在我們平凡的日常里,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,時常需要預先編制應(yīng)急預案。優(yōu)秀的應(yīng)急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編為大家整理的公司節(jié)假日應(yīng)急預案,歡迎大家分享。
1、總則
1.1編制目的
為最大限度減少節(jié)假日和重大活動期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態(tài)進一步惡化,及時疏散人群,及時救援,保障廣大人民群眾的生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《滄州市節(jié)假日和重大活動期間安全事故應(yīng)急預案》,制安本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)所有節(jié)假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括:
(1)節(jié)假日期間旅游風景區(qū)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(2)節(jié)假日期間大型商場、超市、集貿(mào)市場發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(3)節(jié)假日期間車站等公共場所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(4)各種游園、燈會、花會等民間傳統(tǒng)活動,大型演唱會、音樂會等文藝活動,大型體育賽事、大型紀念慶典活動中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
1.4工作原則
以人為本,保障人民群眾的生合財產(chǎn)安全,最大限度地減少安全事故造成的人員傷亡。堅持依法處置、職責明確原則,統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責原則,整合資源、信息共享原則,依靠科學、反應(yīng)及時原則。
2、組織指揮體系及職責
2.1應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及職責
(1)應(yīng)急組織機構(gòu)
成立節(jié)假日和重大活動期間安全事故應(yīng)急指揮部,由縣政府主管副縣長任指揮長,公安局、文體局、商務(wù)局、財政局、安監(jiān)局、交通局、衛(wèi)生局、廣播局等成員單位各明確一名負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局。
(2)職責
負責對節(jié)假日和重大活動期間安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮;決定采取救、疏散、交通管制等重大措施;負責審定新聞報道意見,擬定報道口徑,指導和組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位的宣傳報道工作。
(3)指揮部各成員單位的職責分工
公安局:負責組織實施節(jié)假日和重大活動期間安全事故的預防、監(jiān)測、預測、報告、預警和應(yīng)急處置工作,按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會提出縣本級應(yīng)進入預警或應(yīng)急狀態(tài)的建議。及時掌握事故動態(tài),迅速向黨委、政府和上級公安機關(guān)報告;根據(jù)事故的嚴重程度,向縣指揮部提出處置方案決策;根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署,出動警力,實施交通管制、治安管制、協(xié)助有關(guān)部門做好疏散和救援工作。
文體局:負責收集節(jié)假日和重大活動期間旅游、觀光的客流信息,及時發(fā)布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節(jié)假日和重大活動期間各種游園、燈會、花會等民間傳統(tǒng)活動和大型演唱會、音樂會、大型紀念慶典等文藝活動的客流信息,及時發(fā)布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節(jié)假日和重大活動期間大型體育賽事的客流信息,及時發(fā)布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
商務(wù)局:負責收集節(jié)假日和重大活動期間大型商場、超市、集貿(mào)市場的'客流信息。及時發(fā)布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
安監(jiān)局:負責收集節(jié)假日和重大活動期間車站、碼頭的客流信息。及時發(fā)布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
衛(wèi)生局:負責處置安全事故的醫(yī)療救助保障工作。制定相關(guān)計劃和應(yīng)急準備措施、醫(yī)療救助隊伍及其設(shè)施、物資的調(diào)度方案。醫(yī)療救助隊伍在應(yīng)急出資工作中采取有效措施,對受傷人員實施應(yīng)急救護。
交通局:負責處置安全事故工作中公路、水路運輸設(shè)施和運輸秩序的保障工作,及應(yīng)急車輛儲備的組織工作。在交通基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或損害時,要組織專業(yè)隊伍盡快搶修,恢復交通,并根據(jù)指揮部的決定緊急調(diào)集、征用交通運輸工具,輸送疏散人員或物資。
財政局:負責預算安排、籌集處置安全事故工作的經(jīng)費,以及用于訓練、演練處置工作的專項經(jīng)費。
廣播局:在指揮部的領(lǐng)導下,按照統(tǒng)一報道口徑,向社會發(fā)布安全事故的信息,發(fā)揮宣傳主渠道的作用,穩(wěn)定社會輿論。必要時,通過廣播宣傳渠道向社會發(fā)布社會動員的相關(guān)通告。
武警中隊:在指揮部的領(lǐng)導下,負責執(zhí)行應(yīng)急處置的增援和相關(guān)執(zhí)勤任務(wù)。
消防大隊:負責節(jié)假日和重大活動期間安全事故現(xiàn)場火災的預防的撲救工作。
2.2安全事故救援的應(yīng)急響應(yīng)程序
預警:由公安局組織文體局、商務(wù)局及其他相關(guān)部門全面搜集安全事故預警信息,進行分析研究,及時提出預測意見上報縣政府??h政府根據(jù)預測意見發(fā)布相應(yīng)預警通告。
接警:主要由公安機關(guān)負責,其他有關(guān)部門和單位接到報警后,迅速通知公安機關(guān)。公安部門要在報告縣政府的同時,報市公安局。
處置:節(jié)假日和重大活動期間安全事故發(fā)生后,要迅速采取措施展開現(xiàn)場處置工作,縣指揮部各成員單位要按照職責分工,根據(jù)縣指揮部指令,迅速啟動本部門工作預案,有效的開展處置工作。
結(jié)束:妥善安排結(jié)束后的各項善后事宜,組織力量迅速恢復正常生產(chǎn)、生活秩序,盡可能減少安全事故帶來的損失和影響。
3、預警和預防機制
3.1信息監(jiān)測與預警支持
縣揮部成員單位和相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的情報搜集途徑,采取多種手段獲取及時可靠的情報信息。及時了解、掌握動態(tài),實現(xiàn)情報信息資源共享。對所搜集的情報要立即上報,不得延誤。情報部門要判斷預警級別,發(fā)布預警通告,提供決策依據(jù)。
縣公安局根據(jù)獲取的各方面情報,進行綜合分析和研究,確定預警級別,報縣委、縣政府批準后,由縣政府發(fā)布。
3.2預警級別的劃分及響應(yīng)
預警級別劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)、四個級別,代表色分別為藍、黃、橙、紅。
(1)預警級別的等級區(qū)分
IV級預警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/10,有安全事故隱患的定為IV級預警。代表色為藍色。
III級預警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/5,有較大安全事故隱患的,定為III級預警。代表色為黃色。
II級預警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/3,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環(huán)境復雜,有重大安全事故隱患的,定為II級預警。代表色為紅色。
I級預警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/2,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環(huán)境非常復雜,有特大安全事故隱患的,定為I級預警。代表色為紅色。
(2)發(fā)布和解除預警級別的權(quán)限
由縣政府負責預警級別的發(fā)布和解除,3.3預警響應(yīng)
IV級預警。IV級預警發(fā)布后,各有關(guān)部門要廣泛搜集情報,加強分析,及時上報;密切掌握事態(tài)發(fā)展動向,深入開展宣傳教育,提高公眾安全防范意識。
III級預警。III級預警發(fā)布后,指揮部做好一切準備;各有關(guān)職能部門要進行救援戰(zhàn)前動員,開展戰(zhàn)前訓練;加強值班備勤,隨時執(zhí)行處置任務(wù);密切注視動向,及時掌握情況;視情修訂行動和保障方案;加強宣傳,增強公眾安全意識。
II級預警。II級預警發(fā)布后,啟動本預案,建立指揮部;相關(guān)部門深入進行救援戰(zhàn)前動員,完善行動和保障方案,強化臨戰(zhàn)訓練;處置力量嚴守崗位,保證指揮通信順暢;落實各項保障措施,嚴密掌握重點地域和重大活動動態(tài),做好人員疏散準備,重點區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
I級預警。I級預警發(fā)布后,指揮人員全部進入指揮位置,指揮網(wǎng)全部開通,確保不間斷指揮;各級救援處置力量迅速集結(jié),開赴現(xiàn)場,高度戒備,嚴陣以待,打開疏散通道,預備救援綠色通道,控制危險部位。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1安全事故級別劃分
按照節(jié)假日和重大活動期間安全事故傷亡的程度和可劃分為四級、三級、二級、一級,分別表示為一般、較大、重大、特別重大。
四級:為一般安全事故,死亡不足3人,縣指揮部能自行救援的。
三級:為較大安全事故,死亡3至9人,在省政府、市政府指導和支援下,市指揮部能有效處置并消除后果的。
