暴雨應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)某一天出現(xiàn)暴雨洪水這類(lèi)事故時(shí),為了能夠認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等相應(yīng)工作,完美有效的暴雨應(yīng)急預(yù)案必不可少。你會(huì)借鑒優(yōu)秀的暴雨應(yīng)急預(yù)案嗎?下面的內(nèi)容是幼兒教師教育網(wǎng)小編為大家整理的陜西暴雨防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為了切實(shí)做好防汛、防臺(tái)工作,確保我校全體師生安全防臺(tái)、防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本工防汛、防臺(tái)作預(yù)案:
一、成立領(lǐng)防汛、防臺(tái)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)
組員
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺(tái)工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險(xiǎn)工作。通過(guò)多種形式對(duì)師生做好防汛、防臺(tái)抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”,的方針,做好防汛、防臺(tái)工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺(tái)風(fēng),抗臺(tái)風(fēng),確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,師生無(wú)傷亡。
二、成立防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)
組員及全體班主任
三、報(bào)警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(zhǎng)→學(xué)??购榭古_(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門(mén)
四、防汛、防臺(tái)工作安排及措施
1、成立本校的防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺(tái)工作,確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛、防臺(tái)宣傳工作,提高全體師生的防臺(tái)、防汛意識(shí),確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3、防汛、防臺(tái)期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。
5、防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。
7、及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害或接上級(jí)防洪、抗臺(tái)通知,及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(zhǎng)的指揮,全力保護(hù)師生的`生命安全和搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
五、注意事項(xiàng)
1、防汛、防臺(tái)首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
一、編制目的
以保證人身、設(shè)備安全為核心,以防御與救援相結(jié)合的原則,及時(shí)、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、滑坡等事故,避免或降低因上述原因造成重大事故的發(fā)生。本著預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的原則,特制訂本預(yù)案。
二、應(yīng)急處置基本原則
按照國(guó)家《防汛防洪檢查大綱》要求,逐項(xiàng)檢查落實(shí),特別加強(qiáng)對(duì)送水道路、注水站重要水工設(shè)施的日常維護(hù)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)注水站發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),在采油隊(duì)、注水隊(duì)和水處理運(yùn)營(yíng)管理中心共同指揮下,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1)負(fù)責(zé)局部暴雨應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和組織實(shí)施。
2)在局部暴雨發(fā)生后,出現(xiàn)I級(jí)狀態(tài)以上時(shí),調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)、救災(zāi),若已經(jīng)造成注水站停運(yùn),應(yīng)迅速搶修恢復(fù)運(yùn)行。
3)負(fù)責(zé)向上級(jí)單位報(bào)告本區(qū)塊局部暴雨情況和事故處理進(jìn)展情況。
4)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好事件上報(bào)與調(diào)查處理工作。5)危機(jī)狀態(tài)消除后,宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。
3、各部門(mén)職責(zé):
3.1經(jīng)理室職責(zé)
1)負(fù)責(zé)監(jiān)督審核應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)與適時(shí)修訂工作;
2)參與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查,督促各級(jí)人員、各部門(mén)在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作并督促相關(guān)部門(mén)執(zhí)行到位。
3.2生產(chǎn)安全室職責(zé)
1)負(fù)責(zé)預(yù)案的.編制和參與預(yù)案的審核;
2)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、安排、調(diào)動(dòng)車(chē)輛使用;3)組織應(yīng)急隊(duì)伍演練;
4)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)日常事務(wù);
5)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作與應(yīng)急救援技術(shù)方案和搶險(xiǎn)物資資金的落實(shí)。提供必要的技術(shù)支持。
6)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié)
3.3技術(shù)室職責(zé)
1)參與預(yù)案的編寫(xiě)、審核和落實(shí);
2)及時(shí)提供技術(shù)支持;
3)全面協(xié)助生產(chǎn)安全室工作;
3.4綜合室職責(zé)
1)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作,并保證預(yù)案啟動(dòng)后,迅速將搶險(xiǎn)物資運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)。
2)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的授權(quán),負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布。
3)組織做好后勤保障工作;
4)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救治。
5)按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作。3.5注水區(qū)隊(duì)(聯(lián)合站)職責(zé)
