一段時(shí)間的工作在不知不覺間已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間以來(lái)的工作成果,你有什么感悟呢?讓我們好好總結(jié)下,并記錄在工作總結(jié)里。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編收集整理的便民春風(fēng)行動(dòng)工作總結(jié)范文(精選9篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
從2014年3月起,國(guó)家稅務(wù)總局開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,通過“三個(gè)三”主題要求、50條措施,以及后續(xù)的一系列便民措施,將納稅服務(wù)工作引向了不斷深入的層次。自活動(dòng)伊始,第二直屬分局就高度重視此項(xiàng)工作,結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照市局整體部署,結(jié)合本局特色,將便民工作落到實(shí)處。
一、高度重視,全面學(xué)習(xí)和研究“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”精神
按照總局要求,于3月份成立直屬二分局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄧遠(yuǎn)軍局長(zhǎng)任組長(zhǎng),李宗來(lái)副局長(zhǎng)、曹啟魏副局長(zhǎng)、侯哲義副局長(zhǎng)、劉芬副局長(zhǎng)、孔丹陽(yáng)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室、人事教育科科、機(jī)關(guān)黨委辦公室、監(jiān)察室、信息管理科、納稅服務(wù)科、辦稅服務(wù)廳、稅源管理一科、稅源管理二科、反避稅一科、反避稅二科、反避稅三科、反避稅四科主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦稅服務(wù)廳,負(fù)責(zé)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)的具體組織和協(xié)調(diào)工作。
結(jié)合正開展的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組積極研究相關(guān)舉措,落實(shí)“三個(gè)三”主題要求,以“六提速、三減負(fù)、一首問”為宗旨,結(jié)合工作實(shí)際,深入落實(shí)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全心全意服務(wù)納稅人,從納稅人的角度出發(fā),不斷推出各項(xiàng)惠民、便民措施,提升納稅服務(wù)水平,提升納稅人的辦稅滿意度和稅法遵從度,貫徹總局解學(xué)智副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)并部署的“春風(fēng)行動(dòng)”重要工作任務(wù)。
二、結(jié)合實(shí)際,配合市局步驟開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”
根據(jù)市局每一階段的工作安排,以及新推出的各項(xiàng)措施,二分局結(jié)合本局實(shí)際情況和納稅人的訴求,及時(shí)研究制定落實(shí)方案,以確保緊跟市局各項(xiàng)相關(guān)工作進(jìn)度,與其協(xié)調(diào)一致。目前,我局已經(jīng)開展以下工作:
(一)深入企業(yè)調(diào)研。3月,為充分了解納稅人的訴求,獲得第一手的真實(shí)資料,在鄧遠(yuǎn)軍局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,各位主管副局長(zhǎng)分別走訪了中國(guó)(美國(guó))商會(huì)、荷盧比商會(huì)等多戶納稅人,面對(duì)面的與企業(yè)管理人員和財(cái)務(wù)人員交流和溝通,針對(duì)其特有的業(yè)務(wù)問題進(jìn)行研討,實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)解答了納稅人在辦稅業(yè)務(wù)中存在的疑難問題。
(二)積極聽取意見。3月、4月期間,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),辦稅服務(wù)廳、稅源管理一科等相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合,召開外國(guó)企業(yè)駐京代表處納稅人座談會(huì),把納稅人代表請(qǐng)進(jìn)來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門在會(huì)上征詢了納稅人在服務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的需求和建議,能夠當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)解決的,會(huì)后及時(shí)聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)或技術(shù)單位解決。座談會(huì)得到了納稅人的支持和稱贊,收到了良好效果。
(三)開展特色服務(wù)。為落實(shí)總局“六提速”、“三個(gè)三”的要求,我局辦稅服務(wù)廳在原有服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫了“辦稅服務(wù)工作三字經(jīng)”,并由本局干部翻譯成英文,制作成中英文對(duì)照展板,立在辦稅服務(wù)廳內(nèi)。此外,進(jìn)一步提高宣傳咨詢、多元辦稅的效率,針對(duì)外國(guó)企業(yè)駐京代表處外國(guó)人員多、財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺的特點(diǎn),尤其重視開展雙語(yǔ)服務(wù)、綠色通道、善意提醒、延時(shí)服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)等,對(duì)納稅人進(jìn)行耐心細(xì)致的各類輔導(dǎo)。同時(shí),在辦稅服務(wù)廳,設(shè)置便民箱,準(zhǔn)備常用藥物和生活用品,供納稅人使用。
(四)切實(shí)執(zhí)行“三減負(fù)”。針對(duì)總局提出的“三減負(fù)”,相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)與主管局領(lǐng)導(dǎo)商討,研究制定減負(fù)方案,對(duì)業(yè)務(wù)受理內(nèi)容進(jìn)行梳理,對(duì)納稅人需要報(bào)送的資料進(jìn)行整理和精簡(jiǎn)。研究決定,在上級(jí)政策允許的范圍內(nèi),以系統(tǒng)里能夠查到的數(shù)據(jù)不再要求納稅人報(bào)送紙質(zhì)材料為原則,對(duì)退稅、注銷手續(xù)減少資料報(bào)送,同時(shí)簡(jiǎn)化內(nèi)部流程,以切實(shí)減輕納稅人的資料報(bào)送負(fù)擔(dān)。同時(shí),5月1日起,按照總局和市局的文件精神,對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、紅票開具等環(huán)節(jié)提交的資料進(jìn)行簡(jiǎn)并,縮短辦稅時(shí)間。6月1日起,將普通發(fā)票的審批工作于放到大廳辦理,進(jìn)一步方便了納稅人。
(五)推行首問責(zé)任制。針對(duì)總局下發(fā)的有關(guān)首問責(zé)任制的文件精神,在局通報(bào)會(huì)專門通報(bào)傳達(dá),并按照要求將首問責(zé)任的范圍由辦稅服務(wù)場(chǎng)所延伸至全局、全體干部,要求全局上下在接到納稅人電話或其尋求幫助時(shí),必須負(fù)責(zé)辦理或指引,無(wú)故不得推諉、指引其到辦稅服務(wù)廳或撥打12366納稅服務(wù)熱線咨詢。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)12366咨詢電話的管理,確保及時(shí)回復(fù)電話和處理工單。
(六)優(yōu)化納稅服務(wù)。為方便納稅人辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),在辦稅服務(wù)廳原有設(shè)施的基礎(chǔ)上,增添了打印、復(fù)印、傳真一體機(jī),以及網(wǎng)上申報(bào)機(jī),方便有需要的納稅人使用;結(jié)合我局稅戶特點(diǎn),對(duì)工位布置進(jìn)行了微調(diào),制作細(xì)節(jié)標(biāo)識(shí)牌,明確告知納稅人“網(wǎng)上申報(bào)”、“發(fā)票管理”、“遠(yuǎn)程坐席”、“應(yīng)急窗口”的位置,使其能夠一目了然的了解窗口設(shè)置。5月初,還推出辦稅服務(wù)承諾“十個(gè)一”的首個(gè)系列,從“一個(gè)微笑、一句問候”等十個(gè)方面,向納稅人承諾我們的服務(wù)內(nèi)容,同時(shí)請(qǐng)納稅人監(jiān)督。
三、不斷提升,籌備“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”下一階段工作
目前,“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”已取得了明顯成效,我們一如既往的.優(yōu)質(zhì)服務(wù)也得到了納稅人的廣泛好評(píng)。5月,辦稅服務(wù)廳收到納稅人送來(lái)的錦旗兩面,稅源管理科收到納稅人的表?yè)P(yáng)信一封,許多納稅人也都稱贊“你們這個(gè)辦稅服務(wù)廳是我們見過的服務(wù)態(tài)度最好的大廳”,這都是對(duì)我們納稅服務(wù)工作的肯定和鼓勵(lì)。
按照原定計(jì)劃,我局本將在5月推出便民辦稅手冊(cè)和公開辦稅事項(xiàng)清單。手冊(cè)主要是針對(duì)我局稅戶的特點(diǎn),將外國(guó)企業(yè)駐京代表處的日常業(yè)務(wù)辦理方法、攜帶資料、辦稅流程、納稅須知、特別提示等事項(xiàng)整理成冊(cè),印制成手冊(cè)向納稅人發(fā)放,以便于他們使用。清單則是將辦稅服務(wù)廳、稅源管理一科的日常業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)進(jìn)行梳理,在辦稅服務(wù)廳以展板或宣傳畫的形式進(jìn)行公開,便于納稅人查閱知悉。由于總局和市局在近階段不斷推出新的便民措施和政策,簡(jiǎn)并報(bào)送資料,轉(zhuǎn)變工作流程,整體事項(xiàng)前移,因此這兩項(xiàng)工作將略微延后,手冊(cè)和清單內(nèi)容也隨時(shí)根據(jù)上級(jí)文件進(jìn)行更改和完善,待業(yè)務(wù)和政策相對(duì)穩(wěn)定后,再行制作。
第二直屬局將嚴(yán)格按照市局整體部署開展工作,在接下來(lái)的工作中,繼續(xù)把“春風(fēng)”精神實(shí)質(zhì)貫穿于各項(xiàng)工作的始終,切實(shí)落實(shí)“六提速、三減負(fù)、一首問”、“三個(gè)三”的要求,為納稅人辦好稅、服好務(wù)。
一、活動(dòng)主題
促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 助力脫貧攻堅(jiān)
二、活動(dòng)時(shí)間
2023年1月底至3月。
三、服務(wù)對(duì)象
(一)勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困人口;
(二)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者;
(三)有用工需求的企業(yè)和各類單位;
(四)其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者。
四、活動(dòng)方式
在上級(jí)部門指導(dǎo)下,市人力資源社會(huì)保障局、市扶貧辦、市總工會(huì)、市婦聯(lián)會(huì)同各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障局、扶貧辦、工會(huì)、婦聯(lián)共同組織開展2023年 春風(fēng)行動(dòng) 活動(dòng)。
五、活動(dòng)目標(biāo)
通過集中開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)宣傳引導(dǎo)到位、服務(wù)對(duì)接到位、政策落實(shí)到位,讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力得到便捷的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;有技能提升愿望的勞動(dòng)者得到職業(yè)技能培訓(xùn);有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的政策扶持;有用人需求的企業(yè)和各類單位得到高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。
六、活動(dòng)重點(diǎn)
(一)深入開展摸底調(diào)查。各縣區(qū)要積極開展調(diào)查摸底工作,組織工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源市場(chǎng)供求情況、企業(yè)用工需求情況和進(jìn)城務(wù)工人員需求情況開展一次全面調(diào)查,確實(shí)做到情況明、底數(shù)清。利用 市-縣區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 三級(jí)空崗信息共享體系,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),收集適合農(nóng)民工的崗位信息,并及時(shí)將空崗信息錄入到 勞動(dòng)99 三版中。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動(dòng)通訊等手段,廣泛發(fā)布各種就業(yè)服務(wù)信息,讓農(nóng)村勞動(dòng)者全面熟悉了解就業(yè)信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
(二)舉辦 春風(fēng)行動(dòng) 招聘會(huì)?;顒?dòng)期間,在全市范圍內(nèi)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)55場(chǎng)。各縣區(qū)要因地制宜、有針對(duì)性的開展 春風(fēng)行動(dòng) 招聘會(huì),特別要加強(qiáng)與貧困村 第一書記 溝通聯(lián)系,在貧困村或貧困村較為集中的地方至少開展1-2場(chǎng)招聘會(huì),幫助有轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。招聘會(huì)期間,凡是我市 四個(gè)中心 建設(shè)項(xiàng)目所涉及的用人需求,要優(yōu)先安排對(duì)接,加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。探索新型公共招聘服務(wù)模式。按照人社部 互聯(lián)網(wǎng)+人社 戰(zhàn)略部署,積極構(gòu)建 線上+線下 的立體招聘平臺(tái),打造 就業(yè)無(wú)形市場(chǎng) ,推廣網(wǎng)絡(luò)職業(yè)介紹、就業(yè)數(shù)字化云平臺(tái)、 勞師傅 勞務(wù)資源云平臺(tái)等模式,促進(jìn)人崗高效匹配,為進(jìn)城務(wù)工人員提供方便快捷的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)服務(wù)。
(三)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。全面落實(shí)《市委市政府印發(fā) 關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的若干政策措施 的通知》(濟(jì)發(fā)〔2023〕8號(hào))精神,健全市抓推進(jìn)、縣區(qū)抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)施的工作機(jī)制,落實(shí)建檔立卡農(nóng)村貧困戶一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,建立 一對(duì)一 跟蹤服務(wù)。綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)移就業(yè)、搭建就業(yè)扶貧車間、設(shè)立免費(fèi)培訓(xùn)清單、發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶貧貸款等手段,幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。加強(qiáng)與對(duì)口幫扶地區(qū)聯(lián)系,積極開展就業(yè)扶貧跨區(qū)域勞務(wù)合作。
