抗旱方案。
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一、活動主題
普及水旱災(zāi)害知識,提高災(zāi)前預(yù)防意識,減輕水旱災(zāi)害風險。
二、活動時間
5月
三、宣傳內(nèi)容
(一)防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識;工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
(二)防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學(xué)校防汛抗旱形勢,本地臺風、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)(影響)區(qū)域和防御工作重點。
(三)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
四、活動要求
(一)準確把握形勢,提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預(yù)測情況來看,我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景,但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因,今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災(zāi)害的可能性比較大,由于臺風、強對流天氣等影響,強降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此,各校要通過有效的宣傳手段,向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性,從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力,最大限度避免人員傷亡。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神,加強對防汛抗旱宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本?!胺姥纯购敌麄髟隆被顒?,把宣傳活動與防汛抗旱工作有機結(jié)合起來,做到防患于未然。
(三)圍繞主題,多渠道宣傳。各學(xué)區(qū)辦、各學(xué)校要緊緊圍繞主題,結(jié)合教學(xué)實際,有計劃、有步驟、有針對性地通過學(xué)校廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、傳單、標語、板報、講座、演練等多種形式開展“立體式”宣傳活動。
為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時,能夠妥善應(yīng)急處理緊急情況,保障學(xué)校師生生命安全,維護正常的教學(xué)秩序,保證學(xué)校各項工作順利開展,按照上級有關(guān)要求,結(jié)合我校實際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。
三、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:韋洪飛
副組長:沈吉方
組員:全體教師
搶險隊:全體教師
信息報送員:沈吉方
(二)職責
領(lǐng)導(dǎo)小組職責:負責學(xué)校的防汛工作;負責協(xié)調(diào)全面工作;負責災(zāi)后重新開學(xué)工作。
組長職責:組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,負責安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責:協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作;負責組長安排的其它防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負責;在組長因事缺位時,代理組長行使職責。
其它人員職責:服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務(wù),并做好信息報送,對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。搶險隊員職責:服從命令,聽從指揮,英勇頑強,不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
四、防汛監(jiān)測及防汛值班
(一)防汛監(jiān)測
主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況,門窗、屋面的維護情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)防汛值班
本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災(zāi)情立即向泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
防汛值班室電話:
五、預(yù)案的啟動及工作程序
按照要求準分為四級:
(一)防汛四級預(yù)警信號:
1、學(xué)校保持正常值班。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查,并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處理情況。
(二)防汛三級預(yù)警信號:
1、學(xué)校進行預(yù)警值班狀態(tài)。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。
3、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)防汛二級預(yù)警信號:
1、學(xué)校進行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進行待命狀態(tài)。
3、搶險隊隊員就地待命。
4、對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。
5、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)防汛一級預(yù)警信號:(出現(xiàn)災(zāi)情、險情)
1、學(xué)校進行緊急狀態(tài)。
2、防汛小組組長組織、指揮搶險工作;及時將險情上報泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作,并做好后勤保障工作,值周教師負責做好學(xué)生的人員疏散工作。
4、搶險隊隊員負責對物資的搶救,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。
5、涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救,由防汛小組組長立即報告泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
六、災(zāi)后處理程序
1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后,防汛小組組員王剛負責災(zāi)情統(tǒng)計工作,寫出書面材料上報到泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,衛(wèi)生檢查和消毒;
3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響,及時與相關(guān)部門聯(lián)系。
4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進行清理,準備災(zāi)后正常教育工作的開展。
5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救,配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫工作,努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。(班主任負責)
七、培訓(xùn)與演練
學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處理預(yù)案進行演練,使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程,預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。
八、落實責任
學(xué)校應(yīng)急處理工作實行責任追究制,校長是第一責任人,各成員責任落實,各司其職。
一、指導(dǎo)思想:
為了進一步增強員工的防汛意識,提高意外事故的逃生技能,切實掌握洪水來臨時的逃生方法。本次是按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的`方針,為快速、有效、有序地應(yīng)對在我標段施工范圍內(nèi)發(fā)生的洪水、重大事故時,通過啟動本防汛抗洪演練方案,確保我校在遭遇暴雨時,在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施救援工作,最大限度地使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護員工安全,進一步普及防汛安全知識,增強員工防汛安全意識,掌握在洪水到來時迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御洪水和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力,特制訂如下演練方案。
二、演練目的和要求:
演練目的:
1、讓全校師生員工熟悉逃生的路線、方法,在規(guī)定的最短時間內(nèi)到達集合地。
2、檢驗本項目在事件突發(fā)時反應(yīng)是否快速,應(yīng)急措施是否合理,安全保衛(wèi)工作是否到位。
演練要求:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達到預(yù)期目的。在總指揮的統(tǒng)一部署下,全校師生員工要高度重視,提高認識,積極參加,確保演練效果。
2、各施工隊調(diào)整好工作,確保負責人、安全員參加。
3、完善規(guī)章制度,強化責任制的落實。演練結(jié)束后,要對這次演練活動進行認真的總結(jié),針對演練中出現(xiàn)的問題要及時進行整改。
三、演練時間:
20xx年4月11日
四、演練地點:
秧田壩小學(xué)
五、演習課目:
1、信息報告;
2、安全疏散;
3、現(xiàn)場傷員救護。
六、組織領(lǐng)導(dǎo):
組 長:王文平
副組長:李有兵
成 員:各班班主任
七、演練參加人員:
全校師生員工
八、報警程序
學(xué)校值班室 →學(xué)校校長 →學(xué)??购轭I(lǐng)導(dǎo)小組 →報告上級部門
九、防汛演練的階段劃分:
1、進行學(xué)習動員。在全校進行一次汛期安全大教育活動,
組織員工學(xué)習,提高師生員工的汛期安全意識。在領(lǐng)導(dǎo)員小組的組織指導(dǎo)下,認真學(xué)習和模擬演練我項目制訂的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務(wù),基本的自救和逃生方法,保障師生員工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導(dǎo)下進行演練。全體員工都要參加,把演練當成實戰(zhàn),認真對待。