1)負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)(聯(lián)合站)內(nèi)應(yīng)急消防水源的采點(diǎn)和供應(yīng);2)負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)(聯(lián)合站)內(nèi)各支干道路的暢通;
3)負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)(聯(lián)合站)內(nèi)搶險(xiǎn)預(yù)案工具的備用;4)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù);
5)服從搶險(xiǎn)救援小組的領(lǐng)導(dǎo),全力配合事故的搶險(xiǎn)工作;6)協(xié)助水運(yùn)中心生產(chǎn)安全室、采油廠(chǎng)安環(huán)科對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證;
7)配合水運(yùn)中心生產(chǎn)安全室、采油廠(chǎng)安環(huán)科下達(dá)解除、清除現(xiàn)場(chǎng)殘留物,杜絕二次事故的發(fā)生;
8)配合水運(yùn)中心生產(chǎn)安全室、采油廠(chǎng)安環(huán)科解決遺留問(wèn)題的調(diào)解和處理。
3.6指揮和調(diào)度
1)進(jìn)入汛期各部門(mén)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度對(duì)雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情全程跟蹤,視不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2)造成人員傷亡的突發(fā)性災(zāi)害事件,可越級(jí)上報(bào)。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控
定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施,確保排水系統(tǒng)暢通。2、預(yù)防措施
1)及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息;
2)在發(fā)生暴雨期間,安排人員24小時(shí)值班,對(duì)排水疏水系統(tǒng)和各站點(diǎn)的巡視檢查,及時(shí)疏通排水溝道、管道和坑洼積水,確保系統(tǒng)排水暢通;
3)對(duì)來(lái)水、排水、注水設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷;
4)若遇特大暴雨而排水不暢時(shí),可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時(shí)擋水設(shè)施。
3、預(yù)警
根據(jù)危害程度,將局部暴雨事件預(yù)警分為I、工、亞三個(gè)級(jí)別,分別代表重大、較大、一般:
1)一般(皿級(jí)):6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,由于地勢(shì)較洼,而導(dǎo)致洪水暴漲。
2)較大(I級(jí)):3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,由于地勢(shì)較哇,而導(dǎo)致洪水急劇上升。
3)重大(I級(jí)):3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)??赡芤l(fā)道路坡度泥土流失嚴(yán)重,泵站地基危險(xiǎn)源增加.
五、信息報(bào)告
1、信號(hào)規(guī)定:
1)發(fā)生局部暴雨事件,報(bào)警信號(hào)主要采用現(xiàn)場(chǎng)事故音響、對(duì)講機(jī)和電話(huà)報(bào)警。
2)各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好信息上報(bào)工作。
2、值班人安排:
六、應(yīng)急處置
1、響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,局部暴雨事件對(duì)應(yīng)分為I、工、亞三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí):亞級(jí)由事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人指揮處置;I級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮,事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)助;I級(jí)由應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)指揮。
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)負(fù)責(zé)人各部門(mén)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處置工作。
2、處置措施
1)發(fā)生II級(jí)狀態(tài)時(shí),區(qū)隊(duì)(聯(lián)合站)應(yīng)安排值班人員對(duì)排水設(shè)施、疏水設(shè)施、進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通,應(yīng)立即修復(fù)并做好事故預(yù)想。
2)發(fā)生II、I級(jí)狀態(tài)時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)站點(diǎn)正常運(yùn)行構(gòu)成重大威脅的情況,督促各崗位做好事故預(yù)想。如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果,應(yīng)急小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、后期處置
根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)局面控制,危險(xiǎn)隱患消除,經(jīng)應(yīng)急小組批準(zhǔn),應(yīng)急處置結(jié)束命令由I、I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人發(fā)布。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立即進(jìn)入站點(diǎn)修復(fù)或恢復(fù)啟動(dòng)程序,同時(shí)根據(jù)損害的情況,組織做好檢修采購(gòu)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估中暴露出來(lái)的不足,組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,完成事件(發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失、整改內(nèi)容等情況)調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。
八、培訓(xùn)與演練
1、將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃,按照統(tǒng)一計(jì)劃、適時(shí)安排、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)
2、根據(jù)基建生產(chǎn)實(shí)際,制訂企業(yè)預(yù)案演練計(jì)劃,舉辦局部暴雨事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。九、應(yīng)急物資
十、附則
1、本預(yù)案檢查評(píng)估由水運(yùn)中心應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行,應(yīng)急管理工作實(shí)行以責(zé)論處的原則,并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。
2、本預(yù)案由生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)組織制訂并適時(shí)修改、更新;修訂最長(zhǎng)時(shí)間不大于3年。
3、本預(yù)案文字解釋與上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案工作由綜合辦負(fù)責(zé)。
4、本預(yù)案從xx年x月x日起實(shí)施。
