教育過(guò)程的讀書筆記。
我們常說(shuō),機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人。幼兒園教師在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中,都會(huì)提前準(zhǔn)備很多資料。資料意義廣泛,可以指一些參考素材。有了資料,這樣接下來(lái)工作才會(huì)更上一層樓!你是不是在尋找一些可以用到的幼師資料呢?下面是小編精心為您整理的“幼兒傷害事故處理過(guò)程中的焦點(diǎn)和誤區(qū)”,但愿對(duì)您的學(xué)習(xí)工作帶來(lái)幫助。
1兩個(gè)焦點(diǎn):
(1)幼兒園對(duì)幼兒應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?
國(guó)家教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第7條明確規(guī)定,學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。但在執(zhí)行過(guò)程中一些家長(zhǎng)認(rèn)為,幼兒入園生活學(xué)習(xí),幼兒園就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。不管什么原因,只要孩子發(fā)生傷害事故,就應(yīng)當(dāng)由幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。幼兒園也因?yàn)闆](méi)有深入領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)的精神,因而面對(duì)家長(zhǎng)的大額索賠茫然不知所措。
(2)如何認(rèn)定事故的性質(zhì)?
部分家長(zhǎng)包括代理律師認(rèn)為,只要幼兒在園出了傷害事故,就是責(zé)任事故,常常把發(fā)生在幼兒園的幼兒意外傷害事故說(shuō)成是責(zé)任事故,以追究幼兒園的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,進(jìn)行高額索賠。而幼兒園則由于內(nèi)疚心理,不敢直言“我們沒(méi)有過(guò)錯(cuò)”。
2一個(gè)誤區(qū)
在相當(dāng)一部分幼兒園中,發(fā)生幼兒傷害事故后,寧愿接受家長(zhǎng)高額索賠,也不愿意作為被告而對(duì)簿公堂。認(rèn)為打官司一是影響幼兒園的聲譽(yù)和生源,二是怕麻煩。一所幼兒園一名幼兒在意外事故中額頭受傷在醫(yī)院縫了一針,園長(zhǎng)隨即在律師的建議下第一次登門就向家長(zhǎng)賠償300元。她們大概沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種息事寧人的做法會(huì)給幼兒園今后的工作帶來(lái)極大的負(fù)面影響。第一,使家長(zhǎng)在對(duì)待幼兒園保教工作的認(rèn)識(shí)上造成誤區(qū):只要孩子出事故就是老師沒(méi)盡到責(zé)任,盡了責(zé)任就不應(yīng)該出任何事故;第二,給保教人員造成極大的精神壓力和心理負(fù)擔(dān),她們認(rèn)認(rèn)真真兢兢業(yè)業(yè),寧愿自己或自己的孩子出事故也不愿讓幼兒園的孩子出事故,甚至有些教師因此而不敢組織幼兒自由活動(dòng);第三,這種“私了”的方式會(huì)給幼兒園留下無(wú)窮的后患。
處理幼兒傷害事故的法律依據(jù)
1幼兒園不是在園孩子的監(jiān)護(hù)人
幼兒園是不是在園孩子的監(jiān)護(hù)人,是認(rèn)定幼兒園承擔(dān)什么責(zé)任的依據(jù)?!吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第16條規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的由下列人員承擔(dān)監(jiān)護(hù)人:1祖父母、外祖父母;2兄、姐;3關(guān)系密切的其他親屬、朋友中愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任并經(jīng)相關(guān)單位同意的。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,“對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。沒(méi)有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”可見,監(jiān)護(hù)人是基于親權(quán)和以血緣關(guān)系為紐帶而產(chǎn)生的法定職責(zé),中小學(xué)生及幼兒園的幼兒屬于未威年人,其人身安全應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)護(hù)人的保護(hù)。監(jiān)護(hù)人有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行教育和管理,并對(duì)其民事侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任。因因此有些家長(zhǎng)認(rèn)為只要孩子上了幼兒園,受到傷害或造成他人的傷害部應(yīng)當(dāng)由幼兒園負(fù)責(zé)是一種誤解。家長(zhǎng)作為幼兒的監(jiān)護(hù)人,其監(jiān)護(hù)職責(zé)未經(jīng)法律程序不能解除,無(wú)論孩子在家還是在幼兒園、學(xué)校,家長(zhǎng)都必須履行其監(jiān)護(hù)責(zé)任。
幼兒園不是在園孩子的監(jiān)護(hù)人,在沒(méi)有依法接受委托的前提下,也不能承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。那么,幼兒園應(yīng)依法履行什么樣的職責(zé)呢?根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》和《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的規(guī)定,學(xué)校和幼兒園依法對(duì)學(xué)生和幼兒負(fù)有教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。因此幼兒園對(duì)幼兒履行的義務(wù)和職責(zé)是,依據(jù)教育法律法規(guī)進(jìn)行教育、管理和保護(hù),而不是監(jiān)護(hù)職責(zé)。認(rèn)為幼兒園對(duì)未成年人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任是沒(méi)有法律依據(jù)的。可見,基于保教機(jī)構(gòu)的設(shè)置而產(chǎn)生的幼兒園工作職責(zé)與家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)性質(zhì)是不同的,職責(zé)范圍也是不相同的。
2“過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”及“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”
我國(guó)侵權(quán)行為的歸責(zé)原則體系包括:過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則及公平責(zé)任原則。那么,監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和幼兒園的教育、管理和保護(hù)的職責(zé)在幼兒傷害事故處理過(guò)程中依哪種原則來(lái)歸責(zé)呢?這與是否監(jiān)護(hù)人有什么關(guān)系呢?
(1)“過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”是確定幼兒園民事責(zé)任的法律依據(jù)
《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見》第160條有明確的司法解釋:“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人,受到傷害或者給他人造成損害,單位有過(guò)錯(cuò)的,可責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。”這為過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的幼兒人身傷害事故的處理提供了明確的法律依據(jù)。因此,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是作為認(rèn)定幼兒傷害事故的歸責(zé)原則。