⑴、搶險小組成員按照所劃分責任區(qū),迅速到位,放擋水板,囤積沙袋,防止洪水進入施工現(xiàn)場。并立即組織人員進行搶險救災(zāi),搶救現(xiàn)場財物,采取一切辦法排除現(xiàn)場積水,力爭將損失減少到最小程度。
⑵、現(xiàn)場演練
A、20xx年4月11日10:20,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組安排時間對員工進行一次防汛教育。對本次演練工作進行統(tǒng)一安排部署,具體安排見《學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案》,并制定本次模擬演練的時間,地點,演練的內(nèi)容。
B、早上10:30全校師生員工準時到學(xué)校操場,由現(xiàn)場總指揮李有兵統(tǒng)一發(fā)出信號(我校接到縣氣象局通知,未來半小時將有一次大的強降雨,急需泄洪,請大家迅速轉(zhuǎn)移現(xiàn)場)。
C、聽到信號,抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長王文平安排小組人員有序進入現(xiàn)場進行轉(zhuǎn)移。
D、由組長王文平用喇叭吶喊(洪水馬上到達,請大家快速往高處跑)。
E、聽到信號,抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長王志平,帶領(lǐng)員工有次序疏散。疏散順序:要求依次快速、安全、不能搶,以免發(fā)生擁擠踩踏事故。
4、按照防汛應(yīng)急預(yù)案展開救援。
5、傷員救護演練
救護組要求:接到現(xiàn)場人員受傷信號后,醫(yī)務(wù)立即攜帶有關(guān)器材藥品趕到指定地點,對傷員進行緊急救護處理并聯(lián)系車輛外送,負責組織人員采取救助措施,最大限度保護受傷人員,救護被困人員。
救護程序:
(1)選1名人員模擬骨折、昏迷等傷情。
(2)醫(yī)務(wù)人員對傷員進行緊急救護處理。
(3)值班車輛到場送傷員。
七、演練結(jié)束
現(xiàn)場指揮員:對演習情況進行講評。
一、總體目標
確保全省8000萬畝小麥實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤。
一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設(shè)施齊全、灌溉周期較短的麥田適時灌溉;
二要采取應(yīng)急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率;
三要對無水源、無灌溉設(shè)施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭少減產(chǎn);
四要解決山丘區(qū)因干旱造成的農(nóng)村居民飲用水困難問題。
針對1351萬畝有灌溉設(shè)施但因缺乏灌溉水源、灌溉設(shè)施損壞和不配套等原因出現(xiàn)灌溉困難的麥田,采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法,加大資金投入,加快建設(shè)步伐,盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建設(shè)進度。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程、新增農(nóng)資綜合補貼、度中低產(chǎn)改造、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費等項目建設(shè)進度,完成投資50.62億元,確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排擬建的的工程項目。20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項目23.4億元建設(shè)資金,力爭盡早發(fā)揮項目區(qū)356萬畝工程灌溉效益。
3、抓好新建的應(yīng)急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的應(yīng)急灌溉工程,重點用于引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)、山丘區(qū)臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助,解決279萬畝灌溉問題,其中引黃灌溉186萬畝。
以上各項工程按照部門分工組織實施,要求在3月底前完成,確保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
(一)確?,F(xiàn)有水利設(shè)施抗旱的措施
各級水利部門迅速組織技術(shù)人員,對本地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程和水源進行排查和分析,進一步摸清各類水源現(xiàn)狀和工程運行情況,督促各地加強對抗旱設(shè)施的維護保養(yǎng),對引水渠、排水河溝、節(jié)制閘等各類控制設(shè)施進行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,對老化失修的水利工程要抓緊時間修復(fù),工程設(shè)施不配套的要盡快完善,保證水利工程和灌溉設(shè)施全面處于良好運行狀態(tài),對引黃灌區(qū)要加大引水渠道清淤疏通力度,保證渠道暢通,使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益,為全面春灌做好充分的準備。
(二)新增抗旱能力建設(shè)的措施
投資7725億元,用于新增、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝,采取以下工程措施:
(1)井灌區(qū)建設(shè):主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區(qū)的黃淮海平原區(qū)、南陽盆地、傍河灘地等區(qū)域。新打機井64930眼,更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積711.49萬畝。
