火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的災(zāi)害和事故制定的方案。我們隨時都可能迎來突發(fā)事故,我們時常會預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的制定可以及時控制事故的擴散,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)從哪方面入手?下面是幼兒教師教育網(wǎng)小編精心收集整理,為您帶來的《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案演練流程》,歡迎閱讀,希望您能閱讀并收藏。
為了貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,應(yīng)付可能發(fā)生的火災(zāi)及意外事故,減少和避免因事故所造成的損失和不良影響,保障內(nèi)外賓客的生命財產(chǎn)安全以及接待工作的正常進行,特制定本預(yù)案。
(此預(yù)案提供在火情發(fā)生時應(yīng)急使用,每個員工都必須熟悉其有關(guān)內(nèi)容,以便火情發(fā)生時能迅速作出正確的反應(yīng)。)
一、 機構(gòu)組成及其任務(wù):
1、應(yīng)急情況組織機構(gòu)主要由,火災(zāi)總指揮、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組組成。各機構(gòu)人員組成及任務(wù)為:
1. 火災(zāi)總指揮部設(shè)置于消防控制中心,總指揮由飯店領(lǐng)
導(dǎo)擔(dān)任(飯店領(lǐng)導(dǎo)不在場由當(dāng)日值班經(jīng)理擔(dān)任),保安部領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮,對火災(zāi)擔(dān)負(fù)指揮、命令下達(dá)、組織撲救的領(lǐng)導(dǎo)工作;
任務(wù):
A.協(xié)調(diào)各部門人員的分配使用;
B.火災(zāi)現(xiàn)場的其他應(yīng)急決策(如確定疏散樓層;下令疏散客人;決定采取撲救措施等)。
2. 滅火行動組:由工程部當(dāng)時值班工程師和保安部值班
經(jīng)理為滅火行動組組長,組員由在店的所有保安、在店的工程部人員(要害部位值班人員除外)、宿舍樓的住宿人員和其它部門義務(wù)消防隊員組成,接到火災(zāi)命令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場;
任務(wù):利用一切消防器材,奮力進行撲救,盡可能地減少火災(zāi)損失。
3. 疏散引導(dǎo)組:客房部當(dāng)班領(lǐng)班和大堂副理為組長,組
員原則上由當(dāng)班客房服務(wù)員組成,如發(fā)生在非客房區(qū)域,火險發(fā)生的所在部門人員應(yīng)參與引導(dǎo)疏散;
任務(wù):按總指揮的指令將指定樓層的住客及時疏散到指定的安全地點,并逐一檢查每一房間的人員疏散情況。
4. 安全防護救護組:餐飲部當(dāng)班負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)室人員為組長,組員由餐飲部人員、醫(yī)務(wù)室人員、駕駛班人員組成。
任務(wù):接應(yīng)人員在安全通道出口處引導(dǎo)客人到指定的安全地點集中,安撫客人情緒,醫(yī)護人員對傷員進行醫(yī)治,對重癥者視病情向總指揮提出送醫(yī)院救治的建議。
二、報警及處置程序
1、報警:
(1)當(dāng)區(qū)域報警儀報警時,客房值班人員應(yīng)立即查明報警儀所指示的房號或部位,按消音鍵后,迅速趕到該房間或部位,當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)或其他災(zāi)害事故時,應(yīng)采取下列應(yīng)急措施:
A. 當(dāng)火情很小,一人足以撲滅時,應(yīng)立即動用就近的滅火機或其他器材進行撲救,同時用電話或?qū)χv機向飯店領(lǐng)導(dǎo)、值班經(jīng)理、消防中心和保安部值班干部報告。
B. 當(dāng)火勢已大,一人難以撲滅時,應(yīng)火速用對講機或電話向飯店領(lǐng)導(dǎo)、值班經(jīng)理、消防中心和保安部、技工部值班干部報告,同時用滅火機或其他器材進行撲救,防止火勢蔓延。
(2)當(dāng)飯店內(nèi)沒有安裝火災(zāi)報警儀的部位發(fā)生火災(zāi)或其他災(zāi)害事故時,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的任何員工都應(yīng)立即呼救,設(shè)法用電話報告總機、消防中心,由總機用對講機或電話報告飯店領(lǐng)導(dǎo)、值班經(jīng)理、消防中心、和保安部、技工部值班干部。
(3)報警時應(yīng)講清:
A. 火災(zāi)事故發(fā)生的部位(地點)
B. 火勢大小程度
C. 什么物質(zhì)在燃燒
D. 有無被困人員
E. 報警人姓名
消防中心接到報警后,迅速向飯店領(lǐng)導(dǎo)和保安部報告失火部位和火勢情況,并立即開啟自動滅火系統(tǒng),起動消防泵,迅速關(guān)閉新風(fēng)機組和空調(diào)系統(tǒng),切斷相應(yīng)部位電源。
2、處置程序:
(1)總指揮:
A.接到報警后,立即趕到火災(zāi)、事故現(xiàn)場,在適當(dāng)?shù)牡攸c設(shè)置臨時指揮部,迅速了解火情,及時決定是否向“119”報警,并發(fā)布相應(yīng)的命令。
B. 迅速召集各部門值班干部,分配撲救、疏散、搶險任務(wù),組織飯店義務(wù)消防隊員和其他力量,利用飯店現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材積極進行撲救。無法撲滅時,應(yīng)千方百計控制火勢,防止蔓延。
C. 當(dāng)消防支隊到達(dá)后,向支隊領(lǐng)導(dǎo)匯報火情,并移交指揮權(quán),隨后協(xié)助消防支隊領(lǐng)導(dǎo)進行組織指揮作戰(zhàn)。
(2)滅火行動組:
A.接到報警后, 先用對講機了解現(xiàn)場火情;
B.應(yīng)立即攜帶空氣呼吸器、太平斧等裝具,趕往火災(zāi)(事故)現(xiàn)場, 按照分工進行滅火;
(3)疏散組:
A.火災(zāi)初起時,應(yīng)迅速調(diào)集本部門人員,指定一人負(fù)責(zé)報警,其余人員分頭進行撲救和疏散相關(guān)樓層的客人,(程序是 A 失火層;B 失火層上層;C 失火層下層)
