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縣委、縣政府確定我局為20xx年xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶點(diǎn)后,我局上下聞風(fēng)而動,3月底由局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)工作人員進(jìn)駐到村,深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶調(diào)查,開展宣傳發(fā)動工作。按照新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)要求,制定了切實(shí)可行的年度工作計劃,明確了幫扶工作目標(biāo)和任務(wù)。一年來,我局認(rèn)真執(zhí)行《xx縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作方案》,扎扎實(shí)實(shí)開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作。
一、開展調(diào)查研究,科學(xué)制定幫扶規(guī)劃。
我局組織黨員、干部深入村組,采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式,廣泛宣傳中央一號文件精神,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的`重大意義和相關(guān)政策措施,把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的部署上來;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作指導(dǎo),著力組織指導(dǎo)駐點(diǎn)村實(shí)施“三清六改四普及”和“三綠化一處理”。同時,通過調(diào)查了解村情、民情,指導(dǎo)幫扶村制定村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及村落社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,建好一個文化活動室、一個休閑活動場所、一個宣傳欄,制定一套公共事務(wù)管理制度,推廣“黨組織+村民理事會+志愿者協(xié)會”、“黨支部+合作社+村民理事會”、“黨支部+社區(qū)+村民理事會”等農(nóng)村社區(qū)管理模式;積極開展黨組織“一聯(lián)一”共建、黨員“一幫一”結(jié)對、黨務(wù)工作者“一帶一”聯(lián)系為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動。
二、結(jié)合水利職能,落實(shí)幫扶項(xiàng)目。
一是根據(jù)該村地處城郊,農(nóng)民沒有種菜習(xí)慣的現(xiàn)狀,引導(dǎo)該村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),在水泥廠附近建設(shè)100多畝的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地,并從項(xiàng)目資金中擠出40萬元支持蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時通過整合各類資源為優(yōu)秀本土創(chuàng)業(yè)人才在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息上提供力所能及的'幫助,為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)越的條件,使其盡快成為帶頭致富的典型、產(chǎn)業(yè)示范的典型,推廣科技的典型,進(jìn)而帶動和促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
二是在水利建設(shè)項(xiàng)目上對幫扶村傾斜,年內(nèi)安排該村小農(nóng)水項(xiàng)目資金200余萬元,修復(fù)延伸灌溉渠道5000多米,全面改善該村灌溉條件,目前該項(xiàng)目已基本竣工;
三是以改善民生為目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目。我局積極爭取到農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目20xx年在xx鎮(zhèn)實(shí)施,該項(xiàng)目總投資近1000萬元,項(xiàng)目實(shí)施范圍涵蓋xx村委,目前項(xiàng)目正在加緊施工。
三、落實(shí)幫扶資金,解決實(shí)際問題。
我局從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手,積極向上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目和技術(shù)、人才,確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。特別是為幫助該村解決建設(shè)資金困難,我局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下千方百計擠出5萬元支持該村。
5月9日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的.意見》(魯國土資發(fā)[20XX]8號)明確提出,“深度調(diào)研諸城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目上報自然資源部爭取作為全國試點(diǎn)。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容
圍繞服務(wù)“三農(nóng)” 和“五個振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應(yīng)用示范。聚焦產(chǎn)業(yè)振興,開發(fā)生產(chǎn)園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)和惠農(nóng)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計方案,使其更加切合諸城市實(shí)際,突出諸城特點(diǎn)。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊(duì),來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對接,會議梳理核實(shí)了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng),增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進(jìn)社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補(bǔ)充完善了總體設(shè)計方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點(diǎn)在國土局。
三、下步工作打算
一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前,各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施,采取單一來源采購技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo),批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進(jìn)展,接受省廳指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定具體工作計劃,列出推進(jìn)時間表,落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報,對接省國土廳推進(jìn)7個示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計。