過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指行為人僅在有過(guò)錯(cuò)的情況下,才承擔(dān)民事責(zé)任,沒(méi)有過(guò)錯(cuò),就不承擔(dān)民事責(zé)任。即“有過(guò)失就有責(zé)任”,“無(wú)過(guò)失即無(wú)責(zé)任”。因此,有無(wú)過(guò)錯(cuò)是確定幼兒園承擔(dān)民事責(zé)任的前提條件。如果傷害事故發(fā)生,幼兒園存在過(guò)錯(cuò),將根據(jù)幼兒園自身過(guò)錯(cuò)的大小來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(2)監(jiān)護(hù)人承擔(dān)“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”
無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指無(wú)論行為人主觀上是否有過(guò)錯(cuò),必須依照法律的特別規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《民法通則》第133條之規(guī)定:“無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任,監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任?!庇纱丝梢?,監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的民事責(zé)任是一種“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”。也就是說(shuō),只要1爾的被監(jiān)護(hù)人造成他人損害,無(wú)論監(jiān)護(hù)人有無(wú)過(guò)錯(cuò),是否盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任,都應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。雖然這種責(zé)任會(huì)因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人盡到了責(zé)任而減輕,但決不能免除責(zé)任。因此,在幼兒園幼兒由于故意或過(guò)失造成他人損害或被他人損害時(shí),應(yīng)由雙方監(jiān)護(hù)人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。幼兒園有過(guò)錯(cuò)時(shí)才承擔(dān)責(zé)任。
3幼兒園教師及相關(guān)人員在履行職責(zé)過(guò)程中有無(wú)故意或過(guò)失行為,是確定幼兒園有無(wú)過(guò)錯(cuò)的依據(jù)。
幼兒園幼兒傷害事故基本分為兩類,一是責(zé)任事故。即違反規(guī)章制度造成的事故,瀆職造成的事故。體罰或變相體罰幼兒造成的事故,幼兒園發(fā)生此類事故無(wú)疑是要承擔(dān)責(zé)任的。另一類是意外事故,即責(zé)任事故以外的事故,是不能避免的,不能克服的,不能預(yù)見的,它具有客觀性,不能被人所把握和控制。此類幼兒傷害事故幼兒園將不承擔(dān)民事責(zé)任。如果教師在履行職責(zé)過(guò)程中,能夠預(yù)見幼兒某些行為存在危險(xiǎn)卻沒(méi)有及時(shí)糾正或引導(dǎo),導(dǎo)致幼兒傷害事故的發(fā)生,那么將根據(jù)教師自身過(guò)錯(cuò)的大小由幼兒園來(lái)承擔(dān)民事責(zé)任。
處理幼兒傷害事故的途徑及策略cnsjbj.cn
事實(shí)上,當(dāng)幼兒園幼兒意外傷害發(fā)生時(shí),無(wú)論幼兒園有無(wú)過(guò)錯(cuò),幼兒園都要從人道的角度出發(fā),對(duì)幼兒進(jìn)行及時(shí)救助、最好的醫(yī)療,同時(shí)贈(zèng)送營(yíng)養(yǎng)品促進(jìn)孩子痊愈并撫慰家長(zhǎng)。即便是在幼兒園無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下,既不向受傷幼兒家長(zhǎng)表白自己無(wú)過(guò)錯(cuò),也不追究造成傷害的幼兒監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。然而,遺憾的是受傷害幼兒家長(zhǎng)大多提出高額索賠,如幼兒臉部被抓傷,以醫(yī)生不能斷定今后是否會(huì)留下疤痕為由提出高額美容費(fèi);幼兒受傷縫針治療,向幼兒園索賠幼兒的精神損失費(fèi)、父母的精神損失費(fèi)、祖父母的精神損失費(fèi),營(yíng)養(yǎng)費(fèi),誤工費(fèi),獎(jiǎng)金等;甚至還會(huì)提出一些在法律上不具有可補(bǔ)償性的要求。此類家長(zhǎng)中不乏從事法律工作者。幼兒園只有知法懂法才能正確處理好幼兒傷害事故,處理好家園關(guān)系。
1幼兒傷害事故發(fā)生,幼兒園應(yīng)采取的適當(dāng)措施。
幼兒傷害事故發(fā)生,幼兒園應(yīng)及時(shí)救助受傷害幼兒,并同時(shí)告知幼兒的監(jiān)護(hù)人。如需縫針治療,應(yīng)將幼兒送至具備美容條件的醫(yī)院,美容針將不會(huì)在愈后留下疤痕。如果傷害是另外一名幼兒造成,則應(yīng)細(xì)心撫慰這名幼兒,以免其受到驚嚇。
2.家園解決幼兒傷害事故的合理途徑。
根據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定,當(dāng)幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故,幼兒園與受傷害幼兒家長(zhǎng)可以通過(guò)以下三種方式解決:(1)家園通過(guò)協(xié)商方式解決;(2)雙方自愿,可以書面請(qǐng)求主管教育行政部門進(jìn)行解決;(3)幼兒家長(zhǎng)也可以依法直接提起訴訟.
3.直面法庭,據(jù)理力爭(zhēng)。
有這樣一個(gè)案例:幼兒園中班于上午9點(diǎn)進(jìn)入操場(chǎng),在操場(chǎng)邊緣的綠草坪上撿拾梧桐樹上掉落下來(lái)的梧桐花。5歲幼兒李亮正在石桌上擺弄著撿來(lái)的梧桐花,一個(gè)小班也開始分兩組各由一位教師帶領(lǐng)進(jìn)入操場(chǎng)。當(dāng)3歲半的郭涵看到本班第一組孩子在老師的帶領(lǐng)下已進(jìn)人草坪時(shí)便跑了過(guò)去,途中不小心將李亮碰倒。李亮倒在石凳上,被醫(yī)院診斷為唇頜面軟組織撕裂傷,縫合9針,并將兩顆松動(dòng)的乳牙拔掉。當(dāng)時(shí)操場(chǎng)只有這兩個(gè)班幼兒活動(dòng),秩序井然,教師忠于職守,事故的發(fā)生純屬意外,不是由教師的疏漏引起。家長(zhǎng)的態(tài)度是:(1)幼兒園是監(jiān)護(hù)人(即便不是監(jiān)護(hù)人也有臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任)應(yīng)負(fù)全責(zé);(2)自己的孩子是被郭涵推倒的,說(shuō)明老師沒(méi)教育好孩子,是幼兒園的責(zé)任事故;(3)縫了9針就應(yīng)該算責(zé)任事故。此事家園雙方分歧較大,且家長(zhǎng)索賠數(shù)額又高。為達(dá)成協(xié)議,家長(zhǎng)提起訴訟,提出5000yi的訴訟請(qǐng)求。
在庭審中法官向園方提問(wèn):郭涵小朋友跑,老師制止了嗎?園方的態(tài)度是:(1)幼兒園不是在園孩子的監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移之說(shuō)無(wú)法無(wú)據(jù);事發(fā)全過(guò)程證明教師無(wú)過(guò)失及疏漏,不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;(2)李亮受傷不是郭涵故意推人所致,即便是郭涵所推也改變不了事故的性質(zhì),因?yàn)槲覀兊慕逃怯行У模皇侨f(wàn)能的。孩子即便是推人,并不能證明老師沒(méi)有教育好孩子。(3)李亮縫9針,幼兒園非常痛心,但認(rèn)定幼兒園是否有過(guò)錯(cuò)要看其主觀上是否存在過(guò)錯(cuò)、在管理上是否存在過(guò)失或疏漏。僅從事故的損害后果出發(fā)來(lái)認(rèn)定幼兒園的責(zé)任,實(shí)際上是采取了無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)歸責(zé)。(4)幼兒在操場(chǎng)跑動(dòng)是正常的,這是幼兒園操場(chǎng)的用途和功能,是幼兒每天的戶外活動(dòng)中必要的活動(dòng)。郭涵的跑動(dòng)行為不具有危險(xiǎn)性;在他前方的中班幼兒,有的或蹲或走撿拾梧桐花,有的或站或坐擺弄梧桐花,也不具有危險(xiǎn)性。老師不去制止是沒(méi)有錯(cuò)的;郭涵在跑動(dòng)過(guò)程中無(wú)意將李亮碰到,這是老師不可預(yù)料、不可克服、不可避免的。法院支持了原告精神撫慰金1100元,由郭涵家長(zhǎng)支付770元,幼兒園支付:330元。駁回其它訴訟請(qǐng)求。