(四)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動(dòng)計(jì)劃等3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》(濟(jì)政辦字〔2023〕38號(hào))要求,統(tǒng)籌開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分利用節(jié)后農(nóng)村勞動(dòng)者集中求職這一有利時(shí)機(jī),組織市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中為農(nóng)村勞動(dòng)力和建檔立卡貧困勞動(dòng)力送培訓(xùn)、送服務(wù),讓農(nóng)村勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng),提高就業(yè)能力。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的引領(lǐng)作用,為創(chuàng)業(yè)人員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和政策支持,并提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)者、建檔立卡貧困勞動(dòng)力就地就近創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)積極維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。活動(dòng)期間開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),推進(jìn)公共服務(wù)向基層延伸,打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),治理農(nóng)民工工資支付拖欠,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)生活、保障勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、豐富外來(lái)務(wù)工人員的物質(zhì)文化生活,進(jìn)一步優(yōu)化我市就業(yè)環(huán)境。
(六)開展 農(nóng)民工懇談日 活動(dòng)。進(jìn)一步暢通政府與農(nóng)民工之間的溝通渠道,增強(qiáng)農(nóng)民工工作的針對(duì)性和實(shí)效性,各縣區(qū)要在活動(dòng)期間組織開展一次 農(nóng)民工懇談會(huì) ,至少邀請(qǐng)2位以上建檔立卡的農(nóng)村貧困人員參加。通過與農(nóng)民工、社會(huì)各界開展面對(duì)面的交流懇談,解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的.利益問題,體現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)民工群體的關(guān)愛,促進(jìn)社會(huì)公平。
七、活動(dòng)要求
(一)高度重視,嚴(yán)密組織。各縣區(qū)要把開展 春風(fēng)行動(dòng) 活動(dòng)作為 穩(wěn)增長(zhǎng),保就業(yè),惠民生 的一項(xiàng)重要任務(wù),做到有計(jì)劃、有部署。充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做到滿意服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、品牌服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、智慧服務(wù),把活動(dòng)開展提高到更高水平,為 打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城 提供有力支持。
(二)明確分工,密切配合。各部門(單位)要立足新形勢(shì)、新起點(diǎn),加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成上下聯(lián)動(dòng)、分工明確,相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門要統(tǒng)籌管理,加強(qiáng)與扶貧部門、工會(huì)組織、婦聯(lián)組織間的溝通協(xié)調(diào),做到各司其職,形成合力,確?;顒?dòng)實(shí)效。各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障局、扶貧辦、工會(huì)、婦聯(lián)要指定專人負(fù)責(zé)收集和上報(bào)本部門、本系統(tǒng)的工作進(jìn)展情況,做好相關(guān)的統(tǒng)計(jì)匯總工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各縣區(qū)要充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等宣傳媒介的作用,大力宣傳開展這次活動(dòng)的重要意義,宣傳好《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》中制定的各項(xiàng)就業(yè)政策和配套措施,正確引導(dǎo)輿論,確保宣傳內(nèi)容積極向上。要在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)放置 春風(fēng)卡 、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育、住房保障、勞動(dòng)維權(quán)和服務(wù)手冊(cè)等宣傳資料,采取設(shè)立 農(nóng)民工咨詢窗口 、發(fā)放宣傳材料、發(fā)布專項(xiàng)就業(yè)信息等形式,為勞動(dòng)者提供就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等信息資料和現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù),做好外出務(wù)工人員進(jìn)城務(wù)工相關(guān)政策的宣傳工作。
(四)制定預(yù)案,確保安全。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化樹立安全意識(shí),根據(jù)有關(guān)文件要求,加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生、交通、電力等部門的溝通協(xié)調(diào),對(duì)公共場(chǎng)所和大型招聘會(huì)的安全工作及時(shí)制定預(yù)案,落實(shí)人員責(zé)任,確保 春風(fēng)行動(dòng) 招聘會(huì)安全順利,萬(wàn)無(wú)一失。
(五)認(rèn)真總結(jié),及時(shí)報(bào)送。各縣區(qū)要及時(shí)上報(bào)本部門負(fù)責(zé) 春風(fēng)行動(dòng) 工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式。同時(shí),認(rèn)真對(duì)活動(dòng)進(jìn)行梳理、總結(jié),要求總結(jié)有特色、亮點(diǎn)和成效,能夠體現(xiàn)本地特點(diǎn),于3月15日前,上報(bào)本部門 春風(fēng)行動(dòng) 活動(dòng)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表(見附件1、2、3、4、5)?;顒?dòng)期間,市里將不定期對(duì)全市 春風(fēng)行動(dòng) 開展情況進(jìn)行督查。
為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)共同理想、凝聚精神力量、建設(shè)道德風(fēng)尚,根據(jù)《關(guān)于開展“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣、踐行核心價(jià)值觀”海安縣志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)集中行動(dòng)的通知》(縣文明辦〔20xx〕5號(hào))精神,海安國(guó)稅六分局按照縣局要求,深入開展了“便民辦稅、春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)開展情況小結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織活動(dòng)安排。
分局成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由葛乃毅分局長(zhǎng)親自擔(dān)任,成員副分局長(zhǎng)和各股股長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的計(jì)劃制定、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、資料收集、匯總上報(bào)等。同時(shí),成立了“海安國(guó)稅志愿者”服務(wù)隊(duì)。
二、豐富內(nèi)涵、突出主題
一是宣傳解讀稅法。志愿者們利用節(jié)假日為納稅人宣傳稅法知識(shí),告知納稅人稅收咨詢和救濟(jì)途徑96888745,特別是耐心講解小微企業(yè)優(yōu)惠、營(yíng)改增政策,向納稅人介紹免填單服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等各類便民措施。
二是積極推廣自助辦稅。志愿者們向納稅人介紹自助辦稅的便利性,免費(fèi)發(fā)放的門禁識(shí)別卡和自助辦稅系統(tǒng)操作指南,逐一演示操作步驟,引導(dǎo)納稅人從選擇窗口辦稅向網(wǎng)上辦稅、自助柜員機(jī)辦稅轉(zhuǎn)變。志愿者們自行成立維護(hù)小組,輪流值班,確保自助辦稅設(shè)備24小時(shí)正常運(yùn)行。
三是引導(dǎo)無(wú)紙化辦公。自助區(qū)增設(shè)外網(wǎng)電腦,現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)納稅人使用網(wǎng)上申請(qǐng)功能,特別是小規(guī)模納稅人(含非營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人)和個(gè)體建賬戶使用網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)發(fā)票的代開申請(qǐng)功能,盡可能減少納稅人在窗口的停留時(shí)間,切實(shí)提高辦稅效率。
四是落實(shí)便民服務(wù)制度。對(duì)納稅人申請(qǐng)的事宜,急納稅人所急,根據(jù)需要主動(dòng)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間,實(shí)行延時(shí)服務(wù);工作日下班時(shí)間納稅人仍未辦完有關(guān)涉稅事宜的,工作人員必須為其辦理完畢后方能下班,不以任何理由催促納稅人離開,更不拒絕為納稅人辦理有關(guān)涉稅事宜。另外,根據(jù)納稅人的規(guī)模、特點(diǎn)、不同需求和特殊情況,實(shí)行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,完善對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和弱勢(shì)群體、特殊群體等納稅人的辦稅服務(wù)措施,急事即辦,特事特辦,以實(shí)際行動(dòng)讓納稅人感受到便民辦稅的溫暖。
三、積極總結(jié)、鞏固成效
本次活動(dòng)的深入開展,達(dá)到了預(yù)期效果。分局將借此機(jī)會(huì),制定“便民辦稅、春風(fēng)行動(dòng)”長(zhǎng)期規(guī)劃,確?!皩W(xué)習(xí)雷鋒好榜樣、踐行核心價(jià)值觀”海安縣志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)集中行動(dòng)常態(tài)化、制度化,使之成為國(guó)稅六分局為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑,為納稅人提供更便捷、高效、文明的納稅服務(wù)。
國(guó)家稅務(wù)局啟動(dòng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱春風(fēng)行動(dòng))以來(lái),第三直屬稅務(wù)分局積極響應(yīng),迅速行動(dòng);以總局實(shí)施教育實(shí)踐活動(dòng)“扎根工程”為指引,結(jié)合我市出口退稅業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,緊緊圍繞“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人”的宗旨,全方位開展市局關(guān)于三項(xiàng)清理簡(jiǎn)并,三項(xiàng)清單公布,以及首責(zé)、減負(fù)、增效的重要行動(dòng)內(nèi)容?,F(xiàn)將以上活動(dòng)的執(zhí)行情況匯報(bào)如下。
一、全面落實(shí)春風(fēng)行動(dòng)規(guī)定動(dòng)作
(一)嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定,并以《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(20xx年第10號(hào))為指導(dǎo),對(duì)全市涉及進(jìn)出口稅收行政審批事項(xiàng)的具體情況進(jìn)行了清理。目前相關(guān)工作完全依照國(guó)務(wù)院許可的行政審批框架下執(zhí)行,其中總局公布的17項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目也按照一年過度期的計(jì)劃進(jìn)行逐步簡(jiǎn)并,目前不存在變相審批或超越清單范圍審批的情況。
(二)認(rèn)真落實(shí)進(jìn)戶執(zhí)法的規(guī)范和清理,嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布第二批取消進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目清單的公告》(20xx年第15號(hào))的要求,分別清理了涉及出口退稅的3項(xiàng)入戶檢查,具體包括:涉及出口退稅審核中特別關(guān)注信息(國(guó)稅函〔20xx〕65號(hào))、出口退稅審核中第一批特別關(guān)注信息(國(guó)稅函〔20xx〕143號(hào))、以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料生產(chǎn)的出口貨物出口退稅的入戶核實(shí)(國(guó)稅函〔20xx〕685號(hào))。在清理過程中編制了《實(shí)地核查登記備案表》和《實(shí)地核查企業(yè)反饋單》,進(jìn)一步規(guī)范了入戶執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在防范和打擊騙稅風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益,杜絕多頭執(zhí)法問題的發(fā)生。
(三)深入貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布取消簡(jiǎn)并涉稅文書報(bào)表的公告》(20xx年第21號(hào))的要求,取消了原《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》(國(guó)家稅務(wù)總局公告20xx年第12號(hào))的申報(bào)要求。并積極聯(lián)系市局貨勞處共同商討政策變化帶來(lái)的管理模式的改變,做好出口免稅業(yè)務(wù)的征退稅銜接工作。
二、不斷拓展春風(fēng)行動(dòng)特色內(nèi)容
在開展春風(fēng)行動(dòng)的過程中,我局不以文件要求的規(guī)定動(dòng)作為局限,在深入剖析北京外貿(mào)出口啞鈴型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,實(shí)施兩項(xiàng)管理辦法,將減負(fù)、增效的行動(dòng)理念貫穿于出口退免稅管理的實(shí)踐,在打擊和防范騙稅風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,不斷拓展春風(fēng)行動(dòng)的特色內(nèi)容。
北京外貿(mào)出口啞鈴型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是由首都經(jīng)濟(jì)中心地位及內(nèi)陸地理區(qū)位共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。一方面集中了央企級(jí)別的重量級(jí)走出去外貿(mào)企業(yè);另一方面依托國(guó)際化都市的小微出口企業(yè)群體發(fā)展活躍。據(jù)此,我局有針對(duì)性地實(shí)施兩項(xiàng)管理辦法,一是分級(jí)分類管理辦法,一是快捷服務(wù)管理辦法;實(shí)現(xiàn)了出口退稅提速和剎車的雙向調(diào)節(jié)功能,科學(xué)化管理職能,讓減負(fù)、增效的舉措落在實(shí)處。
(一)以審核審批信息化系統(tǒng)為手段,大力推行出口退稅分級(jí)分類管理辦法
狠抓退稅質(zhì)效,將出口退稅管理疑點(diǎn)信息化、制度化,建立分類分級(jí)管理辦法。在原有“出口退稅辦公流程管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上優(yōu)化、提升為“出口退(免)稅審核審批流程管理系統(tǒng)”,詳細(xì)記錄每條申報(bào)數(shù)據(jù)從接單到辦理退庫(kù)的全過程,分級(jí)分類反映疑點(diǎn)問題滯留的狀態(tài),以及關(guān)聯(lián)崗位的處理進(jìn)度,以系統(tǒng)管人、以制度管人,最大限度規(guī)范稅務(wù)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。
出口退(免)稅分類分級(jí)管理辦法的推行,既清理了長(zhǎng)期未辦結(jié)的企業(yè)申報(bào),也將退(免)稅辦結(jié)率維持在較低的正常水平。管理辦法推行前,共遺留了20xx、20xx兩年度20xx個(gè)申報(bào)批次,涉及應(yīng)退稅額6.3億元的長(zhǎng)期未辦結(jié)業(yè)務(wù)。管理辦法推行至今,日常保持有223批次,應(yīng)退稅額5333萬(wàn)元的未辦結(jié)企業(yè)申報(bào),審核辦結(jié)率達(dá)99。71%,疑點(diǎn)問題分類分級(jí)管理效果得到了進(jìn)一步體現(xiàn)。“審核辦理平均用時(shí)”也由此前的每批次67天,縮短到目前的每批次25天。