B. 當(dāng)撲救組到達(dá)現(xiàn)場后,房務(wù)部人員全力投入疏散工作。
C. 值班人員應(yīng)備帶電筒、濕毛巾、粉筆,迅速通知相關(guān)樓層每一只房間的客人,開啟疏散安全門,指明疏散通道,帶領(lǐng)客人至安全疏散出口,逐一招呼客人疏散,待確認(rèn)客人已全部疏散完畢后,疏散組才可撤出現(xiàn)場。
D. 大樓疏散通道以室外消防樓梯為主,室內(nèi)主樓梯為輔,停止使用電梯。
E. 對老幼病殘和行動不便者,應(yīng)采取扶、背、抱、抬等方式,竭盡全力搶救出危險區(qū)域。
F. 如現(xiàn)場已經(jīng)煙霧彌漫,則應(yīng)用濕毛巾掩住本人及客人的口鼻,盡量采用低姿或跑或爬脫離險境。
(4)安全救護組:
A.接到火情后,應(yīng)立即準(zhǔn)備急救箱、擔(dān)架、氧氣袋等急救用品,按總(副)指揮指令趕至臨時指揮部;
B. 設(shè)置明顯標(biāo)志,對傷員分輕重進行救治。
C. 向客人解釋時要沉著鎮(zhèn)靜安撫客人情緒,阻止客人返回危險區(qū)域。
(5)其他人員:
A.工程部:向總(副)指揮提供各項指揮指令建議,協(xié)助總(副)指揮落實各項撲救、疏散指令;保證消防泵正常運轉(zhuǎn),保障滅火用水,指揮切斷相應(yīng)部位的電源,關(guān)閉相應(yīng)部位的空調(diào)風(fēng)機系統(tǒng),遇有需要破拆作業(yè)時指揮破拆,指揮電梯停止運行;調(diào)用本店值班車輛運送傷員;必要時配合保安部值班干部率領(lǐng)撲救組奮力撲救。
B. 電工、水工接到報警信號后,應(yīng)立即趕到泵房,檢查消防泵是否已正常運轉(zhuǎn),如有故障應(yīng)立即排除,確保消防供水壓力正常;
C. 門衛(wèi)人員接到報警后,應(yīng)留一人值班,開啟大門,保持大門通道暢道,迎侯消防車并指引失火方位。其余人員迅速趕到現(xiàn)場參加撲救組戰(zhàn)斗;
D. 總機人員應(yīng)堅守工作崗位,迅速切斷與撲救疏散工作無關(guān)的一切電話,保證滅火指揮通訊絕對暢通。
3、善后處理
(1)全面疏散后,各部門要清點自己人員是否全部撤出危險區(qū)域。客房部經(jīng)理要組織人員清點客人,防止遺漏。
(2)人事部門負(fù)責(zé)視情況與供電局、自來水公司、液化氣公司和醫(yī)院等餐廳的聯(lián)系。
(3)餐飲部視情況準(zhǔn)備食品飲料,安排好疏散客人的臨時生活。
(4)工程部在火災(zāi)撲滅后,應(yīng)及時關(guān)閉自動水噴淋閥門,更換損壞的噴頭或其它消防設(shè)備,并使所有的消防設(shè)施恢復(fù)正常。
(5)保安部負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場,并重新配備輕便滅火器。
(6)工程部和保安部配合消防支隊進行火場事故原因調(diào)查。
1、應(yīng)急指揮中心:綜合管理部
2、應(yīng)急電話:
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:武裝保衛(wèi)部、綜合管理部、公司辦、職工醫(yī)院
4、相關(guān)部門工作職責(zé):綜合管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、提供必要的救災(zāi)物資、應(yīng)急措施的落實、對外聯(lián)絡(luò)和具體協(xié)調(diào)工作,武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組織和指揮搶險及現(xiàn)場保衛(wèi),職工醫(yī)院(87657414)負(fù)責(zé)人員救護。
5、應(yīng)急措施
5.1發(fā)生火災(zāi)事故,現(xiàn)場人員立即報告綜合管理部。并告知準(zhǔn)確的火災(zāi)地點,受災(zāi)單位即刻由義務(wù)消防員組成現(xiàn)場救護分隊,明確救人第一的指導(dǎo)思想,及時組織現(xiàn)場人員首先搶救受傷人員和被困遇險人員,封鎖事故現(xiàn)場,設(shè)立安全區(qū),派專人監(jiān)護。
5.2職工醫(yī)院接應(yīng)急小組通知后,應(yīng)立即攜帶緊急救護的必要器材,趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救治受傷人員。如果受災(zāi)區(qū)域內(nèi)有易燃易爆及有毒物品應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,如來不及轉(zhuǎn)移,則應(yīng)盡可能將其名稱、數(shù)量、儲存方式、理化特性、撲救注意事項等及時告知應(yīng)急指揮中心,以便及時采取相應(yīng)的預(yù)防措施。保護和疏散物資并觀察火災(zāi)現(xiàn)場,防止因建筑物倒塌或變形而造成人員傷亡。
5.3如果系電器火災(zāi),不可直接用水滅火,應(yīng)首先切斷電源,變配電站火災(zāi)應(yīng)由相關(guān)專業(yè)人員采取斷電措施。切不可在未確認(rèn)斷電的情況下,接觸受災(zāi)電器。
5.4發(fā)生爆炸事故后,先切斷現(xiàn)場與外部連接的所有通道,進行警戒,加強現(xiàn)場通風(fēng),撤離現(xiàn)場所有人員,并對傷者進行救護。
5.5在實施救援過程中,綜合管理部應(yīng)隨時提供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所需的消防器材等救援物資,以確保救援順利進行。
一、處置火災(zāi)事故的組織 :
西山學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組cnsjbj.cn
組長:陳廣
副組長:宓玉海、宋澤典
組員:孔繁明、喬傳和、王莉華、劉忠萍、韓穎
二、報警程序 :
1、發(fā)生火災(zāi)時,宿舍現(xiàn)場工作人員馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場。立即報警撥打消防中心火警電話(119),報告內(nèi)容為:“大連理工大學(xué)西山學(xué)生宿舍幾舍發(fā)生火災(zāi),請迅速前來撲救,地址:凌工路2號”。待對方確認(rèn)后,放下電話后再掛機。同時迅速報告西山學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時,派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織員工救助人員、撲滅火災(zāi)。