二級:為重大安全事故,死亡10至29人,在國家和省安全事故主管部門的指導和支援下,我市安全事故救援力量能夠處置并消除后果的。
一級:為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
4.2確定安全事故級別的權(quán)限
節(jié)假日和重大活動期間安全事故的級別,由縣指揮部提出建議,報市委、市政府批準確定。
4.3應(yīng)急反應(yīng)與處置
(1)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)
四級安全事故的反應(yīng),發(fā)生一般性安全事故后,在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下,各有關(guān)部門根據(jù)所擔負的職責和任務(wù)分工,迅速啟動本部門的相應(yīng)預案,采取相應(yīng)的處置措施。
三級安全事故的反應(yīng)。發(fā)生較大規(guī)模的安全事故后,在市政府的指導下,由縣指揮部負責具體指揮,各有關(guān)部門全力展開現(xiàn)場處置工作,縣直各有關(guān)部門要積極組織力量和物資,對現(xiàn)場處置和救援工作予以支援。
二級安全事故的反應(yīng)。發(fā)生重大安全事故后,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門按照職責分工,調(diào)動多方面力量和資源,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,采取措施開展緊急處置和救援行動。
一級安全事故的反應(yīng)。發(fā)生特別重大安全事故后,在國務(wù)院和省政府的指揮和支援下,市、縣指揮部、各有關(guān)部門利用一切可以利用的力量和資源,全力以赴投入現(xiàn)場處置和救援工作,維護社會穩(wěn)定,盡快恢復生產(chǎn)、生活秩序。
(2)安全事故的處置措施
①及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度,立即采取應(yīng)急措施,同時上報上級機關(guān)??h政府根據(jù)上報信息,確定安全事故級別,提出相應(yīng)處置建議,建立相應(yīng)指揮機構(gòu)。
②制止混亂,及時疏散群眾?,F(xiàn)場指揮迅速發(fā)布通告,通報公眾情況緊急危險,告知公眾保持冷靜,停止擁擠。打開疏散通道,迅速、有序疏散現(xiàn)場群眾。
③根據(jù)情況實行區(qū)域性交通管制,分流無關(guān)車輛、行人,確保救援通道暢通。根據(jù)安全事故嚴重程度和人員擁擠程度,經(jīng)指揮部決定,發(fā)布命令,實行區(qū)域交通管制,防止人員進一步擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。根據(jù)情況,設(shè)置警戒帶,劃定警戒區(qū)域,維護社會秩序,確保社會穩(wěn)定。
④及時救護、救援。迅速組織力量對受傷人員現(xiàn)場救護或送往醫(yī)院救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。
⑤做好新聞報道工作。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,擬定宣傳報道口徑,協(xié)調(diào)解決新聞報道中遇到的問題。宣傳報道要及時主動,準確把握,正確引導輿論,注重社會效果,有利于維護人民群眾切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處理。
5、后期處置
5.1后期評估報告
安全事件應(yīng)急處置完畢后,縣公安局組織有關(guān)部門和單位對處置情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概括、現(xiàn)場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報縣委、縣政府,并報市公安局。
5.2撫恤、補助
縣政府組織有關(guān)部門,對在應(yīng)急處置工作中,工作人員有致病、傷殘、死亡人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。對參加應(yīng)急處置一線的工作人員確定合理的補助標準,給予補助。
5.3補償、賠償
對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設(shè)備及其他物資,在處置行動結(jié)束后應(yīng)立即返還,并給予補償;不能返還或損壞的應(yīng)給予賠償。
6、保障措施
6.1通訊保障
信息產(chǎn)業(yè)和通信管理部門負責安全事故應(yīng)急處置和緊急救援期間的通訊保障工作。要制定保障方案,提供技術(shù)、設(shè)備保障,并建立應(yīng)急指揮通信系統(tǒng),確保緊急處置和救援行動的通信需要。
6.2應(yīng)急支援保障
(1)應(yīng)急隊伍保障。安全事故處置成員單位及相關(guān)部門要建立處置隊伍,并制定保障方案。建立應(yīng)急處置隊伍資料庫,并根據(jù)工作需要及時進行調(diào)整,定期開展培訓和演練,提高應(yīng)急處置和救援能力。
(2)現(xiàn)場支援保障。安全事故處置成員單位及相關(guān)部門要組織好處置、救援保障工作,保證所需設(shè)備、工具等物資及時到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應(yīng)。
(3)經(jīng)費保障。財政部門要為應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費保障。
6.3演習演練
適時組織開展安全事故救援綜合演習,檢驗和提高處置行動的協(xié)調(diào)配和和應(yīng)急處置能力。各成員單位要根據(jù)所擔負任務(wù),適時組織開展有針對性的演習、演練,提高應(yīng)急隊伍建設(shè)水平和處置能力。
6.4監(jiān)督檢查
縣公安局負責監(jiān)督、檢查各相關(guān)單位的保障工作。加強督導檢查,確保各項工作落實。
7、附則
7.1制定、修訂與解釋
本預案由縣公安局制定和修訂,報縣政府批準后實施。本預案由縣公安局負責解釋。
7.2預案實施時間
本預案自公布之日起實施。
一、事故范圍及類別
企業(yè)重大安全事故,是指在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中造成重大人身傷亡(造成一次死亡3人以上,或發(fā)生3人以上被埋、被困、失蹤事故)或重大經(jīng)濟損失以及其他性質(zhì)特別嚴重、影響重大的企業(yè)安全事故。
企業(yè)重大安全事故的主要類型為:
(一)重大危險化學物品事故;
(二)重大建(構(gòu))筑物倒塌事故;
(三)重大特種設(shè)備事故;
(四)其他重大安全事故。
二、事故應(yīng)急處置組織機構(gòu)及工作職責
(一)建立鎮(zhèn)企業(yè)重大安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),由鎮(zhèn)長擔任總指揮,鎮(zhèn)黨群書記及分管領(lǐng)導擔任副總指揮;黨政辦、企業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財政所、衛(wèi)生院、供電所以及事故發(fā)生地行政村負責人為成員。其主要職責是:
1、組織指揮處置企業(yè)重大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大;
2、檢查督促做好搶險救災、社會穩(wěn)定、事故初步調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生活、生產(chǎn)、秩序的工作;
3、督促各行政村、有關(guān)部門和本預案適用單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實施預案,并監(jiān)督其貫徹落實。
(二)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,綜治辦負責人兼辦公室主任,成員由相關(guān)工作人員組成。其主要工作職責是:
1、指導各單位制定應(yīng)急處置預案和開展檢查及演練;
2、企業(yè)重大事故發(fā)生后,立即向指揮部正、副指揮匯報,并將指揮部的指示傳達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組的聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急處理進展情況,保障整個應(yīng)急處置工作有序進行;
3、擬寫事故及應(yīng)急處理的信息,送總指揮審批后上報;
4、組織召開事故現(xiàn)場會。
(三)指揮部可視情,在事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮由總指揮部指定。其主要工作職責:
1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救災工作;
2、核實事故傷亡和損失情況,及時向指揮部匯報搶險救災工作及事故應(yīng)急處置的進展情況;
3、及時落實指揮部的指示。
(四)組成事故應(yīng)急處置專業(yè)組。
1、應(yīng)急搶險組。由專(兼)職消防隊、交警中隊、派出所、綜治辦、事故單位、事故所在地行政村等單位的負責人組成,分管安全的副鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門負責人任副組長。負責對現(xiàn)場傷亡人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場等工作。
2、人員搶救和醫(yī)療救護組。由衛(wèi)生院、派出所、事故所在地行政村(居)等單位的相關(guān)同志組成,教文衛(wèi)副鎮(zhèn)長任組長,衛(wèi)生院負責人、派出所、事故所在地行政村相關(guān)負責人任副組長。負責對傷員的現(xiàn)場搶救,護送醫(yī)院治療及醫(yī)療器械、血源和藥品保障等工作。
3、現(xiàn)場保衛(wèi)組。由派出所、綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)負責人組成,派出所所長任組長。負責事故現(xiàn)場警戒,維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序,落實特種物資的保障等工作。
4、生活保障組。由黨政辦、財政所、事故單位、事故所在地行政村有關(guān)人員組成,黨政辦主任任組長。負責保障救援人員的后勤服務(wù)等工作。
5、事故善后處理組。由事故發(fā)生單位為主負責,綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)工作人員參與,綜治辦主任任組長。負責事故遇難者的善后處理和財產(chǎn)損失處理,做好傷亡家屬的解釋、安撫等工作。