在另外一起幼兒意外傷害案中,原告起訴書指控幼兒園“斷然否認(rèn)幼兒園有任何責(zé)任,并不保證類似的事情不再發(fā)生”,被告方在庭審答辯中鄭重而誠(chéng)懇地說(shuō):“尊敬的原告,你是把孩子送到了列幼兒實(shí)施保育與教育的集體機(jī)構(gòu)之中來(lái)的,不是雇請(qǐng)家庭教師一對(duì)一地施教。在集體教育機(jī)構(gòu)中,幼兒發(fā)生意外傷害在所難免,無(wú)論是本被告還是幼兒園的主辦單位,都不能向家長(zhǎng)承諾和保證幼兒不發(fā)生意外傷害;有無(wú)過(guò)錯(cuò)是確定幼兒園承擔(dān)民事責(zé)任的前提條件?!?/p>
過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在司法審判中的一個(gè)發(fā)展是過(guò)錯(cuò)推定即如果受害人能證明其所受的傷害是由行為人所至,而行為人不能證明自己對(duì)所造成的損害沒(méi)有過(guò)錯(cuò),則在法律上就推定行為人有過(guò)錯(cuò),并就此承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此作為被告方的幼兒園首先要本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度詳細(xì)闡述事發(fā)經(jīng)過(guò),用事實(shí)證明事故發(fā)生是不能避免、不能克服、不能預(yù)料性的,同時(shí)還要闡述幼兒園工作的性質(zhì)、任務(wù)以及教師的工作職責(zé),這將有助于辦案人員客觀分析案情事實(shí)。其次,本著“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則,在幼兒園已證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下,應(yīng)請(qǐng)?jiān)娣接檬聦?shí)證明幼兒園過(guò)錯(cuò)何在。
古羅馬法典中有句名言:“善良與公正是法的藝術(shù)”。在處理幼兒傷害事故中我們應(yīng)首先從人道的角度出發(fā),努力與幼兒的監(jiān)護(hù)人達(dá)成情與法的和諧統(tǒng)一。自覺履行對(duì)幼兒的法律義務(wù),努力采取各種措施避免損害結(jié)果的發(fā)生,用我們強(qiáng)烈的愛心和高度責(zé)任感來(lái)保護(hù)在園幼兒的安全。只有我們問(wèn)心無(wú)愧,才能在解決幼兒意外傷害事故的過(guò)程中保持清醒的頭腦,以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),理智地解決家園分歧,構(gòu)建和諧友好的家園關(guān)系。
Yjs21.Com更多幼師資料擴(kuò)展閱讀
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)教育部頒布的行政規(guī)章和《學(xué)生傷害事故處理辦法》及上級(jí)有關(guān)部門的要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則。在學(xué)校發(fā)生傷害事故時(shí),使安全事故的損失控制在最低值,特制定本園安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。
二、意外傷害事故的范圍
意外事故:
是指出于人的主觀意料之外的幼兒傷害事故。它包括縫針、肢體骨折、骨裂、跌傷、脫臼、吞入異物、燙傷等。
在成人看護(hù)的情況下,因事發(fā)突然無(wú)法施援而造成的,雖未構(gòu)成傷害事故性狀的,但有明顯外觀損傷的情況。
當(dāng)時(shí)雖未發(fā)生明顯的外觀損傷,但有可能或疑似造成危害的情況
三、處理程序
(一)事發(fā)階段的處理
1、幼兒發(fā)生傷害事故時(shí),班主任應(yīng)在第一時(shí)間向分管保健老師或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)報(bào)告,分管保健老師應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)采取緊急救援措施,同時(shí)根據(jù)幼兒入園報(bào)名表上提供的緊急聯(lián)絡(luò)人信息與之聯(lián)絡(luò),在取得聯(lián)絡(luò)人同意后與配班老師一起陪同幼兒前往聯(lián)絡(luò)人首肯的醫(yī)院診治。
2、在確定幼兒傷害程度及診治方案時(shí),必須聽從專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和家長(zhǎng)的意見,把對(duì)幼兒的傷害程度降到最低。不得擅自干擾或自作主張,凡因擅自干擾或自作主張?jiān)斐墒鹿侍幚韽?fù)雜化的,其處理辦法見“細(xì)則”。
3、在初次診療階段,分管的衛(wèi)生保健教師必須詳細(xì)記錄醫(yī)院的診療過(guò)程,形成書面報(bào)告,并把經(jīng)主診大夫簽名的幼兒病歷卡進(jìn)行復(fù)印,在園內(nèi)備案。
4、當(dāng)班老師必須書面報(bào)告幼兒發(fā)生意外的經(jīng)過(guò)和第一時(shí)間診療的詳細(xì)情況,由1位目擊者簽名作證,在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)園應(yīng)急小組。
5、園應(yīng)急小組根據(jù)教育和兒保部門對(duì)事故的認(rèn)定辦法進(jìn)行調(diào)查、取證和認(rèn)定,以書面形式上報(bào)有關(guān)部門備案。
6、在做好搶救、救援工作的同時(shí),保證園內(nèi)治安秩序的穩(wěn)定。
(二)事中階段的處理
1、依法調(diào)解。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,由園應(yīng)急小組成員、當(dāng)事人和相關(guān)人員出面進(jìn)行調(diào)解,不得個(gè)人出面調(diào)解。
2、班級(jí)教師在幼兒發(fā)生意外的當(dāng)天必須登門向家長(zhǎng)說(shuō)明事情的過(guò)程(包括起因、發(fā)生意外時(shí)園方采取的措施、基于目前狀態(tài)是否適合來(lái)園和如來(lái)園我們采取的個(gè)別照料措施)??梢再?gòu)買金額不超過(guò)100元的慰問(wèn)品前去探望。園應(yīng)急小組派出人員隨同家訪,代表幼兒園向孩子和家長(zhǎng)表示慰問(wèn)。注意態(tài)度誠(chéng)懇,不推卸責(zé)任,也不要信口開河、隨意答應(yīng)家長(zhǎng)的要求。做到不卑不亢、以禮相待。掌握合法、合理、合情、有情的分寸。
3、班級(jí)教師和分管衛(wèi)生老師要認(rèn)真觀察孩子在意外發(fā)生以后的生活和家長(zhǎng)情緒,主動(dòng)詢問(wèn),加強(qiáng)聯(lián)系,掌握情況,隨時(shí)溝通。及時(shí)了解損傷的愈合情況,及時(shí)制訂進(jìn)一步診療的后續(xù)方案。
(三)善后階段的處理
1、由園應(yīng)急小組及相關(guān)人員集體出面(3人以上)與家長(zhǎng)商量善后事宜。根據(jù)法律、法規(guī)的相關(guān)精神,集體審議家長(zhǎng)的訴求。形成善后處理意見。
2、由應(yīng)急小組成員起草《協(xié)議書》。內(nèi)容包括:協(xié)議雙方的身份;幼兒事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、診療情況和結(jié)果);雙方達(dá)成一致的善后意見等,經(jīng)集體審議并交幼兒的監(jiān)護(hù)人(或代理人)閱讀。
3、在確認(rèn)雙方對(duì)《協(xié)議書》所列內(nèi)容無(wú)異議后,約定雙方進(jìn)行簽字,并一次性結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。
4、給付費(fèi)用。數(shù)額小的可支付現(xiàn)金,金額較大的用現(xiàn)金支票支付;不論數(shù)額多少,均要由對(duì)方(或?qū)Ψ綍嫖械拇砣耍┯H自在收據(jù)上簽字。