(2)引黃灌區(qū)建設(shè):主要分布在沿黃的灌溉補源地區(qū),安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修,加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米,清淤渠溝1280千米,延伸渠道2072千米,恢復(fù)渠道696千米,建移動泵站1930座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積346.78萬畝。
(3)河庫灌區(qū)建設(shè):主要分布在水源可靠、有灌排設(shè)施但不完善、短期內(nèi)能夠修復(fù)的灌區(qū)。清淤整修渠溝710千米,延伸渠道1539千米,恢復(fù)渠道358千米,建移動泵站830座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積292.85萬畝。
(三)解決山丘群眾飲水困難的措施
全省目前已出現(xiàn)了較為嚴重的人畜吃水困難,這部分農(nóng)村群眾居住特別分散,飲用水水源缺乏,采取工程措施解決困難大,耗時長,需要采取應(yīng)急措施,保證大旱之年災(zāi)區(qū)群眾有水吃,購置運水設(shè)備,提水設(shè)備,臨時性飲水水量供給能力,對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區(qū),通過應(yīng)急打井、引山泉、截潛流,增加供水能力。
(四)加大引黃灌區(qū)灌溉面積的措施
一是對具備引水條件的引黃灌區(qū),引水閘門要全部開啟,最大限度的加大引水量,努力擴大灌溉和補源面積。
二是對因黃河河勢變化引起的引水口門脫離主河槽,無法引水的灌區(qū),可采用統(tǒng)一調(diào)配挖泥船,疏挖延伸引水渠,以保證引黃水量。
三是對黃河加大下泄流量后,引水量仍無法滿足灌溉水量的灌區(qū),可購置大功率移動泵站,加大引水能力,滿足灌溉需求。
四是對于擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設(shè)任務(wù)重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設(shè)。五是河務(wù)部門的引黃工程水費1000萬元由省財政統(tǒng)一負擔。
(五)提高抗旱服務(wù)隊應(yīng)急抗旱能力的措施
一是選擇機構(gòu)比較健全、管理比較規(guī)范、有一定應(yīng)急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊,補充購置部分應(yīng)急抗旱設(shè)備。補助資金全部用于購置應(yīng)急拉水車、打井洗井設(shè)備和移動抗旱澆地設(shè)備等,實施應(yīng)急水源工程建設(shè)、提供抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護,并重點解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應(yīng)急澆地問題。
二是按照抗旱條例要求,為提高應(yīng)對干旱災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力,新建1處中央級抗旱物資儲備庫,應(yīng)急采購一批拉水機具、水泵、發(fā)電機組、找水打井設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、輸水軟管、移動凈水設(shè)備、凈水藥劑、化學(xué)抗旱劑等抗旱物資。
(六)實施抗旱澆地直補的措施
為減輕農(nóng)民抗旱負擔,調(diào)動農(nóng)民投入抗旱澆地的積極性,按誰澆地補給誰的原則,中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。
(七)加強農(nóng)田水利管理體制改革的措施
圍繞這次抗旱工程建設(shè),要進一步加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確所有權(quán)和使用權(quán),落實管護主體和責任,縣級財政對公益性小型水利工程管護經(jīng)費給于安排,采取以獎代補、獎補結(jié)合等形式給管護主體進行補助,確保小型水利工程的持續(xù)效益。
三、資金籌措
各級政府要加大對于抗旱工程的投入力度,引導(dǎo)群眾投資投勞,鼓勵企業(yè)和社會各界建設(shè)灌溉工程,支持全省的抗旱工作。從財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開、國土等部門涉農(nóng)項目資金當中統(tǒng)籌安排,投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元,新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝,其中:
1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造5.78億元、小型農(nóng)田水利重點縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程6.88億元、新增農(nóng)資綜合補貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費4億元、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費9億元,工程建設(shè)資金按原項目管理辦法進行安排。