三、事故應(yīng)急處置工作程序
(一)事故報告
1、事故發(fā)生單位應(yīng)按照傷亡事故報告的程序立即上報鎮(zhèn)安管所。
2、情況緊急的,事故單位可直接撥打“110”或“119”報警電話。同時派出所、黨政辦等部門應(yīng)迅速派員赴事故現(xiàn)場初步確認是否屬于重大事故,一經(jīng)確認,按有關(guān)規(guī)定及時上報指揮部。
3、重大事故發(fā)生的企業(yè)及所屬行政村、派出所、黨政辦應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報,分別報送鎮(zhèn)人民政府和指揮部。企業(yè)重大事故快報應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)企業(yè)的詳細名稱、負責人、聯(lián)系電話及地址;
(2)經(jīng)濟類型、行業(yè)及企業(yè)規(guī)模;
(3)事故發(fā)生的時間、地點;
(4)事故造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(5)事故的簡要經(jīng)過;
(6)事故原因初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(9)事故報告單位簽發(fā)人和報告時間。
(二)應(yīng)急搶險和求援
1、重大事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)當積極采取有效的搶救措施,進行及時的救援、搶險,特別要搶救人員,最大限度地防止人員傷亡和事態(tài)的蔓延、擴大。同時因搶救人員、疏通交通、防止事故擴大等需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當作好標志或采取拍照、攝像等方法,詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
2、所在地行政村、有關(guān)主管部門和預案適用單位應(yīng)當按照各自處置突發(fā)事故的預案,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
3、重大事故一經(jīng)確認,指揮部立即按規(guī)定向上級報告,并啟動應(yīng)急處置預案,各成員單位負責人要按照應(yīng)急處置5個專業(yè)組的分工,迅速組織搶險救援人員和搶救設(shè)備、器材、物資等趕赴現(xiàn)場,由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮,并按專業(yè)分工進行搶險救護工作。
四、獎勵與責任追究
(一)獎勵
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵;
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的`;
2、防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
4、有其他特殊貢獻的。
(二)責任追究
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,有其所在單位或者報上級機關(guān)給予行政處分。其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別報任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
為確保在“十一”節(jié)日期間,污水處理廠各項生產(chǎn)工作安全有序地開展,特制定本預案。
一、適用范圍
適用于污水處理廠節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)保障
二、工作安排
1、停止一切與安全風險高的工作,包括清池、更換曝氣頭等作業(yè)。
2、節(jié)假日期間出現(xiàn)不影響水廠運營的問題,放置到節(jié)后處理。
3、影響污水廠運營的問題,作業(yè)等級升級,例如火票一律升級為特級火票,由總經(jīng)理簽發(fā),負責人與安全員現(xiàn)場監(jiān)護。
三、人員安排
1、在節(jié)假日之前組織對設(shè)備、安全生產(chǎn)等情況進行一次認真細致地檢查。
2、對職工進行一次安全生產(chǎn)思想教育及安全事故防范預案的學習,保持思想穩(wěn)定,狠抓制度、措施的落實,切實做到消除事故隱患確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、正常、有序。
3、廠領(lǐng)導技術(shù)骨干白天輪流值班,及時處理運行中的各種問題。
4、運營操作人員保證滿員在崗,非特殊情況不予調(diào)休、請假,嚴格遵守勞動紀律及各項安全生產(chǎn)制度,保持通訊暢通;
5、應(yīng)急搶修小組不在崗人員保持通訊暢通,如遇緊急情況,隨叫隨到。
四、突發(fā)事件預防
1、水量超負荷的預防
根據(jù)進廠水量突然超出設(shè)計處理能力(節(jié)假日偷排導致工業(yè)廢水進入或突發(fā)暴雨等)的情況,崗位值班人員要做到:
1)預先對閘門等設(shè)備進行檢查,確保完好。
2)隨時觀察集水池的水位并向領(lǐng)導匯報。
3)及時調(diào)整開停泵數(shù)量與時間,工藝技術(shù)主管調(diào)整運行參數(shù)。
4)若進水水位持續(xù)上漲,且水位超過預警水位時,立即與值班領(lǐng)導聯(lián)系,值班領(lǐng)導向總公司、當?shù)丨h(huán)保部門匯報,若進水量持續(xù)增加,超過了污水處理系統(tǒng)的極限值時,打開超越閘門外排,工藝工程師根據(jù)具體情況進行工藝調(diào)整,控制進水量,保護污水處理系統(tǒng)。
2、進水水質(zhì)超標的預防
對進水進行觀查,并每天定時對進水水質(zhì)取樣化驗,做好進水水質(zhì)分析及記錄。
3、出水水質(zhì)超標的預防
對生產(chǎn)運行工藝上的厭氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水樣進行觀查,并取樣化驗,做好每個時間段的水質(zhì)分析,操作人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行操作,防止因檢查不到或失誤造成事故;及時合理的調(diào)整運行工況,嚴禁超負荷運行,保證出水達標排放。
4、現(xiàn)場突然停電的預防
認真巡查高、低壓配電室的運行情況,對上級電站的停電通知進行記錄及匯報,并在停電之前電工對廠內(nèi)設(shè)施進行依次停電,恢復供電后進行依次送電并巡查。
五、突發(fā)事件應(yīng)急處理方案
1、水量超負荷事件處理方案
進廠水量突然超出設(shè)計處理能力(節(jié)假日偷排導致工業(yè)廢水進入或突發(fā)暴雨等)
1)污水運行班組預先對閘門等設(shè)備進行檢查,確保完好。
2)值班人員隨時觀察集水池的水位并向領(lǐng)導匯報。
3)值班人員外出巡視,必須注意個人安全,注意防滑,需要有人配合時兩人一起協(xié)作操作。
4)由于進水管網(wǎng)關(guān)系著市區(qū)的排污狀況,水位超過預警水位時立即向值班領(lǐng)導匯報,增加泵的開啟臺數(shù),加大進水量,并進行相應(yīng)的工藝調(diào)整。
5)水量嚴重超過污水處理系統(tǒng)設(shè)計處理能力,在提升泵的開啟數(shù)超過規(guī)定最多數(shù)量時,崗位值班人員及時與值班領(lǐng)導聯(lián)系,同時打開超越閘門外排。值班領(lǐng)導及時向總公司匯報,同時應(yīng)急指揮辦公室向當?shù)丨h(huán)保部門反應(yīng)情況,根據(jù)具體情況進行工藝調(diào)整。
2、進水水質(zhì)超標事件處理方案
1)進水水質(zhì)短時間內(nèi)超出設(shè)計標準:
應(yīng)急指揮部辦公室立即向總公司和當?shù)丨h(huán)保部門匯報,并安排化驗室對進水水質(zhì)進行取樣化驗。工藝工程師根據(jù)該污水處理廠的實際情況對水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析,然后根據(jù)化驗,對工藝參數(shù)及各系統(tǒng)的進水量進行內(nèi)部調(diào)整,保證出水水質(zhì)達標排放。
2)進水水質(zhì)嚴重超出設(shè)計標準
立即啟動應(yīng)急預案:
①運行組值班人員立即上報值班領(lǐng)導,值班領(lǐng)導上報應(yīng)急指揮辦公室,應(yīng)急指揮辦公室通知化驗室取異常水樣進行化驗分析,并且減少進水量到50%,一小時后若水質(zhì)仍無好轉(zhuǎn),停止進水,打開超越閘門外排;
②化驗室分析異常進水,分析結(jié)果出來后,要立即上報應(yīng)急指揮辦公室;
③由應(yīng)急指揮辦公室向總公司及當?shù)丨h(huán)保局緊急匯報,并由管網(wǎng)巡視組配合環(huán)保局排查污染源頭,查明后,立即采取切斷源頭的措施;
④由環(huán)保局督促發(fā)生泄漏單位將管網(wǎng)中殘留工業(yè)廢水預處理后,才可恢復進水;
⑤停止進水期間,廠區(qū)內(nèi)應(yīng)采取維持微生物生存方案,可投加葡萄糖、尿素、磷酸二氫鈉,按照COD:N:P=100:5:1(脫氮工藝按COD:TN=5:1)的比例適當投加。
突發(fā)事件解決后,恢復正常處理狀態(tài),并記錄。
3、出水水質(zhì)超標處理方案
遇到出水指標突然超標,立即啟動應(yīng)急預案:
應(yīng)先檢查系統(tǒng)運行情況,并且根據(jù)出水超標情況確定是否增、減風量、排泥、加藥等手段
①由中控室將出水情況立即上報值班領(lǐng)導,值班領(lǐng)導上報應(yīng)急指揮辦公室,應(yīng)急指揮辦公室通知化驗室取異常水樣進行化驗分析;
②化驗室分析進水和出水水質(zhì)狀況并上報應(yīng)急指揮辦公室;
③工藝技術(shù)主管根據(jù)化驗室的分析結(jié)果制定出工藝調(diào)整方案,由中控室和污水、污泥脫水班組共同執(zhí)行;
④通知污泥脫水班組投加化學藥劑(PAC、PAM等);
⑤污泥脫水班組負責制定化學藥劑的濃度和投加量,并負責配制和投加。
4、現(xiàn)場突然停電的應(yīng)急處理方案
①當廠內(nèi)突然發(fā)生停電事故后,運行組值班人員立即將現(xiàn)場設(shè)備退出運行狀態(tài),打開超越閘門外排,并按《公司上報制度》上報;
②由辦公室向公司及屬地環(huán)保局緊急匯報;
③電工組查明停電原因,如果停電屬于廠外輸電線路故障,要求高壓維護隊迅速組織進行搶修,如果停電屬于廠內(nèi)原因,查明原因后,電氣維護組立即進行檢查搶修。
④檢修完畢,確認各分部電路無問題后供配電系統(tǒng)進行送電;
⑤恢復供電15分鐘后,巡檢全廠設(shè)備,無問題,按運行操作規(guī)程操作。
⑥電工送完電后,巡檢全廠設(shè)備。
⑦崗位人員將操作情況如實記錄?;謴瓦\行!
