因突發(fā)事件期間，造成街道轄區(qū)內(nèi)的糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、水果等重要生活必需品和水、電、氣、煤、油等生活物資市場(chǎng)供給短缺，導(dǎo)致商品物資價(jià)格短期內(nèi)大幅上漲、居民搶購(gòu)或商品脫銷，從而影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定，需要應(yīng)急處置的工作。
四、組織機(jī)構(gòu)（www.zFw152.COM 趣祝福）
(一)成立上堯街道突發(fā)事件人員基本生活物資保障組(以下稱“上堯街道生活物資保障組”)
組 長(zhǎng)：張 磊 上堯街道黨工委書(shū)記
魏 涓 上堯街道黨工委副書(shū)記、上堯街道辦事處主任
副組長(zhǎng)：蘇元薩 上堯街道黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記
陳 曉 上堯街道辦事處副主任
蘭 璠 上堯街道黨工委組織委員
韋長(zhǎng)春 上堯街道辦事處副主任
陳 勇 上堯街道辦事處副主任
張新河 上堯街道武裝部部長(zhǎng)
黃江英 上堯街道人大工委副主任
黃錦程 上堯街道辦事處副主任、城管中隊(duì)長(zhǎng)
成 員：上堯街道全體工作人員、各村社區(qū)書(shū)記
上堯街道生活物資保障組辦公室設(shè)在街道公共服務(wù)辦，辦公室主任由上堯街道主任魏涓擔(dān)任，副主任由上堯街道副主任陳曉擔(dān)任。具體承擔(dān)方案制定，信息收集報(bào)送，分析、預(yù)測(cè)生活物資市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)， 提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活物資生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸所需的資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各有關(guān)部門及各村、社區(qū)落實(shí)本預(yù)案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
(二)生活物資保障組主要職責(zé)
在上堯街道突發(fā)事件工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。制定上堯街道突發(fā)事件生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止出現(xiàn)搶購(gòu)問(wèn)題的發(fā)生；做好重點(diǎn)生活必需品的補(bǔ)貨、補(bǔ)柜工作，積極組織大中型超市、百貨商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等骨干商貿(mào)企業(yè)，加大群眾生活物資特別是糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、水果等調(diào)運(yùn)力度，確保不斷檔、不脫銷；組織加大儲(chǔ)備凍豬肉的投放協(xié)調(diào)；督促水、電、氣、煤、油等能源企業(yè)正常滿負(fù)荷生產(chǎn)；協(xié)調(diào)食品等重點(diǎn)生活必需品企業(yè)在落實(shí)突發(fā)事件措施的前提下提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)；監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市 場(chǎng)秩序；遇到問(wèn)題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
(三)部門職責(zé)分工
公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)生活物資應(yīng)急供應(yīng)工作的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，承擔(dān)生活物資保障組辦公室日常工作，組織做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)組織我街道生產(chǎn)生活物資的企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)，協(xié)調(diào)食品等重要生活物資生產(chǎn)企業(yè)在落實(shí)突發(fā)事件措施的`前提下復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警；及時(shí)公開(kāi)發(fā)布重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)糧油、豬肉等重要生活物資儲(chǔ)備管理，協(xié)助南寧市儲(chǔ)備糧、凍肉等儲(chǔ)備物資的投放工作。
公共管理辦：負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好天然氣供應(yīng)保障工作。負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急調(diào)運(yùn)需求，及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，做好生活必需品公路、水路運(yùn)輸保障工作。
財(cái)務(wù)室：按突發(fā)事件的級(jí)次負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需費(fèi)用及時(shí)到位。
公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)醫(yī)療防護(hù)物資的調(diào)撥及應(yīng)急處置工作。
黨建辦：負(fù)責(zé)做好輿情監(jiān)控，指導(dǎo)統(tǒng)籌政府相關(guān)部門開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)工作。
網(wǎng)格管理中心：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品經(jīng)營(yíng)(供應(yīng))場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的非法活動(dòng)。
黨政辦：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急生活必需品運(yùn)輸車輛的道路通行秩序。
城西供電分局：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)及重點(diǎn)區(qū)域用電保障。
各村、社區(qū)在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)單位做好本轄區(qū)的生活物資市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作。
五、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告和先期處置
(一)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)重要生活物資市場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)，公共服務(wù)辦做好重要生活物資價(jià)格日常監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)生活必需品供求狀況日常監(jiān)測(cè)；公共管理辦、供電分局分別加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、煤、油等能源的生產(chǎn)情況監(jiān)測(cè)，必要時(shí)啟動(dòng)日監(jiān)測(cè)制度。
(二)加強(qiáng)重要生活物資供應(yīng)情況統(tǒng)計(jì)
各村、社區(qū)負(fù)責(zé)督促落實(shí)相關(guān)行業(yè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)對(duì)相關(guān)生活物資銷售、庫(kù)存和價(jià)格變動(dòng)情況實(shí)行監(jiān)測(cè)，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)材料，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(三)做好市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布
各相關(guān)企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)重要生活物資導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所屬各村、社區(qū)和相關(guān)主管部門報(bào)告；相關(guān)村、社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在1小時(shí)內(nèi)向上堯街道生活物資保障組報(bào)告，上堯街道生活物資保障組立即組織相關(guān)部門研究和采取應(yīng)急處置措施，提出預(yù)警和應(yīng)急處置意見(jiàn)，做好預(yù)警發(fā)布，同時(shí)上報(bào)城區(qū)政府。
(四)先期處置
重要生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生地所在村、社區(qū)及有關(guān)部門在事件發(fā)生后，通過(guò)組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施控制事態(tài)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，并向上堯街道生活物資保障組報(bào)告處置情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)
生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，村、社區(qū)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，初步判斷市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)別，提出是否啟動(dòng)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的建議。上堯街道生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，下達(dá)指令，組織相關(guān)部門做好應(yīng)急生活物資的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
(一)建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
上堯街道生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響范圍的大小，分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(IV級(jí))。特別重大級(jí)為發(fā)生全轄區(qū)性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；重大級(jí)為在本街道轄區(qū)2個(gè)村、社區(qū)以上發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)；較大級(jí)為本街道轄區(qū)1個(gè)村、社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生整體性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一般級(jí)為本街道轄區(qū)1個(gè)（小區(qū)）以上發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
(二)應(yīng)急響應(yīng)程序