2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣9.35億元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7.5億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造4.8億元,工程建設(shè)資金按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進行安排。
3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)1.86億元、河庫灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區(qū)農(nóng)村臨時性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措,由水利廳負責制定項目建設(shè)管理辦法并實施。
四、建設(shè)任務(wù)及責任分工
(一)加快推進在建工程建設(shè)進度
1、全省37個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,總投資5.78億元,其中:中央投資3.96億元,地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬畝,改善灌溉面積67萬畝,恢復(fù)灌溉面積12萬畝。
責任單位:省水利廳、省發(fā)改委。
2、度46個中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和20個專項縣項目??偼顿Y9.3億元,其中:中央財政扶持資金4.04億元,地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積94.73萬畝。
責任單位:省水利廳、省財政廳。
3、全省89個產(chǎn)糧大縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程,總投資9.89億元,其中:中央投資7.92億元,地方配套1.97億元;項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.88億元。項目建設(shè)規(guī)模198.96萬畝,其中新增灌溉面積14.11萬畝,改善灌溉面積58.01萬畝,恢復(fù)灌溉面積17.33萬畝。
責任單位:省發(fā)改委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳。
4、全省78個新增農(nóng)資綜合補貼項目。中央總投資8億元,項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.4億元,建設(shè)規(guī)模100萬畝。
責任單位:省財政廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
5、度中低產(chǎn)田改造項目,建設(shè)規(guī)模152.89萬畝。
責任單位:省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
6、度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,中央投資1.75億元,建設(shè)規(guī)模81.24萬畝。
責任單位:省財政廳。
7、新增建設(shè)用地土地有償使用費補助項目
中央補助資金項目??偼顿Y8.24億元,項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為4億元。建設(shè)規(guī)模93.01萬畝,其中灌溉效益46.5萬畝。
省級補助資金項目,總投資18.5億元,項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為9億元,建設(shè)規(guī)模155.46萬畝,其中灌溉效益77.8萬畝
責任單位:省國土資源廳。
(二)抓緊組織實施20xx年計劃建設(shè)項目
1、20xx年度46個中央財政小型農(nóng)田水利工程重點縣項目??偼顿Y9.35億元,其中:中央財政扶持資金3.68億元,地方財政配套5.08億元。
責任單位:省水利廳、省財政廳。
2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項目,建設(shè)規(guī)模113.9萬畝。
責任單位:省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
3、20xx年度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,中央投資1.75億元,建設(shè)規(guī)模78.56萬畝。
責任單位:省財政廳。
4、20xx年24個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,總投資4.81億元,其中:中央投資3.35億元,地方配套1.46億元。
責任單位:省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳。
(三)實施新建的抗旱應(yīng)急工程
1、引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對引黃灌區(qū)閘前引水渠和輸水干渠進行清淤,修復(fù)水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬畝。
責任單位:省水利廳。
2、河庫灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)。修復(fù)河庫灌區(qū)水毀工程??偼顿Y0.966億元,其中:省投資0.77億元,省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬畝。
責任單位:省水利廳
(四)解決山丘群眾飲水困難
解決山丘區(qū)45萬人臨時性吃水困難,省財政籌資0.3億元。
責任單位:省水利廳。
(五)抗旱服務(wù)隊應(yīng)急能力建設(shè)