按照《關(guān)于開展全市20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃專項(xiàng)督查的通知》要求,我區(qū)進(jìn)行全面自查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)建章立制、明確職責(zé),完善各項(xiàng)制度建設(shè)
經(jīng)區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會審定,已先后制定出臺《江北區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》、《江北區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》、《江北區(qū)農(nóng)村“三變”改革實(shí)施方案》、《江北區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》、《江北區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治管理辦法》、《江北區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。等系列性指導(dǎo)性文件。截至目前,累計召開全區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作會1次,鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會9次,專題工作(評審)會31次,赴區(qū)縣及區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)調(diào)研9次,外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)5次。堅持問題導(dǎo)向,推動規(guī)劃先行,落實(shí)工作保障,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為落腳點(diǎn),積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,勾畫鄉(xiāng)村振興工作藍(lán)圖,推動鄉(xiāng)村振興工作步步為營、有章可循。
(二)聚焦重點(diǎn)、加強(qiáng)追蹤,確保全區(qū)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)
結(jié)合《江北區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》和《江北區(qū)關(guān)于聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展難題精準(zhǔn)落實(shí)“五個振興”重點(diǎn)任務(wù)分解方案》,“以五寶鎮(zhèn)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局初步形成”的階段性目標(biāo),細(xì)化了“七大行動”212項(xiàng)和“五個振興”139項(xiàng)工作任務(wù),任務(wù)推動率達(dá)到92%。
一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促鄉(xiāng)村振興;
二是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促鄉(xiāng)村振興;
三是抓人才和隊(duì)伍建設(shè)促鄉(xiāng)村振興;
四是抓民風(fēng)民俗建設(shè)促鄉(xiāng)村振興;
五是抓人居環(huán)境改善促鄉(xiāng)村振興;
六是抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興;
七是抓農(nóng)村改革促鄉(xiāng)村振興。
(三)改善民生、加大投入,打好鄉(xiāng)村振興第一場硬仗
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。江北區(qū)各級高度重視,聚焦民生,一切為老百姓謀福祉出發(fā),在20xx年人居環(huán)境整治中加大資金投入力度和整合力度,總投入資金1.5億元。其中5000萬主要用于示范區(qū)農(nóng)房改造和公共基礎(chǔ)設(shè)施,1億元主要用于一般片區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌及周邊環(huán)境打造。20xx年江北區(qū)在人居環(huán)境中充分整合了其他渠道資金近2000萬元,其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金約1500萬元,水利移民資金475萬元用于魚嘴鎮(zhèn)井池村和五寶鎮(zhèn)農(nóng)田道路建設(shè)等。農(nóng)村人居環(huán)境農(nóng)房風(fēng)貌改造示范片區(qū)178棟任務(wù),啟動148棟,完成90棟,啟動率為83.15%,完成率為60.81%,其中五寶鎮(zhèn)啟動74棟,完成40棟;魚嘴鎮(zhèn)啟動51棟,完成35棟;復(fù)盛鎮(zhèn)啟動23棟,完成15棟。一般片區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌整治工作全面啟動,五寶鎮(zhèn)第一批審核通過186戶,啟動開工12戶,主體完工2戶;復(fù)盛鎮(zhèn)啟動開工7戶;郭家沱街道啟動開工15戶;鐵山坪街道外立面整治完工6戶。
二、存在的`主要問題
(一)鎮(zhèn)村規(guī)劃滯后化問題。江北區(qū)現(xiàn)僅有唯一一個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)五寶鎮(zhèn),現(xiàn)階段其鎮(zhèn)規(guī)劃受廣陽島片區(qū)總體規(guī)劃限制,還未得到市級相關(guān)部門審批;全區(qū)涉農(nóng)村中8個涉農(nóng)村的村規(guī)劃已經(jīng)上報至區(qū)規(guī)劃自然資源局,有待市級批準(zhǔn)。鎮(zhèn)村規(guī)劃還未落實(shí),制約了鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作進(jìn)展。
(二)產(chǎn)業(yè)培育薄弱化問題。五寶鎮(zhèn)土地比較貧瘠,產(chǎn)業(yè)單一薄弱,仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主;經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模小,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重;入駐農(nóng)業(yè)企業(yè)少經(jīng)營狀況不理想;第三產(chǎn)業(yè)以餐飲、住宿業(yè)為主,但規(guī)模小、條件差、配套差,吸引力不強(qiáng);由于我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、機(jī)械化程度偏低,勞動力成本高,作為加工企業(yè)所需原材料較其他地區(qū)沒有競爭力。
(三)農(nóng)村發(fā)展空心化問題。
一是人才缺乏,本地人才不愿回鄉(xiāng),外來人才不愿留鄉(xiāng)。
二是老齡化問題凸顯,人口老齡化的問題比城市更為突出,區(qū)域內(nèi)實(shí)際務(wù)農(nóng)的勞動力平均年齡高達(dá)60歲,“未富先老”問題明顯。
三是農(nóng)村住房大量閑置,多為婦女、兒童、老年人居住;
四是村集體無產(chǎn)業(yè)、無經(jīng)營收入項(xiàng)目現(xiàn)象較多,集體經(jīng)濟(jì)沒有形成有效收益。對村支兩委激勵機(jī)制還未建立,集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏發(fā)展動力和創(chuàng)新意識。