(二)以企業(yè)遵從、內(nèi)控機(jī)制為導(dǎo)向,公開推行出口企業(yè)快捷服務(wù)管理辦法
出口企業(yè)快捷服務(wù)管理辦法是市國(guó)稅局與市商務(wù)委共同推行的加快出口退稅進(jìn)度的重要舉措。對(duì)享受快捷服務(wù)的外貿(mào)型企業(yè),實(shí)施10個(gè)工作日內(nèi)完成出口退(免)稅審核審批,對(duì)享受快捷服務(wù)的生產(chǎn)型企業(yè),實(shí)現(xiàn)當(dāng)月申報(bào),當(dāng)月審核審批。
為進(jìn)一步完善快捷服務(wù)管理辦法,我局從出口企業(yè)遵從管理著手,強(qiáng)化企業(yè)退稅風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控。聯(lián)合安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)稅專家以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,借鑒國(guó)內(nèi)、外企業(yè)內(nèi)控管理的理論和方法,共同擬定了《企業(yè)出口退(免)稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制指南》,該《指南》與國(guó)際上通用的COSO管理接軌,包含了5方面17大項(xiàng),為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)控管理指明了方向。
快捷服務(wù)措施推行后,退稅周期明顯縮短,直接降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,有力支持了全市出口企業(yè)發(fā)展。20xx年北京國(guó)稅累計(jì)辦理出口退稅216億元。其中74戶快捷服務(wù)企業(yè)的出口退稅總量達(dá)102.7億元,占全市出口退稅額的比例為47.5%,基本實(shí)現(xiàn)了全市一半外貿(mào)出口10天內(nèi)退稅。
四、深度貼合春風(fēng)行動(dòng)服務(wù)宗旨
急納稅人所急,辦納稅人所需。開展多渠道,多形式的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和政策咨詢工作,以“九項(xiàng)內(nèi)容”全面貼合春風(fēng)行動(dòng)為納稅人服務(wù)的宗旨。
(一)根據(jù)總局首問責(zé)任制要求,及時(shí)發(fā)布更新《致納稅人的一封信》,統(tǒng)一告知,統(tǒng)一規(guī)范辦稅流程和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)根據(jù)總局相關(guān)政策管理要求,及時(shí)擬定并發(fā)布《出口退(免)稅憑證無(wú)電子信息申報(bào)須知》、《北京市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于出口退(免)稅逾期申報(bào)有關(guān)問題的公告》等通知公告,幫助企業(yè)迅速響應(yīng)政策變化,順利度過政策調(diào)整期。
(三)積極拓展網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)平臺(tái)的使用范圍,著手開發(fā)單證申報(bào)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅申報(bào)的相關(guān)應(yīng)用,有效減少企業(yè)往返稅務(wù)機(jī)關(guān)次數(shù)。
(四)加強(qiáng)內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè),增設(shè)了“退稅率文庫(kù)”、“退稅政策解讀”、“退稅指南”、“網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)平臺(tái)”、“視頻講堂”等個(gè)性化模塊,強(qiáng)化服務(wù)型網(wǎng)站功能。
(五)積極利用信息化宣傳手段,開通了微信服務(wù)平臺(tái)“北京國(guó)稅出口退稅”,及時(shí)發(fā)布退稅政策、關(guān)注退稅熱點(diǎn)、解答納稅人問題。
(六)開展出口退(免)稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn),并將培訓(xùn)課程制作為視頻資料,通過微信、外網(wǎng)等渠道,進(jìn)行常態(tài)化的宣傳輔導(dǎo)。
(七)開展青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)及稅法宣傳月活動(dòng),啟動(dòng)申報(bào)高峰期應(yīng)急預(yù)案,增設(shè)窗口審核崗,調(diào)和出口退稅申報(bào)周期性峰谷矛盾。
(八)積極解決了數(shù)十項(xiàng)區(qū)、縣局出口退稅部門反映的問題,開展實(shí)地調(diào)研工作,了解實(shí)際情況,解決實(shí)際困難。
(九)多次組織“退稅大講堂”等內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn),以政策、系統(tǒng)、管理為切入點(diǎn),著力提高全員業(yè)務(wù)水平。
五、階段承接春風(fēng)行動(dòng)下一步工作安排
(一)根據(jù)市局要求,積極有效地落實(shí)春風(fēng)行動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容。
(二)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉稅文書報(bào)表管理工作的通知》要求,安排一次全市范圍的出口退稅自制文書報(bào)表清理工作。
(三)進(jìn)一步梳理非行政許可清單事項(xiàng),做好過渡期后取消和保留項(xiàng)目的清分管理。
(四)進(jìn)一步規(guī)范全市出口退稅相關(guān)流程和企業(yè)報(bào)送資料標(biāo)準(zhǔn),更新退稅指南的各項(xiàng)內(nèi)容。
(五)繼續(xù)開展出口退稅明察暗訪工作,多角度了解出口退稅業(yè)務(wù)的進(jìn)展和問題,賞戒并舉,掃除管理死角。
雖然近兩年外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻,我局出口退(免)稅總量也有所下降。但是在春風(fēng)行動(dòng)的方針指引下,我局采取的一系列服務(wù)措施,既是退稅流程的優(yōu)化,也是退稅服務(wù)的提速,直接降低了出口企業(yè)的各項(xiàng)成本,切實(shí)體現(xiàn)了以行動(dòng)為納稅人減負(fù)的目標(biāo)。而其中我局一貫堅(jiān)持的簡(jiǎn)政放權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)管理并重的退稅政策在營(yíng)造良性出口企業(yè)生態(tài)環(huán)境中也起到了積極的作用。
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“春風(fēng)行動(dòng)”)的各項(xiàng)要求,緊扣黨史教育和模范機(jī)關(guān)建設(shè),結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,20XX年以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”為主題,開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
20XX年要緊扣“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題,圍繞落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議關(guān)于推進(jìn)稅收精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治的要求,結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,以“做好一批民生微實(shí)事、開展十項(xiàng)便民專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)好稅務(wù)總局百項(xiàng)具體措施、建立千人體驗(yàn)官隊(duì)伍”為著力點(diǎn),切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題,著力提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。
二、行動(dòng)內(nèi)容
(一)完成一批稅務(wù)領(lǐng)域民生微實(shí)事,做好便民服務(wù)大文章
積極落實(shí)稅務(wù)總局“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的工作要求,堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心,以做好稅務(wù)領(lǐng)域的民生微實(shí)事為切入點(diǎn),不斷提升深圳稅收營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。各單位要扎實(shí)開展問計(jì)問需走訪交流活動(dòng),認(rèn)真了解收集稅費(fèi)政策、征管舉措、服務(wù)舉措、執(zhí)法工作等落實(shí)情況及存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,幫助納稅人解決實(shí)際問題,精準(zhǔn)聚焦納稅人繳費(fèi)人的實(shí)際需求,以小切口,察民情、出實(shí)招、求實(shí)效,形成一批稅務(wù)領(lǐng)域民生微實(shí)事的典型案例。
(二)開展十項(xiàng)便民專項(xiàng)行動(dòng),著力提升納稅人繳費(fèi)人獲得感
1.稅費(fèi)政策直達(dá)快享專項(xiàng)行動(dòng)
(1)深入推進(jìn)稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送。建立稅費(fèi)政策標(biāo)簽體系,依托云平臺(tái)大數(shù)據(jù),主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人,實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)直達(dá)。
(2)做好優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)測(cè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況,建立優(yōu)惠應(yīng)享盡享情況篩查、反饋、落實(shí)平臺(tái),打通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享疑點(diǎn)信息,讓符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享。
(3)持續(xù)提升12366咨詢質(zhì)效。持續(xù)推廣網(wǎng)絡(luò)客服,深化智能咨詢應(yīng)用,加大咨詢員培訓(xùn)考核力度,進(jìn)一步提升接通率和咨詢解答質(zhì)量。打造技術(shù)咨詢中心,滿足納稅人對(duì)涉稅軟件的技術(shù)咨詢服務(wù)需求。
2.推進(jìn)移動(dòng)辦、掌上辦、智能辦專項(xiàng)行動(dòng)
(1)持續(xù)優(yōu)化提升電子稅務(wù)局。按照總局電子稅務(wù)局建設(shè)規(guī)范的要求,繼續(xù)優(yōu)化完善電子稅務(wù)局功能,做好電子稅務(wù)局運(yùn)行監(jiān)控,保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,確保各項(xiàng)稅收政策的落地實(shí)施。推行要素化申報(bào),通過納稅人特征提煉關(guān)聯(lián)申報(bào)要素,通過數(shù)據(jù)預(yù)填、數(shù)據(jù)推薦、場(chǎng)景整合簡(jiǎn)化申報(bào)表填寫。推進(jìn)財(cái)產(chǎn)和行為稅多稅種一體化申報(bào)、企業(yè)所得稅“一鍵申報(bào)”及非居民企業(yè)境內(nèi)稅收綜合申報(bào)。
(2)豐富完善“@深稅”移動(dòng)辦稅。以微信小程序、企業(yè)微信、支付寶、i深圳等平臺(tái)為載體,持續(xù)優(yōu)化辦稅功能,提供差異化、個(gè)性化、便捷化的辦稅服務(wù),實(shí)現(xiàn)視頻互動(dòng)、區(qū)塊鏈電子發(fā)票掃碼開票、無(wú)欠稅證明開具、出口退稅手機(jī)辦理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表要素化申報(bào)、匯算結(jié)算退稅消息提醒及自動(dòng)審批等功能,完善一站式業(yè)務(wù)辦理結(jié)果推送及查詢服務(wù),打造移動(dòng)端辦稅的深圳品牌。
(3)推廣遠(yuǎn)程辦稅。全面推廣“咨詢辦”“離線辦”“視頻辦”遠(yuǎn)程辦稅模式,支持遠(yuǎn)程拍照上傳資料、辦理業(yè)務(wù),查收結(jié)果、打印或郵寄結(jié)果,實(shí)現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)不到廳即可辦理。
3.發(fā)票供給優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)
(1)建設(shè)全免費(fèi)、免對(duì)接的區(qū)塊鏈發(fā)票通用開票平臺(tái)。以@深稅和微信商戶平臺(tái)作為區(qū)塊鏈電子發(fā)票開票前端,納稅人不需對(duì)接,實(shí)名登錄后通過掃碼開票,實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)無(wú)障礙使用區(qū)塊鏈電子發(fā)票,減輕納稅人用票負(fù)擔(dān)。
(2)全面推廣電子發(fā)票。在全市范圍內(nèi)全面推廣使用增值稅電子普通發(fā)票和區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票,穩(wěn)步推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化改革。
(3)最大限度滿足納稅人正常經(jīng)營(yíng)用票需求。充分運(yùn)用“2311體系”建設(shè)成果,加強(qiáng)對(duì)發(fā)票供給的有效支撐,依據(jù)納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)程度、納稅信用級(jí)別、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況等綜合因素,最大限度滿足納稅人正常經(jīng)營(yíng)用票需求。
4.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
(1)推進(jìn)跨區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。根據(jù)稅務(wù)總局“首違不罰”清單口徑情況,聯(lián)合廣東省稅務(wù)局制定發(fā)布珠三角統(tǒng)一的“首違不罰”清單,探索推行珠三角區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。
(2)加強(qiáng)柔性執(zhí)法。在稅務(wù)稽查執(zhí)法過程中運(yùn)用釋法明理的方式開展“說(shuō)理式”執(zhí)法,講清“事理、法理、情理、文理”,充分保障納稅人知情權(quán),提高納稅人知法守法的意識(shí)和能力,降低稅收違法風(fēng)險(xiǎn)。
(3)優(yōu)化信用管理。加大納稅信用政策宣傳推廣力度,探索納稅信息修復(fù)精準(zhǔn)輔導(dǎo)機(jī)制。加大推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒措施的執(zhí)行力度,推進(jìn)激勵(lì)懲戒措施制度化、規(guī)范化執(zhí)行。對(duì)符合條件的黑名單企業(yè)及時(shí)進(jìn)行信用修復(fù),并做好黑名單撤出公布工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)“知錯(cuò)立改”。
5.出口退稅再提速專項(xiàng)行動(dòng)
(1)提升出口退稅申報(bào)便利化水平。進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間,在稅務(wù)總局要求的7個(gè)工作日內(nèi)的基礎(chǔ)上,將出口退稅平均辦理時(shí)間縮短至5個(gè)工作日內(nèi)。
(2)推廣離境退稅“即買即退”便利化措施,進(jìn)一步提升境外旅客購(gòu)物離境退稅服務(wù)的便利化和滿意度。
(3)推廣“非接觸式”退稅申報(bào)。減少紙質(zhì)資料傳遞,推廣影像資料報(bào)送,讓退稅企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”。
6.大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)
(1)開展跨區(qū)域協(xié)調(diào)。對(duì)涉及跨區(qū)域的事項(xiàng),由大企業(yè)部門發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用,協(xié)調(diào)市外兄弟單位,提高服務(wù)和管理的集中度,解決集團(tuán)成員企業(yè)分布在不同區(qū)域、涉及不同稅種的征管差異,提升政策執(zhí)行統(tǒng)一性。