三、組織實施:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組和員工要迅速組織學(xué)生逃生,原則是“先救人,后救物”。
2、參加人員:在消防車到來之前,全體職員工均有義務(wù)參加撲救。
3、消防車到來之后,配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具:滅火器、消防栓等。
5、學(xué)生及無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和校園內(nèi)的道路,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
四、撲救方法:
1、撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
五、注意事項:
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。
為規(guī)范和提高各科室尤其是危重患者集中科室在突發(fā)火災(zāi)事故時的滅火疏散應(yīng)急處置能力,同時也給未來可能發(fā)生的火災(zāi)危機提供一個處理的規(guī)范并能有效應(yīng)對火災(zāi)危機,現(xiàn)結(jié)合科室實際情況及創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院評審的標(biāo)準(zhǔn),制定本滅火疏散應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,以維護醫(yī)院的安全穩(wěn)定,保障正常醫(yī)療秩序,保護廣大員工、患者的人身安全和財產(chǎn)安全。一旦發(fā)生火情,能做到有組織、有計劃、有準(zhǔn)備的應(yīng)急,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、應(yīng)急組織及職責(zé)
為確??剖胰f一發(fā)生火災(zāi)時,醫(yī)院義務(wù)消防隊伍和專業(yè)消防隊伍未趕到火災(zāi)現(xiàn)場時,科室能有序地開展報警、滅火、疏散、搶救為一體的應(yīng)急處置,確定現(xiàn)場指揮人員,成立由在崗醫(yī)護人員、護工和家屬等人員組成的應(yīng)急小組。
1、由科室確定一人為現(xiàn)場臨時指揮人員
職責(zé):
在醫(yī)院保衛(wèi)部門和專業(yè)消防隊伍未到達(dá)前,全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急指揮,待專業(yè)消防隊伍到達(dá)后,立即將火場內(nèi)部情況、科室在崗人員和病人人數(shù)及疏散情況向消防隊指揮人員匯報,以便消防人員掌握火場情況,展開救援。
2、報警組:確定成員
職責(zé):
最先發(fā)現(xiàn)火情的人員,要大聲呼叫告訴周圍人員,并第一時間撥打院內(nèi)消防報警電話(分機:8295)和“119”報警,報警時,應(yīng)講清發(fā)生火災(zāi)的科室(單位名稱)、詳細(xì)地址、燃燒物質(zhì)、火勢大小等,并把自己的聯(lián)系電話告訴對方,以便聯(lián)系。
※科室所有員工要懂得如何報火警
3、滅火疏散組:所有在崗工作人員
職責(zé):
3。1發(fā)現(xiàn)起火后,由現(xiàn)場臨時指揮員指定滅火和疏散人員,負(fù)責(zé)滅火人員立即就近利用消防器材、設(shè)施進行初起火災(zāi)的撲救。
3。2在保證人員安全情況下,搶運或隔離易燃易爆危險物品,關(guān)閉醫(yī)療氣體閘閥,因用電引發(fā)的火災(zāi),應(yīng)立即打下發(fā)生火災(zāi)區(qū)域的漏電開關(guān)。
3。3負(fù)責(zé)疏散人員打開所有通道通往樓梯間的門,根據(jù)現(xiàn)場火災(zāi)情況,確定疏散路線。
3。4按離火源“由近后遠(yuǎn)”逐步疏散病人。對于能正常行走的病人應(yīng)在疏散組成員的`帶領(lǐng)下,有序地從疏散樓梯進行疏散;對不能正常行走病人或手術(shù)麻醉中病人及危重病人,要根據(jù)病情給予專業(yè)性處理維持生命,應(yīng)幫助轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域暫時躲避,等待救援。
※安全疏散基本原則:①就近選擇通道疏散,優(yōu)先選擇最短的直通室外安全地帶的疏散通道和安全出口;②優(yōu)先選擇尚未被濃煙彌漫,離火區(qū)較遠(yuǎn)或無火焰封堵危險,煙、熱較弱的疏散通道;③注意向相鄰防火分區(qū)分流疏散。
※科室所有員工要知道滅火器材和室內(nèi)消火栓的放置位置和使用方法。
※科室所有員工要懂得本層樓安全出口位置和疏散線路,科室要常年保持消防通道暢通。
※滅火器使用方法:先拔下保險銷→一手握緊噴管或一手托住滅火器底部→另一手壓緊壓把→噴嘴對準(zhǔn)火焰根部掃射。
※室內(nèi)消火栓使用方法:打開消火栓箱門,拉開消防水帶,水帶一頭接在消火栓接口→另一頭接消防水槍→打開消火栓上水閥開關(guān)進行滅火或直接拉出消防軟管開閘滅火。
4、搶救組:急診、相關(guān)科室醫(yī)生、護士
將疏散轉(zhuǎn)移出來的病人送往相應(yīng)的科室進行救治(對搶救出正在手術(shù)的病人及重癥監(jiān)護室的病人,后續(xù)搶救的銜接,啟動醫(yī)院應(yīng)急搶救預(yù)案)。
第一條 機房突發(fā)事件包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或服務(wù)器故障、自然災(zāi)害(水、火、電等)造成的物理破壞、人為失誤造成的安全事件等等。 針對突發(fā)事件的預(yù)防措施如下: 建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機房環(huán)境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強防火、防盜意識。
第二條 機房漏水應(yīng)急預(yù)案如下:
1、發(fā)生機房漏水時,第一目擊者應(yīng)立即通知機房管理人員。
2、若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水,機房管理人員應(yīng)立即安排停用故障空調(diào),清除機房積水,并及時聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理,必要情況下可臨時用電扇對服務(wù)器進行降溫。