發(fā)生I級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由上堯街道生活物資保障組報(bào)請(qǐng)城區(qū)政府，由城區(qū)政府啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，并組織相關(guān)部門實(shí)施；發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由上堯街道區(qū)生活物資保障組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作方案，并會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)具體應(yīng)急工作；發(fā)生Ⅲ、IV級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各村、社區(qū)要及時(shí)向上堯街道生活物資保障組報(bào)告，由上堯街道生活物資保障組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅲ、IV級(jí)響應(yīng)，在上堯街道生活物資保障組領(lǐng)導(dǎo)下，各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作方案。
(三)應(yīng)急處置措施
1.企業(yè)庫(kù)存供應(yīng)
各村、社區(qū)立即對(duì)全街道轄區(qū)大型生活物資生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的庫(kù)存情況進(jìn)行摸底核查，在緊急狀況下，將庫(kù)存優(yōu)先供應(yīng)本街道轄區(qū)消費(fèi)需求。
2.應(yīng)急采購(gòu)
各村、社區(qū)根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)的實(shí)際情況和需要，指導(dǎo)大型流通企業(yè)、供應(yīng)商依托現(xiàn)有的設(shè)施和渠道，加大采購(gòu)力度，充實(shí)庫(kù)存，確保供應(yīng)。
3.動(dòng)用儲(chǔ)備
各村、社區(qū)根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)的實(shí)際情況和需要，提出動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)計(jì)劃，經(jīng)上堯街道報(bào)城區(qū)政府突發(fā)事件指揮部同意后按相關(guān)流程動(dòng)用儲(chǔ)備物資，物資儲(chǔ)備部門根據(jù)動(dòng)用指令組織地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí)，再由南寧市生活物資保障組按程序申請(qǐng)自治區(qū)、中央儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。
4.定量或限量銷售
按照屬地原則，經(jīng)各村、社區(qū)，在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)重要生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
大米、面粉、食用油類等生活必需品，將全街道范圍內(nèi)大中型超市作為定點(diǎn)銷售單位。
豬肉、食糖、食鹽、飲用水、照明用具等生活必需品，將全街道范圍內(nèi)的大中型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷售單位。
蔬菜類商品，將全街道范圍內(nèi)的大中型超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷售單位。
水、電、氣、煤、油等物資由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)定點(diǎn)銷售渠道。
5.依法征用
根據(jù)生活必需品及重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置需要，上堯街道生活物資保障組可依照有關(guān)法律規(guī)定，報(bào)城區(qū)生活物資保障組批準(zhǔn)后緊急征用法人或自然人的生活必需品、重要生活物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
(四)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)市場(chǎng)異常波動(dòng)已消除或得到有效控制，生活必需品或生活物 資市場(chǎng)供應(yīng)秩序恢復(fù)正常，價(jià)格基本穩(wěn)定，上堯街道生活物資保障組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公共服務(wù)辦就突發(fā)事件對(duì)相關(guān)生活必需品、生活物資中遠(yuǎn)期市場(chǎng)供應(yīng)的影響做出研判，提出工作建議，及時(shí)向城區(qū)生活物資保障組報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并做好后續(xù)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。
(五)信息發(fā)布與管理
生活物資市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件的信息，各村、社區(qū)上報(bào)街道，由上堯街道生活物資保障組報(bào)西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組同意后，由西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組會(huì)同區(qū)委宣傳部統(tǒng)一組織發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)言論和信息。
七、應(yīng)急保障
1.公共管理辦加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)發(fā)改局可提請(qǐng)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。
2.公共服務(wù)辦、公共管理辦按照各自職責(zé)加強(qiáng)生活必需品的質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。
3.公共管理辦、網(wǎng)格管理中心根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織協(xié)調(diào)重要生活物資的道路、水路運(yùn)輸，保障應(yīng)急生活必需品運(yùn)輸車輛在市區(qū)內(nèi)正常通行。
4.財(cái)務(wù)室要做好生活物資市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障工作。發(fā)生I、Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急保障資金；發(fā)生Ⅲ、IV級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急保障資金。
八、工作要求
(一)提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)
保障疫情防控期間生活物資市場(chǎng)供應(yīng)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各村、社區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前生活必需品和重要生活物資供應(yīng)面臨的形勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施確保我市重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
各村、社區(qū)要在街道黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上堯街道生活物資保障組的指導(dǎo)下，各司其職，密切配合，形成工作合力。各村、社區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)疫情防控期間生活物資市場(chǎng)供應(yīng)組織協(xié)調(diào)工作，并制定本轄區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案。
(三)做好宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期
各村、社區(qū)要及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳重要生活物資商品的供求情況，以及生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的形勢(shì)，宣傳政府穩(wěn)定市場(chǎng)的措施和效果，穩(wěn)定消費(fèi)情緒和消費(fèi)心理，倡導(dǎo)理性消費(fèi)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，預(yù)防惡意炒作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、和諧的環(huán)境，快捷、有序、高效的.處理各種突發(fā)事件，按照德陽(yáng)市、什邡市相關(guān)文件要求，結(jié)合新街社區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下：
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
社區(qū)成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：
組長(zhǎng)：夏培波；
成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。
領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格履行疫情防控責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防控制傳染病等疫情知識(shí)的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)、知識(shí)教育，提高自我防范意識(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各項(xiàng)目、各部門應(yīng)積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組展開(kāi)各項(xiàng)工作，達(dá)成搞好衛(wèi)生防疫的合力，共同守護(hù)新街社區(qū)這片凈土。
二、職責(zé)
各小組要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作的重點(diǎn)，主要做好掃碼、消毒、測(cè)體溫、做好臺(tái)賬工作：每天上、下班時(shí)，必須打開(kāi)全部門、窗通風(fēng)；盡量不使用空調(diào)。除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外，員工要注重個(gè)人衛(wèi)生。
1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等物資的.工作；準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布發(fā)生疫情的信息和疾病預(yù)防控制的措施，做好居民防病知識(shí)宣傳，提高社區(qū)居民自我防范能力；認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、后勤部：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各小組等各相關(guān)部門協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置，確保使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
3、做好市場(chǎng)和公共場(chǎng)所及辦公區(qū)內(nèi)的消毒工作，通過(guò)宣傳、動(dòng)員、值班值守等方式完成各項(xiàng)防疫工作。
三、防控措施
全社區(qū)努力提高預(yù)防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護(hù)社區(qū)正常的安全生產(chǎn)、生活秩序，具體措施如下：
1、號(hào)召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持辦公、生活場(chǎng)所的.衛(wèi)生，實(shí)行佩戴口罩的制度。
2、在市場(chǎng)門口及公共場(chǎng)所、商超、藥店等設(shè)立體溫檢查點(diǎn)，入內(nèi)人員必須進(jìn)行體溫檢查和登記等。
3、消毒滅菌。對(duì)社區(qū)、辦公區(qū)、公共場(chǎng)所等重要場(chǎng)所及其設(shè)備、門把手、衛(wèi)生間等公共部位每日消毒，及時(shí)清理垃圾。
4、加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称沸l(wèi)生管理.
