為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的社區(qū)基層社會(huì)治理方案，歡迎大家分享。
根據(jù)我縣的有關(guān)文件精神,為確保我園的安全穩(wěn)定,從現(xiàn)在起，在全園開展集中整治校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
這次幼兒園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，以創(chuàng)造良好的幼兒園及周邊環(huán)境為目標(biāo)，要積極動(dòng)員全園和社會(huì)各方面力量，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決徹底整治影響校園及周邊治安秩序的各種突出問(wèn)題，消除各種安全隱患，努力在幼兒園營(yíng)造更加良好的.教學(xué)、科研和生活秩序，以實(shí)際行動(dòng)，保證幼兒園內(nèi)的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
這次專項(xiàng)整治行動(dòng)要堅(jiān)決貫徹上級(jí)有關(guān)部門的批示精神，積極協(xié)調(diào)各職能部門，緊密結(jié)合我園實(shí)際情況，注重園內(nèi)整治和園外整治相結(jié)合的原則，從加強(qiáng)教育入手，在治理上下功夫，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的集中整治，使我園的周邊環(huán)境得到改善，周邊環(huán)境得到凈化，使廣大師生在一個(gè)良好的環(huán)境中工作學(xué)習(xí)。結(jié)合我園的實(shí)際情況，這次集中整治重點(diǎn)解決以下幾方面問(wèn)題。
（1）、集中做好幼兒園周邊環(huán)境治理的宣傳工作，要大力提高師生的自我防范意識(shí)，交通安全意識(shí)。大力開展好法制教育、安全教育、自護(hù)教育、文明教育。要教育廣大教職工樹立正確的操行觀，杜絕一些社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕，全面提高教職工的思想道德意識(shí)。
（2）、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康的各種違法犯罪活動(dòng)，徹底鏟除幼兒園及周邊地區(qū)的小流氓、小混混勢(shì)力。同時(shí)，要注意化解影響幼兒園內(nèi)部的矛盾糾紛確保幼兒園政治穩(wěn)定。
（3）、配合有關(guān)部門取締和清理整頓幼兒園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)的游戲機(jī)房、網(wǎng)吧、音像書刊店，特別是對(duì)于師生及家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的要進(jìn)行嚴(yán)格清理整頓，對(duì)于不符合規(guī)定的和非法經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決要求予以取締，對(duì)于符合規(guī)定的各種文化場(chǎng)所要求加強(qiáng)規(guī)范化管理。
（4）、整頓幼兒園及周邊的交通秩序，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)和影響交通秩序的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)等要進(jìn)行徹底清理，防止引發(fā)交通事故一
些集體事件的發(fā)生。
（5）、集中力量對(duì)幼兒園內(nèi)部進(jìn)行一次安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患，并認(rèn)真進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等各種安全事故的發(fā)生，特別是確保園內(nèi)一方平安。
為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)， 不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作原則
1、政府主導(dǎo)，多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實(shí)施主體，會(huì)同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實(shí)施。
2、綜合改造，突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和設(shè)施現(xiàn)狀，充分聽取小區(qū)居民訴求，實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)服務(wù)設(shè)施提升改造。
3、財(cái)政支持，多方共擔(dān)。結(jié)合實(shí)際合理確定改造費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則。通過(guò)居民合理分擔(dān)、單位投資、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實(shí)施。
4、整管結(jié)合，注重長(zhǎng)效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無(wú)縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
5、示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目的實(shí)施，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標(biāo)桿。
（三）工作目標(biāo)
力爭(zhēng)用五年時(shí)間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，xxxx年重點(diǎn)放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調(diào)查，試點(diǎn)推動(dòng)等工作；根據(jù)實(shí)際制定完善相關(guān)政策，對(duì)一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)改造；xxxx年——xxxx年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造，xxxx年基本完成改造任務(wù)。
二、改造范圍
重點(diǎn)改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會(huì)服務(wù)不齊全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、擬通過(guò)拆除新建實(shí)施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。
三、改造內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。
（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無(wú)障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場(chǎng)、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。
（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補(bǔ)建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施，有條件的居住建筑加裝電梯等。
（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(kù)（場(chǎng)）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。
四、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底
各街道組織對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時(shí)間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺(tái)賬。
（二）制定年度計(jì)劃
區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時(shí)序，科學(xué)制定年度改造計(jì)劃和改造任務(wù)。結(jié)合財(cái)政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
（三）組織實(shí)施
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實(shí)際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見(jiàn)。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價(jià)格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)。
3、依法招標(biāo)采購(gòu)。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購(gòu)手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商，完成合同簽訂。
4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和專項(xiàng)改造實(shí)施單位，科學(xué)安排各分項(xiàng)工程與專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施改造工程、專項(xiàng)改造工程的工序和工期。
（四）竣工驗(yàn)收
老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗(yàn)收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗(yàn)收工作由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）物業(yè)移交接管
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗(yàn)收合格，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評(píng)定制度，確保整治效果有效保持。
五、資金來(lái)源
區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實(shí)際，充分運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過(guò)政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會(huì)力量共同出資方式籌措資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政給予的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運(yùn)營(yíng)單位本系統(tǒng)工程改造計(jì)劃，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項(xiàng)資金。居民出資部分可通過(guò)住宅專項(xiàng)維修資金、公共收益、金融消費(fèi)升級(jí)信貸等渠道落實(shí)，鼓勵(lì)居民個(gè)人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來(lái)可產(chǎn)生收益的改造項(xiàng)目可調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目積極申請(qǐng)中央補(bǔ)助支持資金。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
各相關(guān)街道：配合實(shí)施主體根據(jù)本方案開展工作；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底；處理突發(fā)矛盾；依法對(duì)老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除。
區(qū)住建局：會(huì)同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn)；制訂改造計(jì)劃、編制整治改造方案、組織實(shí)施和驗(yàn)收；配合海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。
區(qū)發(fā)改局：會(huì)同區(qū)住建局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)等工作；負(fù)責(zé)爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造上級(jí)資金補(bǔ)助。
區(qū)財(cái)政局：會(huì)同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財(cái)政資金使用辦法，做好各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)及財(cái)政資金的安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進(jìn)、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對(duì)接改造和小區(qū)道路維修等工作； 協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對(duì)小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的.監(jiān)管工作。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)部門、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實(shí)履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé)，指導(dǎo)、配合各街道開展工作，落實(shí)各部門、各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過(guò)各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強(qiáng)化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認(rèn)同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（二）健全工作機(jī)制
1、建立臺(tái)賬制度。區(qū)、街道要逐級(jí)建立老舊小區(qū)臺(tái)賬， 實(shí)行老舊小區(qū)改造項(xiàng)目登記和銷號(hào)制度。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問(wèn)題，總結(jié)改造工作經(jīng)驗(yàn)。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺(tái)的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡(jiǎn)化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿足小區(qū)居民實(shí)際需求為原則，加大工作推進(jìn)力度。
4、建立工作專報(bào)制度。嚴(yán)格按照工作計(jì)劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（三）保證工程質(zhì)量
嚴(yán)格工程招標(biāo)，選擇資質(zhì)等級(jí)高、管理能力強(qiáng)、信譽(yù)信用好的施工及監(jiān)理公司實(shí)施老舊小區(qū)改造。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，做好各項(xiàng)施工工程的統(tǒng)籌，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，確保工程質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格資金管理
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、專款專用，不得轉(zhuǎn)移、挪用。審計(jì)部門要跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會(huì)公開，確保財(cái)務(wù)透明，陽(yáng)光操作。
（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的計(jì)劃制定、任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。
（六）注重長(zhǎng)效管理
要根據(jù)老舊小區(qū)實(shí)際，落實(shí)整管結(jié)合的要求，理順小區(qū)管理體制，細(xì)化長(zhǎng)效管理的具體措施，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時(shí)，進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)和倡議廣大師生及家長(zhǎng)進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。以健全制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制為保證，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，教育廣大學(xué)生節(jié)儉、文明用餐，有效解決學(xué)校食品浪費(fèi)問(wèn)題，制止餐飲浪費(fèi)行為，使學(xué)校成為全社會(huì)節(jié)約糧食的榜樣，共同推進(jìn)全社會(huì)厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的良好氛圍。
二、整治措施
（一）開展形式多樣的“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)儉意識(shí)
1.開展中華美德、優(yōu)良傳統(tǒng)等宣傳教育。廣泛傳播愛(ài)惜糧食、健康生活、文明用餐等觀念。牢固樹立“糧食是一種緊缺資源”的節(jié)糧意識(shí)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。
2.大力開展專題教育活動(dòng)，將節(jié)約糧食教育納入課堂教學(xué)。通過(guò)國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、班級(jí)黑板報(bào)、演講比賽等形式，組織開展主題鮮明的宣傳活動(dòng)。在學(xué)校食堂顯著位置張貼《阜南特教共同體“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”倡議書》、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、擺放提示牌，提醒師生適量點(diǎn)餐，節(jié)約糧食。
3.組織學(xué)生開展與學(xué)齡段相適應(yīng)的勤儉節(jié)約體驗(yàn)活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生參與勞動(dòng)，切身體驗(yàn)“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”的艱辛，從而體會(huì)到“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”勞動(dòng)成果的來(lái)之不易，自覺(jué)樹立節(jié)約意識(shí)。
4.加強(qiáng)家校聯(lián)系，建立家校共育機(jī)制，養(yǎng)成珍惜糧食、勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。利用家長(zhǎng)會(huì)、班級(jí)家長(zhǎng)微信群、QQ群、小手牽大手共同參與各種主題活動(dòng)，大力倡導(dǎo)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的家風(fēng)和校風(fēng)，共同教育學(xué)生在家庭、社會(huì)、學(xué)校養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，不浪費(fèi)“一粒米、一度電、一滴水、一張紙”。
（二）規(guī)范學(xué)校食堂日常經(jīng)營(yíng)管理，制止餐飲浪費(fèi)行為
1.學(xué)校食堂必須遵循“公益性、非盈利性”原則，在依法取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后方可向?qū)W生提供服務(wù)。
2.規(guī)范大宗食品采購(gòu)行為。學(xué)校食堂食材及原料嚴(yán)格落實(shí)縣大宗食品招標(biāo)采購(gòu)要求，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)出庫(kù)查驗(yàn)制度，保證優(yōu)質(zhì)食品原料進(jìn)入食堂，從源頭上減少食品原料的浪費(fèi)。
3.調(diào)整分餐方式。根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，調(diào)整食品份量，提供小份食品，條件具備的'應(yīng)實(shí)行可以菜品自選，米飯小勺少吃多添。各學(xué)?？刹扇 帮埐俗匀?，吃完可添，嚴(yán)禁倒飯”的方式，讓學(xué)生盡可能吃多少要多少，積極開展“光盤行動(dòng)”，杜絕糧食浪費(fèi)。
（三）建立健全學(xué)生食堂節(jié)約用餐制度，督促學(xué)生主動(dòng)節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)