為深入貫徹落實(shí)省、市防汛防旱會(huì)議精神,牢固樹(shù)立防大汛、防大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想,確保今年防汛防旱安全,根據(jù)5月16日市防汛防旱工作會(huì)議要求,結(jié)合交通運(yùn)輸工作的實(shí)際,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市交通運(yùn)輸局成立防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作機(jī)構(gòu)
防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組建立應(yīng)急保障分隊(duì)、運(yùn)輸保障分隊(duì)和機(jī)械保障分隊(duì),共168名隊(duì)員、40輛車(chē)輛、10艘貨船、10臺(tái)套清障設(shè)備、6艘搜救艇、1艘打撈船,同時(shí)貯備一定量的防汛物資,根據(jù)汛情,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(一)應(yīng)急保障分隊(duì)(80人)
1.公路班(10名)
2.航道班(6人)
3.海事班(6人)
4.運(yùn)管班(10人)
5.工程維修班(8人)
6.客運(yùn)班(10人)
7.通用路橋分隊(duì)(30人)
(二)運(yùn)輸保障分隊(duì)(60人)
客運(yùn)班:10輛30座以上的客車(chē),12名隊(duì)員
路運(yùn)班:10輛30座以上的客車(chē),12名隊(duì)員
運(yùn)管班:10輛交通標(biāo)志車(chē)輛,12名隊(duì)員
貨運(yùn)班:聯(lián)運(yùn)公司10輛5噸以上的貨運(yùn)車(chē),12名隊(duì)員
水運(yùn)班:航運(yùn)公司10艘干貨船,12名隊(duì)員
(三)機(jī)械保障分隊(duì)
1.打撈救助班:航務(wù)公司打撈船,打撈救助人員4名;
2.水面搜救班:海事處2艘大艇、4艘小艇,8名隊(duì)員;
3.清障筑路班:通用路橋公司:4臺(tái)自卸車(chē)、2臺(tái)挖掘機(jī)、2臺(tái)平板車(chē);養(yǎng)護(hù)公司:2臺(tái)挖機(jī)、2臺(tái)自卸車(chē)、2臺(tái)平板車(chē),16名隊(duì)員。
(四)物資貯備
編織袋20xx只:存放通用路橋公司倉(cāng)庫(kù)。
木樁200根:存放通用公司南渡工區(qū)。
鉛絲80kg:存放通用公司南渡工區(qū)。
石料5000噸:存放南渡瀝青拌合場(chǎng)、泓口水穩(wěn)拌合場(chǎng)。
安全標(biāo)志牌80副:存放通用公司倉(cāng)庫(kù)。
柴油60噸:存放在通達(dá)加油站。
三、工作要求
1.完善職能。各單位要對(duì)照各自的工作職能,認(rèn)真做好防汛防旱的準(zhǔn)備工作。公路管理部門(mén)要對(duì)所轄公路、橋梁、涵洞進(jìn)行汛前調(diào)查和汛期巡查,確保安全度汛;工程建設(shè)部門(mén)要對(duì)工程目標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)水系做好防汛維護(hù)準(zhǔn)備;運(yùn)輸管理部門(mén)要組織落實(shí)應(yīng)急保障車(chē)輛,并根據(jù)汛情發(fā)展及時(shí)滿(mǎn)足調(diào)配車(chē)輛防汛需要;海事和航道部門(mén)要加強(qiáng)水面監(jiān)管,做好河道、駁岸、橋梁的安全檢查,危險(xiǎn)和重要部位要重點(diǎn)防范。
2.加強(qiáng)值班。防汛期間根據(jù)市防汛辦的要求,局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24值班制度,防汛值班室設(shè)在局交通戰(zhàn)備辦公室,值班電話(huà),領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持24小時(shí)手機(jī)開(kāi)通,各單位也要確定值班領(lǐng)導(dǎo)、值班電話(huà),確保遇到特發(fā)事件,組織網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮應(yīng)急作用,確保應(yīng)急指揮和信息暢通。
3.突出重點(diǎn)。針對(duì)全市大檢查排查出來(lái)的涉及交通系統(tǒng)的安全隱患:
(1)通航河道沿線(xiàn)坍塌嚴(yán)重段13處總長(zhǎng)3280米(丹金溧漕河4處/120米、南河5處/2250米、北河4處/910米),難以安全度汛的有16處/1440米;
(2)道路建設(shè)造成的圩堤毀損,特別是常溧高速施工造成竹簀鎮(zhèn)劉青圩、座身圩圩堤嚴(yán)重?fù)p毀,104國(guó)道改擴(kuò)線(xiàn)工程南渡段南河、朱淤河破堤施工,致使南渡鎮(zhèn)南北聯(lián)圩、萬(wàn)畝聯(lián)圩、塘北聯(lián)圩、李渚圩等處于失防狀態(tài);施工便道堵塞河道(大圩河河道西互通與常溧高速交叉處)。這些問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前防洪安全的重大隱患。請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)照各自職責(zé),明確責(zé)任主體,對(duì)以上重點(diǎn)排查出來(lái)的問(wèn)題,逐一督促施工單位拿出切實(shí)可行的整改方案,及時(shí)消險(xiǎn)隱患;對(duì)暫時(shí)難以處理的,要制定并落實(shí)度汛措施和應(yīng)急預(yù)案,確保度汛安全。
4.嚴(yán)格紀(jì)律。防汛工作實(shí)行責(zé)任制管理,各企(事)業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格服從市、局防汛指揮,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,汛情緊張時(shí),對(duì)重點(diǎn)工程要實(shí)行專(zhuān)人值守,確保萬(wàn)無(wú)一失。在防汛工作中,因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、組織不力等,造成重大災(zāi)害損失的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時(shí),能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急工作,提高應(yīng)對(duì)特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)的原則,切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
(一)預(yù)案啟動(dòng)條件。可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí),預(yù)案予以啟動(dòng):
1、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬(wàn)間以上,農(nóng)作物絕收面積3萬(wàn)公頃以上;
2、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡10人以上;
3、一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國(guó)民生產(chǎn)總值1%;
4、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)8萬(wàn)人;
5、已發(fā)生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害,且成災(zāi)人口在1000人以上;
6、國(guó)家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪,需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬(wàn)人以上。
(二)預(yù)案啟動(dòng)方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告,由市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案;對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,分別由主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制和分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)制。