一、指導思想和工作目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落 實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)總體目標,堅持以人為本 的原則,全面提高公司對各種突發(fā)事件的能力,確保人民生命 和財產(chǎn)安全,促進公司經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,確保節(jié)假日 期間不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
二、工作原則
(1)障人民群眾的生命安全、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故 造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防 護。充分發(fā)揮應(yīng)急救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。各部門、各企業(yè)、場站要在公司的 組織領(lǐng)導下,各有關(guān)部門(人員)按照各自職責、權(quán)限,認真履 行安全生產(chǎn)責任主體的職責,做好應(yīng)急救援工作。
(3)屬地為主,條塊結(jié)合。安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導 和指揮以安技員為主,實行行政領(lǐng)導負責制??瓦\站應(yīng)當與公司 安技部密切配合,充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)和支持作用。發(fā)生特別重 大、重大安全生產(chǎn)事故,由公司或指派有關(guān)部門直接組織指揮。
(4)規(guī)范有序,組織落實。各部門、各企業(yè)、客運站等有關(guān)人 員要根據(jù)本預案的要求,結(jié)合各自實際,制定相關(guān)安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急措施,組織搶險救援人員、物資、設(shè)備、器材落實到位,確 保應(yīng)急救援工作的有序進行,增強應(yīng)急救援能力。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主” 的方針,堅持預防與應(yīng)急工作相結(jié)合,做好防范和預警工作。
三、組織體系
1、領(lǐng)導機構(gòu)
組長:
副組長:
2、組織機構(gòu):公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織指揮體系由 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、專業(yè)指揮機構(gòu)、后 勤保障機構(gòu)、現(xiàn)場指揮、應(yīng)急救援隊伍等組成。
職責:組長、副組長為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu),負責統(tǒng) 籌全面工作,下達指令。各成員負責組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急管 理和事故應(yīng)急救援工作。
3、辦事機構(gòu)
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu),下設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急 救援綜合辦公室(安技部),侯金禮任主任負責組織、協(xié)調(diào)安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。安技部履行事故應(yīng)急、信息匯總和綜合 協(xié)調(diào)職責,協(xié)調(diào)指導重大、特別重大突發(fā)事件(事故)的應(yīng)急處 置工作。為方便開展工作,下設(shè)5個工作組。
(1)現(xiàn)場指揮救援組:侯金禮負責①在重大情況發(fā)生后,現(xiàn) 場采取應(yīng)急措施,實施救援,控制事態(tài)發(fā)展,組織搶救傷者,搶 救搶險并保護現(xiàn)場;協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行疏導、勘察、 調(diào)查取證、責任認定,及時上報相關(guān)情況。②疫情發(fā)生后,負責 疫情人員的確定、隔離、消毒、防護等,具體任務(wù)見機分配。
(2)應(yīng)急轉(zhuǎn)運救治組:王洪軍、王紅旗負責將傷患者及疑似 病人轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)院,以及其他工作人員的防護工作等,具體分 工見機分配。
(3)封鎖警戒組:李東燦、門燦負責隔離控制區(qū),封鎖隔離 區(qū)內(nèi)、外秩序的維護等,具體任務(wù)見機分配。
(4)后勤保障組:趙愛華、趙宏宇①負責對疫點消毒和隔離 區(qū)內(nèi)、外消毒。②對現(xiàn)場進行清理。③負責防暑降溫用品,防凍 防滑用品的儲備工作。車輛:辦公用車隨時調(diào)用,大客每日休班 車8臺,由場站提供、調(diào)度。④保障資金并及時提供。
(5)宣傳與思想政治工作組:于本波、張益智負責疫區(qū)內(nèi)外 宣傳,以及做好傷病員的思想政治安撫工作。
上述人員要各就各位,靠前指揮,科學決策,力爭把事故損失降 低到最低限度,防止事態(tài)蔓延。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,指揮現(xiàn)場 應(yīng)急救援??瓦\站要接受公司安全領(lǐng)導小組的指揮和協(xié)調(diào)?,F(xiàn)場 應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場搶險、救援、保障工作,指揮現(xiàn)場所有 參與應(yīng)急救援的人員。及時向公司安全領(lǐng)導小組辦公室報告事故 發(fā)展及應(yīng)急救援情況。
四、運行機制
1、突發(fā)事故發(fā)生后,要立即啟動本應(yīng)急救援預案,迅速采 取措施,搶救人員,封閉并保護事故現(xiàn)場;在有效防護的前提下, 指揮本站專業(yè)救護隊伍(人員)實施應(yīng)急救援,及時疏散危險區(qū) 域內(nèi)無關(guān)人員,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,同時第一時間報 告公司安全領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)救助機構(gòu)(如110、119、120、 122等)。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件(事故)后,應(yīng)急指 揮中心接到報告后,應(yīng)當立即核實有關(guān)情況,按照有關(guān)規(guī)定及時 報告上級主管部門。報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、 事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、 直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取 的措施及事故控制情況以及現(xiàn)場救援所需的人員和搶險設(shè)備、器 材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。
2、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)接到突發(fā)事故的信息后,應(yīng)當及時分析 處理,并按照分級管理的程序逐級上報。
3、接到事發(fā)地報送的事故信息后,立即核實處理并及時反饋,必要時報告上級應(yīng)急辦。接到發(fā)生 特別重大突發(fā)事故的信息和 報告后,應(yīng)及時報告上級應(yīng)急辦。
4、發(fā)生突發(fā)事故的有關(guān)車輛、人員要及時、主動向站辦公 室提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。
五、保障措施
1、人力資源保障
根據(jù)需要,動員、組織力量參與突發(fā)事故的應(yīng)急救援。站辦 公室報請公司協(xié)調(diào)調(diào)用站以外的有關(guān)應(yīng)急力量參與增援時,報請 上級有關(guān)部門提供各種必要保障。
2、資金保障
(1)由公司財務(wù)部門負責協(xié)調(diào),為事故隱患整改及事故應(yīng)急 救援必要的資金準備。由公司安全管理部門及站負責列支。 (2)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費用、善后處理費用和損失賠償 費用,由公司協(xié)調(diào)解決。
3、物資保障
⑴與突發(fā)事故應(yīng)急救援有關(guān)的人員,建立應(yīng)急救援物資、設(shè) 施、備。
⑵公司義務(wù)消防隊、預備役等應(yīng)急救援組織根據(jù)實際情況, 應(yīng)掌握應(yīng)急物資的.儲備情況。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障
發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件(事故)造成人身傷亡的,公司及事 故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)結(jié)合現(xiàn)場情況,在積極搶救傷者的同時,要 立即向相關(guān)醫(yī)療救助機構(gòu)請求支援。由衛(wèi)生醫(yī)療部門提供醫(yī)療衛(wèi) 生保障。
5、交通運輸保障
在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下,事故現(xiàn)場的交通運輸保 障由站負責調(diào)配,必要時通過110指揮中心協(xié)調(diào),保障運送搶險 救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通,確保救 災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6、治安維護
在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下,現(xiàn)場警戒與保衛(wèi),由安 全保衛(wèi)組實施。主要工作內(nèi)容如下:
(1)保護事故現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財產(chǎn)的安全;
(2)負責安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,阻止未經(jīng)批準的 現(xiàn)場拍攝、采訪等;控制旁觀者進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域;
(3)防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。
