自然資源工作總結(jié)。
以下是幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為您仔細(xì)準(zhǔn)備的“自然資源基層工作總結(jié)”全面介紹。一篇優(yōu)秀的文檔應(yīng)當(dāng)包含豐富準(zhǔn)確的信息,所需的標(biāo)準(zhǔn)范文數(shù)量正在不斷增加。多讀好的范文能夠幫助我們掌握更多的寫作技巧和方法。那么,我們應(yīng)該在哪里尋找出色的范文呢?
在“三個(gè)教育”中,我們重讀毛澤東同志《整頓黨的作風(fēng)》一文倍感親切。實(shí)踐證明,黨風(fēng)問(wèn)題是馬克思主義和黨的革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是在斗爭(zhēng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。黨如果需要強(qiáng)大和發(fā)展,就要不斷正視在發(fā)展中遇到的問(wèn)題,就要不斷解決前進(jìn)中的問(wèn)題。而解決問(wèn)題的方法就是要不斷改掉黨不需要的、人民不贊成的那些舊的觀念和作法。因此,只有整頓黨的作風(fēng),才能把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)四化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。搞現(xiàn)代化建設(shè),必須有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨要?jiǎng)偃芜@個(gè)領(lǐng)導(dǎo),就要具有優(yōu)良的作風(fēng)。沒(méi)有好的作風(fēng),很難發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)作用,對(duì)廣大人民群眾的影響力、感召力、凝聚力也就不大。通過(guò)整頓黨風(fēng),克服和糾正了黨內(nèi)各種不正之風(fēng),一方面增強(qiáng)黨在群眾中的威望,使黨真正成為人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心;另一方面,也使黨的工作作風(fēng)和工作方法得到改善,從而進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),從而保證黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
整頓黨風(fēng),可以為四化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。要保證四化建設(shè)的社會(huì)主義方向,必須端正黨風(fēng)。如果黨風(fēng)不正,不正之風(fēng)盛行,就會(huì)破壞來(lái)之不易的安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境,也就難保證四化建設(shè)的社會(huì)主義方向。整頓黨風(fēng),就要在黨內(nèi)清除這些消極、丑惡的現(xiàn)象,使黨風(fēng)發(fā)生根本的好轉(zhuǎn),進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),以便創(chuàng)造和發(fā)展良好的社會(huì)環(huán)境,保證四化建設(shè)健康、順利地向前發(fā)展。
整頓黨風(fēng),可以為四化建設(shè)提供一支優(yōu)秀的骨干隊(duì)伍。黨員和黨的干部是四化建設(shè)的中堅(jiān)力量,是四化建設(shè)的具體組織者和指揮者。如果干部隊(duì)伍混亂,思想僵化,腐化墮落,沉湎私欲,那么四化建設(shè)只能落空。整頓黨風(fēng),最重要的是整頓干部隊(duì)伍的作風(fēng),使黨的干部具有崇高的責(zé)任感和事業(yè)心,全心全意地為人民服務(wù),成為四化建設(shè)的棟梁。只有整頓黨風(fēng),才能調(diào)動(dòng)廣大群眾進(jìn)行四化建設(shè)的積極性,黨風(fēng)不正,群眾就會(huì)對(duì)黨失去信任和信心,進(jìn)而對(duì)四化建設(shè)缺乏熱情和積極性。要調(diào)動(dòng)群眾的內(nèi)在的力量,必須首先整頓黨風(fēng),使黨員為群眾樹(shù)立榜樣,吸引群眾,使群眾一心一意跟著黨,同心同德完成四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉大業(yè)。
xxxx年,是新中國(guó)成立七十周年,也是自然資源系統(tǒng)的多事之年,也是工作職能轉(zhuǎn)變的一年。一年來(lái),在縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下,x縣自然資源局圍繞全年任務(wù)目標(biāo),積極開(kāi)展工作,深入貫徹落實(shí),有效完成任務(wù),取得一定成績(jī),現(xiàn)將x縣自然資源局xxxx年度工作總結(jié)暨xxxx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、xxxx年工作回顧
(一)黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力。一是履職盡責(zé)務(wù)求實(shí)效。局黨組主動(dòng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),積極落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。截至目前,共召開(kāi)支委會(huì)xx次、支部黨員大會(huì)xx次、支部主題黨日xx次、黨組會(huì)議xx次、黨組專題會(huì)議x次;組織黨組中心組學(xué)習(xí)n
次、黨課x次、觀看教育影片x次,“黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)測(cè)試x次;發(fā)展入黨積極分子x名,轉(zhuǎn)入黨員x人,轉(zhuǎn)出黨員x人;開(kāi)展“政府開(kāi)放日”活動(dòng)x次、“三進(jìn)”活動(dòng)xx次;組織全局xx名黨員、xx名非黨員參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定《x縣自然資源局xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,及時(shí)召開(kāi)自然資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,安排部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;結(jié)合自然資源工作實(shí)際,梳理各站所黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表;制定全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”,進(jìn)一步細(xì)化分解黨風(fēng)廉政工作責(zé)任,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。三是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。深化落實(shí)主題教育思想,貫穿“學(xué)習(xí)教育、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)、調(diào)查研究”,嚴(yán)格按照每周計(jì)劃,有序開(kāi)展工作。牢牢把握住“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”總要求和“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”五個(gè)具體目標(biāo),確保主題教育沿著正確方向開(kāi)展。目前,我局共計(jì)組織班子成員集中學(xué)習(xí)n次,開(kāi)展交流發(fā)言x次,組織全體黨員集中學(xué)習(xí)n次。
(二)生態(tài)文明著力提升。一是抓好土地整治項(xiàng)目。xxxx年,共實(shí)施國(guó)土整治項(xiàng)目x個(gè):目前,x高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)xxxx年度x縣xx鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目已進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收工作,目前正在對(duì)專家反饋問(wèn)題進(jìn)行整改當(dāng)中;x高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)xxxx年度x縣x鎮(zhèn)幸福村土地整治項(xiàng)目已完成區(qū)級(jí)驗(yàn)收工作;x高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)xxxx年度x縣x鎮(zhèn)星光村、通伏村土地整治項(xiàng)目已完成縣級(jí)驗(yàn)收工作;xxxx年度x縣x鎮(zhèn)洪廣村耕地占補(bǔ)平衡土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,已完成全部建設(shè)任務(wù)的xx%。二是抓好國(guó)土綠化工作。實(shí)施x縣xxxx年森林撫育項(xiàng)目任務(wù)面積x萬(wàn)畝,已完成對(duì)撫育區(qū)域林帶管護(hù),并通過(guò)自治區(qū)林業(yè)和草原局檢查驗(yàn)收。xxxx年共完成造林x.xx萬(wàn)畝(新造林x.x萬(wàn)畝,補(bǔ)植補(bǔ)造x.xx萬(wàn)畝)。截至目前,縣城春季綠化新造面積xxx.x畝,縣城綠化面積xxxxx畝,綠地率xx%,綠化覆蓋率xx.xx%,人均公園綠地面積xx.xx平方米。完善縣城公園等綠地系統(tǒng)綠化面積xxx畝。x濱河水系截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通工程——濕地建設(shè)項(xiàng)目(x段)目前已完成工程總量xx%。三是濕地保護(hù)管理穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)《x縣濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》,濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作逐步規(guī)范,實(shí)行濕地面積總量管控,濕地生物多樣性更加豐富。四是開(kāi)展河湖水岸劃界確權(quán)。制定《x縣河湖水域岸線劃界確權(quán)工作方案》,截至目前,工作底圖已制作完成,岸線邊界、管理范圍等預(yù)劃成果已完成,界線測(cè)量已全部完成,資源調(diào)查xx%,外業(yè)測(cè)繪工作已全部完成。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)檢xx%,數(shù)據(jù)入庫(kù)xx%。
(三)發(fā)展保障穩(wěn)中求進(jìn)。一是完善規(guī)劃體系。完成《x縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx)》編制工作,編制《x縣永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)整改和儲(chǔ)備區(qū)劃定工作實(shí)施方案》,完善《x縣德勝局部片區(qū)“退二進(jìn)三”控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)助調(diào)整《x德勝商住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,合理編制x縣xxxx年度新增建設(shè)用地年度計(jì)劃,國(guó)土空間規(guī)劃編制工作進(jìn)入招投標(biāo)階段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治區(qū)下達(dá)我縣建設(shè)用地指標(biāo)xxxx畝,xxxx年上報(bào)城鎮(zhèn)批次x個(gè),單獨(dú)選址項(xiàng)目x個(gè),總面積xxxx.xx畝,退回x個(gè)批次,已繳納新增費(fèi)x個(gè)批次,正在審核x個(gè)批次,待上報(bào)x個(gè)報(bào)件。三是加大土地供應(yīng)。截至目前,供應(yīng)土地xx宗,供應(yīng)面積xxxx.xxxx畝。其中:通過(guò)掛牌出讓方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地xx宗土地,出讓面積xxxx.xx畝,成交金額xxxxx.xx萬(wàn)元;劃撥供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地xx宗土地,面積xxx.xxxx畝。通過(guò)增加容積率追繳土地出讓金xxxx萬(wàn)元,截至目前,共計(jì)收入土地出讓金xxxxx.xx萬(wàn)元。四是提升集約節(jié)約水平。編制《x縣城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》《x縣推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度工作實(shí)施方案(初稿)》深入挖掘低效用地潛力,提高土地利用效率。五是做好第三次國(guó)土調(diào)查。截至目前,我縣三調(diào)數(shù)據(jù)收集工作、內(nèi)業(yè)圖斑勾繪預(yù)判、外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)質(zhì)檢建庫(kù)均已完成,國(guó)家與自治區(qū)不一致圖斑、縣級(jí)不一致圖斑及自主舉證圖斑完成xxxx個(gè);完成了權(quán)屬調(diào)查和城鎮(zhèn)村范圍劃定,形成了多個(gè)成果圖層,完成線狀地物調(diào)查。六是完成土地變更調(diào)查。以國(guó)家下發(fā)的xxxx年遙感影像圖為底圖,全面完成了xxxx年度土地變更調(diào)查工作,查清了本年度全縣范圍內(nèi)各類土地利用變化情況,并形成土地變更調(diào)查成果。七是做好土地收儲(chǔ)工作。截至目前,共收儲(chǔ)土地xxx.xx畝,收儲(chǔ)成本xxxx.xx萬(wàn)元。做好包銀高鐵工程、濱河水體凈化濕地?cái)U(kuò)整連通重點(diǎn)工程、x東路快速通道工程、富興北街延伸段項(xiàng)目等土地收儲(chǔ)及征地拆遷等工作。
(四)民生服務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)。一是強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與稅務(wù)部門信息互聯(lián)互通,建立不動(dòng)產(chǎn)登記和稅收征繳“一窗受理、集成服務(wù)”工作新機(jī)制;進(jìn)一步壓縮業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限,不動(dòng)產(chǎn)首次登記效率提高xx%,轉(zhuǎn)本位登記效率提高xx%;啟用不動(dòng)產(chǎn)登記自助服務(wù)端,通過(guò)自助機(jī)查詢機(jī)辦結(jié)調(diào)檔業(yè)務(wù)xxxx余件,自助打證機(jī)打印不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxxx余本。截至目前,受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)xxxxx件,共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書xxxxx本,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明xxxxx本,辦理調(diào)檔查詢業(yè)務(wù)xxxxx件,開(kāi)具住房證明xxxxx件,業(yè)務(wù)量仍保持全區(qū)第二。二是推進(jìn)宅基地“兩權(quán)合一”確權(quán)。截至目前,已完成全縣xxxxx宗宅基地的外業(yè)調(diào)查工作,為農(nóng)業(yè)公園和蔬菜公園核心區(qū)頒證xxx本,洪廣鎮(zhèn)欣榮村頒證xx本,xx鎮(zhèn)銀光村頒證xxx本。三是來(lái)信來(lái)訪妥善處置。截至目前,共受理x網(wǎng)上信訪綜合平臺(tái)接收信訪件xx份,已全部辦理完成;共受理xxxxx智慧平臺(tái)信訪件xxx件,辦理完成xxx件,x件正在協(xié)調(diào)辦理;共受理x市政民互動(dòng)平臺(tái)xx件,已全部辦理完成;共受理x社會(huì)治安綜合治理系統(tǒng)登記土地矛盾糾紛信訪件xx件,已辦理完成;自治區(qū)黨委第一巡視組交辦件xx件,目前均進(jìn)行了回復(fù)回訪。四是“智慧城市”建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施“數(shù)字x地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目”,目前已完成網(wǎng)絡(luò)機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)布線及硬件設(shè)備采購(gòu)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)、地理實(shí)體數(shù)據(jù)建設(shè)、電子地圖數(shù)據(jù)制作、三維景觀數(shù)據(jù)制作工作,已完成總工作量的xx%。
(五)執(zhí)法監(jiān)察成效顯著。一是土地動(dòng)態(tài)巡查成常態(tài)。截至目前,共計(jì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查xxx次,發(fā)現(xiàn)違法占地行為xx起,下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書xx份,立案查處xx宗,已結(jié)案xx宗,共計(jì)收繳罰款xx萬(wàn)元。二是打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為更嚴(yán)厲。在通往宰牛溝道路上設(shè)置限高桿、安裝高清攝像頭、切斷通往葡萄酒長(zhǎng)廊道路。對(duì)xx麓葡萄長(zhǎng)廊及宰牛溝展開(kāi)全天候、不定期、不間斷巡查,共計(jì)xxx余次,發(fā)現(xiàn)非法盜采行為x起,口頭制止x起,扣留裝載機(jī)x臺(tái),立案查處x宗。三是土地衛(wèi)片執(zhí)法工作顯成效。xxxx年度土地變更調(diào)查工作自然資源部下發(fā)我縣變更圖斑xxx個(gè),涉及土地面積xxxx畝。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,確定我縣需拆除復(fù)墾違法用地圖斑xx個(gè),涉及土地面積xxx.x畝,違法比例下降至xx.xx%。四是打擊破壞森林資源、野生動(dòng)物資源違法犯罪行為更有力。截至目前,共立林業(yè)行政案件xx起,已結(jié)案xx起,處理違法行為人xx人,罰款金額x.xxxx萬(wàn)元,補(bǔ)植樹(shù)木xxx株;查處非法獵捕野生動(dòng)物行政案件x起,處理違法行為人x人,沒(méi)收獵捕工具xx件,收繳罰款xxxx元。五是安全隱患排查不松懈。對(duì)x縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸排,全年共摸排出新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)x個(gè);加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)森林火災(zāi)隱患點(diǎn)排查力度,排查存在問(wèn)題xx處,下發(fā)整改通知書xx份,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林帶除草,除草工作正在進(jìn)行;在立崗鎮(zhèn)沙棗林開(kāi)設(shè)防火隔離帶三條。
(六)綜合防治全力開(kāi)展。一是做好全縣森林病蟲(chóng)害防治工作。在全縣范圍內(nèi)放置美國(guó)白蛾等檢疫害蟲(chóng)誘芯及誘捕器,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)檢疫害蟲(chóng)發(fā)生情況;在全縣范圍內(nèi)捆綁斑衣蠟蟬防治膠帶xxx卷,涂抹粘蟲(chóng)膠水xx桶,捆綁溝眶象捕蟲(chóng)網(wǎng)xxxxx個(gè),防治柳樹(shù)叢枝病打孔注藥xxxxx株,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路上進(jìn)行葉面噴藥防治。二是嚴(yán)格苗木和木材制品的調(diào)運(yùn)檢疫。截至目前,共辦理省內(nèi)外調(diào)運(yùn)檢疫證書xxx份,查處違規(guī)調(diào)運(yùn)x批次旱柳xx株,規(guī)格xx公分,責(zé)令調(diào)運(yùn)單位將問(wèn)題苗木全部銷毀。三是做好森林資源管護(hù)工作。xxxx年自治區(qū)天保辦下達(dá)我縣天保工程管護(hù)任務(wù)總面積xxxxx畝,加強(qiáng)對(duì)管護(hù)區(qū)域進(jìn)行巡查,進(jìn)一步預(yù)防森林火災(zāi)、林木盜伐等惡性事件發(fā)生。
(七)專項(xiàng)工作全力推進(jìn)。一是“大棚房”清理整治專項(xiàng)工作核查到位。“大棚房”問(wèn)題全部整改到位。整改同時(shí)處理其他另類涉及占用農(nóng)用地的違法違規(guī)問(wèn)題xx個(gè),涉及土地面積xxx.xx畝(其中耕地xx.xx畝),現(xiàn)進(jìn)行拆除整改xx個(gè),報(bào)批處理x個(gè),設(shè)施農(nóng)業(yè)用地x個(gè)。并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,鞏固“大棚房”清理整治成果。二是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作強(qiáng)力推進(jìn)。多次召開(kāi)掃黑除惡工作有關(guān)會(huì)議,制定《x縣國(guó)土資源局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年(xxxx-xxxx年)行動(dòng)實(shí)施方案》《x縣國(guó)土資源局關(guān)于開(kāi)展xxxx年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》等x個(gè)制度方案,共承辦線索xx條,辦理回復(fù)xx條。
二、存在的問(wèn)題
今年以來(lái),我縣自然資源管理工作雖然做了大量的工作。但還存在許多不容忽視的問(wèn)題,主要是:一是違法占用耕地比例排名在全區(qū)靠后。土地衛(wèi)片執(zhí)法難度大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,責(zé)任落實(shí)不到位,存在面積大、占用耕地的重點(diǎn)圖斑整改不徹底的現(xiàn)象,導(dǎo)致整體進(jìn)度緩慢。二是綠化工作資金緊張。實(shí)施的綠化項(xiàng)目所需各項(xiàng)費(fèi)用缺口大,造林及管護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,籌措難度大。三是部分宅基地確權(quán)難度大。宅基地確權(quán)登記工作中的“一宅多戶”“一戶多宅”、宅基地?zé)o法證明、權(quán)屬不清、房屋破損等問(wèn)題突出,增加了確權(quán)登記工作難度。今后,我局將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為精神綱領(lǐng),務(wù)求各項(xiàng)工作深入推進(jìn),全力保障項(xiàng)目有效落地,努力推進(jìn)自然資源管理工作全面進(jìn)步。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,梳理年度各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人、倒排工期,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)本位素質(zhì)教育。一是切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)范黨組織生活,扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)黨建工作,提高干部職工的思想政治素質(zhì)和依法行政能力。二是繼續(xù)抓好全局隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)保資源、保發(fā)展、保權(quán)益、保民生的能力,加大基層調(diào)研力度,著實(shí)提高為民辦實(shí)事能力。三是統(tǒng)一思想,深化落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織培養(yǎng)一批能干事、會(huì)干事、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部隊(duì)伍。
(二)提高資源保障能力。一是xxxx年底前完成我縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,初步形成全國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”;全面開(kāi)展全縣村莊規(guī)劃編制工作;做好x縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目(三期)方案編制及后期實(shí)施工作,挖掘存量用地。做好生態(tài)保護(hù)紅線管控工作。二是積極爭(zhēng)取更多建設(shè)用地指標(biāo),全力保障項(xiàng)目落地。對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求,提前介入、主動(dòng)服務(wù),全力做好各類用地的指標(biāo)申請(qǐng)、規(guī)劃預(yù)審等前期工作,提高報(bào)批速度及質(zhì)量。三是加大土地供應(yīng)力度,進(jìn)一步盤活用好存量土地,做好x工業(yè)園區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作,切實(shí)提高土地集約節(jié)約利用水平。四是加強(qiáng)和改進(jìn)土地征收工作,積極解決土地征收工作中遇到的節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)自治區(qū)重點(diǎn)工程呼包銀高鐵項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)土地儲(chǔ)備債券發(fā)行。五是高質(zhì)量推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查工作,按照國(guó)家及自治區(qū)要求開(kāi)展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)核查工作及最終數(shù)據(jù)質(zhì)檢整合,完成最終驗(yàn)收工作。
(三)嚴(yán)格自然資源執(zhí)法。一是加強(qiáng)土地違法行為的查處和打擊力度。加大動(dòng)態(tài)巡查力度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、無(wú)證盜采行為。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、破壞野生動(dòng)物資源等違法犯罪行為,認(rèn)真做好森林防火工作,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)防森林火災(zāi)案件發(fā)生。三是結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng),繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)期違法占地、違法開(kāi)采等“地霸”、“礦霸”等自然資源領(lǐng)域內(nèi)黑惡勢(shì)力進(jìn)行線索摸排,規(guī)范自然資源管理秩序。
(四)全力推進(jìn)縣城綠化。一是完成春季造林面積統(tǒng)計(jì)上圖,對(duì)xxxx年春季縣城綠化的缺株斷帶、主干道路分車帶、公園、廣場(chǎng)斑禿裸露綠地提前進(jìn)行摸底調(diào)查,并做好xxxx年春季造林工作。二是加強(qiáng)對(duì)調(diào)運(yùn)至我縣的外地苗木和木材制品復(fù)檢工作,做好縣城行道樹(shù)補(bǔ)植,扎實(shí)做好造林灌水、除草、病蟲(chóng)害防治等后期管護(hù)工作,保證樹(shù)木成活率,確保森防“四率”指標(biāo)全面完成。三是xxxx年規(guī)劃建設(shè)x處小微公園,總面積xxx.x畝。
(五)推進(jìn)民生服務(wù)工作。一是深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革。不斷創(chuàng)新工作方式,加快與各大銀行簽訂聯(lián)動(dòng)辦理合作協(xié)議,將不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)延伸到銀行服務(wù)大廳受理,讓群眾和企業(yè)在銀行申請(qǐng)貸款的同時(shí),也能申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量和效率增速提檔。二是深入推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步建立數(shù)據(jù)庫(kù)共享機(jī)制,實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)銜接交匯,實(shí)現(xiàn)登記發(fā)證成果的數(shù)字化管理和信息化應(yīng)用。三是積極開(kāi)展集體土地征收突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,持續(xù)做好信訪維穩(wěn)及突出信訪問(wèn)題排查化解工作,維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,保障x(chóng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和諧發(fā)展。
在縣委、縣****的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx縣自然資源局終堅(jiān)持黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管**和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,不斷打造系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的自然資源管理職能體系,不斷提升新時(shí)代自然資源管理水平,不斷樹(shù)立自然資源系統(tǒng)良好形象,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?,F(xiàn)將xxxx年以來(lái)的主要工作總結(jié)如下:
(一)致力于機(jī)構(gòu)改革和職能融合,堅(jiān)決扛起兩個(gè)統(tǒng)一重大歷史責(zé)任。一是全面履新職責(zé)。xxxx年x月,xx縣自然資源局掛牌成立,為貫徹落實(shí)中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革決策部署,承擔(dān)起自然資源部門新時(shí)期新使命,新一屆局黨組在上級(jí)黨委****的正確領(lǐng)導(dǎo)下,于x月份完成了所有空間規(guī)劃職能與人員的接收,完成了機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能融合、職責(zé)配置與人員配置工作,國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)土空間用途管**、自然資源所有者權(quán)益、自然資源確權(quán)登記、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、地理信息測(cè)繪等一批職能融合后的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)始全面履行新職能、新職責(zé)。二是強(qiáng)化體系建設(shè)。圍繞強(qiáng)化自然資源管理,著力構(gòu)建自然資源和規(guī)劃監(jiān)測(cè)預(yù)警、國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督等五大體系。三是強(qiáng)力促進(jìn)融合。在全系統(tǒng)深入開(kāi)展了全員學(xué)業(yè)務(wù)、全面強(qiáng)素質(zhì)、全力促融合活動(dòng),為自然資源部門肩負(fù)起兩個(gè)統(tǒng)一思想?yún)R報(bào)范文重大歷史責(zé)任奠定了堅(jiān)實(shí)的**度保障和人才隊(duì)伍保障。
(二)致力于國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù),開(kāi)啟了可持續(xù)發(fā)展空間藍(lán)圖的描繪。一是村莊規(guī)劃編**全面。xxxx年,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體**機(jī)**和政策體系,我們啟動(dòng)了全縣第一批xxx個(gè)村的村莊規(guī)劃編**,到xxxx年,將全面完成縣域xxx個(gè)村莊規(guī)劃編**工作,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋,為鄉(xiāng)村振興、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供依據(jù)。二是國(guó)土空間規(guī)劃壓茬推進(jìn)。xxxx年,為描繪好國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)一張圖,我們先后開(kāi)展了第三次全國(guó)土地調(diào)查,三區(qū)三線(即生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間,生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線)劃定,以及資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)等國(guó)土空間規(guī)劃編**前基礎(chǔ)性工作。
(三)致力于要素保障,為助推縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力。一是全力保障用地需求。xxxx年,我們圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,著力解決土地要素保障中所面臨的規(guī)劃、耕地占用指標(biāo)和新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等瓶頸問(wèn)題,高效推進(jìn)用地報(bào)批、征地拆遷、心得體會(huì)土地供應(yīng)、耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目實(shí)施等工作,完成了國(guó)道Gxxx、紅土路、航天磁材等xx個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目的錄卷上報(bào)工作,獲批土地面積xxx.xx余畝;完成了xx大道東、西兩側(cè)地塊、夾山大道東沿西擴(kuò)等xx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的壓青騰地,征地面積約xxxx畝,拆遷房屋xxx棟,拆遷建(構(gòu))筑物面積約xx.xx萬(wàn)平方米;完成土地供應(yīng)xxxx余畝;實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目xx期,形成可使用新增建設(shè)指標(biāo)xxx.xx公頃,為各類建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)提供了土地要素保障。二是強(qiáng)力提供資金保障。xxxx年,我們著力抓好城市土地經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)取國(guó)投、項(xiàng)目實(shí)施等工作,實(shí)現(xiàn)土地收入共計(jì)xx.xx億元,爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)、地災(zāi)治理等項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元,完成項(xiàng)目投資xxxxx萬(wàn)元,為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了渾厚的資金保障。