1.建立定期培訓(xùn)制度。定期組織食堂從業(yè)人員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高餐飲質(zhì)量；增加菜品品種，提升服務(wù)水平，詢問(wèn)并關(guān)心不同學(xué)生的飲食習(xí)慣，減少因飯菜質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致食物浪費(fèi)。
2.建立定期調(diào)研制度。定期到學(xué)生中調(diào)研，了解學(xué)生不同季節(jié)喜好的菜品，及時(shí)更換、調(diào)整、優(yōu)化菜譜，分葷素進(jìn)行排序，優(yōu)先進(jìn)入菜單。根據(jù)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)和口味需要，每餐盡量提供多種菜品，供學(xué)生選擇。
3.建立“校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)”陪餐制度。每餐均有校長(zhǎng)、教師與學(xué)生共同用餐，定期或不定期安排家長(zhǎng)陪餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題，保障學(xué)生吃上“安全餐”、“營(yíng)養(yǎng)餐”。
4.將“制止餐飲浪費(fèi)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”的表現(xiàn)納入師德評(píng)價(jià)體系及學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。要建立以教師和學(xué)生為主體的監(jiān)督員志愿者隊(duì)伍，實(shí)行每餐值日制度，在食堂餐桌或者泔水桶邊巡查監(jiān)督、勸誡教育，強(qiáng)化對(duì)食品浪費(fèi)現(xiàn)象的監(jiān)管。探索設(shè)立學(xué)校食堂“節(jié)儉榜”名單，評(píng)選“節(jié)約之星”，激勵(lì)師生積極參與學(xué)校制止餐飲浪費(fèi)行為各項(xiàng)工作。
三、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署。制定實(shí)施方案，明確責(zé)任人員，建立工作機(jī)制，推動(dòng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。
2.建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)專項(xiàng)整治。我校迅速召開專題會(huì)議研究部署學(xué)校食堂“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”專項(xiàng)整治工作，成立工作專班，制定工作方案，明確工作任務(wù)。制訂切實(shí)可行的節(jié)約糧食制度，促進(jìn)學(xué)校食堂“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”工作形成長(zhǎng)效機(jī)制。
3.廣泛開展宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。要在教師、學(xué)生，學(xué)生家長(zhǎng)等不同群體中廣泛發(fā)動(dòng)，采取形式多樣、務(wù)實(shí)有效的宣傳教育形式，開展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)勤儉節(jié)約良好美德的形成。
4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。我校組織督查專班，對(duì)校體部及分校食堂進(jìn)行督查巡查。督查專班將以本方案的整治措施為主要內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行清單化管理，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題整改到位。對(duì)學(xué)校食堂“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”專項(xiàng)整治工作安排部署不力、整治措施落實(shí)不到位、食堂浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重的單位，將加大查處力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
為進(jìn)一步落實(shí)街道機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作，提高工作成效，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案〉的通知》（x城管〔20xx〕x號(hào)）文件精神，結(jié)合街道工作實(shí)際，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立街道機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小軍同志任組長(zhǎng)，小陽(yáng)同志任副組長(zhǎng)，李xx、朱xx任成員，推進(jìn)機(jī)關(guān)生活垃圾分類實(shí)施工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)生活垃圾分類日常各項(xiàng)工作開展，包括制定實(shí)施方案、指導(dǎo)設(shè)施配置、監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)、垃圾集中堆放點(diǎn)選址等。
二、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月31日至6月24日）
1、制定實(shí)施方案。根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定專項(xiàng)工作方案，明確工作職責(zé)和任務(wù)要求。
2、召開動(dòng)員會(huì)議。召開街道機(jī)關(guān)生活垃圾分類動(dòng)員會(huì)議，提出實(shí)施方案、落實(shí)任務(wù)要求。
3、開展宣傳發(fā)動(dòng)。完善機(jī)關(guān)生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)識(shí)，完成各分類點(diǎn)位的設(shè)施布置，保障分類設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范。開辟生活垃圾分類宣傳欄，采取分發(fā)公開信及操作指南、專題講座等方法，宣傳垃圾分類相關(guān)政策知識(shí)，營(yíng)造濃厚氛圍。
（二）實(shí)施階段（20xx年6月25日至6月30日）
1、落實(shí)分類職責(zé)。建立機(jī)關(guān)生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督。
宣傳員牽頭做好機(jī)關(guān)生活垃圾分類知識(shí)的宣傳普及工作，提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負(fù)責(zé)督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設(shè)施管養(yǎng)工作，提高分類設(shè)施的完好率和整潔度，聯(lián)系垃圾收運(yùn)單位按規(guī)范及時(shí)清運(yùn)垃圾。
督查員根據(jù)日常檢查考核辦法，不定期開展監(jiān)督檢查，督促做好機(jī)關(guān)垃圾分類工作。
保潔員負(fù)責(zé)每日對(duì)各樓層及會(huì)議室易腐垃圾、其他垃圾進(jìn)行收集、清理，統(tǒng)一收集至機(jī)關(guān)大院的投放點(diǎn)；每周定時(shí)收集各辦公室的廢棄紙張（文件等）、報(bào)紙；每半月對(duì)大院投放點(diǎn)的可回收物進(jìn)行分揀、清理并集中到堆置點(diǎn)；做好公共場(chǎng)所垃圾桶的清潔工作，確保干凈整潔完好；對(duì)各辦公室分類錯(cuò)誤的垃圾進(jìn)行分揀，并將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋給機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
食堂工作人員負(fù)責(zé)及時(shí)清理收集食堂內(nèi)垃圾，分類投放至投放點(diǎn)，嚴(yán)禁亂倒亂放，定期清洗垃圾桶，確保干凈整潔完好。
2、實(shí)施分類投放。按照分類要求，將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對(duì)應(yīng)的投放點(diǎn)，確保垃圾不落地，垃圾投放正確。
3、檢查分類成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查及不定時(shí)抽查垃圾分類效果，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。
（三）總結(jié)階段（20xx年7月1日起）
1、做好自查自檢。各科室認(rèn)真開展生活垃圾分類工作的自查自糾，積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并抓好整改，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。
2、推進(jìn)分類覆蓋。街道辦事服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際，開展生活垃圾分類工作，在7月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
三、設(shè)施配置及投放要求
（一）設(shè)施設(shè)置
1、樓層內(nèi)：每層衛(wèi)生間各設(shè)置一個(gè)其他垃圾桶和一個(gè)易腐垃圾桶，開水間設(shè)置一個(gè)帶過(guò)濾設(shè)施的茶葉渣收集容器。
2、街道機(jī)關(guān)：在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)置一處集中投放點(diǎn)，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各辦公室：設(shè)置一個(gè)其他垃圾、易腐垃圾雙拼垃圾桶。
4、食堂：設(shè)置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個(gè)。
5、可回收物集中堆置點(diǎn)：在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)立一處廢品及可回收物集中堆置點(diǎn)。
（二）投放要求
1、易腐垃圾：日常辦公生活產(chǎn)生的'茶葉渣倒入開水間的專用茶葉渣收集容器，紙杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝樹葉等投放至各辦公室易腐垃圾桶內(nèi)，再投放至衛(wèi)生間易腐垃圾桶內(nèi)。
2、其他垃圾：實(shí)行定點(diǎn)投放，日常產(chǎn)生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內(nèi)，再集中投放至衛(wèi)生間其他垃圾桶內(nèi)。
3、廢品及可回收物：
（1）廢棄紙張（文件等）、報(bào)紙由各自辦公室臨時(shí)整齊堆放，每周由保潔員統(tǒng)一上門收集；
（2）其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點(diǎn)，飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡，確?？苫厥瘴锔稍铩?/p>
4、有害垃圾：投放至集中投放點(diǎn)。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。全街道機(jī)關(guān)工作人員要高度重視生活垃圾分類工作，結(jié)合“我是黨員我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)等，積極推行垃圾分類工作，當(dāng)好樣板、做好示范。
2、嚴(yán)格管理。本著“科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行”的原則，合理配置分類設(shè)施，規(guī)范分類標(biāo)識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化日常管理，做到堅(jiān)持不懈，取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)宣傳。廣泛利用各種宣傳途徑，加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)主動(dòng)參與垃圾分類的責(zé)任意識(shí)、文明意識(shí)，共同維護(hù)好工作環(huán)境。
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》和《xx省委、xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，切實(shí)提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、經(jīng)?；?、精細(xì)化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)綠色社區(qū)、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo)，繪制城鄉(xiāng)社區(qū)治理藍(lán)圖
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、固本強(qiáng)基，以人為本、服務(wù)居民，改革創(chuàng)新、依法治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜、突出特色的原則，以居民需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興，為打造“實(shí)力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的路線方針政策，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，建立懲惡揚(yáng)善長(zhǎng)效機(jī)制，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持因地制宜，突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色等實(shí)際，確定加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。
（三）總體目標(biāo)。到20xx年，社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，多元共治的體制機(jī)制更加健全；社區(qū)準(zhǔn)入制度全面建立，公共服務(wù)高效規(guī)范；便民服務(wù)體系更加完善，服務(wù)水平全面提升；社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高；社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感、責(zé)任感、榮譽(yù)感得到增強(qiáng)。到20xx年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，綜合治理和服務(wù)水平顯著提高，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、明確分工，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系
（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑。改進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委管黨治黨主體責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)和功能設(shè)置，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任第一書記，持續(xù)深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”模式，積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項(xiàng)目化”，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補(bǔ)，完善聯(lián)建共建機(jī)制，整合各類黨建資源，深入拓展區(qū)域化黨建。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)園區(qū)、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建，以強(qiáng)帶弱促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)老齡化問(wèn)題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì)，并同步成立聯(lián)合會(huì)黨委，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈、市場(chǎng)和樓宇黨組織，對(duì)未建立黨組織的，積極選派派駐黨支部。健全完善xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確x名黨工委副書記（副主任）重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，加大對(duì)基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢(shì)力欺壓百姓等問(wèn)題查處力度，切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局
（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。各縣（市、區(qū)）職能部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范，不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平；制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權(quán)責(zé)清單，對(duì)當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行清理，屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)，政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求，嚴(yán)格區(qū)分法定職權(quán)和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機(jī)關(guān)行使的法定職權(quán)，要收歸政府或者行政機(jī)關(guān)行使，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作，需通過(guò)購(gòu)買崗位或購(gòu)買服務(wù)等方式提供。各縣（市、區(qū)）政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，完善政府購(gòu)買服務(wù)政策措施，不斷擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評(píng)價(jià)機(jī)制。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府
（三）著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用。加快工礦企業(yè)所在地、國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、城市新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)居民委員會(huì)組建工作。新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到xx%的，應(yīng)及時(shí)成立社區(qū)居民委員會(huì)，在此之前應(yīng)成立居民小組并選配居民小組長(zhǎng)，或由相鄰的社區(qū)居民委員會(huì)代管，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民的全員管理和無(wú)縫隙管理。堅(jiān)持和發(fā)展基層群眾自治制度，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉程序，加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚(yáng)公序良俗，促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局