市政府成立救災(zāi)指揮部,由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)、市警備區(qū)首長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng),市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮部秘書(shū)長(zhǎng)。指揮部成員由市民政局、市財(cái)政局、市水利局、市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長(zhǎng)沙警備區(qū)、武警長(zhǎng)沙支隊(duì)等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長(zhǎng)擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作;
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場(chǎng)所,做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作;
(三)負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
縣(市)政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
三、市有關(guān)部門(mén)職責(zé)
市民政局:負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣(市)制定救災(zāi)預(yù)案;根據(jù)水利、氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)的雨水情況,分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì),按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情;檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí),做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì);負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作;開(kāi)展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
市氣象局、市水文局、市水利局:負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào),及時(shí)提供氣象資料,特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);做好水位檢測(cè),分析預(yù)測(cè)未來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。
市交通局:負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車(chē)輛、船只等交通工具,組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ瑓f(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷(xiāo)社:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧、油,保證災(zāi)民糧、油供應(yīng);做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國(guó)土局、市規(guī)劃局:協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資,研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施(特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶(hù)優(yōu)惠政策),對(duì)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào)告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)?。市?jí)救災(zāi)資金預(yù)算為200萬(wàn)元/年。市電業(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門(mén):負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物使用的審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)查處,保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局:負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策,報(bào)道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。
四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):
(一)市政府召開(kāi)救災(zāi)指揮部成員會(huì)議,通報(bào)全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全市救災(zāi)工作。
(二)立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求政府或國(guó)家救災(zāi)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情,給予援助,并爭(zhēng)取國(guó)家的支持。
(三)市政府立即組織若干工作組,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門(mén)根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。
(四)發(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后,報(bào)市救災(zāi)指揮部審定后通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
(五)根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會(huì)募捐,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一管理。其他部門(mén)和個(gè)人不能組織募捐。
(六)實(shí)施緊急安置救助辦法
1、災(zāi)民安置。實(shí)行以地方安置為主,市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶(hù)對(duì)口接收受災(zāi)戶(hù)、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
2、物資調(diào)撥。堅(jiān)持屬地管理原則,各區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時(shí),市按照就近原則,建立五個(gè)市級(jí)救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點(diǎn),即市民政局點(diǎn),瀏陽(yáng)市點(diǎn),長(zhǎng)沙縣點(diǎn),寧鄉(xiāng)縣點(diǎn),望城縣點(diǎn)。
3、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品,憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財(cái)政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。
五、災(zāi)后救濟(jì)工作
(一)及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。
(二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶(hù)、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