(2)深化大企業(yè)“白名單”舉措。落實(shí)深化“放管服”改革,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合大企業(yè)實(shí)際情況,在目前“白名單”的基礎(chǔ)上,不斷拓展其內(nèi)涵,建立出口退稅、社保等相關(guān)的“白名單”機(jī)制。
(3)優(yōu)化“小巨人”企業(yè)服務(wù)工作。為“小巨人”企業(yè)提供便利直通車、稅收白名單、“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)員等個(gè)性化服務(wù)。開展“小巨人”企業(yè)深調(diào)研工作,收集問題和建議,推送相關(guān)處室研究細(xì)化措施并推進(jìn)落實(shí),需稅務(wù)總局層面處理的擬形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告報(bào)送稅務(wù)總局。
7.自然人納稅人便利服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)
(1)搭建多渠道“線上+線下”立體化自然人納稅咨詢輔導(dǎo)體系。精準(zhǔn)識(shí)別自然人涉稅需求推送定制化稅收資訊,持續(xù)打造“個(gè)稅直播間”等高品質(zhì)個(gè)人所得稅(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)稅”)宣傳品牌。探索對(duì)納稅人按遵從度在申報(bào)和退稅等環(huán)節(jié)實(shí)行差異化服務(wù)。
(2)優(yōu)化大灣區(qū)跨境人士涉稅服務(wù)。編寫《跨境人員個(gè)人所得稅宣傳手冊(cè)》(中英文版),針對(duì)跨境人員和外籍人士特點(diǎn),梳理非居民個(gè)稅匯算、境外所得申報(bào)抵免、相關(guān)優(yōu)惠政策等問題解答,開展多語(yǔ)種外籍人個(gè)稅宣傳培訓(xùn)。
(3)為境外高端人才和緊缺人才申請(qǐng)大灣區(qū)補(bǔ)貼提供“秒填”“秒查”服務(wù)。利用區(qū)塊鏈技術(shù),對(duì)自然人電子稅務(wù)局本地特色模塊進(jìn)行升級(jí)改造。聯(lián)合人社部門,對(duì)大灣區(qū)人才補(bǔ)貼、市政府產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)等補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)的個(gè)稅查詢服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)大灣區(qū)人才補(bǔ)貼的申報(bào)表預(yù)填輔助功能。
8.服務(wù)無(wú)障礙專項(xiàng)行動(dòng)
(1)推進(jìn)全市辦稅服務(wù)廳無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。按照便利性原則,優(yōu)化無(wú)障礙通道,實(shí)施出入口坡化處理,設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙衛(wèi)生間以及用于無(wú)障礙信息交流的語(yǔ)音、字幕、標(biāo)識(shí)等無(wú)障礙設(shè)施,設(shè)置綠色通道,為老年人、殘疾人等特殊人群提供優(yōu)先辦理服務(wù),保障特殊人群辦稅繳費(fèi)順暢便捷。
(2)推進(jìn)溫情辦稅服務(wù)廳建設(shè)。堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心的理念,在全市辦稅服務(wù)廳持續(xù)推行午間延時(shí)服務(wù),提供應(yīng)急便民物品及設(shè)施。堅(jiān)持微笑服務(wù),持續(xù)提升服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)能力。
9.跨境執(zhí)業(yè)便利化專項(xiàng)行動(dòng)
出臺(tái)《港澳涉稅專業(yè)人士在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》,制定港澳涉稅人士執(zhí)業(yè)登記和設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)流程。建立與香港、澳門稅務(wù)師學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)溝通和信息傳遞機(jī)制,在前海稅務(wù)局規(guī)劃建設(shè)港澳涉稅專業(yè)人士政務(wù)服務(wù)中心,為港澳涉稅專業(yè)服務(wù)人士提供業(yè)務(wù)拓展空間,對(duì)接港澳專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)資源,打造大灣區(qū)涉稅專業(yè)服務(wù)人士聚集、示范、體驗(yàn)區(qū)。
10.“打虛打騙”守護(hù)行動(dòng)
行動(dòng)任務(wù):持續(xù)聚焦“三假”企業(yè),打擊虛開騙稅行為,維護(hù)稅收秩序,保障20XX年減稅降費(fèi)政策紅利落到應(yīng)享企業(yè)“口袋”,為守法企業(yè)提供良好的稅收營(yíng)商環(huán)境,提升納稅人獲得感。
(三)落實(shí)稅務(wù)總局百項(xiàng)具體措施,拓展深圳本地化探索
按照稅務(wù)總局“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的各項(xiàng)工作要求,貫徹落實(shí)總局推出的10大類30項(xiàng)100個(gè)具體措施,立足深圳本地實(shí)際,細(xì)化工作舉措,充分回應(yīng)深圳納稅人繳費(fèi)人關(guān)切,為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、持續(xù)優(yōu)化深圳營(yíng)商環(huán)境提供稅務(wù)動(dòng)力。
(四)建立千人體驗(yàn)官隊(duì)伍,打造深圳納稅服務(wù)特色品牌
按照分級(jí)分層分類的思路,組建一支由900名納稅人和100名稅務(wù)干部組成的千人體驗(yàn)官隊(duì)伍,打造深圳納稅服務(wù)體驗(yàn)官品牌。
1.組建多元化體驗(yàn)隊(duì)伍。在一般企業(yè)辦稅人員、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的基礎(chǔ)上,增加招募大企業(yè)辦稅人員、自然人納稅人繳費(fèi)人,相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)官分類管理。在納稅人體驗(yàn)官隊(duì)伍中選拔意見領(lǐng)袖,打造“首席體驗(yàn)官”隊(duì)伍。邀請(qǐng)大廳一線業(yè)務(wù)骨干、各單位青年業(yè)務(wù)骨干等稅務(wù)人員100名加入體驗(yàn)官隊(duì)伍,充分發(fā)揮稅務(wù)人員專業(yè)能力。
2.提升體驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)效。在體驗(yàn)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處室的溝通聯(lián)動(dòng),發(fā)揮第三方調(diào)查公司專業(yè)能力,提高體驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施的針對(duì)性和精準(zhǔn)度,確保體驗(yàn)效果。
3.深化體驗(yàn)成果運(yùn)用。更加充分利用體驗(yàn)成果,提升整改反饋機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效率,對(duì)整改提升成效加強(qiáng)跟蹤問效和績(jī)效考核,切實(shí)推動(dòng)優(yōu)化改進(jìn)。
4.加強(qiáng)體驗(yàn)活動(dòng)宣傳。建立“體驗(yàn)官說(shuō)”專欄,通過內(nèi)外部媒體加強(qiáng)對(duì)體驗(yàn)官活動(dòng)的宣傳,組織開展納稅人體驗(yàn)官年會(huì)等活動(dòng),擴(kuò)大活動(dòng)影響力,提升活動(dòng)社會(huì)認(rèn)可度,打造深圳納稅服務(wù)體驗(yàn)官品牌。
三、工作要求
(一)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、把牢行動(dòng)方向,要將“春風(fēng)行動(dòng)”開展情況作為黨史教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,將其作為模范稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合,推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”深入開展。
(二)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要根據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)工作部署和納稅人繳費(fèi)人的需求,結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化工作措施、認(rèn)真抓好落實(shí),強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門配合,形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
(三)切實(shí)加強(qiáng)任務(wù)統(tǒng)籌。市局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作落實(shí)情況協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,跟蹤各項(xiàng)工作落實(shí)情況。各項(xiàng)工作任務(wù)牽頭部門要切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,有序推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)落地。各單位要按照市局扎口管理的有關(guān)要求開展調(diào)研、問需問計(jì)走訪交流活動(dòng),切實(shí)避免重復(fù)訪、多次訪增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(四)切實(shí)提升宣傳成效。拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容,要充分借助各種媒體廣泛開展宣傳活動(dòng),切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度。各單位要及時(shí)總結(jié)報(bào)送好的經(jīng)驗(yàn)做法,開展交流互動(dòng),促進(jìn)共同提升。
為了深入開展第二批黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,全面落實(shí)“三個(gè)三”主題落地要求,扎實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè),按照市局在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開展“便民辦稅春風(fēng)”(以下簡(jiǎn)稱“春風(fēng)”)的總體要求和省稅務(wù)局“春風(fēng)”的具體部署,制定實(shí)施方案如下:
一、總體目標(biāo)
“春風(fēng)”的總體目標(biāo)是:確??h國(guó)稅局第二批路線教育實(shí)踐活動(dòng)有效開展,切實(shí)解決當(dāng)前稅收管理和服務(wù)工作中存在的突出問題,方便納稅人繳明白稅、便利稅、稅,提升納稅人滿意度和稅法遵從度,樹立國(guó)稅良好社會(huì)形象。
二、整體規(guī)劃
“春風(fēng)”將以審批、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、辦稅負(fù)擔(dān)、納稅、規(guī)范等方面為著力點(diǎn),陸續(xù)推出公開審批清單、提高辦稅服務(wù)效率、全面推行首問責(zé)任制、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、促進(jìn)納稅、公開權(quán)力清單等系列內(nèi)容,從20xx年2月份開始啟動(dòng),以“組合拳、遞進(jìn)式”的方式分批進(jìn)行,從措施推出、細(xì)化方案、落地、明察暗訪、績(jī)效考核、責(zé)任追究到制度完善實(shí)施閉環(huán)管理,建立環(huán)環(huán)相扣的持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、安排
(一)公開審批清單
1時(shí)間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務(wù)分工
牽頭單位:政策法規(guī)科
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務(wù)科、征收管理科、監(jiān)察室、信息中心、辦稅服務(wù)廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。3.內(nèi)容
嚴(yán)格按照《稅務(wù)總局關(guān)于公開審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》的規(guī)定,摸清審批“底數(shù)”,公開審批目錄,實(shí)行審批清單制度,不得在公開的清單外實(shí)施其他審批,堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。對(duì)國(guó)務(wù)院和稅務(wù)總局此前決定取消和下放的審批事項(xiàng)要落實(shí)到位,不得對(duì)已經(jīng)取消和下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批。
(二)提高辦稅服務(wù)效率
1.時(shí)間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務(wù)分工
牽頭單位:納稅服務(wù)科
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、征收管理科、辦稅服務(wù)廳、信息中心、稽查局、分局、王官莊分局、分局。3.內(nèi)容
提速政策服務(wù),對(duì)政策制定進(jìn)行事先評(píng)估和事后調(diào)研分析,稅收政策制定實(shí)行同步制定、同步解讀、同步發(fā)布,納稅實(shí)行即時(shí)答復(fù)和限時(shí)答復(fù);提速登記,實(shí)現(xiàn)設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)稅務(wù)登記事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié),個(gè)體雙定戶和無(wú)涉稅疑點(diǎn)小規(guī)模納稅人注銷稅務(wù)登記已結(jié)清稅款、繳銷票證的即時(shí)辦結(jié);提速領(lǐng)用,修訂普通管理規(guī)定,規(guī)范印制管理,簡(jiǎn)化領(lǐng)用手續(xù),實(shí)行增量和票種變更事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié),簡(jiǎn)化普通程序,放寬普通限額,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)推廣范圍;提速多元辦稅,開發(fā)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作,擴(kuò)大全市通辦業(yè)務(wù)范圍,深化移動(dòng)辦稅服務(wù),繼續(xù)推廣“移動(dòng)版納稅服務(wù)平臺(tái)”建設(shè);提速涉稅審批,擴(kuò)大即辦事項(xiàng)范圍,試行先批后核,學(xué)習(xí)借鑒市國(guó)稅局優(yōu)化涉稅審批經(jīng)驗(yàn);提速處理,制定處理快速響應(yīng)機(jī)制,拓寬渠道,試行受理及處理納稅人同步參與互動(dòng)。
(三)推行首問責(zé)任制
1.時(shí)間安排
20xx年3月中旬起推出。
2.任務(wù)分工
牽頭單位:納稅服務(wù)科。
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、征收管理科、人事教育科、黨辦室、監(jiān)察室、辦稅服務(wù)廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。3.內(nèi)容
全面落實(shí)首問責(zé)任制度,對(duì)稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳等接待納稅人或納稅人事項(xiàng)、尋求幫助的部門和人員,明確首問責(zé)任人、程序、標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、支撐和責(zé)任追究等內(nèi)容。不定期開展明察暗訪,督促首問責(zé)任制有效落實(shí),促進(jìn)為稅清廉。
(四)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)1.時(shí)間安排
20xx年3月下旬起分批推出。2.任務(wù)分工
牽頭單位:納稅服務(wù)科、征收管理科。
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、監(jiān)察室、信息中心、辦稅服務(wù)廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。3.內(nèi)容
減輕報(bào)送負(fù)擔(dān),積極擴(kuò)大納稅人涉稅的電子管理,實(shí)行納稅人提供一次報(bào)送、信息共享,取消網(wǎng)上申報(bào)納稅人報(bào)送的紙質(zhì)申報(bào)。減輕表單填寫負(fù)擔(dān),完善免填單軟件,實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳預(yù)填單。減輕稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān),市縣統(tǒng)籌發(fā)布納稅評(píng)估任務(wù),規(guī)范進(jìn)戶,原則上一年內(nèi)不對(duì)同一納稅人重復(fù)稅務(wù)檢查。