(四)致力于資源開(kāi)發(fā)保護(hù),助推縣域生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)向好。一是耕地保護(hù)效果更加顯著。通過(guò)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目以及占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,確保了全縣xx.xx萬(wàn)畝耕地保有量和xx.xxx萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量有提升。共實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目四個(gè),建設(shè)總規(guī)模xxxx.xx公頃,總投資xxxxx.xx萬(wàn)元。二是礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范。xxxx年,我們秉承綠色、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念,繼續(xù)推進(jìn)礦山企業(yè)走整合升級(jí)、精深加工、綠色環(huán)保的發(fā)展之路,啟動(dòng)了綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)縣的建設(shè)和普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃編**與整治等工作,全年共辦換證xx家,其中采礦權(quán)延續(xù)登記x家,變更x家,采礦權(quán)注銷x家。三是資源開(kāi)發(fā)利用更加有序。xxxx年,我們著力規(guī)范自然資源開(kāi)發(fā)利用秩序,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站強(qiáng)力推進(jìn)空心房整治,共拆除空心房xxxx處,拆除建筑面積xxx.x萬(wàn)平方米。四是執(zhí)法監(jiān)察力度更加強(qiáng)勁。嚴(yán)厲打擊自然資源違法行為,立案查處土地、礦山違法行為xx宗,共收繳罰沒(méi)收入xxx余萬(wàn)元;認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)片整改,完成了xx個(gè)圖斑的整改任務(wù),按時(shí)完成了衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作任務(wù);全面開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),共排查違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè),占地面積xx.x畝。五是居民建房管控更加嚴(yán)格。針對(duì)建房亂象,啟動(dòng)了超面積違規(guī)建房的清理整治三年專項(xiàng)行動(dòng),特別對(duì)劉某、徐某、覃某、唐某等x名國(guó)家公職人員違法建房、群眾反響較大的典型土地違法行為依法進(jìn)行了查處,采取了拆除違規(guī)建筑措施。
(五)致力于民生服務(wù),自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧大局穩(wěn)定。一是放管服改革有速度。xxxx年,我們認(rèn)真落實(shí)放管服改革要求,持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)便民化,整合了不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)核繳業(yè)務(wù)窗口,實(shí)行了一窗受理、并聯(lián)審批、內(nèi)部流轉(zhuǎn),前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理;全面梳理不動(dòng)產(chǎn)登記的xx項(xiàng)辦事流程,將過(guò)去每項(xiàng)登記需要近xx余項(xiàng)流程優(yōu)化為不到x項(xiàng),需要提交的xx余項(xiàng)資料簡(jiǎn)化為不到x項(xiàng),將各類登記事項(xiàng)登記時(shí)限壓縮xx%以上,極大地提高了行政效能,xxxx年,全縣共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)****xxxx余本,不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxxx多份,提供查詢服務(wù)xxxxx多人次。二是民生民權(quán)維護(hù)有態(tài)度。xxxx年,我們高度重視人大代表、政協(xié)委員提案建議辦理、群眾來(lái)信來(lái)訪辦理和矛盾糾紛化解工作,共辦理提案建議xx件,入黨志愿書滿意度xxx%,來(lái)信來(lái)訪辦結(jié)xx件,辦結(jié)率xx%,較好地解決了一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是地質(zhì)災(zāi)害防治有力度。xxxx年,堅(jiān)持對(duì)全縣xxx個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行汛前排查,通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息xxx余次;完成了對(duì)x家煤礦、x家石煤礦及一家鐵礦的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,實(shí)施了省投資青峰礦區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合整治項(xiàng)目;認(rèn)真落實(shí)災(zāi)情速報(bào)和應(yīng)急處置,今年累計(jì)發(fā)生小型及以下地質(zhì)災(zāi)害xx次,實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害零傷亡。
? ? xx鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神,采取得力措施,及早部署、狠抓落實(shí),全面開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
強(qiáng)化專題部署。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì)議進(jìn)行專題研究,及時(shí)成立了雙山子鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,整合多方力量,強(qiáng)化上下配合,堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn),持續(xù)有效推動(dòng)掃黑除惡工作向縱深發(fā)展。
強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用公告、宣傳單、微信群等多種載體和形式廣泛宣傳憲法、刑法、社會(huì)治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī),并結(jié)合“黨員黨日活動(dòng)”,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神傳達(dá)到千家萬(wàn)戶,切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。
強(qiáng)化措施落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府要求各村迅速投入到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中去,積極開(kāi)展社會(huì)治安和矛盾糾紛排查、整治行動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查和黑惡勢(shì)力摸排,及時(shí)化解矛盾糾紛,為維護(hù)和諧穩(wěn)定構(gòu)筑起“第一道防線”。
近期,三明市審計(jì)局派出審計(jì)組對(duì)建寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)試點(diǎn)。審計(jì)認(rèn)為,當(dāng)?shù)乜h委縣政府重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,并對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出部署。
一是提出了“三嚴(yán)”(嚴(yán)控畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、嚴(yán)控小水電開(kāi)發(fā)、嚴(yán)控森林采伐指標(biāo))、“四限”(限制河道采砂、限制使用化肥、限制使用催長(zhǎng)素、限制礦產(chǎn)開(kāi)發(fā))、“六禁”(禁用含磷日用品、禁用化學(xué)除草劑、禁油煙污水直排、禁焚燒秸稈、禁止黃標(biāo)車上路、禁止薪柴交易)的工作要求。
二是出臺(tái)《建寧縣生態(tài)文明建設(shè)攻堅(jiān)實(shí)施方案》,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染、城區(qū)揚(yáng)塵綜合整治、河道采砂、餐飲油煙污染、水土流失、礦山生態(tài)修復(fù)、非法采伐雜薪柴、高毒高殘留農(nóng)藥化肥清理等生態(tài)環(huán)境治理八大行動(dòng),實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)、大氣清潔、農(nóng)藥化肥減量化、城鄉(xiāng)綠化彩化、城市環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)文化提升等生態(tài)環(huán)境保護(hù)八大工程。
三是出臺(tái)《建寧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度差異化工作考評(píng)方案》,建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,將環(huán)保工作作為“任務(wù)清單”“問(wèn)責(zé)清單”頒發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,落實(shí)生態(tài)建設(shè)黨政同責(zé)、失職追責(zé)機(jī)制。
今年來(lái),縣自然資源和規(guī)劃局全面落實(shí)我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,充分發(fā)揮職能部門作用,在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面,積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面打造營(yíng)商洼地,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報(bào)如下。
一、工作落實(shí)情況
(一)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行容缺受理。積極響應(yīng)全市營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作暨營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)推進(jìn)會(huì)議要求,對(duì)符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行容缺受理,截止目前,共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審91件;規(guī)劃選址意見(jiàn)172件。
(二)積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實(shí)告知承諾制度,積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng),實(shí)現(xiàn)“拿地就開(kāi)工”。今年來(lái),已經(jīng)累計(jì)完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗,面積14.04公頃,,提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù),并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議,其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃,豆制品加工項(xiàng)目1宗、面積0.5968公頃,清河鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目1宗、面積0.3528公頃,鑫谷健康1宗,面積5.4412公頃,力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要,積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前,已完成22.92萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),超額完成市下達(dá)年度任務(wù),其中潤(rùn)龍風(fēng)電13.39萬(wàn)平方米、大牛2.2萬(wàn)平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1萬(wàn)平方米、金冠網(wǎng)具3萬(wàn)平方米。
(三)努力提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平
1.成立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作專班,不斷加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性,增強(qiáng)登記財(cái)產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的積極性和主動(dòng)性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查方案,熟悉調(diào)查內(nèi)容,理解指標(biāo)的涵義和范圍,并對(duì)2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過(guò)不動(dòng)產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理,根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)分析研判。針對(duì)2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題,認(rèn)真梳理查找原因,制定有針對(duì)性的整改措施。一是針對(duì)網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問(wèn)題,積極和省市溝通對(duì)接,開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開(kāi)發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行等工作,按照省廳統(tǒng)一安排,2020年6月30日起,我縣不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)已正式上線運(yùn)行,首批上線15類登記業(yè)務(wù),目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對(duì)抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問(wèn)題,不動(dòng)產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動(dòng)了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點(diǎn)工作。同時(shí)今年結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái),積極向省廳申請(qǐng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)管理權(quán)限,逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)抵押登記不見(jiàn)面審核,提升抵押登記服務(wù)效能。
3.樹(shù)牢宗旨意識(shí),強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展例會(huì)查擺問(wèn)題,通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)有需要的企業(yè)和群眾開(kāi)展幫辦代辦服務(wù),對(duì)老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應(yīng)約上門服務(wù),對(duì)外地服務(wù)對(duì)象開(kāi)展預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù),切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)通綠色通道。特事特辦,急事急辦,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來(lái)即辦、從速辦理。設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線,及時(shí)了解和掌握企業(yè)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記方面的需求,做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作,為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間,嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年8月底,共計(jì)免收23家企業(yè)104筆不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),費(fèi)用共計(jì)54690元。
5.積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動(dòng)產(chǎn)登記窗口通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺(tái)系統(tǒng)將不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)辦,不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)向信用評(píng)價(jià)優(yōu)良的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
6.開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境走訪月”活動(dòng)。深入企業(yè)了解本部門履職盡責(zé)情況,當(dāng)面聽(tīng)意見(jiàn)、問(wèn)需求。一是征詢服務(wù)窗口在業(yè)務(wù)受理、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見(jiàn)和建議,二是向企業(yè)介紹不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況,方便企業(yè)隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦,三是了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的需求,做好不動(dòng)產(chǎn)登記方面的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作。
(四)簡(jiǎn)化建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過(guò)程中,嚴(yán)格按照《市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查實(shí)施意見(jiàn)》,簡(jiǎn)化工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)審條件,對(duì)取得規(guī)劃條件的建設(shè)單位,采取提前介入的方式,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開(kāi)展技術(shù)審查,并發(fā)布工程設(shè)計(jì)許可豁免清單和主觀審查負(fù)面清單,對(duì)符合豁免清單和主觀審查負(fù)面清單要求的建設(shè)項(xiàng)目免于審查,從根本簡(jiǎn)化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)審用地條件。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)市縣容缺受理,模擬審批要求,7月底前在工程項(xiàng)目核心要件齊全,并對(duì)其進(jìn)行了告知承諾的前提下,對(duì)已對(duì)符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進(jìn)行了容缺受理和“容缺審批”,累計(jì)完成15個(gè)項(xiàng)目審批,其中6個(gè)項(xiàng)目容缺辦理了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,加快了項(xiàng)目建設(shè)。
(五)扎實(shí)推動(dòng)“多測(cè)合一”工作開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)市局《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制的通知》要求,實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。同時(shí)依據(jù)市局通知,于2020年8月12日下發(fā)《縣實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制度的通知》,取消規(guī)劃驗(yàn)線程序,建設(shè)單位通過(guò)委托“多測(cè)合一”中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中的測(cè)繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報(bào)告書及建設(shè)承諾書,納入誠(chéng)信管理,免于驗(yàn)線。目前已完成5個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)線實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。
(六)提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審批主流程事項(xiàng)整理工作。已分類制定一般社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目、政府投資建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段的辦事指南,并嚴(yán)格按照辦事指南進(jìn)行審批。
二、下一步工作打算
為切實(shí)做好2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià),積極從自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作入手做好評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作,在接下來(lái)的工作中,將圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作目標(biāo),進(jìn)一步提速增效,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作提質(zhì)增效,讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
(一)提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),積極開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。
(二)強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè),夯實(shí)提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接,加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。積極與省廳對(duì)接,盡快啟用不動(dòng)產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記線上線下融合,隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式,更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
(三)進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。明確獎(jiǎng)懲措施,落實(shí)承諾辦理制度,對(duì)我縣標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓4個(gè)文件的通知》(惠自然資規(guī)字〔2019〕71號(hào))及《省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》要求執(zhí)行,對(duì)投資強(qiáng)度、稅收、畝均產(chǎn)出等各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格把控,進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格落實(shí)承諾辦理制度,讓“守信者收益、失信者受限”。
(四)加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流,把服務(wù)企業(yè)工作做實(shí)做細(xì)。通過(guò)定期走訪企業(yè)、開(kāi)展交流座談會(huì)等,讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措,同時(shí)征求意見(jiàn)反饋,集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,進(jìn)一步縮短報(bào)批時(shí)間,提高審批效率,優(yōu)化了審批程序,縮短了辦理時(shí)限,保障自然資源工作有序推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。積極主動(dòng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系,認(rèn)真參加營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作培訓(xùn),積極學(xué)習(xí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作的程序和方式,做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核的準(zhǔn)備工作。
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以行政效能革命和“質(zhì)量提升年”活動(dòng)為契機(jī),以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實(shí)招商項(xiàng)目落地年、營(yíng)商環(huán)境提升年、追趕超越奮進(jìn)年各項(xiàng)決策部署,踐行“五個(gè)扎實(shí)”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動(dòng)新時(shí)代國(guó)土資源工作高質(zhì)量發(fā)展。上半年x個(gè)批次xxx畝用地取得省級(jí)批文。xx個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目xxxx畝用地累計(jì)取得批文。供應(yīng)土地xxx畝,成交價(jià)款xxxx萬(wàn)元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)方案》,大幅壓縮不動(dòng)產(chǎn)辦證時(shí)限,提升了營(yíng)商環(huán)境。
現(xiàn)將我局xxxx年上半年工作總結(jié)如下:
一、推進(jìn)土地報(bào)批、征收儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,助力招商項(xiàng)目落地生根。
? ? ? ?一是有力推進(jìn)土地報(bào)批工作。跟蹤協(xié)調(diào)xxxx、xxxx年上報(bào)的xx個(gè)批次、xxxx畝用地審批工作,xx個(gè)批次、xxxx畝用地完成稅費(fèi)繳納和占補(bǔ)平衡,x個(gè)批次、xxx畝用地取得省級(jí)批文,涉及白鹿倉(cāng)三期、四季運(yùn)動(dòng)健康城、長(zhǎng)樂(lè)坡城改、金泰等項(xiàng)目。洪慶新城標(biāo)準(zhǔn)廠房、綠源等項(xiàng)目用地已完成占補(bǔ)平衡及稅費(fèi)繳納,面積xxx畝,即將取得省級(jí)土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項(xiàng)目、洪慶山移民搬遷項(xiàng)目通過(guò)省政府審核,正在繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),面積xxxx畝。生活垃圾無(wú)害化項(xiàng)目xxx畝用地已通過(guò)廳長(zhǎng)辦公會(huì)。五星城改、回民公墓、四季運(yùn)動(dòng)健康城二期項(xiàng)目等x宗用地完成報(bào)批資料準(zhǔn)備。二是積極做好土地征收工作。儲(chǔ)備土地xxxx畝,實(shí)施儲(chǔ)備地征收xxx畝。開(kāi)展征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整完善工作,召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。撥付項(xiàng)目資金x.xx億元,土地征收及收購(gòu)資金x.xx億元。三是著力推進(jìn)土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達(dá)到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價(jià)款為xxxx萬(wàn)元,包括隆源機(jī)電、隆泰和鑫立項(xiàng)目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪x(chóng)S店等x個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)市土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定、即將下發(fā)供地批文,面積xxx.xxx畝。吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲(chǔ)備地完成供地前期準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
二、做好法治國(guó)土、不動(dòng)產(chǎn)登記、規(guī)劃引領(lǐng)工作,保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
? ? ? 一是做好土地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個(gè)圖斑已全部拆除到位,xx個(gè)違法圖斑立案查處到位xx個(gè),非立案查處x個(gè),xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設(shè)用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結(jié)合季度衛(wèi)片,嚴(yán)厲打擊新增違法用地,公開(kāi)查處xx宗違法面積大、群眾反映強(qiáng)烈的違法用地,營(yíng)造良好用地氛圍。加強(qiáng)“三場(chǎng)(廠)”整治成果,提高新增及死灰復(fù)燃“三場(chǎng)(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(chǎng)(廠)”通過(guò)市整治辦驗(yàn)收,x宗新增或死灰復(fù)燃“三場(chǎng)(廠)”已取締到位。二是加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)方案》,大幅壓縮辦證時(shí)限,承諾x個(gè)工作日辦結(jié)。x-x月辦理不動(dòng)產(chǎn)登記xx宗,土地使用權(quán)抵押登記x宗,查封登記x宗。開(kāi)展xx個(gè)房產(chǎn)處遺項(xiàng)目調(diào)查工作,對(duì)東方世紀(jì)城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。《x市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》通過(guò)區(qū)政府審批。對(duì)復(fù)星、綠城、吉利擬建項(xiàng)目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預(yù)選方案。核實(shí)引漢濟(jì)渭灞河水廠、向陽(yáng)溝公(廉)租房配套工程(調(diào)蓄池)等項(xiàng)目土地規(guī)劃情況。對(duì)未劃入城市周邊基本農(nóng)田地塊進(jìn)行舉證,篩選確定了補(bǔ)劃地塊。
三、提升移民搬遷、地災(zāi)防治、干部作風(fēng)水平,促進(jìn)追趕超越跨步奮進(jìn)。