3、若為墻體或窗戶滲漏水,機房管理人員應(yīng)立即采取有效措施確保機房安全,同時安排通知工程人員及時清除積水,維修墻體或窗戶,消除滲漏水隱患。
第三條 機房火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案如下:
1、完善機房環(huán)境,確保機房放置滅火器;禁止攜帶易燃易爆物品進入機房。
2、機房管理人員應(yīng)熟悉機房內(nèi)部消防安全操作和規(guī)則,了解消防設(shè)備操作原理,掌握消防應(yīng)急處理步驟、措施和要領(lǐng),懂得滅火的方法,會撲救初起火源。
3、一旦發(fā)生火災(zāi),迅速切斷機房電源,避免災(zāi)情的擴散,并迅速和保安部聯(lián)系必要時立即報火警。
第四條 機房停電應(yīng)急預(yù)案如下:
1、接到停電通知后,應(yīng)及時通過辦公系統(tǒng)、電話等發(fā)布相關(guān)信息,部署應(yīng)對具體措施,要求在停電前停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。
2、機房管理人員每日檢查UPS電源的狀態(tài),確保在突發(fā)停電時,UPS電源能自動供應(yīng)服務(wù)器正常工作15分鐘以上,保證員工工作的數(shù)據(jù)及時保存。
第五條 通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案如下:
1、發(fā)生通信線路中斷、流量異常等故障后,發(fā)現(xiàn)狀況的員工或部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時通知網(wǎng)絡(luò)管理員。 2、網(wǎng)絡(luò)管理員了解情況后,迅速組織檢測故障區(qū)域,并作相關(guān)故障處理,逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò),保證正常運轉(zhuǎn)。
第六條 服務(wù)器故障應(yīng)急預(yù)案如下:
1、機房管理人員每日檢查機房內(nèi)各服務(wù)器狀態(tài)。
2、定期備份數(shù)據(jù)服務(wù)器數(shù)據(jù)。并將備份資料拷貝到移動設(shè)備。服務(wù)器出現(xiàn)嚴(yán)重硬件故障時啟用備用服務(wù)器以保障正常運轉(zhuǎn)。
發(fā)生潛在(事故)事件物質(zhì):吸煙、火種、明火作業(yè)。
發(fā)生潛在(事故)事件場所:辦公、生產(chǎn)作業(yè)、休息區(qū)域、油料存放區(qū)。
發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材:“五五制”、滅火器材、消防水源。
應(yīng)急計劃:每年一次。
應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)物資:簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品、滅火器材。
一、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、組織機構(gòu)及職責(zé)
(1)項目部火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:項目經(jīng)理
組員:生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全員各專業(yè)工長技術(shù)員質(zhì)檢員值勤人員
值班電話:
(2)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對機關(guān)突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理。
2、培訓(xùn)和演練
(1)項目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全項目部人員按每3個月進行一次按火災(zāi)事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進行評價,必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。
(2)施工管理部負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每3個月進行一次消防知識培訓(xùn),并負(fù)責(zé)對消防措施的檢查指導(dǎo)。
3、應(yīng)急物資的維護、保養(yǎng)及測試
(1)加強對各種消防器材消防設(shè)施的日常管理,機關(guān)要配齊、配全滅火器。消防栓確定專人負(fù)責(zé),定期檢查、測試,隨時保持良好狀態(tài)。
(2)保衛(wèi)人員每月檢查—次滅火器及消防設(shè)施。
(3)每季度進行一次消防栓檢查和測試以保持良好狀態(tài)。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、為了防止各種火災(zāi)事故的發(fā)生,各項目部的施工:現(xiàn)場,應(yīng)設(shè)置明顯的安全出入口標(biāo)志牌,按總?cè)藛T組建義務(wù)防火小組。組長由項目經(jīng)理承擔(dān),組員:生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員,項目經(jīng)理為現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救工作,各專業(yè)各負(fù)其責(zé)。
安全員負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員聯(lián)系就近醫(yī)院,將傷員外送或就地護理。重點防火部位:油漆倉庫應(yīng)設(shè)在有充足水源、消防車能駛到的地方,倉庫四周應(yīng)有不小于3.5米的`平坦空地作為消防通道。通道上禁止堆放障礙物。在施工過程中,如電線起火,應(yīng)用干粉滅火器或防火砂,禁止使用水滅火,以免發(fā)生觸電事故。使傷害減少到最低程度。
2、項目部火災(zāi)處理程序
發(fā)生火情,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)高聲呼喊,使附近人員能夠聽到或協(xié)助撲救,同時通知施工管理部或其他相關(guān)部門,第一發(fā)現(xiàn)人負(fù)責(zé)撥打火警電話“119"。電話描述如下內(nèi)容:單位名稱、所在區(qū)域、周圍顯著標(biāo)志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、火源、著火部位、火勢情況及程度。隨后到路口引導(dǎo)消防車輛。