完善126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊,新建1處中央級抗旱物資儲備庫,中央財政補助資金2.52億元。
責任單位:省水利廳。
(六)抗旱澆地直補政策及引黃灌區(qū)水費
按全省1685萬畝受旱面積,中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元,共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補源的需要,引黃河水10億立方米,省財政安排補助灌溉水費0.1億元。
責任單位:省財政廳、省水利廳
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程的領(lǐng)導(dǎo),立足于抗大旱、抗長旱、防大災(zāi),對抗旱應(yīng)急灌溉工作進行動員、部署、落實,真正抓緊、抓實、抓細、抓好。要強化責任,將抗旱應(yīng)急灌溉工程任務(wù)納入年度考核指標體系,分解到市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實到田間地塊,工程進度、質(zhì)量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進單位評選的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐級分包市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,為確??购倒喔裙こ探ㄔO(shè)提供有力的組織保證。啟動省直“百廳(局)包百縣(市、區(qū))”活動,做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務(wù)要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。
(二)明確任務(wù)??购祽?yīng)急工程要求在3月底前完成。項目建設(shè)實行政府負責制,縣級政府為責任主體,以縣級政府為平臺進行統(tǒng)籌運作。要落實目標管理責任制,各部門涉及農(nóng)田水利的在建工程實行“錢糧掛鉤”,對分解的灌溉面積負責。在建和擬建的項目按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進行建設(shè)管理,新建的工程項目由水利廳負責制定項目建設(shè)管理辦法并實施。項目完成經(jīng)驗收合格后要及時將項目建設(shè)總結(jié)報告和相關(guān)資料報省政府,并要將完成的項目名稱、地點、效益面積、建設(shè)內(nèi)容建檔上圖,標在縣、鄉(xiāng)地圖上,報省政府備案。省財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要有專人負責掌握本部門實施的應(yīng)急灌溉工程進度和建設(shè)信息,從2月20日起每5天將工程進度報省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。
(三)加快進度??购祽?yīng)急灌溉工程時間緊,任務(wù)重,要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災(zāi)的原則,比照12月15日省政府專題研究全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃度田間工程招投標工作形成的會議紀要(豫政閱〔〕15號),依照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定,簡化招投標手續(xù),可以不進行招標。各部門要按照職責分工,密切配合,加強協(xié)作,把加快建設(shè)進度作為一項重要工作來抓,財政部門要積極籌措資金,及時撥付到位;水利部門要加強對工程建設(shè)的指導(dǎo),科學(xué)調(diào)度、合理配置水源;各項目主管部門和建設(shè)單位要加快方案制定、審批的進度,合理調(diào)配施工力量,科學(xué)安排工期,確保工程如期完工。要實行工程項目進度定期通報制度,財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負責同志通報所實施項目的工程建設(shè)情況。
(四)嚴格監(jiān)督。各級、各有關(guān)部門要加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的督導(dǎo),確保人員到位、責任到位、工作到位。實行陽光作業(yè),各級財政、監(jiān)察、審計部門要督促責任制的落實,對建設(shè)資金使用情況進行全程監(jiān)督檢查,確保資金到位、人員到位、工作到位。
(五)營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,開辟專欄、專題,精心組織新聞宣傳報道,積極宣傳抗旱灌溉工程建設(shè)的先進典型,把方方面面力量凝聚到工程建設(shè)上來,形成全社會關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會氛圍,齊心協(xié)力打一場抗旱攻堅戰(zhàn),為確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻。
一、指導(dǎo)思想和作標
堅持以為本,樹防旱、抗災(zāi)的思想,更,同協(xié),共抗旱災(zāi),努將災(zāi)情損失降最低程度,確保畜飲安全,維護農(nóng)村社會局穩(wěn)定。
二、工作原則
1、統(tǒng)指揮、統(tǒng)調(diào)度,分級分部門負責;
2、預(yù)防為主,防抗結(jié)合;
3、堅持因地制宜,鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,突出重點,兼顧般,局部利益服從全局利益。
4、堅持以為本,社會穩(wěn)定和諧,困難群眾飲、活保障。
三、工作措施