? ? ? 一是推進(jìn)移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點(diǎn)、晝夜奮戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)避災(zāi)搬遷工作,包片領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,蹲守干部堅(jiān)守崗位,常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)檢查,在保障工程質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保x月底前全面完成避災(zāi)搬遷工作任務(wù)。其中洪慶街辦上魯峪村安置點(diǎn)xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達(dá)到入住條件;席王街辦毛西村安置點(diǎn)xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達(dá)到交鑰匙條件。二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》,下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對(duì)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人、責(zé)任人開(kāi)展防災(zāi)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)xx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸排。三是馳而不息抓作風(fēng)。持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng),以“六查六看”為主要內(nèi)容,著力補(bǔ)齊干部作風(fēng)短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國(guó)土鐵軍。干部宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng),工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。
四、工作措施、存在問(wèn)題及下半年工作
(一)工作措施
1、開(kāi)展行政效能革命、質(zhì)量提升年、專項(xiàng)整頓教育等活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部履職盡責(zé)、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)國(guó)土鐵軍,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領(lǐng)域重難點(diǎn)和遺留問(wèn)題,開(kāi)展“大調(diào)研”和“五進(jìn)五看五提升”集中走訪月活動(dòng),梳理形成典型案例,提出了對(duì)策建議,促進(jìn)了工作。
3、實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開(kāi)展工作總結(jié),研判難點(diǎn)問(wèn)題,制定解決措施,采取積極介入,提早協(xié)調(diào)、專人跟進(jìn)的方式,全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問(wèn)題
1、個(gè)別項(xiàng)目土地供應(yīng)因規(guī)劃調(diào)整、拆遷進(jìn)度等問(wèn)題推進(jìn)較慢,部分項(xiàng)目用地資料準(zhǔn)備不充分。
2、新增違法占地及農(nóng)村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路
1、持續(xù)做好土地報(bào)批、征收和供應(yīng)工作,保障項(xiàng)目用地需求。積極做好基礎(chǔ)設(shè)施及公共項(xiàng)目聽(tīng)證和組件上報(bào)工作。
2、做好日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處違法用地。對(duì)新增違法用地嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決整改到位。督促做好“三場(chǎng)(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù),提升營(yíng)商環(huán)境。做好“三調(diào)”前期準(zhǔn)備工作。
4、按進(jìn)度推進(jìn)移民搬遷工作,做好x村工程治理項(xiàng)目。強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
市委巡回指導(dǎo)組:
自開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái),局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委部署與安排,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,注重調(diào)動(dòng)全局黨員干部的參與熱情,重點(diǎn)提高黨史學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量,積極推出為群眾辦實(shí)事解難題的舉措,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育取得扎扎實(shí)實(shí)成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
局黨組高度重視黨史學(xué)習(xí)教育工作,黨組書記、局長(zhǎng)親自抓,x次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題部署,審議并下發(fā)了《xx市自然資源局黨史學(xué)習(xí)教育工作方案》、《在全市自然資源系統(tǒng)黨員中開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育工作安排》;x月x日,召開(kāi)了全系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì),黨組書記、局長(zhǎng)xx同志作動(dòng)員講話,明確了開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育工作總體要求、目標(biāo)任務(wù),細(xì)化了工作安排。
(一)召開(kāi)黨組理論中心學(xué)習(xí)專題會(huì)議
x月x日,局黨組召開(kāi)2021年度第三次中心組(擴(kuò)大)會(huì)議,會(huì)議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神、xx在全省黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神、李強(qiáng)在全市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,并展開(kāi)交流;x月x日,局黨組召開(kāi)2021年度第四次黨組理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)議由黨組書記、局長(zhǎng)xx主持,副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話后,中心組成員逐一發(fā)言開(kāi)展研討,最后,xx同志作了總結(jié)發(fā)言。中心組成員一致表示要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨,做到“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”。
(二)舉辦黨史學(xué)習(xí)教育讀書班
x月x日,局黨組書記、局長(zhǎng)xx同志主持召開(kāi)了黨史學(xué)習(xí)教育讀書班開(kāi)班儀式,局機(jī)關(guān)全體黨員參加了學(xué)習(xí)。會(huì)議傳達(dá)了黨史學(xué)習(xí)教育讀書班學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,領(lǐng)學(xué)了《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”等篇目,觀看了《中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能》教育片,并圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行交流。會(huì)議要求,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn),精心組織,抓好讀書班各項(xiàng)專題學(xué)習(xí),進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍,不斷深化黨史學(xué)習(xí)教育成效,做到知行合一,確保黨史學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。學(xué)習(xí)班采取個(gè)人自學(xué)、精讀細(xì)研、領(lǐng)讀原文和專家輔導(dǎo)相結(jié)合方式進(jìn)行,帶領(lǐng)黨員按照周學(xué)習(xí)計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí),取得了良好的效果。
(三)組織黨員觀看學(xué)習(xí)教育影片
根據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育工作安排,我局組織黨員集中觀看了電影《外來(lái)書記》和《半條棉被》。電影《外來(lái)書記》深刻反映了扶貧一線黨員干部的酸甜苦辣,展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員不忘初心、牢記使命的高尚情懷。革命歷史題材電影《半條棉被》,重溫了共產(chǎn)黨員艱苦而光榮的奮斗歷程。通過(guò)觀看兩部影片,堅(jiān)定了黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),激勵(lì)了全體黨員立足崗位,扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作,為自然資源事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)開(kāi)展“祭奠革命英烈、重溫革命歷史”主題黨日活動(dòng)
x月x日下午,全局開(kāi)展“祭奠革命英烈、重溫革命歷史”主題黨日活動(dòng)。局黨組書記、局長(zhǎng)xx同志帶領(lǐng)自然資源系統(tǒng)黨員赴大石橋市烈士陵園參觀學(xué)習(xí),以打卡“紅色地標(biāo)”的形式,追尋紅色記憶,感受紅色文化,傳承紅色基因。在烈士紀(jì)念碑前,黨員同志為烈士紀(jì)念碑敬獻(xiàn)了花籃,向革命先烈鞠躬默哀,深切表達(dá)對(duì)烈士的敬仰與緬懷之情;面向鮮艷的黨旗重溫了入黨誓詞,再次感悟入黨的初心和使命。通過(guò)“祭奠革命英烈、重溫革命歷史”活動(dòng),黨員們堅(jiān)定了理想信念,提升了思想境界,在紅色地標(biāo)中接受了洗禮。
(五)扎實(shí)用好學(xué)習(xí)平臺(tái),打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
我局黨員干部積極利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、“xx省干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”中黨史學(xué)習(xí)教育及中央宣講團(tuán)首場(chǎng)報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)資源開(kāi)展學(xué)習(xí)。黨員時(shí)刻關(guān)注學(xué)習(xí)組內(nèi)排名情況,機(jī)關(guān)黨委會(huì)定期在黨員學(xué)習(xí)群發(fā)布學(xué)習(xí)通知及學(xué)習(xí)通報(bào),全局黨員形成了比學(xué)趕超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
(六)大力加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)
宣傳陣地建設(shè)是做好宣傳工作一個(gè)重要基礎(chǔ),更是貫徹好落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育有力體現(xiàn)。為進(jìn)一步營(yíng)造人人關(guān)心黨史、人人學(xué)習(xí)黨史、人人宣傳黨史的良好氛圍,我局打造了黨史教育文化長(zhǎng)廊,為黨員開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提供了良好的環(huán)境。
(七)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)
黨史學(xué)習(xí)教育工作開(kāi)展以來(lái),我局緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”要求,聚焦職責(zé)、學(xué)史力行,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。我局圍繞“三定”職能,及時(shí)梳理形成9個(gè)方面“我為群眾辦實(shí)事”任務(wù)清單,明確時(shí)限、責(zé)任到人。目前兩個(gè)清單項(xiàng)目已完成。
1.解決歷史遺留問(wèn)題,為老舊小區(qū)業(yè)主辦照。結(jié)合此次開(kāi)展的黨史教育,為了切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,針對(duì)因百姓居住或購(gòu)買十年以上甚至幾十年的房屋辦證難問(wèn)題所產(chǎn)生的信訪案件,我們積極化解信訪壓力,將此類項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查梳理,并納入歷史遺留協(xié)調(diào)小組的臺(tái)賬,由歷史遺留協(xié)調(diào)小組辦公室明確時(shí)間表、路線圖,采取“先行登記、并行完善、容缺辦理”的原則,采用規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)代替規(guī)劃核實(shí)合格證、質(zhì)量鑒定報(bào)告代替竣工驗(yàn)收、消防整改意見(jiàn)代替消防驗(yàn)收意見(jiàn)的方式,對(duì)整個(gè)登記環(huán)節(jié)實(shí)行流程再造。由各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)解決。截至目前,解決了xx等項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)登記問(wèn)題,共計(jì)xx戶。
2.配置不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)終端,方便企業(yè)和群眾辦事。不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極就購(gòu)買自助打證機(jī)所需保障資金與市財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào),購(gòu)置了一臺(tái)自助打證機(jī),設(shè)置在市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)了取證人自助打印證書、證明,進(jìn)一步縮短辦證時(shí)間。
二、存在的問(wèn)題
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性有所欠缺,真正安下心來(lái)認(rèn)真研讀還不夠,領(lǐng)會(huì)新理念、新思路不夠深刻,缺乏理論層面的深層次分析。
(二)學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新不足。手段單一,規(guī)定動(dòng)作多,結(jié)合本單位工作實(shí)際的自選動(dòng)作少,特點(diǎn)不夠突出,亮點(diǎn)不夠明顯,活力不足。
三、下一步打算
在下一步工作中,我局將以這次檢查督導(dǎo)為契機(jī),在市委黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,全面落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作任務(wù),抓好切入點(diǎn),主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展。
(一)開(kāi)展專題教育。組織黨員、干部用好紅色資源,采取實(shí)地參觀等方式,加強(qiáng)新民主主義革命史、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的歷史、改革開(kāi)放史和十八大以來(lái)的歷史教育,深化對(duì)黨史的學(xué)習(xí)和掌握。
(二)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”等活動(dòng),組織黨員在深入群眾、廣泛調(diào)研百姓需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,立足做好本職工作,在跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、解決產(chǎn)權(quán)遺留問(wèn)題、做好不動(dòng)產(chǎn)登記、化解信訪積案、優(yōu)審批提效能等方面為企業(yè)群眾解難事辦實(shí)事。
(三)做好社會(huì)宣傳。充分發(fā)揮宣傳陣地作用,在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行以黨史為重點(diǎn)的“四史”宣傳教育。組織黨員參觀慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年主題展覽,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全面理解把握我們黨的百年光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻認(rèn)識(shí)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的發(fā)展成就。
XX自然資源分局2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
2020年,XX自然資源分局在市局的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞XX區(qū)的中心工作,積極履職,規(guī)范管理,主動(dòng)作為,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、2020年主要工作情況
(一)嚴(yán)守紅線,強(qiáng)化耕地保護(hù)。
一是全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府下達(dá)我區(qū)至十二五期末耕地保有量93.51萬(wàn)畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于82.06萬(wàn)畝的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制,將各項(xiàng)指標(biāo)分解層層分解,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀。在全區(qū)形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低;二是積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理工作。2020年,我區(qū)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目28個(gè),其中:已驗(yàn)收土地整治項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際新增耕地面積2196畝(水田26.67畝);完工待驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)新增耕地734畝;在建土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè),預(yù)計(jì)新增耕地2000畝;我區(qū)實(shí)施“旱改水”土地整治項(xiàng)目3個(gè),其中:已驗(yàn)收“旱改水”土地整治項(xiàng)目2個(gè),實(shí)際新增水田面積23.89畝;完工待驗(yàn)收“旱改水”土地整治項(xiàng)目1個(gè),實(shí)際新增水田面積162.49畝;我區(qū)共驗(yàn)收土地整理項(xiàng)目11個(gè)(6個(gè)已完成報(bào)備),已全部驗(yàn)收,總建設(shè)規(guī)模約2.44萬(wàn)畝;我區(qū)驗(yàn)收了2個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目,總建設(shè)規(guī)模44313.63畝,即將進(jìn)行審計(jì)工作,預(yù)計(jì)2021年完成報(bào)備;在建的增減掛項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)2021年完工驗(yàn)收,預(yù)計(jì)新增耕地2207畝;三是積極實(shí)施建設(shè)用地“增存掛鉤”。2020年,對(duì)符合實(shí)施“增存掛鉤”的建設(shè)用地批次進(jìn)行了摸排和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)符合條件的9個(gè)批次約320畝中的114.46畝已上報(bào)待批復(fù)。(二)規(guī)范土地供應(yīng),保障發(fā)展需求。
一是加快土地報(bào)批,保障發(fā)展用地需求。在嚴(yán)把項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)口的同時(shí),主動(dòng)積極作為,全力保障發(fā)展建設(shè)用地。2020年,組織了8個(gè)批次(含4各農(nóng)民建房批次)建設(shè)用地報(bào)批,報(bào)批土地面積2318.53畝,已取得用地批復(fù),其中城市批次報(bào)批面積1683.17畝,報(bào)批農(nóng)民建房面積635.36畝;收儲(chǔ)土地38宗,面積5068.39畝。其中:征收土地31宗,面積4777.77畝;收回國(guó)有建設(shè)用地7宗,面積290.62畝;二是加快土地供應(yīng),積極消化批而未用土地。2020年,辦理國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)48宗,面積4734.72畝,其中出讓供應(yīng)土地36宗,面積1653.57畝,劃撥供應(yīng)土地12宗,面積3081.15畝;消化批而未用土地1882畝,消化周期降至2.7年;三是加快土地出讓,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。2020年掛牌并成交國(guó)有建設(shè)用地32宗,面積1476.26畝,成交價(jià)款192098.28萬(wàn)元,其中:經(jīng)營(yíng)性用地22宗,面積534.15畝,成交價(jià)款181355.28萬(wàn)元;工業(yè)性用地10宗,面積942.11畝,成交價(jià)款10743萬(wàn)元;完成土地出讓金入庫(kù)收入26.684092億元,其中收繳舊欠清理1.8787億元。(三)有效監(jiān)管,提升礦業(yè)管理水平。
一是注重安全生產(chǎn),規(guī)范礦業(yè)管理。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,組織開(kāi)展了非煤礦山安全生產(chǎn)排查和采礦業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,未發(fā)現(xiàn)我區(qū)有使用危險(xiǎn)化學(xué)品礦山企業(yè);2020年,共受理采礦權(quán)申請(qǐng)1件,其中延續(xù)采礦登記1件。收取采礦讓出讓收益26.66588萬(wàn)元,采礦權(quán)使用費(fèi)0.2萬(wàn)元;辦理壓覆查詢10件;二是加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山治理和采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓工作,積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)和資金對(duì)全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行治理,積極組織連城鄒家、東館梅嶺磚廠采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓;三是切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,按照消除存量,嚴(yán)控增量的總體要求,加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和持證礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行監(jiān)管。2020年全區(qū)廢棄礦山共30個(gè),現(xiàn)已修復(fù)24個(gè)共77.7382公頃,修復(fù)率89.72%,還需修復(fù)廢棄礦山6個(gè),共8.9057公頃。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)資源保護(hù)。
一是認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)片工作。2020年第一季度土地衛(wèi)片圖斑11個(gè),面積168.7畝(耕地71.18畝);第二季度土地衛(wèi)片圖斑62個(gè),面積1319.94畝(耕地154.59畝);第三季度土地衛(wèi)片圖斑68個(gè),面積1504.1畝(耕地298.74畝)。2020年衛(wèi)片累計(jì)立案查處違法用地5宗,收繳罰款9.52萬(wàn)元。2020年無(wú)季度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑。二是堅(jiān)決制止查處國(guó)土資源違法行為。堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,特別是把上頓渡規(guī)劃區(qū)內(nèi)的巡查作為重點(diǎn),并對(duì)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息反饋的帶苗頭性的違法用地行為做到快速出擊、及時(shí)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。今年以來(lái)共開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查120余次,立案查處土地違法案件11宗,面積48.89畝,收繳罰沒(méi)款28.08萬(wàn)元。同時(shí)及時(shí)制止并聯(lián)合公安等部門從嚴(yán)查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)案件。2020年,聯(lián)合執(zhí)法1次,證據(jù)保全扣押非法開(kāi)采挖掘機(jī)和貨車3輛。查處礦產(chǎn)違法行為4起,收繳罰沒(méi)款36.76萬(wàn)元,有效遏制了違法違規(guī)用地用礦行為;三是認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排工作。9月初省自然資源廳下發(fā)核查圖斑后,XX區(qū)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)巡查堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》,明確堅(jiān)決遏制新增違法,部署啟動(dòng)全面鋪開(kāi)摸底排查工作,已完成省級(jí)下發(fā)的9011個(gè)、國(guó)家下發(fā)的9539個(gè)圖斑內(nèi)外業(yè)核查及通過(guò)省級(jí)審核并完成系統(tǒng)填報(bào);四是做好全省河湖水域岸線及其周邊用地和用礦監(jiān)管工作。根據(jù)《XX省自然資源廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)全省河湖水域岸線及其周邊用地和用礦監(jiān)管工作的通知》(X自然資辦發(fā)【2019】X號(hào))文件要求,及時(shí)部署相關(guān)工作,對(duì)全區(qū)河湖水域岸線及其周邊亂占、亂采、亂堆、亂建違法用地和采礦行為進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底及梳理。通過(guò)日常巡查,結(jié)合2019年、2020年季度衛(wèi)片中涉及到河湖水域岸線及其周邊疑似違法圖斑核查,我區(qū)河湖水域岸線及其周邊未發(fā)現(xiàn)違法用地和違法采礦行為;五是認(rèn)真開(kāi)展全省采礦權(quán)省級(jí)監(jiān)測(cè)工作。省廳共下發(fā)XX區(qū)采礦權(quán)8家,其中地下礦山2家,分別是XX鄉(xiāng)的XX省XX市XX區(qū)龍亢寺鐵礦和XX魯金礦業(yè)有限公司XX金礦;地上礦產(chǎn)6家,分別是XX鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)榮福石廠、鵬田鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)茶葉嶺采石場(chǎng)、XX鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX石場(chǎng)、XX的XX市XX友綠礦業(yè)有限公司(XX區(qū)瓷土礦整合區(qū)二期)、XX的XX市力能礦業(yè)有限責(zé)任公司(XX高嶺土礦整合區(qū))、XX的XX云集礦業(yè)有限公司(XX高嶺土礦)。經(jīng)實(shí)測(cè)、核查,除XX市XX區(qū)茶葉嶺采石場(chǎng)、XX魯金礦業(yè)有限公XX司XX金礦還在產(chǎn)外,其余礦山均停產(chǎn)。2020年該8家礦山無(wú)越界、越深開(kāi)采行為。(五)加大防治,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是加大防災(zāi)避災(zāi)宣傳力度,增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)。充分利用“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日通過(guò)上街提供咨詢服務(wù)、發(fā)送宣傳資料、懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等加強(qiáng)宣傳,并上戶發(fā)放避險(xiǎn)明白卡和工作明白卡,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是加大地質(zhì)災(zāi)害汛前排查和預(yù)警工作。2020年共進(jìn)行排查巡查組織工作人員開(kāi)展排查巡查102批次398人次。并根據(jù)我區(qū)地災(zāi)隱患點(diǎn)的實(shí)際情況,逐一制定了防災(zāi)預(yù)案,明確了防災(zāi)措施,落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任,樹(shù)立105塊警示牌,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡210份,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡315份;三是召開(kāi)了3次專門地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,對(duì)汛期地災(zāi)防治工作進(jìn)行了全面部署,將工作職責(zé)明確到人。目前全區(qū)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害。(六)主動(dòng)服務(wù),提高辦事效率。
一是實(shí)行“一窗受理”工作模式。區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心與房產(chǎn)交易、契稅繳納三個(gè)部門業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,設(shè)置綜合窗口,實(shí)行“一窗受理”工作模式。三個(gè)部門通過(guò)信息共享,群眾辦事實(shí)現(xiàn)“一張申請(qǐng)表、一套申請(qǐng)材料、一個(gè)系統(tǒng)辦結(jié)”,徹底解決了群眾辦事“多頭跑、多次跑”的問(wèn)題。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。通過(guò)市不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái),積極向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、各大銀行、法院等延伸登記端口,實(shí)現(xiàn)在線辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。已辦結(jié)預(yù)告抵押登記業(yè)務(wù)1824起、商品房首次登記業(yè)務(wù)1339個(gè)、轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)123起、抵押登記業(yè)務(wù)155起、查封登記業(yè)務(wù)173起,解封登記業(yè)務(wù)71起。三是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù),提高政務(wù)服務(wù)效率。為方便企業(yè)和個(gè)人辦事,不動(dòng)產(chǎn)登記窗口已實(shí)現(xiàn)了正常工作日延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)服務(wù),365天不打烊,使企業(yè)和群眾在非工作時(shí)間、非工作日也能辦事、辦成事。2020年延時(shí)服務(wù)共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3000余起;四是開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)交易、過(guò)戶“一鏈辦理”。通過(guò)與多個(gè)部門聯(lián)合建立微信群,開(kāi)通了不動(dòng)產(chǎn)交易、過(guò)戶“一鏈辦理”,實(shí)現(xiàn)了房屋交易、過(guò)戶與用水、用電、用氣和網(wǎng)絡(luò)過(guò)戶等一鏈辦理”,真正做到讓群眾少跑腿,卻能辦成事,辦好事;五是開(kāi)通綠色通道及上門服務(wù)。開(kāi)通了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)役軍人、在外務(wù)工人員請(qǐng)假回鄉(xiāng)購(gòu)房、小孩入學(xué)購(gòu)房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的綠色通道,實(shí)行特事特辦,同時(shí)為老弱病殘及行動(dòng)不便的特殊人群提供上門服務(wù)。通過(guò)完善“一窗受理”、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)時(shí)限、實(shí)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)措施“放管服”改革得到有效落實(shí)。2020年不動(dòng)產(chǎn)登記中心累計(jì)頒發(fā)了證書總量為154155本,證明總量為13128個(gè)。實(shí)現(xiàn)一般轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)5個(gè)工作日辦結(jié),抵押登記業(yè)務(wù)2個(gè)工作日辦結(jié)的目標(biāo)。(七)穩(wěn)步推進(jìn),夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