（四）統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂(lè)、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織和其他社會(huì)組織。鼓勵(lì)依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施，建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)社會(huì)組織提供孵化培育、組織運(yùn)作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍等方面支持。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)，開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，加大社會(huì)工作專業(yè)人才使用力度。力爭(zhēng)到20xx年，城市社區(qū)平均擁有不少于xx個(gè)社區(qū)社會(huì)組織（至少有x個(gè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)），每個(gè)城市社區(qū)至少配備x名社會(huì)工作專業(yè)人才；農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于x個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備x名社會(huì)工作專業(yè)人才。各縣（市、區(qū)）積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作有效聯(lián)動(dòng)，完善政府購(gòu)買服務(wù)政策措施，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購(gòu)買對(duì)象，將政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)全覆蓋，不斷提升規(guī)范化水平，鼓勵(lì)和支持老年人在提供社區(qū)服務(wù)、關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面積極參與社區(qū)治理。增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力。建立駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動(dòng)，面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施。積極引導(dǎo)其他社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與社區(qū)治理。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市地稅局
三、明確要求，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平
（一）增強(qiáng)社區(qū)居民參與能力。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、積極發(fā)動(dòng)、適當(dāng)鼓勵(lì)等方式，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理，增強(qiáng)參與意識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與民主協(xié)商，不斷提高議事協(xié)商能力，凡涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛，原則上由社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益情況納入個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)《xx省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》，依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)措施。推動(dòng)學(xué)校普及社區(qū)知識(shí)，參與社區(qū)治理。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地社區(qū)治理渠道，保障流動(dòng)人口民主參與社區(qū)事務(wù)管理和享有基本公共服務(wù)權(quán)利，促進(jìn)流動(dòng)人口社區(qū)融入。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市公安局、市農(nóng)委
（二）提高社區(qū)服務(wù)供給能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，緊緊圍繞社區(qū)居民需求，引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項(xiàng)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)，繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育等自助服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局，提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接；發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟(jì)互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng)。力爭(zhēng)到20xx年，全市建成xxx個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規(guī)劃局、市供銷聯(lián)社
（三）強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時(shí)代傳習(xí)所”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民公約、村規(guī)民約，增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì)，深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng)建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區(qū)口述史、社區(qū)義演、社區(qū)報(bào)、社區(qū)公共空間營(yíng)造等方式，培育社區(qū)文化認(rèn)同。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全社區(qū)道德評(píng)議機(jī)制，在全市社區(qū)廣泛開展“xx好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展社區(qū)好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評(píng)選，宣傳好人事跡，大力褒獎(jiǎng)善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評(píng)議會(huì)”作用，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛(ài)機(jī)制，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念，建設(shè)新時(shí)代的家風(fēng)文化，促進(jìn)每個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊(cè)。力爭(zhēng)到20xx年，社區(qū)志愿者注冊(cè)數(shù)量達(dá)到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，舉辦“xx社區(qū)風(fēng)采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動(dòng)，活躍居民群眾精神文化生活，培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)品牌。利用現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和展示活動(dòng)，有條件的社區(qū)（村）可設(shè)立與本地相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，提升體育公共服務(wù)水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點(diǎn)建設(shè)，積極開展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區(qū)教育，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局
（四）增強(qiáng)社區(qū)依法辦事能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《xx省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》，研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī)。推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規(guī)民約，引導(dǎo)居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，深入開展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù)，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市人大常委會(huì)內(nèi)司委、市人大常委會(huì)法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局
（五）提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力。完善利益表達(dá)機(jī)制，落實(shí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。提升矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，在物業(yè)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開展排查調(diào)解工作，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，拓展社區(qū)警務(wù)功能，推動(dòng)社區(qū)民警專職化。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng)，從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾，遏制影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生，防范打擊黑惡勢(shì)力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委
（六）增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。以數(shù)字xx建設(shè)為引領(lǐng)，加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合，推進(jìn)信息資源開放共享，創(chuàng)新治理模式，努力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化社區(qū)，提升社區(qū)服務(wù)效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用，力爭(zhēng)到20xx年，城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率分別達(dá)到xx%、xx%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，運(yùn)用社區(qū)論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。按照分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)要求，加快推進(jìn)設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，發(fā)揮智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，通過(guò)政府的財(cái)政投資、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)力量自建等方式，加快基層重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所、公共區(qū)域、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。繼續(xù)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，共享共用。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運(yùn)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加強(qiáng)線下資源整合和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)，建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取、線下體驗(yàn)、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和村級(jí)電商服務(wù)站。鼓勵(lì)有條件的基層供銷社聯(lián)合村級(jí)組織參與益農(nóng)服務(wù)站建設(shè)，加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)扶貧開發(fā)兜底政策落地。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農(nóng)委、市供銷聯(lián)社
四、強(qiáng)化措施，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板
（一）加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素，合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模，一般在xxxx-xxxx戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定。城市社區(qū)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出，報(bào)所在縣（市、區(qū)）政府決定。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的`工作目標(biāo)。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，一個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。城市社區(qū)居民委員會(huì)一般配置x至x人，即按照每xxx-xxx戶居民（xxxx-xxxx人左右）配備一名居民委員會(huì)成員的原則進(jìn)行配置，轄區(qū)人口較多、規(guī)模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員。農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)一般配置x至x人，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加社區(qū)專職工作人員。社區(qū)專職工作人員面向社會(huì)公開招聘，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市民政局
（二）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔城市社區(qū)黨組織書記，按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治村能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書記，納入縣（市、區(qū)）黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位，推動(dòng)符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過(guò)依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人或成員。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。各縣（市、區(qū)）要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報(bào)酬聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平確定城市社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書記工作報(bào)酬，其他村黨組織成員和村民委員會(huì)成員的工作報(bào)酬按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極申請(qǐng)省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)中非行政、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員給予補(bǔ)助。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)等政策，有條件的縣（市、區(qū)）逐步落實(shí)住房公積金政策。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，建立市縣分層分級(jí)培訓(xùn)體系，依托大中專院校、黨校和黨建培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，每年至少對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任培訓(xùn)一次，其他成員每x年至少培訓(xùn)一次，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力，支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育等，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強(qiáng)社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè)，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者實(shí)干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市農(nóng)委、市教育局
（三）改善社區(qū)人居環(huán)境。完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和綜合利用機(jī)制。建立由社區(qū)所在的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為牽頭單位，基層環(huán)保局（辦）、文明辦、環(huán)衛(wèi)處（所）、小區(qū)物業(yè)管理公司、居委會(huì)為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會(huì)，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立工作機(jī)制。建立綠色志愿者組織，開展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。每個(gè)社區(qū)內(nèi)建立不少于x處、有較高標(biāo)準(zhǔn)的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌，并定期更新內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類指南，加快社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè)，著力解決社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)?；顒?dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用，監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境違法行辦。推行綠色消費(fèi)，選用清潔能源，自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升，有序推進(jìn)“花園式社區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持海綿城市建設(shè)理念，以社區(qū)為單位，積極推進(jìn)水資源再生利用，加強(qiáng)城市社區(qū)噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案管理，加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)（社區(qū)避難場(chǎng)所服務(wù)半徑應(yīng)以避難人員步行xx—xx分鐘能到達(dá)避難場(chǎng)所入口為原則確定，且宜不超過(guò)xxxx米），開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育，有序組織開展社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區(qū)建設(shè)，開展“消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，普及消防安全常識(shí)，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)所建立社區(qū)消防體驗(yàn)室、社區(qū)消防科普教育館等，發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能。探索建立社區(qū)微型消防站，隊(duì)員由保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任，配備必要的消防器材。將社區(qū)微型消防站納入當(dāng)?shù)毓蚕啦块T調(diào)度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委（愛(ài)委辦）、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)