另外,干部創(chuàng)新發(fā)展意識弱,經(jīng)營管理能力差,措施辦法點(diǎn)子少,畏難情緒較大。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施低配化問題。受兩江十年控規(guī)、四山禁界的影響,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配低。
一是部分農(nóng)村地區(qū)供水總量小、管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高。
二是供電荷載有待加強(qiáng),電力線路老化、輸變電壓低、管網(wǎng)鋪設(shè)不合理。
三是天然氣入戶率低,部分農(nóng)村地區(qū)未實(shí)現(xiàn)集中通氣。四是交通條件有待提升,部分村級道路密度低、老化破損較為嚴(yán)重。
(五)公共服務(wù)低質(zhì)化問題。
一是醫(yī)療衛(wèi)生條件有待完善,涉農(nóng)街鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不足,服務(wù)能力有限。
二是文化產(chǎn)品種類少、檔次有待提高。
三是困難救助和幫扶力度還需加強(qiáng)。
(六)社會治理復(fù)雜化問題。企業(yè)拖欠農(nóng)戶土地租金、經(jīng)營不善閑置土地等問題仍在一定范圍內(nèi)存在。同時,隨著周邊地區(qū)發(fā)展的加快,群眾盼發(fā)展、盼開發(fā)的愿望愈加強(qiáng)烈,用地難、難用地問題日益顯現(xiàn)。
“六大問題”的存在,凸顯了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“三大矛盾”:
一是土地需求旺盛與農(nóng)村土地低效利用的矛盾。
二是政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民熱情不高的矛盾。
三是農(nóng)村土地制度與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化的矛盾。
三、下一步打算
(一)聚焦鄉(xiāng)村振興行動計劃(規(guī)劃)。立足區(qū)情,準(zhǔn)確把握中央、市委文件精神,按照《江北區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》,《江北區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》和《江北區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,進(jìn)一步明確我區(qū)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)定位路徑。圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力旺盛、生態(tài)環(huán)境明顯改善、文明鄉(xiāng)風(fēng)有效提升、農(nóng)村社會和諧安定、農(nóng)民生活更加殷實(shí)”五個方面及“七大行動”,突出問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極助推全區(qū)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)聚焦“五個振興”實(shí)施意見。按照江北區(qū)“五個振興”相關(guān)實(shí)施意見和任務(wù)分解方案。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)委、區(qū)人力社保局、區(qū)環(huán)保局等部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭職責(zé),有關(guān)部門各司其職、密切配合,凝聚廣泛共識、形成強(qiáng)大合力,扎實(shí)推動“五個振興”在江北的全面落實(shí)。
(三)聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃。實(shí)施好魚復(fù)五三鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,同時按照分類分片啟動的原則,加快推進(jìn)其余涉農(nóng)街鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。按照《江北區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目管理辦法》,動員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板,堅持規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循序漸進(jìn)、農(nóng)民主體、完善機(jī)制的原則,從抓城市建設(shè)的眼光出發(fā),加快推動功能清晰、布局合理、生態(tài)宜居的大美鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)聚焦農(nóng)村土地制度和產(chǎn)權(quán)制度改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。運(yùn)用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證成果,探索集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革。以試點(diǎn)示范帶動整體推進(jìn),加快農(nóng)村“三變”改革進(jìn)程。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記工作,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(五)聚焦社會投入。按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則,建立市場化運(yùn)作的財政投入和整合機(jī)制,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,切實(shí)推動鄉(xiāng)村振興工作步入正軌。依托五寶鎮(zhèn)已初具雛形的農(nóng)旅亮點(diǎn),堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、農(nóng)民增收”,吸引一批有實(shí)力、肯干事的企業(yè),全力打造區(qū)域特色高效產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)板塊,促進(jìn)采摘農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
(六)聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照江北區(qū)《關(guān)于開展農(nóng)村住房風(fēng)貌改造工作促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》,堅決破除體制機(jī)制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房風(fēng)貌改造工作,以示范試點(diǎn)帶動全區(qū)全域整體提高,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,努力實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
XXXX年10月,本人作為清鎮(zhèn)市駐村第一書記,被安排到王莊鄉(xiāng)洛陽村掛任村黨支部副書記,時光荏苒,日月如梭,轉(zhuǎn)眼間在洛陽村掛職快半年?;仡欁约航诘鸟v村工作,感觸頗深,啟發(fā)很大。作為一名駐村第一書記,在基層工作的短短時間中,我與廣大村民建立了深厚的友誼,認(rèn)真履行自己“執(zhí)行員、宣傳員、信息員、調(diào)解員”的職能職責(zé)。我主要做了以下幾方面的工作:
一、登門入戶,了解村情民意