5、衛(wèi)生間做好消毒通風(fēng)、清潔衛(wèi)生工作。
6、社區(qū)工作人員每人每天體測(cè)3次以上，堅(jiān)決杜絕體溫超過(guò)正常值人員上崗。出現(xiàn)體溫超過(guò)37.3℃人員，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)行隔離觀察。
四、應(yīng)急對(duì)策
1、疫情一旦發(fā)生，應(yīng)馬上上報(bào)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向政府匯報(bào)社區(qū)出現(xiàn)的疫情，并部署開(kāi)展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)把發(fā)生病情的居民送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開(kāi)展疫情的控制工作。
3、對(duì)發(fā)生疫情的場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的居民到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。
4、疫情發(fā)生時(shí)，社區(qū)要以疫情的防治作為工作的重點(diǎn)，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發(fā)生時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期盡早過(guò)去。
五、應(yīng)急物資與裝備
儲(chǔ)備了適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)手套、口罩、消毒液、生活物資供應(yīng)由新街社區(qū)與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區(qū)配備小車一輛，應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。通訊聯(lián)絡(luò)通過(guò)固定電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)的方式進(jìn)行。
六、責(zé)任追究
實(shí)行責(zé)任追究制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，小組長(zhǎng)為直接負(fù)責(zé)人，其余人員一崗多責(zé)。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來(lái)抓，本著對(duì)居民、自己的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)責(zé)任、措施不當(dāng)造成社區(qū)傳染病疫情擴(kuò)散傳播或?qū)ι鐓^(qū)人員健康造成嚴(yán)重后果的，將按上級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。
1.4 工作原則
按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；市級(jí)部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。
指 揮 長(zhǎng)：市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長(zhǎng)
市應(yīng)急局局長(zhǎng)
成 員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)、市紅十字會(huì)、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡(jiǎn)稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開(kāi)展處置工作，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.2 工作職責(zé)
2.2.1指揮部主要職責(zé)
指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)
物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；開(kāi)展物資保障應(yīng)急管理考核、評(píng)估、調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見(jiàn)；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作；配合上級(jí)做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)備。
2.2.3 市級(jí)有關(guān)部門職責(zé)
市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門制定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。負(fù)責(zé)市級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開(kāi)展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)市級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
市發(fā)改局：根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理；做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)等工作資金需求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。
市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素和重大事件，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。
市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。
市住建局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市交運(yùn)局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。
市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。
市森林消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。
市紅十字會(huì)：做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。
各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3 常態(tài)管理
3.1 儲(chǔ)備管理
建立市級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理。
各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺(tái)）。
建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備；重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。
建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。
3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)防
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。
一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào)，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開(kāi)展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。
各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案。
3.3 倉(cāng)儲(chǔ)管理
堅(jiān)持建管并重、以管促建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的`最大化。加快應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)資源，調(diào)劑倉(cāng)庫(kù)容量余缺，可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉(cāng)庫(kù)利用效率。
4 應(yīng)急保障行動(dòng)
4.1 信息報(bào)告與通報(bào)
有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
4.2 分級(jí)保障
一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級(jí)，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級(jí)（特別重大，紅色）、II級(jí)（重大，橙色）、Ⅲ 級(jí)（一般，黃色）三個(gè)等級(jí)，并可視情及時(shí)做出調(diào)整。
4.2.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障
發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲(chǔ)備物資進(jìn)行應(yīng)急保障，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。如儲(chǔ)備物資不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障。
4.2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障。
（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開(kāi)展應(yīng)急保障。
（2）按照就近保障原則，本地實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報(bào)上級(jí)部門，請(qǐng)求協(xié)調(diào)鄰近單位儲(chǔ)備物資開(kāi)展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)。
（3）按照逐級(jí)動(dòng)用的原則，組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本市儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。
（4）為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。
（5） 應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報(bào)告。
4.2.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開(kāi)展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。
（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。
（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。
（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。
（4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。
（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報(bào)告。
4.3 應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1 Ⅲ 級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
災(zāi)害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局，并對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。
4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
4.3.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)市物資保障指揮部。
5 后期處置
5.1 補(bǔ)充更新
各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。
因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評(píng)估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
5.2 調(diào)查評(píng)估
經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市委、市政府。
5.3 信息發(fā)布
市政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。
6 協(xié)同保障
6.1 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制，并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對(duì)接工作。
6.2 信息儲(chǔ)備保障
各成員單位要對(duì)本市未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù)，簽訂必要的緊急支援、采購(gòu)意向或協(xié)議，確保物資快速到位。
6.3 交通運(yùn)輸保障
市交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通。
6.5 技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。
6.6 資金保障
市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.7 社會(huì)秩序保障
市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。
7 獎(jiǎng)懲機(jī)制
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)制度
對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級(jí)主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰。
7.2 追責(zé)制度
對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8 附則
8.1 預(yù)案編制
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。
8.2 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年xx期間全縣生活必需品物資儲(chǔ)備保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)生活必需品物資價(jià)格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和原則