5、若園內(nèi)調(diào)解不成,雙方均有權(quán)啟動(dòng)法律形式予以解決。其間的一切程序和方法按照法律的要求履行,不再由園應(yīng)急小組出面解決。
6、關(guān)于理賠的問(wèn)題。
不論是“平?!边€是“人?!?,均需提供下列材料:
(1)《協(xié)議書》復(fù)印件;
(2)病歷卡復(fù)印件;
(3)醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件
(4)憑上述材料到區(qū)青保辦填寫《校方責(zé)任險(xiǎn)陪付意向書》,并由青保辦蓋章;
(5)學(xué)校帳號(hào)
(6)“平?!崩碣r地址:
7、工作程序表
發(fā)生事故
報(bào)告應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo) 報(bào)告保健老師
上報(bào)普陀區(qū)教育局 家長(zhǎng)安撫工作 救護(hù) 上報(bào)兒保所
調(diào)查取證
協(xié)商
起草《協(xié)議書》
支付補(bǔ)償金
填寫校方責(zé)任險(xiǎn)賠付意向書
保險(xiǎn)公司理賠
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、成立幼兒園應(yīng)急小組。
杏山園組長(zhǎng):邵乃濟(jì);副組長(zhǎng):張莉麗、王雅萍;組員:陳煜泓、吳淑楓、沈熊慧、田月、祝敬真
陽(yáng)光園組長(zhǎng):高靜;組員:董君
2、加強(qiáng)學(xué)校校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施的管理工作,做好每周的安全檢查工作并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向園長(zhǎng)匯報(bào),并掛上禁用牌。做到防患于未然。
3、加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行師德規(guī)范教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。制訂相關(guān)獎(jiǎng)懲制度,規(guī)范各類人員的職責(zé)和行為。
4、開展多種形式的幼兒安全教育,增強(qiáng)他們自我保護(hù)能力。
五、相關(guān)原則
1、事實(shí)性原則
依據(jù)事實(shí)的真相和事故的損害程度進(jìn)行處理。
當(dāng)事人必須對(duì)事故發(fā)生的過(guò)程寫出詳細(xì)的書面報(bào)告(包括細(xì)節(jié)),并由目擊者簽名作證。不得違背事實(shí)或避重就輕,推諉責(zé)任,更不能偽造事實(shí)并作偽證。
帶領(lǐng)幼兒就醫(yī)時(shí)衛(wèi)生保健老師需保留就診記錄和診斷意見,在園內(nèi)進(jìn)行備案。
對(duì)于傷害情況的診斷和處理有異議的,在進(jìn)行急救處置后,可由家長(zhǎng)方面指定相對(duì)專業(yè)的醫(yī)院,由家長(zhǎng)和學(xué)校指定的人員(一般為應(yīng)急小組成員)陪同幼兒前往該醫(yī)院,雙方協(xié)商隨機(jī)選定專家醫(yī)生進(jìn)行再次診斷,關(guān)于專家診斷的意見同時(shí)需要保留文本材料備案,專家的診斷意見將作為處理的依據(jù)之一。
如一方對(duì)于處理意見仍持有異議的,可由異議方啟動(dòng)法律程序解決,本著誰(shuí)起訴誰(shuí)舉證的原則,由相關(guān)司法機(jī)構(gòu)按照法律的流程處理。雙方不再展開其他與法律程序相違的接觸和協(xié)商。
2、一次性解決原則:
事故的善后處理不解決住房、升學(xué)和工作等問(wèn)題。
遵循一個(gè)事故一次解決的原則,不留尾巴;不搞分段解決;如家長(zhǎng)有異議的,可提醒家長(zhǎng)依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。
六、學(xué)校內(nèi)部的處理細(xì)則
1、發(fā)生事故后,由應(yīng)急小組根據(jù)事故的范圍、程度等進(jìn)行商議后,按報(bào)送要求及時(shí)上報(bào)普陀區(qū)教育局有關(guān)部門(幼教科52564588-7664、7663、辦公室52564588-7654、7653);區(qū)兒保所(電話:62992337)。
2、無(wú)論事故的外觀性狀如何,當(dāng)事人和衛(wèi)生保健人員均應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)上報(bào)程序,不得私自不報(bào)或簡(jiǎn)單處置。如發(fā)現(xiàn)擅自主張者,由主張者承擔(dān)該幼兒的所有醫(yī)療費(fèi)用和其他費(fèi)用,并按責(zé)任事故的處理辦法進(jìn)行處置。
擅自主張的表現(xiàn):
應(yīng)予以縫合傷口的采用粘合方法處理的;
自行帶孩子去熟人的醫(yī)院就診或與該傷害無(wú)關(guān)的醫(yī)療科室診治的;
未經(jīng)家長(zhǎng)同意擅自進(jìn)行處理和診治的(有威協(xié)生命的情況除外);
未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)最后確診擅自應(yīng)允家長(zhǎng)所提要求的;
未及時(shí)上報(bào)的;
未及時(shí)留存就診情況及備案的;
等等有悖以上條款原則的情況,不一一列示。
七、制訂該預(yù)案的思考
1、 所謂預(yù)案,是指在事發(fā)之前所思考的關(guān)于此類事件一旦發(fā)生以后所要做的工作。制訂預(yù)案,對(duì)于有準(zhǔn)備、有目的、有方法地處理事故,有著十分重要的意義,對(duì)于保護(hù)雙方的合法權(quán)益和依法處理事故也有益處。
2、 應(yīng)急預(yù)案的制訂,是幼兒園依法辦園,自覺維護(hù)兒童的合法權(quán)益,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的重要組成部分。預(yù)案的制訂一是為了防患于未然,二是為了更好地規(guī)范幼兒園各類人員的崗位職責(zé)和行事規(guī)則。
3、 有了應(yīng)急預(yù)案,可以使我們?cè)谔幚硎鹿实臅r(shí)候有章可循,不茫然、不慌張、處理事故沉著冷靜,快速有效。
4、 在預(yù)案中涵蓋了事故發(fā)生各個(gè)階段的處理內(nèi)容和程序,體現(xiàn)了“以人為本”的思想,體現(xiàn)了對(duì)雙方負(fù)責(zé)的思想。
5、 預(yù)案強(qiáng)調(diào)了園長(zhǎng)是幼兒園安全工作第一責(zé)任人的要求,對(duì)于幼兒園園長(zhǎng)更好地履行自己的職責(zé)是一個(gè)促進(jìn)。
八、實(shí)施預(yù)案的具體措施
1、 傳達(dá)到幼兒園全體教職員工,做到人人知曉,個(gè)個(gè)明白。
2、 成立幼兒園應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由園長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)人員任組員,上下協(xié)同配合,共同做好意外事故的防范和處理事宜。
3、 通過(guò)預(yù)案的制訂,進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格幼兒園各級(jí)各類人員的崗位職責(zé),加強(qiáng)對(duì)職責(zé)履行情況的日常檢查,對(duì)事故多發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,做到人員到位、措施到位、工作到位。
4、 加強(qiáng)學(xué)校校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施的管理工作,落實(shí)責(zé)任人,由衛(wèi)生保健做好每周的安全檢查工作和記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),并掛上禁用牌。做到防患于未然。
5、加強(qiáng)對(duì)教工進(jìn)行師德規(guī)范教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。嚴(yán)禁各類人員體罰和變相體罰幼兒并采用不當(dāng)方法對(duì)幼兒造成生理和心理的傷害。
6、開展多種形式對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)他們自我保護(hù)能力。
7、加強(qiáng)對(duì)安全工作的獎(jiǎng)懲力度,在評(píng)優(yōu)推先、職稱晉升和獎(jiǎng)金分配等方面實(shí)行一票否決。