駐村后,在村“兩委”的大力支持密切配合下,克服種種困難,認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查研究。根據(jù)農(nóng)時安排,參與村兩委干部座談會,參與村兩委工作會議,研究扶貧開發(fā)、民政救濟(jì)、人畜飲水等工作。深入洛陽村寨角落、田間地頭,走村串戶傾心交談,與村干部、村民拉家長、謀發(fā)展。走訪所在村老干部、老黨員、經(jīng)濟(jì)能人、退休教師等,基本掌握了我們村的自然資源、社會資源、人力資源、教育資源,對群眾的疾苦,老百姓的要求一一記在心頭,也從中了解分析本村致貧、致困、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,做到邊調(diào)查研究,邊宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策,邊思考探索幫扶方案和措施。按照組織部和鄉(xiāng)黨委政府的安排部署,圍繞今年的工作主題,確定了駐村工作的目標(biāo):一是幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì);二是幫助村民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問題;三是走家串戶訪疾苦,提高群眾滿意率;四是本合村黨支部開展組織建設(shè)和精神文明建設(shè)。
二、謀篇布局,做到履職奉獻(xiàn)
為了使一年的駐村有所作為,我給自身的工作定位是:出思路,出點(diǎn)子,對黨務(wù)村務(wù)決不大包大攬;抓協(xié)調(diào),抓溝通,對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不回避不拖延。凡是村里涉及村民切身利益的重大事項(xiàng),都采取“一事一議”制度進(jìn)行集體討論研究,達(dá)成共識。針對我村地理位置較偏、人員素質(zhì)較差,外出務(wù)工人口多,群眾等靠要思想較重等現(xiàn)實(shí)情況,在村黨支部書記的帶領(lǐng)下,加強(qiáng)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié),交心通氣、搭成共識、形成合力。在控輟保學(xué)、新春慰問、扶貧開發(fā)等工作中,轉(zhuǎn)變思想觀念,努力工作。一是配合完成了村務(wù)公開欄建設(shè),把村里大小事情一律張榜公布。將村干部置于群眾的監(jiān)督之中,打消群眾的疑慮;二是公開自己的工作信息,方便群眾第一時間找到自己;三是嚴(yán)格要求自己,廉潔自律;四是到有關(guān)部門爭取項(xiàng)目、向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,多次與村兩委干部一起跑項(xiàng)目,培養(yǎng)村兩委主人翁意識和工作能力;五是積極協(xié)調(diào)資金3000元,用于支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;(WWW.Wei508.CoM 實(shí)用文書網(wǎng))
三、定分止?fàn)?,維護(hù)一方穩(wěn)定
牽頭組織開展各個階段的維護(hù)穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)了“零非訪”的既定工作目標(biāo)。我從整合綜治資源、提升工作能力入手,致力于創(chuàng)新調(diào)處方法,全面化解村內(nèi)各類矛盾糾紛,多次做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),保持零信訪”,確保村內(nèi)的和諧穩(wěn)定。1月26日,積極爭取謝鄉(xiāng)長的支持,組織村支兩委、群眾代表、人大代表等召開專題會議,以組為單位一一審議表決通過了全村低保戶申報問題。審議中堅持原則、堅持標(biāo)準(zhǔn),不搞個人照顧,得到群眾的積極支持和熱情參與,全村評定的低保戶未有村民群眾提出異議,消除了村民何某對低保問題的一貫偏見。多方協(xié)調(diào)、調(diào)解村民王某、吳某等反映農(nóng)網(wǎng)改造損壞農(nóng)作物等矛盾。
四、培育產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。根據(jù)洛陽村地理位置、土質(zhì)特點(diǎn),我在村兩委會議提出自己新的思路:大力發(fā)展果樹種植,加快推進(jìn)烤煙生產(chǎn),試驗(yàn)推進(jìn)養(yǎng)心菜等特色蔬菜種植。為了更好地調(diào)動村民的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意識,擬于近期組織村民到紅楓湖鎮(zhèn)、暗流鄉(xiāng)等參觀特色蔬菜種植,了解公司+農(nóng)戶+農(nóng)村信用社的合作模式,逐步與溫氏、大發(fā)等養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施訂單養(yǎng)殖,增加群眾的收入。
五、統(tǒng)籌結(jié)合,配合同事工作
按照市委的'安排,我單位今年有三名同志分別在王莊鄉(xiāng)駐村工作,分屬在洛陽、羅田和后壩三個村掛任村干部。作為政法委的一分子,我堅持做到駐村不分家,工作一起抓,與其他兩名同志一道深入到三個村,進(jìn)村入戶,開展工作。利用所在禁毒辦的工作便利,出資2萬元在陽光家園組織生產(chǎn)200余套迷彩服,于春節(jié)前送到鄉(xiāng)政府。積極組織單位同事捐款,為后壩和洛陽村購買了電腦桌和沙發(fā),同時還為兩村干部每人購買了一套青花瓷優(yōu)盤和中性筆。積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取支持向三個村每村給予2000元計劃生育補(bǔ)助費(fèi)。協(xié)調(diào)10噸水泥用于后壩村衛(wèi)生室硬化,還出資為此安裝防盜窗。
回顧近半年的駐村工作,實(shí)踐讓我深刻的認(rèn)識到:搞好調(diào)查研究,是做好駐村工作的基礎(chǔ);為群眾辦好事實(shí)事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設(shè),是完成駐村工作任務(wù)的重要保證。雖然取得點(diǎn)滴成績,但是離領(lǐng)導(dǎo)的期望、群眾的滿意還有一定距離,存在學(xué)習(xí)不夠刻苦、對駐村工作理解不夠深刻,工作方法不夠靈活多樣等問題。
我是xx村的駐村干部工作組xx,我工作組成員還有xx。按照縣委的安排,我工作組被派駐到xx鎮(zhèn)xx村。如今,到xx村開展駐村工作已半年了,半年來,在縣委、縣政府、安監(jiān)局局黨組、xx鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,我工作組的駐村工作進(jìn)展順利。在駐村工作中我組始終積極圍繞村級黨組織建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富這一主線,認(rèn)真落實(shí)縣委、政府關(guān)于開展好千名干部進(jìn)萬家、真心實(shí)意解民憂活動的工作部署,著力改善群眾生產(chǎn)生活條件?,F(xiàn)就半年以來我組的工作情況匯報如下:
xx村共有4個村民組,總?cè)丝?92人以及黨員40人,60歲以上的困難戶有xx年的努力,xx村基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng),黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到很大提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村容村貌得到改善,各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展,群眾生活水平得到改善。
(一)深入調(diào)查
駐村工作伊始,為及時了解xx村的基本情況,我工作組迅速對xx村進(jìn)行調(diào)查了解。從而更好的為xx村謀發(fā)展、作貢獻(xiàn)。為此,我工作組深入xx村4個村民組。一是到黨員家中就其生產(chǎn)、生活、村黨組織建設(shè)等有關(guān)問題進(jìn)行深入調(diào)查,征求他們對村里的發(fā)展建議及今后工作的意見和建議,這很快拉近了我們之間的距離,我們成了無話不談的朋友。二是到貧困戶家中進(jìn)行調(diào)查,詳細(xì)了解其貧困的原因,幫助他們理清發(fā)展思路,鼓勵其發(fā)家致富。三是到村組干部家中與其促漆交談,了解其思想動態(tài),掌握并認(rèn)真記好他們所反映的問題,及時協(xié)助他們抓好工作。