針對(duì)當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅(jiān)階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費(fèi)需求旺季、國(guó)際疫情形勢(shì)日益嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動(dòng)加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購(gòu)物囤物現(xiàn)象。時(shí)下，保物資供應(yīng)，穩(wěn)市場(chǎng)價(jià)格，穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案啟動(dòng)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔(dān)疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責(zé)。
縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢(shì)和重要生活物資供應(yīng)情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無(wú)法保證供應(yīng)，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、確定保供企業(yè)
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司定點(diǎn)承擔(dān)，負(fù)責(zé)全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實(shí)人超市積極配合供應(yīng)。各商場(chǎng)超市要互通有無(wú)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
四、應(yīng)急保障任務(wù)和措施
一是精準(zhǔn)施策保儲(chǔ)備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲(chǔ)備定點(diǎn)企業(yè)，儲(chǔ)備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標(biāo)準(zhǔn)，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司必須統(tǒng)籌市場(chǎng)資源，拓寬采購(gòu)渠道，加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，積極組織貨源，保證庫(kù)存儲(chǔ)備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲(chǔ)量，需保證為期10天的生活必需品儲(chǔ)備。結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，積極爭(zhēng)取市上冷凍豬肉儲(chǔ)備投放，確保市場(chǎng)供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市加強(qiáng)配合。
二是落實(shí)責(zé)任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅(jiān)持全天營(yíng)業(yè)9小時(shí)以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng)，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時(shí)下緊俏的反季節(jié)蔬菜?？h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測(cè)溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。
三是多措并舉穩(wěn)價(jià)格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價(jià)格原則上與xx前商品價(jià)格持平，不得高于市場(chǎng)價(jià)格。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市也要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
四是細(xì)化舉措強(qiáng)管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要加強(qiáng)管理，通過(guò)臨時(shí)頂崗、合理排班、動(dòng)態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時(shí)間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動(dòng)員工工作積極性。
五是科學(xué)應(yīng)對(duì)防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測(cè)量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測(cè)量體溫和佩戴口罩。在每天營(yíng)業(yè)前后對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和計(jì)量器具等設(shè)施進(jìn)行消毒處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)疫情防控第一責(zé)任人職責(zé)。
六是強(qiáng)化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場(chǎng)超市負(fù)責(zé)人和員工一定要提振信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過(guò)板報(bào)、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識(shí)。引導(dǎo)顧客理性消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假的違法行為。
為進(jìn)一步加強(qiáng)新華西路辦事處轄區(qū)新冠肺炎疫情防控物資保障工作應(yīng)急能力，做好疫情防控和重要生產(chǎn)生活物資保障工作，落實(shí)好居民基本生活物資、一般醫(yī)療防護(hù)物資、應(yīng)急防寒(防暑)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備工作，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實(shí)戰(zhàn)手冊(cè)》要求，結(jié)合我辦實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號(hào)文件》等有關(guān)法律法規(guī),按照“高度重視、依法防控、積極應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置”的原則,結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實(shí)戰(zhàn)手冊(cè)》，進(jìn)一步提高專項(xiàng)應(yīng)急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學(xué)、規(guī)范、有序的做好轄區(qū)疫情應(yīng)對(duì)及防控工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)防控物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
組長(zhǎng):張利俊 (黨工委書(shū)記)
吳志華 (黨工委副書(shū)記、辦事處主任)
副組長(zhǎng):蔡建勛 (黨工委委員、武裝部部長(zhǎng))
成員:丁娟 (黨政綜合辦公室)
斯琴 (基層黨的建設(shè)辦公室)
馬郝強(qiáng) (基層黨的建設(shè)辦公室)
張豐 (基層黨的建設(shè)辦公室)
(二)工作職責(zé)
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)從區(qū)物資保障組領(lǐng)取、發(fā)放物資，購(gòu)置、保管疫情防控物資。為被管控小區(qū)居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。
三、物資調(diào)配
領(lǐng)取大件物品由辦事處130卡車去區(qū)應(yīng)急庫(kù)房領(lǐng)取，領(lǐng)取后直接發(fā)給各核酸檢測(cè)點(diǎn)，小件物資由公車領(lǐng)取放回辦事處一樓玻璃房，領(lǐng)取人馬郝強(qiáng)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別派人來(lái)辦事處領(lǐng)取，臺(tái)帳記錄:丁娟，物資發(fā)放:斯琴、張豐。
四、物資庫(kù)存情況:工區(qū)庫(kù)房和四樓庫(kù)房清單附后。
社區(qū)常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態(tài)下，居民通過(guò)撥打電話或微信群填報(bào)的方式提出購(gòu)買需求，社區(qū)工作人員記錄居民的需求，填寫(xiě)采購(gòu)單，統(tǒng)一報(bào)送至社區(qū)統(tǒng)計(jì)組長(zhǎng)，再由社區(qū)統(tǒng)計(jì)組長(zhǎng)將物資采購(gòu)單通過(guò)微信發(fā)送給保供超市，超市為社區(qū)安排一名收銀員，隨同車輛將貨物配送至小區(qū)門口，統(tǒng)一完成收復(fù)款，再由社區(qū)工作人員將物資送到居民家中。
1.總則
1.1 編制目的
為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，有效預(yù)防和控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保人民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本縣實(shí)際制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，在一定范圍內(nèi)造成價(jià)格猛漲或供應(yīng)斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)和處置得力。
2.市場(chǎng)異常波動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告及確認(rèn)
本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。
2.1監(jiān)測(cè)的主體、對(duì)象和內(nèi)容
1、監(jiān)測(cè)主體：縣商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。
2、監(jiān)測(cè)對(duì)象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
3、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及走勢(shì)，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所面臨的的緊張或危機(jī)程度。
2.2監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
縣商務(wù)部門、價(jià)格主管部門和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)情況。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告制度，必要時(shí)啟動(dòng)日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度。
2.3市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)
食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣食鹽應(yīng)急有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣和市、省、國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級(jí)別：
（一）一級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)生活必
需品大量集中搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
（二）二級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在縣內(nèi)較大范圍或主城區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)生活必需品大量搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
（三）三級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)或集貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)生活必需品大量搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節(jié)、氣候變化所引起的規(guī)律性正常波動(dòng)。
2.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的確認(rèn)
發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量調(diào)查核實(shí)、確證，核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.組織機(jī)構(gòu)、部門分工及指揮系統(tǒng)
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
3.1.1市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣政府成立市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和投放工作。市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺(tái)、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信）、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、電力和石油等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會(huì)議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng)的有關(guān)問(wèn)題。
3.1.2市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門具體承擔(dān)監(jiān)測(cè)、收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預(yù)警生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合信息組、市場(chǎng)供應(yīng)組、支持保障組和市場(chǎng)監(jiān)管組，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員組成，履行相應(yīng)職責(zé)。
3.1.3各組工作職責(zé)
（1）綜合信息組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。
（2）市場(chǎng)供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售工作。