(三)根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟(jì)方案。
(四)有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。
六、救災(zāi)資金、物資籌集來(lái)源
救災(zāi)資金、物資的來(lái)源包括:中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資;市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金;社會(huì)捐助資金、物資。各區(qū)、縣(市)應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。
救災(zāi)款物安排原則是:統(tǒng)籌安排、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情,24小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。
為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化,并有效地預(yù)防臺(tái)風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災(zāi)害給學(xué)校帶來(lái)不必要的損失,以確保全體師生員工的生命安全和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全,特制定《學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案》。
一、組織機(jī)構(gòu):
成立學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體分工
組長(zhǎng):xxx校長(zhǎng)全權(quán)指揮學(xué)校防汛工作,作好上傳下達(dá)工作。
副組長(zhǎng):xxx、xxx具體指揮、組織學(xué)校教師防汛工作
組員:xxx、xxx、xxx等指導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移、安置學(xué)生。xxx、xxx、xxx負(fù)責(zé)學(xué)生救護(hù)工作
xxx、xxx做好后勤保障工作。
xxx副組長(zhǎng)具體分管防汛防洪工作,負(fù)責(zé)與各部門(mén)的聯(lián)系。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政室,xxx任主任,xxx任副主任,具體負(fù)責(zé)日常防汛防洪工作,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxx。
二、主要職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé):(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。
(2)當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí),要及時(shí)發(fā)出防御通知,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),組長(zhǎng)要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作,同時(shí)要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)的決定,學(xué)校采取24小時(shí)的值班工作,及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。
(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺(tái)風(fēng)工作,最大限度地減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。
(4)一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害,要及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
(1)協(xié)助組長(zhǎng)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。
(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學(xué)聯(lián)系,了解上級(jí)有關(guān)汛情信息和任務(wù),及時(shí)反映和上報(bào)本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
(4)一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害,要協(xié)助組長(zhǎng)及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、應(yīng)急工作程序:
1、根據(jù)氣象部門(mén)的汛情通告,迅速傳達(dá)到全體師生員工,切實(shí)做好檢查和防范自然災(zāi)害工作。
2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)決定,及時(shí)做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校,學(xué)生在家不上學(xué),以保證學(xué)生安全。
3、啟動(dòng)防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,各副組長(zhǎng)靠前指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合,并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺(tái)工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的電腦室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、檔案室、體育器材室等設(shè)備的防護(hù)工作,情況特別緊急時(shí),學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命,對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書(shū)等要及時(shí)做好轉(zhuǎn)移。
4、安排有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)在崗值班人員,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、分管副組長(zhǎng)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的手機(jī)和學(xué)校的值班電話(huà)(xxxxxxx)要全天候開(kāi)機(jī),確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時(shí)向中心小學(xué)匯報(bào)。
5、要密切注意災(zāi)情動(dòng)向,災(zāi)情解除后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)中心小學(xué)報(bào)告災(zāi)情損失情況。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對(duì)被淹的校園,及時(shí)請(qǐng)鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進(jìn)行防疫消毒處理。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門(mén)窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚、體育設(shè)施等,應(yīng)及時(shí)向中心小學(xué)提出整改方案,并抓緊時(shí)間落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。