一是加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。我區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃列入市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃范圍內(nèi),目前國(guó)土空間規(guī)劃現(xiàn)狀評(píng)估與國(guó)土空間規(guī)劃雙評(píng)價(jià)工作正在編制。根據(jù)編制工作方案,已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)在國(guó)土空間規(guī)劃工作編制過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題,及時(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施到位,確保我區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行;二是做好生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化成果工作。在充分征求了生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、城建、水利、交通等有關(guān)部門意見(jiàn),并統(tǒng)籌考慮了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素,積極開(kāi)展了生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化成果工作,評(píng)估優(yōu)化后我區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線面積為12104公頃(121.04平方公里),占國(guó)土面積比例5.69%;三是科學(xué)地開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定整改補(bǔ)劃工作。根據(jù)省自然資源廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知精神,經(jīng)與三調(diào)數(shù)據(jù)初步成果對(duì)比,初步核定不實(shí)基本農(nóng)田面積為9.77萬(wàn)畝,其中XX8.2萬(wàn)畝、高新區(qū)0.32萬(wàn)畝、XX區(qū)0.70萬(wàn)畝,下步將提出分類處置意見(jiàn),實(shí)事求是開(kāi)展整改補(bǔ)劃工作;四是加快推進(jìn)“房地一體”確權(quán)登記工作。2020年,宅基地使用權(quán)與集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地矢量圖形完成工作量230727宗,實(shí)際工作量240000宗,完成比例96.14%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成230727宗,入庫(kù)率96.14%;宅基地使用權(quán)宗地調(diào)查登記信息完成工作量230727條,實(shí)際工作量240000條,完成整理230727條,完成比例96.14%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成230727條,入庫(kù)率96.14%。房屋所有權(quán)矢量圖形完成工作量342889幢,實(shí)際工作量350000幢,完成比例97.97%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成342889幢,入庫(kù)率97.97%;房屋所有權(quán)調(diào)查登記信息完成工作量342889條,實(shí)際工作量350000條,完成整理342889條,完成比例97.97%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成342889條,入庫(kù)率97.97%;電子檔案整理應(yīng)完成工作量240000份,已完成整理230727份,完成比例96.14%。外業(yè)電子檔案尚未移交給內(nèi)業(yè)建庫(kù)單位;農(nóng)村房地一體確權(quán)登記首次登記完成工作量170915戶,實(shí)際工作量210000戶,完成登記比例81.39%;農(nóng)村房地一體確權(quán)登記不動(dòng)產(chǎn)證書打印完成工作量40121戶,實(shí)際工作量210000戶,完成登記比例19.11%。五是積極做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作。我區(qū)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作2018年底正式啟動(dòng),涉及30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,轄區(qū)總面積2125.49平方公里。截止到2020年12月份,全年共計(jì)完成國(guó)家開(kāi)展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更作業(yè)核查10000多個(gè),成果提交國(guó)家復(fù)核無(wú)問(wèn)題后,三調(diào)工作暫時(shí)告一段落。較好的完成了國(guó)家三調(diào)抽查和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合國(guó)家三調(diào)辦實(shí)地核查工作,質(zhì)量較高。(八)信訪維護(hù)和掃黑除惡工作。
一是全力化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于群眾反映的違法線索,認(rèn)真登記、調(diào)查、公正處理并及時(shí)回復(fù);對(duì)各類信訪信息進(jìn)行逐條整理,明確專人負(fù)責(zé),迅速及時(shí)處理,杜絕重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的現(xiàn)象的發(fā)生。2020年,共接上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信訪件共計(jì)36件,其中部交辦件1件、省廳轉(zhuǎn)南京督查局交辦1件,省廳交辦件1件、市局轉(zhuǎn)交辦件5件,區(qū)級(jí)信訪件28件,共涉及到10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。接待群眾來(lái)訪信咨詢共5批次10余人次。接待群眾來(lái)訪信咨詢共38批次160余人次。對(duì)信訪件均做到了件件有著落,事事有回音,實(shí)現(xiàn)了省、市級(jí)交辦信訪件按期辦結(jié)率100%;二是高度重視,周密部署掃黑除惡工作。多次召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議,傳達(dá)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的文件精神和指示,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)自然資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專門部署,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題進(jìn)行警示和糾正,使自然資源領(lǐng)域各類涉黑涉惡違法行為得到堅(jiān)決遏制,監(jiān)管得到有力加強(qiáng)。二、存在問(wèn)題
1.建設(shè)用地空間拓展受限。我區(qū)新一輪規(guī)劃期新增建設(shè)用地控制規(guī)模為4.80萬(wàn)畝(其中建新區(qū)2.20萬(wàn)畝),目前實(shí)際使用的新增建設(shè)用地指標(biāo)已快要接近下達(dá)的控制指標(biāo)。緊缺的規(guī)劃新增建設(shè)用地空間和不斷增加的城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求之間的矛盾成為當(dāng)前我區(qū)土地規(guī)劃修編工作中最大的難題;
2.新增耕地管護(hù)不到位。在當(dāng)前農(nóng)民大量外出務(wù)工經(jīng)商的形勢(shì)下,加上項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)新增耕地管護(hù)重視程度不夠,新開(kāi)發(fā)出來(lái)的耕地難以落實(shí)耕種,項(xiàng)目后期管護(hù)困難。
3.農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記操作規(guī)范不細(xì),省、市未明確登記標(biāo)準(zhǔn)和工作培訓(xùn),造成農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記操作缺乏規(guī)范。
4.土地報(bào)批難度大。受耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等因素制約,占用耕地項(xiàng)目用地難以履行報(bào)批。
5.違法違規(guī)用地用礦屢禁不止。我區(qū)土地違法量大點(diǎn)多面廣,特別是農(nóng)民建房非法占用耕地和無(wú)證采礦成為違法重點(diǎn)。由于法律上缺乏制止違法用地行為強(qiáng)有力措施和強(qiáng)制調(diào)查取證手段,違法用地用礦的行政處罰真正到位率不高。
三、2021年工作計(jì)劃
2021年自然資源工作的總體思路是:按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)和合理利用,堅(jiān)守耕地紅線,保障項(xiàng)目用地,加強(qiáng)土地儲(chǔ)備,盤活存量土地,提高地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防能力,以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),進(jìn)一步提升自然資源管理和服務(wù)水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
1.推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。一是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系;二是完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制工作;三是加強(qiáng)國(guó)土空間信息平臺(tái)建設(shè),初步形成全區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。
2.耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)工作。一是加強(qiáng)耕地保護(hù),認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低;二是做好2020年土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施及驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作,力爭(zhēng)新增耕地2000畝。同時(shí)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好在建4個(gè)增減掛項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作。預(yù)計(jì)新增耕地2207.19畝,其中水田465.44畝。
3.建設(shè)用地保障工作。一是積極供應(yīng)批而未供土地、消化閑置土地、落實(shí)“增存掛鉤”政策,多方面多舉措爭(zhēng)取用地計(jì)劃,從“多征地多報(bào)批”向“精選項(xiàng)目集約節(jié)約用地和盤活存量土地消化批而未用”轉(zhuǎn)變,向存量要用地計(jì)劃指標(biāo),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;二是從源頭治理,開(kāi)源節(jié)流,科學(xué)配置。按集約節(jié)約用地要求控制建設(shè)用地規(guī)模,以減少存量土地體量,提高土地使用效率;三是制定征地計(jì)劃、建立征地備選與引導(dǎo)機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)征地前期工作,充分保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。
4.土地和采礦權(quán)公開(kāi)出讓工作。一是全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓,積極組織連城鄒家、東館梅嶺磚廠采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓;二是加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山治理,積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)和資金對(duì)全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行治理。
5.自然資源基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)做好“三調(diào)”工作。進(jìn)一步完善調(diào)查成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,完善數(shù)據(jù)和完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),盡快將“三調(diào)”成果運(yùn)用和服務(wù)到各項(xiàng)工作中;二是加快做好“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作,采取先易后難、有所側(cè)重、穿插進(jìn)行的方式加快登記發(fā)證進(jìn)程。
6.自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加強(qiáng)例行督查、衛(wèi)片整改工作;完成部、省下達(dá)的衛(wèi)片執(zhí)法、南京局歷年掛帳、耕保督查違法案件查處整改工作任務(wù);二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范用地用礦秩序;三是認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
7.持續(xù)推進(jìn)放管服改革。一是積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記下移辦理試點(diǎn),解決便民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,減小不動(dòng)產(chǎn)登記窗口壓力。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)“三權(quán)”登記工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作常態(tài)化。三是持續(xù)做好歷史遺留問(wèn)題處置工作。按照既定方案計(jì)劃和程序要求,妥善解決歷史遺留問(wèn)題。四是加快不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目的實(shí)施,建立不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享。五是深入推進(jìn)檔案電子化管理,提高檔案的對(duì)外服務(wù)能力。
8.地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪維穩(wěn)工作。一是持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”目標(biāo),認(rèn)真組織開(kāi)展地災(zāi)群防群測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、值班值守、信息報(bào)送工作,確保全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序有效開(kāi)展。二是是全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任為主線,不斷創(chuàng)新方法,從源頭上探索建立防范自然資源信訪問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效制度。
20____年我局電子政務(wù)建設(shè)工作在縣委、縣政府、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞國(guó)土資源規(guī)劃工作的新任務(wù),新要求,把電子政務(wù)應(yīng)用到全縣國(guó)土資源各項(xiàng)工作中,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)土資源可持續(xù)利用提供有力保障,現(xiàn)將20____年工作情況總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
調(diào)整了我局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、幾位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由辦公室主任及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成。我局信息公開(kāi)工作依據(jù)制定的信息公開(kāi)制度,建立公開(kāi)工作臺(tái)賬,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的整體規(guī)劃、軟硬件環(huán)境建設(shè)及日常更新維護(hù)工作,由專人負(fù)責(zé)日常信息公開(kāi)工作。同時(shí),為了更好地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向外公開(kāi)信息,我局配備了電腦、網(wǎng)線、打印機(jī)等設(shè)備用于信息的對(duì)外公開(kāi)。真正做到政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、設(shè)備落實(shí),明確工作內(nèi)容和任務(wù)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
一是及時(shí)更新網(wǎng)站。及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄和辦事指南,對(duì)網(wǎng)站的工作動(dòng)態(tài)、國(guó)土資源法律法規(guī)、土地出讓公告、單位機(jī)構(gòu)設(shè)置,機(jī)構(gòu)職能、聯(lián)系方式、辦公地點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介;公開(kāi)本部門的權(quán)利清單和責(zé)任清單、信息依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制、政務(wù)動(dòng)態(tài)等信息等相關(guān)國(guó)土資源工作進(jìn)行公開(kāi)和更新,發(fā)揮了“窗口”和服務(wù)平臺(tái)的作用,為廣大干部群眾了解____縣國(guó)土資源相關(guān)工作提供了平臺(tái)。二是健全信息依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制,信息依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制;有電話、傳真、信函、現(xiàn)場(chǎng)等信息公開(kāi)申請(qǐng)渠道和制度,并按相關(guān)法律法規(guī)要求及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人作出答復(fù)。三是本年度以來(lái),單位未發(fā)生任何泄密問(wèn)題,沒(méi)有因在政府信息公開(kāi)工作中的具體行為侵犯公民。法人或者其他組織合法權(quán)益,被行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者法院認(rèn)定違法的情況,沒(méi)有因不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)收到舉報(bào)的情況,沒(méi)有因不更新電子政務(wù)門戶網(wǎng)內(nèi)容受到上級(jí)通報(bào)的情況。四是制定并公開(kāi)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓配置信息公開(kāi)的實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域和重大建設(shè)項(xiàng)目批實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案》、《____縣國(guó)土資源局20____年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》。
三、存在的問(wèn)題
(一)缺乏專業(yè)人才。我局負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)工作的信息中心至今沒(méi)有編制,不僅影響目標(biāo)任務(wù)考核,也使國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)工作缺乏一支既熟悉國(guó)土資源管理工作又掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用技術(shù)的專業(yè)化隊(duì)伍。
(二)部分公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范。對(duì)群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題應(yīng)該公開(kāi)的未能做到全部公開(kāi),使群眾難以了解全貌。
(三)公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。我局雖在網(wǎng)站公開(kāi)政府信息方面已取得一定進(jìn)展,但公開(kāi)形式還不夠豐富,不能完全適應(yīng)廣大人民群眾需要。
(四)政府信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下步工作計(jì)劃
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃。國(guó)土資源信息化建設(shè)工作任務(wù)重,范圍廣,涉及面寬,必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理,明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù),有序建設(shè)爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。
(二)完善機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。早日落實(shí)我局信息中心編制,完善機(jī)構(gòu),保持國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)隊(duì)伍的穩(wěn)定,選拔一批高素質(zhì)的既熟悉國(guó)土資源管理工作,又掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用技術(shù)信息化專業(yè)人才,充實(shí)到國(guó)土資源信息化隊(duì)伍中。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信息公開(kāi)的責(zé)任感,按信息公開(kāi)制度的要求完善信息公開(kāi)工作制度,確保信息公開(kāi)的質(zhì)量和效率。
(四)建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就,要從經(jīng)費(fèi)投入、管理方式、技術(shù)手段、隊(duì)伍建設(shè)等方面建立起一套長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,確保完成國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)各項(xiàng)工作。
在今后的工作中,繼續(xù)積極貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)文件精神,做好本部門政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)工作,不斷完善欄目設(shè)置,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,進(jìn)一步推進(jìn)全縣國(guó)土資源信息化建設(shè)。
20xx年以來(lái),在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,賀蘭縣自然資源局緊緊圍繞全年任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真貫徹上級(jí)工作要求,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)?,F(xiàn)將賀蘭縣自然資源局20xx年度工作總結(jié)暨20xx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、全年工作完成情況
(一)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是履職盡責(zé)務(wù)求實(shí)效。局黨組主動(dòng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),積極落實(shí)主體責(zé)任,全年共召開(kāi)支委會(huì)9次、機(jī)關(guān)黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)9次、支部主題黨日9次、黨組會(huì)議13次、黨組專題會(huì)議10次;組織黨組中心組學(xué)習(xí)9次、黨課3次、“黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)測(cè)試1次、“民法典”知識(shí)測(cè)試1次、黨員撰寫心得體會(huì)2次;按照年初發(fā)展黨員計(jì)劃,接收預(yù)備黨員1名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名,發(fā)展積極分子5名;開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)9次;組織全局黨員、非黨員參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí),讓線上學(xué)習(xí)成常態(tài)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)有力。制定《20xx年全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工方案》、《賀蘭縣自然資源局20xx年全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,及時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,安排部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;結(jié)合工作實(shí)際梳理黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成排查表并開(kāi)展檢查;制定全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”,進(jìn)一步細(xì)化分解黨風(fēng)廉政工作責(zé)任。全年共計(jì)召開(kāi)1次工作會(huì)議,2次黨風(fēng)廉政專項(xiàng)檢查,1次參觀學(xué)習(xí)。三是扎實(shí)開(kāi)展巡察整改。市委巡察反饋問(wèn)題16個(gè),我局制定整改措施76項(xiàng),清退各類資金3.1964萬(wàn)元,修訂完善制度23項(xiàng),問(wèn)責(zé)、約談8人。截至目前整改完成13個(gè),整改率81.25%。
(二)大規(guī)模實(shí)施國(guó)土綠化,全力推進(jìn)創(chuàng)森工作。一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化。20xx年全縣下達(dá)造林任務(wù)面積6754.1畝,已完成3102.66畝;完成8個(gè)自治區(qū)級(jí)示范村綠化美化建設(shè),綠化面積260畝;實(shí)施三北防護(hù)林建設(shè)2950畝;完成引黃灌區(qū)平原綠洲綠網(wǎng)提升面積1400畝;建設(shè)北環(huán)繞城兩側(cè)義務(wù)植樹(shù)基地,栽植樹(shù)木3.2萬(wàn)株,新增林地322畝。二是做好城區(qū)綠化提質(zhì)。實(shí)施4處小微公園建設(shè),總面積164畝,目前已完成工程進(jìn)度99%以上,正在確定公園名稱;抓好建成區(qū)交通主干道生態(tài)綠化景觀建設(shè),實(shí)施興旺路、虹橋路、德翔西路、永勝西路、沙海路、花園北街等道路綠化提升改造;完成縣城空地綠化12處,總面積107.6畝;完成8個(gè)森林社區(qū)、11家森林單位綠化提升,預(yù)計(jì)年底完成創(chuàng)建。
(三)全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是完善規(guī)劃體系建設(shè)。已啟動(dòng)我縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,已完成全縣調(diào)研工作,初步完成定位目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定、人口與城鎮(zhèn)化率4項(xiàng)研究工作,正在修改完善;編制完成《賀蘭縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-2035)》,已報(bào)上級(jí)部門審批;完善《賀蘭縣德勝局部片區(qū)“退二進(jìn)三”控制性詳細(xì)規(guī)劃》;協(xié)助調(diào)整《銀川德勝商住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》;開(kāi)展全縣村莊規(guī)劃編制和村莊分類工作。二是完成生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估。多次對(duì)接自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)林草局、銀川市自然資源局,溝通交流我縣涉及的矛盾圖斑,對(duì)重點(diǎn)圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,目前已將經(jīng)縣政府審定的矛盾圖斑數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)廳和市局。三是合理編制供應(yīng)計(jì)劃,加大土地供應(yīng)力度。合理編制20xx年國(guó)有建設(shè)用地及經(jīng)營(yíng)性用地供地計(jì)劃,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。全年上報(bào)城鎮(zhèn)批次6個(gè),單獨(dú)選址項(xiàng)目2個(gè),集體建設(shè)用地3個(gè),總面積1076.529畝。全年供應(yīng)土地23宗,供應(yīng)面積752.2335畝。其中:通過(guò)掛牌出讓方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地15宗,出讓面積389.3835畝,收入土地出讓金21951.42萬(wàn)元;劃撥供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地8宗,面積362.85畝。四是加大批而未供和閑置土地處置力度。按照“全面清理,分級(jí)負(fù)責(zé),分類處理,依法處置”的原則,對(duì)全縣批而未供土地和閑置土地進(jìn)行清理,全年共處置閑置土地16宗,面積978.47畝;處置批而未供土地776.9245畝。五是做好第三次國(guó)土調(diào)查。積極開(kāi)展與興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)及平羅縣的圖斑接邊工作,共完成所涉及圖斑接邊520處;調(diào)整權(quán)屬變化圖斑346個(gè);完成統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新變化圖斑提取,國(guó)家下發(fā)監(jiān)測(cè)圖斑2122個(gè),自主提取3672個(gè);完成數(shù)據(jù)對(duì)比分析,形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。六是做好土地收儲(chǔ)和征地拆遷工作。今年共收儲(chǔ)14宗土地,共計(jì)324.05畝,收儲(chǔ)成本1871.1959萬(wàn)元。積極做好自治區(qū)濱河水體凈化濕地?cái)U(kuò)整連通重點(diǎn)工程、新華百貨項(xiàng)目、沈陽(yáng)東路快速通道工程、呼包銀高鐵項(xiàng)目、銀川市典農(nóng)河旅游風(fēng)景路(一期)(閱?!澈?綠化工程、110國(guó)道改造擴(kuò)建、賀蘭山路東延伸提暢改造、賀蘭縣至立崗公路改擴(kuò)建工程、賀蘭縣北環(huán)路(廣源街-富興北街)項(xiàng)目等土地收儲(chǔ)及征地拆遷等工作。
(四)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記。建立不動(dòng)產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)“一窗受理、并行辦理”集成服務(wù)模式;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)啟不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記“網(wǎng)上辦、聯(lián)合審”的審批服務(wù)新模式;進(jìn)一步壓縮業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限,不動(dòng)產(chǎn)首次登記效率提高80%,轉(zhuǎn)移登記效率提高70%,轉(zhuǎn)本位登記效率提高87%;針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“企業(yè)專辦”業(yè)務(wù)工作室;啟用不動(dòng)產(chǎn)登記自助服務(wù)端,減少群眾排隊(duì)時(shí)間。全年累計(jì)受理不動(dòng)產(chǎn)登記證書13156件,不動(dòng)產(chǎn)登記證明20400件,檔案查詢25124件,唯一住房證明22630件,抵押注銷登記4800件,查封登記1547件。二是推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”改革。為簡(jiǎn)化辦理流程,將“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書”和“用地預(yù)審意見(jiàn)”合并為“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書”辦理,全年共計(jì)發(fā)放“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書”15本,涉及土地面積1131.409畝。