（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，以新建、改造、購(gòu)買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年，實(shí)現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于xx平方米。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，率先推動(dòng)易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作，由縣（市、區(qū)）人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。除國(guó)家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對(duì)象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)等方式，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國(guó)土局
（五）推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。各縣（市、區(qū)）依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子，精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)賬。全面清理基層政府各職能部門、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實(shí)行基層政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評(píng)比，各職能部門不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府
（六）改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，探索在社區(qū)居員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議議事協(xié)調(diào)機(jī)制，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區(qū)居民委員會(huì)成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行自治管理，或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛(wèi)、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系，面向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法；探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市住建局
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供有力保障
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。各縣（市、區(qū)）黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè)，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。
（二）完善資金投入機(jī)制。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。積極申請(qǐng)省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道，支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道，鼓勵(lì)通過(guò)慈善捐贈(zèng)、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機(jī)制，有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目，全過(guò)程監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。
（三）完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)宣傳機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究，做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，制定“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)、政府購(gòu)買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培樹典型。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。各縣（市、區(qū)）要按照本方案精神，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。
為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo)，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè)，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、業(yè)主自治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，屬地負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
二、主要目標(biāo)
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、基本原則
（一）分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性，在改造過(guò)程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造，結(jié)合實(shí)施條件和示范要求實(shí)施提升性。基本型小區(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補(bǔ)植、停車場(chǎng)復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容，有條件實(shí)施墻體出新、配套體育設(shè)施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
（二）綜合整治、標(biāo)本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境，改造水、電、排污等生活配套設(shè)施，既要對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制建立，實(shí)現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。
（三）政府主導(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
四、整治內(nèi)容
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項(xiàng)目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項(xiàng)目實(shí)施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到道路暢通，路面平整無(wú)坑洼，路牙整齊無(wú)缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無(wú)障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋，清理、整修、補(bǔ)建化糞池。實(shí)施雨污分流，保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實(shí)行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費(fèi)直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)?、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)要做到桿管線下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動(dòng)車（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動(dòng)車停放需求：整頓機(jī)動(dòng)車庫(kù)（位）使用秩序，回復(fù)車庫(kù)停車功能；增設(shè)交通標(biāo)志，劃設(shè)機(jī)動(dòng)車停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
（二）修繕改造房屋
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對(duì)破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的`房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷處理，達(dá)到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺(tái)階，修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造。
（三）提示環(huán)境質(zhì)量
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復(fù)綠化功能，盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場(chǎng)地，配置健身器材等文體設(shè)施，有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3.規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。
（四）完善公建配套
1.整治配套用房。對(duì)被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整，恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施。
（五）改造技防設(shè)施
1.實(shí)行封閉管理。對(duì)尚未實(shí)施封閉管理的小區(qū)，有條件的要實(shí)施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn)；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對(duì)規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn)、巡查裝置、報(bào)警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
為持續(xù)深入推進(jìn)XX街道生活垃圾分類工作，建立和完善轄區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集管理體系，做好年底生活垃圾分類工作國(guó)家驗(yàn)收迎查，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)9月底前，所有居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村居社區(qū)實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體、配套設(shè)施、收運(yùn)體系、管理制度、公眾參與“五個(gè)全覆蓋”目標(biāo)。12月底前，全辦事處實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
二、工作職責(zé)各管區(qū)、社區(qū)、村居負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)村居、小區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集等日常管理工作的具體落實(shí)。其他機(jī)關(guān)部門根據(jù)需要結(jié)合本部門職責(zé)積極推進(jìn)生活垃圾分類工作。
三、工作內(nèi)容各管區(qū)、社區(qū)、村居應(yīng)定人員、定責(zé)任、定計(jì)劃、定措施，積極開展垃圾分類工作：
（一）進(jìn)行摸底調(diào)查，普查垃圾分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（二）推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)分類設(shè)施建設(shè)。
（三）及時(shí)調(diào)度報(bào)送垃圾分類工作信息。
（四）建立“督桶員”制度。設(shè)立“督桶員”，由“督桶員”發(fā)動(dòng)組織各類人員，在垃圾投放站點(diǎn)開展分類監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保桶站設(shè)施完好規(guī)范、分類標(biāo)識(shí)清楚明晰、站點(diǎn)周邊干凈整潔，同時(shí)進(jìn)一步提高居民分類投放的準(zhǔn)確率。
（五）建立完善基礎(chǔ)臺(tái)帳，確保資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)。
（六）通過(guò)入戶走訪等豐富多樣的.社區(qū)宣傳活動(dòng)，以促進(jìn)居民養(yǎng)成自覺(jué)分類習(xí)慣為重點(diǎn)，不斷提高居民參與率
四、工作要求
（一）高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各管區(qū)、社區(qū)、村居及機(jī)關(guān)各部門要高度重視，迅速行動(dòng)、將責(zé)任落實(shí)到人。積極組織本部門人員，本社區(qū)居民、物業(yè)、社會(huì)單位全面開展垃圾分類工作。
（二）強(qiáng)化設(shè)施配置。各管區(qū)、社區(qū)、村居要嚴(yán)格對(duì)照垃圾分類類別及設(shè)施配置、工作推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，破除瓶頸，因地制宜，加快垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置進(jìn)度，達(dá)到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、全覆蓋。
（三）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。采取居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，通過(guò)媒體宣傳、公益動(dòng)員、志愿服務(wù)、微信平臺(tái)等載體，大力開展垃圾分類“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭”等活動(dòng)，做到轄區(qū)群眾垃圾分類知曉率100%、參與率和準(zhǔn)確投放率超過(guò)50%，營(yíng)造人人動(dòng)手、戶戶參與、家家踐行的良好社會(huì)氛圍。
五、保障措施
（一）建立工作例會(huì)制度。街道定期召開工作例會(huì)，通報(bào)各社區(qū)、村垃圾分類工作進(jìn)展情況，聽取各社區(qū)、村工作匯報(bào)，會(huì)商解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）建立工作培訓(xùn)制度。分期分批對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有物業(yè)、社區(qū)工作人員、村居分類指導(dǎo)員等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平。
（三）注重監(jiān)督、獎(jiǎng)罰并重。街道已將垃圾分類工作納入年度重要工作計(jì)劃，強(qiáng)化生活垃圾分類工作的督查檢查，定期開展垃圾分類專項(xiàng)檢查，實(shí)施分類質(zhì)量評(píng)估和工作考核，確保如期完成20xx年度專項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)有力、績(jī)效明顯、分類效果好的社區(qū)、村居等，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力、工作滯后的，要予以通報(bào)批評(píng)。
根據(jù)“宜民政〔20xx〕136號(hào)”《關(guān)于印發(fā)《基層治理示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)實(shí)施方案》和《基層治理示范社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知》的文件精神，現(xiàn)就我街道鐘鼓樓社區(qū)基層治理示范社區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層治理的系列決策部署，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)自治組織的`有效領(lǐng)導(dǎo)，開展“三社”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建共融共建共治共享的基層治理格局，推動(dòng)社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、服務(wù)體系更加完善、文化內(nèi)涵更加豐富，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有效結(jié)合，結(jié)合合江門街道工作實(shí)際，在鐘鼓樓社區(qū)打造社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化社區(qū)品牌。著力推動(dòng)建立項(xiàng)目化運(yùn)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)社區(qū)居民需求，整合實(shí)施一批社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式打包予以實(shí)施。同時(shí)，為社會(huì)組織和專業(yè)社工參與項(xiàng)目實(shí)施提供平臺(tái)。
二、項(xiàng)目分工及工作計(jì)劃
（一）項(xiàng)目分工
項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人具體指導(dǎo)，社區(qū)主任具體落實(shí)。在鐘鼓樓社區(qū)開展基層治理示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，打造“社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化”社區(qū)。要充分了解居民需求和社區(qū)資源，能提供開展服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，依托社區(qū)現(xiàn)有辦公和服務(wù)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的功能活動(dòng)室，結(jié)合項(xiàng)目主要內(nèi)容、工作隊(duì)伍、受益對(duì)象及預(yù)期社會(huì)效益等合理編列預(yù)算資金。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)“一老一小”服務(wù)需求和難題，依托三館（康養(yǎng)館、益智館、貼心館），引進(jìn)社會(huì)治理多元力量，采取服務(wù)“項(xiàng)目化”運(yùn)作方式，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化”特色。
（二）工作計(jì)劃
引進(jìn)社會(huì)治理多元力量，市場(chǎng)化運(yùn)作，以“資源換服務(wù)”的形式，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)支撐可持續(xù)發(fā)展。一是引進(jìn)市場(chǎng)化“中醫(yī)診療服務(wù)”項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接宜賓市第二中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與醫(yī)院和中心合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源，為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色項(xiàng)目，把中醫(yī)專家請(qǐng)到社區(qū)來(lái)坐班，為居民開展中醫(yī)診療服務(wù)。讓轄區(qū)居民特別是轄區(qū)老人就近就能享受到優(yōu)質(zhì)中醫(yī)診療服務(wù)。二是引進(jìn)市場(chǎng)化“貼心托管服務(wù)”項(xiàng)目。主要把青少年作為服務(wù)對(duì)象，以“公益化＋市場(chǎng)化”的方式，主動(dòng)對(duì)接教育機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)行低償托管教育管理服務(wù)，長(zhǎng)年開設(shè)美術(shù)、作業(yè)輔導(dǎo)、作文提升、文化課輔導(dǎo)提升、各類樂(lè)器培訓(xùn)、跆拳道、拉丁舞等培訓(xùn)課程，還在寒暑假開展愛(ài)心托管服務(wù)，解決轄區(qū)雙職工子女托管難問(wèn)題。三是引進(jìn)市場(chǎng)化“居家養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目。社區(qū)注冊(cè)成立社區(qū)居民服務(wù)公司，整合轄區(qū)更多居家服務(wù)資源，開辟更多更廣服務(wù)內(nèi)容，不僅促進(jìn)社區(qū)居民需求得到真正滿足，也壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)為社區(qū)造血補(bǔ)鈣，持續(xù)科學(xué)的為民服好務(wù)。四是引入公益化“文化養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目。社區(qū)積極挖掘社區(qū)文化資源，引入市老年詩(shī)書畫研究會(huì)、市關(guān)心下一代老年志愿者協(xié)會(huì)、市離退休干部橋牌協(xié)會(huì)、市老科技工作者協(xié)會(huì)等涉老組織，組建獨(dú)具特色的社區(qū)文體隊(duì)伍，帶動(dòng)社區(qū)老年人開展“進(jìn)社區(qū)、亮身份、聚能量、獻(xiàn)余熱”主題活動(dòng)，引導(dǎo)更多老同志、老黨員在社區(qū)文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我服務(wù)，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