（3）支持保障組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售所需的資金、能源和交通運(yùn)輸。
（4）市場(chǎng)監(jiān)管組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場(chǎng)秩序的行為。
3.2部門分工及職責(zé)
（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
（2）縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)做好負(fù)面信息處理。
（3）縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)廣播電視的跟蹤報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。
（4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接及市場(chǎng)調(diào)控工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、保障電力、石油等能源供應(yīng)。糧食部門負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)定點(diǎn)加工，綜合協(xié)調(diào)糧油等重要商品儲(chǔ)備的動(dòng)用和投放，并協(xié)調(diào)組織各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)做好應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。物價(jià)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警價(jià)格監(jiān)督管理工作，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。工信部門負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥、縣內(nèi)外食鹽的調(diào)入和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急需要，及時(shí)將合格的食鹽運(yùn)送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會(huì)集團(tuán)用鹽單位保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（5）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位，按預(yù)算級(jí)次提供資金支持和補(bǔ)償。
（7）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸，以維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，負(fù)責(zé)根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息。
（9）縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。
（10）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機(jī)壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認(rèn)真的監(jiān)督管理。
3.3指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)
縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)警后，縣市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場(chǎng)供應(yīng)工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。
4.應(yīng)急控制措施
在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：
4.1輿論宣傳引導(dǎo)消費(fèi)
縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求情況，為媒體記者提供必要的數(shù)據(jù)資料，消除消費(fèi)者恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作。
4.2組織貨源保障供應(yīng)
按照縣政府的統(tǒng)一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對(duì)生活必需品進(jìn)行采購(gòu)加工，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
4.3異地引進(jìn)調(diào)劑貨源
組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
4.4儲(chǔ)備物資投放
首先動(dòng)用縣儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，縣儲(chǔ)備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按照規(guī)定程序申請(qǐng)市級(jí)物資儲(chǔ)備。
4.5相關(guān)配套設(shè)施
按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6價(jià)格干預(yù)定量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，對(duì)生活必需品實(shí)行價(jià)格干預(yù)和定量銷售制度。
5.應(yīng)急保障措施
5.1根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，必要時(shí)對(duì)生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲(chǔ)備、定點(diǎn)銷售制度。
5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲(chǔ)備庫(kù)作為定點(diǎn)供貨單位。
（2）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定全縣生豬活體養(yǎng)殖場(chǎng)作為貨源基地，定點(diǎn)屠宰廠作為肉類加工供貨單位。
（3）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應(yīng)基地。
（4）蔬菜。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。
5.1.2定點(diǎn)儲(chǔ)備
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)糧油應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)為定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
（2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
（3）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定生豬活體儲(chǔ)備場(chǎng)、肉類冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
（4）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。
（5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負(fù)責(zé)，由于蔬菜保鮮期短，不宜長(zhǎng)期儲(chǔ)存，根據(jù)“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則，我縣蔬菜的應(yīng)急儲(chǔ)備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調(diào)縣政府做出安排。
（6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負(fù)責(zé)?？h鹽業(yè)專營(yíng)公司作為縣食鹽儲(chǔ)備單位，合理布局儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，具體做好食鹽承儲(chǔ)工作。
5.1.3定點(diǎn)銷售單位
（1）面粉、大米、食用油。將全縣商場(chǎng)及大型超市作為定點(diǎn)銷售單位。
（2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷售單位。
（3）蔬菜。從縣內(nèi)蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)配。
5.2縣公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費(fèi)者利益的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門及企業(yè)對(duì)各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。
5.4縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。對(duì)各定點(diǎn)單位所需物資的調(diào)運(yùn)，要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運(yùn)，保障運(yùn)力。
5.5市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急保障資金，由縣人民政府通過(guò)財(cái)政預(yù)備費(fèi)等渠道解決。應(yīng)急商品儲(chǔ)備、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及運(yùn)行所需資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。按照政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，由縣財(cái)政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。
6.其他事項(xiàng)
6.1縣級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位
永輝人和超市有限公司豐寧分公司
豐寧滿族自治縣寬廣超市有限公司
承德北雁商城商貿(mào)有限公司
豐寧滿族自治縣農(nóng)貿(mào)城
豐寧滿族自治縣浩翔商貿(mào)有限公司
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
6.2.1對(duì)在突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2對(duì)有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，謊報(bào)、知情不報(bào)，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3預(yù)案更新與管理
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
一、總則
1、編制目的
為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、供應(yīng)鏈中斷或其他不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致的供貨短缺風(fēng)險(xiǎn)，確保公司能夠及時(shí)、有效地響應(yīng)，降低損失，維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和客戶的利益，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于公司各部門、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在供貨過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，包括但不限于供應(yīng)商故障、物流延誤、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
公司應(yīng)成立由高層領(lǐng)導(dǎo)牽頭的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供貨應(yīng)急工作。
2、職責(zé)分工
（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、決策應(yīng)急響應(yīng)措施、協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源等。
（2）采購(gòu)部門：負(fù)責(zé)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，確保貨源穩(wěn)定；尋找替代供應(yīng)商，降低風(fēng)險(xiǎn)。
（3）物流部門：負(fù)責(zé)優(yōu)化物流方案，確保運(yùn)輸暢通；及時(shí)跟蹤物流信息，處理延誤等問(wèn)題。
（4）質(zhì)量部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量；及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題，降低損失。
（5）銷售部門：負(fù)責(zé)與客戶溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)告知供貨情況；協(xié)助處理客戶投訴和退換貨等問(wèn)題。
三、預(yù)警與報(bào)告
1、建立預(yù)警機(jī)制
通過(guò)定期分析供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、與供應(yīng)商保持良好溝通等方式，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2、報(bào)告制度
各部門應(yīng)定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告供貨情況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為不同級(jí)別，如Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（一般）等。
2、響應(yīng)措施
針對(duì)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，制定相應(yīng)的響應(yīng)措施，包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、調(diào)整采購(gòu)策略、優(yōu)化物流方案、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等。
五、后期處置
1、總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因、教訓(xùn)和改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。
2、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
對(duì)在供貨應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、失職瀆職的個(gè)人和部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
六、附則