(五)大力推進(jìn)民生服務(wù)。一是推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”確權(quán)頒證。全縣確權(quán)頒證工作涉及4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)56個(gè)行政村,共計(jì)36815宗宅基地,目前已完成52個(gè)村29892宗宅基地的入戶調(diào)查工作并進(jìn)入制證環(huán)節(jié),外業(yè)調(diào)查數(shù)量35867次,發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書19921本。二是妥善處置來(lái)信來(lái)訪。扎實(shí)做好信訪綜合平臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦受理工作,全年受理各類信訪平臺(tái)2769件,解決答復(fù)2753件,答復(fù)率99.4%。三是配合開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理。積極配合縣教育局、住建局對(duì)全縣住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒園情況進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)。共計(jì)發(fā)現(xiàn)無(wú)規(guī)劃不到位小區(qū),未達(dá)到要求但需建設(shè)幼兒園小區(qū)2個(gè),規(guī)劃幼兒園但未與首期同步建設(shè)小區(qū)5個(gè),已發(fā)函要求企業(yè)調(diào)整規(guī)劃方案并盡快開(kāi)工建設(shè)。四是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)自然資源信息“五公開(kāi)”。全年共計(jì)公開(kāi)信息590條,其中,縣政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)信息175條,政務(wù)微博發(fā)布信息390條,微信公眾號(hào)發(fā)布信息25條。五是大力開(kāi)展志愿服務(wù)。參與開(kāi)展配合“文明交通”、“文明規(guī)勸”、“學(xué)雷鋒”等志愿服務(wù)活動(dòng),加大《志愿服務(wù)條例》宣傳,積極引導(dǎo)干部職工主動(dòng)參與志愿服務(wù)之中,推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、制度化。全年共計(jì)開(kāi)展72次志愿服務(wù)活動(dòng),累計(jì)參加人次424次。
(六)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。一是及時(shí)開(kāi)展普法工作。制定《自然資源局20xx年“七五”普法實(shí)施方案》,《自然資源局20xx年度普法工作計(jì)劃》、《賀蘭縣自然資源局建立以案釋法的工作制度》、《自然資源局20xx年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《賀蘭縣自然資源局“四清單一辦法”》等文件,以各類宣傳活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展普法宣傳;完成我局“七五”普法終期驗(yàn)收考核,同時(shí)做好我局行政執(zhí)法證年度審驗(yàn)、信息錄入、管理工作;按照我局普法實(shí)施方案,推進(jìn)干部職工上講臺(tái)活動(dòng),學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。二是認(rèn)真開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)巡查。20xx年共計(jì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查143余次,發(fā)現(xiàn)違法占地行為4起,下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書4份,涉及違法占地面積6畝,立案查處6宗,已結(jié)案6宗,共計(jì)收繳罰款109056.55元。三是嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為。對(duì)賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊及宰牛溝展開(kāi)全天候、不定期、不間斷巡查136余次,打擊盜采砂石資源行為的同時(shí),杜絕盜采砂石行為造成的揚(yáng)塵,發(fā)現(xiàn)非法盜采行為2起,口頭制止2起。四是扎實(shí)開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法。自然資源部下發(fā)20xx年四季度片疑似違法圖斑114個(gè),20xx年前三季度衛(wèi)片疑似違法圖斑64個(gè),調(diào)查核實(shí)后,一、二季度衛(wèi)片疑似違法圖斑1個(gè),涉及土地面積270.4畝,違法比例為6.66%。五是開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)。自治區(qū)共下發(fā)我縣農(nóng)民亂占耕地建房疑似圖斑32921個(gè)(其中西夏區(qū)移交我縣1080個(gè))。經(jīng)我縣對(duì)照20xx年1:2000遙感正射影像進(jìn)一步內(nèi)業(yè)分析,共去除偽圖斑22193個(gè),最終確定需外業(yè)核查圖斑10728個(gè)。截至目前共完成外業(yè)核查9713個(gè)圖斑,核查完成率90.54%。六是打擊破壞森林資源違法犯罪行為。今年共受理違法破壞森林草原資源行為報(bào)警32起,立案10起,結(jié)案6起,處理違法行為人6人,罰款1.5159萬(wàn)元。七是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。結(jié)合自然資源領(lǐng)域?qū)嶋H制定《賀蘭縣自然資源局關(guān)于開(kāi)展企業(yè)明察暗訪工作計(jì)劃》,明確對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的檢查內(nèi)容及檢查方法。配合區(qū)自然資源廳、市自然資源局對(duì)賀蘭縣宰牛溝建筑用砂礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,按計(jì)劃定期深入礦山企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。八是加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。成立地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查小組配合自治區(qū)自然資源廳地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)排查組完成20xx年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作,做到汛前排查、汛中巡查、汛后檢查,并加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。九是深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。深入開(kāi)展土地、規(guī)劃、礦產(chǎn)、測(cè)繪和林草五個(gè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,重點(diǎn)打擊自然資源領(lǐng)域違法行為,持續(xù)開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)巡查和濕地保護(hù)巡查,加大違法建設(shè)行為認(rèn)定力度。
(七)全力保護(hù)自然資源。一是做好耕地保護(hù)督察反饋整改。根據(jù)區(qū)廳《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作的通知》要求,共反饋賀蘭縣8個(gè)方面問(wèn)題,涉及土地38宗。截至目前已整改到位24宗,整改完成率為63.16%。二是做好森林防火,落實(shí)主體責(zé)任。簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書9份;購(gòu)買農(nóng)藥4120瓶用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清除林帶可燃物;在立崗鎮(zhèn)沙棗林開(kāi)設(shè)3條防火隔離帶,消除火災(zāi)隱患;組織相關(guān)部門開(kāi)展防火演練,共計(jì)開(kāi)展2次防火應(yīng)急演練;嚴(yán)格排查森林火災(zāi)隱患,全年共檢查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及重點(diǎn)單位24次。出動(dòng)警力50余人次,出動(dòng)警車20余次。下發(fā)整改通知書8份,已全部整改落實(shí)到位。三是開(kāi)展河湖水岸劃界確權(quán)。已完成了三條干溝、四條支干溝、七條支溝和五條干渠管理范圍100%劃界工作,建立了數(shù)據(jù)庫(kù),編制了《技術(shù)報(bào)告書》、《質(zhì)檢報(bào)告》等;已完成全部19條溝渠的邊界劃界工作并通過(guò)水利廳的初步驗(yàn)收。四是認(rèn)真落實(shí)濕地保護(hù)。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)圖斑逐一核查,全面查清我縣各類濕地利用現(xiàn)狀及變化情況,共核對(duì)圖斑140塊;聘請(qǐng)濕地巡查保護(hù)人員做好濕地每日巡護(hù)工作;每月做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)清理濕地范圍內(nèi)的垃圾、雜物等,對(duì)濕地范圍內(nèi)水生植物及駁岸植被進(jìn)行修復(fù)。五是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)林業(yè)有害生物,做好林木檢疫。全年林業(yè)有害生物發(fā)生面積4.84萬(wàn)畝,辦理產(chǎn)地檢疫合格證42份,林業(yè)產(chǎn)地檢疫率100%,有效減少了苗木病蟲(chóng)害發(fā)生。簽發(fā)自治區(qū)內(nèi)外植物檢疫證書519份,木材調(diào)運(yùn)檢疫648m3,檢疫苗木702萬(wàn)株,復(fù)檢苗木5.6萬(wàn)株,復(fù)檢花卉567萬(wàn)(盆)株。
二、存在的問(wèn)題
今年以來(lái),我縣自然資源管理工作雖然做了大量的工作。但仍存在許多問(wèn)題,主要是:一是可造林地嚴(yán)重缺乏,重造輕管問(wèn)題突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林主要依靠農(nóng)田林網(wǎng)和溝渠兩側(cè)造林,只能通過(guò)征地、土地流轉(zhuǎn)增加造林地。部分可造林地自然條件差,且無(wú)法利用惠農(nóng)渠黃河水澆灌,苗木不易成活。同時(shí),上級(jí)資金投入少,導(dǎo)致部分區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理不到位。二是部分宅基地確權(quán)難度大。宅基地確權(quán)登記工作中的“一宅多戶”“一戶多宅”、宅基地?zé)o法證明、權(quán)屬不清、房屋破損等問(wèn)題突出,增加了確權(quán)登記工作難度。三是自然資源執(zhí)法監(jiān)察難度大。由于動(dòng)態(tài)巡查覆蓋面積廣導(dǎo)致巡查周期長(zhǎng),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)部分違法用地私搭亂建現(xiàn)象,難以掌握所有違法用地的情況。
三、20xx年度工作計(jì)劃
20xx年,我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),緊盯縣委、政府重點(diǎn)工作和各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃自然資源領(lǐng)域各項(xiàng)工作,狠抓工作落實(shí),確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各類會(huì)議、文件精神要求,引導(dǎo)黨員始終保持清醒頭腦和政治定力,踐行初心和使命。二是抓好“讓黨中央放心、讓人民群眾放心”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)支部建設(shè)和反腐倡廉工作力度,嚴(yán)格規(guī)范黨組織生活,扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)黨建工作。三是繼續(xù)抓好全局隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,切實(shí)提高為民辦實(shí)事能力。
(二)提高資源保障能力。一是20xx年初基本完成我縣國(guó)土空間規(guī)劃編制;持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作;繼續(xù)推進(jìn)《德勝局部片區(qū)“退二進(jìn)三”控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作;繼續(xù)做好生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估、調(diào)整及管控工作;保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整;深化完善賀蘭縣靜態(tài)交通規(guī)劃及停車設(shè)施升級(jí)改造解決方案。二是做好20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作和20xx年度GDP建設(shè)用地下降評(píng)估工作。三是繼續(xù)發(fā)揮職能作用,做好建設(shè)項(xiàng)目及招商引資項(xiàng)目用地保障工作,進(jìn)一步提高預(yù)審、選址以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批的辦理速度和質(zhì)量。四是加大土地供應(yīng)力度,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓有關(guān)規(guī)定。五是加強(qiáng)和改進(jìn)土地征收工作,加快推進(jìn)各征地項(xiàng)目實(shí)施,積極開(kāi)展集體土地征收突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。六是高質(zhì)量推進(jìn)我縣第三次國(guó)土調(diào)查工作,按照國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一部署開(kāi)展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)核查工作及最終數(shù)據(jù)的質(zhì)檢整合,完成最終的驗(yàn)收工作。
(三)嚴(yán)格自然資源執(zhí)法。一是扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)巡查工作,加強(qiáng)礦山治理巡查與土地巡查等。明確巡查目標(biāo),壓實(shí)巡查責(zé)任,適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),避免違法行為死灰復(fù)燃。二是緊緊圍繞一年一度土地、礦產(chǎn)下發(fā)的季度、年度衛(wèi)片圖斑開(kāi)展核查工作,進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取自查與上級(jí)督查相結(jié)合、案件查處與整改規(guī)范相結(jié)合的方式進(jìn)行。推動(dòng)執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”的方向轉(zhuǎn)變,有效遏制違法違規(guī)用地行為。三是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、破壞野生動(dòng)物資源等違法犯罪行為,認(rèn)真做好森林防火工作,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)防森林火災(zāi)案件發(fā)生。
(四)全力推進(jìn)縣城綠化。一是以縣鄉(xiāng)村主干道路和新修鄉(xiāng)村道路兩側(cè)寬幅林帶綠化為主,圍繞主要道路、溝渠,結(jié)合農(nóng)田水利實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)主干道路、主要溝渠寬林帶綠化。二是針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)居住集中的村屯實(shí)施環(huán)村林帶、小微公園等建設(shè),鼓勵(lì)村民種植果樹(shù),加強(qiáng)村屯綠化。三是做好我縣轄區(qū)苗木病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、防治工作,采取多種措施預(yù)防林木病蟲(chóng)害發(fā)生及蔓延。
(五)推進(jìn)民生服務(wù)工作。一是加大金融聯(lián)辦力度,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記提質(zhì)增效,加大與各大銀行合作力度,開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域合作,加快數(shù)據(jù)共享,努力實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記提質(zhì)增效、便民利企。二是持續(xù)做好信訪維穩(wěn)及突出信訪問(wèn)題排查化解工作,維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,保障賀蘭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和諧發(fā)展。三是計(jì)劃實(shí)施賀蘭縣宰牛溝砂場(chǎng)礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、賀蘭縣國(guó)土綜合整治項(xiàng)目,按照自然資源部要求將黃河流域生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),待下達(dá)批復(fù)后開(kāi)展工作。
xxxx年,資源規(guī)劃灞橋分局迎來(lái)了改革與發(fā)展齊頭并進(jìn)的新機(jī)遇,截至目前,各項(xiàng)指標(biāo)完成情況良好,重點(diǎn)工作推進(jìn)成效顯著。
一、指標(biāo)完成情況
xx個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成土地規(guī)劃手續(xù)的辦理和上報(bào),xxxx畝取得省市批文,征收土地xxxx畝,供應(yīng)土地xxx畝。完成不動(dòng)產(chǎn)登記xx宗,抵押登記xx宗,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證xx項(xiàng),建設(shè)工程規(guī)劃許可證xx項(xiàng),核提規(guī)劃條件xx件,竣工驗(yàn)收xx項(xiàng),審查管線及道路紅線xx項(xiàng);積極開(kāi)展“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和登記發(fā)證工作,進(jìn)行地籍勘丈xxxxx戶,權(quán)屬調(diào)查xxxxx戶;完成秦嶺生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)及自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;堅(jiān)決打擊非法違規(guī)占地用地亂象,查處非法占地案件x起,下發(fā)處罰決定書x份,違建整治涉及的xx個(gè)項(xiàng)目全部完成整改;按照《灞橋區(qū)中心城區(qū)交通優(yōu)化提升三年行動(dòng)工作方案》要求完成了x個(gè)交通擁堵點(diǎn)疏解;穩(wěn)步推進(jìn)處遺工作,完成xx個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃現(xiàn)狀確認(rèn),xx個(gè)項(xiàng)目的房屋質(zhì)量安全檢測(cè)鑒定;基本完成了三調(diào)工作,以x.xx%差錯(cuò)率通過(guò)國(guó)家核查,高于全市平均水平。
二、十項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
配合做好推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)灞橋工作,做好土壤污染狀況詳查,上報(bào)了污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單;配合做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作,持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù),大幅壓縮辦證時(shí)限,提高服務(wù)效率,涉及我局重點(diǎn)項(xiàng)目共xx項(xiàng),截至xxxx年x月份分局完成xx項(xiàng);配合做好保障和改善民生、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作,容缺辦理了五星小學(xué)、電力小學(xué)東城一中、五環(huán)中學(xué)等x所中小學(xué)的規(guī)劃手續(xù)、x區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理熱電項(xiàng)目的規(guī)劃手續(xù)。
三、存在問(wèn)題
一是項(xiàng)目用地保障難度大。在用地報(bào)批方面,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡有一定困難。在土地供應(yīng)方面,由于前置條件多、環(huán)節(jié)復(fù)雜,批而未供土地處置壓力仍然較大。二是執(zhí)法監(jiān)管壓力大。特別是十四運(yùn)涉及違建清理整治工作面廣,時(shí)間跨度長(zhǎng),整治難度大。三是對(duì)新法規(guī)制度掌握不夠全面,在應(yīng)用方面靈活度不夠。
四、xxxx年工作計(jì)劃
(一)堅(jiān)持服務(wù)保障,助力灞橋追趕超越。一是強(qiáng)化用地保障。積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)完成土地組件上報(bào)不少于xxxx畝,上報(bào)項(xiàng)目力爭(zhēng)盡快取得省級(jí)批文。二是落實(shí)儲(chǔ)備計(jì)劃。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年市考指標(biāo)。三是做好規(guī)劃服務(wù)。安排專人跟進(jìn)、增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),快速高效核提規(guī)劃條件,對(duì)符合條件項(xiàng)目,堅(jiān)持不等不靠,縮短辦證時(shí)限,保障項(xiàng)目建設(shè)需求。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃管控,助力城市建設(shè)發(fā)展。一是編制國(guó)土空間總體規(guī)劃。扎實(shí)落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃工作方案,科學(xué)劃定好“三條控制線”,做好國(guó)土空間規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。二是構(gòu)建國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃體系。分層分級(jí)完成單元層面和地塊層面控制性詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)詳規(guī)全覆蓋。配合編制《東部片區(qū)概念規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)》《灞河沿線景觀提升規(guī)劃》《“三河一山”綠道詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)》等規(guī)劃。三是完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)。依托國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息和監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng),配合做好自然資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃編制體系數(shù)據(jù)、實(shí)施管理監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)“一張圖”的系統(tǒng)化建設(shè)。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制,營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)化登記服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù),優(yōu)化辦理流程、精簡(jiǎn)所需資料,確保國(guó)有土地使用證x個(gè)工作日辦結(jié),抵押登記x個(gè)工作日辦結(jié),解押登記x個(gè)工作日辦結(jié)。二是深化房產(chǎn)處遺。依法處置歷史遺留項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理,全年力爭(zhēng)完成五證齊全項(xiàng)目的房產(chǎn)處遺問(wèn)題,同時(shí)強(qiáng)化管理,防止出現(xiàn)新的影響房屋登記的問(wèn)題。三是優(yōu)化審批流程。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)流程再造、融合,簡(jiǎn)化流程,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合并、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。
(四)堅(jiān)持調(diào)查監(jiān)測(cè),夯實(shí)資源管理基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)耕地保護(hù)。在國(guó)土三調(diào)的基礎(chǔ)上,全面完成永久基本農(nóng)田核實(shí)整改和儲(chǔ)備區(qū)劃定工作。強(qiáng)化規(guī)劃預(yù)審,增強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,保質(zhì)保量完成灞橋區(qū)耕地和基本農(nóng)田保有量工作任務(wù)。二是推進(jìn)確權(quán)登記。抓緊推進(jìn)、妥善處理“一戶多宅”等問(wèn)題,力爭(zhēng)年底全面完成“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登”。三是加強(qiáng)法治建設(shè)。抓好新《土地管理法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí),依法組織協(xié)調(diào)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作,高度重視檢察機(jī)關(guān)提出的履職建議書,有效開(kāi)展信訪、信息公開(kāi)、xxxxx以及網(wǎng)民留言辦理等工作。
(五)堅(jiān)持重點(diǎn)執(zhí)法,維護(hù)資源管理秩序。一是深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持源頭治理、綜合治理,完善行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制,積極配合司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查辦違法違規(guī)行為,加大違法案件移送力度,提升打擊震懾效果。二是嚴(yán)厲打擊違法用地行為。采取掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)等方式,依法嚴(yán)肅查處違法行為,完成土地衛(wèi)片執(zhí)法、例行督察整改、鐵腕治霾整改等任務(wù)。以“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增違法行為。三是推進(jìn)全運(yùn)違法建設(shè)整治。完成半坡博物館、城東客運(yùn)站等x個(gè)主要區(qū)域,東三環(huán)、長(zhǎng)樂(lè)路等x條主要路段違法建設(shè)清查認(rèn)定和轉(zhuǎn)辦工作,年底前完成土地違法查處。
(六)堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi),提升綜合防治能力。一是精準(zhǔn)做好地災(zāi)防治。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和各項(xiàng)制度,完善和規(guī)范“平戰(zhàn)結(jié)合”體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)地災(zāi)防治“三查”工作,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。二是加大工程治理力度。加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理力度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)用好用實(shí),用出成效,年內(nèi)通過(guò)工程治理核銷x個(gè)隱患點(diǎn),盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2019年尖扎縣自然資源局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大指導(dǎo)為指導(dǎo),在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和各單位的協(xié)作下,全局干部職工凝心聚力,攻堅(jiān)克難。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,主動(dòng)變革、主動(dòng)融入,積極拓寬自然資源保護(hù)利用方式,強(qiáng)化自然資源管理,緊緊圍繞“項(xiàng)目攻堅(jiān)、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,在變革中求發(fā)展,在發(fā)展中優(yōu)服務(wù),在服務(wù)中嚴(yán)管理,在管理中提質(zhì)量”的目標(biāo),積累經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新做法。始終以全省國(guó)土綠化動(dòng)員大會(huì)精神,以建設(shè)美麗尖扎為目標(biāo),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以國(guó)土綠化和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)自然資源管理保護(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、工作開(kāi)展情況
(一)優(yōu)化布局,強(qiáng)化土地管理
堅(jiān)持向節(jié)約要空間,向集約要效益,著力在優(yōu)化空間布局、拓展用地渠道上下功夫,強(qiáng)化土地保護(hù)管理,打造綠水青山,并把綠水青山變成金山銀山,為尖扎縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)提供了持續(xù)的土地保障。一是黃河谷底百萬(wàn)畝項(xiàng)目完成了縣級(jí)驗(yàn)收,擬成立百萬(wàn)畝專項(xiàng)工作小組,由自然資源局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)完成百萬(wàn)畝項(xiàng)目省州驗(yàn)收工作。二是尖扎縣580畝跨省域調(diào)劑城鄉(xiāng)用地增減掛鉤項(xiàng)目,總投584.08萬(wàn)元,于6月17日正式開(kāi)工,目前已完成90%的拆舊工作,并按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行復(fù)墾。三是全面完成賈加鄉(xiāng)賈加村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目整改工作,該項(xiàng)目水毀恢復(fù)工程預(yù)算資金正在省財(cái)政資金審核中心審核。四是《土地利用總體規(guī)劃修改方案》按照省廳專家組提出的意見(jiàn)建議,全面完成修改,并通過(guò)縣政府正在逐級(jí)上報(bào),其中康楊鎮(zhèn)寺門村易地搬遷項(xiàng)目、當(dāng)順鄉(xiāng)東果村易地搬遷項(xiàng)目、措周鄉(xiāng)石乃亥村莫合加社易地扶貧搬遷、尖扎灘鄉(xiāng)達(dá)拉卡易地搬遷項(xiàng)目和清秀苑均被列入此次調(diào)整規(guī)劃范圍??膊祭皡^(qū)地稅局經(jīng)尖扎縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善,2018年3月已符合規(guī)劃,但在重新組織用地報(bào)批過(guò)程中出現(xiàn)一些列問(wèn)題,譬如違法用地立案查處時(shí),用地單位不接受沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的處罰決定,拒絕配合其他事項(xiàng),包括補(bǔ)交耕地開(kāi)墾費(fèi)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及測(cè)繪費(fèi)等,致使用地報(bào)批工作無(wú)法推進(jìn)。五是易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾進(jìn)展情況以臺(tái)賬方式上報(bào)州局空間規(guī)劃科。六是成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),國(guó)土、農(nóng)牧、監(jiān)察、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書及臺(tái)賬共15400份,并按照青自然資函[2019]170文件要求,完成我縣2017年、2018年耕地保護(hù)工作資料,目前正在報(bào)送。七是因我縣正處于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期,土地儲(chǔ)備中心人員暫未到崗,目前正在加緊協(xié)調(diào)縣政府及縣編辦。
(二)責(zé)任到人,樹(shù)立良好執(zhí)法形象