7、人員防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采 取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的 相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防 護裝備。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)決定應(yīng)急狀態(tài)下人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、 范圍、路線、程序,并報公司。必要時,可邊實施、邊報告。
(2)指定有關(guān)部門負責組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。
(3)啟用應(yīng)急避難場所。
(4)開展醫(yī)療救治、防疫和疾病控制工作。
各部門、所屬企業(yè)及場站,要聽從指揮,各負其責,動作迅 速,將事故的損失減小到最低。
一、指導思想
為加強對節(jié)假日生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實際,特制定本單位節(jié)假日期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)
節(jié)假日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一組織和部門負責的原則。成立公司節(jié)假日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,負責節(jié)假日事故的應(yīng)急救援指揮和組織工作。救援小組下設(shè)事故搶險組、警戒組、后勤保障組、調(diào)查組。組長由總經(jīng)理擔任,副組長由各歸口公司領(lǐng)導擔任,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公司安全部。
三、小組成員
(一)領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)事故搶險組
組長:
副組長:
成員:
(三)警戒組
組長:
副組長:
成員:公司機關(guān)和下屬單位人員
(四)后勤保障組
組長:
副組長:
成員:公司機關(guān)和下屬單位人員
(五)調(diào)查組
組長:溫海洋
副組長:
成員:公司機關(guān)和下屬單位人員
四、職責分工
(一)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責
1、組織有關(guān)部門制定節(jié)假日突發(fā)事件應(yīng)急預案,并在事件發(fā)生后按照應(yīng)急預案迅速開展搶險救災工作,指揮調(diào)度各小組的力量、物資迅速到位。
2、現(xiàn)場指揮搶險救援活動,及時采取緊急處置措施。
3、及時向上級有關(guān)部門匯報事故處理情況。
(二)應(yīng)急救援各小組職責分工
1、事故搶險組
(1)節(jié)假日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,緊急調(diào)用下屬各單位人員、物資、機械裝備。
(2)根據(jù)事故情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織、協(xié)調(diào)人員疏散和物資搶救工作。
(3)堅持救人第一的原則。
2、警戒組
(1)負責維護事故現(xiàn)場秩序,設(shè)立隔離設(shè)施與警示標志。
(2)防止閑雜人員進入事故現(xiàn)場。
3、后勤保障組
(1)負責籌備應(yīng)急救援資金、物資和裝備。
(2)負責聯(lián)系消防、公安、醫(yī)院等救援單位。
4、調(diào)查組
(1)組織對事件的調(diào)查工作。
(2)適時發(fā)布公告,將處理進展情況公布于眾。
(3)負責事件的有關(guān)證據(jù)收集、總結(jié)、上報和存檔工作。
五、事故的報告制度
(一)節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員或
最先發(fā)現(xiàn)事故人員必須立即報告本單位負責人,事件所屬單位必須以最快的`方式一個小時內(nèi)向應(yīng)急處理小組負責人及指揮小組辦公室報告,并做好事故有關(guān)續(xù)報工作。
事件報告內(nèi)容:發(fā)生事件的時間、地點、事件的簡要情況;事件原因、性質(zhì)的初步判斷;直接經(jīng)濟損失的初步估計及采取的應(yīng)急措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、搶救和處理的有關(guān)事宜。
(二)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,應(yīng)按預先確定的通報程序規(guī)定,通知各小組趕赴現(xiàn)場組織救援,根據(jù)事件情況向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)及上級部門報告。
六、應(yīng)急救援原則和現(xiàn)場組織
(一)事故應(yīng)急救援的基本原則:堅持“救人第一、以快制快”的原則,“迅速組織、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則。
(二)事件發(fā)生后,事件單位和現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,應(yīng)積極采取安全可靠的措施,防止事故繼續(xù)蔓延擴大。
(三)各救援小組接到通知后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場并通知其成員單位,迅速到達現(xiàn)場,開展處置工作。
七、救援工作紀律
各單位相關(guān)人員必須自覺遵守本預案有關(guān)規(guī)定,節(jié)假日期間一旦發(fā)生事故,必須把救人放在第一的位置,一旦接到救援命令,必須立即趕赴現(xiàn)場,指揮開展有效的搶險工作。
一、總體目標
圍繞“通暢、順暢、舒暢”總體工作要求和“進得來、出得去、環(huán)境整潔、秩序井然、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力”的工作目標,建立公司、管理處、服務(wù)區(qū)三級預案體系,強化現(xiàn)場管控,提高服務(wù)區(qū)通行效率,堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),做好后勤保障,為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、安全、快捷的服務(wù)。確保節(jié)日期間各項工作平穩(wěn)開展,取得良好的社會效應(yīng)。
二、組織機構(gòu)組長:公司副總副組長:服務(wù)區(qū)負責人成員:服務(wù)區(qū)各組長三、節(jié)假日車客流主要特點
國慶節(jié):國慶節(jié)7天長假,旅客自駕出行較多,車、客流量較大,客貨疊加,車型、人員復雜,尤其是節(jié)日開始、結(jié)束時段,易出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。
春節(jié):由于春節(jié)7天假期前后有春運高峰,總體車、客流量比平時多,免放期間貨車較少,大型客車、小型客車較多,客流量大,公廁、餐廳、商場人流較大,結(jié)束時段(初六)車、客流急劇增加,容易造成服務(wù)區(qū)爆滿。
清明節(jié):節(jié)日時間短,車、客流量大,客貨疊加,掃墓和旅游車流距離較短,且部分客流當日往返,造成清明當天車、客流猛增。
勞動節(jié):節(jié)日時間短,距清明假期較近,車、客流量稍大,客貨疊加,流量相對平穩(wěn)。
四、具體要求及分工
(一)總體要求
1、人員管理:實行管理人員“雙值班制”、一線員工“三三制”排班管理模式,即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時在崗值班,一線員工三分之一在崗、三分之一在服務(wù)區(qū)備勤、三分之一休息并保持通訊工具暢通;保安、保潔等提前落實好后備人員,根據(jù)客流情況及時調(diào)配。
所有人員按照“定人、定崗、定位、定責”的要求,科學安排,合理調(diào)整人員班次和工作分配,就餐重點時段應(yīng)保證前后班次時間的重疊,實現(xiàn)高峰時段雙班在崗。要明確各自工作職責,保證各項應(yīng)對措施落實到位。
2、現(xiàn)場管理:按照“入口分流、廣場分區(qū)、加油分道”的原則,在加油站、公廁、收銀臺、開水器等重點部位設(shè)置排隊隔離設(shè)施和醒
目的排隊指引標識,安排專人在各易擁堵點位維持秩序,科學疏導車流、客流,提高服務(wù)保障能力,防止出現(xiàn)長時間擁堵。
3、經(jīng)營管理:堅持“保障供應(yīng),方便顧客,人本服務(wù)”的理念,備足商品、原料,調(diào)整經(jīng)營服務(wù)項目,滿足顧客需求,樹立良好對外服務(wù)形象。
4、聯(lián)動協(xié)作:按照“警民聯(lián)動、共建協(xié)作”的要求,加強與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯(lián)系,共同商討應(yīng)對保障方案及特情處置措施,聯(lián)動協(xié)作,保障安全暢通。
5、安全管理:針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態(tài)較疲勞,容易出現(xiàn)安全疏漏的特點,重點防范員工人身、設(shè)備運行、營業(yè)資金及旅客車輛、人身財產(chǎn)等安全事故。外場工作人員(保安、保潔、加油工及臨時在廣場疏導交通的其他工作人員)必須按照規(guī)定著反光背心。
(二)各部門具體要求
1、加油站
(1)加油站負責人或油管員及時掌握油品庫存量及當天油品入庫數(shù)量,估算加油車輛的數(shù)量。
(2)值班人員及時了解、掌握加油站現(xiàn)場實際情況,油源出現(xiàn)供應(yīng)緊張時,加油站要迅速采取限量供應(yīng)措施,并在第一時間與油品供應(yīng)部門聯(lián)系,爭取臨時供應(yīng),同時向監(jiān)控中心、服務(wù)區(qū)、交巡警、保安相關(guān)部門匯報。
(3)通過高速公路情報板或加油站宣傳戧牌,提前向駕駛員發(fā)布油量供應(yīng)信息。
(4)免收通行費期間,加油站全員在崗,開足加油機,提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅守現(xiàn)場,安排加油服務(wù)人員引導車輛,擺放錐桶,向等待加油的車輛駕駛員做好宣傳解釋工作,同時加快加油速度,減少車輛等待時間。嚴禁向顧客推銷加油寶,嚴禁灌桶、無序加油。
(5)出現(xiàn)加油排隊情況時,加油站管理人員全部在加油現(xiàn)場,根據(jù)車流情況合理安排人員,開足全部可用的加油槍同時加油,在排隊現(xiàn)場采取:
一是用防撞隔離墩排出加油排隊車道(事前由服務(wù)區(qū)和加油站共同做好加油車輛的進出口線路設(shè)計方案),引導客戶有序排隊,設(shè)置的加油排隊車道要保持足夠的長度、合理的走向,并保證為其它正常出入服務(wù)區(qū)的車輛留下通暢的進出車道。
二是在劃定的加油排隊車道入口處設(shè)置醒目的油品類別、標號提示牌,提醒客戶按車型、油箱位置和所需油品類型自覺分道排隊。