1、預(yù)案修訂
本預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和市場(chǎng)變化定期修訂，確保其時(shí)效性和有效性。
2、預(yù)案解釋權(quán)
本預(yù)案的'解釋權(quán)歸公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有。
通過(guò)以上預(yù)案的制定和實(shí)施，公司將能夠更好地應(yīng)對(duì)供貨過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，確保供貨穩(wěn)定、及時(shí)、高效，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
疫情防控實(shí)行常態(tài)化管理，為規(guī)范生活物資應(yīng)急保供流程，提高應(yīng)急保供能力，特制定街道應(yīng)急保供預(yù)案。
一、成立街道物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例后，街道成立應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組，迅速對(duì)小區(qū)實(shí)施有效的封控管理，暫時(shí)封閉疑似病例所在居民樓，所在小區(qū)實(shí)施7日封控管理，并對(duì)小區(qū)周邊道路增設(shè)卡口，實(shí)施交通管控。
二、預(yù)案實(shí)施步驟
朐陽(yáng)街道生活保障組組織召開(kāi)保供工作會(huì)議，立即啟動(dòng)“局部封控區(qū)域保供應(yīng)急預(yù)案”，明確以下幾項(xiàng)工作任務(wù)：
（一）明確任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò)組。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶底數(shù)，指導(dǎo)社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群，在居民保供微信群開(kāi)展安撫和供應(yīng)宣傳；安排專人對(duì)接具體保供應(yīng)超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場(chǎng)”；提前做好保供應(yīng)生活必需品對(duì)接，落實(shí)好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進(jìn)一步做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握重要生活必需品價(jià)格和儲(chǔ)備量，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，對(duì)異常情況進(jìn)行研判，提前預(yù)警。要與重點(diǎn)保供應(yīng)超市做好對(duì)接，明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò)員。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點(diǎn)保供應(yīng)單位，要求進(jìn)一步做好生活必需品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作，確保市場(chǎng)物資供應(yīng)充足，協(xié)助宣傳部門向社會(huì)發(fā)布充足、穩(wěn)定的保供應(yīng)信息，消除市民恐慌心理。
3.社區(qū)管控組，要指導(dǎo)各小區(qū)社控卡點(diǎn)，落實(shí)好對(duì)保供應(yīng)單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要為重點(diǎn)保供應(yīng)單位運(yùn)輸車輛發(fā)放“綠色通行證”，指導(dǎo)各交通卡點(diǎn)，尤其是高速公路卡點(diǎn)，要保障運(yùn)輸蔬菜等生活必需品運(yùn)輸暢通。
各組按具體保供應(yīng)工作任務(wù)迅速抓好工作落實(shí)，及時(shí)向指揮聯(lián)絡(luò)組報(bào)告工作進(jìn)展情況。
（二）與保供單位對(duì)接
通知保供超市立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織保供超市對(duì)封控小區(qū)實(shí)施生活物資保供工作。重點(diǎn)保供應(yīng)超市與需要保供應(yīng)的社區(qū)直接對(duì)接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應(yīng)任務(wù)指令后，立即啟動(dòng)超市保供應(yīng)預(yù)案，組織所屬連鎖超市有針對(duì)性的向保供超市門店調(diào)運(yùn)糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動(dòng)對(duì)接封控小區(qū)生活保障小組，提供保供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)套餐和微信線上下單流程。
封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群，并做成展板，在小區(qū)宣傳展示。
保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據(jù)預(yù)定時(shí)間做好保供物資運(yùn)送準(zhǔn)備工作。
（三）保供單位運(yùn)輸物資
交通卡口值班員對(duì)保供超市運(yùn)輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時(shí)核酸檢測(cè)證明）予以通行。保供超市車輛抵達(dá)小區(qū)門口，小區(qū)門口防控值守人員查驗(yàn)人員車輛信息后，引導(dǎo)車輛至物資存放區(qū)后，超市工作人員卸貨。
朐陽(yáng)街道生活保供小組組織志愿者清點(diǎn)查驗(yàn)數(shù)量種類。由志愿者將物資搬運(yùn)至物資發(fā)放區(qū)，裝卸和搬運(yùn)物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導(dǎo)下，將車輛移至消殺區(qū)，由社區(qū)消殺人員對(duì)車輛消毒后，撤離現(xiàn)場(chǎng)。
（四）社區(qū)配送物資
1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區(qū)設(shè)置“一米線”，發(fā)放物資前，通過(guò)電話和微信群等方式，通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號(hào)和單位號(hào)按戶依次前往物資發(fā)放區(qū)。志愿者組織小區(qū)居民有序領(lǐng)取生活必需品物資，資金結(jié)算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護(hù)服，按封閉管控居民實(shí)際定購(gòu)套餐情況運(yùn)送物資，逐戶發(fā)放。社區(qū)志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運(yùn)送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開(kāi)門自取，實(shí)現(xiàn)配送零接觸。
三、其他事項(xiàng)
在物資供應(yīng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調(diào)溝通的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，確保物資供應(yīng)順利完成。
針對(duì)可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保障群眾的日常生活，切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的深刻教訓(xùn)，舉一反三，以問(wèn)題為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
二、工作體系
各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村社四級(jí)城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)格體系作用，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組、組長(zhǎng)包戶的四級(jí)包保制度，進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
三、組織實(shí)施
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各村（社區(qū)）應(yīng)迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長(zhǎng)、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動(dòng)員機(jī)制，通過(guò)巡邏走訪、村（社區(qū)）和小組微信群等，及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購(gòu)、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù)，就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn)，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購(gòu)配送，確保群眾安心居家，生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化物資供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。各村（社區(qū)）引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。骨干流通企業(yè)要及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。啟動(dòng)主要生活物資市場(chǎng)價(jià)格日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)的行為。
(三)加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)，做好特殊群體保障。各村（社區(qū)）要做好居家觀察人員的管理服務(wù)，通過(guò)提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對(duì)失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。永興中心衛(wèi)生院、新太衛(wèi)生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對(duì)急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開(kāi)通“綠色通道”，組織上門服務(wù)。
三、督促協(xié)調(diào)
各村（社區(qū)）要以組為單位，制定封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展經(jīng)常性實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力，鎮(zhèn)督導(dǎo)組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立完善隔離區(qū)生活物質(zhì)保障制度機(jī)制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。
為扎實(shí)做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本轄區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機(jī)制
（一）組成人員
1.成立中堡鎮(zhèn)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門信息共享，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)疫情重點(diǎn)地區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作，滿足防控工作需要。
生活物資保障協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)疫情防控辦，承擔(dān)具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調(diào)機(jī)制成員分管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。協(xié)調(diào)機(jī)制成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，向協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室提出并及時(shí)更新備案。
（二）主要職責(zé)
2.在中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，生活物資保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
二、快速啟動(dòng)保障機(jī)制
（三）啟動(dòng)和中止條件
3.一旦本鎮(zhèn)非閉環(huán)管理區(qū)域出現(xiàn)1例本土確診病例，即由鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)需要啟動(dòng)生活物資保障機(jī)制，統(tǒng)籌物資保障各項(xiàng)工作，直至本鎮(zhèn)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)清零為止。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度
4.每日跟蹤監(jiān)測(cè)全鎮(zhèn)及疫情相關(guān)村糧油肉蛋菜等重點(diǎn)生活物資價(jià)格，重點(diǎn)關(guān)注日漲幅或連續(xù)兩日累計(jì)漲幅5%以上的品種，分析研判價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)預(yù)警提示苗頭性、傾向性價(jià)格問(wèn)題，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向縣級(jí)指揮部及相關(guān)部門匯報(bào)。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問(wèn)題。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）報(bào)告處置制度
6.各村生活物資保障機(jī)制應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制報(bào)告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制各成員按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫(kù)存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，各地保障情況可結(jié)合實(shí)際酌情采取周報(bào)形式。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