通過走訪調(diào)查和分析,熟悉全村的基本情況,了解村情民意,得出了制約xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因:部分村組交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,水利設(shè)施落后,群眾發(fā)展意識落后等。在深入了解xx村的基本情況后,我工作組及時協(xié)助召開村兩委班子工作會議和群眾代表會議,對發(fā)展中面臨的問題進(jìn)行認(rèn)真研究分析,結(jié)合村情實(shí)際,形成了共識,明確了xx村真抓實(shí)干、謀求發(fā)展、構(gòu)建和諧的發(fā)展目標(biāo),形成了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展特色種植業(yè),增加群眾收入的發(fā)展思路。以此為基礎(chǔ),與村兩委班子成員一起擬定并完善了村級年度發(fā)展規(guī)劃,并在工作中認(rèn)真加以落實(shí)。當(dāng)前,xx村正迎來一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇期,全村黨員干部群眾正鼓足干勁謀發(fā)展。
(二)為群眾辦實(shí)事好事
駐村工作要真切做好,首先要從行動上做起,就是要以最全體村民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線,堅持群眾利益無小事,從細(xì)微之處考慮問題,給群眾當(dāng)家,為群眾辦事,用溫暖之手、赤誠之心,建立與群眾的魚水之情,拉近與群眾的血肉聯(lián)系。
一是抗旱救災(zāi)工作。今年xx月以來,xx村遭遇了少有的干旱少雨的天氣,全村人畜飲水遇到困難,農(nóng)作物大面積干旱,其中最缺水的有3個組:當(dāng)門組、瓦長組、灣里組共500多人。面對災(zāi)情不容許我們再遲疑;一是迅速向縣安監(jiān)局局黨組、xx鎮(zhèn)黨委、政府匯報,爭取支持。二是采取先保人,后保物的原則,20xx年xx月xx日、20xx年xx月xx日、20xx年xx月xx日、20xx年xx月xx日我工作組和村組干部一道在xx村各組為村民尋找合適的水源,確保村里的每一個群眾都有水喝。三是通過縣安監(jiān)局聯(lián)系消防大隊(duì)為飲水困難的村組用消防車送水,經(jīng)過努力共解決了4個村民組600多人的'飲水困難問題。
二是社會事務(wù)管理工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村保險工作是黨和國家在農(nóng)村的又一項(xiàng)惠民政策,xx年我工作組積極協(xié)助村支兩委班子的積極宣傳、動員,得到廣大群眾的支持和認(rèn)可,xx村合作醫(yī)療參保率走在全鎮(zhèn)前列。20xx年xx月xx日村農(nóng)低保工作正常開展,xx村的老、弱、病、殘、五保村民得到了最低生活保障。人口計生工作穩(wěn)步推進(jìn),按照上級下達(dá)的計生工作目標(biāo)任務(wù),以村為主的要求,建立健全人口臺賬,摸清底數(shù),抓好每個季度的婦檢工作和四術(shù)工作。
三是安全工作。安全工作是全村發(fā)展過程中必要要保證的,為此,我工作組深在到村后,積極協(xié)助村支兩委抓好森林防火等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,把xx村的森林防火和道路交通安全工作作為工作中的重點(diǎn)。同時利用我縣6月安全生產(chǎn)宣傳月活動對全村森林防火工作及道路交通安全工作進(jìn)行宣傳,完善相關(guān)防火制度,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保全村安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。
(三)積極走訪,化解基層矛盾
駐村工作開始后,我工作組時刻牢記維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極協(xié)助村支兩委完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開,利用一事一議工作制度支持農(nóng)民群眾依法參與村級事務(wù)的管理,做到了大家的事情大家定、大家辦、大家管和按章理事、依法治村的和諧統(tǒng)一。二是加強(qiáng)社會綜合治安管理制度建設(shè)。建立定期進(jìn)行矛盾糾紛隱患的排查制度、矛盾調(diào)處分工負(fù)責(zé)制等工作制度。通過認(rèn)真排查和化解人民內(nèi)部矛盾,深入細(xì)致地做好思想政治工作,做到了把矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)了村情穩(wěn)定。
通過半年來的駐村工作,我工作組積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)將為下一步的駐村工作打下了基礎(chǔ)。在后面的駐村工作中,我工作組將緊緊團(tuán)結(jié)在一起,共同努力,完成縣委、政府交給的`駐村工作任務(wù)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機(jī)、財政等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。
二、著眼產(chǎn)業(yè)興旺,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。
1、今年以來,全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營主體11家;
2、農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目2家,引進(jìn)資金1.5億元,流轉(zhuǎn)土地2000畝以上,其中流轉(zhuǎn)800畝建立冬桃種植基地;
3、產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產(chǎn)業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;
4、農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識,提升農(nóng)民秋種積極性。
三、強(qiáng)化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農(nóng)民。
加強(qiáng)新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的`職業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人,到9月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓(xùn)達(dá)63人次。
四、實(shí)施環(huán)境治理,營造生態(tài)環(huán)境。
1、制定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案,今年以來已經(jīng)完成改廁任務(wù)900戶;
2、牢固樹立綠水青山就是金山銀山思想,積極推進(jìn)河長制工作,建立一河一冊檔案,鎮(zhèn)村河長巡河制度常態(tài)化,汲取河長制工作經(jīng)驗(yàn),建立林長制一林一冊檔案;
3、與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
五、著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,振興農(nóng)村文化。
近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)4支,龍獅隊(duì)1支,廣場健身舞隊(duì)10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)相繼組成,鑼鼓隊(duì)、籃球隊(duì)還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實(shí)處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚(yáng)民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