加大巡查力度、增加巡查次數(shù),按照“預(yù)防在先、分片監(jiān)管、責(zé)任到人”的原則落實(shí)責(zé)任追究,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不講私情、不開(kāi)綠燈、不走后門、不謀私利,以“公生明,廉生威”的工作作風(fēng)取信于民,樹(shù)立基層執(zhí)法人員良好形象。一是編制完成了《尖扎縣2018年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,調(diào)整完善了尖扎縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo),截至目前開(kāi)展巡查30次,100人次,責(zé)令停止違法行為15宗,并立案查處4宗。二是今年共下發(fā)土地及礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑129個(gè),目前立案查處24宗,其中土地違法用地圖斑18宗,收繳罰沒(méi)款8宗87382.3元(已拆除圖斑2宗);未上繳罰沒(méi)款3宗,將于近期移交縣法院(已拆除圖斑1宗);7宗農(nóng)村宅基地;礦產(chǎn)違法用地圖斑6個(gè),收繳罰沒(méi)款479382.3元。三是接待土地信訪事件6起,現(xiàn)已全部協(xié)調(diào)解決。四是結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)及中央第18督導(dǎo)組與省委第一次、第二次對(duì)接會(huì)反饋問(wèn)題,對(duì)我縣土地及礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面摸排巡查,經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法用地1宗,目前已移交州、縣掃黑辦公室。五是成立了農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設(shè)用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《尖扎縣農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設(shè)用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》上報(bào)縣政府通過(guò),目前已按照方案開(kāi)展農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設(shè)和用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)、違建別墅清查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作。
(三)規(guī)范程序,全力做好建設(shè)用地報(bào)批
加強(qiáng)土地管理,建立完善內(nèi)部職責(zé)制度,及早謀劃,主動(dòng)服務(wù),強(qiáng)化時(shí)間觀念,明確任務(wù)職責(zé),規(guī)范建設(shè)用地審查,加快用地報(bào)批,提高用地效率,加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào),全力做好建設(shè)用地報(bào)批工作。一是2018年至2019年初我局共上報(bào)坎布拉污水處理廠、多杰創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、坎布拉鎮(zhèn)深度平困地區(qū)扶貧旅游項(xiàng)目(清秀苑)等3個(gè)項(xiàng)目,其中坎布拉污水處理廠、多杰創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)通過(guò)了州級(jí)審查,但未通過(guò)省級(jí)審查;清秀苑因規(guī)劃不符,未通過(guò)州級(jí)審查。二是我局抓緊項(xiàng)目用地報(bào)批,尤其是消化存量違法用地,目前已有6個(gè)批次2個(gè)單選項(xiàng)目勘測(cè)定界通過(guò)驗(yàn)收,其中2個(gè)批次項(xiàng)目已上報(bào)縣級(jí)人民政府審查(1個(gè)通過(guò)審查待報(bào)州級(jí)審查);一個(gè)批次和一個(gè)單選(2016年易地扶貧搬遷)正在進(jìn)行耕地占補(bǔ)平衡。另1個(gè)單選薩嘎尼哈集中居住點(diǎn)項(xiàng)目用地資料已通過(guò)初步審查,正在進(jìn)一步整改完善,預(yù)計(jì)9月初可以報(bào)縣政府審查。
(四)提升服務(wù) ,穩(wěn)步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民工程
堅(jiān)持“群眾為先,服務(wù)至上”的工作理念,堅(jiān)持“明確職責(zé),分工協(xié)作”的工作方法,堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。一是以制度建設(shè)為抓手,先后制定了《不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)登記規(guī)程》、《不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)章制度》、《不動(dòng)產(chǎn)登記保密管理制度》、《不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程》等近10項(xiàng)規(guī)章制度,用嚴(yán)格的制度規(guī)范登記行為,保證登記質(zhì)量。二是實(shí)現(xiàn)了“一窗受理,并聯(lián)辦理”,截至目前共辦理國(guó)有建設(shè)用地及農(nóng)村宅基地12566件;查詢5800件;農(nóng)村宅基地權(quán)登記受理10048件。三是制定了《尖扎縣農(nóng)村宅基地發(fā)證工作存在問(wèn)題與整改措施方案》并經(jīng)局黨組同意,組織實(shí)施;在實(shí)施的同時(shí)做好政策宣講和疑難解答,確保群眾知曉率,提高群眾參與率,保障登記率;按照進(jìn)度我中心將于9月底全部完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。
(五)協(xié)調(diào)推進(jìn) “三調(diào)”井然有序
在二調(diào)的基礎(chǔ)上,全面細(xì)化和完善土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù),詳細(xì)掌握我縣土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化,做到界限明晰、權(quán)屬明確。一是根據(jù)省級(jí)核查意見(jiàn),組織作業(yè)單位,參照最新國(guó)家調(diào)查方案,結(jié)合原庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)一步細(xì)化耕地圖斑,規(guī)范完善種植屬性標(biāo)注;結(jié)合影像特征及外業(yè)核查結(jié)果,并參照林業(yè)數(shù)據(jù),進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范林草圖斑;參考下發(fā)濕地?cái)?shù)據(jù),進(jìn)一步規(guī)范完善縣級(jí)調(diào)查成果濕地圖斑;規(guī)范20X及其他單獨(dú)圖層數(shù)據(jù);進(jìn)一步核實(shí)規(guī)范建設(shè)用地圖斑;優(yōu)化圖斑邊界及精度;數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查等工作。
二是根據(jù)省級(jí)核查意見(jiàn),我縣應(yīng)舉未舉的國(guó)家下發(fā)A類圖斑共3500個(gè)左右,現(xiàn)正在進(jìn)行外業(yè)補(bǔ)充舉證工作,目前已完成2000個(gè)。三是8月5日我局函邀省三調(diào)辦對(duì)我縣幾處地類與作業(yè)單位判定地類存在異議的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及認(rèn)定;目前待省三調(diào)辦認(rèn)定。
(六)規(guī)范審批,在線監(jiān)管平臺(tái)穩(wěn)步運(yùn)行
把平臺(tái)推廣應(yīng)用作為推進(jìn)放管服改革的重要抓手,以線上審批為原則,線下審批為例外,推動(dòng)投資項(xiàng)目從申報(bào)到開(kāi)工階段審批事項(xiàng)一網(wǎng)申報(bào),一網(wǎng)辦結(jié),全程留痕,電子監(jiān)控,紅綠燈警示,限時(shí)辦結(jié),持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目審批的數(shù)字化、痕跡化、規(guī)范化。一是接通政務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)將項(xiàng)目審批落實(shí)到專人負(fù)責(zé),同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn),解決審批人員業(yè)務(wù)政策把握不充分、流程不熟悉、系統(tǒng)平臺(tái)操作不熟練等問(wèn)題。二是對(duì)2017-2019年7月118個(gè)項(xiàng)目未進(jìn)行處置的,進(jìn)行審核、分類、辦理,目前均已處置完成,對(duì)新增的三個(gè)項(xiàng)目已啟用代碼。
(七)嚴(yán)守紅線,礦產(chǎn)資源持續(xù)健康發(fā)展
認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)礦山恢復(fù)、育林區(qū)、保護(hù)區(qū)的相關(guān)政策法規(guī),把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的核心位置,嚴(yán)守生態(tài)紅線,依法有序利用和規(guī)范開(kāi)采,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的資源需求,多舉措推進(jìn)礦產(chǎn)資源建設(shè),強(qiáng)化源頭防控,積極探索工作新機(jī)制,促進(jìn)礦產(chǎn)資源持續(xù)健康發(fā)展。一是編制完成《尖扎縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整方案》并已通過(guò)省國(guó)土廳批復(fù),目前正在組織新設(shè)9宗砂石粘土礦采礦權(quán)掛牌出讓。二是關(guān)閉注銷全縣砂石粘土礦采礦權(quán)18個(gè),拆除8個(gè)砂石粘土礦生產(chǎn)設(shè)備,完成恢復(fù)礦山用地150余畝。三是按照中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組要求,完成中央環(huán)保督查整改資料上報(bào)工作。四是礦產(chǎn)衛(wèi)片核查工作8個(gè),其中2個(gè)合法,6個(gè)違法(2個(gè)粘土礦、4個(gè)砂石礦),對(duì)違法采礦全部糾并正立案查處,共收繳行政處罰20萬(wàn)元;五是編制完成《尖扎縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)縣政府批準(zhǔn)已印發(fā)給各防災(zāi)成員單位;完成汛前排查。
(八)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造全民保護(hù)自然資源濃厚氛圍
以“4.22世界地球日”“6.25土地日”宣傳活動(dòng)為契機(jī),在主要中心街道采取懸掛主題標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、設(shè)立咨詢臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)等方式進(jìn)行定點(diǎn)宣傳。用多樣的主題活動(dòng),向不同的受眾群體宣傳了自然資源法律法規(guī)、引導(dǎo)群眾樹(shù)立保護(hù)資源意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,使廣大群眾更加了解自然環(huán)資源的重要性,激發(fā)了參與保護(hù)自然資源內(nèi)生動(dòng)力。期間懸掛標(biāo)語(yǔ)6個(gè),發(fā)放宣傳冊(cè)1000余份,現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)200余人次。
(九)加快國(guó)土綠化步伐,創(chuàng)建優(yōu)美綠色尖扎。
一是縣委、縣政府及時(shí)召開(kāi)全縣國(guó)土綠化動(dòng)員大會(huì),對(duì)全縣國(guó)土綠化工作進(jìn)行精心組織,認(rèn)真部署,層層下任務(wù),級(jí)級(jí)落責(zé)任。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮、四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為各造林片區(qū)指揮長(zhǎng),副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的尖扎縣國(guó)土綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將造林任務(wù)全部落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門;二是措施得力,及時(shí)安排技術(shù)人員編制了造林作業(yè)設(shè)計(jì)、方案及造林技術(shù)操作規(guī)程,精心挑選了技術(shù)人員深入到造林現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)工作,科學(xué)合理調(diào)劑苗木,優(yōu)先選用本地區(qū)的良種苗木;三是協(xié)同縣財(cái)政、水利、交通及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實(shí)全縣造林綠化資金、造林區(qū)通路和通水、落實(shí)綠化地塊、解決林牧矛盾等前期工作,部門之間形成了各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管的工作機(jī)制;四是全縣各族干部群眾1.5萬(wàn)余人自帶工具積極投身到生態(tài)造林工作中,開(kāi)展了有規(guī)模、有聲勢(shì)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),截止目前,多加、賈加、能科、當(dāng)順、康楊5個(gè)片區(qū),造林綠化供水、綠化道路、造林整地工作己全面落實(shí),完成造林綠化任務(wù)3.1萬(wàn)畝(包括喬木造林1萬(wàn)畝、封山育林1萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林0.1萬(wàn)畝;先建后補(bǔ)人工造林已完成1萬(wàn)畝);正在實(shí)施造林補(bǔ)貼試點(diǎn)8.5萬(wàn)畝、森林撫育7.5萬(wàn)畝及先建后補(bǔ)人工造林0.84萬(wàn)畝整地工作;在牙曲灘周邊及國(guó)道旁造林綠化241.5畝,主要樹(shù)種為青海云杉、山杏、丁香、油松等8個(gè)品種,株數(shù)達(dá)29600株。
(十)緊抓安全生產(chǎn),確保林業(yè)安全。
2019年年初以來(lái),我局認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的工作方針,始終把安全生產(chǎn)作為一件大事來(lái)抓,真正把“安全”貫穿到各項(xiàng)工作中去。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、州有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和政策,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件及時(shí)批閱和簽發(fā),積極組織召開(kāi)專題安全工作會(huì)議,聽(tīng)取局屬各單位安全生產(chǎn)管理專題匯報(bào),研究安全形勢(shì),制定相應(yīng)安全措施并嚴(yán)格組織實(shí)施。重大安全生產(chǎn)活動(dòng)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并帶頭參加,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,實(shí)行跟蹤治理,隱患整改率達(dá)到100%;二是成立由局一把手任組長(zhǎng)、森林公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各林場(chǎng)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各林場(chǎng)也成立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)林場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作;三是制定完善2019年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。建立目標(biāo)責(zé)任制,明確職責(zé)和工作目標(biāo),與林場(chǎng)、各林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了以森林、草原防火、森林病蟲(chóng)害等為主的《目標(biāo)責(zé)任書》,層層分解工作指標(biāo),真正把責(zé)任落實(shí)到人,組織制定了以森林防火為主的《目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》,把安全生產(chǎn)工作納入政績(jī)考核范圍,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)一票否決,并嚴(yán)格組織考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。年初組織開(kāi)展防火專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)林火原理、林火預(yù)防、火災(zāi)撲救等知識(shí),提高護(hù)林防火人員的專業(yè)知識(shí)和理論水平;五是嚴(yán)格執(zhí)行防火值班制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班,成立了3個(gè)撲火專業(yè)隊(duì),在坎布拉、洛哇、冬果三個(gè)林場(chǎng)分別舉行實(shí)地防火演練,進(jìn)一步提高了干部職工防火水平和自我保護(hù)能力;六是認(rèn)真加強(qiáng)苗木病蟲(chóng)害防治工作 ,及時(shí)增補(bǔ)檢疫員,并對(duì)2019年林業(yè)有害生物防治工作進(jìn)行全面認(rèn)真布署,對(duì)無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率指標(biāo)完成提出具體工作要求。
(十一)求真務(wù)實(shí),移民安置向縱深推進(jìn)。
圍繞構(gòu)建移民安置區(qū)的穩(wěn)定與和諧這一目標(biāo),以面向群眾、依靠群眾、為了群眾、服務(wù)群眾為根本宗旨,結(jié)合實(shí)際,制定符合移民發(fā)展的扶持規(guī)劃,把有限的資金更為充分有效地落實(shí)到對(duì)移民的生活救助和生產(chǎn)扶持項(xiàng)目上來(lái),充分發(fā)揮資金的使用效益。一是移民房屋建設(shè)項(xiàng)目總投資778萬(wàn)元,已完成365萬(wàn)元,完成投資的47%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資4022萬(wàn)元。其中:移民安置點(diǎn)清淤及排水工程投資118萬(wàn)元,已全部完成;納浪寺渠道建設(shè)項(xiàng)目投資1500萬(wàn)元,項(xiàng)目科研設(shè)計(jì)已完成;公伯峽庫(kù)區(qū)河?xùn)|拉毛村土地開(kāi)發(fā)整理防護(hù)工程投資396萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成;公伯峽庫(kù)區(qū)夏藏灘渠道建設(shè)項(xiàng)目投資482萬(wàn)元,工程已完工;公伯峽庫(kù)區(qū)拉毛村1號(hào)、2號(hào)溝道防護(hù)治理工程投資547萬(wàn)元,已完成設(shè)計(jì),近期將進(jìn)行招投標(biāo);康楊電站河灘村渠道建設(shè)項(xiàng)目投資218萬(wàn)元,已完成設(shè)計(jì);夏藏灘移民安置點(diǎn)道路建設(shè)投資561萬(wàn)元,正在設(shè)計(jì)中。三是古日羊麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已基本完成,前期費(fèi)用200萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、州自然資源局和各兄弟單位的理解、關(guān)心和支持下,我局工作取得了階段性成效,但仍存在一些困難和問(wèn)題:一是土地供求矛盾十分突出。土地集約節(jié)約利用水平不高,粗放型利用土地仍然存在,用地形勢(shì)更加嚴(yán)峻,盤活存量土地的能力有待提高。二是體制機(jī)制有待改善。近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展,征地拆遷等任務(wù)十分繁重,加之,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記職能的增加,衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的細(xì)化,機(jī)構(gòu)改革,職能轉(zhuǎn)換,致使我局人員已不能滿足日常自然資源工作業(yè)務(wù)的開(kāi)展。三是自然資源非法交易依然存在。雖然縣上加強(qiáng)了對(duì)自然資源非法交易的打擊力度,但是從調(diào)查了解的情況來(lái)看,土地、礦產(chǎn)非法交易依然存在。四是林業(yè)管護(hù)資金缺口大。隨著造林綠化面積的增加,管護(hù)面積隨之加大,苗木灌溉供水不足,后期管護(hù)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,后期管護(hù)資金(灌溉費(fèi)、網(wǎng)圍欄維修費(fèi)、管護(hù)費(fèi)等)難以落實(shí),無(wú)縣級(jí)配套資金。
三、下一步工作計(jì)劃
尖扎縣自然資源局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)“生態(tài)有限、綠色發(fā)展”的總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源管理保護(hù)與利用,因地制宜、搶抓機(jī)遇,努力開(kāi)拓自然資源可持續(xù)發(fā)展新路子。
(一)提高效率,推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。
圍繞“量質(zhì)并舉守紅線”要求,以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為原則,不斷完善自然資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù),堅(jiān)決守住耕地和基本農(nóng)田紅線,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),整體謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)。
(二)調(diào)整思路,開(kāi)創(chuàng)齊抓共管良好局面
在認(rèn)真履行自然資源管理保護(hù)的同時(shí),主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展大局,建立健全土地執(zhí)法獎(jiǎng)懲機(jī)制,將土地執(zhí)法監(jiān)察、耕地保護(hù)與用地計(jì)劃指標(biāo)分配、建設(shè)用地審批、節(jié)約集約用地獎(jiǎng)懲掛鉤掛鉤。繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主,打防結(jié)合”方針,努力形成“點(diǎn)線面結(jié)合,人物技“三防”銜接,打防管控并舉”的動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查防控網(wǎng)絡(luò),真正做到“守土有責(zé),護(hù)土有方,用土有益,實(shí)現(xiàn)土地執(zhí)法”齊抓共管、成果共享“的局面。
(三)科學(xué)配置,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得勝利
在查辦自然資源違法違規(guī) 案件上下功夫、在解決自然資源信訪案件上動(dòng)真情、在優(yōu)化自然資源配置上見(jiàn)實(shí)效,對(duì)一些拒不停止違法違規(guī)行為的個(gè)人或組織該曝光的曝光、該查處的查處、該移送的移送,確保自然資源秩序良好、信訪穩(wěn)定、開(kāi)發(fā)合理,為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。
(四)創(chuàng)新發(fā)展,保障地質(zhì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)
深入研討新形勢(shì)下地質(zhì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)面臨的新考驗(yàn)和迎來(lái)的新機(jī)遇,提前謀劃,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,努力推進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)再上新臺(tái)階。按照省環(huán)保督察組工作要求,將立即對(duì)李家峽遺留采坑特定問(wèn)題進(jìn)行處理,力爭(zhēng)近期完成并銷號(hào)。并協(xié)同省技術(shù)支撐單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛中排查,同時(shí)高度關(guān)注新設(shè)采礦權(quán)的競(jìng)拍工作,全程監(jiān)督新建礦山規(guī)劃、籌建以及礦山基金完成情況。
(五)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),筑牢綠色屏障
一是繼續(xù)把造林綠化工作放在首位,進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化面積和造林成果,提前協(xié)調(diào)落實(shí)好造林綠化地塊,并大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員,深入到村到戶廣泛宣傳造林綠化的重要意義、政策法規(guī)、背景知識(shí)、有效模式和先進(jìn)典型,不斷擴(kuò)大造林綠化影響力。二是繼續(xù)加強(qiáng)森林防火工作和林業(yè)有害生物防治工作,全面落實(shí)各項(xiàng)森林防火措施,加大火案、毀林、盜林等案件的查處和打擊力度。三是加大林業(yè)法律法規(guī)和政策宣傳力度,爭(zhēng)取群眾和社會(huì)各界的廣泛支持,嚴(yán)格管護(hù)未成林造林地,確保苗木適時(shí)足量灌溉,確保苗木不被人為或牲畜破壞。四是推進(jìn)綠色建設(shè)工程。依據(jù)城鎮(zhèn)自然風(fēng)貌和現(xiàn)有實(shí)物建筑風(fēng)格,實(shí)施城區(qū)增綠添景工程,形成以公園、廣場(chǎng)、公共綠地為主體,街道綠化為紐帶,庭院美景為點(diǎn)綴的城鎮(zhèn)整體綠化格局;認(rèn)真實(shí)施三江源自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)二期工程、“三北”防護(hù)林工程等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程,加強(qiáng)天然林資源和公益林保護(hù)管理,鞏固退耕還林成果,使森林資源得到快速恢復(fù)和有效保護(hù),建成具有結(jié)構(gòu)理念,穩(wěn)定高效,以防護(hù)和生態(tài)治理為主要功能的生態(tài)綠帶體系,形成綠色生態(tài)屏障,使我縣的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
2020年上半年,桂陽(yáng)縣自然資源局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、特色亮點(diǎn)工作
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲(chǔ)備征收力度,上半年土地儲(chǔ)備入庫(kù)面積478畝,支付征地款2276萬(wàn)余元,目前正在組織實(shí)施的征地項(xiàng)目還有21個(gè),面積625畝。土地新法出臺(tái)后,土地儲(chǔ)備征收工作阻力加大,加上今年疫情的影響,相比其它縣市區(qū),工作成效也是很可觀的。二是抓好項(xiàng)目用地規(guī)劃支撐,上半年共組織召開(kāi)全縣規(guī)委會(huì)議5次,編制地塊控規(guī)140余份,用地藍(lán)線120份,在數(shù)量上已超過(guò)了去年的總和。三是加快用地報(bào)批速度,積極跟進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批的每個(gè)環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目用地及時(shí)通過(guò)審批,提高一次性通過(guò)率。上半年,我縣拿回項(xiàng)目批單14個(gè),報(bào)批面積768畝,另外,已審批通過(guò)待繳費(fèi)的項(xiàng)目還有2個(gè),面積80畝,預(yù)計(jì)近期可拿到批單,正在組卷報(bào)批的項(xiàng)目20個(gè),面積約1050畝。有效保障了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。四是落實(shí)批而未供土地處置、加快土地供應(yīng)速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個(gè),未供土地面積63.4公頃,通過(guò)清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項(xiàng)任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累
今年上半年,我局特別加強(qiáng)了對(duì)土地執(zhí)法整改工作的力度,到目前為止,已整改到位土地督察遺留問(wèn)題14個(gè),往年掛賬問(wèn)題3個(gè),衛(wèi)片執(zhí)法檢查問(wèn)題15個(gè),與往年相比,在整改數(shù)量上為歷年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問(wèn)題整改方面,2020年武督局共反饋我縣62個(gè)土地督查遺留問(wèn)題,其中,要求6月20日前需整改到位的問(wèn)題19個(gè),已整改到位14個(gè),整改到位率73.6%,需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問(wèn)題32個(gè);往年掛賬問(wèn)題3個(gè),已整改到位2個(gè),整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面,2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題8個(gè),已整改到位5個(gè),整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝,經(jīng)過(guò)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑14個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝,已整改到位圖斑8個(gè),整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝,經(jīng)過(guò)實(shí)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑3個(gè),已整改到位圖斑2個(gè),整改到位率為66.6%。
二、主要工作開(kāi)展情況
(一)扎實(shí)做好土地儲(chǔ)備工作。扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地征收儲(chǔ)備工作,特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,想方設(shè)法完成征地任務(wù),確保項(xiàng)目用地需求。上半年,土地儲(chǔ)備入庫(kù)面積478畝,支付征地款共計(jì)2276萬(wàn)余元。目前,正在組織實(shí)施的征地項(xiàng)目有21個(gè),面積625畝。
(二)全力推進(jìn)土地 “三項(xiàng)攻堅(jiān)”工作
1、土地督察遺留問(wèn)題。根據(jù)武督局《國(guó)家自然資源督察意見(jiàn)書》(武〔2020〕2號(hào))等文件共反饋我縣62個(gè)問(wèn)題。其中,要求6月20日前需整改到位的問(wèn)題19個(gè),已整改到位14個(gè),整改到位率63.2%,需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問(wèn)題32個(gè);2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題8個(gè),已整改到位5個(gè),整改到位率62.5%;往年掛賬問(wèn)題3個(gè),已整改到位2個(gè),整改到位率66.6%。
2、耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補(bǔ)平衡方面,一是落實(shí)耕地補(bǔ)充。今年6月前可形成指標(biāo)的項(xiàng)目有3個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、1個(gè)旱改水項(xiàng)目,可形成水田指標(biāo)數(shù)量為517畝,旱地指標(biāo)數(shù)量為582畝;年底可形成指標(biāo)的項(xiàng)目有3個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可形成旱地指標(biāo)數(shù)量為573.9畝;項(xiàng)目完成80%以上的有1個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、2個(gè)旱改水項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底可新增水田指標(biāo)數(shù)量為1100畝,旱地指標(biāo)數(shù)量為366畝。二是抓好項(xiàng)目立項(xiàng)。符合立項(xiàng)條件的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有6個(gè),總規(guī)模3530畝,預(yù)計(jì)可新增耕地2800畝(旱地2620畝,水田180畝)。目前測(cè)量工作已完成,已進(jìn)入招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)在7月份可開(kāi)工建設(shè);符合立項(xiàng)條件的旱改水項(xiàng)目有2個(gè),總規(guī)模1660畝,可新增水田1350畝。已進(jìn)入施工招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)6月底可開(kāi)工建設(shè),12月底完成指標(biāo)確認(rèn)和報(bào)備。在增減掛鉤工作方面,2020年第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目總規(guī)模約80公頃,復(fù)墾耕地約30公頃(水田2.5公頃,旱地27.5公頃),林地約48公頃,其他農(nóng)用地約2公頃。目前,項(xiàng)目已完成測(cè)量工作,正在啟動(dòng)招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)9月中旬可以開(kāi)工,爭(zhēng)取12月底完成報(bào)備和指標(biāo)確認(rèn)。2020年第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目正在選址立項(xiàng)當(dāng)中。