(五)公開納稅人信用狀況清單1.時(shí)間安排
20xx年4月中旬起分批推出。2.任務(wù)分工
牽頭單位:納稅服務(wù)科、稽查局、分局、王官莊分局、分局。
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、辦稅服務(wù)廳、征收管理科、信息中心。3.內(nèi)容
落實(shí)有關(guān)激勵(lì)措施,對(duì)納稅信用等級(jí)高的納稅人落實(shí)好綠色通道、購(gòu)票增量等待遇。試行納稅信用黑制度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重大稅收案件信息公告,對(duì)嚴(yán)重失信納稅人實(shí)施重點(diǎn)。將納稅信用等級(jí)評(píng)果通過向社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)納稅信用信息的社會(huì)共享與廣泛認(rèn)可。
(六)公開權(quán)力清單1.時(shí)間安排
20xx年4月下旬起分批推出。2.任務(wù)分工
牽頭單位:政策法規(guī)科。
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務(wù)科、辦稅服務(wù)廳、征收管理科、監(jiān)察室、信息中心、稽查局、分局、王官莊分局、分局。3.內(nèi)容
清理稅收權(quán)力事項(xiàng),編制稅收權(quán)力運(yùn)行流程圖,公開稅收權(quán)力目錄。
根據(jù)州勞動(dòng)和社會(huì)保障局,州總工會(huì),州婦女聯(lián)合會(huì)迪勞社〔〕10號(hào)文件精神,縣三部門于3月9日在勞動(dòng)和社會(huì)保障局召開會(huì)議,為了做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,搭建用人單位和勞動(dòng)者服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)本地勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。三部門經(jīng)過協(xié)商、討論,決定結(jié)合本縣實(shí)際,開展春風(fēng)行動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下:
一、活動(dòng)主題cnsjbj.cn
服務(wù)進(jìn)城務(wù)工,幫助就近就業(yè),扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、服務(wù)對(duì)象
(一)準(zhǔn)備外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者;
(二)外來(lái)務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者;
(三)就地就近就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者;
(四)有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者。
三、活動(dòng)時(shí)間及內(nèi)容
1、3月10日至3月28日,主要工作內(nèi)容:發(fā)放《外出務(wù)工知識(shí)讀本》,各部門結(jié)合本部門工作制作外出務(wù)工人員維權(quán)讀本,請(qǐng)縣電視臺(tái)報(bào)道春風(fēng)行動(dòng)開展情況。
2、4月1日至4月10日,主要工作內(nèi)容:免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn),在縣城開發(fā)崗位引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
四、活動(dòng)目標(biāo)
(一)宣傳到位。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的各類農(nóng)村勞動(dòng)者能夠免費(fèi)獲得“春風(fēng)卡”等宣傳資料,了解公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式,以及本次專項(xiàng)活動(dòng)開展的時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容等。
(二)服務(wù)到位。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的各類農(nóng)村勞動(dòng)者能夠獲得免費(fèi)政策咨詢服務(wù)、針對(duì)性就業(yè)服務(wù)和及時(shí)準(zhǔn)確的崗位信息;引進(jìn)技術(shù)人員參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè);幫助企業(yè)緩解用工緊缺壓力。
(三)政策到位。有技能培訓(xùn)意愿的.農(nóng)村勞動(dòng)者能夠參加享受補(bǔ)貼政策的職業(yè)技能培訓(xùn);有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者能夠獲得創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息、參加享受補(bǔ)貼政策的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、獲得小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免等政策扶持和相關(guān)指導(dǎo)幫助。
(四)維權(quán)到位。有維權(quán)需求的農(nóng)民工能夠獲得相應(yīng)的政策指導(dǎo)、維權(quán)支持和法律援助
五、活動(dòng)要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基,各相關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到開展這次活動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這次活動(dòng)抓好、抓實(shí)。
(二)提高服務(wù)意識(shí),講求服務(wù)效果。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過程中,要樹立以人為本的理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在服務(wù)內(nèi)容組織、服務(wù)形式安排、服務(wù)場(chǎng)所布置、服務(wù)信息提供等各個(gè)方面,都要采取適合不同人群的方式,確保就業(yè)服務(wù)取得實(shí)效。
(三)匯總統(tǒng)計(jì),報(bào)送情況。
請(qǐng)各部門認(rèn)真匯總報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展情況,要做到按時(shí)、保質(zhì)、保量完成報(bào)送任務(wù)。
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,全力支持抗擊疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,根據(jù)省局和市委、市政府相關(guān)工作部署,制定泰安市稅務(wù)系統(tǒng)2020年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“春風(fēng)行動(dòng)”)實(shí)施方案,具體如下:
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,緊扣“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務(wù)全面小康”主題,推出面向納稅人繳費(fèi)人的4類22項(xiàng)77條便民辦稅措施,其中包括16條泰安市本地特色措施,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策落實(shí)更給力、“非接觸式”辦稅更添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”,充分發(fā)揮稅收職能作用,加快推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),服務(wù)泰安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官作出泰安稅務(wù)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
在全面落實(shí)總局、省局行動(dòng)內(nèi)容基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開展以下工作:
(一)支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難
1.落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。
(1)抓好已出臺(tái)的支持防護(hù)救治、重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)等方面稅收政策落實(shí),執(zhí)行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的稅收政策。結(jié)合泰安實(shí)際,對(duì)因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
(2)對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年。
(3)因疫情影響遭受重大損失,納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,可減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
(4)簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠辦理程序,加快完善配套實(shí)施辦法,使各項(xiàng)優(yōu)惠政策盡快落實(shí)到位。
(5)通過稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用,精準(zhǔn)定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人,主動(dòng)通過魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)、電子稅務(wù)局、微信公眾號(hào)等方式給予稅收優(yōu)惠宣傳輔導(dǎo)和提示告知。
(6)根據(jù)總局安排部署,結(jié)合泰安實(shí)際,持續(xù)發(fā)布政策熱點(diǎn)問題解答。
(7)充分運(yùn)用12366、96005656等服務(wù)熱線和網(wǎng)站、魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)、微信等線上平臺(tái),開展互動(dòng)式政策宣傳輔導(dǎo)和辦稅繳費(fèi)問題咨詢解答,確保納稅人應(yīng)知盡知。
(8)充分利用稅收大數(shù)據(jù)資源,及時(shí)了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成政策幫扶專家團(tuán)隊(duì),對(duì)支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等4個(gè)方面的稅收政策進(jìn)行梳理,提出有針對(duì)性的服務(wù)措施,制定定點(diǎn)幫扶方案,確保第一時(shí)間響應(yīng)處理納稅人特別是疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的涉稅訴求。
2.認(rèn)真落實(shí)階段性減免社保費(fèi)政策。
(9)聯(lián)合有關(guān)部門,研究制定具體實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)繳費(fèi)人的宣傳輔導(dǎo),做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。
(10)及時(shí)調(diào)整信息系統(tǒng),加強(qiáng)部門信息共享,簡(jiǎn)化操作流程,方便參保單位準(zhǔn)確辦理。
(11)對(duì)2月份已經(jīng)繳納有關(guān)費(fèi)款的參保單位,按照規(guī)定進(jìn)行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。
(12)依托電子稅務(wù)局、自助辦稅終端,進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍。落實(shí)省局下發(fā)的“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)232個(gè)事項(xiàng)清單,全面推行涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦。
(13)加大自助辦稅終端投放力度,充分利用閑置的稅務(wù)辦公場(chǎng)所等,合理布設(shè)自助辦稅終端,實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)自助辦理圈”。
(14)繼續(xù)拓展自助終端辦稅功能,探索自助終端“無(wú)稅控盤領(lǐng)票”。
(15)持續(xù)完善“泰好辦”辦稅功能。
(16)建立自助終端后臺(tái)運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì),納稅人在“泰好辦”平臺(tái)、自助終端辦稅過程中遇到問題,實(shí)現(xiàn)“一鍵求助”。
(17)推廣電子稅務(wù)局移動(dòng)端繳納稅費(fèi)業(yè)務(wù)的第三方支付。
(18)推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發(fā)票。
(19)推廣車購(gòu)稅網(wǎng)上辦理。
(20)與郵政、財(cái)政部門聯(lián)合成立發(fā)票郵寄中心,采取稅務(wù)部門牽頭,財(cái)政負(fù)擔(dān)費(fèi)用,郵政部門負(fù)責(zé)郵寄的模式,全力推廣“票e送”業(yè)務(wù),按照信用等級(jí)分類實(shí)施差異化送票服務(wù),納稅人通過電子稅務(wù)局提出申請(qǐng),郵政專車免費(fèi)送票上門,城區(qū)當(dāng)日送達(dá),鄉(xiāng)鎮(zhèn)次日送達(dá),將發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例提升至90%以上。
(21)進(jìn)一步精簡(jiǎn)退稅資料,加快退稅進(jìn)度,持續(xù)完善電子退稅系統(tǒng)功能,幫助企業(yè)減輕資金壓力,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
4.不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)。
(22)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳清潔消毒等安全防護(hù),加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制,推行預(yù)約辦、錯(cuò)峰辦、容缺辦,營(yíng)造安全放心、便捷高效的辦稅繳費(fèi)環(huán)境。
5.切實(shí)落實(shí)延期申報(bào)、延期繳稅和發(fā)票保障措施。
(23)對(duì)受疫情影響在規(guī)定的納稅申報(bào)期限內(nèi)無(wú)法辦理納稅申報(bào)或繳稅有特殊困難的,依法及時(shí)為其辦理延期申報(bào)或延期繳稅。
(24)對(duì)在2020年2月份申報(bào)期內(nèi)仍無(wú)法辦理納稅申報(bào)或延期申報(bào)的納稅人,可按規(guī)定補(bǔ)辦延期申報(bào)手續(xù)并同時(shí)辦理納稅申報(bào),依法對(duì)其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)、不認(rèn)定為非正常戶。
(25)在疫情防控期間,對(duì)生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點(diǎn)保障物資以及對(duì)此類物資提供運(yùn)輸服務(wù)的納稅人,申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票“增版”“增量”的,可暫按需調(diào)整發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額,不需事前實(shí)地查驗(yàn)。
(二)積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
6.加強(qiáng)分析服務(wù)決策。
(26)積極推進(jìn)稅收智庫(kù)建設(shè),組建稅收分析骨干團(tuán)隊(duì),圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,以及重點(diǎn)事項(xiàng)、地方重點(diǎn)稅源和支柱產(chǎn)業(yè)、重大稅收政策調(diào)整,主動(dòng)開展稅收分析,更好服務(wù)各級(jí)黨委政府決策
7.加強(qiáng)協(xié)同凝聚合力。