六、著眼基層組織建設(shè),打照一批“三農(nóng)”隊(duì)伍。
1、抓住今年村兩委換屆機(jī)遇,選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記,建好支部班子,積極輸送年輕干部到市、縣參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),充分發(fā)揮各村支部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用,通過支部班子的以身作則、帶頭示范,營造你追我趕、不甘落后的生動局面;
2、結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),制定村規(guī)民約;
3、發(fā)揮基層組織堡壘作用,不斷壯大村級經(jīng)濟(jì),繼去年我鎮(zhèn)消滅村級集體經(jīng)濟(jì)空白村后,今年各村積極穩(wěn)步發(fā)展,9月底全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到175萬元;
4、推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,8個村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作,建立臺賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺,適時開展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。
按照縣委、縣政府安排,我局包抓xx村的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作,現(xiàn)對我局20xx年精準(zhǔn)扶貧工作匯報如下:
一、后盾單位扶貧工作情況
1、精準(zhǔn)摸底。駐村幫扶工作開展以來,駐村隊(duì)員組成兩個調(diào)查組深入到所有村民小組,用三天的時間,走家串戶,摸清每家每戶的詳細(xì)情況、貧窮現(xiàn)狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進(jìn)行詳細(xì)分類,為工作開展奠定基礎(chǔ)。
2、科學(xué)規(guī)劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊(duì)貧困戶三年脫貧工作規(guī)劃和每年的脫貧計劃、脫貧人員名單,明確幫扶人員工作責(zé)任,制定切實(shí)可行、符合貧困戶家庭實(shí)際的脫貧方案,確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人,不脫貧不脫鉤,精準(zhǔn)確定扶貧攻堅的“路線圖”。
3、精準(zhǔn)措施。把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前的最大政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命,在財力支出、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、排憂解難、工作舉措上聚焦精力,集中攻堅,全力落實(shí)。
一是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺幫助農(nóng)村專業(yè)合作社、貧困戶種植、養(yǎng)殖戶借助商務(wù)部《新農(nóng)商網(wǎng)》平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品,開展網(wǎng)絡(luò)購銷業(yè)務(wù),促進(jìn)消費(fèi)拓展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上、線下兩個平臺同步推進(jìn);
二是通過招商引資促發(fā)展。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢,抓好招商引資是充分發(fā)掘資源潛力,促進(jìn)貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,積極幫助該村規(guī)劃招商項(xiàng)目,加強(qiáng)對水銀江村農(nóng)業(yè)招商工作的宣傳,利用各種渠道,宣傳聯(lián)系村的資源開發(fā)前景,促進(jìn)資源的有效開發(fā)利用。我們擬引進(jìn)恒康藥業(yè)集團(tuán)在該村建立中草藥基地,大力扶持中草藥合作社做強(qiáng)做大,目前,基地正在燒山整土階段;
三是抓新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃,20xx年計劃通村公路1公里,目前,該村公路建設(shè)工程正在緊張施工;四是建設(shè)村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設(shè),活動室建成后,將有效解決村支部、村委會無辦公場所的.狀況。
二、部門職能扶貧工作情況
1、積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機(jī),把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為商務(wù)部門實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創(chuàng)客群體。發(fā)揮電子商務(wù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的促進(jìn)作用,鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)有意向的農(nóng)村貧困戶進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè),幫助有條件的貧困戶開辦網(wǎng)店、銷售農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作組織加盟知名電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品或自建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上交易;二是加大人才培訓(xùn)就業(yè)力度。鼓勵電商龍頭企業(yè)安排適當(dāng)產(chǎn)品、適當(dāng)崗位幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),優(yōu)先為農(nóng)村貧困戶提供電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對接契機(jī)完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施,為貧困鄉(xiāng)村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。
2、健全完善農(nóng)村市場體系建設(shè)。深入推進(jìn)“商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”和“市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造”,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村市場結(jié)構(gòu),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道,加快商貿(mào)重鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動大型商貿(mào)流通企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式,積極搭建城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搭建貿(mào)易平臺。