三、時(shí)間進(jìn)度安排
１、推薦申報(bào)階段：
（20xx年５月底前） 結(jié)合平時(shí)工作掌握情況，嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)，推薦鐘鼓樓社區(qū)為市級(jí)基層治理示范社區(qū)。
２、組織實(shí)施階段：
（20xx年10月底前）圍繞基層治理示范社區(qū)重點(diǎn)內(nèi)容開展示范建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理工作不斷完善，社區(qū)治理水平持續(xù)提升。20xx年８月底前成立社區(qū)公司注冊(cè)登記，并掛牌運(yùn)營(yíng)；
20xx年９月初對(duì)接市區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確定服務(wù)項(xiàng)目，完成市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目的對(duì)接，確定合作方式及服務(wù)項(xiàng)目，與市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并開展相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目；
20xx年１０月：完成社區(qū)便民服務(wù)中心提檔升級(jí)，并投入使用；挖掘社區(qū)文化資源，組建獨(dú)具特色的社區(qū)文體隊(duì)伍；合理劃分網(wǎng)格，完成智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)建立。
３、總結(jié)評(píng)估階段。
（20xx年４月底前）認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，接受相關(guān)部門組織的評(píng)估驗(yàn)收。圍繞社區(qū)治理實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與難點(diǎn)，進(jìn)行適時(shí)研究、調(diào)整、規(guī)范，落實(shí)常態(tài)化的治理舉措、工作責(zé)任和保障措施，推動(dòng)社區(qū)治理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
四、資金預(yù)算安排
１、社區(qū)陣地親民化改造：10萬(wàn)元；
２、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造：30萬(wàn)元；
３、服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買：20萬(wàn)元
合計(jì)：陸拾萬(wàn)元整。
五、預(yù)期效果
社區(qū)通過(guò)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，將不斷完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)供給側(cè)改革，優(yōu)化實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，解決轄區(qū)群眾托幼難、就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問(wèn)題。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能。按照社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于民的原則，為建立快速有效的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理有效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合xx社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
經(jīng)過(guò)健全單位化、網(wǎng)格化管理職責(zé)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級(jí)網(wǎng)格化管理體系，經(jīng)過(guò)單位化管理實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺(tái)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
二、基本原則
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)構(gòu)成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長(zhǎng)效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格職責(zé)人
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情景，將社區(qū)劃分為兩種類型7個(gè)單位體，兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為（xx房片區(qū)）由社區(qū)單元組長(zhǎng)，社區(qū)民警負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。單位型為（xx大廈），由單位組長(zhǎng)和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)及單位負(fù)責(zé)人，經(jīng)過(guò)由物業(yè)供給服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民供給各項(xiàng)服務(wù)。
四、總體目標(biāo)
經(jīng)過(guò)創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制，高效的工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
五、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式，社區(qū)書記xxx為組長(zhǎng)，社區(qū)主任為副組長(zhǎng)，社區(qū)兩委班子成員為成員的.社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“書記（主任）——片區(qū)組長(zhǎng)——包戶干部、樓棟巷道長(zhǎng)”四級(jí)管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，為了落實(shí)職責(zé)制，確保各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定，xx灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，讓各項(xiàng)工作有條不紊的順利開展，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，社區(qū)對(duì)劃分的七個(gè)單元分管組長(zhǎng)和片區(qū)民警共同負(fù)責(zé)片區(qū)的工作開展。每個(gè)小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長(zhǎng)調(diào)度，由組長(zhǎng)安排每日的工作，即“小組組員向組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、組長(zhǎng)向社區(qū)書記負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無(wú)縫隙、全覆蓋。
六、各級(jí)職職責(zé)務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級(jí)人員工作職責(zé)及任務(wù)。
（一）書記職責(zé)：
社區(qū)書記負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向社區(qū)分管組長(zhǎng)及包戶干部傳達(dá)街道相關(guān)文件，向分管組長(zhǎng)安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開研判分析會(huì)，聽取各包戶工作開展情景，了解存在的困難和問(wèn)題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排。
（二）網(wǎng)格組長(zhǎng)職責(zé)：
網(wǎng)格組長(zhǎng)為網(wǎng)格管理第一職責(zé)人，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)書記工作安排，協(xié)助書記開展各項(xiàng)工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。分別對(duì)各包戶片區(qū)進(jìn)行管理，對(duì)包戶干部反饋的問(wèn)題及轄區(qū)情景及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報(bào)社區(qū)書記研究解決。
（三）民警職責(zé)：
（1）收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊(cè)，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。經(jīng)過(guò)各種渠道主動(dòng)搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策供給第一手資料。
（2）加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳，其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)全部納入管理視線，特別是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控，對(duì)暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管，做到底數(shù)清、情景明，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。
（3）組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏，樹立超前防范的意識(shí)，針對(duì)社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來(lái)，開展群防群治工作，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。
（4）抓好陣地控制。對(duì)社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
（四）包戶干部職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織樓棟長(zhǎng)和居民小組長(zhǎng)隊(duì)伍開展好群防群治工作，做好安全防范和社會(huì)治安工作；
（2）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作；
（3）負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格居民開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作；
（4）負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化體育教育、弱勢(shì)群體救助、雙擁工作等各項(xiàng)服務(wù)工作；
（5）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；
（6）負(fù)責(zé)收集各類敵情、社情、輿情信息，并及時(shí)上報(bào)，定期研判；
（7）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)檢查工作，消除轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患。
七、聯(lián)絡(luò)通信
社區(qū)工作人員按要求通訊工具堅(jiān)持24小時(shí)暢通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由各網(wǎng)格組長(zhǎng)第一時(shí)間與社區(qū)書記通報(bào)，社區(qū)書記根據(jù)實(shí)際情景及時(shí)處置并上報(bào)街道。各網(wǎng)格間信息互通構(gòu)成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，某一網(wǎng)格發(fā)生情景相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無(wú)線通信無(wú)法使用情景下，根據(jù)實(shí)際情景，派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。
為提高黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，我局在全縣范圍內(nèi)深入開展調(diào)查活動(dòng)，摸查我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”中的具體表現(xiàn)，征求廣大黨員干部、村民、外出務(wù)工人員的意見(jiàn)和建議，為教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、調(diào)研活動(dòng)開展情況和收集意見(jiàn)建議匯總
3月中旬—4月上旬，我局領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間精力下基層，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，先后走訪調(diào)研了6個(gè)下屬單位，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個(gè)行政村，發(fā)放征求意見(jiàn)表220多份，同時(shí)，我局面向全縣開通了微信平臺(tái)，設(shè)置了意見(jiàn)箱，引導(dǎo)廣大黨員干部職工和農(nóng)民群眾積極建言獻(xiàn)策，在營(yíng)造濃厚宣傳氛圍的同時(shí)提升全系統(tǒng)干部職工對(duì)本次活動(dòng)的思考深度。
本階段調(diào)研工作呈現(xiàn)出了三個(gè)顯著特點(diǎn):第一，調(diào)研主題突出，緊緊圍繞“四風(fēng)”方面展開，深挖群眾反映強(qiáng)烈突出的農(nóng)村文化廣播電視建設(shè)問(wèn)題;第二，調(diào)研對(duì)象廣泛，涵蓋了各方面的人員，既是調(diào)研也是教育實(shí)踐活動(dòng)的再宣傳;第三，調(diào)研形式豐富，集中座談和個(gè)別走訪結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)征集與線下調(diào)研并舉，在開小會(huì)、聽真話上下功夫。
經(jīng)過(guò)這一階段的走訪調(diào)研，我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對(duì)推動(dòng)全縣文化廣播電視建設(shè)的具體期盼，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體上的充分肯定和鼓勵(lì)，同時(shí)也初步掌握了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實(shí)功、不求實(shí)效、得過(guò)且過(guò)、做表面文章的形式主義，脫離群眾、脫離實(shí)際、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的官僚主義，精神懈怠、目標(biāo)不高、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂(lè)主義和艱苦奮斗精神欠缺、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、廉潔自律不足的奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題。隨后，我局對(duì)意見(jiàn)和建議分類整理共四大類17條，由分管局領(lǐng)導(dǎo)在下一階段繼續(xù)深入調(diào)查研究，向群眾求教問(wèn)計(jì)，務(wù)求解決問(wèn)題。
文化工作方面存在問(wèn)題:文化場(chǎng)館(主要是文化館、圖書館、博物館)設(shè)施陳舊，房屋老化;文化隊(duì)伍力量薄弱，專業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴(yán)重被挪用，開展活動(dòng)困難。
文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動(dòng)場(chǎng)所，滿足人民群眾對(duì)文化生活的需要;加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點(diǎn)多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)立文保員。
有線電視工作方面存在問(wèn)題:私人安裝衛(wèi)星鍋多，影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機(jī)頂盒質(zhì)量差，程序啟動(dòng)難，員工對(duì)數(shù)字交費(fèi)操作不熟;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾投訴多，受理沒(méi)及時(shí)去處理;光機(jī)布點(diǎn)不合理，線路老化;局里輸送的電視信號(hào)時(shí)好時(shí)壞，嚴(yán)重影響用戶收看效果;廣電網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)人員協(xié)作精神不夠。用戶來(lái)交費(fèi)，工作人員態(tài)度生硬，用戶意見(jiàn)大。
有線電視工作方面建議:加快農(nóng)村數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內(nèi)部管理、突出文化活動(dòng)的開展和有線電視服務(wù)工作;加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為清理和管理;提高有線電視窗口服務(wù)和維護(hù)工作能力;老線路進(jìn)行改造;提高有線電視信號(hào)傳輸效率;建立用戶回訪制度，設(shè)立信息平臺(tái);加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)對(duì)數(shù)字電視系統(tǒng)的操作。
宣傳工作方面存在問(wèn)題:主動(dòng)性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設(shè)備落后，圖像編輯水平不高;節(jié)目量少，更新不夠。
宣傳工作方面建議:提高宣傳質(zhì)量，充實(shí)欄目的板塊內(nèi)容;欄目定位要和老百姓相關(guān);建立培訓(xùn)機(jī)制，每年都派出記者編輯人員到上級(jí)臺(tái)跟班學(xué)習(xí);加強(qiáng)廣告播放管理。
管理工作方面存在問(wèn)題:規(guī)章制度掛在墻上，貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣，存在“庸、懶、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不夠主動(dòng)。
管理工作方面建議:在政策允許范圍內(nèi)一線工作人員待遇要調(diào)整，按勞取酬，拉開績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)檔次;開展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，促進(jìn)能力共同提高;加強(qiáng)對(duì)員工的教育，樹立價(jià)值觀、世界觀
二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設(shè)的主要情況
1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，公共文化服務(wù)體系尚未建成。目前建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，一批文化陣地相繼建成，但鎮(zhèn)、村、組三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別是組級(jí)文化設(shè)施相對(duì)落后。
2、群眾期盼文化的愿望高，群眾性文化活動(dòng)開展不多。農(nóng)村文化活動(dòng)氛圍濃厚，群眾積極參與性高，但文化活動(dòng)少，文化活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的次數(shù)少，網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂(lè)方式風(fēng)靡，部分未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。
3、精神文明創(chuàng)建有序推進(jìn)，核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用有待提升?！拔拿餍庞脩簟?、“黨員示范戶”、“種養(yǎng)大戶”、“五好家庭”等評(píng)比，有力地推進(jìn)了農(nóng)民精神文化的素質(zhì)提高，由于傳統(tǒng)習(xí)俗等影響，燒香拜佛、聚眾賭博、看風(fēng)水、打麻將、斗地主、重男輕女等思想和行為還存在，社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)廣大農(nóng)民群眾的引導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。