6、抗災(zāi)救災(zāi)后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向全體師生員工了解家庭的受災(zāi)情況,開(kāi)展多種積極有效的措施對(duì)受災(zāi)師生員工的家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助,確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,查清災(zāi)情損失的原因,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為下次防汛防洪工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
為全面貫徹落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,緊急應(yīng)對(duì)局地暴雨災(zāi)害,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)國(guó)家防總《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》等文件精神,制定本預(yù)案。
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地暴雨災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門(mén)研究情況,根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情迅速作出決定,縣防汛指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)預(yù)案,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施。
一、防汛指揮部辦公室工作職責(zé)
在市、縣防汛指揮部和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,隨時(shí)掌握重要天氣信息,及時(shí)進(jìn)行雨情、汛情預(yù)警,傳達(dá)上級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、命令等,積極組織協(xié)調(diào)各部門(mén)各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),收集、整理上報(bào)雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣防汛指揮部各成員單位搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)
當(dāng)局地出現(xiàn)強(qiáng)降雨,造成農(nóng)田、道路、公路、飲水、電力設(shè)施,通訊設(shè)施被沖毀,房屋倒塌或南部山區(qū)發(fā)生山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防汛指揮部各成員單位要積極行動(dòng),大力配合,通力協(xié)作,按照各自的職責(zé),搶險(xiǎn)救災(zāi)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
防汛第一責(zé)任人的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村主任必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮搶險(xiǎn)救災(zāi),處理突發(fā)事件,調(diào)查了解受災(zāi)情況,迅速組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部,排洪機(jī)具進(jìn)行排洪除險(xiǎn),緊急轉(zhuǎn)移群眾,妥善安置無(wú)家可歸人員,組織群眾自救、互救,盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,并快速向縣政府、縣防汛指揮部辦公室、民政局報(bào)告災(zāi)情。
2、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局
迅速派員到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情,幫助群眾撤離出危險(xiǎn)地帶,動(dòng)用市政工程設(shè)備,疏通排水管道、泄洪渠道,保證排、泄水管網(wǎng)暢通。并將災(zāi)情速報(bào)縣政府、縣防汛指揮部辦公室。
3、國(guó)土資源局
迅速派出應(yīng)急調(diào)查組趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急轉(zhuǎn)移受威脅群眾到安全地帶,并在規(guī)定時(shí)限向縣政府、縣防汛指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情。
4、相關(guān)部門(mén)
農(nóng)業(yè)部門(mén)要抽調(diào)人員將農(nóng)作物受災(zāi)面積、種類(lèi)及受災(zāi)程度進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實(shí),并協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。
民政部門(mén)要逐村逐戶(hù)排查倒塌房屋及危房,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對(duì)口遷安,安排好災(zāi)民并準(zhǔn)備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方居住。
交通運(yùn)輸部門(mén)要及時(shí)調(diào)用機(jī)械修復(fù)搶險(xiǎn)道路,盡快恢復(fù)道路暢通。
水務(wù)部門(mén)要積極做好搶險(xiǎn)全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)。
糧食部門(mén)要積極做好災(zāi)民糧油供應(yīng)。
財(cái)政部門(mén)要積極籌措撥付救災(zāi)所需資金。
電力部門(mén)要及時(shí)派員搶修水毀電力線(xiàn)路。
人武部要調(diào)動(dòng)民兵預(yù)備役支援當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險(xiǎn)救災(zāi)。
公安部門(mén)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的社會(huì)治安維護(hù),防止壞人破壞。
供銷(xiāo)、商業(yè)、物資部門(mén)要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和工具,等待命令。
衛(wèi)生部門(mén)要積極做好受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)。
氣象部門(mén)要對(duì)強(qiáng)降雨天氣加密觀(guān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雨情信息。
廣電部門(mén)要通過(guò)電視及時(shí)將重要天氣信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)指令向社會(huì)公布。
發(fā)改部門(mén)要協(xié)助水利部門(mén)做好水毀修復(fù)計(jì)劃安排上報(bào)和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
縣電信局、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司要確保電話(huà)通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。
教育部門(mén)要迅速撤出危漏校舍中的師生。
旅游部門(mén)要迅速撤離或疏散危險(xiǎn)地帶的游客。
經(jīng)貿(mào)部門(mén)要迅速撤出受洪水威脅的廠(chǎng)礦企業(yè)單位職工及財(cái)產(chǎn)。
林業(yè)部門(mén)要做好林木水毀統(tǒng)計(jì),積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、局地暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)組織紀(jì)律