1.發(fā)生火情后,第一發(fā)現(xiàn)人負(fù)責(zé)斷電,楊仁俊負(fù)責(zé)水源,戴柏春組織各部門人員用滅火器材等進行滅火。如果是由于電路失火,必須先切斷電源,嚴(yán)禁使用水或液體滅火器滅火以防觸心事故發(fā)生。
2.火災(zāi)發(fā)生時,為防止有人被困,發(fā)生窒息傷害,由楊仁俊準(zhǔn)備部分毛巾,濕潤后蒙在搶救人員口、鼻上,搶救被困人員時,為其準(zhǔn)備同樣毛巾,以備應(yīng)急時使用,防止有毒有害氣體吸入肺中,造成窒息傷害。被燒人員救出后應(yīng)采取簡單的救護方法急救,如用凈水沖洗一下被燒部位,將污物沖凈。再用干凈紗布簡單包扎,同時聯(lián)系急救車搶救。
3.火災(zāi)事故后,保護現(xiàn)場,組織搶救人員和財產(chǎn):,防止事故擴大,必須以最快的方式逐級上報,如實匯報,不得隱瞞。
4.寫出書面報告,內(nèi)容包括:
(1)發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱。
(2)事故發(fā)生簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失的初步估計
(3)事故的原因判斷。
(4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況。
(5)找出負(fù)責(zé)人,制定防止火災(zāi)發(fā)生的預(yù)防措施。
為了加強消防安全工作,進一步貫徹落實“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定,維護師生員工生命與公共財物安全,保證學(xué)校各項工作順利進行,堅決消除影響公共安全的重大隱患,及時有效地?fù)錅缁馂?zāi),迅速穩(wěn)妥地疏散人員與物資,將火災(zāi)控制在最小范圍,將損失減少到最低程度,制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
1、指揮系統(tǒng)及職責(zé)
總指揮:書記兼校長
副總指揮:分管安全副校長
成員:政教處正副主任、年級主任、總務(wù)主任、保衛(wèi)科長
職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)與演練,在發(fā)生火災(zāi)時指導(dǎo)各部門開展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場的消防人員開展滅火行動。協(xié)助消防部門做好事故調(diào)查與善后處理。
2、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)
組長:后勤校長
副組長:年級主任
成員:各班主任及科任教師組成。
職責(zé)是:負(fù)責(zé)平日貨場自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時負(fù)責(zé)組織人員與物資的疏散撤離、自救工作。
3、消防滅火組及職責(zé)
組長:分管安全校長
副組長:政教主任、總務(wù)主任
成員:政教副主任、保衛(wèi)科長、教輔人員
職責(zé):平時進行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能與快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練,滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護?;馂?zāi)發(fā)生時協(xié)同消防部門開展滅火救護等工作。
4、后勤保障組及職責(zé)
由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護等工作。
二、報警和接警
1、報警:火災(zāi)發(fā)生時,在場人員應(yīng)及時撥打“19”火警電話,并迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
報警程序:
(1)要沉著冷靜,不撥錯電話,以免誤事。
(2)講清著火部位,詳細(xì)地點和行走路線。
(3)說明燃燒的是什么物質(zhì),火勢如何,有無被困人員,必要時要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
(4)要在第一時間組織滅火和疏散人員和物資,引導(dǎo)被困人員逃生自救。
2、接警:全校教職工接到報警后,迅速到達(dá)現(xiàn)場按各組分工情況分工負(fù)責(zé),密切配合,履行職責(zé),開展工作。后勤保障組值班人員堅守崗位,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并做好記錄。
三、人員疏散
1、上課時發(fā)生火災(zāi),任課教師要及時疏散學(xué)生,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。年級主任、班主任、任課教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生有秩序撤離,防止擁擠、踩踏發(fā)生,把學(xué)生疏散到安全處。
2、就寢時發(fā)生火災(zāi),舍務(wù)教師迅速打開所有通道出口,同時撥打“119”報警電話和學(xué)校值班室。把學(xué)生撤離到安全處,指揮部人員要在第一時間內(nèi)安排學(xué)生有秩序撤離,防止擁擠、踩踏發(fā)生。
四、人員搶救
1、火災(zāi)發(fā)生時如有被困人員,要立即組織搶救。同時撥打“120”急救電話。
2、進入火場救人時,煙霧較大、視線不清,可爬行前進,并采取呼喊、細(xì)聽、觸摸等方式,若無防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,用浸濕的棉被、毯子披在身上,防止灼傷,甚至死亡。
3、救人時要注意自身安全,被救人員不能行走時要背、拖出火場。
五、物資搶救
火場物資搶救室減少損失,防止火勢蔓延的有效方法。首先要及時疏散易燃易爆物品,其次要疏散重要文件、資料及貴重物品。疏散出來的物品要存放到安全地點,指派專人看管,以防萬一。
六、火災(zāi)善后工作
1、事故調(diào)查:在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,由政教處、保衛(wèi)科有關(guān)部門組織,消防部門配合進行災(zāi)情調(diào)查,查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財產(chǎn)損失等情況。