3、項(xiàng)目用地報(bào)批工作。上半年,我縣拿回項(xiàng)目批單14個(gè),報(bào)批面積768畝,另外,已審批通過(guò)待繳費(fèi)的項(xiàng)目還有2個(gè),面積80畝,預(yù)計(jì)近期可拿到批單,目前正在組卷報(bào)批的項(xiàng)目20個(gè),面積約1050畝,如丹桂園二期項(xiàng)目等。有效保障了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。
(三)努力盤活土地收入??茖W(xué)制定土地出讓計(jì)劃,切實(shí)做到按計(jì)劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度,盤活存量土地。上半年,土地總價(jià)款收入7649萬(wàn)元(其中:招拍掛出讓5392萬(wàn)元、協(xié)議出讓249萬(wàn)元、補(bǔ)交出讓金147萬(wàn)元、催繳歷年欠款121萬(wàn)元、劃撥出讓1740萬(wàn)元)。另外,還有11宗土地正在掛牌出讓當(dāng)中,面積163.4畝,近期可實(shí)現(xiàn)土地出讓價(jià)款收入24881.6萬(wàn)元。
(四)認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作,一是完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù),做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì);三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實(shí)抓好景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等,同時(shí),按照部省市安排部署,我縣現(xiàn)已全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員都已落實(shí),目前正在掛網(wǎng)選定編制單位,預(yù)計(jì)6月23日舉行公開(kāi)招投標(biāo)。通過(guò)以上規(guī)劃工作的實(shí)施,現(xiàn)我縣規(guī)劃體系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切實(shí)貫徹落實(shí)土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個(gè),未供土地面積63.4公頃,通過(guò)清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項(xiàng)任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應(yīng)工作,我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗,如桂陽(yáng)縣全民健身中心二期田經(jīng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目等,目前正在立案處置當(dāng)中,爭(zhēng)取盡快按要求處置到位。
(六)扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展工作。我縣現(xiàn)有82個(gè)采礦權(quán),30個(gè)探礦權(quán)。在礦業(yè)權(quán)管理工作中始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路,全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治。制定了《桂陽(yáng)縣普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治工作方案》,擬成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確各部門職責(zé),力爭(zhēng)在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。制定并下發(fā)了加快推進(jìn)我縣綠色礦山建設(shè)工作方案,精心指導(dǎo)各礦山企業(yè)強(qiáng)化措施,加大資金投入,確保按要求完成綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。目前,我縣已建成綠色礦山2家,正在組織綠色礦山評(píng)估驗(yàn)收1家,到今年底計(jì)劃共完成綠色礦山建設(shè)6家。三是大力實(shí)施“礦山復(fù)綠”行動(dòng)。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則,2020年我縣“礦山復(fù)綠”面積180多畝。四是加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。針對(duì)礦山開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,我局實(shí)施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程(2019年第一期),有效消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患,改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開(kāi)展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記。根據(jù)省市工作安排部署,我縣已召開(kāi)了動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),制定了工作方案,機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)都已落實(shí),項(xiàng)目分三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo),目前,三個(gè)標(biāo)段的技術(shù)單位已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個(gè)行政村開(kāi)展了權(quán)籍調(diào)查,完成權(quán)籍調(diào)查宗地?cái)?shù)共計(jì)70491宗,其中宅基地70121宗、集體建設(shè)用地370宗。
(八)積極開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點(diǎn)278個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝(基本農(nóng)田面積137.1畝)。經(jīng)過(guò)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑14個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝。截至目前,已整改到位圖斑8個(gè),整改到位率為57.1%,未整改到位6個(gè)均占用基本農(nóng)田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)圖斑172個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝(基本農(nóng)田面積74.5畝)。經(jīng)過(guò)實(shí)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑3個(gè),實(shí)際查處面積120.44畝,其中涉及耕地14.7畝。截至目前,已整改到位圖斑2個(gè),整改到位率為66.6%,未整改到位1個(gè)。
(九)扎實(shí)開(kāi)展“三調(diào)”專項(xiàng)調(diào)查工作。我縣作為湖南省第三次國(guó)土調(diào)查工作先行開(kāi)展縣,已完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工作,通過(guò)市級(jí)復(fù)查、省級(jí)預(yù)檢,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于2019年12月15日上交國(guó)家級(jí)核查驗(yàn)收當(dāng)中,目前正在進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新、內(nèi)業(yè)整理,以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個(gè)專項(xiàng)調(diào)查工作。
(十)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害汛前巡、排查工作,下發(fā)了《關(guān)于做好2020年桂陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害汛前排查的通知》,組織技術(shù)支撐單位及各中心所工作人員對(duì)各隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。三是嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛期值班,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)精神,根據(jù)降雨情況,調(diào)度監(jiān)測(cè)員進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)。四是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施,如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等。
(十一)進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。按照省市要求積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革工作要求,我縣成立了由財(cái)政、國(guó)土、住建、稅務(wù)等多個(gè)部門為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務(wù)”窗口,推行前臺(tái)綜合受理,后臺(tái)分類辦理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新便民服務(wù)等措施,大大提高了辦事效率,縮短了群眾等待時(shí)間。通過(guò)改革,所有登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日內(nèi),抵押登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),注銷登記等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié),查封登記業(yè)務(wù)即到即辦,比法定時(shí)間壓縮了68%。特別是針對(duì)特定人群,我中心推出了預(yù)約上門服務(wù)業(yè)務(wù),極大地方便了行動(dòng)不便的市民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),獲得了廣大市民的點(diǎn)贊。
(十二)進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng),堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念;切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,讓干部職工明明白白做事,規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強(qiáng)化考勤管理。對(duì)干部職工實(shí)行指紋簽到,門前懸掛工作人員去向牌,公布工作去向,規(guī)范了人員管理,方便了群眾辦事;四是強(qiáng)化警示教育。利用大廳LED顯示屏及樓層電腦顯示屏,對(duì)近年市縣紀(jì)委通報(bào)的違反作風(fēng)建設(shè)的典型案例進(jìn)行滾動(dòng)播放,以此時(shí)刻提醒和教育干部職工。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),定期、不定期開(kāi)展檢查,通報(bào)各種作風(fēng)不良行為問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,確保作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處。通過(guò)以上舉措,干部職工充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性,并時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松,積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān),努力營(yíng)造自然資源隊(duì)伍的新形象,新常態(tài),精神面貌煥然一新。
三、存在的問(wèn)題
(一)土地征收工作阻力大。主要表現(xiàn)為群眾利益訴求過(guò)高。在征地拆遷過(guò)程中,個(gè)別群眾對(duì)政府征收土地要價(jià)高。另外,各指揮部在實(shí)施征地拆遷時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比,政府對(duì)不合理訴求缺少有效的處置機(jī)制,特別是有些項(xiàng)目省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后,在實(shí)施過(guò)程中群眾不配合征地拆遷,導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施,工作開(kāi)展非常困難。
(二)水田指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng),特別是水田補(bǔ)充很難選址,可開(kāi)發(fā)水田的資源匱乏,再加上我縣重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地面積數(shù)量大,導(dǎo)致我縣項(xiàng)目用地占用了耕地的,特別是水田的,耕地占補(bǔ)平衡工作難度大,且難以保障。目前,我縣嚴(yán)重缺少占補(bǔ)平衡的水田指標(biāo),多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)上報(bào),嚴(yán)重影響了今年的報(bào)批工作,特別是部分武督局督查整改項(xiàng)目,由于指標(biāo)的緊缺,影響了整改工作的進(jìn)展。
四、下半年工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步加大土地報(bào)批力度,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。努力完成全年4000畝的用地報(bào)批任務(wù),切實(shí)保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求,特別是家居智造產(chǎn)業(yè)園,“融郴達(dá)江”戰(zhàn)略等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。
2.進(jìn)一步提高耕地保護(hù)水平,確保耕地動(dòng)態(tài)平衡。積極實(shí)施和爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,全年完成2000畝的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,2020年?duì)幦⊥瓿蓛善谠鰷p掛鉤項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作,面積約2400畝。
4.進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備供應(yīng)力度,努力盤活存量土地。全年確保土地征收儲(chǔ)備1000畝以上;努力盤活存量土地,確保年度供地率達(dá)標(biāo),全年完成土地收入7億元,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。
5.進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序,全面推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治工作,力爭(zhēng)到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi),完成綠色礦山建設(shè)6家。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,切實(shí)保護(hù)自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問(wèn)題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開(kāi)展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強(qiáng)化違法問(wèn)責(zé)力度,對(duì)于土地違法案件,本著即查事又查人的原則,配合縣委縣政府,問(wèn)責(zé)一批干部,形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢(shì)。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作,以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅(jiān)戰(zhàn);五是加大動(dòng)態(tài)巡查力度,強(qiáng)化巡查效果,強(qiáng)化執(zhí)法合力,最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度,切實(shí)加強(qiáng)汛期險(xiǎn)情巡、排查工作。加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防體系。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和搬遷避讓項(xiàng)目的推進(jìn)力度,積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金,爭(zhēng)取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng),申報(bào)資金2億元,將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng),申報(bào)資金350萬(wàn)元。
8.全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作,到2020年底,確保我縣順利完成權(quán)籍調(diào)查100%、登記頒證率90%以上,共計(jì)28.5萬(wàn)宗的工作目標(biāo)。
9.全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,建立“多規(guī)合一”的信息平臺(tái)。2020年10月底前完成國(guó)土空間規(guī)劃編制成果工作,并于年底前完成規(guī)劃成果報(bào)省政府批復(fù);年底完成三條控制線的劃定和落地,納入全國(guó)統(tǒng)一、多規(guī)合一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),形成一張底圖,實(shí)現(xiàn)部門信息共享;完成甘甜中學(xué)片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側(cè)、蓮花大道兩側(cè)、以及11個(gè)分散地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作;完成25個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細(xì)化調(diào)查等九個(gè)“三調(diào)”專項(xiàng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析匯總評(píng)價(jià)和國(guó)家驗(yàn)收工作,并在“三調(diào)”統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新基礎(chǔ)上開(kāi)展2019年度土地變更調(diào)查工作。
11.加大房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題的處置力度,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問(wèn)題的處理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
12.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力。完善相關(guān)管理制度,建立新的考核方式,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
2020年,在省自然資源廳、市自然資源局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,泰和縣自然資源局堅(jiān)持以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要思想,認(rèn)真落實(shí)省市自然資源工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”,全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魅蝿?wù),主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、咬定目標(biāo),擔(dān)當(dāng)實(shí)干,堅(jiān)定不移推動(dòng)2020年工作亮點(diǎn)紛呈
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,泰和縣自然資源系統(tǒng)以“五型”政府機(jī)關(guān)建設(shè)為統(tǒng)攬,緊抓工作重點(diǎn),全力聚焦“五大戰(zhàn)役”、“四大機(jī)制”、“三大領(lǐng)域”、“兩大體系”、“一條主線”,各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。
(一)凝心聚力,精心謀劃,打好“五大戰(zhàn)役”
打好用地服務(wù)保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全力爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)。主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目需求,明晰用地選址,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,確保了我縣83個(gè)涉及工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。2020年共組織報(bào)批國(guó)有建設(shè)用地五個(gè)批次,面積1020.454畝,為四個(gè)一般批次和一個(gè)單獨(dú)選址批次(昌吉贛站后項(xiàng)目),其中一般批次2個(gè)和單獨(dú)選址批次已獲得省自然資源廳批復(fù),面積503.2畝;其余2個(gè)一般批次已通過(guò)省自然資源廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)。為G105國(guó)道改線、春浮園田園綜合體、馬市生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)、國(guó)電投浪川風(fēng)電一期、二期、G45大廣高速改擴(kuò)建(泰和段)等6個(gè)納入省級(jí)以上單獨(dú)選址的重點(diǎn)項(xiàng)目解決用地需求,獲批準(zhǔn)直接配置用地計(jì)劃指標(biāo)3664.91畝。同時(shí)已組織向上報(bào)批村莊用地批次一個(gè),面積134.58畝,待市自然資源局核準(zhǔn)批復(fù)。二是全面加大土地供應(yīng)力度。2020年共組織公開(kāi)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)21宗,面積716.27畝,成交價(jià)款共計(jì)13.84億元(其中:拍賣出讓經(jīng)營(yíng)性用地11宗,面積464.8畝,成交價(jià)款13.64億元;掛牌出讓工業(yè)用地10宗,面積251.47畝,成交價(jià)款0.2億元)。
打好節(jié)約集約用地攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是持續(xù)推進(jìn)批而未用土地消化專項(xiàng)行動(dòng)。2020年年初,我縣批而未用土地總面積5145.8畝,已完成消化批而未用土地1294.71畝,消化周期由年初的2.69年下降至2年,位居全市最低。收回、收購(gòu)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)5宗,面積276.74畝。二是嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制。2020年共處置2009-2017年批而未供土地228.02畝,完成省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的162.98%。三是扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)地增效”行動(dòng)。積極探索工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng),以縣政府名義印發(fā)了《泰和縣工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施方案》。2020年已完成3宗工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓,面積78.16畝,完成市自然資源局考核要求。
打好土地開(kāi)發(fā)整理攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全力以赴推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。不斷補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量,提升耕地質(zhì)量。今年已完成驗(yàn)收的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè),新增耕地2030.2畝,已報(bào)備面積1784畝;2019年土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已竣工,項(xiàng)目總投資額1469萬(wàn)元,建設(shè)總規(guī)模為2836.8畝,預(yù)計(jì)新增耕地面積2367.6畝。目前已完成縣級(jí)初驗(yàn),預(yù)計(jì)2021年1月完成市級(jí)終驗(yàn)。二是全力以赴推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模6985.8畝(其中村莊整治4339.35畝、水土流失治理2646.45畝),總投資2407.31萬(wàn)元。項(xiàng)目已于2020年6月份完成了驗(yàn)收?qǐng)?bào)備。
打好自然資源執(zhí)法監(jiān)察攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加大日常巡查力度。創(chuàng)新開(kāi)展自然資源綜合執(zhí)法信息網(wǎng)格化管理,實(shí)施“劃分網(wǎng)格、責(zé)任到人、明確任務(wù)”的網(wǎng)格化監(jiān)管,形成關(guān)口前移、觸角延伸、重心下沉的工作格局。2020年全縣動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地5宗,面積1.33畝。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)送《違法違規(guī)用地整改告知函》39份。二是加大各類違法行為打擊力度。2020年共立案查處各類自然資源違法行為46起(其中:土地類案件2起,涉及面積約8畝;礦產(chǎn)類案件6起,涉及普通建筑用砂巖、粉砂質(zhì)頁(yè)巖等礦產(chǎn)資源28.3萬(wàn)噸;規(guī)劃建設(shè)類案件38起,涉及建筑面積11.18萬(wàn)㎡),已結(jié)案12宗,涉及土地面積3.2畝、礦產(chǎn)資源0.32萬(wàn)噸、建筑面積約1.38萬(wàn)㎡,收取罰沒(méi)款216.38萬(wàn)元,進(jìn)一步規(guī)范了全縣用地、用礦和建設(shè)行為。三是加大衛(wèi)片執(zhí)法力度。印發(fā)了《泰和縣2020年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,扎實(shí)推進(jìn)2019年度衛(wèi)片和2020年1至3季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查,涉及圖斑共計(jì)825個(gè)(其中:土地執(zhí)法監(jiān)測(cè)圖斑824個(gè),面積7903畝;礦產(chǎn)執(zhí)法圖斑1個(gè),涉及礦企1家)。經(jīng)核查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)圖斑13個(gè),向涉及到的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)送達(dá)了整改告知函。13宗違法違規(guī)圖斑中:4宗立案查處并整改到位,1宗復(fù)耕復(fù)種到位,其他案件正在調(diào)查處理中。四是加大違法建筑拆除力度。積極參與縣政府組織的“兩違”強(qiáng)拆工作,拆除違法用地26宗,拆除違法建筑面積4040.57㎡。五是扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治工作。認(rèn)真組織開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題“回頭查”、“深入查”行動(dòng)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建非農(nóng)設(shè)施的,逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬,并督促?gòu)?fù)耕整改到位。南京督察局下發(fā)的1個(gè)疑似“大棚房”問(wèn)題圖斑,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),圖斑位于南溪鄉(xiāng)南源村,屬村民李某建養(yǎng)牛場(chǎng)硬化的部分土地,不屬于“大棚房”問(wèn)題。六是扎實(shí)推進(jìn)違建別墅問(wèn)題清查工作。2020年全力協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門,開(kāi)展對(duì)縣內(nèi)森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域摸排。摸排發(fā)現(xiàn)羅某在白鳳公園(省級(jí)森林公園)內(nèi),以設(shè)施農(nóng)用地為幌子改變用途建設(shè)兩棟類似別墅的建筑物。通過(guò)多次對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育后,當(dāng)事人主動(dòng)拆除了該違法建筑,消除了違法用地狀態(tài)。目前,我縣未發(fā)現(xiàn)違建別墅情況。七是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。2020年7月3日全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議后,我縣先后召開(kāi)了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作動(dòng)員部署會(huì)和全縣農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作調(diào)度會(huì)。印發(fā)了《泰和縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》,制作了一千余份宣傳海報(bào)和宣傳漫畫并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行張貼。會(huì)同招投標(biāo)選定的技術(shù)單位,完成了對(duì)省廳及部里下發(fā)的2.66萬(wàn)個(gè)圖斑全面摸排。八是扎實(shí)做好土地例行督察迎檢工作。2020年11月,南京督察局下沉我縣進(jìn)行土地例行督察,下發(fā)我縣實(shí)地核查圖斑共計(jì)475個(gè)(其中:土地執(zhí)法監(jiān)測(cè)圖斑471個(gè)、面積5571.81畝;疑似“大棚房”問(wèn)題圖斑1個(gè)、面積1.91畝;7月3日以來(lái)疑似占耕地建房圖斑3個(gè)、面積36.3畝),我局迅速組織工作人員加班加點(diǎn)對(duì)問(wèn)題圖斑逐一核查、逐項(xiàng)整改、逐一舉證,較好地完成了土地例行督察迎檢工作。目前,我局按照督察組反饋的問(wèn)題和建議,督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門逐項(xiàng)逐個(gè)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改:涉及泰和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜棚問(wèn)題已補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)用地手續(xù);涉及苑前敬老院?jiǎn)栴}已立案查處,并已向市局申報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù);涉及澄明路問(wèn)題已向省廳提交用地報(bào)批材料。
打好地災(zāi)防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。印發(fā)了年度地災(zāi)防治方案,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,確保地災(zāi)防治工作上情能下達(dá)、下情有上報(bào),多次派出工作組對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治情況進(jìn)行指導(dǎo)。2020年共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息150余次,向地災(zāi)隱患點(diǎn)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人發(fā)送預(yù)警預(yù)報(bào)氣象信息和防災(zāi)小知識(shí)4.5萬(wàn)余條,實(shí)現(xiàn)了零傷亡、零事故。二是扎實(shí)推進(jìn)地災(zāi)隱患點(diǎn)治理。2020年累計(jì)爭(zhēng)取中央資金626萬(wàn)元,用于萬(wàn)合鎮(zhèn)陂溪小學(xué)等4個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)治理。第一期澄江鎮(zhèn)東門一組、老營(yíng)盤鎮(zhèn)竹山村竹山組等2個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)治理項(xiàng)目已獲縣政府批準(zhǔn)實(shí)施,目前已開(kāi)工建設(shè)。第二期萬(wàn)合鎮(zhèn)陂溪小學(xué)等2個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)治理項(xiàng)目正處于財(cái)政評(píng)審階段。