(一)健全組織,明確責任。鄉(xiāng)成以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長、其他班成員為副組長的抗旱救災(zāi)作領(lǐng)導(dǎo)組,組下設(shè)6個作組,明確領(lǐng)導(dǎo)組和各作組職責,在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)調(diào)度下開展抗旱救災(zāi)作。
(二)迅速開展災(zāi)情調(diào)查。各村迅速組織部,深村組開展旱情調(diào)查摸底作,并將農(nóng)作物受旱情況、部群眾開展抗旱作情況及時上報鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。利、農(nóng)業(yè)、社會事務(wù)辦等部門要安排專到各村調(diào)查了解旱情,并及時將統(tǒng)計核實情況上報。
(三)認真抓好源地特別是重點源的保護管理。做好質(zhì)衛(wèi)安全檢測,管好源地周邊衛(wèi),防治飲出現(xiàn)問題。各責任單位和責任要切實履職責,深庫、塘,井地做好源保護管理、衛(wèi)安全檢測,確保飲安全。
(四)抓好畜飲困難地飲輸送供應(yīng)作。各村、相關(guān)作部門認真組織車輛,抓好運具及其設(shè)備的完善,對困難飲地進運供應(yīng),確保群眾飲困難。
(五)搞好晚稻及旱糧作物的種供應(yīng)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中要做好晚稻種和秋、洋芋、紅苕等旱糧種調(diào)運供應(yīng)作,爭早稻損失晚稻補,稻損失旱糧補。要求進步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,進步擴改旱積,確保糧穩(wěn)定增產(chǎn)。
(六)抓好森林安全。進步加宣傳度,拓寬宣傳渠道,認真落實責任,實責任到頭、責任到丘塊、責任到墳頭,嚴防森林災(zāi)。
(七)切實做好維護社會穩(wěn)定作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調(diào)的協(xié)調(diào),確保源得到最有效利,協(xié)調(diào)好因飲等問題發(fā)的糾紛問題,關(guān)注鰥寡孤獨、空巢、留守童為重點的飲和活問題,確保社會穩(wěn)定和諧。
(八)抓好后勤保障,確??购稻葹?zāi)有序推進。鄉(xiāng)預(yù)算5萬元抗旱救災(zāi)經(jīng)費,重點于宣傳資料、采購運設(shè)備、車輛燃油以及困難群眾活保障。
(九)嚴格紀律,萬眾抗災(zāi)。在抗旱救災(zāi)期間,鄉(xiāng)取消節(jié)假和雙休,杜絕特殊情況請假,嚴禁在剛不在位,出不處理,凡頂風違紀的,嚴格按《坪樂鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴重后果的,堅決予以組織或移交司法機關(guān)處理。
四、深化認識,為全奪取抗旱救災(zāi)作的勝利努作
抗旱救災(zāi)作是全鄉(xiāng)當前作的頭等事,事關(guān)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和民問題,務(wù)必站在講政治的度充分認識并務(wù)實作,各領(lǐng)導(dǎo)組務(wù)必認真履作職責,樹“防旱,抗災(zāi)”的思想,正確分析旱情形勢,從思想、組織、應(yīng)對措施和保障機制上制定抗旱預(yù)案,打場抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。
各村部、村委會、鄉(xiāng)屬各部門務(wù)必認真貫徹落實鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)作會議精神和具體安排部署,成抗旱救災(zāi)作領(lǐng)導(dǎo)組,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,制定積極可的抗旱案,務(wù)實作,并每周星期上報次情況,為奪取抗旱救災(zāi)作的勝利不懈努。
為提高抗旱工作的主動性,有針對性的采取相應(yīng)的抗旱措施,實現(xiàn)積極應(yīng)對、沉著應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、科學(xué)抗災(zāi),最大限度減輕旱災(zāi)的影響和損失,維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
堅持以人為本,樹立防大旱、抗大災(zāi)的思想,自力更生,同心協(xié)力,共抗旱災(zāi),努力將災(zāi)情損失降至最低程度,確保人畜飲水安全,維護農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立三閣司鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
政委:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)抗旱救災(zāi)辦公室,由丁加奇兼辦公室主任,負責抗旱救災(zāi)具體組織實施。
三、工作原則
1、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級分部門負責。
2、預(yù)防為主,防抗結(jié)合。
3、堅持因地制宜,村組統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
4、堅持以人為本,社會穩(wěn)定和諧,困難群眾飲水、生活保障。
四、工作措施
(一)迅速開展災(zāi)情調(diào)查。駐村干部和村干部,深入村組開展旱情調(diào)查摸底工作,并將農(nóng)作物受旱情況、干部群眾開展抗旱工作情況及旱情每3天一次上報鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。水利、農(nóng)業(yè)、社會事務(wù)辦等部門要安排專人到各村調(diào)查了解旱情,并及時將統(tǒng)計核實情況上報。