2、事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果,由消防部門作出事故結(jié)論。
3、事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度,由以上各組共同研究,以書面材料報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
4、事故通報:根據(jù)處理結(jié)果和校領(lǐng)導(dǎo)的指示,由學(xué)校發(fā)文進行通報,以示警示。
5、出現(xiàn)重大安全事故必須上報市教育局。
七、注意事項:
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
3、火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
4、人是第一可寶貴的,在生命和財產(chǎn)之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。
1 總 則
1.1 目的
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委XXX市政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《XXX市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān),參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4 分片撲火?;饒龇秶^大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務(wù),在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5 駐深武警部隊獨立指揮。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行滅火任務(wù)時,駐深武警部隊設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林保護政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè),林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少,風(fēng)高物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,致使參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi);或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。
1.5.2 下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理:屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi);造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi);需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2 組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;進行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu),設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長
副總指揮:市政府分管副秘書長,市農(nóng)林漁業(yè)局局長,市城管局分管副局長,市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長。
成員單位:市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)
市農(nóng)林漁業(yè)局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài);查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事故調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急指揮中心:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市城管局:積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作,并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。
市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市民政局:當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市財政局:及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金和慰問獎勵資金。
市交通局:保證撲火物資和增援人員快速運輸。
市衛(wèi)生局:當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時,要求市急救醫(yī)療中心(120)組織救護人員趕赴火場,并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號;在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。
市無線電管理辦公室:密切配合市森林防火指揮部辦公室,組織做好通訊保障工作,為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障,以各級撲火救災(zāi)指揮機構(gòu)、現(xiàn)場撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo),依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實施。
市外辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時,要及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3 預(yù)測和預(yù)警