8.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資有關(guān)情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制各成員按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)財(cái)政所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、重要民生商品儲(chǔ)備數(shù)量要求
（七）糧油方面
10.落實(shí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模和小包裝應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，要加快落實(shí)到位新增成品糧油儲(chǔ)備。要加強(qiáng)監(jiān)管，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)情況，督促糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)在疫情防控期間每日?qǐng)?bào)送糧油銷售庫(kù)存情況。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）豬肉方面
11.城市豬肉常規(guī)儲(chǔ)備規(guī)模按鎮(zhèn)村常住人口3天消費(fèi)量安排。發(fā)生疫情的地要通過(guò)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）蔬菜方面
12.各村要結(jié)合當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)銷情況，因地制宜建立蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)存，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）水電氣方面
13.保障居民水電氣正常供應(yīng)。(各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障市場(chǎng)供應(yīng)
（十一）抓好貨源生產(chǎn)
14.提前摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫(kù)存數(shù)量、產(chǎn)能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購(gòu)糧油、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出賦碼出證，市場(chǎng)準(zhǔn)入驗(yàn)碼查證。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統(tǒng)籌使用地方政府和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)已建成的儲(chǔ)氣，保障民生用氣需求。燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)重要場(chǎng)站和重點(diǎn)部位全面落實(shí)封閉式管理，做好一線生產(chǎn)人員管控和個(gè)人防護(hù)，上門換氣時(shí)務(wù)必做好送氣工個(gè)人防護(hù)，對(duì)預(yù)付費(fèi)管道燃?xì)庥脩籼峁┍匾那焚M(fèi)額度，防止因無(wú)法充值導(dǎo)致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術(shù)，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
為加強(qiáng)疫情期間生活必需品監(jiān)測(cè)供給，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，切實(shí)保障廣大居民生活必需品需求，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、生活物資供應(yīng)
（一）保障范圍。包括糧食、面條、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、方便面、糖、鹽等9種重要生活必需品，以及保障供水、供電、供氣。
（二）儲(chǔ)備要求。按照省糧食和物質(zhì)儲(chǔ)備局下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃要求，原糧儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)10000噸，儲(chǔ)備成品糧945噸、成品油250噸保證10天儲(chǔ)備量，（成品糧消耗按每人每天一斤計(jì)算，成品油消耗按每人每天25-30克計(jì)算）。肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達(dá)到3-7天的臨時(shí)儲(chǔ)備要求。
二、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)接到市委應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市疫情防控指揮部指令，立即啟動(dòng)生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)抓好落實(shí)五個(gè)機(jī)制。
（一）落實(shí)快速響應(yīng)機(jī)制。市生活必需品保障組即日恢復(fù)工作協(xié)商制度、信息報(bào)送制度和三張清單調(diào)度，即：對(duì)糧食、食用油、肉類、蔬菜、鹽等9種重要生活必需品的生產(chǎn)力、儲(chǔ)備量、需求量清單調(diào)度；對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)備、銷售重要生活必需品的企業(yè)清單調(diào)度；對(duì)每類重要生活必需品的產(chǎn)銷責(zé)任單位和責(zé)任人清單調(diào)度。各成員單位及時(shí)會(huì)商市場(chǎng)供應(yīng)情況，迅速摸清生活必需品儲(chǔ)備供應(yīng)情況，并對(duì)重點(diǎn)生活必需品生產(chǎn)、流通、庫(kù)存等情況實(shí)行“一日一報(bào)”。
（二）落實(shí)市場(chǎng)供求預(yù)警機(jī)制。市發(fā)改委、市農(nóng)糧局、市商務(wù)局即日開(kāi)展生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)巡查工作，第一時(shí)間掌握重要商品市場(chǎng)供求重大變化，一旦出現(xiàn)儲(chǔ)備下降較多情況，立即提出預(yù)警，并督促企業(yè)及時(shí)調(diào)貨補(bǔ)貨，確保生活必需品的儲(chǔ)備符合規(guī)定天數(shù)。
（三）落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度機(jī)制。市商務(wù)局、市農(nóng)糧局要加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地與大型批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)超市的產(chǎn)供銷銜接，開(kāi)展蔬菜、速凍食品市外調(diào)運(yùn)，落實(shí)一批應(yīng)急保供企業(yè)、商品投放網(wǎng)點(diǎn)，做好生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)度工作，在確保疫情安全的情況下，做到生活必需品生產(chǎn)銷售企業(yè)不停工、不停產(chǎn)；保障供水、供電、供氣企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)，確保水電氣供應(yīng)充足。
（四）落實(shí)特殊區(qū)域供應(yīng)機(jī)制。各地要落實(shí)屬地責(zé)任，做好網(wǎng)格化管理，針對(duì)封閉封控區(qū)域，實(shí)行社區(qū)配給制度，各地須在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)之內(nèi)出臺(tái)封閉封控區(qū)域生活必需品保障供應(yīng)方案，加強(qiáng)封閉封控區(qū)域人員生活物資保障供給，市商務(wù)局積極協(xié)調(diào)相關(guān)零售和物流配送企業(yè)，開(kāi)展多樣式的網(wǎng)上采購(gòu)，提供“無(wú)接觸配送”服務(wù)，充分保障隔離人員的生活物資需求。
（五）落實(shí)應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)機(jī)制。市交通局要成立市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)接到市疫情防控指揮部指令性運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站實(shí)施預(yù)案，應(yīng)急啟動(dòng)的車輛數(shù)量根據(jù)疫情的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍，靈活啟動(dòng)各單位應(yīng)急車輛進(jìn)行保障，所有應(yīng)急運(yùn)力待命（確保12小時(shí)內(nèi)隨時(shí)啟動(dòng)），同時(shí)按照應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)運(yùn)力征調(diào)程序，指導(dǎo)各應(yīng)急物資運(yùn)輸單位合理安排運(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)輸路線和中轉(zhuǎn)接駁方式，保障應(yīng)急物資在中轉(zhuǎn)站及時(shí)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。
三、職責(zé)分工
1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，針對(duì)局部區(qū)域出現(xiàn)生活必需品搶購(gòu)現(xiàn)象，通過(guò)權(quán)威媒體、新媒體及時(shí)發(fā)布一系列信息，介紹生活必需品保供情況，增強(qiáng)群眾信心，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
2.市發(fā)改委：牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度生活必需品需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通、庫(kù)存及資源保障等綜合情況，及時(shí)匯總整理上報(bào)。每日組織人員深入城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超開(kāi)展生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)電力、油氣等能源供應(yīng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)，督促電力、油氣等能源企業(yè)做好供應(yīng)保障。
3.市工信局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食用鹽、糖的生產(chǎn)及供應(yīng)的調(diào)度管理，督促方便食品等生活必需品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)，每日?qǐng)?bào)送食用鹽市場(chǎng)供求情況。
4.市公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)生活必需品運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ⑸畋匦杵愤\(yùn)輸綠色通道。
5.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排疫情防控保障安排生活必需品等相關(guān)專項(xiàng)資金。
6.市住建局：負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和城鎮(zhèn)天然氣的保障供應(yīng)及應(yīng)急儲(chǔ)備，做好居民生活燃?xì)夤?yīng)和安全供水保障，每日?qǐng)?bào)送供水、供氣情況。
7.市交通局：負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)處理鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)封閉封控區(qū)域生產(chǎn)生活資料運(yùn)輸實(shí)行通行證管理，確保暢通有效；做好應(yīng)急運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理工作。
8.市農(nóng)糧局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)糧食、蔬菜、肉蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)，制定完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急加工生產(chǎn)，保障主要糧食產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，協(xié)助做好主要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)運(yùn)相關(guān)工作。每日?qǐng)?bào)送肉類、雞蛋、蔬菜市場(chǎng)供求情況。
9.市糧油流通服務(wù)中心：負(fù)責(zé)政策性糧油供應(yīng)管理，發(fā)揮地方糧油儲(chǔ)備功能，強(qiáng)化應(yīng)急保障供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管理，指導(dǎo)做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)，督促糧油生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)。每日?qǐng)?bào)送糧食、食用油市場(chǎng)供求情況。
10.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，及時(shí)掌握市場(chǎng)供需狀況，強(qiáng)化成品油市場(chǎng)供應(yīng)及庫(kù)存的監(jiān)督管理。督促、協(xié)調(diào)抓好應(yīng)急生活必需品市場(chǎng)投放，及時(shí)組織市場(chǎng)短缺且市內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)的生活必需品的采購(gòu)，保障市場(chǎng)供給。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城區(qū)大中型超市、批發(fā)市場(chǎng)做好保障生活必需品供應(yīng)，每日?qǐng)?bào)送面條、糖、方便面市場(chǎng)供求情況。
11.市應(yīng)急管理局：會(huì)同市農(nóng)糧局確定救災(zāi)糧食年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要報(bào)請(qǐng)市政府下達(dá)動(dòng)用指令。
12.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)居民生活必需品市場(chǎng)監(jiān)督檢查，打擊以次充好、哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法違紀(jì)行為。
13.市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活必需品保供單位（企業(yè)）做好疫情防控工作。
14.市供電公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力的安全運(yùn)行調(diào)度和供應(yīng)保障工作，并做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。制定應(yīng)對(duì)疫情保障供電應(yīng)急方案。