(二)注重實(shí)效,樹(shù)牢形象,完善“四大機(jī)制”
完善耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)守耕地紅線。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,全面完成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任狀的簽訂,層層分解耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),從嚴(yán)控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地尤其是水田等優(yōu)質(zhì)耕地資源,確保全縣81.23萬(wàn)畝耕地、69.91萬(wàn)畝基本農(nóng)田質(zhì)量不降、數(shù)量不減。二是積極開(kāi)展增減掛鉤項(xiàng)目清查整改。根據(jù)上級(jí)部署,組織開(kāi)展了歷年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目清查整改工作。清查整改圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、復(fù)墾實(shí)施、竣工驗(yàn)收、落實(shí)耕種、后期管護(hù)等內(nèi)容,采取實(shí)地核查與數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比的相結(jié)合方式進(jìn)行。經(jīng)核查整改,我縣歷年增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)面積共計(jì)2872.7畝,已使用掛鉤指標(biāo)面積合計(jì)2791.22畝,結(jié)余可用指標(biāo)80.5畝。目前已根據(jù)省廳核查反饋意見(jiàn)完成了修改,并將清查成果提交至國(guó)家自然資源督察南京局。三是積極開(kāi)展耕地保護(hù)督察整改。針對(duì)耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)我縣在規(guī)劃審批、新增建設(shè)違法用地、耕地占補(bǔ)平衡、批而未用消化等方面存在問(wèn)題,我局積極制定落實(shí)整改措施,按要求逐問(wèn)題、逐地塊整改到位。整改工作已經(jīng)南京督察局審核認(rèn)定通過(guò)。
完善礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是認(rèn)真開(kāi)展日常巡查監(jiān)管。建立礦山、監(jiān)管責(zé)任人一對(duì)一管理制度,堅(jiān)持對(duì)礦山企業(yè)安全措施和安全生產(chǎn)全覆蓋巡查。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國(guó)“兩會(huì)”和重大節(jié)日期間,嚴(yán)密組織開(kāi)展全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促礦山企業(yè)整改到位。二是認(rèn)真開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。我縣贛江沿線各10公里范圍內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲得省政府下?lián)艿闹醒氇?jiǎng)補(bǔ)資金470萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及10個(gè)廢棄露天礦山,面積756畝,已完成縣級(jí)初驗(yàn)和市級(jí)終驗(yàn)。三是認(rèn)真開(kāi)展礦山儲(chǔ)量監(jiān)管工作。全面建立了礦山管理臺(tái)賬,及時(shí)做好礦山儲(chǔ)量評(píng)審備案工作,督促礦山企業(yè)按要求做好年度礦山資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作、提前做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。建立健全采礦權(quán)延續(xù)聯(lián)審聯(lián)批制度,制訂了《泰和縣采礦權(quán)有償處置聯(lián)審聯(lián)批工作實(shí)施方案》,2020年共收取征繳礦業(yè)權(quán)收益金1300余萬(wàn)元。四是認(rèn)真開(kāi)展綠色礦山建設(shè)工作。指導(dǎo)礦山企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),督促礦企履行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。對(duì)礦企植樹(shù)復(fù)綠情況組織了專項(xiàng)督查,礦山企業(yè)植樹(shù)復(fù)綠面積達(dá)500余畝。南方水泥有限公司、小龍鎢業(yè)有限公司綠色礦山建設(shè)是我縣今年綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),目前南方水泥有限公司和小龍鎢業(yè)綠色礦山建設(shè)均已通過(guò)了市自然資源局組織的第三方評(píng)估。五是認(rèn)真開(kāi)展礦山開(kāi)發(fā)和磚瓦窯整治專項(xiàng)行動(dòng)。呈請(qǐng)縣政府印發(fā)了《泰和縣磚瓦窯專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,方案明確了采礦許可證已到期的機(jī)磚廠老窯體、工棚等建筑物必須實(shí)施“兩斷三清”。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門,多次開(kāi)展礦山開(kāi)發(fā)綜合整治行動(dòng),報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)關(guān)閉礦山企業(yè)14家,清理沿溪、泰墾境內(nèi)青磚窯6座,實(shí)施關(guān)閉礦山強(qiáng)制斷電4家。
完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面開(kāi)展自然資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。召開(kāi)自然資源領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)專題部署會(huì)6次、工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)14次,先后制定了《泰和縣自然資源局開(kāi)展全縣自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專項(xiàng)整改行動(dòng)實(shí)施方案》、《泰和縣自然資源系統(tǒng)2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》。以“四書一函”作為本行業(yè)領(lǐng)域集中整治為切入口,積極與紀(jì)檢監(jiān)察、法院等部門溝通協(xié)調(diào),積極配合協(xié)查、反饋信息,有效整治行業(yè)亂象。收到紀(jì)委監(jiān)委等部門發(fā)來(lái)的“四書一函”7件(其中公安風(fēng)險(xiǎn)提示函4件、檢察建議書3件),內(nèi)容涉及土地糾紛、收取礦企保護(hù)費(fèi)、非法采礦等方面,均已調(diào)查處理并回復(fù)。二是全面深挖涉黑涉土涉礦問(wèn)題線索。緊盯自然資源領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象問(wèn)題,對(duì)照自然資源領(lǐng)域“10個(gè)方面的涉黑涉惡?jiǎn)栴},6方面新動(dòng)向”,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、發(fā)動(dòng)群眾、張貼監(jiān)督舉報(bào)公告等形式,深入查找自然資源領(lǐng)域存在的亂點(diǎn)、亂象,建立臺(tái)賬并實(shí)行銷號(hào)管理。三是全面開(kāi)展掃黑除惡“六清”攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞自然資源各重點(diǎn)領(lǐng)域,制定印發(fā)了專項(xiàng)工作方案,全域開(kāi)展非法取土、征地拆遷、臨時(shí)用地等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和行業(yè)“亂象”攻堅(jiān)行動(dòng)。2020年以來(lái),聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門,打擊整治沿溪鎮(zhèn)、綜合墾殖場(chǎng)境內(nèi)非法采礦、落后產(chǎn)能礦點(diǎn)8個(gè)。四是全面開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《泰和縣自然資源局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》,專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展中,對(duì)全縣32家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、15項(xiàng)縣重點(diǎn)工程、8個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸排。摸排發(fā)現(xiàn)并上報(bào)土地管理領(lǐng)域問(wèn)題6個(gè)、礦管領(lǐng)域問(wèn)題11個(gè)、信訪領(lǐng)域問(wèn)題1個(gè)、執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)域問(wèn)題3個(gè),均已辦結(jié)。涉及國(guó)土空間規(guī)劃編制、耕地保護(hù)、土地征收方面的4個(gè)問(wèn)題已整改到位。
完善干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是定清單,壓責(zé)任,提升干部職工責(zé)任意識(shí)。簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀,制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。按照“三定”方案,局屬各單位重新梳理業(yè)務(wù)流程,細(xì)化工作分工,明確工作責(zé)任,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。二是勤學(xué)習(xí),強(qiáng)信仰,增強(qiáng)干部職工的綜合素質(zhì)。以支部活動(dòng)和日常培訓(xùn)為抓手,采取“一把手”上黨課、新土地管理法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,系統(tǒng)性提升工作人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是常監(jiān)督,提實(shí)效,樹(shù)立部門良好形象。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革新增職能,重新建立健全局機(jī)關(guān)規(guī)章制度,緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱事項(xiàng)和窗口單位,持續(xù)對(duì)在崗在位、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行常態(tài)化檢查。通過(guò)表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、通報(bào)違規(guī)違紀(jì)人和事,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的光榮感、責(zé)任感和凝聚力,樹(shù)立自然資源部門良好形象。
(三)提升效能,服務(wù)民生,突出“三大領(lǐng)域”
著力提升服務(wù)效能。一是以行政服務(wù)中心搬遷為契機(jī),不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)大廳軟硬設(shè)施和布設(shè)格局得以優(yōu)化。擴(kuò)充服務(wù)窗口至25個(gè),有效縮短窗口與后臺(tái)距離,“前店后廠”、“一鏈?zhǔn)睫k理”辦公模式,大大提高了業(yè)務(wù)受理、審核、審批服務(wù)效率。二是充分利用政務(wù)服務(wù)和“贛服通”等平臺(tái),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)﹢不動(dòng)產(chǎn)登記”改革,啟用“24小時(shí)不打烊”自助服務(wù)區(qū),全面推動(dòng)線上、線下服務(wù)集成融合。三是將規(guī)劃、用地等行政審批事項(xiàng)接入江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式綜合服務(wù)平臺(tái)”,做到實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)審批?!耙粫鴥勺C”核發(fā)已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出證,網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理工作走在全市前列。2020年共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書13.9萬(wàn)本、證明1.29萬(wàn)份;辦理各類建設(shè)規(guī)劃許可證78本,建筑面積101.81萬(wàn)㎡;辦理居民建房規(guī)劃許可證11本,建筑面積約0.53萬(wàn)㎡。
著力保障民生權(quán)益。一是進(jìn)一步規(guī)范征地程序。嚴(yán)格落實(shí)省政府公布的新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià),依法履行土地征收程序,積極做好失地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格審核工作,切實(shí)維護(hù)被征地單位和農(nóng)民合法權(quán)益。今年以來(lái),發(fā)布了2個(gè)批次新增建設(shè)用地征收土地方案公告和征地補(bǔ)償安置方案公告,完成了712.55畝集體土地征收資料收集備案工作。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房報(bào)批。根據(jù)新土地管理法規(guī)定,2020年1月1日起農(nóng)村農(nóng)民建房審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,過(guò)渡期的審批備案暫由我局承擔(dān)。2020年共完成縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房審核22宗,面積3.78畝;完成規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民建房審批備案1060宗,面積177.46畝。
著力夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村房地一體和自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記發(fā)證工作。我縣農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目于2017年開(kāi)始啟動(dòng),已完成外業(yè)調(diào)查房屋26.9萬(wàn)棟,面積3108萬(wàn)㎡,外業(yè)內(nèi)業(yè)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)于2020年8月份通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。截至目前,剔除房屋倒塌、拆除等情況造成不予發(fā)證的情形,我縣已完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證11.9萬(wàn)宗,發(fā)證率達(dá)90%以上。根據(jù)省自然資源廳對(duì)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作部署,縣政府?dāng)M定的《泰和縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》已上報(bào)省自然資源廳,待專家評(píng)審、下文批復(fù)后即可組織實(shí)施。二是高質(zhì)量完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、耕地資源質(zhì)量分類和2020年度變更調(diào)查工作。我縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作于2018年啟動(dòng),成果已通過(guò)縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)和國(guó)家級(jí)核查。按國(guó)家、省、市要求,開(kāi)展了統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新工作,完成了市級(jí)復(fù)檢、省級(jí)核查,成果已上交國(guó)家核驗(yàn)。根據(jù)江西省第三次全國(guó)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的耕地資源質(zhì)量分類工作實(shí)施方案和構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系方案要求,已呈請(qǐng)縣政府確定了耕地資源質(zhì)量分類工作經(jīng)費(fèi),下階段將協(xié)同技術(shù)單位高質(zhì)量推進(jìn)耕地資源質(zhì)量分類和變更調(diào)查工作。三是序時(shí)推進(jìn)“數(shù)字泰和”和城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果應(yīng)用。召開(kāi)了“數(shù)字泰和”項(xiàng)目建設(shè)成果應(yīng)用培訓(xùn)會(huì),向全縣地理信息應(yīng)用單位推廣“數(shù)字泰和”地理信息公共平臺(tái),進(jìn)一步完善了平臺(tái)服務(wù)功能并投入應(yīng)用。根據(jù)《江西省自然資源廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于部署開(kāi)展2020年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》,按時(shí)做好城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作,召開(kāi)了基準(zhǔn)地價(jià)更新成果聽(tīng)證會(huì),成果正在修改完善。待呈報(bào)省政府批準(zhǔn)后啟用。四是加強(qiáng)測(cè)繪管理和基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制。開(kāi)啟項(xiàng)目工程建設(shè)管理平臺(tái)“中介超市”模式,將8家測(cè)繪資質(zhì)中介集中入駐,并明確了“多測(cè)合一”測(cè)繪項(xiàng)目清單及要求。組織對(duì)縣域內(nèi)測(cè)量控制點(diǎn)巡查,巡查測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)44個(gè)(其中21個(gè)GPS控制點(diǎn),23個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn))。開(kāi)展了保密檢查及測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查,有效治理全縣地圖市場(chǎng)。為科學(xué)編制基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃,提高規(guī)劃文本實(shí)用性,組織相關(guān)部門開(kāi)展座談會(huì),廣泛征詢部門意見(jiàn),并將測(cè)繪項(xiàng)目納入規(guī)劃文本中。
(四)統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)規(guī)范,構(gòu)建“兩大體系”
構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系。一是加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。6月初組織召開(kāi)了全縣國(guó)土空間規(guī)劃編制動(dòng)員工作會(huì),明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)。目前已完成了現(xiàn)狀調(diào)研摸底,并形成了基礎(chǔ)資料匯編初稿、用地基數(shù)轉(zhuǎn)換初步成果及3個(gè)專題初稿成果。生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線統(tǒng)籌劃定經(jīng)縣規(guī)委會(huì)通過(guò),已上報(bào)市自然資源局。二是穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制。對(duì)泰和縣行政區(qū)范圍內(nèi)的所有行政村開(kāi)展村莊規(guī)劃評(píng)估,目前村莊評(píng)估成果已上報(bào)省廳。灌溪鎮(zhèn)桃源村屬全省50個(gè)實(shí)用型村莊規(guī)劃試點(diǎn)之一,村莊規(guī)劃初稿已通過(guò)縣政府批復(fù)實(shí)施。馬市鎮(zhèn)蜀口村縣級(jí)村莊試點(diǎn)規(guī)劃也在按照專家評(píng)審會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。三是強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督檢查。健全完善了房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃管理機(jī)制,進(jìn)一步明確了規(guī)劃和執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行“每周一調(diào)度、每月一通報(bào)”機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序。目前,已將41個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入日常規(guī)劃監(jiān)管。2020年共組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)議10次,審議工程建設(shè)項(xiàng)目38個(gè);組織召開(kāi)縣城市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)4次,審議項(xiàng)目45個(gè);為教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目出具規(guī)劃選址意見(jiàn)書11本,面積24.16萬(wàn)㎡。全年累計(jì)收取城區(qū)規(guī)費(fèi)1267.37萬(wàn)元(其中:市政配套設(shè)施費(fèi)約1152萬(wàn)元、城市排水管網(wǎng)接入費(fèi)約115.37萬(wàn)元)。
構(gòu)建依法行政治理體系。一是扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。制定印發(fā)法治建設(shè)工作計(jì)劃,將24項(xiàng)工作任務(wù)層層分解、落實(shí)到責(zé)任股室并認(rèn)真組織推進(jìn)。組織責(zé)任股室完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)、錄入和公布。二是認(rèn)真組織開(kāi)展普法宣傳。利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國(guó)土地日、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月等特定節(jié)日,采取微信、微博等新媒介進(jìn)行普法宣傳;舉辦《憲法》、《民法典》、新《土地管理法》學(xué)習(xí)講座;參加專題法律知識(shí)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)等活動(dòng)。今年共組織參加6場(chǎng)800余人次的普法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),做到普法學(xué)習(xí)全覆蓋。三是加大矛盾糾紛信訪調(diào)處力度。健全完善及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制,對(duì)列入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪突出問(wèn)題包案處理的16個(gè)信訪問(wèn)題,逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦責(zé)任股室,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”包案制度。2020年共受理信訪90件,已全部答復(fù)和辦結(jié),接待來(lái)訪或群眾咨詢11批46人次,,信訪辦結(jié)率和回復(fù)率均達(dá)100%。受理山林權(quán)屬爭(zhēng)議案件16件,涉及面積1673.9余畝,成功調(diào)處權(quán)屬案件8件,涉及面積630畝;上報(bào)處理決定書3起,涉及面積1854.7畝;完成行政訴訟案件答復(fù)2件;配合市山調(diào)辦調(diào)處跨縣山林權(quán)屬爭(zhēng)議案件2起。四是完善法律顧問(wèn)制度。建立健全法律顧問(wèn)工作制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策合法性審查、代理行政訴訟等方面的作用。2020年共有17宗行政訴訟案,已依法作出判決或裁定15宗,未判決2宗;辦理行政復(fù)議案6宗,已經(jīng)縣政府作出維持復(fù)議決定2宗,重新作出決定1宗,作出撤銷復(fù)議決定3宗。
(五)忠誠(chéng)過(guò)硬,勇于擔(dān)當(dāng),抓牢“一條主線”
局黨組緊密結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革工作總體部署,抓牢“黨建引領(lǐng)”主線,著力實(shí)施“四大工程”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的自然資源隊(duì)伍。
實(shí)施“鑄魂”工程。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,始終將黨的政治建設(shè)擺在首位,壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,多次召開(kāi)會(huì)議專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作,定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、“三會(huì)一課”制度、“黨員活動(dòng)日”等,推深做實(shí)深化“三個(gè)以案”警示教育,以梳理職權(quán)事項(xiàng)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、明確崗位職責(zé)等方面為切入點(diǎn),針對(duì)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面逐一排查,填報(bào)《泰和縣10大行業(yè)部門“以案促改、防控風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)“三個(gè)清單”評(píng)估表》,引導(dǎo)黨員干部始終保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>
實(shí)施“先鋒”工程。全體黨員以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在開(kāi)展疫情防控工作中,積極參加縣疫情防控黨員“先鋒隊(duì)”,配合社區(qū)開(kāi)展疫情防控工作。在疫情防控責(zé)任點(diǎn)成立臨時(shí)黨支部,黨員全員輪崗,對(duì)往來(lái)車輛和人員開(kāi)展嚴(yán)密排查、信息登記等關(guān)口管控工作。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,局黨組多次組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶干部在幫扶村老營(yíng)盤村開(kāi)展主題黨日和助力脫貧活動(dòng),凝聚黨員力量,彰顯黨員助力脫貧攻堅(jiān)的理想信念。
實(shí)施“強(qiáng)基”工程。以“三化”建設(shè)為抓手、創(chuàng)建“六好”基層黨組織為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。按上級(jí)要求,將局支部委員會(huì)升格為總支部委員會(huì),下設(shè)4個(gè)黨支部,按程序完善了各黨支部的選舉工作。二是組織活動(dòng)多樣化。局黨總支組織黨員干部開(kāi)展形式多樣的黨組織活動(dòng),比如:七一建黨節(jié)邀請(qǐng)縣委黨校專家專題講座;積極派員參加“作示范、當(dāng)表率,黨課開(kāi)講我來(lái)講”黨課演講活動(dòng);開(kāi)展走訪慰問(wèn)困難黨員、退休黨員活動(dòng);組織局機(jī)關(guān)黨員深入老營(yíng)盤鎮(zhèn)老營(yíng)盤村開(kāi)展志愿服務(wù)等,通過(guò)活動(dòng)提升黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,激勵(lì)黨員干部牢固樹(shù)立不忘初心、牢記使命、立足崗位、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的理念。
實(shí)施“清風(fēng)”工程。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。重新梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,建立機(jī)關(guān)中層以上干部廉政檔案,制定黨建主體責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政責(zé)任清單,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度,完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市、縣實(shí)施細(xì)則。以縣委第二巡察組巡察為契機(jī),對(duì)標(biāo)對(duì)表反饋意見(jiàn)和問(wèn)題清單,召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,制定巡察反饋問(wèn)題整改方案,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,深入查擺問(wèn)題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措,明確整改時(shí)限,做到立行立改。
雖然今年我局各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),但工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是用地保障壓力巨大。根據(jù)國(guó)家土地利用計(jì)劃管理改革要求,今后用地計(jì)劃指標(biāo)只能通過(guò)兩條途徑解決:一條是納入國(guó)家或省級(jí)重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地,使用國(guó)家配置計(jì)劃指標(biāo);另一條是執(zhí)行“增存掛鉤”機(jī)制,按照消化存量面積的一定比例,獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)。鑒于我縣批而未供土地體量較小,而建設(shè)用地需求量大,各類開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目需占用的耕地較多,保障用地需求困難較大,縣域耕地后備資源缺乏,庫(kù)存新增耕地指標(biāo)有限,耕地占補(bǔ)平衡形式嚴(yán)峻。
二是礦山環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。礦企地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),治理資金投入不足,治理技術(shù)不高,礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局失衡,部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制不暢,環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存金額少等原因,導(dǎo)致到期礦企關(guān)停難、生態(tài)環(huán)境治理難、礦企違法行為執(zhí)法難。
三是農(nóng)村農(nóng)民建房管理職責(zé)亟待理順。新《土地管理法》實(shí)施以來(lái),農(nóng)村宅基地審批職能交接遲緩,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府存在等待觀望心態(tài),對(duì)“兩違”管控工作積極性不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體責(zé)任亟待落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門間職責(zé)邊界亟待理清。
四是新增耕地落實(shí)耕種不力。2020年7月14日省自然資源廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目全程管理的通知》,《通知》要求各地務(wù)必嚴(yán)控新增耕地非農(nóng)化,嚴(yán)防新增耕地非糧化,3年內(nèi)必須種植農(nóng)作物,不得種植油茶、果樹(shù)、茶葉等其它木本植物。鑒于落實(shí)耕種主體責(zé)任屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不一、新增耕地肥力不夠、群眾耕種積極性不高等因素,落實(shí)耕種不理想,直接影響土地整治項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)備和今后項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施。
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