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)降雨時(shí),當(dāng)?shù)卣?鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,果斷組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。防汛行政責(zé)任人不得擅離防汛工作崗位,要嚴(yán)格執(zhí)行防汛24小時(shí)帶值班制度,及時(shí)傳遞、發(fā)布雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)情信息,對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情,造成防汛搶險(xiǎn)工作嚴(yán)重失誤;對(duì)不執(zhí)行本預(yù)案、不履行各自職責(zé)和防汛搶險(xiǎn)指令,造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定,嚴(yán)肅查處。
一、 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):XXX 副組長(zhǎng):XXX 成 員:XXX
二、常規(guī)準(zhǔn)備
根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息,結(jié)合教育部門(mén)和學(xué)校實(shí)際,做好常規(guī)的應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。
(一)學(xué)校在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,成立應(yīng)急工作小組,細(xì)化應(yīng)急措施,落實(shí)人員,明確責(zé)任,把各項(xiàng)預(yù)防工作和要求落到實(shí)處。
(二)做好領(lǐng)導(dǎo)值班和應(yīng)急人員組建,保持通訊暢通,加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn),提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)和實(shí)踐技能,提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
(三)做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作,確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
三、應(yīng)急措施
在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即宣布進(jìn)入預(yù)警期。預(yù)警期的應(yīng)急措施主要包括:
(一)校辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各處室做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
(二)安委辦按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,啟動(dòng)學(xué)校預(yù)警機(jī)制,部署安排預(yù)防措施。
(三)辦公室開(kāi)展本校園的災(zāi)情監(jiān)控工作,后勤檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患,采取必要警示措施。
(四)教導(dǎo)處、學(xué)生處督導(dǎo)各班做好學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)、上下學(xué)時(shí)間調(diào)整、教學(xué)安排等工作。
(五)后勤處做好救災(zāi)應(yīng)急資金、物資的儲(chǔ)備工作。
(六)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)信息中心指導(dǎo)學(xué)校做好宣傳工作,防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,避免發(fā)生衍生災(zāi)害,保持教育系統(tǒng)和各校園安定。
(七)校長(zhǎng)室(辦公室)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)應(yīng)急期各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
四、災(zāi)情報(bào)告
災(zāi)情發(fā)生時(shí),學(xué)校要對(duì)災(zāi)情及時(shí)匯報(bào),要求:
(一)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或發(fā)生自然災(zāi)害的部門(mén)或者教師應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)向校辦公室報(bào)告,學(xué)校應(yīng)急工作小組最遲不得超過(guò)事發(fā)后的半小時(shí)報(bào)告教育局。
(二)客觀(guān):信息內(nèi)容要客觀(guān)、詳實(shí)、全面,不得主觀(guān)臆斷,不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
(三)通訊:發(fā)生災(zāi)情后,事發(fā)學(xué)校應(yīng)急工作小組立即通過(guò)電話(huà)或其他快速通訊方式報(bào)區(qū)教育局;當(dāng)電話(huà)和文件報(bào)送系統(tǒng)因?yàn)?zāi)害受到破壞時(shí),學(xué)校應(yīng)通過(guò)所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災(zāi)情信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地報(bào)送到上級(jí)各部門(mén)。
(四)內(nèi)容:上報(bào)內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、校舍損壞程度(損壞和倒塌面積)、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡、正處置情況等。
?五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)學(xué)校先期處置
1、災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校辦公室立即向區(qū)教育局或相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息。
2、采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所,積極開(kāi)展自救、互救。
3、立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
4、采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。
5、及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)。
六、災(zāi)后工作
自然災(zāi)害應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(一)教學(xué)處學(xué)生處妥善安置受災(zāi)師生,盡快復(fù)課,根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)、考試和師生生活安排。
(二)辦公室、后勤配合做好醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。協(xié)助組織力量搶救傷員;采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
(三)心理室加強(qiáng)心理救助。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和救助。
(四)后勤確保物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)運(yùn)食品與物資,保障師生生活必需品的供應(yīng)。
(五)安委辦協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)校園治安。
(六)辦公室及時(shí)匯總工作進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好檔案歸檔工作。
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