三是在入口處安排員工以及保安用手勢和語言引導顧客,避免顧客爭搶車道,同時保證油罐區(qū)卸油通道暢通無阻。四是在兩臺汽油機夾角處安排員工引導車輛,一方面盡量提高加油機使用率,另一方面避免車輛搶道、碰撞。如遇極端事件,值班管理人員要果斷停止加油,切斷電源,立即疏散車輛,降低人員、財產(chǎn)損失。
(6)保安應(yīng)協(xié)助做好車輛疏導和引導,做到兩個謹防:一是謹防駕駛員之間因車輛磨擦發(fā)生打架的治安事件;二是謹防駕駛員與加油服務(wù)人員發(fā)生爭吵造成人身傷害事件。同時做好對閑雜人員驅(qū)趕,確保治安案件零發(fā)案,確保經(jīng)營秩序正常。必要時可通知高速交警到現(xiàn)場維持秩序。
3、餐廳
(1)各項設(shè)備設(shè)施在節(jié)日前做好全面檢修及調(diào)試,確保正常使用。
(2)備足餐具、托盤,適當增加餐具清洗人員,提高清洗效率和質(zhì)量,加快周轉(zhuǎn),以便供應(yīng)。同時,收殘服務(wù)員要加快收殘速度,必要時增加人員和收殘工具。
(3)在就餐高峰時,餐廳現(xiàn)場領(lǐng)班要密切關(guān)注客流量,快餐供應(yīng)質(zhì)量等信息,積極做好與廚房后臺協(xié)調(diào)溝通、現(xiàn)場人員調(diào)配工作。如出現(xiàn)客流高峰,服務(wù)區(qū)可根據(jù)自身實際采取固定套餐、家庭套餐等預分裝好的快餐銷售形式,以緩解顧客排隊壓力。
(4)設(shè)置團隊接待處,由專人負責,做好團隊就餐的服務(wù)。
(5)提前備足零錢,準備好發(fā)票。
(二)判斷及啟動
根據(jù)現(xiàn)場情況及時向服務(wù)區(qū)第一負責人匯報,第一負責人了解情況并判斷后,及時通知啟動相應(yīng)級別響應(yīng)預案命令,并向上一級職能部門、分中心、值班領(lǐng)導分別匯報。
(三)響應(yīng)措施
1、一級響應(yīng)
(1)廣場、公廁、餐廳、商場等部位,根據(jù)現(xiàn)場需要安排人員上班,部分人員備勤。
(2)不使用預留停車區(qū)。
(3)加油站根據(jù)小型客車排隊情況,可按正常標準加油。
(4)不開放臨時(備用)公廁。
(5)不使用備用設(shè)施提供開水。
2、二級響應(yīng)
(1)廣場、公廁、餐廳、商場等部位的人員全員在崗,管理人員做好巡查和現(xiàn)場指導。會計、后勤人員協(xié)助現(xiàn)場經(jīng)營服務(wù)和秩序疏導。啟動相關(guān)部位排隊方案。
(2)針對短暫的車流高峰,臨時使用預留停車區(qū),并根據(jù)實時車流量決定是否繼續(xù)啟用預留停車區(qū)。
(3)根據(jù)公廁人流量情況,適時開放臨時(備用)公廁。
(4)廚房做好大鍋燒開水的準備,在戶外開水器不能滿足正常供應(yīng)時,使用水瓶提供開水。
3、三級響應(yīng)
(1)管理人員根據(jù)分工到現(xiàn)場指揮,各班組全體人員到崗,保潔、保安人員及臨時新增人員全部到位。會計、駕駛員、非值班水電工根據(jù)統(tǒng)一安排,全部參與車輛疏導和對外服務(wù)。啟動相關(guān)部位排隊方案,專人負責排隊現(xiàn)場秩序維護。
(2)廣場使用預留停車區(qū),保安人員協(xié)助高速交警、地方派出所民警在服務(wù)區(qū)出、入口指揮、疏導車輛。
(3)開放臨時(備用)公廁,并安排專人負責引導。
(4)廚房大鍋燒開水,安排專人負責用水瓶向旅客提供開水。
(5)餐廳、商場安排專人維持現(xiàn)場排隊就餐、選購秩序,有條件的開啟備用收銀設(shè)備,加快收銀速度。
(6)向上一級職能部門、分中心、值班領(lǐng)導通報服務(wù)區(qū)的車、客流量情況。
六、特情處置
(一)擁堵處置
1、餐飲部防擁堵辦法
(1)根據(jù)客流實際,采取提前開餐、延時用餐時間;
(2)配置移動隔離欄,有序安排顧客排隊取餐、交款;
(3)做好打包快餐的準備工作,減少餐廳就餐的壓力;
(4)臨時增加洗碗工和收殘人員;
(5)客流高峰期時,管理人員、后勤人員到餐廳協(xié)助收銀、打飯、維持現(xiàn)場秩序等。
2、商場部防擁堵辦法
(1)配置移動隔離欄,有序安排顧客排隊收銀;
(2)客流高峰期時,管理人員、后勤人員到超市協(xié)助巡查、理貨、收銀等。
3、廣場防擁堵辦法
(1)保安配備移動手持擴音器,以提高保安現(xiàn)場指揮疏導車輛的效果;
(2)服務(wù)區(qū)監(jiān)控室、小廣播安排專人負責,密切與現(xiàn)場各部位保持溝通,利用監(jiān)控和廣播,對廣場秩序進行統(tǒng)一調(diào)度,做好廣場秩序的指揮與疏導。
4、入口防擁堵辦法
當廣場進入滿負荷狀態(tài),服務(wù)區(qū)入口車輛大量積壓、排隊至主線時,應(yīng)立即向管理處分中心、值班領(lǐng)導報告,并協(xié)調(diào)高速公路交巡警維持秩序,疏散車輛,對入口進行流量控制,避免交通事故的發(fā)生。
5、公廁防擁堵辦法
(1)在公共廁所門前、出口處設(shè)置指示標志,按進出流向,設(shè)置隔離設(shè)施,引導旅客排隊如廁;
(2)客流量較大、大型公廁不能滿足顧客如廁要求時,可將辦公區(qū)域的廁所臨時對外開放,安排好人員、標志進行引導,當服務(wù)區(qū)兩側(cè)旅客流量差異較大時,應(yīng)引導客流較大一側(cè)的旅客到客流較小一側(cè)如廁,并設(shè)置導向標牌;
(3)高峰時段,由專人負責引導旅客到臨時公廁,臨時公廁用水馬、隔離墩劃分區(qū)域,并設(shè)置“臨時公廁”指示戧牌。
6、加油站防擁堵辦法
(1)油站備足油量庫存,開足加油機油槍,完善各類引導標志,明確加油工專人負責,有序引導現(xiàn)場加油;
(2)根據(jù)加油機的分布,將加注汽油的小轎車、加注柴油的客車和貨車分道加油,用水馬和隔離墩設(shè)置小轎車專用車道,減少車輛積壓;
(3)車流高峰時,采取派發(fā)就近收費站周邊加油站地圖訊息,疏導車輛下高速到地方加油站加油,或引導部分車輛至對面一側(cè)加油站,緩解加油壓力。
(二)治安事件的處置
因排隊及其他原因?qū)е碌穆每烷g糾紛,應(yīng)及時規(guī)勸調(diào)解;發(fā)生斗毆的,視事態(tài)程度,采取相應(yīng)措施,進行制止或報警,防止事態(tài)擴大和升級,保證正常營業(yè)秩序。
(三)大雪、冰凍等惡劣天氣
1、掃雪除冰:全體員工堅守崗位,服從指揮,通力協(xié)作,各自按照職責和包干區(qū)劃分范圍,做好掃雪除冰工作。遇到大雪天氣時,聯(lián)系協(xié)作單位,采用裝載機實施掃雪除冰作業(yè);
2、防滑措施。宿舍樓走廊、室外洗手池地面等防滑重點部位設(shè)防滑墊;車輛安裝防滑鏈;室外工作人員發(fā)放防滑鞋。
(四)大霧、事故致道路封閉
1、根據(jù)高速公路事故現(xiàn)場需要,在接到監(jiān)控分中心通知后,安排上路搶修、旅客駁載和上路送餐;
2、當長時間出現(xiàn)大量車輛積壓、顧客滯留在服務(wù)區(qū)時,提供便捷快餐、面條、炒飯、饅頭等。餐廳根據(jù)天氣情況,打開空調(diào)、電視等設(shè)施,為滯留旅客提供休息場所。
(五)停電停水應(yīng)急預案
1、停電
服務(wù)區(qū)停電時,應(yīng)第一時間向供電部門了解停電原因、恢復供電時間等重要信息,在客流集中區(qū)域張貼告旅客書說明情況取得諒解,并及時啟動自備發(fā)電機,合理調(diào)配供電輸出,保證必要用電部位的.供電。若發(fā)電期間發(fā)電機突遇故障,應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:
(1)值班電工立即檢查發(fā)電機,判斷故障原因,及時維修;
(2)在無法判斷故障原因或技術(shù)能力無法維修的情況下,應(yīng)立即電話告知服務(wù)區(qū)主任或值班主任,同時電話通知公司指定維修單位和發(fā)電機生產(chǎn)廠家,描述故障前后發(fā)電機的工作情況和負載情況,要求維修單位盡快到達現(xiàn)場搶修;
(3)服務(wù)區(qū)主任或值班主任立即啟動停電停水保障應(yīng)急工作:
a、在第一時間上報管理處領(lǐng)導及相關(guān)科室,并與監(jiān)控中心聯(lián)系,視情況在情報板、交通電臺進行播報服務(wù)區(qū)停電通知,請駕乘人員到鄰近服務(wù)區(qū)進行加油、休息、就餐。
b、自備發(fā)電機功率不足的,向管理處申請借調(diào)備用發(fā)電機,優(yōu)先滿足廚房蒸飯箱、爐灶風機及加油站部分加油機用電,保證餐飲及油品正常供應(yīng)。
c、立即安排保安協(xié)助加油站做好車輛疏導,視情況在出口引導車輛分流。
d、公廁使用地下水的服務(wù)區(qū),通知保潔單位臨時使用自來水對廁所進行沖洗,水電工協(xié)助,辦公后勤人員現(xiàn)場指揮。
e、安排汽修當班員工協(xié)助廚房做好快餐、飯等搬運工作。
f、應(yīng)急工作安排妥當后,與地方供電部門聯(lián)系,爭取市網(wǎng)盡快恢復供電。
g、在廚房生產(chǎn)結(jié)束后,立即將發(fā)電機切換深井泵用電,保證供水。
(4)發(fā)電機故障排除正常發(fā)電后,辦公及經(jīng)營場所空調(diào)用電等一律關(guān)閉,一切服從生產(chǎn)經(jīng)營用電。
2、停水
服務(wù)區(qū)停水。事先收到停水通知的,應(yīng)在停水前充分儲備以保障餐飲用水需求;臨時停水的,應(yīng)第一時間向供水部門了解停水原因、停供時間等重要信息,在客流集中區(qū)域張貼告旅客書說明情況取得諒解,并及時采取相應(yīng)措施:
有自來水管道、地下水管道共用的服務(wù)區(qū),停水時可以轉(zhuǎn)換使用:
(1)當自來水停水時,全部使用地下水。
(2)當?shù)叵滤K畷r,公廁切換自來水沖洗。
僅有自來水管道的服務(wù)區(qū),停水時可采取與周邊村民聯(lián)系取地下水,或與處工程科聯(lián)系,請求派灑水車輛進區(qū)供水。
(六)旅客救助
1、餐廳、超市、公廁、廣場等部位人員發(fā)現(xiàn)旅客將物品遺留服務(wù)區(qū)時,立即上交值班室,并主動聯(lián)系失主招領(lǐng)。如無聯(lián)系方式,做好物品保管工作,等待失主認領(lǐng)。失物認領(lǐng)時,做好核實與登記工作;2、當旅客被客車遺留在服務(wù)區(qū)時,幫助旅客聯(lián)系原所乘車輛,或向監(jiān)控分中心、交巡警、96777尋求幫助;
3、當旅客患病或受傷時,應(yīng)根據(jù)具體情況,幫助撥打120急救電話或協(xié)助就醫(yī)。
七、相關(guān)要求
1、服務(wù)區(qū)要在保障處置領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下,細化應(yīng)對措施,分工到人,責任明確,按預案要求各司其職、通力合作,杜絕推諉和躲避責任,以高度負責的態(tài)度,做好免收通行費期間的安全保暢和生產(chǎn)經(jīng)營工作。
2、服務(wù)區(qū)結(jié)合自身實際,對全體分不同部門和崗位員工進行培訓和演練,要求員工學會和掌握在遇到突發(fā)事件時的多種處置方法,確保臨危不亂,處置妥當。
3、服務(wù)區(qū)要做好應(yīng)對免放工作的物資和現(xiàn)場準備,在免放節(jié)點前一個工作日全部到位。在免放過程中,要隨時關(guān)注車、客流量的變化,實時調(diào)整響應(yīng)級別,做到應(yīng)對有序、保障有力。
4、免收通行費期間,服務(wù)區(qū)應(yīng)安排雙崗值班制,值班人員應(yīng)掌握各部門各崗位節(jié)假日期間值班情況,做好現(xiàn)場巡查工作。值班人員不得脫離崗位,上傳下達信息要快,不得人為拖延時間,接收報警、投訴信息要有記錄。