(二)認真抓好水源地特別是重點水源的保護管理。做好水質(zhì)衛(wèi)生安全檢測,管好水源地周邊衛(wèi)生,防止飲水出現(xiàn)問題。各責任單位和責任人要切實履行職責,深入水庫、山塘,井地做好水源保護管理、衛(wèi)生安全檢測,確保飲水安全。
(三)抓好人畜飲水困難地方飲水輸送供應(yīng)工作。各村(居)、相關(guān)工作部門認真組織車輛,抓好運水工具及其設(shè)備的完善,對困難飲水地方進行運水供應(yīng),確保群眾生活飲水。
(四)搞好晚稻及旱糧作物的種子供應(yīng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好晚稻種子和秋玉米、紅苕等旱糧種子調(diào)運供應(yīng)工作,力爭早稻損失晚稻補,水稻損失旱糧補。要求進一步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步擴大水改旱面積,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。
(五)抓好森林安全。進一步加大宣傳力度,拓寬宣傳渠道,認真落實責任,實行責任到山頭、責任到丘塊、責任到墳頭,嚴防森林火災(zāi)。
(六)切實做好維護社會穩(wěn)定工作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調(diào)水的協(xié)調(diào),確保水源得到最大有效利用,協(xié)調(diào)好因飲水等問題發(fā)生的糾紛問題,關(guān)注鰥寡孤獨、空巢老人、留守兒童為重點的飲水和生活問題,確保社會穩(wěn)定和諧。
(七)抓好后勤保障,確??购稻葹?zāi)有序推進。鎮(zhèn)預(yù)算4萬元抗旱救災(zāi)經(jīng)費,重點用于宣傳資料,電力、燃油以及困難群眾生活保障。
(八)嚴格紀律,萬眾一心抗大災(zāi)。在抗旱救災(zāi)期間,鎮(zhèn)取消節(jié)假日和雙休日,杜絕無特殊情況請假現(xiàn)象,抗旱工作中所抽調(diào)的工作人員要服從指揮,認真履行職責。對工作中不服從統(tǒng)一指揮,玩忽職守的要嚴厲追究相關(guān)責任并做出相應(yīng)的處理。
五、深化認識,為全面奪取抗旱救災(zāi)工作的勝利而努力工作
抗旱救災(zāi)工作是全鎮(zhèn)當前工作的頭等大事,事關(guān)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和民生問題,務(wù)必站在講政治的高度充分認識并務(wù)實工作,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員務(wù)必認真履行工作職責,樹立“防大旱,抗大災(zāi)”的思想,正確分析旱情形勢,從思想、組織、應(yīng)對措施和保障機制上制定抗旱預(yù)案,打一場抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。
為確保我鄉(xiāng)今年安全度汛,保障人民生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟健康發(fā)展,最大限度地減輕洪災(zāi)造成的損失,經(jīng)黨委、政府研究決定,制定出我鄉(xiāng)防汛搶險工作預(yù)案:
一、防汛搶險工作方針及主要任務(wù)
堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”為我鄉(xiāng)防汛搶險的總體方針,總體任務(wù)是:確保種類水利工程安全度汛,千方百計做到“標準內(nèi)洪水不垮壩、超標準洪水不死人”,努力實現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)性增長。
二、防汛搶險工作重點
落實以行政首長制為核心的防汛搶險工作責任制,將各類水利工程和重要地段防汛搶險責任落到實村、社、人頭,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
三、組織機構(gòu)和職責
4、各村民委員會相應(yīng)成立以村主任為指揮長的防汛搶險指揮部、防汛搶險應(yīng)急分隊,做到人員落實、責任明確,確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。各村要迅速將人員名單及職責報向鄉(xiāng)人民政府辦公室。
四、防汛搶險工作的具體措施
1、搶險人員組織
各村組建50人以上的防汛搶險應(yīng)急分隊,一旦出現(xiàn)險情,必須迅速集合全力搶救。
2、物資準備
各村在主訊來臨之前,準備鐵鏟在50把以上,鋤頭在100頭以上,燈具在50盞以上,在險工險段備足夠泥沙,保證通訊機道路暢通。
五、具體要求
1、各村民委員會要切實加強對防汛搶險工作的領(lǐng)導(dǎo),完善搶險預(yù)案,落實防汛搶險隊伍,物資和組織措施,密切注意雨情和水情的變化;出現(xiàn)險情立即報告鄉(xiāng)防洪搶險指揮部,并組織人力及時搶險。災(zāi)情發(fā)生后要妥善搞好災(zāi)民安置,組織發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救,盡量把洪災(zāi)損失減小到最低限度。
2、鄉(xiāng)村兩級要務(wù)必成立防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,認真履行各職能,要上下溝通、協(xié)調(diào)一致。村與村之間要較強聯(lián)系,相互支持,做到“一方有難、八方支援”。
3、要加強對病險工程和山體滑坡等重點區(qū)域檢測檢查,落實專人24小時值班,發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。
4、鄉(xiāng)級各單位要緊急行動起來,顧全大局,服從指揮,積極參加防汛搶險。
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