4、農(nóng)村文化資源豐富，開發(fā)利用程度需要加強(qiáng)。我縣文化底蘊(yùn)深厚，紅色、生態(tài)文化相互交融、競(jìng)相發(fā)展，目前，開發(fā)利用程度不高，沒(méi)有把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有些能做成的品牌沒(méi)有做好。
5、文化工作隊(duì)伍壯大，文化建設(shè)主體的作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng)，但文化工作相對(duì)清苦，文化專干工作積極性不高，干勁不足。
三、對(duì)我縣文化廣播電視建設(shè)的若干意見(jiàn)和建議
1、以學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《若干意見(jiàn)》為切入點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村文化建設(shè)的自覺(jué)性。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。完善學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、精神文明創(chuàng)建制度，以黨建工作的開展促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展，要形成一套黨建文化體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、黨小組、黨員要把黨建工作和文化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要充分發(fā)揮黨組織的文化領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是增強(qiáng)文化部門做好文化工作的自信心。文化部門既是文化工作的管理部門，更是農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)部門和主力軍，要認(rèn)識(shí)重要性、增強(qiáng)主動(dòng)性、提高緊迫性，履行職責(zé)，不辱使命，要把《若干意見(jiàn)》的關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容逐字逐句研讀，形成切實(shí)可行、能推進(jìn)全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施。
三是增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的文化意識(shí)。要通過(guò)不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，增強(qiáng)文化意識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
四是有高度的文化自覺(jué)。文化工作者和農(nóng)村黨員干部不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的倡導(dǎo)者，更是實(shí)踐主體與示范主體，應(yīng)通過(guò)自身的模范行為和人格力量作出表率，為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障;要把文化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部考核考評(píng)體制，做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，不斷提高做好文化工作的自覺(jué)性。
2、以完善公共文化服務(wù)體系為著重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。
一是完善縣級(jí)“三館”(文化館、圖書館、博物館)建設(shè)。
二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設(shè)備設(shè)施完好;工作人員要堅(jiān)守崗位，保證開放時(shí)間，規(guī)劃好年度文化活動(dòng);要發(fā)揮發(fā)布服務(wù)信息、傳播文化知識(shí)、進(jìn)行文化培訓(xùn)、開展文化活動(dòng)等作用。
三是營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗、文化學(xué)習(xí)室，充實(shí)報(bào)刊雜志種類，起到引領(lǐng)作用。開展豐富多彩的干部職工文化活動(dòng)，以干部職工的文化熱情帶動(dòng)鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設(shè)的積極性。
四是建設(shè)好文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要抓好文化中心建設(shè);要選好文化中心戶，要配備一定數(shù)量的圖書和活動(dòng)器材。
五是管理好農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋管理員要履行職責(zé)，管理好圖書，保證開放時(shí)間，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
六是利用好信息平臺(tái)。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集發(fā)家致富信息，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。
3、以抓文化活動(dòng)為關(guān)鍵點(diǎn)，豐富農(nóng)民群眾文化生活。
要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日，舉辦農(nóng)民文藝演出、農(nóng)村藝術(shù)節(jié)會(huì)等，引導(dǎo)積極向上的健康的生活方式，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是抓好社區(qū)文化活動(dòng)。居委會(huì)、村委會(huì)要經(jīng)常性開展健康有益的文化活動(dòng)。要引導(dǎo)好群眾廣泛參與的廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)，做成鄉(xiāng)村文化的品牌。
二是抓好學(xué)校文化活動(dòng)。學(xué)校是農(nóng)村文化活動(dòng)的主陣地，要有計(jì)劃地開展好學(xué)校文化活動(dòng)，利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動(dòng)。要關(guān)心留守孩子的文化生活，增強(qiáng)他們?nèi)谌爰w的主動(dòng)性，以學(xué)校文化活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。
三是搞好農(nóng)民工文化活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設(shè)，開展形式多樣的農(nóng)民工文化活動(dòng)，以凝聚人心，發(fā)展企業(yè)。
四是抓好廟會(huì)文化活動(dòng)。我縣歷來(lái)是富庶之地，經(jīng)濟(jì)交流活躍，文化特色豐富，寺廟香客眾多，可以舉辦主題廟會(huì)，做到文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲。要引導(dǎo)好寺廟文化建設(shè)，教化信徒行善濟(jì)世、共建和諧社會(huì)。
五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)要經(jīng)?；?。文化館要精心組織文藝節(jié)目，深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書館要組織圖書大篷車、送書下鄉(xiāng)進(jìn)村。
4、以挖掘文化資源為深入點(diǎn)，大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化。
一是弘揚(yáng)紅色文化。要盡快地申報(bào)一批文保單位;要對(duì)全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃，申報(bào)項(xiàng)目資金，進(jìn)行修繕保護(hù)，作為進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的基地。
二是推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。我縣森林覆蓋率高，山清水秀，生態(tài)極好，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游。
三是保護(hù)好傳統(tǒng)的文化文脈。新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)保護(hù)好村莊的歷史文脈，不搞大規(guī)模的推山占田，山水田地人文環(huán)境相協(xié)調(diào);農(nóng)村危舊土坯房改造切不可大拆大建，要對(duì)有一定歷史價(jià)值，承載了紅色記憶和有地方特色的古民居、古村落，要應(yīng)保盡保;對(duì)具有地方特色的文物古跡，如古樹古橋，要保護(hù)利用好。
5、以推廣“廣播電視戶戶通工程”為攻堅(jiān)點(diǎn)，提高廣播電視電影覆蓋率。
一是實(shí)施“2131”工程?！?131”工程就是要在21世紀(jì)每個(gè)行政村每個(gè)月放映一場(chǎng)電影，企業(yè)和放映員要履行職責(zé)，不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作，讓國(guó)家惠民工程惠及廣大農(nóng)民。
二是全面完成廣播村村通。在原有基礎(chǔ)上要向更偏遠(yuǎn)山村延伸，全縣各行政村都開通廣播，讓黨的聲音傳遍千家萬(wàn)戶。
三是實(shí)施電視戶戶通工程。全面消除20戶以上自然村不通電視的狀況，通過(guò)新型數(shù)字技術(shù)，實(shí)施電視戶戶通工程。
6、要以加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。
要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，發(fā)揮農(nóng)村文化隊(duì)伍的作用，提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。
一是建立層級(jí)不同的文化工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)宣傳委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制、有經(jīng)費(fèi)，有專職工作人員;村、社區(qū)有文化管理員、文化活動(dòng)積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，民間文化傳承人，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的'代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專業(yè)人員入村培訓(xùn)文化骨干，推動(dòng)“種”文化建設(shè)工程;縣圖書館要經(jīng)常性開展讀書活動(dòng)，組建宣講員隊(duì)伍梳理國(guó)家時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行理論宣講，讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解國(guó)家的方針政策。
二是加強(qiáng)農(nóng)村新載體的文化建設(shè)。加強(qiáng)村民理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、志愿者協(xié)會(huì)、教育基金會(huì)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)的文化建設(shè)，政府要積極引導(dǎo)，加大扶持，充分發(fā)揮這些社會(huì)力量，在新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)、和諧平安建設(shè)等方面的作用。
三是培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的共同理想教育，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾認(rèn)識(shí)國(guó)情、縣情、鎮(zhèn)情及村情，不斷增強(qiáng)建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí);宣傳《計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》、《治安處罰法》等涉及農(nóng)村的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念;深入開展“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“文明信用戶”創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式;要全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”、“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)民知識(shí)化工程”，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、講道德、有覺(jué)悟的新型農(nóng)民。
7、以繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)為突破點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
一是繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、文藝演出、印刷、電子音像等文化行業(yè)。
二是著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化旅游、演藝娛樂(lè)、體育健身、廣播電視、文化會(huì)展業(yè)，走“城建文化”、“旅游文化”、“紅色文化”的路子，打造一批有文化特色的農(nóng)家樂(lè)。
8、以健全農(nóng)村文化政策法規(guī)為落腳點(diǎn)，加大農(nóng)村文化建設(shè)政策扶持保障。
一是落實(shí)投入保障政策。加大政府投入力度，建立健全與縣級(jí)財(cái)政相匹配的同人民群眾需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制，提高文化支出占財(cái)政的支出比例。
二是落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)文化企業(yè)投資農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是健全文化政策法規(guī)。深入開展文化法規(guī)宣傳教育、增強(qiáng)全社會(huì)文化法制觀念，為文化大發(fā)展大繁榮營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，廣大參與調(diào)研的黨員干部紛紛表示，要從自己做起，切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就必須做到:
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)精神，聯(lián)系工作實(shí)際，把活動(dòng)開展的聚焦點(diǎn)落實(shí)在加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái);
二要準(zhǔn)確把握開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，更加自覺(jué)地貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng);
三要把教育實(shí)踐活動(dòng)與黨的建設(shè)實(shí)際，與解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯現(xiàn)的突出矛盾，與解決人民群眾反映的突出問(wèn)題緊密結(jié)合;
四要確?；顒?dòng)不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)讓人民群眾感受到活動(dòng)開展帶來(lái)的新氣象、新變化、新面貌。
我局將借這次調(diào)研之力，認(rèn)真梳理意見(jiàn)建議，分類歸納問(wèn)題，有針對(duì)性地改進(jìn)自身的工作，切實(shí)加快改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題，在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中，檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步做好街道辦生活垃分類工作，建立健全街道辦生活垃圾分類制度，推動(dòng)生活垃圾源頭減量，指導(dǎo)居民垃圾規(guī)范化處置，打造一批生活垃圾分類示范小區(qū)，切實(shí)提高街道辦生活垃分類覆蓋率。
二、定義范圍
生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，如：廢棄紙類、塑料類，包裝物及食堂食等，生活垃劃分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃等類別實(shí)施分類處置。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）制度建設(shè)。督促建立健全生活垃圾分類制度，指導(dǎo)社區(qū)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員，細(xì)化責(zé)任分工，夯實(shí)主體責(zé)任，積極做好生活垃圾分類工作實(shí)施，推動(dòng)生活垃分類工作有序開展。
完成時(shí)限：20xx年6月30日
（二）強(qiáng)化宣傳。做好生活垃扱分類宣傳工作，指導(dǎo)社區(qū)在辦公區(qū)、小區(qū)內(nèi)以及明顯位置張貼或懸掛生活垃圾分類宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌等，增強(qiáng)垃圾分類宣傳氛圍，提高居民生活垃圾分類意識(shí)。
完成時(shí)限：20xx年6月30日
（三）設(shè)施建設(shè)。完善生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)購(gòu)置配備統(tǒng)一規(guī)范的垃圾分類裝置和設(shè)施，合理設(shè)置垃存放和處置點(diǎn)位。
完成時(shí)限：20xx年8月30日
（四）搭建平臺(tái)。通過(guò)對(duì)接生活垃圾分類中標(biāo)企業(yè)全面推進(jìn)垃圾分類工作，促進(jìn)拉圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合，推進(jìn)垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”，提升分類回收和處理水平，加快智能化進(jìn)程。
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（五）信息報(bào)送。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)信息收集，總結(jié)提煉垃圾分類的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成文字材料（含圖片、視頻等）及時(shí)報(bào)送，要加強(qiáng)工作的研判和調(diào)度，實(shí)行“月報(bào)制”，每月25日前將轄區(qū)垃圾分類工作進(jìn)度、具體措施和下一步工作計(jì)劃報(bào)送街道辦生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報(bào)。
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（六）檢查督促。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)轄區(qū)生活垃圾分類工作的'檢查力度，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)縫隙”，確保生活垃圾分類按照全市工作目標(biāo)同步推進(jìn)。
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，督促指導(dǎo)本轄區(qū)居民做好生活垃極分類工作，同時(shí)，要切實(shí)抓好辦公區(qū)生活垃分類工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)生活拉圾分類工作深入開展。
（二）加強(qiáng)政策引領(lǐng)。要探索建立生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公示生活垃圾分類“紅黑榜”，對(duì)生活垃圾分類工作推進(jìn)較好、成效明顯的小區(qū)給子表彰，在相關(guān)政策支持時(shí)優(yōu)先推薦，引導(dǎo)小區(qū)做好生活垃圾分類工作；要鼓勵(lì)支持居民積極開展垃圾回收利用，推動(dòng)生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化利用
（三）加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站平臺(tái)等多種方式引導(dǎo)居民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高自覺(jué)參與垃圾分類積極性；要定期深入住宅小區(qū)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，發(fā)放宣傳手冊(cè)，提升居民垃圾分類意識(shí)，營(yíng)造生活垃圾分類濃厚氛圍。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各村（社區(qū)）要將生活垃圾分類工作納入社區(qū)日常工作，做到同部署、同安排，同落實(shí)，加強(qiáng)日常檢査力度，督促居民強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極履行主體責(zé)任。街道辦生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行抽查暗訪，檢査結(jié)果將作為年度考核重要依據(jù)。