(27)積極加強(qiáng)與發(fā)改、工信、財(cái)政、人社、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)等部門的對(duì)接,根據(jù)其需求主動(dòng)提供稅收數(shù)據(jù)等方面服務(wù),并結(jié)合相關(guān)部門提供的信息和情況,積極采取稅收措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
8.加強(qiáng)幫扶精準(zhǔn)紓困。
(28)實(shí)施“一業(yè)一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級(jí)逐戶對(duì)接涉及疫情防控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),主動(dòng)溝通了解企業(yè)涉稅需求,根據(jù)企業(yè)具體情況制定“一戶一策”稅收方案,為每一戶納稅人建立包括應(yīng)繳稅費(fèi)清單、減稅降費(fèi)清單、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單和已繳稅費(fèi)臺(tái)賬、減免稅費(fèi)臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)賬的“三清單三臺(tái)帳”,確保納稅人對(duì)減稅政策的“強(qiáng)制性”享受。
(29)強(qiáng)化稅源龍頭管理,完善各級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理,在定期監(jiān)控全省稅收規(guī)模500強(qiáng)、重點(diǎn)行業(yè)50強(qiáng)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收情況的基礎(chǔ)上,優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式,密切稅企聯(lián)系溝通,提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化管理服務(wù)措施,促進(jìn)重點(diǎn)稅源管理再上新臺(tái)階。
(30)做好在建和新開工重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。
9.著力支持小微企業(yè)。
(31)在不折不扣落實(shí)好小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎(chǔ)上,幫助解決實(shí)際困難。
(32)合理調(diào)整疫情期間個(gè)體工商戶定期定額,做好核定征收轉(zhuǎn)查賬征收等相關(guān)工作。
(33)優(yōu)化小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅收征管方式,在稅務(wù)網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄。
(34)暢通小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道。
(35)探索推行小微企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)遷移線上辦理,切實(shí)減輕小微企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
10.深化“銀稅互動(dòng)”助力解決融資難題。
(36)加強(qiáng)與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作,將納入“銀稅互動(dòng)”的企業(yè)范圍由納稅信用A級(jí)、B級(jí)企業(yè)擴(kuò)大至M級(jí)企業(yè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,滿足不同企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業(yè)名單,依法提供相關(guān)稅收數(shù)據(jù),協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)放貸。
11.積極促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。
(37)落實(shí)好進(jìn)一步支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)或吸納特殊群體就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(三)全力服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略
12.服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(38)繼續(xù)落實(shí)好金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收政策。
(39)按照《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引》相關(guān)優(yōu)惠政策,抓好企業(yè)扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實(shí),跟蹤執(zhí)行情況、開展效應(yīng)分析。扎實(shí)做好稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)口扶貧工作。
(40)根據(jù)總局健全綠色稅制體系相關(guān)部署,推動(dòng)節(jié)能、治污設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、第三方防治企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。
(41)實(shí)施好環(huán)境保護(hù)稅法,做好水資源稅改革試點(diǎn)工作。
13.大力支持外貿(mào)出口。
(42)用足用好出口退稅工具,允許已放棄退稅權(quán)的企業(yè)選擇恢復(fù)退稅權(quán)。積極推動(dòng)擴(kuò)大出口退稅無(wú)紙化申報(bào)范圍,進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間。
(43)根據(jù)總局部署,在已實(shí)施離境退稅政策的地區(qū),積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
14.積極服務(wù)外資發(fā)展。
(44)落實(shí)好境外投資者以分配利潤(rùn)再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策,落實(shí)非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法,增強(qiáng)對(duì)外支付稅務(wù)備案便利度,進(jìn)一步提升投資者信心,支持鼓勵(lì)境外資本參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
15.鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。
(45)繼續(xù)落實(shí)好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新動(dòng)能成長(zhǎng)。
(46)繼續(xù)落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策,支持科技創(chuàng)新。
(四)切實(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境
16.認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。
(47)全面建立和實(shí)施稅務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。
(48)開展納稅人需求調(diào)查和滿意度調(diào)查,完善整改提升工作機(jī)制。
(49)統(tǒng)一利用云MAS短信平臺(tái),向全市納稅人批量下發(fā)的催報(bào)催繳提示提醒和各類通知等,不再由基層稅務(wù)干部電話或上門告知,由市局根據(jù)業(yè)務(wù)需要,依據(jù)法律規(guī)定,編輯標(biāo)準(zhǔn)短信進(jìn)行提示提醒、通知。
(50)繼續(xù)推廣“魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)”,完善服務(wù)功能,擴(kuò)大覆蓋面,搭建高效的征納直連直通互動(dòng)渠道。
17.提高辦稅繳費(fèi)便利化水平。
(51)引導(dǎo)納稅人利用新辦納稅人套餐服務(wù)、發(fā)票套餐服務(wù)、網(wǎng)上清稅注銷稅(費(fèi))申報(bào)及繳費(fèi)套餐等功能模塊,實(shí)現(xiàn)納稅人新辦、注銷即時(shí)辦結(jié)、 “一次辦好”。
(52)根據(jù)總局部署,簡(jiǎn)化優(yōu)化稅費(fèi)申報(bào)手續(xù)。
(53)加大與不動(dòng)產(chǎn)部門的合作力度,積極推廣不動(dòng)產(chǎn)辦稅、辦證“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)辦稅、辦證“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審、后臺(tái)核稅、網(wǎng)上納稅、前臺(tái)取證(郵遞取證)”一鏈?zhǔn)綐I(yè)務(wù)辦理模式。
(54)根據(jù)總局、省局工作部署,整合優(yōu)化非稅收入申報(bào)表。
(55)推行車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表免填寫服務(wù),納稅人簽字確認(rèn)后即可繳稅。
(56)全面推廣應(yīng)用涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“批量申報(bào)”功能。
(57)全面實(shí)行委托銀行代收社保費(fèi)等業(yè)務(wù),適度擴(kuò)大合作銀行數(shù)量,充分發(fā)揮其職能作用。
(58)發(fā)揮專業(yè)中介作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)為納稅人提供稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、涉稅代理、納稅爭(zhēng)議等服務(wù)。
(59)加強(qiáng)與行政審批部門合作,深入開展委托社區(qū)便民服務(wù)中心、綜合性市場(chǎng)管理部門代開的發(fā)票、代征稅款;探索委托社區(qū)、綜合性市場(chǎng)管理部門協(xié)助稅源巡查、發(fā)放個(gè)體定額發(fā)票、代收養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。
(60)強(qiáng)化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)和重組事項(xiàng)協(xié)調(diào)。
(61)推廣線上預(yù)約導(dǎo)稅,實(shí)現(xiàn)線上魯稅通預(yù)約平臺(tái)、微信預(yù)約平臺(tái)和線下排隊(duì)叫號(hào)設(shè)備的互聯(lián)互通,拓展線上智能導(dǎo)稅功能,為納稅人提供更加方便快捷的預(yù)約辦稅和辦稅引導(dǎo)服務(wù)。
18.全面推進(jìn)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)。
(62)認(rèn)真落實(shí)《電子稅務(wù)局規(guī)范》,完善拓展電子稅務(wù)局功能,實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅服務(wù)事項(xiàng)全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。
(63)全面推廣電子稅務(wù)局線上電子文書送達(dá),自4月1日起對(duì)通過電子稅務(wù)局“線上辦理”的催報(bào)催繳、責(zé)令限改、責(zé)令限期繳納、簡(jiǎn)易處罰等文書采用電子文書送達(dá)方式,納稅人確認(rèn)簽收后,網(wǎng)上繳納稅款、罰款,實(shí)現(xiàn)不見面執(zhí)法。
(64)加強(qiáng)與自然資源、住建、民政等部門合作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享,便利辦稅繳費(fèi)。
(65)建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)群,邀請(qǐng)納稅人體驗(yàn)網(wǎng)上辦稅優(yōu)化和新增功能,吸收納稅人意見建議,不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上辦稅功能和應(yīng)用。
19.優(yōu)化發(fā)票服務(wù)。
(66)穩(wěn)步推廣應(yīng)用增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái),不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍,引導(dǎo)使用增值稅普通發(fā)票的納稅人,領(lǐng)取稅務(wù)UKey,通過公共服務(wù)平臺(tái)開具電子發(fā)票。大力落實(shí)區(qū)塊鏈電子發(fā)票和增值稅專用發(fā)票電子化,逐步減少紙質(zhì)發(fā)票。大力宣傳全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái),推薦納稅人網(wǎng)上查驗(yàn)發(fā)票。
(67)開放增值稅進(jìn)項(xiàng)憑證電子數(shù)據(jù),允許納稅人自行查詢下載本企業(yè)所取得的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù),方便納稅人勾選抵扣、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)核算等。
(68)自2020年3月1日起,對(duì)增值稅一般納稅人取得20XX年1月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票,取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣的期限。
20.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。
(69)注重多運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)結(jié)果開展差異化管理,不準(zhǔn)搞眉毛胡子一把抓的無(wú)差別稽查;注重多運(yùn)用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管,不準(zhǔn)搞簡(jiǎn)單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。
(70)全面梳理進(jìn)戶檢查事項(xiàng),制定并公布進(jìn)戶檢查事項(xiàng)清單。
嚴(yán)格履行入戶檢查程序,無(wú)法定職責(zé)確需入戶核查的不再入戶,減少實(shí)地核查次數(shù)。
(71)提高風(fēng)險(xiǎn)防范的準(zhǔn)確性,按照“無(wú)疑點(diǎn)不入戶、疑點(diǎn)解除不入戶”的要求,盡可能減少入戶執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
(72)加強(qiáng)稅務(wù)檢查計(jì)劃和實(shí)施的統(tǒng)籌,嚴(yán)格控制稅務(wù)檢查次數(shù),避免對(duì)同一納稅人重復(fù)檢查。
(73)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
21.優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理。
(74)建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、繳費(fèi)人咨詢、投訴、舉報(bào)等涉稅涉費(fèi)訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時(shí)響應(yīng)、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督、績(jī)效考核機(jī)制。
22.維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益。
(75)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人應(yīng)繳納的欠稅及滯納金,可以先行繳納欠稅,再依法繳納滯納金。
(76)對(duì)逾期未申報(bào)的納稅人,在認(rèn)定非正常戶時(shí)取消實(shí)地核查要求,并將未申報(bào)時(shí)間統(tǒng)一延長(zhǎng)為3個(gè)月;對(duì)符合條件的納稅人,由稅收征管信息系統(tǒng)自動(dòng)解除非正常狀態(tài),無(wú)需納稅人專門申請(qǐng)。
(77)明確破產(chǎn)清算期間管理人可以企業(yè)名義按規(guī)定申領(lǐng)開具發(fā)票或者代開的發(fā)票、辦理納稅申報(bào)等涉稅事宜。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”是稅務(wù)部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,是稅務(wù)部門支持打好脫貧等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要措施,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),將此項(xiàng)工作作為全局性的重點(diǎn)工程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)抓一級(jí),做好安排部署,加強(qiáng)指揮調(diào)度,切實(shí)保障各項(xiàng)行動(dòng)措施落實(shí)到位。