8、每學(xué)期對(duì)幼兒園的安全工作進(jìn)行總結(jié),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,做到安全工作年年講,年年有新的內(nèi)涵和發(fā)展,保護(hù)幼兒健康成長(zhǎng)。
近年來(lái),幼兒的人身傷害事故頻頻發(fā)生,一度成為社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。由于學(xué)前教育研究理論上的滯后,特別是專門針對(duì)幼兒人身傷害事故的研究又少之又少,而絕大多數(shù)的研究卻又都散見于其他教育階段的研究中,“參照?qǐng)?zhí)行”的是其他教育階段的法律規(guī)范,因而使得幼兒園和教師在發(fā)生幼兒人身傷害事故時(shí)顯得措手不及,極大地?fù)p傷了各方的利益。因而,本文從事故預(yù)防與對(duì)策的角度,對(duì)學(xué)前教育階段幼兒的人身傷害事故進(jìn)行詳盡的分析與討論。
2004年8月4日上午9點(diǎn)35分,北京大學(xué)附屬第一醫(yī)院幼兒園15名幼兒被砍傷;2004年9月11日上午10時(shí)40分,蘇州小劍橋幼兒園28名幼兒被持刀暴徒砍傷;2004年10月20日晚上11點(diǎn)30分,北京東城區(qū)北新幼兒園一名5歲半男童被歹徒用繃帶盤住身體,放進(jìn)了洗衣機(jī)的水桶里……[1]教育部部長(zhǎng)周濟(jì)隨后在全國(guó)中小學(xué)和幼兒園安全工作電視電話會(huì)議上作了講話;教育部也下發(fā)了《教育部關(guān)于開展幼兒園安全大檢查的緊急通知》……這一幕幕慘劇的發(fā)生,不禁使人毛骨悚然,我們究竟應(yīng)該如何呵護(hù)這些花朵般的生命呢?基于此,筆者從預(yù)防和處理對(duì)策這兩個(gè)角度,對(duì)學(xué)前教育階段幼兒人身傷害事故進(jìn)行詳盡的分析與討論。
一、學(xué)前教育階段幼兒人身傷害事故的預(yù)防
(一)加強(qiáng)幼兒園自身內(nèi)部建設(shè)
幼兒良好的生存與教育環(huán)境的提供,對(duì)于每個(gè)幼兒園來(lái)講都是義不容辭的責(zé)任。幼兒園內(nèi)部管理制度的完善卻是幼兒園順利運(yùn)作的根本保障。而建立健全幼兒園安全管理制度,是保障幼兒安全的重要舉措。因此,幼兒園還應(yīng)注意制定幼兒安全工作制度,如幼兒接送制度、交接班制度、藥品管理制度、食品驗(yàn)收制度、設(shè)施安全檢查制度、門衛(wèi)管理制度、教室中安全管理制度,將責(zé)任落實(shí)到人,保證幼兒園活動(dòng)場(chǎng)地和器材符合國(guó)家衛(wèi)生和安全要求,不留事故隱患。[2]現(xiàn)在我們國(guó)家有些條件允許的個(gè)別幼兒園實(shí)行的“學(xué)籍卡制度”以保證幼兒園與家長(zhǎng)的順利“安全交接”就是很好的辦法,可以作為借鑒,逐步推廣。
此外,還應(yīng)加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)建設(shè),提高他們工作的責(zé)任心和使命感;保育員、炊事員、保健醫(yī)生應(yīng)規(guī)范操作;定期檢查、維修活動(dòng)器械;把安全工作細(xì)化到每位教職工的工作職責(zé)中,視安全工作為常規(guī)性工作。使每個(gè)教職工清楚自己的崗位職責(zé),懂得安全工作人人有責(zé)、人人知責(zé)、人人盡責(zé)的道理。從而形成組織上層層有人管、級(jí)級(jí)有落實(shí)、事事有人負(fù)責(zé)的良好局面,實(shí)現(xiàn)了江澤民總書記的“縱向到底,橫向到邊”的安全工作責(zé)任制。
幼兒園園長(zhǎng)要克服重效益、重教學(xué),輕安全的短視行為,正確處理好安全與效益,安全與教學(xué)的關(guān)系。另外還要注重對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)知識(shí)的掌握及運(yùn)用,提高自己的法律意識(shí)。一些園長(zhǎng)在處理幼兒人身傷害事故時(shí),常常抱著息事寧人的態(tài)度,盡量滿足家長(zhǎng)的索賠要求,往往以“私了”的方式解決糾紛,其結(jié)果往往是損害了幼兒園的合法權(quán)益。究其原因,主要是這些園長(zhǎng)缺乏法律意識(shí),更不會(huì)自覺運(yùn)用法律的手段來(lái)處理有關(guān)糾紛。[3]
(二)加強(qiáng)家─園─社區(qū)的合作
幼兒安全知識(shí)的習(xí)得,安全意識(shí)的增強(qiáng),除了幼兒園的教育以外,還取決于幼兒園教育、家庭教育和社區(qū)教育的一致性。因此,我們還要充分發(fā)掘、利用家庭和社區(qū)的教育資源,與交警、消防、街道等單位共同建立幼兒安全啟蒙教育基地,增加合效應(yīng),以有效地提升幼兒自我保護(hù)、自我防范的能力。全社會(huì)都應(yīng)重視幼兒的安全問(wèn)題,不斷建立健全法制,提高全民安全法律素質(zhì),努力營(yíng)造關(guān)愛生命、重視幼兒安全的良好社會(huì)氛圍。
這里需要特別指出的是家長(zhǎng)的育兒觀念問(wèn)題。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。中國(guó)人重視孩子的程度大概是世界上罕見的。近年來(lái)的許多研究都表明,中國(guó)家長(zhǎng)對(duì)自己的孩子普遍抱有過(guò)高的期望。許多人把孩子看成大人的附庸,看成父輩理想和意志的一部分,因而懷有強(qiáng)烈的望子成龍心態(tài)。同時(shí),獨(dú)生子女的家庭結(jié)構(gòu)又使成年人把全部希望寄托在了一個(gè)孩子身上,這樣一種復(fù)雜的心態(tài)導(dǎo)致許多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的功能普遍抱有一種近乎苛刻的態(tài)度,惟恐出現(xiàn)任何意外,哪怕是微不足道的磕磕碰碰,而一旦孩子在學(xué)校或幼兒園發(fā)生了人身傷害事故,這些家長(zhǎng)極易采取不理智的態(tài)度,從而造成紛繁的法律糾紛。到頭來(lái)犧牲的還是自己孩子的利益。英國(guó)的判例法中有一句常被引證的著名的話:“一個(gè)孩子扭曲了自己的脖子,比讓人扭傷了他的精神要更好一些?!盵4]這樣一種心態(tài)發(fā)展到今天,已經(jīng)形成了一種獨(dú)特的育兒文化并影響著當(dāng)前這代家長(zhǎng)。因此,解決當(dāng)前教育糾紛的問(wèn)題,還要從對(duì)傳統(tǒng)文化的反省、批判做起。應(yīng)當(dāng)讓家長(zhǎng)懂得,培養(yǎng)孩子的最初出發(fā)點(diǎn)和最終目的都應(yīng)是讓他們從家庭走向社會(huì),在未來(lái)的社會(huì)中大顯身手,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。[5]作為家長(zhǎng),為了孩子美好的明天,對(duì)幼兒園工作的理解和寬容,是很有必要的。
二、學(xué)前教育階段幼兒人身傷害事故的對(duì)策
(一)加強(qiáng)學(xué)前教育立法建設(shè)
改革開放20多年來(lái),我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)在黨和政府的重視下,獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,由于學(xué)前教育的奠基性,它對(duì)國(guó)家人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的作用要在相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間后才明顯可見,同時(shí)又由于缺乏有力的全國(guó)性法律規(guī)范,在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的新形勢(shì)下,我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展面臨著不少不容忽視的問(wèn)題,在相當(dāng)程度上嚴(yán)重制約學(xué)前教育事業(yè)的積極、健康發(fā)展。而我國(guó)現(xiàn)有的學(xué)前教育法律法規(guī)又表現(xiàn)出零散、不系統(tǒng)的特點(diǎn),除《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》之外,涉及學(xué)前教育的法律法規(guī)大量地散見在其他法律法規(guī)中,這十分不利于有效地依法開展學(xué)前教育工作,保證學(xué)前教育的發(fā)展。