5、服務(wù)區(qū)全體員工在免收通行費期間(包括休息在家的),個人通訊工具要求24小時保持暢通,個人通信工具發(fā)生故障時應(yīng)及時向所在服務(wù)區(qū)值班主任報告其他聯(lián)系方式。
6、服務(wù)區(qū)要及時做好有關(guān)工作數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和節(jié)日保障工作的總結(jié),在節(jié)日免放結(jié)束后一個工作日內(nèi)報送有關(guān)工作數(shù)據(jù),三個工作日內(nèi)報送工作總結(jié)
一、指導思想
為加強對節(jié)假日生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實際,特制定本單位節(jié)假日期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)
節(jié)假日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一組織和部門負責的原則。成立公司節(jié)假日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,負責節(jié)假日事故的應(yīng)急救援指揮和組織工作。救援小組下設(shè)事故搶險組、警戒組、后勤保障組、調(diào)查組。組長由總經(jīng)理擔任,副組長由各歸口公司領(lǐng)導擔任,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公司安全部。
三、小組成員
(一)領(lǐng)導小組
組 長:
副組長:
成 員:
(二)事故搶險組
組 長:
副組長:
成 員:
(三)警戒組
組 長:
副組長:
成 員:
(四)后勤保障組
組 長:
副組長:
成 員:
(五)調(diào)查組
組 長:
副組長:
成 員:
四、職責分工
(一)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責
1、組織有關(guān)部門制定節(jié)假日突發(fā)事件應(yīng)急預案,并在事件發(fā)生后按照應(yīng)急預案迅速開展搶險救災工作,指揮調(diào)度各小組的力量、物資迅速到位。
2、現(xiàn)場指揮搶險救援活動,及時采取緊急處置措施。
3、及時向上級有關(guān)部門匯報事故處理情況。
(二)應(yīng)急救援各小組職責分工
1、事故搶險組
(1)節(jié)假日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,緊急調(diào)用下屬各單位人員、物資、機械裝備。
(2)根據(jù)事故情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織、協(xié)調(diào)人員疏散和物資搶救工作。
(3)堅持救人第一的原則。
2、警戒組
(1)負責維護事故現(xiàn)場秩序,設(shè)立隔離設(shè)施與警示標志。
(2)防止閑雜人員進入事故現(xiàn)場。
3、后勤保障組
(1)負責籌備應(yīng)急救援資金、物資和裝備。
(2)負責聯(lián)系消防、公安、醫(yī)院等救援單位。
4、調(diào)查組
(1)組織對事件的調(diào)查工作。
(2)適時發(fā)布公告,將處理進展情況公布于眾。
(3)負責事件的有關(guān)證據(jù)收集、總結(jié)、上報和存檔工作。
五、事故的報告制度
(一)節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員或
最先發(fā)現(xiàn)事故人員必須立即報告本單位負責人,事件所屬單位必須以最快的方式一個小時內(nèi)向應(yīng)急處理小組負責人及指揮小組辦公室報告,并做好事故有關(guān)續(xù)報工作。
事件報告內(nèi)容:發(fā)生事件的時間、地點、事件的`簡要情況;事件原因、性質(zhì)的初步判斷;直接經(jīng)濟損失的初步估計及采取的應(yīng)急措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、搶救和處理的有關(guān)事宜。
(二)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,應(yīng)按預先確定的通報程序規(guī)定,通知各小組趕赴現(xiàn)場組織救援,根據(jù)事件情況向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)及上級部門報告。
六、應(yīng)急救援原則和現(xiàn)場組織
(一)事故應(yīng)急救援的基本原則:堅持“救人第一、以快制快”的原則,“迅速組織、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則。
(二)事件發(fā)生后,事件單位和現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,應(yīng)積極采取安全可靠的措施,防止事故繼續(xù)蔓延擴大。
(三)各救援小組接到通知后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場并通知其成員單位,迅速到達現(xiàn)場,開展處置工作。
七、救援工作紀律
各單位相關(guān)人員必須自覺遵守本預案有關(guān)規(guī)定,節(jié)假日期間一旦發(fā)生事故,必須把救人放在第一的位置,一旦接到救援命令,必須立即趕赴現(xiàn)場,指揮開展有效的搶險工作。
一、指導思想
為加強對節(jié)假日生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實際,特制定本單位節(jié)假日期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)
節(jié)假日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一組織和部門負責的原則。成立公司節(jié)假日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,負責節(jié)假日事故的應(yīng)急救援指揮和組織工作。救援小組下設(shè)事故搶險組、警戒組、后勤保障組、調(diào)查組。組長由總經(jīng)理擔任,副組長由各歸口公司領(lǐng)導擔任,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公司安全部。
三、小組成員
(一)領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)事故搶險組
組長:
副組長:
成員:公司機關(guān)和下屬單位人員。
(三)警戒組
組長:
副組長:
成員:公司機關(guān)和下屬單位人員
(四)后勤保障組
組長:
副組長:
成員:公司機關(guān)和下屬單位人員
(五)調(diào)查組
組長:
副組長:
成員:公司機關(guān)和下屬單位人員
四、職責分工
(一)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責
1、組織有關(guān)部門制定節(jié)假日突發(fā)事件應(yīng)急預案,并在事件發(fā)生后按照應(yīng)急預案迅速開展搶險救災工作,指揮調(diào)度各小組的力量、物資迅速到位。
2、現(xiàn)場指揮搶險救援活動,及時采取緊急處置措施。
3、及時向上級有關(guān)部門匯報事故處理情況。
(二)應(yīng)急救援各小組職責分工
1、事故搶險組
(1)節(jié)假日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,緊急調(diào)用下屬各單位人員、物資、機械裝備。
(2)根據(jù)事故情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織、協(xié)調(diào)人員疏散和物資搶救工作。
(3)堅持救人第一的原則。
2、警戒組
(1)負責維護事故現(xiàn)場秩序,設(shè)立隔離設(shè)施與警示標志。
(2)防止閑雜人員進入事故現(xiàn)場。
3、后勤保障組
(1)負責籌備應(yīng)急救援資金、物資和裝備。
(2)負責聯(lián)系消防、公安、醫(yī)院等救援單位。
4、調(diào)查組
(1)組織對事件的調(diào)查工作。
(2)適時發(fā)布公告,將處理進展情況公布于眾。
(3)負責事件的有關(guān)證據(jù)收集、總結(jié)、上報和存檔工作。
五、事故的報告制度
(一)節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員或
最先發(fā)現(xiàn)事故人員必須立即報告本單位負責人,事件所屬單位必須以最快的方式一個小時內(nèi)向應(yīng)急處理小組負責人及指揮小組辦公室報告,并做好事故有關(guān)續(xù)報工作。
事件報告內(nèi)容:發(fā)生事件的時間、地點、事件的簡要情況;事件原因、性質(zhì)的初步判斷;直接經(jīng)濟損失的初步估計及采取的`應(yīng)急措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、搶救和處理的有關(guān)事宜。
(二)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,應(yīng)按預先確定的通報程序規(guī)定,通知各小組趕赴現(xiàn)場組織救援,根據(jù)事件情況向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)及上級部門報告。
六、應(yīng)急救援原則和現(xiàn)場組織
(一)事故應(yīng)急救援的基本原則:堅持“救人第一、以快制快”的原則,“迅速組織、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則。
(二)事件發(fā)生后,事件單位和現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,應(yīng)積極采取安全可靠的措施,防止事故繼續(xù)蔓延擴大。
(三)各救援小組接到通知后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場并通知其成員單位,迅速到達現(xiàn)場,開展處置工作。
七、救援工作紀律
各單位相關(guān)人員必須自覺遵守本預案有關(guān)規(guī)定,節(jié)假日期間一旦發(fā)生事故,必須把救人放在第一的位置,一旦接到救援命令,必須立即趕赴現(xiàn)場,指揮開展有效的搶險工作。
一、節(jié)假日應(yīng)急預案編制
1、編制目的
為了加強我礦節(jié)假日期間事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確職責,建立健全應(yīng)急機制,及時、科學、有效地指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,進一步增強對安全生產(chǎn)事故風險和事故災難應(yīng)急管理的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
3、適用范圍
本預案適用于我礦節(jié)假日期間發(fā)生的重大以上安全生產(chǎn)事故,包括重大民爆物品事故、重大瓦斯爆炸事故、重大煤塵爆炸事故、重大煤與瓦斯突出事故、重大火災事故、重大水災事故、重大冒頂事故、重大雨季三防事故,立即啟動本預案,一般事故采取工作場所應(yīng)急處置方案處理。本預案由我礦應(yīng)急小組組長下達啟動命令。