一、基本原則
按照“全鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則，將全鄉(xiāng)分為鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級(jí)網(wǎng)格，建立農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任全覆蓋的網(wǎng)格化管理機(jī)制，切實(shí)提高我鄉(xiāng)人居環(huán)境監(jiān)管工作水平。
二、網(wǎng)格劃分
全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）按照行政區(qū)域劃分為36個(gè)責(zé)任區(qū)域，按照以下原則實(shí)行網(wǎng)格化管理：
（一）鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格：明確鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人1名由分管領(lǐng)導(dǎo)李唐華擔(dān)任，網(wǎng)格管理人員2名，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任楊波和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員劉英擔(dān)任。
（二）各村（社區(qū)）成立本級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村（社區(qū)）書記擔(dān)任組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，各村（居）民小組組長(zhǎng)為成員。
（三）各村（社區(qū)）按照村（居）民小組分為36個(gè)責(zé)任區(qū)域，由各小組組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格員。實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)、包組干部指導(dǎo)督促日常工作的網(wǎng)格化責(zé)任管理工作機(jī)制。
三、工作要求
按照主體責(zé)任，實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)包村，駐組干部包戶，各村組干部負(fù)主體責(zé)任，進(jìn)行層層落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）要將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)際，明確整治目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)動(dòng)員組織群眾自覺(jué)開展整治行動(dòng)，也可結(jié)合實(shí)際，開展內(nèi)容更為豐富的.整治活動(dòng)，達(dá)到環(huán)境改善，美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)，各網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)責(zé)任區(qū)域的工商戶、農(nóng)戶開展宣傳教育指導(dǎo)活動(dòng)，按照“門前五包”責(zé)任書的要求進(jìn)行督查檢查，確保達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。
一、檢查范圍
學(xué)校食堂設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生、食品及飲用水
二、檢查內(nèi)容
1、學(xué)校食堂衛(wèi)生安全：圍繞學(xué)生集體用餐食品安全，按照《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》和《金沙縣特殊教育學(xué)校食堂管理制度》及縣教育局相關(guān)要求，主要檢查學(xué)校食品安全管理制度落實(shí)情況、食物中毒預(yù)防控制措施、從業(yè)人員體檢培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、原料采購(gòu)、食品儲(chǔ)存、加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒、留樣管理等是否符合規(guī)范要求。
2、學(xué)校飲用水衛(wèi)生：學(xué)校切實(shí)解決學(xué)生在校飲水問(wèn)題，提供開水或符合衛(wèi)生要求的飲用水。對(duì)自備水源、供水設(shè)施及管道的防護(hù)和管理，落實(shí)清洗消毒措施。自備水源應(yīng)經(jīng)縣衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可作為供水水源。
三、檢查安排
學(xué)校食堂安全領(lǐng)導(dǎo)檢查小組不定時(shí)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行抽查，每月至少一次。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。學(xué)校食堂管理人員要高度重視學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終，確保整治取得實(shí)效。
（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固檢查效果。學(xué)校各塊負(fù)責(zé)人要密切配合，要根據(jù)縣教育局相關(guān)要求，努力開展食堂食品安全示范工程建設(shè)。在全縣創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校食堂，充分發(fā)揮示范食堂的`引領(lǐng)和輻射作用，不斷提高我校的食品安全管理水平和硬件設(shè)施，使我校食堂從采購(gòu)、加工、個(gè)人衛(wèi)生提高到一個(gè)新臺(tái)階。
（三）開展教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)食堂食品安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，督促學(xué)校切實(shí)落實(shí)餐飲服務(wù)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保各項(xiàng)工作不留盲點(diǎn)、不留死角。
（四）加強(qiáng)食堂檢查督導(dǎo)，嚴(yán)查違法行為。學(xué)校要嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn)，采取措施，排查隱患，積極指導(dǎo)學(xué)校不斷完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為；對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。認(rèn)真開展全面排查。
（五）做好檢查總結(jié)，及時(shí)上報(bào)信息。學(xué)校要確保每月至少對(duì)學(xué)校檢查一次以上。
一、工作目的
貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，規(guī)范學(xué)校食堂餐飲安全管理，保障師生飲食安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、制定依據(jù)
《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〔20xx〕20號(hào)文件加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》等。
三、適用范圍
山東省內(nèi)各類高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂。
四、評(píng)定要求
建立了校長(zhǎng)為學(xué)校食堂餐飲安全第一責(zé)任人的責(zé)任體系；根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求，健全了學(xué)校食堂餐飲安全管理制度并有效實(shí)施；餐飲安全量化分級(jí)管理年度等級(jí)已評(píng)為A級(jí)；食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的`可追溯率達(dá)到100%；從業(yè)人員健康證持證率達(dá)到100%；食堂建筑、流程符合相關(guān)規(guī)定；實(shí)施“廚房亮化”工程，通過(guò)透明玻璃或視頻設(shè)備對(duì)廚房實(shí)時(shí)監(jiān)控；倡導(dǎo)健康飲食，配備專職營(yíng)養(yǎng)師，開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐；連續(xù)三年以上未發(fā)生食物中毒事件，連續(xù)三年以上無(wú)違反《食品安全法》及其實(shí)施條例受到行政處罰的記錄。
五、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
按許可管理、人員管理、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑、建筑布局與流程和健康飲食等內(nèi)容進(jìn)行具體檢查評(píng)分。
六、評(píng)定程序
示范食堂分為省級(jí)餐飲安全示范學(xué)校食堂和市級(jí)餐飲安全示范學(xué)校食堂，示范學(xué)校食堂的評(píng)定是在量化等級(jí)A級(jí)學(xué)校食堂的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由學(xué)校申報(bào)，食品藥品監(jiān)管和教育行政部門聯(lián)合逐級(jí)推薦命名。
市級(jí)示范學(xué)校食堂由市食品藥品監(jiān)管局和教育局聯(lián)合檢查驗(yàn)收并授牌，報(bào)省食品藥品監(jiān)管局和教育廳備案，每年評(píng)出的市級(jí)示范學(xué)校食堂數(shù)量原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂總數(shù)的10%，且不超過(guò)A級(jí)學(xué)校食堂的50%。
省級(jí)示范學(xué)校食堂由市食品藥品監(jiān)管局和教育局從市級(jí)示范學(xué)校食堂中推薦，每年推薦數(shù)量原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂數(shù)量的2%，且不超過(guò)A級(jí)學(xué)校食堂的20%，省食品藥品監(jiān)管局和教育廳聯(lián)合組織省級(jí)示范學(xué)校食堂的檢查驗(yàn)收并授牌。
七、日常管理
示范食堂應(yīng)在食堂醒目位置張掛公示牌，食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門實(shí)施經(jīng)常性的管理督查和監(jiān)督指導(dǎo)。示范食堂每2年進(jìn)行一次復(fù)查，學(xué)校食堂發(fā)生食物中毒和重大違法行為時(shí)，除依法處罰外，按照規(guī)定撤回示范食堂命名。
八、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)校食堂餐飲安全關(guān)系廣大師生身體健康，關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。開展示范學(xué)校食堂評(píng)定工作是加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲安全工作的重要抓手，是貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，落實(shí)學(xué)校餐飲安全管理要求的重要措施，是提高學(xué)校食堂餐飲安全管理水平的重要手段，對(duì)保障師生飲食安全和身體健康具有重要意義。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)校餐飲安全工作的責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，以實(shí)施本方案為契機(jī)，不斷改善食堂硬件條件，完善食堂安全管理制度，切實(shí)提高學(xué)校餐飲安全保障水平。
（二）規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)食品藥品監(jiān)管、教育行政部門要密切配合，各司其職。教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂餐飲安全工作的行政管理，加大經(jīng)費(fèi)投入，按照規(guī)定建設(shè)流程合理、功能完備、設(shè)施齊全的學(xué)校食堂；定期組織學(xué)校餐飲安全工作培訓(xùn)；在學(xué)校新、改、擴(kuò)建食堂前，主動(dòng)商請(qǐng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門審核食堂建筑設(shè)計(jì)圖紙。食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校餐飲安全監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)符合餐飲安全要求的食堂，督促學(xué)校及時(shí)整改食堂餐飲安全問(wèn)題。各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)餐飲安全規(guī)定，建立校長(zhǎng)為學(xué)校食堂餐飲安全第一責(zé)任人的責(zé)任體系，建立健全學(xué)校食堂餐飲安全管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)學(xué)校食堂餐飲安全管理，定期開展學(xué)校食堂餐飲安全檢查。
為全面貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，確保全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園及師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)梅渚鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境綜合治理專項(xiàng)組年度工作計(jì)劃安排，制定全鎮(zhèn)中小學(xué)校園（幼兒園）及周邊環(huán)境綜合整理工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以平安校園創(chuàng)建為抓手，以集中整治、聯(lián)合執(zhí)法、常態(tài)巡查、營(yíng)造氛圍為手段，全面整治提升全鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）校園及周邊環(huán)境秩序，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)行為，確保校園及周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序，努力為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
二、整治范圍和目標(biāo)
從4月開始，集中對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）校園及周邊環(huán)境進(jìn)行整治。通過(guò)整治，使校園及周邊的治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，交通秩序井然有序，不良現(xiàn)象得到遏制，文化環(huán)境得到凈化，衛(wèi)生死角得到清理，市容環(huán)境整潔優(yōu)美，安全隱患得以消除。
三、整治任務(wù)
（一）依法查處校園周邊娛樂(lè)場(chǎng)所。禁止在校園周邊200米內(nèi)開辦網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺(tái)球廳、麻將館、足浴按摩、彩票經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等娛樂(lè)場(chǎng)所，取締校園周邊“黑網(wǎng)吧”。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治中心，責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心派出所、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)文明辦）。
（二）查處校園周邊的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和銷售假冒偽劣商品行為。拉網(wǎng)式清查校園周邊的文具店、書店、食品店、攤點(diǎn)，堅(jiān)決查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，查處假冒偽劣學(xué)生文化用品，并加強(qiáng)巡查，防止反復(fù)。（牽頭單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所，責(zé)任單位：鎮(zhèn)教管委、鎮(zhèn)文明辦）。
（三）查處校園周邊出版物市場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。依法查處校園周邊書店、報(bào)刊亭、音像店、文具店和流動(dòng)攤點(diǎn)銷售侵權(quán)盜版圖書、教材、教輔及音像制品行為，特別是銷售恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)文廣站，責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心派出所、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)文明辦）。
（四）取締校園周邊非法行醫(yī)行為。禁止在校園周邊非法行醫(yī)的診所。（牽頭單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院，責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所）。
（五）拆除校園周邊違法建設(shè)，規(guī)范流動(dòng)攤販。拆除校園周邊的違法建設(shè)，取締學(xué)校門前和周邊從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商、流動(dòng)攤點(diǎn)，禁止校園周邊商戶出店、占道經(jīng)營(yíng)。（牽頭單位：鎮(zhèn)文明辦，責(zé)任單位：、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所）。
（六）整治校園及周邊食品安全。依據(jù)《安徽省食品安全條例》規(guī)定：幼兒園、中小學(xué)校門口兩側(cè)200米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。全面清查校園內(nèi)及周邊出售食品的商店，依法查處銷售“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)或不合格食品的行為，把奶制品、熟肉制品、飲料、兒童食品、即食食品、裸裝食品等作為重點(diǎn)監(jiān)管品種；全面檢查學(xué)校周邊“小餐桌”經(jīng)營(yíng)戶的食品安全設(shè)施設(shè)備和管理措施是否符合規(guī)范，責(zé)令限期整改，杜絕食品安全隱患；教育學(xué)生遠(yuǎn)離 “三無(wú)”食品、“垃圾食品”。（牽頭單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所，責(zé)任單位：鎮(zhèn)教管委、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、）。
（七）整治校園周邊交通秩序。教育引導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)遵守交通法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)校園周邊交通秩序。加強(qiáng)上放學(xué)期間學(xué)校門前交通秩序的管理，重點(diǎn)查處校園門前道路掉頭、逆向行駛、違章停車等交通違法違章行為；完善學(xué)校附近的交通安全標(biāo)識(shí)、設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)校園周邊小區(qū)的管理，明確責(zé)任，確保小區(qū)安全穩(wěn)定，強(qiáng)化校園周邊道路技防、路燈建設(shè)，確保學(xué)生夜間上下學(xué)安全。（牽頭單位：鎮(zhèn)中心派出所，責(zé)任單位：鎮(zhèn)教管委、鎮(zhèn)住建辦）。
（八）強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。全面清查校園內(nèi)及周邊環(huán)境的消防安全，對(duì)不符合消防安全規(guī)定的責(zé)令限期整改。（牽頭單位：鎮(zhèn)教管委，責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心派出所）。
（九）查處校園周邊違法戶外廣告。對(duì)校園周邊的各類戶外廣告展開地毯式檢查，重點(diǎn)清理和查處一些影響學(xué)生心身健康，與環(huán)境不協(xié)調(diào)的廣告。（牽頭單位：鎮(zhèn)文明辦，責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所）。
（十）排查和穩(wěn)控社會(huì)危險(xiǎn)人員。開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，切實(shí)把本轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍的精神障礙患者、對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿、心理失衡的人員排查出來(lái)，立即逐一落實(shí)教育、疏導(dǎo)，落實(shí)穩(wěn)控措施，堅(jiān)決防止其從事違法犯罪活動(dòng)，杜絕危害師生人身安全的極端個(gè)人行為的發(fā)生。（牽頭單位：鎮(zhèn)中心派出所，責(zé)任單位：鎮(zhèn)教管委、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）。