并且,我國(guó)現(xiàn)有的學(xué)前教育立法尚無(wú)全國(guó)性的法律,其最高層次僅處于教育法律體系中的第四個(gè)層次,和《義務(wù)教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》均存在一定的差距。這樣的學(xué)前教育立法格局對(duì)提高學(xué)前教育事業(yè)的受重視程度,有效地協(xié)調(diào)學(xué)前教育發(fā)展與社會(huì)各方面的法律關(guān)系以及規(guī)范主體的行為都是十分不利的。[6]比較來(lái)說(shuō),美國(guó)聯(lián)邦政府早在1979年就頒發(fā)了《兒童保育法案》(ChildCareAct);英國(guó)于1989年頒布了《兒童法案》(ChildAct);澳大利亞在1972年頒發(fā)了《兒童保育法案》(ChildCareAct);葡萄牙1997年制定了《學(xué)前教育法》(Pre-schoolEducationLaw),等等??梢哉f(shuō),政府立法以保障和促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際性的趨勢(shì)。
而單從幼兒在園人身傷害事故方面來(lái)講,同樣也需要在立法上予以保障。因?yàn)槿鄙賹iT處理在園幼兒事故處理辦法的有關(guān)規(guī)定,使某些糾紛無(wú)法可依,從而一拖再拖,給幼兒身心和幼兒園的正常工作都帶來(lái)不良的影響;我國(guó)處理幼兒在園人身傷害事故的法律依據(jù)除了《民法通則》等法律的一般規(guī)定外,還要參照《教育法》《幼兒園管理?xiàng)l例》和教育部新頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,而這些法規(guī)、條例有的并不具備普遍的約束力,并且又不是專門針對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題的,這就使得與之相關(guān)的司法審判活動(dòng)缺乏法律依據(jù),增加了其工作的難度,同時(shí)也不利于保護(hù)幼兒的合法權(quán)益。
(二)擴(kuò)大賠償責(zé)任的社會(huì)化
近年來(lái),我國(guó)中小學(xué)各種責(zé)任事故頻繁發(fā)生,引發(fā)諸多糾紛和訴訟,處理這類責(zé)任事故的終結(jié)點(diǎn)在于落實(shí)損害賠償金,而困擾我國(guó)中小學(xué)解決這類事故的正是學(xué)校無(wú)法承擔(dān)這筆賠償金。對(duì)于學(xué)前教育階段發(fā)生的幼兒人身傷害事故,我們同樣地也有必要效仿中小學(xué)階段理論與實(shí)踐中所探討的經(jīng)驗(yàn),以順利解決各利益方的困惑。
學(xué)生人身傷害事故糾紛,從形式上看表現(xiàn)在學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定上,實(shí)質(zhì)是損害賠償金的給付。在賠償?shù)慕o付問(wèn)題上,許多國(guó)家,諸如美國(guó)、加拿大、日本、德國(guó)等都采用了保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的方法,使損害賠償社會(huì)化,使學(xué)校不必為此類事故支付巨額的賠償金,保證學(xué)校以教育教學(xué)工作為主要內(nèi)容。
保險(xiǎn)救濟(jì)是妥善處理學(xué)生傷害事故的良途,這一點(diǎn)已逐步為人們所認(rèn)識(shí)并認(rèn)可,同時(shí)這也是國(guó)外許多國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了的最佳途徑。[7]保險(xiǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,將責(zé)任承擔(dān)與損害賠償分離,實(shí)現(xiàn)損害賠償?shù)纳鐣?huì)化,在處理學(xué)生傷害事故糾紛中大有作為,其獨(dú)辟蹊徑,避開各種矛盾,直接針對(duì)學(xué)生傷害事故糾紛的焦點(diǎn),成為解決問(wèn)題的迅速和有效的途徑。
學(xué)生傷害事故保險(xiǎn)救濟(jì)中的商業(yè)保險(xiǎn)方式有兩種:一是學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn);二是學(xué)生自己投保意外傷害險(xiǎn)。校方責(zé)任險(xiǎn)是一種責(zé)任險(xiǎn),在保險(xiǎn)學(xué)上責(zé)任險(xiǎn)是一種財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。但從責(zé)任險(xiǎn)的性質(zhì)看,責(zé)任險(xiǎn)不同于一般的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),它是一種因負(fù)賠償責(zé)任而產(chǎn)生的保險(xiǎn),也就是說(shuō)以民事?lián)p害賠償責(zé)任為承保對(duì)象的保險(xiǎn)。在校方責(zé)任險(xiǎn)中保險(xiǎn)公司的賠償范圍限于被保險(xiǎn)人依法應(yīng)負(fù)責(zé)賠償學(xué)生的直接實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失,包括醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、監(jiān)護(hù)人誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、交通費(fèi)等。
學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn)是人身保險(xiǎn)的一種,是被保險(xiǎn)人在有效期內(nèi),因遭受事先約定的意外傷害而致死亡或殘疾時(shí),保險(xiǎn)公司按合同約定給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。這種保險(xiǎn)保證受害學(xué)生即使從其他事故責(zé)任者(如學(xué)校)處獲得了賠償,仍可以從該保險(xiǎn)項(xiàng)下獲益。因此可以成為校方責(zé)任險(xiǎn)的有益補(bǔ)充,校方責(zé)任險(xiǎn)可以保障學(xué)校有能力支付巨額的賠償金,學(xué)生受到傷害后可以順利地得到校方的賠償,還可以從人身意外傷害險(xiǎn)中獲得補(bǔ)償,兩者相輔相成。
在這一問(wèn)題上,《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》第22條,《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》第31條規(guī)定了學(xué)校責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。杭州市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》第22條和第23條還在學(xué)校責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度之外規(guī)定了設(shè)立學(xué)生傷害事故專項(xiàng)資金的做法,這些經(jīng)驗(yàn)我們都要予以充分的肯定與借鑒。教育部的《學(xué)生傷害事故處理辦法》中,參照國(guó)際上通行的做法,提出了將責(zé)任承擔(dān)與損害賠償相分離的保險(xiǎn)理賠的新思路,提出了三種解決資金來(lái)源的辦法:一是設(shè)立學(xué)生傷害賠償金;二是參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn);三是鼓勵(lì)學(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)。這些規(guī)定都促使了事故賠償走向市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,符合社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
導(dǎo)讀:孩子的交往能力要從小培養(yǎng),培養(yǎng)的方法也是不盡相同。其中帶孩子一起去做客,在做客過(guò)程中培養(yǎng)和鍛煉孩子的交往能力,是個(gè)很好的方式。
帶孩子到親朋好友家做客,可以增加孩子的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),鍛煉孩子人際交往的能力,這一類活動(dòng)對(duì)孩子說(shuō)來(lái)很有益處。但有的孩子在做客時(shí)不能和小伙伴友好相處,至使聚會(huì)不歡而散,令父母難堪。那么,應(yīng)該怎樣指導(dǎo)自己的孩子在做客時(shí)與小伙伴相處呢?以下幾點(diǎn)請(qǐng)參考:
一、做客前指導(dǎo)孩子。