3.1 信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2 火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市農(nóng)林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。
3.3 預(yù)警級別
按照影響森林火災(zāi)的因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號,第一級要求注意森林防火,第二級要求防止森林火災(zāi),第三、四級要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。
森林火災(zāi)等級分為四級,森林火警(受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的)為Ⅳ級,一般森林火災(zāi)(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)為Ⅲ級,重大森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)為Ⅱ級,特大森林火災(zāi)(受害森林面積在1000公頃以上的)為Ⅰ級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
以上森林火險氣象等級和火災(zāi)等級通過電視、電臺等新聞媒體發(fā)布,必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi);區(qū)一級森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi);街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)(警)先期處置;居委會負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本響應(yīng)程序
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。
4.2.2 基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事故的報告后,應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,應(yīng)綜合起火地點、時間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。
4.2.3 擴大應(yīng)急
4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、部隊為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊員增援時,由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
因重、特大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動《XXX市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組,及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4 新聞報道
深圳市森林火災(zāi)新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān),市森林防火指揮部辦公室核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.1 對重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。
重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.4.2 森林火災(zāi)對外報道,由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處置
明火撲滅后,留守足夠人員,市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2 社會救濟
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時醫(yī)治。
5.3 保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作,指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。
5.5 工作總結(jié)
各成員單位撲火工作結(jié)束后,要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生的原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況。
5.6 表彰獎勵和懲處
根據(jù)調(diào)查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6 保障措施
6.1 通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3 應(yīng)急隊伍保障
撲火力量堅持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市公安消防隊為第一梯隊;駐深武警、部隊為第二梯隊;經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4 交通運輸保障
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機制及保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。
6.6 治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7 撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。
6.8 經(jīng)費保障
6.8.1 處置森林火災(zāi)所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9 社會動員保障