5、應(yīng)急工作原則
(1)以人為本、安全第一。
把保障職工的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和根本點,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應(yīng)急的裝備、設(shè)備和手段,切實提高應(yīng)急人員的安全防護水平和科學指揮能力。
(2)統(tǒng)一指揮、分級負責。
我礦負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故災難應(yīng)急工作,有關(guān)部門和救援單位按照各自職責,分工負責,緊密配合。
(3)采集信息,科學決策。
依靠科技進步,采用先進的技術(shù)和裝備,多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù),科學決策,依法決策,提高應(yīng)急的處置技術(shù)和水平。
二、節(jié)假日應(yīng)急小組及職責
1、節(jié)假日應(yīng)急小組及職責
(1)應(yīng)急小組機構(gòu)
組長:張國強
副組長:李安智、崔旺
組員:王保全、孫浪、田華、盛春、鄧月虎、袁超豐、徐洪彬、喬旭、李永祥、趙銀龍
(2)應(yīng)急小組職責
①節(jié)假日期間,手機24小時開機,隨叫隨到。負責應(yīng)急救援的全面工作,完善應(yīng)急救援方案,發(fā)布應(yīng)急救援命令。
②根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物等資源,組織應(yīng)急救援工作。
③核實遇險、遇難人員,匯報和通報事故有關(guān)情況,向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求。
④做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫等工作。
⑤接受上級有關(guān)部門的指導,配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。
三、預防與預警
1、危險源監(jiān)控
建立和完善對瓦斯、自然發(fā)火、頂板的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),一旦報警,立即停產(chǎn)、撤人,并按事故進行追查。節(jié)假日期間要有專人對瓦斯、CO、水害、頂板狀態(tài)的分析,從技術(shù)、裝備、管理、程序等各方面采取有效措施,控制事故發(fā)生。
2、預警行動
根據(jù)各單位對安全生產(chǎn)事故的預報和預測結(jié)果,應(yīng)急小組對安全生產(chǎn)事故采取以下措施:
(1)下達預警指令。
(2)及時發(fā)布和傳遞預警信息,提出相關(guān)整改要求。
(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展的資料,采取防范控制措施,做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。
3、信息報告與處置
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報告礦井生產(chǎn)調(diào)度指揮中心,礦井生產(chǎn)調(diào)度指揮中心應(yīng)立即通知煤礦應(yīng)急小組組長,得到批準后,迅速通知應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)單位負責人。
應(yīng)急組長接到事故報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)仄旒壱陨先嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)管理職責的有關(guān)部門報告。
報告事故應(yīng)當包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已采取的措施;其它應(yīng)當報告的情況。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)分級
按照事故的嚴重程度、影響范圍和事故的可控性,應(yīng)急響應(yīng)分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)和IV級響應(yīng),具體如下:
I級響應(yīng):特別重大傷亡事故,造成30人以上被困,已經(jīng)或可能導致30人以上死亡;
Ⅱ級響應(yīng):特大傷亡事故,造成10人以上、29人以下被困,已經(jīng)或可能導致10人以上29人以下死亡;
Ⅲ級響應(yīng):重大傷亡事故,造成3人以上、10人以下被困,已經(jīng)或可能導致3人以上9人以下死亡;
Ⅳ級響應(yīng):一般傷亡事故,造成1人以上、3人以下被困,已經(jīng)或可能導致1人以上3人以下死亡。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級煤礦事故災難時,需立即上報國家煤礦安全監(jiān)察局。
發(fā)生Ⅲ級煤礦事故時,啟動煤礦應(yīng)急預案,并在指定時間上報省煤礦安全監(jiān)察局;
發(fā)生Ⅳ級煤礦事故時,啟動煤礦應(yīng)急預案,本預案進入預備狀態(tài)并上報有關(guān)部門;各類型生產(chǎn)事故(如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災等)應(yīng)按照專項應(yīng)急預案的要求實施應(yīng)急處置。在專項預案中明確應(yīng)對次生事件的相關(guān)內(nèi)容,當生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時,應(yīng)按照有關(guān)程序向國家應(yīng)急機構(gòu)請求擴大應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急結(jié)束
當事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素排除后,礦井已經(jīng)進入恢復階段,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認應(yīng)急狀態(tài)可以終止時,向應(yīng)急指揮部辦公室報告,由應(yīng)急小組組長決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令,宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。
在應(yīng)急狀態(tài)終止后,根據(jù)需要,組織信息發(fā)布,說明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等。
四、信息發(fā)布
煤礦對外新聞發(fā)言人由應(yīng)急小組組長杜有水擔任,或總工程師栗獻中擔任?,F(xiàn)場對外發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急小組指定。
五、后期處置
1、認真核對參加搶險救災人數(shù),清點各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等,對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備,始終保持完好狀態(tài)?,F(xiàn)場應(yīng)急小組整理好搶險救災記錄、圖紙等,及時總結(jié)分析,寫出救災報告。
2、盡快恢復生產(chǎn)秩序,消除事故后果和影響,減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素,如頂板垮落、災區(qū)復燃等,因此在恢復通風、清理現(xiàn)場時必須檢查有毒有害氣體濃度和加強支護等。
3、按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定,救災完成后,組織事故調(diào)查組,對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況,進行認真細致的調(diào)查,以充分吸取事故教訓,從管理、技術(shù)等方面進一步明確安全措施。
4、妥善安置遇難人員的家屬,各單位人力資源部門和工會組織負責做好遇難人員的詳細統(tǒng)計資料,并及時報告煤礦安全主管部門和勞動保障部門,同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。
六、保障措施
1、通信與信息保障
煤礦應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),并大力發(fā)展視頻遠程傳輸技術(shù),保障通信暢通。同時,提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式(有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。
2、應(yīng)急隊伍保障
礦井與晉中軍事化礦山救護大隊簽訂救護協(xié)議,礦井要結(jié)合實際成立應(yīng)急隊伍。應(yīng)急隊伍要隨時做好處理重特大事故的準備,做好應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練,增強煤礦應(yīng)急能力;加強與其它煤礦的交流與合作,不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。
3、應(yīng)急物資裝備保障
為保證搶險救災及時、有效,必須建立礦山應(yīng)急裝備保障系統(tǒng),形成全方位搶險救災裝備支持和保障,并準備應(yīng)急裝備。
4、經(jīng)費保障
應(yīng)急小組在節(jié)假日期間的費用,經(jīng)煤礦應(yīng)急小組審定后,重特大事件應(yīng)急處置結(jié)束后,財務(wù)科等部門對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。
七、附則
1術(shù)語和定義
(1)應(yīng)急預案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先制定的行動方案。
(2)應(yīng)急準備:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先進行的組織準備和應(yīng)急保障。
(3)應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
(4)應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
(5)恢復:事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
感謝您閱讀“幼兒教師教育網(wǎng)”的《重大節(jié)日期間應(yīng)急預案(精品9篇)》一文,希望能解決您找不到幼師資料時遇到的問題和疑惑,同時,yjs21.com編輯還為您精選準備了春節(jié)期間應(yīng)急預案專題,希望您能喜歡!
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