3、搭建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持物流企業(yè)積極參與農(nóng)村物流市場發(fā)展,整合“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)資源,依托大型流通企業(yè),推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式在農(nóng)村市場的廣泛應(yīng)用,建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村物流配送體系,打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。
4、全力推進(jìn)外派勞務(wù)。把外派勞務(wù)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺,完善監(jiān)測、評估、預(yù)警及安全保護(hù)工作體系。積極與人社、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門的交流合作,加強(qiáng)出國務(wù)工人員技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力出國務(wù)工增收致富。
5、營造良好的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法,規(guī)范建設(shè)12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范,深入開展市場秩序?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲制售假冒偽劣商品等商業(yè)欺詐行為,建立完善重要商品質(zhì)量安全保障和生活必需品應(yīng)急保供機(jī)制,努力營造良好的法治經(jīng)商環(huán)境和安全的農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境。
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《20xx年xx區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實(shí)責(zé)任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一、鄉(xiāng)村振興工作開展情況
一是規(guī)劃引領(lǐng),超前安排。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)了對農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實(shí)施“土地整治+”惠農(nóng)工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實(shí)施土地整治項(xiàng)目,改善項(xiàng)目區(qū)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),打造田園綜合體,讓農(nóng)民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工完成,新打機(jī)井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標(biāo)志牌2座。該項(xiàng)目已完成區(qū)級初驗(yàn),正準(zhǔn)備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項(xiàng)目共新增耕地1077.05畝,其中4個項(xiàng)目新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)500.6565畝,已完成省廳內(nèi)業(yè)報備入庫,正在進(jìn)行外業(yè)核查。8個項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)576.39畝,正進(jìn)行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園、中基食品產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)
(3)20xx年度共實(shí)施16個土地整治項(xiàng)目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項(xiàng)目已經(jīng)區(qū)政府批復(fù),7個項(xiàng)目開始施工,1個項(xiàng)目完成施工,1個項(xiàng)目需重新招標(biāo),2個項(xiàng)目正安排前期工作;1個項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算;4個項(xiàng)目已論證通過。
三是科學(xué)安排年度土地利用計劃指標(biāo)。市國土資源局下達(dá)20xx年土地利用計劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農(nóng)村傾斜,主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實(shí)際科學(xué)安排確定了擬征收的相關(guān)地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機(jī)械加工項(xiàng)目15.8畝。
四是加快推進(jìn)征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進(jìn)度要求,加快棚戶區(qū)改造的'征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進(jìn)度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應(yīng)低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,從人員、設(shè)備、資金上全力支持不動產(chǎn)登記網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸,目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實(shí)推進(jìn)第三次國土調(diào)查。開展第三次國土調(diào)查查清街道、村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù),開展綜合分析,為農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺了《關(guān)于開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了第三次土地調(diào)查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查作業(yè)隊(duì)伍招標(biāo)工作。
二、下步工作打算
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運(yùn)用以下政策措施:
1、因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化用途管制,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預(yù)留5%的建設(shè)用地規(guī)模,擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2、加強(qiáng)建設(shè)用地計劃指標(biāo)支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標(biāo),支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地,鼓勵利用村莊集體存量建設(shè)用地,對急需落地的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行評估認(rèn)定制度,納入優(yōu)先預(yù)支計劃指標(biāo)范圍,給予重點(diǎn)保障。