1、向孩子提出要求,明確在外做客時(shí)應(yīng)有的文明禮貌舉止。要讓孩子知道在外面做客,和在家里做小主人不同,各家的生活習(xí)慣和規(guī)矩是有區(qū)別的,要守規(guī)矩懂禮貌,別人家的東西,未經(jīng)允許不能隨便拿、翻,有些事情不可自作主張。
2、給孩子介紹去做客家的情況,特別應(yīng)介紹對(duì)方小伙伴的情況和如何稱呼等基本情況,如對(duì)方是哥哥姐姐要尊敬,是弟弟妹妹要愛護(hù)。
3、指出孩子之間玩耍時(shí)的注意點(diǎn):小客人一定要尊重小主人的意見,要多用商量、征求的口吻,如:“好不好?”“可以嗎?”“我能玩一會(huì)兒?jiǎn)??”……并可根?jù)自己孩子的個(gè)性特征給予重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要求。如孩子平時(shí)好強(qiáng),事先就要告訴孩子與小伙伴玩時(shí)要謙和、忍讓;有的孩子較膽小,家長(zhǎng)要鼓勵(lì)孩子不要害怕,如“大哥哥很喜歡你,我相信你會(huì)和他玩得很開心”。
二、在做客中指導(dǎo)孩子。
做客過(guò)程中父母也要關(guān)心自己的孩子,不能任隨孩子自己玩,放手不管??蓮膫?cè)面觀察孩子在與小伙伴玩耍中的情況,作一些適當(dāng)?shù)闹更c(diǎn)、暗示,幫助孩子矯正一些不適宜的言行舉止。如果小伙伴之間發(fā)生了爭(zhēng)吵、矛盾,小問(wèn)題,可以在大人的提醒下,讓孩子自己去解決,如果發(fā)現(xiàn)是自己孩子做得不對(duì),也可把孩子帶到一邊,慢慢講道理,善意地提出批評(píng),并指導(dǎo)孩子該怎么做。如需要道歉的話,也應(yīng)鼓勵(lì)孩子勇敢承認(rèn)錯(cuò)誤,言歸于好。如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤不在自己孩子,并吃了虧,大人也要心平氣和地對(duì)待,告訴孩子“你沒(méi)有錯(cuò),但我們是客人,能謙讓就謙讓?!币媸菦](méi)法一起玩,暫時(shí)可把孩子帶開。
三、做客后及時(shí)作出評(píng)價(jià)。
對(duì)孩子在做客時(shí)與小伙伴相處時(shí)的表現(xiàn)要及時(shí)地評(píng)價(jià),明辨哪些行為是好的,加以肯定;哪些行為不應(yīng)該,指出為什么,今后應(yīng)該怎么做,讓孩子改有方向。如果孩子的表現(xiàn)實(shí)在令人失望,再三告誡也不聽從,也可以取消下次做客機(jī)會(huì),并明確告訴孩子“等你知道怎樣做客,怎樣對(duì)待小伙伴時(shí),我們才能帶你去,否則主人不會(huì)歡迎你的?!睅Ш⒆釉谕庾隹?,對(duì)孩子來(lái)說(shuō)是他們喜歡的活動(dòng),這樣的懲罰也可作正面教育的補(bǔ)充手段,相信也能起到一定的作用。
“興趣是最好的老師”,這是恒古不變的真理,方案活動(dòng),是孩子們最喜歡的活動(dòng)之一,之所以受到孩子們的喜歡,正是順應(yīng)了這個(gè)原則。作為一種具有先進(jìn)教育理念的活動(dòng),最大的特點(diǎn)是活動(dòng)的生長(zhǎng)點(diǎn)與幼兒的興趣緊密相連,活動(dòng)的展開以幼兒內(nèi)在的需求做動(dòng)力,課程常常表現(xiàn)為“計(jì)劃不及變化快”。通過(guò)參與方案教學(xué)的實(shí)施,也使我們認(rèn)識(shí)到,在方案活動(dòng)中,我們一方面要根據(jù)幼兒的興趣愛好和個(gè)性特點(diǎn)展開探索活動(dòng),另一方面要根據(jù)幼兒發(fā)展特點(diǎn)注重活動(dòng)多元性,再次,教師的支持、幫助、引導(dǎo),以及老師的觀察力是激發(fā)孩子方案活動(dòng)中生成新的活動(dòng)的關(guān)鍵。教師要善于捕捉教育契機(jī),激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣,促成生成和預(yù)設(shè)的相互轉(zhuǎn)化,在更高層次上滿足幼兒發(fā)展的需要。
首先,教師應(yīng)根據(jù)幼兒的興趣愛好和個(gè)性特點(diǎn)展開探索活動(dòng)開放、自由的探索型主題活動(dòng)使幼兒的思維、言行等始終處于活躍狀態(tài),而師生間的和諧、平等、互動(dòng),更激發(fā)了幼兒自己去了解、去發(fā)現(xiàn)、去和同伴討論。在方案活動(dòng)中,我們改變了以集體活動(dòng)為主的單一學(xué)習(xí)模式,通過(guò)各種方式,如:按興趣、需要、個(gè)性等分小組討論、材料收集、實(shí)地參觀、學(xué)當(dāng)小記者、作記錄、自由表達(dá)、作品展示和經(jīng)驗(yàn)分享等,使幼兒在豐富多彩的活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找尋答案。如:有一組幼兒為了查找“人”的種類,他們有的請(qǐng)父母協(xié)助,從電腦上下載有關(guān)“人種”的資料;有的在父母帶領(lǐng)下到書城收集資料;有的……最后,共查到世界人種的分類、歷史、異同……令老師驚嘆不已。這種共同收集、共同探索活動(dòng),讓幼兒增長(zhǎng)了見識(shí)、開闊了眼界。在收集、交流過(guò)程中孩子們自然地了解了世界人種。同時(shí),老師在日常生活和活動(dòng)開展中積極參與孩子們的討論、操作、記錄。老師的參與,激發(fā)了孩子探索的欲望;老師的鼓勵(lì),支持了孩子的提問(wèn);材料的不斷充實(shí),拓寬了主題內(nèi)容。盡管有時(shí)他們提出的問(wèn)題幼稚而主觀,但這正是他們學(xué)習(xí)、研究的起點(diǎn)。如:你是從哪里來(lái)的?為什么牙齒掉第一次后還會(huì)長(zhǎng)出來(lái)呢?為什么人的血管那么多,血流起來(lái)不會(huì)混亂呢?人吃下去的食物究竟是怎么在人體內(nèi)旅行的呢?……大家各持自己的觀點(diǎn)。通過(guò)再探索、分析、借助材料,最終找到了正確的答案。一個(gè)個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn),一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解答,進(jìn)一步促使孩子主動(dòng)去收集資料,查詢資料。平時(shí),不管是自由活動(dòng),還是活動(dòng)區(qū)活動(dòng),總會(huì)看到他們或翻看圖書,或自由交流信息,求知欲望很強(qiáng).探索型主題活動(dòng)讓孩子在寬松的環(huán)境中開展探索,探索的過(guò)程又誘發(fā)出一系列吸引孩子全身心投入的各類活動(dòng),通過(guò)自己主動(dòng)的、積極的實(shí)際操作研究,充分發(fā)揮了他們各方面的潛能。
其次,根據(jù)幼兒發(fā)展特點(diǎn)注重活動(dòng)多元性
生活在現(xiàn)實(shí)世界中的每一個(gè)兒童各不相同,他們都有自己獨(dú)特的個(gè)性和不同的認(rèn)知發(fā)展水平。故活動(dòng)必須選擇多元性,而方案活動(dòng)既順應(yīng)和滿足了不同幼兒的發(fā)展需要,又將幼兒的發(fā)展納入有目的、有計(jì)劃的教育軌道,讓每一位幼兒的學(xué)習(xí)興趣得以激發(fā),各種潛能得以開發(fā)。
1.活動(dòng)的形式是多元的。
針對(duì)幼兒發(fā)展的特點(diǎn),學(xué)習(xí)形式靈活多樣:?jiǎn)栴}討論、參觀調(diào)查、動(dòng)手操作、觀察記錄、經(jīng)驗(yàn)分享、成果展示等等。
活動(dòng)中,師生之間、生生之間也建立起一種多元的關(guān)系:教師既是活動(dòng)的支持者、引導(dǎo)者、觀察者,也是活動(dòng)的合作者、研究者、學(xué)習(xí)者、欣賞者,等等。幼兒既是學(xué)習(xí)者、參與者、評(píng)價(jià)者,通過(guò)參與操作和活動(dòng)學(xué)習(xí),掌握知識(shí)或經(jīng)驗(yàn),并對(duì)他們自己的學(xué)習(xí)、探索活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià);又是互動(dòng)者,能與周圍的同伴、成人、材料及其他環(huán)境不斷地接觸、交往。
2.活動(dòng)的內(nèi)容是多元的。
方案活動(dòng)內(nèi)容具有不確定性和開放性,只要是孩子感興趣的,并有發(fā)展價(jià)值和操作可能的,都可作為幼兒探索的主題和內(nèi)容。夏天特別熱,人為什么會(huì)出汗?吃了冷飲為什么就覺得涼快?人是通過(guò)什么來(lái)感覺冷熱的等等;有的幼兒流鼻血,孩子們就會(huì)想;為什么毛細(xì)血管就容易破,就算破了人不會(huì)死,但粗的血管破了人會(huì)死呢?從日常的小事中,他們就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嘗試解決問(wèn)題,從中學(xué)到了許多有關(guān)人體的秘密。