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行“森林防火,人人有責(zé)”的宣傳和動員,使“保護森林、注意防火”成為全社會人民群眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10 緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11 技術(shù)儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7 宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;加強中小學(xué)生的森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2 培訓(xùn)
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn),加強實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3 演習(xí)
為保證本預(yù)案的順利實施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案進行演習(xí),提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強撲火救災(zāi)能力。
8 附 則
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各級森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂,并報市政府批準(zhǔn)。
8.2 解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
9 附 錄
9.1 各種規(guī)范化格式文本
9.1.1 關(guān)于啟動市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的請示(附件1)。
9.1.2 森林火災(zāi)報告(附件2)。
9.1.3 森林火災(zāi)新聞稿(附件3)。
9.1.4 關(guān)于發(fā)布森林防火戒嚴(yán)通告的請示(附件4)。
9.2 相關(guān)機構(gòu)和人員通訊錄
9.2.1 相關(guān)單位值班室聯(lián)系方式(附件5)。
9.2.2 森林防火專家成員表(附件6)。
9.3 處置森林火災(zāi)流程圖(附件7)。
時間:某年冬夜
地點:某項目部工人宿舍
事件:火災(zāi)
深夜兩點鐘,某工人宿舍員工大都處于熟睡狀態(tài)中,突然一名工人發(fā)現(xiàn)宿舍內(nèi)一處電線短路失火,頓時火勢十分兇猛,這名工人當(dāng)即發(fā)出喊叫。
現(xiàn)場基層應(yīng)急專業(yè)組人員立即按照緊急預(yù)案的程序,積極組織自救:提醒大家不要慌亂,互相幫忙,撤離工棚;采取緊急救援措施,切斷發(fā)生火災(zāi)宿舍電源,進行現(xiàn)場保護;迅速向現(xiàn)場內(nèi)其他宿舍發(fā)出報警信號,向項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并拔打110報警電話,向消防部門求救;其他宿舍應(yīng)急專業(yè)組人員獲得報警信號后,立即參加援救;在消防車輛到來前,進行道路疏通、照明等救援準(zhǔn)備工作。
項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后,立即趕赴事故現(xiàn)場,并委派項目部值班員臨時負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮工作。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告 ,并接受了上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令。
項目部值班員到達(dá)現(xiàn)場后,立即接手現(xiàn)場指揮工作。各應(yīng)急專業(yè)組人員接受項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,按照各自崗位職責(zé)采取措施,開展工作。
事故現(xiàn)場保護組開展保護事故現(xiàn)場、人員的疏散及清點工作?,F(xiàn)場保護組人員指引無關(guān)人員撤到安全區(qū),經(jīng)清點,發(fā)現(xiàn)兩名人員失蹤,確認(rèn)他們現(xiàn)被困火場。
事故現(xiàn)場搶險組立即投入搶救被困人員及滅火自救工作,指派出兩名經(jīng)驗豐富的搶險隊員,佩帶防毒面具,身披用水澆濕的棉被沖進火場,將兩名被困人員救出火場。其他搶險隊員兵分兩組,一組人員采用現(xiàn)場備用的消防器材進行滅火,另一組人員轉(zhuǎn)移附近倉庫的氧氣瓶、乙炔瓶、油漆、伙房的液化氣瓶等易燃易爆危險品。
事故現(xiàn)場救護組立即開展對受傷人員的緊急救護工作。對兩名已處昏迷狀態(tài)的受傷人員,采取人工呼吸等方法進行緊急搶救,通過緊急救護兩名受傷人員脫離了危險。對其他受輕傷人員進行包扎,因兩名工人傷勢較重,救護組向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向急救中心求援,將兩名燒傷人員護送急救中心進行治療。
消防車輛趕赴現(xiàn)場后,項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急專業(yè)組緊密配合消防部門投入滅火戰(zhàn)斗。通過三十分鐘的緊張戰(zhàn)斗,大火終被撲滅。隨后,項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組作好事故現(xiàn)場員工的住宿等安撫工作,安排恢復(fù)工程項目的正常施工秩序,配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及政府安全監(jiān)督管理部門作好事故調(diào)查及處理工作。
此次火災(zāi)事故,因發(fā)現(xiàn)及時、指揮統(tǒng)一、措施得當(dāng);各應(yīng)急小組成員職責(zé)明確、技能熟練;應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好。從而未造成人員死亡,兩名受傷較重員工很快治愈投入工作,將損失降到了最低限度。否則,后果不堪設(shè)想。
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