(二)統(tǒng)籌分工,壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合工作實(shí)際,研究制定本地具體落實(shí)措施,根據(jù)總局、省局、市局方案工作內(nèi)容、分工安排和時(shí)間進(jìn)度,明確本級(jí)任務(wù)分工和完成時(shí)限,層層壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。要強(qiáng)化部門間的縱向和橫向配合,統(tǒng)一行動(dòng),同步推進(jìn),形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
(三)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。各單位要善于總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣,切實(shí)提升工作水平。要通過各類新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微博、微信、魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道加大對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳力度,將其列為稅收宣傳月和全年宣傳工作重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步提升稅務(wù)部門站位,提升“春風(fēng)行動(dòng)”質(zhì)效和社會(huì)影響力。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),跟蹤問效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”重點(diǎn)舉措的實(shí)施和特色活動(dòng)的開展建立提醒、督辦的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,做好跟蹤問效,不斷改進(jìn)完善。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合“重點(diǎn)突破年”相關(guān)工作,把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好措施和好做法規(guī)范化、制度化,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省稅務(wù)工作會(huì)議、全州稅務(wù)工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國(guó)發(fā)〔20XX〕2號(hào))落實(shí),鞏固拓展黨史教育成果,打造黔東南特色“貴人服務(wù)”稅務(wù)品牌,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,按照稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署,制定黔東南州稅務(wù)系統(tǒng)20XX年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“春風(fēng)行動(dòng)”)實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和稅務(wù)總局、省局、州局及地方黨委政府對(duì)稅收工作的部署要求,緊扣省局黨委“1234”工作思路,堅(jiān)持黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上的思想,圍繞構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化黨史教育制度機(jī)制,聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題,以“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長(zhǎng)”為主題,深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”。首批推出訴求響應(yīng)更及時(shí)、智慧辦稅更便捷、分類服務(wù)更精細(xì)、執(zhí)法監(jiān)管更公正、稅收共治更聚力5大類20項(xiàng)99條便民辦稅繳費(fèi)舉措,持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)更可控,提升服務(wù)效率和依法行政水平,打造黔東南特色“貴人服務(wù)”稅務(wù)品牌,為推動(dòng)黔東南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出稅務(wù)貢獻(xiàn)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
(一)訴求響應(yīng)更及時(shí)
1.需求快速響應(yīng)。配合總局、省局組織開展好20XX年度全國(guó)納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查,做好收集需求的分析及響應(yīng),以需求為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)管理和服務(wù)工作。依托稅企互動(dòng)平臺(tái)做好常態(tài)化納稅人繳費(fèi)人需求收集工作,按照“分級(jí)響應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、限時(shí)研究、及時(shí)響應(yīng)”的要求,持續(xù)做好訴求響應(yīng)。按照省局工作部署,建立稅費(fèi)服務(wù)支持中心,依托稅企互動(dòng)平臺(tái)通過遠(yuǎn)程溝通方式,輔導(dǎo)納稅人線上辦理涉稅業(yè)務(wù),有效解決“線下跑、找人難、耗時(shí)長(zhǎng)”的問題。組織開展納稅人“大走訪”專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)征納溝通,廣泛宣傳稅收政策,增進(jìn)與納稅人之間的互信。及時(shí)更新運(yùn)維12366知識(shí)庫(kù),做好知識(shí)庫(kù)共享工作。依托稅企互動(dòng)平臺(tái)探索遠(yuǎn)程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式。對(duì)升級(jí)改造后的電子稅務(wù)局和稅企互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用和推廣,配合省局探索實(shí)現(xiàn)在線交互服務(wù)。
2.政策及時(shí)送達(dá)。加大宣傳引導(dǎo)力度,做好自然人電子稅務(wù)局等消息服務(wù)的涉稅信息收集、推送等工作。幫助納稅人繳費(fèi)人通過電子稅務(wù)局、稅企互動(dòng)平臺(tái)獲取涉稅消息服務(wù),便捷了解稅收政策。在省局指導(dǎo)下,通過電子稅務(wù)局、稅企互動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能推送、雙向提醒。按照工作要求對(duì)稅收新政、納稅人端軟件升級(jí)及納稅人繳費(fèi)人關(guān)注的熱點(diǎn)的實(shí)操制作政策解讀、系統(tǒng)操作類辦稅指南開展宣傳、輔導(dǎo),接受咨詢。按照省局統(tǒng)一布署,拍攝、制作稅收新政為主題的新媒體產(chǎn)品,豐富宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容和形式,以圖片、短視頻、動(dòng)漫等更加直觀的新媒體形式進(jìn)行宣傳展示,并在州局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、稅企互動(dòng)平臺(tái)及州內(nèi)主流媒體進(jìn)行展播。
3.問題及時(shí)解決。積極配合省局更新發(fā)布電子稅務(wù)局功能升級(jí)操作指引,暢通征納互動(dòng)渠道,完善稅務(wù)機(jī)關(guān)電子印章管理系統(tǒng)功能。
4.關(guān)注個(gè)性需求。圍繞“優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”“響應(yīng)特定需求”“便利智能服務(wù)”“強(qiáng)化服務(wù)保障”,完善辦稅服務(wù)場(chǎng)所特殊服務(wù)設(shè)施,積極推行適應(yīng)老年人、殘疾人等特殊人群的服務(wù)措施,加大涉稅軟件適老化改造后的宣傳引導(dǎo),定向解決特殊人員辦稅繳費(fèi)的難題,提升老年人等特殊人群的獲得感。對(duì)全州外語(yǔ)人才進(jìn)行摸底,組建外語(yǔ)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為納稅人提供外語(yǔ)服務(wù),消除語(yǔ)言溝通障礙。結(jié)合本地納稅人繳費(fèi)人的群體特征,組建由稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員、招募稅收志愿者組成的苗語(yǔ)、侗語(yǔ)等少數(shù)民族語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)隊(duì),為我州少數(shù)民族納稅人繳費(fèi)人提供涉稅服務(wù)。配合省局做好優(yōu)化電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等辦稅繳費(fèi)軟件的界面設(shè)計(jì),自然人電子稅務(wù)局界面優(yōu)化,對(duì)社保繳費(fèi)查詢等事項(xiàng)提供字體放大、操作提示等適老化服務(wù)。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升“非接觸式”辦稅體驗(yàn)。積極建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳、智慧辦稅服務(wù)區(qū),積極引導(dǎo)進(jìn)廳辦稅納稅人使用電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等辦理涉稅業(yè)務(wù)。加大自助辦稅推廣力度,向省局提出豐富、完善自助辦稅終端功能的可行性建議,做好車輛購(gòu)置稅、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的自助辦理。積極配合省局對(duì)電子稅務(wù)局進(jìn)行升級(jí)完善,落實(shí)稅收完稅證明線上開具。
6.精簡(jiǎn)辦理流程。落實(shí)好貴州省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作要求,及時(shí)更新和發(fā)布貴州稅務(wù)“全省通辦、一次辦成”事項(xiàng)清單,引導(dǎo)納稅人登錄電子稅務(wù)局辦理全省通辦事項(xiàng)。加大對(duì)納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額核準(zhǔn)、采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)的宣傳引導(dǎo)力度,切實(shí)簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理程序,不斷提升納稅人的獲得感。按照省局部署配合做好全面數(shù)字化電子發(fā)票推行工作,簡(jiǎn)化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。按照省局統(tǒng)一部署加大納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額核準(zhǔn)、采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)后的加大宣傳引導(dǎo)。配合做好第一批全國(guó)通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單跨省辦理工作。
7.減少資料報(bào)送。按照省局統(tǒng)一部署,落實(shí)好土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤闭撸哟笮麄鬏o導(dǎo)力度,進(jìn)一步減少納稅人報(bào)送資料,簡(jiǎn)化辦理流程。配合省局組織做好第二批實(shí)行承諾告知制的稅務(wù)證明事項(xiàng)落實(shí)工作,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理,進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票領(lǐng)用。收集納稅人對(duì)政策、風(fēng)險(xiǎn)、辦稅提醒的意見反饋,與線下網(wǎng)格化服務(wù)相結(jié)合,精準(zhǔn)派單給相應(yīng)的網(wǎng)格員,及時(shí)響應(yīng)納稅人進(jìn)一步提供咨詢輔導(dǎo)服務(wù)的訴求,顯著優(yōu)化納稅人體驗(yàn)。落實(shí)好“一戶式”專票電子化制度機(jī)制,做好信息歸集和網(wǎng)格化服務(wù)與管理,落實(shí)專票電子化試點(diǎn)崗責(zé)體系,做好電子專票同步核定以及開票引導(dǎo)。落實(shí)簡(jiǎn)化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書工作要求。在窗口、自助等線下服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上,做好電子稅務(wù)局線上電子發(fā)票的代開服務(wù)輔導(dǎo),滿足納稅人便利開具發(fā)票的需要。按照省局部署,配合做好發(fā)票管理辦法修訂前的調(diào)研、征求意見等準(zhǔn)備工作。按照省局布署做好我州鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化推行工作。配合省局通過電子稅務(wù)局、稅企互動(dòng)平臺(tái)為納稅人提供多渠道精準(zhǔn)推送服務(wù)。配合省局在窗口、自助等線下服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上,增加電子稅務(wù)局線上電子發(fā)票的代開服務(wù),滿足納稅人便利開具發(fā)票的需要。
9.提速退稅辦理。按照總局、省局要求簡(jiǎn)化申報(bào)資料,在《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》規(guī)定的出口退稅時(shí)限內(nèi)辦結(jié)每戶每筆退稅業(yè)務(wù),防止超期辦理出口退稅的情況發(fā)生。進(jìn)一步壓縮出口退稅平均辦理時(shí)限,正常出口退稅平均辦理時(shí)間低于5個(gè)工作日。配合省局統(tǒng)一部署,推進(jìn)電子化方式留存出口退稅備案單證。在省局指導(dǎo)下積極探索與遵從能力強(qiáng)和遵從意愿高的大企業(yè)納稅人簽訂稅收遵從合作協(xié)議,根據(jù)企業(yè)需要提供定制服務(wù)。
(三)分類服務(wù)更精細(xì)
10.助力大型企業(yè)。探索開展大企業(yè)集團(tuán)遵從評(píng)價(jià),根據(jù)企業(yè)集團(tuán)遵從度,提供差異性服務(wù)和管理措施。按照省局統(tǒng)一布署試點(diǎn)開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,進(jìn)一步降低大企業(yè)集團(tuán)辦稅成本,提升納稅人服務(wù)體驗(yàn)。依托稅企互動(dòng)平臺(tái),建立健全大企業(yè)日常服務(wù)溝通渠道,做好大企業(yè)納稅人稅收政策服務(wù)工作,助力企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政策。積極探索與遵從能力強(qiáng)和遵從意愿高的大企業(yè)納稅人簽訂稅收遵從合作協(xié)議,根據(jù)企業(yè)需要提供定制服務(wù)。
11.扶持中小企業(yè)。做好小微企業(yè)減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)工作,根據(jù)納稅申報(bào)情況及時(shí)向法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人推送已享受的稅收優(yōu)惠,幫助納稅人算清算細(xì)減稅降費(fèi)紅利賬。加強(qiáng)與工商聯(lián)、民建貴州省委等部門的協(xié)作,充分發(fā)揮稅收協(xié)作機(jī)制的作用,通過第三方引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)關(guān)注減稅降費(fèi)紅利賬單,提升納稅人的獲得感。按照國(guó)務(wù)院、稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署,組織開展稅收助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng),著力破解企業(yè)發(fā)展中的涉稅難點(diǎn),發(fā)揮好“銀稅互動(dòng)”的作用,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”稅收服務(wù)工作。做好“專精特新”企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r展示,為政府決策提供參考,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)做好“銀稅互動(dòng)”服務(wù)。探索將個(gè)體工商戶、自然人等群體納入“銀稅互動(dòng)”數(shù)據(jù)共享范圍,助力緩解市場(chǎng)主體融資難題,促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