3.活動(dòng)的環(huán)境是動(dòng)態(tài)、多元的。
每當(dāng)一個(gè)活動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)生后,幼兒就會(huì)借助已有的經(jīng)驗(yàn)和技能進(jìn)行探索,在探索過(guò)程中,不斷地增添各類材料,不斷地運(yùn)用各種方法,如:自己觀察記錄、小組調(diào)查或討論記錄、個(gè)人或小組材料操作、相互經(jīng)驗(yàn)交流等;在探索過(guò)程中,幼兒學(xué)習(xí)的地點(diǎn)不在局限于教室、幼兒園,可以擴(kuò)展到社區(qū)、科技館等。在活動(dòng)的環(huán)境中,更能激發(fā)孩子去體驗(yàn)、去發(fā)現(xiàn)、去嘗試、去收獲。
案例背景:
張高科是一個(gè)活潑好動(dòng)的小男孩兒,喜歡玩,喜歡和小朋友交往,有時(shí)就不免會(huì)出一些狀況,陸伊甜是一個(gè)看起來(lái)比較文靜的小女孩,但她的小脾氣蠻大的,喜歡哭,喜歡一個(gè)人玩游戲。
案例過(guò)程:
“老師,給我們家甜甜換一個(gè)位置?!甭犞@怒氣沖沖的聲音,我回過(guò)頭站起來(lái)看見陸伊甜的奶奶攙著甜甜一直走進(jìn)教室里,我連忙迎上去:“甜甜奶奶你消消氣,怎么一回事?”“老師呀,昨天下午我家甜甜又被那個(gè)小男孩打了,這樣不行,把他倆調(diào)開?!蔽蚁肓艘幌拢蛱焓切瞧谒?,下午的游戲是玩沙。我拉著甜甜的手問(wèn):“甜甜,昨天玩沙的時(shí)候發(fā)生了什么事告訴老師好嗎?”她點(diǎn)點(diǎn)頭:“玩沙的時(shí)候,我先拿到小螃蟹鏟子,張高科來(lái)?yè)?,還打了我的手?!蔽野褟埜呖平羞^(guò)來(lái):“高科,是這樣的嗎?”“是我先拿到的,甜甜搶我的,我就打了她?!睆埜呖崎_始說(shuō)話時(shí)聲音挺響的,說(shuō)到打時(shí)聲音就小?!澳阆葥尩??!碧鹛瘃R上又說(shuō)。有奶奶在旁邊,她壯了膽。這種情況在平時(shí)游戲中經(jīng)常發(fā)生,老辦法先問(wèn)問(wèn)小朋友:“小朋友們,昨天下午玩沙時(shí)誰(shuí)和他們兩是一組的?!薄拔摇薄拔摇薄澳銈兛匆娝麄冋l(shuí)先拿到小螃蟹鏟子呢?”“沒(méi)看見?!蔽抑垃F(xiàn)在要弄清這件事蠻難的。于是我就對(duì)甜甜奶奶說(shuō):“奶奶你先回去,我再問(wèn)問(wèn),爭(zhēng)取給你一個(gè)滿意的答復(fù)?!蹦棠套吡?,我讓他們?nèi)ネ鎰?dòng)物拼圖,高科的拼圖能力在班里是最好的,不一會(huì)兒,兩人有說(shuō)有笑一起開心地玩了起來(lái)。
案例反思:
說(shuō)實(shí)話,小朋友之間的這些事我不想對(duì)他們進(jìn)行深入調(diào)查,只是想讓孩子們?cè)诨顒?dòng)中自己來(lái)調(diào)和。因?yàn)楹⒆觽冊(cè)谝黄鹩兴麄冏约旱纳硇奶攸c(diǎn);有他們自己獨(dú)特的世界;有他們自己的樂(lè)趣。同齡的伙伴之間有一種天然的心理溝通,孩子與同伴在一起有一種成人無(wú)法給予也無(wú)法分享的快樂(lè)。但也免不了“晴轉(zhuǎn)多云”——對(duì)立爭(zhēng)吵,一般并無(wú)故意敵對(duì)的成份,因此它通常并沒(méi)有傷害性,這些爭(zhēng)吵是孩子們交往過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象,家長(zhǎng)這樣做的出發(fā)點(diǎn)固然是好的,但我覺得不應(yīng)該因此把孩子隔開,不讓他們碰面交往,而是應(yīng)及時(shí)公正地引導(dǎo)孩子分清是非,學(xué)會(huì)適當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)別人的與自己的需要之間的沖突。爭(zhēng)吵固然是件壞事,但在成人處理得當(dāng)?shù)臈l件下,孩子可以多了解一些是非的概念,多掌握一些交往的技巧,俗話說(shuō)得好,“吃一塹長(zhǎng)一智”。壞事有時(shí)是可以變成好事的。
“水至清則無(wú)魚”孩子需要一個(gè)斑斕多姿的社會(huì)生態(tài)環(huán)境,孩子也不可能永遠(yuǎn)生活在“理想”的環(huán)境里,他終究要邁入一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)——那里既甜草莓,也有毒蘑菇;那里既有陽(yáng)光,也有陰影;既有正義,也有邪惡;既有進(jìn)步,也有落后;……他可能遇到形形色色的事情,他要同各種各樣的人交往,如果長(zhǎng)期生活在“理想”的環(huán)境里,那么孩子長(zhǎng)大成人進(jìn)入社會(huì)后,他將發(fā)現(xiàn)社會(huì)絕不是他已認(rèn)識(shí)和適應(yīng)的環(huán)境。所以我們要讓孩子知道什么是對(duì)的好的;什么是錯(cuò)的壞的;什么是可以接受的,什么是必須拒絕的……只有讓孩子生活在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境里;只有讓孩子在與同伴交往過(guò)程中。才能學(xué)會(huì)在平等的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各種關(guān)系;才能學(xué)會(huì)適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)自己的愿望;學(xué)會(huì)與同伴友好相處,合作互動(dòng),同情和分享。
宇宙間的一切事物都普遍聯(lián)系著,萬(wàn)事萬(wàn)物時(shí)時(shí)刻刻都在運(yùn)動(dòng)變化,吐故納新,人與周圍環(huán)境也在時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行著物質(zhì)的能量信息的交流,孩子只有在廣闊的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中才有可能充分汲取成長(zhǎng)所必需的各種營(yíng)養(yǎng)。
“外面的世界很精彩,外面的世界很無(wú)奈”,小鳥需要生活在藍(lán)天下,這樣它才能在摔摔打打、磕磕碰碰中學(xué)會(huì)飛翔;孩子需要生活在大地上,這樣它才能在跌跌爬爬、搖搖晃晃中學(xué)會(huì)走路。
幼師資料《幼兒傷害事故處理過(guò)程中的焦點(diǎn)和誤區(qū)》一文希望您能收藏!“幼兒教師教育網(wǎng)”是專門為給您提供幼師資料而創(chuàng)建的網(wǎng)站。同時(shí),yjs21.com還為您精選準(zhǔn)備了教育過(guò)程的讀書筆記專題,希望您能喜歡!
相關(guān)推薦
一、指導(dǎo)思想 根據(jù)教育部頒布的行政規(guī)章和《學(xué)生傷害事故處理辦法》及上級(jí)有關(guān)部門的要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則。在學(xué)校發(fā)生傷害事故時(shí),使安全事故的損失控制在最低值,特制定本園安全事故應(yīng)急處理預(yù)...
近年來(lái),家長(zhǎng)和幼兒園之間官司不斷,公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,有時(shí)一個(gè)案子判下來(lái),雙方還都覺得委屈。那么,如果孩子真的出了事,哪些情況下幼兒園要負(fù)責(zé)任,哪些幼兒園不用負(fù)責(zé)任或者只承擔(dān)部分責(zé)任呢? 幼兒園有...
如何處理孩子在交往過(guò)程中搶奪玩具的問(wèn)題 從小寶寶們一開始交往,就應(yīng)該確立一個(gè)原則,誰(shuí)的玩具誰(shuí)就有決定權(quán),成人不能強(qiáng)行把自己孩子的玩具分給別的寶寶,也不能誘勸他讓給別人。如果是公共的玩具或游戲器械,誰(shuí)先...
近年來(lái),幼兒的人身傷害事故頻頻發(fā)生,一度成為社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。由于學(xué)前教育研究理論上的滯后,特別是專門針對(duì)幼兒人身傷害事故的研究又少之又少,而絕大多數(shù)的研究卻又都散見于其他教育階段的研究中,“參照?qǐng)?zhí)行”...
【時(shí)間過(guò)長(zhǎng)】每天長(zhǎng)時(shí)間看電視,易使孩子神經(jīng)系統(tǒng)與機(jī)體產(chǎn)生疲勞,影響身心健康以及學(xué)習(xí)等其它活動(dòng)的正常進(jìn)行。 【距離過(guò)近】距電視過(guò)近,不僅使視覺敏銳度與適應(yīng)性降低,甚至導(dǎo)致近視。一般來(lái)說(shuō),距離電視機(jī)2.5...
最新更新