（十一）加強(qiáng)接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理。落實(shí)校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度。重點(diǎn)查處校車超員、超速和無(wú)許可運(yùn)營(yíng)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛從事接送學(xué)生上下學(xué)的違法行為，保障學(xué)生上下學(xué)安全。（牽頭單位：鎮(zhèn)教管委，責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治中心，鎮(zhèn)中心派出所）。
（十二）整治校園及周邊治安秩序。重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊出租房屋、小旅店等部位存在的治安問(wèn)題；在學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段的各重點(diǎn)地段增設(shè)執(zhí)勤點(diǎn)，增加執(zhí)勤、巡邏警力；嚴(yán)厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)物、侵害學(xué)校及師生人身權(quán)利的各類流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力，防止攔路搶劫、敲詐、校園欺凌等案件發(fā)生；堅(jiān)決鏟除校園周邊場(chǎng)所存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，對(duì)學(xué)校師生的報(bào)警、求助迅速出警處置；對(duì)發(fā)生的侵害師生安全的惡性案件，公安機(jī)關(guān)要加大辦案力度，做到快偵快破。（牽頭單位：鎮(zhèn)中心派出所，責(zé)任單位：鎮(zhèn)教管委）。
四、實(shí)施步驟
1.宣傳勸導(dǎo)階段（20xx年3月）：鎮(zhèn)相關(guān)職能部門對(duì)中小學(xué)校園及周邊環(huán)境進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底，摸準(zhǔn)各類整治對(duì)象的底數(shù)，登記造冊(cè)。通過(guò)發(fā)放一封信、上門宣傳等形式，對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行宣傳教育。
2.集中整治階段（20xx年4月1日至5月31日）：在摸清底數(shù)的.基礎(chǔ)上，由牽頭單位組織，集中力量開展全面的整治活動(dòng)，完成12項(xiàng)整治任務(wù)。要針對(duì)存在的突出問(wèn)題， 每周至少開展一次整治活動(dòng)。
3.檢查驗(yàn)收階段（20xx年5月1日至6月30日）：鎮(zhèn)綜治辦適時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)校園及周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行督查考核。
4.鞏固提高階段（20xx年7月1日至12月31日）：認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成果，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）深化認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)直相關(guān)單位要把中小學(xué)校園及周邊環(huán)境整治工作作為平安梅渚建設(shè)的重要內(nèi)容，作為營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境的重要舉措，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實(shí)施，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位，確保整治取得明顯成效。
（二）突出重點(diǎn)。要落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”制度，提高學(xué)生上、放學(xué)高峰時(shí)段的“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈”。整治行動(dòng)中要以校園周邊各類經(jīng)營(yíng)主體和交通秩序?yàn)檎沃攸c(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的合力。
（三）加強(qiáng)督查。將中小學(xué)校校園及周邊環(huán)境整治納入年度綜治考核目標(biāo)。鎮(zhèn)綜治中心將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤督查，督查結(jié)果納入各單位年終綜治考核內(nèi)容。要探索日常管理辦法，加強(qiáng)平時(shí)的檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
（四）擴(kuò)大宣傳。開展 “小手拉大手”、“大手牽小手”等學(xué)校志愿服務(wù)活動(dòng)，學(xué)校要?jiǎng)訂T學(xué)生和家長(zhǎng)積極參與到校園及周邊環(huán)境整治中，經(jīng)常對(duì)學(xué)生開展宣傳教育，要求學(xué)生不主動(dòng)購(gòu)買“三無(wú)”食品，要求家長(zhǎng)不在上、下學(xué)期間帶學(xué)生購(gòu)買“三無(wú)”食品。同時(shí)在相關(guān)媒體開設(shè)平安校園宣傳專欄，及時(shí)報(bào)道整治工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)公益廣告宣傳，形成濃厚的整治氛圍。
為全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，現(xiàn)就推進(jìn)物業(yè)管理創(chuàng)新工作制定如下實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)建人民滿意城市、建設(shè)平安和諧模范城市”的目標(biāo)，建立健全物業(yè)管理效機(jī)制，強(qiáng)化維穩(wěn)防控措施，提高應(yīng)急處置能力，提升物業(yè)服務(wù)水平和居民幸福指數(shù)，構(gòu)建具有特色的社會(huì)管理機(jī)制和運(yùn)行模式，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）制度健全，措施落實(shí)。依照“人防、物防、技防”三者相結(jié)合的原則，落實(shí)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，制定安全保衛(wèi)制度，建立并完善安全防范措施。按照“工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，提高安全防范服務(wù)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)平安和諧。
（二）環(huán)境整潔，安全有序。確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔，車輛停放有序，設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，房屋外觀完好；公共場(chǎng)所無(wú)亂堆亂放、亂扯亂種、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物等行為。
（三）管理規(guī)范，服務(wù)周到。工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)，文明禮貌；公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度；規(guī)范報(bào)修、保安、保潔、綠化等，確保服務(wù)及時(shí)到位。
（四）處理及時(shí)，業(yè)主滿意。物業(yè)服務(wù)要有高效的投訴、回訪處理機(jī)制，對(duì)業(yè)主的投訴能及時(shí)受理、及時(shí)處理、及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)回復(fù)，提升居民幸福指數(shù)，群眾滿意率達(dá)85%以上。
三、組織機(jī)構(gòu)
（一）成立區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：
組：
副組：
成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)局、區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)和旅游局、區(qū)文體新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計(jì)生局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、各街道辦事處
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科，負(fù)責(zé)物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體組織實(shí)施和工作協(xié)調(diào)。
（二）各街道要對(duì)應(yīng)成立物業(yè)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及物業(yè)管理辦公室，與社會(huì)事務(wù)辦合署辦公。街道和社區(qū)均需明確分管領(lǐng)導(dǎo)及專（兼）干，負(fù)責(zé)物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體落實(shí)。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（xx年5月至8月）。制定推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案及相關(guān)配套文件，召開相關(guān)街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)征求意見(jiàn)會(huì)；成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解目標(biāo)責(zé)任；召開全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新暨文明創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）推廣試點(diǎn)階段（xx年8月至20xx年12月）。將星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)在全區(qū)鋪開，試行期一年半，按照“扶強(qiáng)扶優(yōu)，逐步推進(jìn)”的原則，將物業(yè)管理面積在5萬(wàn)㎡以上的`住宅型物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和2萬(wàn)㎡以上的商務(wù)樓宇型物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目納入?yún)⒃u(píng)范圍，年8月進(jìn)行申報(bào)，20xx年12月考評(píng)驗(yàn)收。另推選一至兩個(gè)街道進(jìn)行維修基金管理工作試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間為一年，20xx年12月進(jìn)行試點(diǎn)工作考評(píng)驗(yàn)收。
（三）鞏固推進(jìn)階段（20xx年1月）。召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會(huì)，對(duì)全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)評(píng)選出的星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、物業(yè)管理創(chuàng)新工作先進(jìn)街道、物業(yè)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作先進(jìn)社區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定物業(yè)管理效機(jī)制，在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開。
五、工作重點(diǎn)
（一）將物業(yè)管理創(chuàng)新與平安物業(yè)建設(shè)相結(jié)合。建立健全“平安物業(yè)”建設(shè)的效機(jī)制，探索物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，規(guī)范物業(yè)服務(wù)人防、技防、物防的管理，維護(hù)小區(qū)安全和業(yè)主正常生活秩序，建設(shè)平安物業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立高效的投訴、回訪處理機(jī)制，及時(shí)受理、辦理、辦結(jié)、回訪業(yè)主投訴，使群眾滿意率達(dá)85％以上，努力為人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（二）將物業(yè)管理創(chuàng)新與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合。物業(yè)管理覆蓋城市管理的方方面面，是城市管理的窗口行業(yè)，關(guān)系民生改善、城市發(fā)展和社會(huì)和諧，努力增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)文明城市創(chuàng)建的使命感和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)其參與文明創(chuàng)建的積極性，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在創(chuàng)建活動(dòng)中充分履職，對(duì)推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建工作具有極其重要的作用。
（三）將物業(yè)管理創(chuàng)新與樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。引導(dǎo)商務(wù)樓宇提高物業(yè)管理水平，為樓宇企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化、智能化的物業(yè)服務(wù)；落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶植政策，積極引進(jìn)世界知名物業(yè)管理單位入駐我區(qū)并管理高檔樓宇，帶動(dòng)本土物業(yè)管理企業(yè)提質(zhì)；指導(dǎo)物業(yè)單位做好商務(wù)樓宇的企業(yè)招商工作，建立企業(yè)臺(tái)賬；建立物業(yè)管理單位與街道的信息反饋機(jī)制，確保樓宇企業(yè)不漏管，稅收不流失。
（四）將物業(yè)管理創(chuàng)新與社區(qū)事務(wù)管理相結(jié)合。積極探索社區(qū)與物業(yè)公司的有效銜接。認(rèn)真研究物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，以人員交叉任職，信息、服務(wù)、管理一體化及資源共享為手段，加強(qiáng)社區(qū)與物業(yè)公司服務(wù)、管理職能的融合，逐步建立社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)一體化的管理體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的有效提升，使轄區(qū)物業(yè)管理的運(yùn)行趨于有序和高效，最終形成社區(qū)物業(yè)維護(hù)、治安防范、環(huán)境保護(hù)、文化提升等綜合一體的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
六、工作要求
（一）落實(shí)承接查驗(yàn)，夯實(shí)物管基礎(chǔ)。規(guī)范開發(fā)項(xiàng)目物業(yè)共有部位、公用設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗(yàn)流程，杜絕因物業(yè)共有部位、共有設(shè)施產(chǎn)生的遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)業(yè)益。
（二）實(shí)行精細(xì)管理，提升物管水平。統(tǒng)一印制并下發(fā)《市區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理資料匯編》，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理，通過(guò)制度規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化，逐步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，使之達(dá)到“五心服務(wù)”（服務(wù)貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心）目標(biāo)。
（三）規(guī)范業(yè)主自治，引導(dǎo)理性維權(quán)。充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)在社區(qū)管理和物業(yè)服務(wù)中的積極作用，通過(guò)培訓(xùn)和宣傳等手段引導(dǎo)業(yè)主合理維權(quán)、理性消費(fèi)，培養(yǎng)業(yè)主委員會(huì)自我管理、自我約束、自我決策的能力，同時(shí)暢通業(yè)主訴求渠道，健全物業(yè)管理糾紛調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（四）推行星級(jí)評(píng)選，樹立行業(yè)品牌。以侯家塘街道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中全面推行星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，以驗(yàn)收考評(píng)為抓手，將物業(yè)企業(yè)的服務(wù)管理行為納入規(guī)范化管理軌道，并將星級(jí)評(píng)選與資質(zhì)升級(jí)和獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，從而引導(dǎo)物業(yè)行業(yè)由原來(lái)的“做好”提升到“做精”，由“保運(yùn)轉(zhuǎn)”提升到“樹品牌”。
（五）探索交叉任職，促進(jìn)和諧共處。結(jié)合社區(qū)換屆選舉,將物業(yè)管理機(jī)構(gòu)中的優(yōu)秀管理人員，通過(guò)合法程序兼任社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)職務(wù)，在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置物業(yè)服務(wù)專（兼）干，積極探索社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理四位一體的管理模式，打造四位一體樣板社區(qū)。
（六）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。區(qū)政府成立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。建立矛盾糾紛部門聯(lián)席會(huì)議制度和分片分線包干調(diào)處機(jī)制，整合社會(huì)各方力量共同參與，建立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴“大調(diào)處”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到事前預(yù)防，事中化解，事后鞏固，確保矛盾不激化，影響不擴(kuò)大，問(wèn)題不上交，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（七）打破政策瓶頸，解決維修難題。以市住建委維修基金授權(quán)管理試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索維修基金合理使用、快速審批新途徑、新辦法，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急維修基金使用程序，通過(guò)建立公共帳戶、授權(quán)委托維修等資金使用模式，打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸。
（八）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立淘汰機(jī)制。完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開招標(biāo)制度，強(qiáng)化新建開發(fā)小區(qū)設(shè)計(jì)、施工階段的物業(yè)企業(yè)前期介入。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定》（住建發(fā)〔〕74號(hào)），區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局可授權(quán)委托各街道對(duì)所轄范圍內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，其監(jiān)督意見(jiàn)作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核和誠(chéng)信檔案建立的依據(jù)。
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