12.完善繳費(fèi)服務(wù)。認(rèn)真按照特困人員、低保對(duì)象等困難人群身份及標(biāo)準(zhǔn)做好社保繳費(fèi)征收工作。結(jié)合稅收宣傳月活動(dòng),以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn),聯(lián)合人社、醫(yī)保部門開展社保費(fèi)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地宣傳和繳費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。配合省局梳理社保繳費(fèi)相關(guān)事項(xiàng),發(fā)布社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)清單,明確事項(xiàng)辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限以及需提交的資料等內(nèi)容,加大宣傳引導(dǎo)力度,便利繳費(fèi)人辦理社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)。配合省局優(yōu)化完善社保費(fèi)退費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”功能,發(fā)布辦理指南,積極引導(dǎo)繳費(fèi)人線上辦理退費(fèi)申請(qǐng)事項(xiàng)。
13.服務(wù)個(gè)稅匯算。積極協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量,壯大稅收志愿服務(wù)隊(duì)伍,針對(duì)不同對(duì)象開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除志愿服務(wù)活動(dòng)。投放個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除宣傳輔導(dǎo)材料,豐富宣傳的形式和渠道,讓符合條件的納稅人及時(shí)享受紅利。充分運(yùn)用“個(gè)人所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)”,有序推進(jìn)個(gè)人所得稅年度匯算清繳提示提醒工作。配合省局做好年度匯算填報(bào)方式優(yōu)化工作,加大對(duì)靈活就業(yè)自行繳納社保費(fèi)納稅人的宣傳輔導(dǎo),幫助其掌握填報(bào)方式的變化,提升納稅人的填報(bào)體驗(yàn)以及做好自然人電子稅務(wù)局扣繳端數(shù)據(jù)備份優(yōu)化功能的宣傳輔導(dǎo),充分響應(yīng)扣繳義務(wù)人的辦稅需求,讓扣繳義務(wù)人在更換設(shè)備后恢復(fù)數(shù)據(jù)更加便利。
(四)執(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式。按照稅務(wù)總局《推行非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)工作方案》工作部署,做好試點(diǎn)發(fā)票領(lǐng)用開具風(fēng)險(xiǎn)提醒工作,編制操作規(guī)范,穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn),做好試點(diǎn)總結(jié)工作,并為推廣做好充分準(zhǔn)備。落實(shí)稅務(wù)總局第二批全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單,對(duì)于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰,并對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)。堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入原則,堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”,嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,嚴(yán)守依法依規(guī)征稅收費(fèi)底線,強(qiáng)化跟蹤督促,對(duì)違反組織收入工作紀(jì)律的,嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)單位和責(zé)任人。配合省局落實(shí)稅收違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。
15.加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,加大稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。緊盯稅收?qǐng)?zhí)法和服務(wù)各環(huán)節(jié),尤其針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)事項(xiàng),適時(shí)開展督察內(nèi)審。推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,“雙隨機(jī)、一公開”為基本方式的稽查監(jiān)管模式。推進(jìn)我州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,按照貴州省雙隨機(jī)聯(lián)席辦工作要求,積極參與和發(fā)起部門聯(lián)合抽查工作,加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。按照無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不立案,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾的原則,組織開展自查、重點(diǎn)檢查工作,實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。推行無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查,小微企業(yè)少檢查,減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的打擾。鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展自查,實(shí)施幫扶式自查和說(shuō)理式執(zhí)法,重點(diǎn)打擊偷逃稅、虛開發(fā)票和騙取退稅違法行為,維護(hù)稅收公平正義。
16.保障合法權(quán)益。在制訂規(guī)范性文件過程中,開展權(quán)益性審核,切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。打造公職律師咨詢服務(wù)中心,及時(shí)妥善處理涉稅爭(zhēng)議。
(五)稅收共治更聚力
17.推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。制定黔東南州稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)共享交換工作規(guī)程,強(qiáng)化對(duì)內(nèi)提供、對(duì)外提供及外部獲取數(shù)據(jù)管理,進(jìn)一步規(guī)范全州稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換工作。解決納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送資料、數(shù)據(jù)等問題。落實(shí)已共享數(shù)據(jù)免填報(bào),幫助納稅人便利辦理出口退稅。配合省局做好與殘聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享,抓好殘保金征收管理,加大對(duì)優(yōu)化后殘疾人保障金申報(bào)表的填報(bào)宣傳,方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認(rèn)證和申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
18.深化國(guó)際協(xié)作。配合稅務(wù)總局,做好《中國(guó)居民赴贊比亞共和國(guó)投資稅收指南》《中國(guó)居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。篩選符合享受以利潤(rùn)分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實(shí)際享受的企業(yè),制作清冊(cè)。通過稅企互動(dòng)平臺(tái)等為納稅人精準(zhǔn)推送提示提醒信息,幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。配合省局做好《中國(guó)居民赴贊比亞共和國(guó)投資稅收指南》《中國(guó)居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。
19.促進(jìn)社會(huì)協(xié)同。按照省局布署,擴(kuò)大涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)影響力和知名度,支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。開展涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息排查,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信息報(bào)送監(jiān)管;統(tǒng)籌開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項(xiàng)治理,幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。加大涉稅專業(yè)服務(wù)違法行為查處力度、促進(jìn)規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。通過州局網(wǎng)站、微信及相關(guān)媒體曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例,形成警示震懾效應(yīng),促進(jìn)規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。
20.拓展信用應(yīng)用。組織開展20XX年度企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅信用評(píng)價(jià)工作,加大信用宣傳力度,引導(dǎo)市場(chǎng)主體關(guān)注信用狀況。按照省局布署擴(kuò)大納稅信用評(píng)價(jià)范圍,探索在全省范圍內(nèi)推廣辦稅人員納稅信用評(píng)價(jià)工作。加大納稅信用修復(fù)政策的宣傳,依托稅企互動(dòng)平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳等渠道,為適用對(duì)象開展納稅信用修復(fù)提醒。落實(shí)好納稅信用修復(fù)管理措施,依法依規(guī)及時(shí)開展納稅信用修復(fù)工作,引導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)糾正自身涉稅違規(guī)行為,強(qiáng)化納稅人信用意識(shí)。將納稅信用修復(fù)準(zhǔn)期處理情況納入系統(tǒng)績(jī)效考核,對(duì)稅務(wù)人員開展破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)等政策培訓(xùn),幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項(xiàng)辦理時(shí)給予更多便利。按月更新稅收違法“黑名單”,并依法提供聯(lián)合懲戒部門使用。按照納稅信用修復(fù)及《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真開展重大稅收違法失信主體信息動(dòng)態(tài)管理,支持失信主體開展信用修復(fù)工作,引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)黨建引領(lǐng),提升站位。全州各級(jí)稅務(wù)局要提升政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將“春風(fēng)行動(dòng)”工作列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,將工作的推進(jìn)落實(shí)與推進(jìn)黨史教育常態(tài)化長(zhǎng)效化結(jié)合起來(lái)、與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)建模范稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨員干部要帶頭落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),充分發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗的示范帶動(dòng)作用,將“春風(fēng)行動(dòng)”開展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐,將其作為模范稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)、同步開展。全州各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照實(shí)施方案的要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地實(shí)施方案,進(jìn)一步明確責(zé)任部門和工作要求。納稅服務(wù)部門要協(xié)助黨委抓好“春風(fēng)行動(dòng)”措施的推動(dòng)落實(shí),建立縱橫聯(lián)通的聯(lián)絡(luò)員制度,對(duì)標(biāo)對(duì)表跟進(jìn)任務(wù)落實(shí)情況,確保任務(wù)措施落地落實(shí)落細(xì);各職能部門要結(jié)合自身工作抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作安排,結(jié)合“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,做實(shí)做好貴州稅務(wù)“貴人服務(wù)”品牌創(chuàng)建工作,持續(xù)細(xì)化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動(dòng)”舉措;各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按季明確工作重點(diǎn),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的專項(xiàng)行動(dòng),讓便民春風(fēng)四季長(zhǎng)吹、常吹常新。
(三)督導(dǎo)檢查、跟蹤問效。全州各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”工作要求,切實(shí)為納稅人繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù),堅(jiān)決避免搞形式、走過場(chǎng)。要把開展“春風(fēng)行動(dòng)”成效作為績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議考核內(nèi)容,推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”扎實(shí)開展。州局將通過工作調(diào)研、巡察督查、走訪調(diào)查等方式,對(duì)行動(dòng)開展情況和取得的實(shí)際效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,并適時(shí)以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好宣傳。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要組織全體稅務(wù)干部學(xué)習(xí)掌握“春風(fēng)行動(dòng)”的工作內(nèi)容、工作要求,適時(shí)對(duì)干部學(xué)習(xí)掌握情況進(jìn)行測(cè)試、檢查,確保每一位干部成為“春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施者、宣傳員。要強(qiáng)化正面引導(dǎo)和宣傳,及時(shí)總結(jié)推廣在實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,積極創(chuàng)建示范崗、示范廳。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開展形式多樣、內(nèi)容豐富、渠道廣泛的“春風(fēng)行動(dòng)”政策及便民利企措施宣傳解讀活動(dòng),擴(kuò)大納稅人、繳費(fèi)人的知曉度和可及性。要通過召開新聞發(fā)布會(huì)、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式進(jìn)行宣傳推介,全面解讀政策,大力宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法,讓納稅人、繳費(fèi)人的獲得感、認(rèn)同感更強(qiáng),努力營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。
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