3、深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益。按照比例探索建立新增計劃指標(biāo)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)配比使用制度。積極引導(dǎo)國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,提升項(xiàng)目質(zhì)量。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!我是xx村的駐村干部工作組xx,我工作組成員還有xx。按照縣委的安排,我工作組被派駐到xx鎮(zhèn)xx村。如今,到xx村開展駐村工作已半年了,半年來,在縣委、縣政府、安監(jiān)局局黨組、xx鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,我工作組的駐村工作進(jìn)展順利。在駐村工作中我組始終積極圍繞村級黨組織建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富這一主線,認(rèn)真落實(shí)縣委、政府關(guān)于開展好“千名干部進(jìn)萬家、真心實(shí)意解民憂”活動的工作部署,著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。現(xiàn)就半年以來我組的工作情況匯報如下:
xx村共有4個村民組,總?cè)丝?92人以及黨員40人,60歲以上的困難戶有xx年的努力,xx村基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng),黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到很大提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村容村貌得到改善,各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展,群眾生活水平得到改善。
(一)深入調(diào)查
駐村工作伊始,為及時了解xx村的基本情況,我工作組迅速對xx村進(jìn)行調(diào)查了解。從而更好的為xx村謀發(fā)展、作貢獻(xiàn)。為此,我工作組深入xx村4個村民組。一是到黨員家中就其生產(chǎn)、生活、村黨組織建設(shè)等有關(guān)問題進(jìn)行深入調(diào)查,征求他們對村里的發(fā)展建議及今后工作的意見和建議,這很快拉近了我們之間的距離,我們成了無話不談的朋友。二是到貧困戶家中進(jìn)行調(diào)查,詳細(xì)了解其貧困的`原因,幫助他們理清發(fā)展思路,鼓勵其發(fā)家致富。三是到村組干部家中與其促漆交談,了解其思想動態(tài),掌握并認(rèn)真記好他們所反映的問題,及時協(xié)助他們抓好工作。
通過走訪調(diào)查和分析,熟悉全村的基本情況,了解村情民意,得出了制約xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因:部分村組交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,水利設(shè)施落后,群眾發(fā)展意識落后等。在深入了解xx村的基本情況后,我工作組及時協(xié)助召開村兩委班子工作會議和群眾代表會議,對發(fā)展中面臨的問題進(jìn)行認(rèn)真研究分析,結(jié)合村情實(shí)際,形成了共識,明確了xx村“真抓實(shí)干、謀求發(fā)展、構(gòu)建和諧”的發(fā)展目標(biāo),形成了“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展特色種植業(yè),增加群眾收入”的發(fā)展思路。以此為基礎(chǔ),與村兩委班子成員一起擬定并完善了村級年度發(fā)展規(guī)劃,并在工作中認(rèn)真加以落實(shí)。當(dāng)前,xx村正迎來一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇期,全村黨員干部群眾正鼓足干勁謀發(fā)展。
(二)為群眾辦實(shí)事好事
駐村工作要真切做好,首先要從行動上做起,就是要以最全體村民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線,堅持“群眾利益無小事”,從細(xì)微之處考慮問題,給群眾當(dāng)家,為群眾辦事,用溫暖之手、赤誠之心,建立與群眾的“魚水之情”,拉近與群眾的血肉聯(lián)系。
一是抗旱救災(zāi)工作。今年xx月以來,xx村遭遇了少有的干旱少雨的天氣,全村人畜飲水遇到困難,農(nóng)作物大面積干旱,其中最缺水的有3個組:當(dāng)門組、瓦長組、灣里組共500多人。面對災(zāi)情不容許我們再遲疑;一是迅速向縣安監(jiān)局局黨組、xx鎮(zhèn)黨委、政府匯報,爭取支持。二是采取“先保人,后保物”的原則,20xx年xx月xx日、20xx年xx月xx日、20xx年xx月xx日、20xx年xx月xx日我工作組和村組干部一道在xx村各組為村民尋找合適的水源,確保村里的每一個群眾都有水喝。三是通過縣安監(jiān)局聯(lián)系消防大隊(duì)為飲水困難的村組用消防車送水,經(jīng)過努力共解決了4個村民組600多人的飲水困難問題。
二是社會事務(wù)管理工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村保險工作是黨和國家在農(nóng)村的又一項(xiàng)惠民政策,XX年我工作組積極協(xié)助村支兩委班子的積極宣傳、動員,得到廣大群眾的支持和認(rèn)可,xx村合作醫(yī)療參保率走在全鎮(zhèn)前列。20xx年xx月xx日村農(nóng)低保工作正常開展,xx村的“老、弱、病、殘、五保”村民得到了最低生活保障。人口計生工作穩(wěn)步推進(jìn),按照上級下達(dá)的計生工作目標(biāo)任務(wù),以“村為主”的要求,建立健全人口臺賬,摸清底數(shù),抓好每個季度的婦檢工作和“四術(shù)”工作。
三是安全工作。安全工作是全村發(fā)展過程中必要要保證的,為此,我工作組深在到村后,積極協(xié)助村支兩委抓好森林防火等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,把xx村的森林防火和道路交通安全工作作為工作中的重點(diǎn)。同時利用我縣6月安全生產(chǎn)宣傳月活動對全村森林防火工作及道路交通安全工作進(jìn)行宣傳,完善相關(guān)防火制度,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保全村安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。
(三)積極走訪,化解基層矛盾
駐村工作開始后,我工作組時刻牢記維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極協(xié)助村支兩委完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開,利用“一事一議”工作制度支持農(nóng)民群眾依法參與村級事務(wù)的管理,做到了大家的事情大家定、大家辦、大家管和按章理事、依法治村的和諧統(tǒng)一。二是加強(qiáng)社會綜合治安管理制度建設(shè)。建立定期進(jìn)行矛盾糾紛隱患的排查制度、矛盾調(diào)處分工負(fù)責(zé)制等工作制度。通過認(rèn)真排查和化解人民內(nèi)部矛盾,深入細(xì)致地做好思想政治工作,做到了把矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)了村情穩(wěn)定。
通過半年來的駐村工作,我工作組積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)將為下一步的駐村工作打下了基礎(chǔ)。在后面的駐村工作中,我工作組將緊緊團(tuán)結(jié)在一起,共同努力,完成縣委、政府交給的駐村工作任務(wù)。
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