15.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活必需品保障供應(yīng)，并做好封閉封控區(qū)域生活物資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對(duì)隔離人員生活物資保障供給，實(shí)行社區(qū)配給制度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)零售和物流配送企業(yè)，開(kāi)展多樣式的網(wǎng)上采購(gòu)，提供“無(wú)接觸配送”服務(wù)，充分保障隔離人員的生活物資需求，穩(wěn)定隔離人員情緒。
四、其他要求
(一)提高工作認(rèn)識(shí)。各地、各成員單位要充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間做好生活必需品保障工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在人員配備和經(jīng)費(fèi)保障上給予必要支持。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞重點(diǎn)生活必需品生產(chǎn)、供應(yīng)、流通和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)采取果斷有力措施，統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，并根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整保障策略。
(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及廣大群眾切身利益，各成員單位要積極參與會(huì)商，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員手機(jī)保持24小時(shí)暢通，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，保障組將視情抽調(diào)人員集中辦公，各成員單位要積極支持。
為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實(shí)做好緊急狀態(tài)下的全街道生活物資應(yīng)急保障工作，有效防范化解生活物資保障風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，糧食和物資儲(chǔ)備滿足市場(chǎng)應(yīng)急需求，重點(diǎn)生活物資價(jià)格總體保持穩(wěn)定，切實(shí)滿足街道人民群眾基本生活需要，特制訂本預(yù)案。
一、總則
（一）基本原則
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持督防結(jié)合，壓實(shí)責(zé)任。
（二）適用范圍
本街道區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾大量集中搶賄、價(jià)格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急組織指揮體系
按照“隊(duì)伍不變、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則，由街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施街道生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織跨區(qū)域生活物資調(diào)運(yùn)，銜接爭(zhēng)取縣級(jí)糧油和物資儲(chǔ)備支持工作。
三、預(yù)警狀態(tài)
生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾搶購(gòu)、價(jià)格快速上漲、市場(chǎng)秩序紊亂等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。
四、應(yīng)急狀態(tài)
本預(yù)案適用于以下四種情況的應(yīng)急處置，按照就近就地組織和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織本村（社區(qū)）的生活物資保障供應(yīng)，辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣級(jí)的生活物資保障供應(yīng)。
（一）一般狀態(tài)（IV級(jí)）。轄區(qū)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)群眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)出現(xiàn)偏緊狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲20％；其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
（二）緊張狀態(tài)（III級(jí)）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量搶購(gòu)；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)連續(xù)10天處于緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲30％，或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
（三）緊急狀態(tài)（II級(jí)）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)處于常緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲50％以上，或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
（四）特急狀態(tài)（I級(jí)）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)，并出現(xiàn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲80％，或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲40％以上；其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）一般狀態(tài)（N級(jí)）響應(yīng)程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急一般狀態(tài)，由辦事處啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照街道應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場(chǎng)供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)糧食儲(chǔ)備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找轄區(qū)外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)、縣級(jí)儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
5．加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。
（二）緊張狀態(tài)（皿級(jí)）響應(yīng)程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊張狀態(tài)，由辦事處同意后啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照街道應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，辦事處就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場(chǎng)供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)糧食儲(chǔ)備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找轄區(qū)外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的`肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)、縣級(jí)儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
5．加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。
（三）緊急狀態(tài)（II級(jí)）響應(yīng)程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊急狀態(tài)，由辦事處向縣人民政府提出啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)縣人民政府同意后，由縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照街道應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行監(jiān)管，按人定量供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)生產(chǎn)力口工企業(yè)對(duì)儲(chǔ)備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用市、縣級(jí)儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
5．加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。
6．街道派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
（四）特急狀態(tài)（I級(jí)）響應(yīng)程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急特急狀態(tài)，根據(jù)市人民政府發(fā)布啟動(dòng)的I級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照市縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)測(cè)和市、縣人民政府要求，對(duì)全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控，按人定量供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)儲(chǔ)備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向省、市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用省、市級(jí)儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
5．加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期增強(qiáng)信心。
6．派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
六、應(yīng)急保障
按照生活物資保障的相關(guān)要求，各部門各單位分領(lǐng)域分環(huán)節(jié)落實(shí)保障責(zé)任措施。
（一）綜合協(xié)調(diào)。由街道綜合辦公室牽頭，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各項(xiàng)保障工作，協(xié)同做好指揮調(diào)度、信息匯總報(bào)送等工作。
（二）生產(chǎn)保障。由街道農(nóng)村服務(wù)部、市監(jiān)站、辦公室等部門，負(fù)責(zé)組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產(chǎn)力口工，確保市場(chǎng)供應(yīng)需要。
（三）儲(chǔ)備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會(huì)同農(nóng)村服務(wù)部、財(cái)政分局、市監(jiān)站等部門和單位，負(fù)責(zé)糧油、食鹽等生活物資儲(chǔ)備保障工作，對(duì)接爭(zhēng)取縣級(jí)糧油和物資儲(chǔ)備支持等相關(guān)工作。
（四）流通供應(yīng)保障。由街道市監(jiān)站牽頭，會(huì)同農(nóng)村服務(wù)部、市監(jiān)站、交管站、派出所等部門和單位，負(fù)責(zé)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調(diào)運(yùn)，確?！熬G色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、惠民網(wǎng)點(diǎn)等的物資配送，確保供應(yīng)充足、配送及時(shí)通暢、正常營(yíng)業(yè)。扎實(shí)做好定點(diǎn)醫(yī)院生活物資保障工作。推動(dòng)電商、快遞物流企業(yè)加大配送力度，確保網(wǎng)購(gòu)?fù)〞场?/p>
（五）檢驗(yàn)檢疫保障。由街道市監(jiān)站牽頭，會(huì)同農(nóng)村服務(wù)部對(duì)轄區(qū)內(nèi)入境入街道食品和重點(diǎn)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等區(qū)域重點(diǎn)商品的檢驗(yàn)檢疫工作。實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場(chǎng)。
（六）水煤電油氣保障。由市監(jiān)站牽頭，會(huì)同相關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)做好水煤電油氣的保障工作。
（七）經(jīng)費(fèi)保障。由街道財(cái)政分局牽頭，對(duì)啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價(jià)差和調(diào)運(yùn)費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)、加工費(fèi)、銷售費(fèi)用等列入財(cái)政預(yù)算予以保障。
（八）市場(chǎng)監(jiān)管。由街道市監(jiān)站牽頭，會(huì)同街道農(nóng)村服務(wù)部負(fù)責(zé)全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)秩序的監(jiān)管各項(xiàng)工作。
（九）獎(jiǎng)懲措施。各部門各單位按照預(yù)案明確的職責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保預(yù)案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，對(duì)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)表現(xiàn)突出的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)推諉扯皮、落實(shí)不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（十）本預(yù)案自正式印發(fā)之日起生效。
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